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大中型水庫防洪防汛應急預案（通用16篇）
在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的大中型水庫防洪防汛應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
大中型水庫防洪防汛應急預案 1
一、總則
（一）編制目的
為了做好水庫遭遇突發(fā)事件的防洪應急調(diào)度和搶險工作，提高各級政府及有關部門應對水庫發(fā)生突發(fā)事件的能力，做到有準備、有計劃、有措施地防御水庫可能發(fā)生的各種緊急情況和災害，保護水庫大壩安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少損失，特編制本預案。
�。ǘ┮罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、規(guī)章以及有關技術規(guī)范（比如：按計算標準、校核標準）規(guī)程和經(jīng)批準的水庫汛期調(diào)度運用計劃。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
以確保人民群眾生命安全為首要目的，體現(xiàn)行政首長負責制統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險、力保水庫工程安全的原則。
（四）水庫遭受的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導致重大險情：
1、超標準洪水；
（1）石門溝水庫設計標準為10年一遇，水位128.6米；
�。�2）山崗水庫設計標準為10年一遇，水位132.7米；
2、工程隱患；超標準洪水時，大壩壩體滲漏、裂縫滑坡、滲透破壞等。
3、地震災害；
4、地質(zhì)災害；
5、上游水庫潰壩；
6、上游大體積浮物的撞擊事件；
7、戰(zhàn)爭或恐怖事件；
8、其它。
二、工程概況
石門溝水庫位于花莊鎮(zhèn)古泉村，座落在奎旺河支流南石羊河上游，控制流域面積0.3平方公里，總庫容11.0萬立米，是一座以防洪、灌溉為主，結合養(yǎng)殖等綜合利用為一體的小二型水庫。水庫1972年建成，20xx年完成除險加固。水庫防洪標準為10年一遇洪水設計，50年一遇洪水校核。設計洪水位為128.6米，校核水位為128.85米。水庫壩下游有石門溝村，保護0.15萬群眾及0.3萬畝耕地，遂查公路等。
水庫主要建筑物有大壩、溢洪道、輸水洞等工程。
大壩為均質(zhì)土壩，壩頂高程129.88米，最大壩高10.88米，壩長180米，壩頂寬3.0米。
溢洪道位于大壩左端，左右岸為自然山坡，為開敞式寬頂堰，堰頂高程128.12米，底長116米，寬9米，最大泄量9.0立米每秒。
輸水洞位于右岸，進口為斜臥管控制，進口底高程122.60米，洞身為單孔砌石蓋板涵洞，洞身長48米，斷面為0.8米×0.8米，設計最大泄量0.12立米每秒。
三、突發(fā)事件危害性分析
�。ㄒ唬┕こ屉U情分析
造成工程險情的原因有：地震引起壩體裂縫；遇超標準洪水，溢洪道泄洪能力不夠；溢洪道陡坡及消能設施沖毀嚴重不能正常運行。
�。ǘ┐髩螡Q分析
造成大壩潰決主要因素有：一是出現(xiàn)連續(xù)暴雨，溢洪道和輸水洞泄洪能力小于來水量時，庫水出現(xiàn)漫壩現(xiàn)象；二是發(fā)生地震，使壩體發(fā)生橫向斷裂現(xiàn)象時都會引起大壩潰決。
�。ㄈ┯绊懛秶鷥�(nèi)有關情況
石門溝水庫發(fā)生重大險情時，大壩潰決影響到水庫下游石門溝村0.15萬群眾及0.3萬畝耕地生命財產(chǎn)安全，遂查公路等重要基礎設施將受到嚴重威脅。
四、險情監(jiān)測與報告
�。ㄒ唬╇U情監(jiān)測和巡查
1、水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。
�。�1）巡查大壩前坡時，沿壩前坡水面至壩頂之間的坡度走，注意觀察干砌石坡度走有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。
�。�2）巡查大壩后壩和壩頂時，沿壩頂查看壩頂路面有無塌陷現(xiàn)象，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫和滑坡等險情。
�。�3）檢查溢洪道下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護坡有無松動、塌陷滑坡跡象。
�。�4）險情巡查頻次：正常情況汛期每天定時測一次水位、庫容、滲漏量，非常情況下，每一小時測一次水情。
2、工程險情監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結果的處理程序。
�。�1）水庫監(jiān)測巡查人員一般有本水庫技術負責人、管理人員及防汛責任人組成。
�。�2）工程監(jiān)測、巡查人員把檢查情況做好記錄，并及時匯報給鎮(zhèn)防汛搶險指揮部經(jīng)指揮部。
�。�3）經(jīng)鎮(zhèn)防指復核后寫出險情情況及處理意見，上報縣水利局及縣防指，并及時采取危急處理措施，防止險情發(fā)展，通知有關部門和人員啟動相關應急預案。
�。�4）組織防指有關成員單位準備搶險。
（二）險情上報與通報
1、向鎮(zhèn)防指和縣防指報告險情的方式
工程險情巡查人員在發(fā)現(xiàn)險情后立即向鎮(zhèn)防指書面報告，由鎮(zhèn)防指以書面或通過有線電話、移動電話、傳真等形式及時向縣防指匯報。
2、向鎮(zhèn)防指成員單位及其它相關部門通報險情的方式
鎮(zhèn)防指向縣防指報告險情，并同時通過有線電話、移動電話、傳真或簡報、快報等多種形式向鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位及其它相關部門通報險情。
五、險情搶護
�。ㄒ唬⿹岆U調(diào)度
各水庫水位達到汛期限制水位并繼續(xù)上漲時，防汛抗旱指揮機構負責人員應立即上崗到位，成立現(xiàn)場指揮機構，立即啟動應急預案，全力防護大壩，并通知下游群眾做好安全轉移準備。
�。ǘ⿹岆U措施
當遭遇超標準洪水時，水庫大壩可能出現(xiàn)裂縫、滑坡、管涌、滲水潰壩等，花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部立即成立水庫搶險應急指揮機構，組織搶險隊伍，備足防汛搶險料物，由技術人員指導，制定搶險措施，并及時向上級防汛部門報告，指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，全力保護水庫大壩安全。
�。ㄈ⿷鞭D移
1、轉移方案制定
由花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責制定轉移方案。
2、轉移指揮機構的組成
由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責全面轉移安置工作，有關村須由一名鎮(zhèn)領導和村干部具體負責，各成員單位要各司其職，各盡其責，安排好轉移區(qū)內(nèi)的救災、治安、衛(wèi)生防疫、宣傳教育等工作。
3、轉移預警
當水庫出現(xiàn)重大險情時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部利用有線、無線、視傳、聲傳、送達等多種形式向有關村發(fā)布撤離和轉移預警，逐級發(fā)布，確保撤離警報信息及時傳達到每個撤離轉移對象。
4、轉移路線、安置地點及交通工具
�。�1）每年汛前花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部對危險區(qū)內(nèi)要求轉移的人員、財產(chǎn)與接收安置地點進行登記造冊，編排完善轉移安置計劃，并報縣防汛指揮部備案。
（2）轉移路線按照“就近、就快”的原則。
�。�3）撤離安置原則上采取在本鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)進行撤離組織和對口安置，即實行本鎮(zhèn)內(nèi)村對村、戶對戶接收安置的方式。
�。�4）鎮(zhèn)防指及有關村干部負責轉移人員的運送，轉移路線沿途設置明顯轉移交通標志。
六、應急保障
�。ㄒ唬┙M織保障
1、根據(jù)防汛實行行政首長負責制的原則，花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長擔任，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，農(nóng)辦主任任辦公室主任。防汛成員單位由電信、交通、電力等部門組成，按照職責分工，電信部門負責通訊暢通，電力部門負責汛期電力供應，交通部門負責水庫威脅區(qū)及水庫防汛搶險救災道路正常通行。
2、水庫搶險技術組及組成人員是由鎮(zhèn)技術人員、水庫巡查負責人、水庫管理人員、交通工程技術專家、電力、電信、衛(wèi)生部門組成搶險技術組。
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花莊鎮(zhèn)組織一支以鎮(zhèn)干部為主的`鎮(zhèn)級搶險骨干隊100人，平時對水庫工程進行養(yǎng)護，汛期進行防汛。主要職責是巡回檢查，密切觀察汛情、工情變化。第一梯隊隊長劉義，第二梯隊隊長孫剛。
石門溝水庫搶險突擊隊以古泉山村基干民兵為主，共50人，并進行專業(yè)培訓和實戰(zhàn)演習，隊長劉東升。
�。ㄈ┪镔Y保障
防汛料物采取全鎮(zhèn)人員每人一袋、每戶一桿、每十戶一垛進行籌集安排，并對其它物料都備足備齊，并分類登記造成冊，建檔立卡，專人負責，防止丟失或損壞，一旦遇到險情，做到拉得出、用得上。石門溝水庫另儲備編織袋1200條，木桿600根等，山崗水庫另儲備編織袋1000條，木桿400根。
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1、任何通信運營部門都有依法保障抗洪搶險信息暢通的責任。
2、在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
3、出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動通訊保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通訊設施，必要時高度應急通訊設備，為防汛通訊和現(xiàn)場指揮提供通訊保障，努力保證防汛暢通。
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任何單位和個人都有依法參加抗洪搶險的義務。電力部門主要負責抗洪搶險的供電需要和應急求援現(xiàn)場的臨時供電；交通部門負責運輸救災物資及其它運輸需求；衛(wèi)生部門負責衛(wèi)生防疫工作；村防汛小組負責安置災民確保食品、住房等生活保障；公安部負責做好安全保衛(wèi)工作，負責組織搞好防汛搶險，維護災區(qū)的社會治安秩序。
七、《應急預案》啟動與結束
�。ㄒ唬﹩优c結束條件
1、啟動條件：當水位出現(xiàn)以下幾種情況之一，必須啟動《應急預案》。
�。�1）當水庫遭遇超標準洪水時；
�。�2）當水庫大壩出現(xiàn)險情時，如上游滑坡，大壩管涌；
（3）根據(jù)氣象部門預測有強降雨時；
�。�4）出現(xiàn)地震、地質(zhì)災害時。
2、結束條件：以上幾種情況出現(xiàn)減弱或得到控制時，對大壩水庫工程未構成威脅時，經(jīng)上級主管部門批準方可結束《應急預案》。
�。ǘQ策機構與程序
1、《應急預案》的決策機構是縣防汛抗旱指揮部。
2、啟動與結束《應急預案》程序
啟動程序：由水庫所轄村提出啟動《應急預案》的建議匯報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實同意執(zhí)行，水庫所轄村啟動預案。
結束程序：由水庫所轄村提出結束《應急預案》的建議匯報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實，同意執(zhí)行水庫所轄村結束預案。
大中型水庫防洪防汛應急預案 2
1、總則
1.1編制目的
水庫防洪搶險應急預案是針對因水庫出現(xiàn)重大險情或超設計洪水位時導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫渡汛安全，為有效防止和減輕災害損失而預先制訂的科學合理、可操作性可的搶險救災應急預案。其作用是科學合理、及時、有效地應對水庫重大險情威脅，盡可能地保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全，將災害損失降低到最低程度。
1.2編制依據(jù)
水庫安全渡汛、防洪、搶險應急預案的編制主要依據(jù)下述法律、法規(guī)及相關技術規(guī)范。
1.2.1 法律、法規(guī)
1、《中華人民共和國水法》
2、《中華人民共和國防洪法》
3、《中華人民共和國防汛條例》
4、《水庫大壩安全管理條例》
1.2.2標準及規(guī)范
1、《綜合利用水庫調(diào)度通則》
2、《水庫工程管理通則》
3、《水庫防洪應急預案編制大綱》
1.3編制原則
1、貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的.防汛方針，執(zhí)行行政首長負責制，防汛工作分級部門負責制，水位分級負責制，工程技術人員技術負責制。
2、全面動員全社會力量投入防災減災工作，全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團結抗洪。
3、以氣象水文信息為基礎，工程措施和非工程措施相結合，立足于防大汛，搶大險，抗大災，確保水系安全渡汛。
1.4適用范圍
本預案適用于水庫遭遇突發(fā)事件。即水庫工程因以下因素導致重大險情。
1、超標準洪水。
2、工程隱患
3、地震災害。
4、地質(zhì)災害。
5、上游水庫潰壩。
6、上游大體積漂移物的撞擊事件。
7、其它。
2、基本情況
2.1水庫地址
柏祥鎮(zhèn)小型水庫有七一村（桂林水庫）、臨港村（姚家水庫、劉家水庫、老古水庫、瓦泥水庫）、十步橋村（張家水庫、龜形水庫、橋公水庫）、七一村（朱山水庫）、伏太村（金咀水庫、石子水庫）、萬慶村（躍進水庫、新堰水庫、文沖水庫、蔣渭水庫）、中村村（謝全水庫、興沖水庫）、桑園村（胡萬水庫、天龍水庫）、柏祥村（興天水庫、付義水庫），屬新墻河流域。
2.2水庫的基本情況
2.2.1除險加固情況
柏祥鎮(zhèn)小型水庫除瓦泥、天龍、付義水庫外其余水庫除險加固工程已全部竣工。
水庫大壩為均質(zhì)壩，溢洪道分布在大壩左、右側，為明渠式，低涵已全部處險完畢，上游壩體有15座全部襯砌。
2.2.2水情、水工監(jiān)測及預報
水庫安排村干部和水庫守護員進行日常管理，汛期水位觀測，水務站對水庫負責巡查，并建立了巡查制度，水庫氣象預報重要依靠縣氣象局預報。
2.3歷史災害及搶險情況
工程未出現(xiàn)過重重大險情。
3、突發(fā)事件危災性分析
3.1水庫防汛能力達100年一遇計，汛期水位均控制在正常水位以下運行，但水庫遭遇超標準洪水發(fā)生漫頂潰壩的可能性依然存在。
3.2下游影響范圍
由于無潰壩風險圖參考，下游影響范圍綜合考慮下游地形蓄滯洪水能力及水庫容認定，初定下游淹沒范圍涉及人口，影響區(qū)內(nèi)均無重要工礦企業(yè)、學校、單位，無重要設施。
4、險情監(jiān)測與報告
4.1險情監(jiān)測和巡查
4.1.1 水庫巡視檢查項目和內(nèi)容
1、壩丘：有無裂縫，異常變形、積水和植物滋生等現(xiàn)象，防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況。
2、迎水坡：護面和護坡是否損壞，有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、沖刷，近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦異�，F(xiàn)象。
3、背水壩及壩址：有無裂縫、剝落、滑動、雨淋溝、散浸、管涌，排水系統(tǒng)是否通暢，草皮護坡是否完好，有無獸洞蟻穴等現(xiàn)象。
4.1.2壩基和壩區(qū)的巡視檢查內(nèi)容：
1、壩基：基礎排水設施的工況是否正常，滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無變化。
2、壩端：壩體與岸坡連接處有無裂縫、錯動、滲水等現(xiàn)象。
3、壩址近區(qū)：有無陰濕、滲水、管涌、流土等現(xiàn)象，排水設施是否完好。
4.1.3輸、泄水管的巡視檢查內(nèi)容：
1、引水段：有無堵塞、淤積、崩塌。
2、進水塔（或豎井）有無裂縫，滲水等損壞現(xiàn)象。
3、管身：洞型有無裂縫，滲水等損壞現(xiàn)象。
4、出口：放水期水流形態(tài)，流量是否正常，停水期是否有水滲漏。
5、消力池：有無沖刷或砂石，雜物堆積等現(xiàn)象。
4.1.4溢洪道的檢查內(nèi)容：
1、進水段：有無坍塌、崩岸、淤堵或其它陽水現(xiàn)象
險情的上報與通報
在監(jiān)測和巡視中發(fā)現(xiàn)險情后監(jiān)視巡視人員應按鎮(zhèn)人民政府隊辦報告，電話7550001，鎮(zhèn)防辦接到險情報告后，根據(jù)情況及時制訂組織實施應急搶險措施，并迅速上報上級有關部門，相關水庫責任人見附表。
5、險情搶護
5.1應急搶護
1、迅速開閘泄洪，確保大壩安全，并調(diào)集搶險（民兵預備隊）迅速到位，組織搶險和方案。
2、應急轉移
當水庫險情進一步惡化，迅速啟動水庫下游人員安全轉移方案（見附表），把下游影響范圍內(nèi)的群眾按鎮(zhèn)指揮部設定的轉移路線轉移至安全地帶。
3、人員財產(chǎn)轉移至安全區(qū)后，鎮(zhèn)防辦領導小組應安排相應人員在水庫險情發(fā)生地域巡查，防止不明情況的人員回流和其它險情的發(fā)生，防止險情進一步擴大。
6、應急保障
6.1組織保障
當氣象部門預報有可能極端惡劣天氣發(fā)生時，柏祥鎮(zhèn)防汛領導小組成員迅速到崗到位，按照預案，做好防汛搶險工作。
6.2物資保障
根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，每座水庫有效沙砌石20立方，編織袋500個，彩布4捆，并由鎮(zhèn)防辦統(tǒng)一調(diào)度。
6.3人員保障
搶險隊：由鎮(zhèn)人武部組織民兵預備隊為鎮(zhèn)防汛搶險應急隊伍。
6.4 其它保障
1、救災保障
水庫救災物資的儲備：調(diào)拔及供應主要由鎮(zhèn)防辦統(tǒng)一負責，有關防汛物資、器材的準備、調(diào)運、供應、安排好防汛搶險期間的后勤保障工作。
2、衛(wèi)生防疫
災情過后，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要集中力量到受災地區(qū)進行醫(yī)療的具體保障，保證用水衛(wèi)生，密切關注疫情動態(tài)。
大中型水庫防洪防汛應急預案 3
1 前言
1.1預案編制目的
為規(guī)范兩路口水庫大壩安全管理，做好兩路口水庫工程突發(fā)事件應急處置工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特編制《兩路口水庫防汛搶險應急預案》。
1.2預案編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預案》等有關法律、法規(guī)。
1.3預案適用范圍
《兩路口水庫防汛搶險應急預案》適用于兩路口水庫影響范圍內(nèi)洪水調(diào)度所涉及的部門、單位、機構、設施等。
本方案適用于20xx年度汛期。
1.4預案編制原則
�、� 貫徹“以人為本”原則，體現(xiàn)風險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。
⑵ 按照“分級負責”原則，實行分級管理，明確職責與責任追究制。
�、� 強調(diào)“預防為主”原則。通過對兩路口水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。
�、� 突出“可操作性”。預案以文字和圖表形式表達，形成書面文件。
�、� 力求“協(xié)調(diào)一致”原則。預案應和本地區(qū)、本部門其它相關預案相協(xié)調(diào)。
�、� 實行“動態(tài)管理”原則。預案應根據(jù)實際情況變化適時修訂，不斷補充完善。
1.5突發(fā)事件分類分級
水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經(jīng)濟損失和嚴重社會環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件，一般包括：
（1）自然災害類：如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質(zhì)災害等。
�。�2）事故災難類：如因大壩質(zhì)量問題而導致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導致的潰壩或重大險情；工程運行調(diào)度、工程建設中的事故及管理不當?shù)葘е碌臐位蛑卮箅U情；影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。
�。�3）社會安全事件類：如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為破壞等。
�。�4）其他水庫大壩突發(fā)事件。
水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經(jīng)濟損失的嚴重程度分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
按生命損失分級標準，Ⅰ級生命損失大于等于50人、Ⅱ級生命損失大于等于10人、Ⅲ級生命損失大于等于3人、Ⅳ級生命損失小于3人。
按社會環(huán)境影響分級標準，Ⅰ級是指社會環(huán)境風險人口大于100萬人；重要設施為國家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設施；河道形態(tài)為河道改道；人文景觀為世界級人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為劇毒化工廠、核電站、核儲庫；Ⅱ級是指社會環(huán)境風險人口大于1～100萬人；城鎮(zhèn)是地、縣級縣或城區(qū)；重要設施為省重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術珍品為國家級重點文物古跡、藝術珍品；河道形態(tài)為一般河流改道；工業(yè)污染為大規(guī)模化工廠、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅲ級是指社會環(huán)境風險人口大于0.01～1萬人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；重要設施為縣級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術珍品為省級重點文物古跡、藝術珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受嚴重破壞、大江大河遭受一般性破壞；人文景觀為省級人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為較大規(guī)�；S、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅳ級是指社會環(huán)境風險人口小于0.01萬人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村和散戶；重要設施為一般性；文物古跡藝術珍品為縣級重點文物古跡、藝術珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受一定破壞；人文景觀為自然景觀遭輕微破壞；工業(yè)污染為一般性化工廠、農(nóng)藥廠和污染源。
2 水庫大壩概況
2.1流域和社會經(jīng)濟概況
2.1.1自然地理概況
兩路口水庫位于來儀鄉(xiāng)兩路村二社。2.1.2水文氣象概況
水庫流域屬于暖溫帶季風區(qū)大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，具有明顯的海洋性氣候特征，全年平均氣溫15.2℃，歷年最高極端氣溫為41.3℃，歷年極端最低氣溫為-16.5℃。
受亞熱帶季風環(huán)流影響，降雨年際變化大；最小年降水量為411.7mm，最大年降雨量1207.2mm。降水年內(nèi)分配也很不均勻，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量約占全年的57.4％左右，且多以暴雨形式出現(xiàn)，降雨集中，匯流歷時短，洪量大。
2.2工程和水文概況
2.2.1水庫水文基本情況
水庫流域暴雨主要受太平洋副熱帶高壓影響，由氣旋形成。每年降水量季節(jié)性變化明顯，汛期(6～9月)降雨高度集中，約占全年降水的57.4％，尤以7～8月更為明顯，期間暴雨頻繁、強度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。
2.2.2水庫大壩基本情況
2.2.2.1水庫工程概況
該水庫規(guī)模為小二型，水庫總庫容18.9萬m3，其中興利庫容17.2萬m3，水庫設計洪水標準為50年一遇，校核洪水標準50年一遇。工程等別為V等，主要建筑物為五級，水庫工程地震設防烈度為Ⅵ度。水庫正在實施續(xù)建加固工程。
大壩：壩型為粘土心墻壩，全長122m，最大壩高15.56m，壩頂高程為60m。
2.2.2.2大壩施工質(zhì)量
由于大壩目前正在續(xù)建加固，尚未能經(jīng)相關質(zhì)檢部門進行質(zhì)量檢測。
2.3水情和工情監(jiān)測系統(tǒng)概況
2.3.1水庫水情監(jiān)測系統(tǒng)
報汛方式：人工輔助報汛。
2.3.2水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)
觀測方式：人工觀測
3 突發(fā)事件分析
3.1重大工程險情分析
3.1.1可能導致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素
3.1.1.1超標準洪水
�、� 根據(jù)《水利水電工程設計洪水規(guī)范（SL44-93）》規(guī)定，超過1000年一遇的洪水為超標準洪水。
⑵ 超標準洪水可能導致水庫工程出現(xiàn)的險情
�、� 水庫溢洪道超設計流量時，洪水漫溢溢洪道邊墻，嚴重沖刷大壩下游坡腳，危及大壩安全。
�、� 入庫流量遠大于出庫流量，洪水不能及時下泄，庫水位急劇升高，最終導致洪水漫溢壩頂造成潰壩。
�、� 由于高水位作用，大壩出現(xiàn)滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險情。
�、�、輸、泄水建筑物荷載超過設計安全值，導致輸、泄水建筑物出現(xiàn)失穩(wěn)、裂縫等，危及工程安全。
3.1.1.2 工程隱患
可能存在隱患：一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫、變形、倒塌等；三是輸水洞出現(xiàn)漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等等各種隱患；
3.1.1.3、地震災害
查2001年《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》知，水庫壩區(qū)地震動力加速度為0.05。當水庫所在區(qū)域地震動力加速度超過設防值0.05時，水庫樞紐工程可能發(fā)生的險情為：一是大壩發(fā)生裂縫、滑坡、液化等險情，二是溢洪閘閘墩發(fā)生位移、失穩(wěn)、倒塌等險情，三是溢洪閘閘門或起閉機發(fā)生變形，導致泄洪閘啟閉不靈等險情。
3.1.1.4 戰(zhàn)爭及恐怖事件
若發(fā)生戰(zhàn)爭及恐怖襲擊，水庫樞紐工程及交通、通訊、供電等設施遭到破壞，可能導致潰壩，或造成交通、通訊、電力中斷，使水庫處于癱瘓狀態(tài)，無法有效地組織抗洪搶險。
3.1.1.5 其它
水庫處于多雷區(qū)，建筑物、電源、通訊等設施易遭受雷擊破壞，直接或間接危及工程安全。
3.1.2 重大險情對水庫工程安全的危害程度
�、� 滲漏：如不及時搶護，可能發(fā)展為漏洞、滑坡及塌坑等，最終引發(fā)潰壩。
�、� 漏洞：如不及時搶護，可能發(fā)展為塌坑等險情，造成潰壩。
�、� 塌坑：此種險情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時伴有滲漏、漏洞等險情發(fā)生，有潰壩的危險。
�、� 裂縫：縱向裂縫有可能發(fā)展為滑坡,危及大壩安全；橫向裂縫易形成滲水通道，有潰壩危險。
�、� 滑坡：根據(jù)滑坡的范圍，可分為壩身與基礎一起滑動和壩身局部滑動，不及時搶護，危及壩身安全。
�、� 風浪淘刷：輕者將壩前護坡沖毀，造成大壩坍塌；重者使壩身遭受嚴重破壞，有潰壩的危險。
�、� 輸、泄水建筑物與壩體結合部位滲漏，產(chǎn)生接觸滲透破壞，不及時搶護，危及建筑物與大壩安全。
�、� 溢洪閘和放水洞的閘墩、閘門、啟閉設施等遭到破壞造成閘門不能啟閉，洪水不能及時下泄，危及大壩安全。
3.2大壩潰決分析
3.2.1可能導致水庫大壩潰決的主要因素
根據(jù)3.1.1的分析，可能導致水庫大壩潰決的主要因素有：超標準洪水、工程隱患、地震災害、戰(zhàn)爭及恐怖事件和其它等因素。
3.2.2 水庫潰壩的可能性分析
兩路口水庫流域面積小，僅2平方公里，在暴雨強度小于等于50年一遇的設計工況下，均能通過泄流流走；即使在1000年一遇暴雨情況下，水庫現(xiàn)有庫容能容蓄連續(xù)2周的千年一遇校核洪水洪量。故兩路口水庫理論上潰壩的可能性很小。
4險情監(jiān)測與報告
4.1險情監(jiān)測和巡查
4.1.1 水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等
4.1.1.1 險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容及方式
⑴、巡查大壩前坡時，一是沿壩前坡水面至壩頂之間的坡段走，注意觀察干砌石護坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情；二是持探水桿沿水邊走，沿水邊走的人要不斷用探水桿探摸，借波浪起伏的間隙查看護坡石有無松動或沖坑等險情。
⑵、巡查大壩后坡和壩頂時，一是沿壩頂走，主要查看壩頂路面有無塌陷現(xiàn)象，查看壩頂防浪墻有無裂縫；二是先沿壩后坡馬道至壩頂之間的坡段行走， 再沿坡腳至壩后坡馬道之間的坡段行走，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫、滑坡等險情。三是沿排水體坡段走，注意觀察干砌石護坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。
⑶、對壩下游坡腳外50-260m范圍內(nèi)的地面及魚池進行巡查，檢查有無滲漏等現(xiàn)象。
⑷、閘門和啟閉設備、電源等，由電工負責檢查是否有雷擊、有無故障等情況發(fā)生。
⑸、檢查輸、泄水建筑物有無裂縫、滲漏等現(xiàn)象。
�、�、檢查溢洪道、輸水洞下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護坡有無松動、坍塌、滑坡跡象。
4.1.1.2 險情巡查頻次
⑴、庫水位在汛限水位以下時，大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設備以及電源的檢查為每三天一次，巡查必須安排專人負責。
�、�、庫水位超過汛限水位，大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設備以及電源的檢查為每日2次，必要時，安排專人根據(jù)險情程度加密觀測次數(shù)。
⑶、庫水位超過50年一遇設計洪水或發(fā)生導致水庫出現(xiàn)重大險情的因素時，大壩表面巡查每小時觀測一次，輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設備以及電源的檢查頻次為每日4次，重大險情由專人輪流24小時不間斷監(jiān)測。
4.1.1.3 報警方式
�、�、警號規(guī)定
凡發(fā)現(xiàn)險情，吹哨、移動電話、報警器、人工傳遞。
�、啤⒊鲭U標志
在出險、搶險地點，白天插紅旗，夜間掛紅燈（應能防風雨），作為出險標志。
4.1.2 工程險情監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結果處理程序
4.1.2.1 水庫工程的險情監(jiān)測、巡查工作由熟悉工程情況、責任心強、有經(jīng)驗的人員進行。
4.1.2.2、工程監(jiān)測、巡查結果處理程序
�、殴こ瘫O(jiān)測、巡查人員把檢查情況做好記錄，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告水庫防汛責任人。
�、平�(jīng)防汛責任人復核后，寫出險情情況及處理意見，上報上級防指，并及時采取應急處理措施，防止險情發(fā)展；
�、墙�(jīng)縣防指復核后，上報縣政府、縣包庫責任人，經(jīng)縣搶險專家組現(xiàn)場察看后，確定險情等級、提出搶護措施，有潰壩危險時，縣防指通知有部門啟動相關應急預案。
�、冉M織調(diào)度有關成員單位搶險。
4.2 險情上報與通報
4.2.1 向水庫主管部門和上級防指報告險情的方式
工程險情巡回檢查工作人員在發(fā)現(xiàn)險情后，立即向水庫負責人當面報告，由水庫負責人及時向鄉(xiāng)防指匯報，由鄉(xiāng)防指向上級防指報告。
4.2.2 成員單位及其它相關部門通報險情的方式
水庫負責人向鄉(xiāng)防指報告險情，由鄉(xiāng)防汛指向成員單位及其它相關部門通報險情。
5險情搶護
5.1搶險調(diào)度
5.1.1搶險調(diào)度方案
5.1.1.1 險情等級的確定
水庫遭遇突發(fā)事件時，由縣防汛搶險專家組根據(jù)險情，參照3.1.2的險情等級分析確定險情等級。
5.1.1.2 不同等級險情搶險調(diào)度方案
�、蠹夒U情
水庫負責人向縣防指報告，由縣防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅲ級險情時，防指指揮包庫干部主持召開防汛搶險工作會議，成立以縣包庫干部任指揮長，縣防指成員單位為成員的水庫應急搶險指揮部，作出相應工作部署，經(jīng)批準后啟動Ⅲ級響應行動。
�、蠹夗憫袆尤缦拢�
�、趴h防指立即派防汛搶險專家組赴搶險現(xiàn)場進行技術指導。
⑵ 成員單位按照職責分工開展工作。
⑶ 水庫負責人匯報水庫水情、工情及險情。
�、� 由水庫應急搶險指揮部組織會商后，進行洪水調(diào)度。
�、� 水庫應急搶險指揮部調(diào)用防汛搶險隊或預備隊到達出險現(xiàn)場進行搶險。
�、� 應急搶險過程中，水庫應急搶險指揮部要及時向上級部門匯報搶險進展情況。
�、� 當險情已經(jīng)得到有效控制或排除時，縣防汛搶險專家組現(xiàn)場核實后，經(jīng)批準后，結束Ⅲ級響應行動。
�、� 應急搶險工作結束后，應急指揮機構予以撤銷。
�、蚣夒U情
水庫負責人向縣防指報告，由縣防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅱ級險情時，縣防指副指揮主持召開防汛搶險工作會議，成立以縣防指副指揮任指揮長，縣防指有關成員單位為成員單位的水庫應急搶險指揮部，作出相應工作部署，經(jīng)批準后啟動Ⅱ級響應行動，同時將情況上報四川省防指。
�、蚣夗憫袆映扇、蠹夗憫袆又械挠嘘P措施外，增加以下措施：
�、趴h政府派工作組指導搶險工作；情況嚴重時，提請縣長辦公會聽取匯報并作出部署，由縣防指將部署情況下達給各有關單位，并立即派督導組、專家組赴搶險現(xiàn)場加強技術指導。
⑵ 由水庫應急搶險指揮部組織會商后，進行洪水調(diào)度。
⑶縣防指副指揮帶領縣防指有關人員親臨現(xiàn)場，指揮搶險，通知可能淹沒范圍內(nèi)各單位做好群眾轉移工作。
⑷ 淹沒范圍內(nèi)的有關單位負責人、防指成員單位負責人要按照防汛責任制分工要求，親臨一線指揮。
�、� 水庫應急搶險指揮部命令搶險隊在規(guī)定的時間內(nèi)到達水庫指定位置搶險。
�、� 物資、交通部門接水庫應急搶險指揮部指令后，要立即組織,緊急調(diào)運搶險物資,滿足搶護重大險情的需要；交通部門還要做好群眾安全轉移的運輸工作。
⑺ 電力、通訊部門要千方百計確保供電和通訊聯(lián)絡暢通，按預定應急保障方案，充分利用現(xiàn)有設備為防汛搶險服務。
�、� 衛(wèi)生防疫部門接指令后，要立即組織醫(yī)療隊和防疫隊趕赴災區(qū)巡回醫(yī)療，現(xiàn)場做好搶險人員、災區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。
⑼ 公安部門要組織力量做好搶險第一線及群眾轉移、安置的安全保衛(wèi)工作，維持治安秩序，經(jīng)有關部門批準實行緊急交通管制，開設應急“綠色通道”，保證應急救援搶險工作的順利開展。
�、� 廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險一線進行采訪報道，并經(jīng)批準發(fā)布險情信息。
�、� 民政部門要組織確保轉移群眾的生活供應，發(fā)動社會力量對災區(qū)群眾實施捐助救濟活動。
�、� 搶險期間征用或調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
�、� 應急搶險工作結束后，應急指揮機構予以撤銷。
�、窦夒U情
水庫負責人向縣防指報告，由縣防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅰ級險情時，縣防指指揮主持召開防汛搶險工作會議，成立以縣防指指揮任指揮長，縣防指及水利局成員單位為成員單位的水庫應急搶險指揮部，作出相應工作部署，啟動Ⅰ級響應行動，同時將情況上報省防指、省政府。
Ⅰ級響應行動除采�、蚣夗憫袆又械挠嘘P措施外，增加以下措施：
�、� 由水庫應急搶險指揮部將工作部署下達給有關單位，并立即派出縣督導組、專家組赴搶險現(xiàn)場加強技術指導并請求縣防指派出搶險專家組進行技術指導。
�、� 淹沒范圍內(nèi)各單位負責人、防指成員要按照防汛責任制分工要求，親臨一線指揮搶險及人員財產(chǎn)轉移工作。
�、� 水庫應急搶險指揮部命令水庫管理單位所有搶險隊、預備隊在規(guī)定時間內(nèi)到達水庫指定位置。
�、� 應急搶險工作結束后，應急指揮機構予以撤銷。
5.1.2 水庫應急調(diào)度權限、執(zhí)行部門
水庫的應急搶險調(diào)度方案，由水庫應急搶險指揮部統(tǒng)一指揮，由縣防汛辦負責執(zhí)行，水庫應急搶險指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作。
5.2 搶險措施
5.2.1 做好天氣及洪水預報
氣象部門要加強對災害性天氣的監(jiān)測和預報，水庫管理單位要及時收集掌握氣象信息，對洪水發(fā)生和變化過程作出科學預測，提高防汛調(diào)度的科學性和預見性。
5.2.2 增大水庫蓄洪能力
發(fā)生超標準洪水時，所有搶險隊上壩，從土場用編織袋裝土運到壩頂，在壩頂搶筑子埝，利用大壩超高蓄洪。
5.2.3 千方百計降低庫水位。
5.2.4 根據(jù)不同險情制定相應的搶護措施
�、拧B漏
①搶護方法：臨水截滲防漏、背水導滲減壓。
�、趽岆U物料：土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
�、啤⒙┒�
�、贀屪o方法： 軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧。
�、趽岆U物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
�、恰⑺�
�、贀屪o方法：翻壓夯實、填塞封堵、填筑濾料。
②搶險物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
⑷、非滑坡裂縫
�、贀屪o方法：塑料膜覆蓋、開挖回填。
�、趽岆U物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。
⑸、滑坡
①搶護方法：塑料膜覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導滲、上部減載。
�、趽岆U物料：土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。
⑹、風浪淘刷
�、贀屪o方法：砂袋壓蓋、拋石搶護、石籠搶護。
�、趽岆U物料：編織袋、鐵籠、砂、石等。
�、�、輸、泄水建筑物與土壩結合部位滲漏
�、贀屪o方法：臨水截滲、背水導滲。
�、趽岆U物料：土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
�、獭⑤�、泄水建筑物裂縫
�、贀屪o方法：環(huán)氧砂漿堵漏、防水快砂漿堵漏。
�、趽岆U物料：環(huán)氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。
⑼、溢洪閘或放水洞閘門破壞
①搶護方法：鋼筋網(wǎng)堵口、鋼筋混凝土管封堵
�、趽岆U物料：蓬布、灰渣、鋼筋、麻袋、草袋等。
5.3應急轉移
5.3.1人員及財產(chǎn)轉移安置任務
受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)轉移任務由鄉(xiāng)人民政府負總責，成立由民政、農(nóng)業(yè)、交通、安辦、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)服務中心等部門參加的`縣應急轉移指揮部，并根據(jù)制定的轉移應急預案，全面負責群眾轉移、安置、救災、撫恤等工作，有關單位分別負責轄區(qū)內(nèi)的群眾安全轉移與安置工作。
5.3.2轉移方案
5.3.2.1 轉移方案制定
由鄉(xiāng)防指負責組織制定。
5.3.2.2 轉移路線、安置地點及交通工具
�、呸D移路線按照“就近、就快”的原則；
�、聘鞔甯鲉挝话凑罩贫ǖ霓D移方案，明確在特殊情況下的聯(lián)絡方法和警報信號，包括轉移的路線、地點、安置措施、交通工具等，要逐步傳達到群眾，做到家喻戶曉，人人明白。
5.3.3 轉移警報發(fā)布條件、形式、權限及送達方式
5.3.3.1 轉移警報發(fā)布條件
⑴遭遇超標準洪水，確認將發(fā)生洪水漫頂時；
�、圃庥龀O防標準地震或戰(zhàn)爭恐怖襲擊等造成壩體發(fā)生結構性破壞，無法搶護，或對滲漏等險情搶護失敗、無能力遏止漏水擴大時；
�、且罁�(jù)已發(fā)生的洪水量級，進行水庫調(diào)洪計算，水庫泄量超過下游河道安全泄量，對下游造成嚴重危害時。
5.3.3.2 轉移警報發(fā)布形式
撤離警報利用有線、無線、視傳、聲傳、送達等多種方法。
5.3.3.3 轉移警報發(fā)布權限
由水庫防汛應急搶險指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
5.3.3.4 轉移警報送達方式
采用廣播、電視、手機短信、報警器或鳴笛等手段進行預警，撤離預見期較短時，水庫防汛應急搶險指揮部可采用分階段分區(qū)域發(fā)布方法，實施部分提前撤離。
6應急保障
6.1組織保障
6.1.1 水庫應急搶險指揮機構組成及職責
6.1.1.1當發(fā)生Ⅲ級險情時
⑴、指揮機構
指揮長：鄉(xiāng)防指指揮
副指揮長：來儀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、民政所所長、財政所所長
成員單位負責人：武裝部、農(nóng)業(yè)服務中心、電管所、財政所、交管站、衛(wèi)生院、兩路口水庫等主要負責人。
�、�、職責分工
鄉(xiāng)防汛辦公室：全面負責水庫的防汛搶險工作。
交通、供電、安辦等有關部門，負責各自職責范圍內(nèi)的組織搶險工作。
下游相關村委單位負責組織群眾轉移工作。
�、恰⒐ぷ鞣绞�
指揮長、副指揮長及成員單位負責人現(xiàn)場工作。
6.1.1.2當發(fā)生Ⅱ級險情時
�、拧⒅笓]機構
指揮長：鄉(xiāng)防指指揮長
副指揮長：來儀鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、財政所所長
成員單位負責人：派出所、民政所、財政所、農(nóng)辦、糧食所、供銷社、安辦、通訊局、供電站、衛(wèi)生院及水庫管理單位主要負責人。
⑵、職責分工
農(nóng)辦：組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災，恢復生產(chǎn)。
警務室：負責維護防汛搶險秩序，防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉移。保障搶險救災隊伍、車輛優(yōu)先通行。
交通管理部門：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險；負責搶險救災車輛的組織調(diào)度。
安辦：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險。
民政所：負責洪澇災害地區(qū)災民的生活安置和救災工作，及時掌握并向主管部門和市防指提供洪澇災害情況。
學校：負責組織中小學校防洪搶險工作。
財政所：負責防汛抗洪搶險救災所需的麻袋、編織袋、木材、鐵絲、塑料布等物資的調(diào)撥、供應。
供電局：負責防汛搶險救災的電力供應。
水庫管理單位職責和Ⅲ級險情時相同。
�、恰⒐ぷ鞣绞�
指揮長、副指揮長及成員單位負責人現(xiàn)場工作。
6.1.1.3當發(fā)生Ⅰ級險情時
⑴、指揮機構
指揮長：鄉(xiāng)防指指揮長
副指揮長：武裝部部長、鄉(xiāng)防指副指揮、警務室主任、財政所所長
成員單位負責人：民政所、財政所、農(nóng)辦、國土所、糧食所、交通管理站、供電局及水庫管理單位主要負責人。
�、�、職責分工
成員單位職責同Ⅱ級險情。
�、�、工作方式
指揮長、副指揮長及成員單位負責人現(xiàn)場工作。
6.1.2水庫應急搶險專家組組成
�、蠹夒U情，鄉(xiāng)防辦組織相關專業(yè)技術人員組成。
�、蚣夒U情，縣防汛搶險專家組。
�、窦夒U情，縣水利局搶險專家組派員到現(xiàn)場指導，縣防汛搶險專家組配合。
6.2 隊伍保障
6.2.1搶險隊伍組成、人員數(shù)量和聯(lián)系方式
兩路口水庫搶險隊伍由搶險常備隊、搶險隊、預備隊組成，必要時請求縣防指支援。
�、艙岆U隊由民兵、預備役和村社干部等組成。
⑵常備隊
負責人為兩路口水庫管理單位負責人，附近村委組織防汛常備隊，搶險工具自備。
�、� 搶險隊
由來儀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長負責，車輛、搶險工具自備。
�、阮A備隊
來儀鄉(xiāng)政府預備隊：由來儀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長負責，車輛、搶險工具自備。
6.2.2 搶險任務
�、拧敘蠹夒U情時
水庫常備隊到達搶險現(xiàn)場，根據(jù)險情需要調(diào)用搶險隊、預備隊。
⑵、當Ⅱ級險情時
水庫預備隊負責樞紐工程險情的探查；
來儀鄉(xiāng)搶險隊負責大壩的險情搶護以及水庫溢洪道輸水洞的險情搶護；
根據(jù)險情需要，請求縣防指按調(diào)動程序調(diào)用縣防指搶險隊。
�、�、當Ⅰ級險情時
水庫防汛搶險常備隊負責樞紐工程險情的探查；
來儀鄉(xiāng)搶險隊負責大壩的險情搶護；
來儀鄉(xiāng)預備隊負責水庫溢洪道輸水洞的險情搶護。
根據(jù)搶險需要，必要時請求縣防指按調(diào)動程序調(diào)用預備役部隊、武裝警察部隊和公安干警支援。
6.3物資保障
6.3.1搶險物資種類
根據(jù)險情類型，所需搶險物資主要有：土工布、土工膜、編織袋、麻袋、木樁、砂石等。
6.3.2、搶險物資儲備及運達時間
水庫自備料物為編織袋，其余所需搶險物資的儲備由儀隴縣政府負責。發(fā)生險情時，按照就近調(diào)用的原則，在第一時間內(nèi)將搶險物資運達指定地點。當儲備物資消耗過多或儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險需要時，應及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.4通訊保障
6.4.1 水情、險情的應急傳送方式
有線電話、無線電話、傳真或其它專用通訊網(wǎng)絡等。
6.4.2 搶險指揮通信方式
采用固定電話、手機等指揮搶險工作。
6.5其他保障措施
6.5.1 交通運輸
交通管理站負責解決搶險所需的交通運輸車輛；組織維修、養(yǎng)護搶險隊伍所通過的道路。
6.5.2 資金保障
財政所根據(jù)災害程度、水毀工程情況，安排資金，用于遭受嚴重災害的防汛設施修復補助。
6.5.3 衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生院負責災區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作，并負責醫(yī)療器械、藥品和設施的儲備及使用，同時做好災區(qū)突發(fā)傳染病的預防及治病措施。對水源水質(zhì)進行檢驗和飲水消毒，檢查飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生及防疫工作。
6.5.4 生活救助
民政所負責受災群眾的生活救助。及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
6.5.5 安全保衛(wèi)
安辦及警務室負責維護搶險工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻。
6.5.6 宣傳報導
宣傳部門負責。
7《應急預案》啟動與結束
7.1啟動與結束條件
7.1.1啟動條件
�、拧⑺畮煸庥龀瑯藴屎樗�
�、啤⑺畮煲虺瑯藴屎樗�、工程隱患、地震災害、上游水庫潰壩、大體積漂浮物撞擊、戰(zhàn)爭、恐怖事件及其它突發(fā)事件導致水庫出現(xiàn)重大險情，并危機水庫大壩安全且有可能引發(fā)大壩潰決時。
⑶、水庫大壩突然潰決時。
7.1.2結束條件
水庫險情已經(jīng)得到有效控制或排除時。
7.2決策機構與程序
7.2.1啟動和結束《應急預案》的決策機構
決策機構為儀隴縣人民政府。
7.2.2啟動和結束《應急預案》程序
�、� 啟動《應急預案》的程序
水庫遭遇突發(fā)事件，導致水庫將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生險情時，水庫負責人立即向儀隴縣防指報告，縣防指派出防汛搶險專家組進行核實，并確定險情等級，提出核實報告�？h防指根據(jù)核實報告向縣人民政府提出啟動《應急預案》請示報告，縣人民政府縣長批準啟動《應急預案》。
�、� 結束《應急預案》的程序
當水庫的重大險情或危險區(qū)內(nèi)的險情已經(jīng)得到有效控制或排除時，由縣防汛搶險專家組現(xiàn)場核實后報縣防指，縣防指根據(jù)核實報告向縣人民政府提出結束《應急預案》請示報告，經(jīng)縣人民政府縣長批準后結束《應急預案》。
大中型水庫防洪防汛應急預案 4
一、編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保
三、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長：王玉平副組長：劉長慶李際兵組員：各部門負責人及施工段工長
2職責：
(1)組長：負責事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設備、物質(zhì)等資源。
(2)副組長：協(xié)助組長工作，負責事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。
(3)應急行動組：接到現(xiàn)場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發(fā)準備工作。
(4)疏散引導組：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導現(xiàn)場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場。
(5)現(xiàn)場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。
(6)物質(zhì)設備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設備、車輛的進場施救，協(xié)助搶險人員對設備進行維護，對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導。
(7)救護組：負責現(xiàn)場受傷人員的緊急護
五、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)。
(1)應急物資的準備：現(xiàn)有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經(jīng)領導小組的.領導下，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、項目部負責人應時刻關注當?shù)靥鞖猓⒔⑼晟频难雌诤樗A警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設備人員的調(diào)配組織工作。
3、接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經(jīng)
七、應急響應
1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管領導小組按照職責分工立即趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織施工現(xiàn)場的救援工作。成立現(xiàn)場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當?shù)卣嘘P部門，以求得援助和指導，并及時向監(jiān)領導報告。
同時應組織全體搶險人員根據(jù)災害事故狀況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產(chǎn)及應急搶救總結
1、搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害狀況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業(yè)主等相關單位召開恢復生產(chǎn)會，對水澇災害事故發(fā)生的原因進行分析，確定恢復生產(chǎn)應采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。
大中型水庫防洪防汛應急預案 5
一、方針與原則：
為了減小夏季汛期引發(fā)的洪澇造災害和財產(chǎn)損失，以及暴雨對機組安全運行帶來的設備損害，特制定此預案；
1、工作原則：
本預案本著防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。
2、適用范圍：
本預案適用于國能高唐生物發(fā)電有限公司所有部門及防洪防汛事故預防及處理。
二、應急策劃：
1、危險分析：汽機房負2米、循環(huán)泵房、雨水泵房等重要部位進水將使設備無法正常運轉；廠區(qū)主雨水干管、排水溝不暢危及生產(chǎn)設備運行；400v、6kv電纜溝進水引起電纜絕緣降低，最終導致機組無法正常運行。
2、資源分析：汽機房負2米、400v、6kv電纜溝各有1臺固定排水泵；雨水泵房為常設排水設施，有2臺固定排水泵；各部門在汛期根據(jù)情況增加臨時排水泵，貯備防洪防汛用沙袋；生產(chǎn)各部門為防汛搶險組建緊急應變搶險隊，一旦接到汛情報告，應變搶險隊成員按照分工迅速展開工作。
3、法律法規(guī)要求：中華人民共和國防洪法明確規(guī)定任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。
三、組織機構及職責7
1、應急組組長：
職責：執(zhí)行國家提出的“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，搞好全廠范圍內(nèi)的防汛工作。
2、應急組組員：各部門經(jīng)理及部門成員15人；具體人員有：省略
運行班組、檢修班組其他人員
職責：
2.1、根據(jù)上級部署和職責分工，結合實際制定切實有效的專項應急措施，并在各自職責范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的應急協(xié)調(diào)任務，確保專項應急措施和規(guī)定任務的.完成。各部門要各司其職，分工協(xié)作，加強溝通，形成合力。
2.2、汛前掌握可能出現(xiàn)的雨情、水情，根據(jù)本廠生產(chǎn)情況，組織有關技術人員制定防洪方案，按分級管理的原則審批后執(zhí)行。
2.3、每年汛前要組織防汛安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并掌握本廠防洪安全中的薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，注意加強巡視檢查，確保安全渡汛。
2.4、要做好防汛“四落實”工作，即思想發(fā)動、組織防汛機構及搶險隊伍、貯備物料（包括防洪沙、編織袋和防汛搶險工具）和措施的落實，做好搶險隊伍人員的搶險培訓工作。
2.5、應急組成成員及時掌握天氣變化情況、掌握雨情和汛情，保持通訊信息常通，隨時做好應急準備。
四、應急準備：
1、應急物資及存放地點：
項目公司防汛物資庫房7
2、防汛搶險應急物資儲備地點和責任人：
備用潛水泵（配套管路）3臺王棟存放在防汛物資庫房編織袋3000條錢鵬飛存放在防汛物資庫房
鐵鍬30把藺祖慶存放在防汛物資庫房
塑料布200米尹貽剛存放在防汛物資庫房
彩條布200米馬飛存放在防汛物資庫房
移動式防水電源盤5面王棟存放在防汛物資庫房
10#鉛絲100kg錢鵬飛存放在防汛物資庫房
防汛沙5噸林立昂、趙鋒、張樹房、侯繼嵩、王聰、馬飛、朱福明、王榮建存放在鍋爐房南門加藥罐前
3、應急通訊：
指揮中心固定電話：5522火警固定電話：119急救固定電話：120
4、日常、定期工作：
3.1、各部門做好防汛設備的維護和保養(yǎng)，定期檢查本部門負責的工作區(qū)域，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，重大隱患及時向廠主管領導匯報，以便及時解決。
3.2、固定地點的排水泵由責任部門按照點檢定修的原則進行設備維護。
3.3、防洪防汛工作結合春檢進行，所需整改項目一并列入春檢整改項目中進行處理。
3.4、各部門依據(jù)所轄設備風險，在汛期到達前，做好防汛重點區(qū)域的大門沙袋封堵準備工作。
4、工作任務和注意事項：
�。�1）各單位行政第一負責人為本單位防汛工作第一責任人，根據(jù)高唐生物發(fā)電有限公司防汛指揮部的統(tǒng)一布置，按照要求做好本部門的防汛工作。
�。�2）各部門值班人員在遇有大雨時，值班人員必須到自己轄區(qū)內(nèi)檢查防汛工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，自行不能處理的要及時向防汛值班室報告，并聯(lián)系防汛搶險隊組織搶險。
（3）料場防汛工作由生產(chǎn)部經(jīng)理負責保證沙壩、排洪溝道以及料場道路的安全使用。
�。�4）生產(chǎn)部經(jīng)理負責，認真分析因燃料濕度大而出現(xiàn)上給料系統(tǒng)管堵塞的現(xiàn)象，總結料場場的配料經(jīng)驗，制定出有針對性的防范措施，并貫徹落實。做好料場防雨工作，確保上給料系統(tǒng)安全渡夏。
�。�5）下雨期間各處廠房和設備間的漏雨由設備部負責安排有關單位及時進行整改。
（6）暴雨期間生產(chǎn)部要增加運行人員的巡檢頻次，對于地勢低洼或處于負米的各廠房或重要設備間，必要時安排專人進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和處理。
5、人員培訓要求及預案學習周期：）
各單位在汛期之前組織員工學習本預案，并做好措施的落實，安監(jiān)部定期進行一次防汛搶險演習。
五：應急響應：
接警與通知：
�。�1）天降大雨時各單位增加防汛值班人員，到生產(chǎn)現(xiàn)場查看汛情，發(fā)生小的汛情立即組織本單位的搶險小分隊成員進行搶險。大汛情，本部門處理不了的應立即報值長和撥打防汛搶險報警電話5522，要把出現(xiàn)汛情的地點、危害程度、需要采取什么應急措施，及接應人姓名詳細報告防汛值班室5522。
�。�2）值班室接到汛情報告后，立即組織機動搶險分隊搶險，并攜帶急需的防汛器材趕往現(xiàn)
（3）出現(xiàn)重大險情時，由防汛值班室通知全廠搶險隊人員共同搶險。集合地點：臨時通知。
�。�4）貯存的防汛器材要保證遇有汛情時值班人員能夠拿的出，用的上。
2、指揮與控制：各部門應急搶險時要聽從廠防汛搶險領導小組的統(tǒng)一指揮，做到令行禁止，搶險期間采取人身和設備安全防范措施，防止人員受傷和設備損壞。
3、應急結束：應急搶險工作結束后，由個生產(chǎn)部門檢查人員情況和設備的健康狀況，向值長和搶險小組組長匯報。做好總結，制定防范措施，將有關資料存檔。
六、應急恢復：
相關生產(chǎn)部門及時清理現(xiàn)場，維修設備，恢復正常生產(chǎn)。
大中型水庫防洪防汛應急預案 6
為了加強學校的防洪工作，有效預防洪水，減輕洪水災害對學校造成的損失，保障國家財產(chǎn)、廣大師生的生命安全，維護學校正常教學秩序，現(xiàn)結合我校的實際情況，特制定本預案。
一、防洪防汛應急領導小組
組 長：
副組長：
組 員：
二、主要職責
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的`落實。
2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。加強對師生的思想疏導工作，不要造成不必要恐慌，確保正常教學秩序。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
5、認真貫徹執(zhí)行有關政策法規(guī)。按照有關防洪的要求，要建立對天氣日常監(jiān)測制度，并隨時上報災害發(fā)展情況，接受分管領導監(jiān)督檢查，防止突發(fā)洪水災害。對危墻、危廁、危房等重要部位要設立警示標志并給予及時維修；及時清理水溝，保持水流暢通。
6、切實落實洪水防治措施。學校防洪減災領導小組要及時同上級部門取得聯(lián)系，對學校洪水災害的危險性進行預測，對危險程度做出評價、預測。在暴雨活動期間，要盡量避免組織大型師生集會及活動；在考試期間全力防范，確�？荚図樌M行。一旦發(fā)生災情，要及時上報，及早啟動防洪水應急預案，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
7、開展學校房屋，周邊地貌調(diào)查，科學制定洪水災害防治措施。在學校防洪減災領導小組統(tǒng)一領導下，各部門要密切配合，通力協(xié)作，互通情報，確保信息暢通，做到上情下達，下情上報，及時掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險點、隱患點落實防災預案和群策群防網(wǎng)絡，為制定防洪水災害防治措施提供正確的依據(jù)。
8、完善各項制度，增強應急反應能力。要進一步完善值班制度、險情巡視制度和災情速報制度。各部門要實行值班、帶班制度，對危險地帶進行巡回檢查，落實預防措施，變被動防災為主動防災。
9、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、防洪救災應急處理措施：
1、接上級防洪抗汛預報后，迅速起動本預案，防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將疏散到較安全地段。領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護學校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉移到安全地帶。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。
5、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。
6、及時通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
7、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學、工作秩序。
8、按預案落實各項物資準備。
9、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
10、加強校園值班和巡邏，防止各類犯罪活動�？购榫葹倪^程中加強治安工作，積極聯(lián)系派出所，保證師生生命財產(chǎn)安全和學校財產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動，保證學校正常的教學和生活秩序。
11、及時將災情、學�？购榫葹那闆r報告鄉(xiāng)政府、市教育局抗洪搶險辦公室，視其情況請求援助。
12、在防洪抗汛應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實
本預案自制定之日起開始實施。
大中型水庫防洪防汛應急預案 7
時間即將進入主汛期，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實落實防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處，特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組長：
副組長：
成員：
2、應急防災辦公室電話及聯(lián)系人信息聯(lián)絡員：
電話：
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環(huán)境可能對學校造成災害的動態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的'險情，應及時上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時間內(nèi)掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡員及時準確上報信息。
四、應急工作
1、加強領導、重點防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數(shù)，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排，領導必須帶頭深入，保證有災無害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡，做到六有：有信息聯(lián)絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來臨時臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來，各校應重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管假期將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
8、制定好防范措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續(xù)簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環(huán)境。
大中型水庫防洪防汛應急預案 8
隨著雨季的到來，根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關于做好非煤礦山企業(yè)當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領導小組，并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：
一、應急原則：
我礦堅持以預防為主，防搶結合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚團結抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統(tǒng)一指導下，積極配合，團結一致，確保礦山安全度汛。
二、工作計劃：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況，確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現(xiàn)場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：
總指揮：
副總指揮：
成員：
總指揮：對全礦范圍內(nèi)防洪防汛負總責，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負責執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據(jù)總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調(diào)派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的`人員。
四、應急方案：
（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現(xiàn)場值班，并成立防洪防汛搶險隊。
�。�2）、做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
�。�3）、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機、發(fā)電機耀加強保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉，特殊時期能充分發(fā)揮設備的應急作用。
（4）、地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。
�。�5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產(chǎn)損失降到最低程度。
�。�6）、保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
�。�7）、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護人員擔任。醫(yī)護人員在搶險期間，要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫(yī)院治療。
（8）、汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護人員。
（9）、通訊組由熊善保負責，事故發(fā)生后負責召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關單位，并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
�。�10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發(fā)生洪災事故后方可啟動實施。
五、應急設備、物資的準備數(shù)量和存放地點：
廠部保管室
大中型水庫防洪防汛應急預案 9
洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā)，保證校園及師生的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實岱岳區(qū)工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的`指揮下，合理疏導學生轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組 長：
組 員：
防汛工作領導小組的職責：
負責檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關部門做好救援工作；做好善后處理工作。
領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在總務處辦公室。
四、各職能小組職責
指揮組：
職責：在遭遇區(qū)域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現(xiàn)場，在教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組：
職責：協(xié)調(diào)非受災學校對受災學校進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導組：
職責：提前做好防汛準備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護送學生到家。
搶救組：
職責： 負責傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務。
器材保障組：
職責： 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時參加救護。
排水組：
職責；積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡組：
職責：一旦發(fā)生汛情，學校要立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以保汛情傳遞暢通。
大中型水庫防洪防汛應急預案 10
為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高應對水庫突發(fā)事件的能力，教育職工如何正確、迅速處理突發(fā)事件，特組織開展云龍湖水庫防洪防汛搶險演練。
一、演練目的'
在遇到暴雨天氣、水庫防洪設施出現(xiàn)故障情況下，能夠迅速、高效、有序的做好防洪防汛搶險應急工作，通過演練提高廣大干部職工的應急反應能力，最大限度的減少損失，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、
二、演練內(nèi)容
主要檢驗指揮系統(tǒng)的`科學快速反應能力、通訊聯(lián)絡的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險裝備及使用情況。
三、參演單位
xx防汛防旱搶險中心
四、演練組織機構及職責
為完善本次演練活動的各項工作，增強各級人員安全責任意識，結合本次演練活動，特成立演練指揮部。
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：各單位（部門）負責人
后勤保障組：按照防洪防汛指揮部要求做好防汛演練物資儲備、管理、供應等工作。
安全保衛(wèi)組：負責協(xié)調(diào)有關部門做好防汛演練的安全保衛(wèi)工作，對演練期間各項搶險方案的安全性進行分析評估，確保各項應急工作安全、有序進行。
工程搶險組：負責演練過程中各工程項目的搶險維修工作，確保及時排除各項水利設施出現(xiàn)的險情。
五、演練時間、地點
演練時間：20xx年xx月xx日
演練地點：xxx
六、場景設計
此次演練模擬云龍湖水庫沖污閘閘門出現(xiàn)故障，從黃茅崗調(diào)取備用閘門進行緊急更換，確保水庫安全平穩(wěn)度汛。
七、演練步驟
1、x月x日上午x點，各單位參演人員到濱湖公園東門集合待命。
2、x點，由演練總指揮宣布云龍湖水庫防洪防汛演練正式開始。
3、副總指揮接到云龍湖水庫沖污閘需要更換的報告后，指揮參演單位迅速對受損閘門進行更換。
4、后勤保障組、工程搶險組組織吊車將備用閘門從黃茅崗運送至沖污閘，工程搶險組組織人員對備用閘門進行安裝，模擬拆卸舊閘門。
5、備用閘門安裝完畢后，安全保障組組織人員對閘門安全進行檢查，排除工程隱患，確保水利設施安全，并向副總指揮匯報檢查結果。
6、副總指揮向總指揮匯報演練結果。
7、總指揮點評和總結，宣布演練結束。
八、注意事項
1、所有參演人員要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預期效果。
2、演練過程中要確保人員和閘室安全，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況應立即停止演練，并及時處理突發(fā)情況。
3、各參演單位事后應及時總結經(jīng)驗，針對既有預案進行相應修正。
大中型水庫防洪防汛應急預案 11
一、演練背景
水庫壩址位于鄉(xiāng)村。水庫集雨面積1.2平方公里，水庫大壩為圭壩，壩高15米，壩長140.5米,壩頂寬4米，相應庫容11.7萬立方米。集雨面積0.64平方公里，現(xiàn)行防洪標準20年。正常蓄水位373.73米，限制水位373.33米。
二、演練時間
20××年5月3日
三、演練地點
鄉(xiāng)水庫
四、演練目的
在水庫遭遇標準洪、地質(zhì)災害、恐怖襲擊時，即將發(fā)生潰壩的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離下游險區(qū)群眾，做好防汛搶險、避險救災應急工作。
�。ㄒ唬┩ㄟ^演練，進一步提高公眾應對水庫突發(fā)事件的能力，增強防汛安全意識，形成全民動員、群策群防的良好局面。
�。ǘ┩ㄟ^演練，使各級各部門以及水庫下游群眾熟悉疏散撤離預案的內(nèi)容，確保在險情出現(xiàn)時，做到有領導、有組織、有秩序、能迅速有效地按預定線路撤離到安全地帶，確保人民生命安全。
�。ㄈ┩ㄟ^演練，對應急預案中人員轉移和每個可能影響人民生命安全的環(huán)節(jié)進行一次檢驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善修定預案，從而提高水庫應急預案可操作性和實用性，為實戰(zhàn)打下基礎。
五、演練任務
本次水庫演練的任務是：水庫遭受連續(xù)強降雨，水庫水位迅速上漲出現(xiàn)尤其是滲漏的緊急情況下，及時啟動《鄉(xiāng)水庫防汛搶險應急預案》，在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，組織各相關部門各司其職，用最短的時間組織危險區(qū)內(nèi)的村9、10、4社，共121戶，310名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。
六、演練機構及要求
�。ㄒ唬┰卩l(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領導下，由各相關部門負責指導和協(xié)調(diào)，組織實施。
�。ǘ┭菥氈笓]部了成員：鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部全體指揮長、指揮部成員單位負責人、水庫前方指揮成員，下設應急搶險組、群眾轉移組、醫(yī)療防疫組、民政救災組、治安警戒組、交通管治組、通訊聯(lián)絡組、技術保障組。
（三）所有參演人員必須服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。
七、演練的實施步驟
�。ㄒ唬┥衔�8時30分，參加演練單位和部門做好一切準備工作，在原地待命。
�。ǘ�8時40分，水庫前方指揮各成員、單位向鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長匯報各自的準備情況。
�。ㄈ�9時00分，鄉(xiāng)接水庫管理人員的.報告說：在巡壩時發(fā)現(xiàn)大壩下游滲漏量比昨日增大，且有泥水流出，水庫出現(xiàn)險情。同時報鄉(xiāng)政府值班室。值班人員王定軍立即向王映超副指揮長匯報，同時報告鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長。
�。ㄋ模�9時02分，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長正式指示鄉(xiāng)防辦，通知各組長立即趕赴鄉(xiāng)防汛辦公室。
�。ㄎ澹�9時03分，鄉(xiāng)防辦立即將情況通報鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)長立即派出技術人員趕赴現(xiàn)場查看核實，同時派出鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心等20名鄉(xiāng)干部趕赴現(xiàn)場。
�。�9時16分，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長下達命令：水庫出現(xiàn)險情，情況十分危急，為了確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，我宣布現(xiàn)在啟動《鄉(xiāng)防汛搶險應急預案》，進入一級應急響應，請各成員單位立即趕赴現(xiàn)場，各就各位、各司其職，開展工作。
�。ㄆ撸�9時17分，宣布：防汛指揮部通知立即啟動《防汛搶險應急預案》，進入一級應急響應，請各參戰(zhàn)人員各就各位，堅持人民群眾生命是第一位的思想，全力以赴轉移群眾。水庫前方指揮人員到位，履行職責，各成員單位立即趕赴現(xiàn)場。
�。ò耍�9時18分，水庫巡查人員接鄉(xiāng)值班室電話，立即鳴鑼，手提話筒向轉移群眾喊話，向下游群眾警示，村開始廣播，要求水庫下游群眾向疏散轉移地方火速撤離。
（九）9時25分，水庫前方水庫指揮成員單位到達現(xiàn)場。各小組入下游群眾居住地及大壩，按預案各司其職、各負其責。在同一時間開展下列工作：
1、群眾轉移組長：使用鳴鑼、手提話筒等緊急通知下游群眾按預定路線轉移到山上和高地。
2、搶險應急組長和技術保障組，負責組織應急搶險隊伍對大壩實施搶險和技術指導，為轉移群眾爭取更多時間。
3、交通管制組組長：立即對水庫周邊實行交通管治，車輛及人員不得進入潰壩洪水影響區(qū)域。
4、通訊聯(lián)絡組組長：確保救災搶險指揮通訊與聯(lián)絡的暢通。
5、醫(yī)療防疫組組長：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍轉移途中的醫(yī)療衛(wèi)生工作。
6、治安警戒組組長：設立警戒線，同時做好治安管理工作。
7、民政救災組組長：負責轉移到各臨時安置點的群眾安置工作，認真做好各安置點群眾的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的.吃、穿、住等問題。
�。ㄊ�9時26分，按照預定路線撤離開始
1、第一組：
2、第二組：
3、第三組：
（十一）9時30分，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部各成員單位組織人員、物資、力量趕赴現(xiàn)場，進行工作對口支持。
1、鄉(xiāng)民政辦：負責災情的調(diào)查、核實、統(tǒng)計、上報。負責對受災群眾的救災物資和救災款的發(fā)放工作。做到受災群眾有飯吃、有清潔飲用水、有衣穿、有住處。
2、鄉(xiāng)水利站：及時提供準確可靠的預測預報資料，為領導當發(fā)參謀，做好水毀整治工程上報工作。
3、鄉(xiāng)人武部：組織民兵預備役參與防汛搶險工作。
4、鄉(xiāng)派出所：維護社會治安秩序，確保鄉(xiāng)防汛指揮部的各項指令能得到安全順利實施。對重要防汛段的公路實行臨時管理指揮，確保人員和財產(chǎn)安全。
5、鄉(xiāng)電信所：確保通信暢通無阻。
6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院：及時對災區(qū)進行消毒、防疫和治療，防治疾病擴散，確保人民群眾生命安全。
7、鄉(xiāng)供電所：負責輸電線路的檢查維修，保證電力線路暢通，提供電力供給保證。
8、鄉(xiāng)廣播電視站：做好宣傳報道工作。
9、其余成員單位按要求做好相關工作。
（十二）9時35分，撤離完畢，各小組負責清點人數(shù)，向報告情況：
1、群眾轉移組趙玉茂報告：全線撤離完畢，應撤243人，實撤246人，已全部轉移到安全地帶。
2、民政求助組馬治軍報告：撤離群眾基本安置妥善。
3、醫(yī)療防疫組文飛報告：撤離過程中無人員傷亡，工作開展順利。
4、治安警戒組候樂忠報告：已設好警界線，治安情況一切正常。
�。ㄊ�9時40分，副指揮長對水庫下游疏散轉移群眾的總體情況向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長報告情況。
�。ㄊ模�10時00分，演練工作講評會。
�。ㄊ澹�11時00分，宣布演練結束。
大中型水庫防洪防汛應急預案 12
一、基本情況
全民水庫位于濃溪鎮(zhèn)，集雨面積大，匯流時間短，年降雨分布不均，降雨量多集中在5-9月，尤以7、8月為盛汛期頻繁。
扯渡河是全民水庫泄洪的必經(jīng)之處，經(jīng)界坡村穿過，在界坡村段約1.5km，并建有扯渡橋，澆灌界坡村10余畝土地。
二、組織機構
成立街道扯渡河防汛指揮部，由街道辦事處主任唐齊明任指揮長，任副指揮長，成員，負責統(tǒng)一組織指揮扯渡河防汛防洪工作。指揮部下設辦公室于黨政辦，兼任辦公室主任，為辦公室工作人員，具體負責值班、發(fā)布通知、及時收集汛情、執(zhí)行上級防汛辦命令、決定。
三、防洪工作機制
（一）防洪預警機制
我辦接到全民水庫泄洪通知后，值班人員立即報告給指揮長，同時通知界坡村扯渡河沿岸的村民、過往行人，傳遞汛情，做好防汛工作。
�。ǘ┩ㄓ嵧ǜ嬷獣詸C制
黨政辦值班電話24小時保持暢通，便于上級汛期傳遞。當接到泄洪通知后，界坡村村干部利用廣播、電話、入戶等方式向村民和過往人員發(fā)出通知，做到家喻戶曉，人人皆知。
�。ㄈ┭膊槭刈o機制
接到泄洪通知后，界坡村安排兩個村民小組長負責扯渡橋過往行人安全，界坡村村干部沿河巡查，直至泄洪結束，確保萬無一失。
�。ㄋ模┛购閾岆U聯(lián)動機制
抗洪搶險人人有責。成立以街道辦事處副書記為隊長的100名基干民兵組成的汛期搶險突擊隊，主要承擔群眾撤離、營救落水、搶救物資、治安巡邏等任務。
�。ㄎ澹┕ぷ鲄R報制
我辦接到泄洪通知2小時后，黨政辦公室及時向區(qū)防汛辦報告泄洪安全準備的`落實情況。泄洪結束后，認真總結并上報。
四、防洪具體實施方案
�。ㄒ唬┤袼畮扉_啟2扇閘門以下排洪時，洪水約2小時到達界坡，界坡村村干部接到通知后，要立即采取廣播、電話、入戶或沿河巡查等方式告知村民，河岸不得有玩耍、洗澡、嬉戲、垂釣等，河中不能有放養(yǎng)的家禽。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)人員不聽勸阻者，要迅速報告黨政辦。
（二）開啟3-4扇閘門泄洪時，洪水約1小時30分到達界坡，界坡村要迅速傳遞汛情，做到家喻戶曉，人人皆知，村干部組織人員沿河巡查，并安排兩村民小組組長值守扯渡橋，注意行人安全。
�。ㄈ╅_啟5扇閘門以上泄洪時，洪水約1小時10分到達界坡，界坡村部分土地將淹沒。由防汛指揮部統(tǒng)一領導，同時界坡村安排兩名人員到扯渡橋，禁止行人通行。村干部沿河傳遞汛情，展開巡查，教育村民注意安全，防止因圍觀而發(fā)生溺水事故，搶救突擊隊參加抗洪搶險，轉移財產(chǎn)和人員，避免因洪水造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
五、工作紀律
（一）必須服從防洪指揮機關的統(tǒng)一指揮，任何單位、人員及防汛物資無條件服從防洪指揮機關的調(diào)用，人員、物資撤遷和疏散都要有紀律，有秩序進行。
�。ǘ┌徇w出來的物資，各單位要確定專人守護，對搶險期間制造謠言、哄搶后勤物資、破壞搶險設施和抗洪救災工作的犯罪分子要依法嚴懲。
�。ㄈ⿹岆U期間，各級領導和搶險人員要積極參加抗洪救災工作，對因擅離職守造成損失的`單位和個人，要追究主要領導和相關人員的責任。
�。ㄋ模⿲`反紀律的，根據(jù)區(qū)紀委監(jiān)察局有關規(guī)定，視情節(jié)輕重給予有關領導和工作人員黨紀或政紀處分。
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一、前期準備工作
1. 災害評估和風險分析：在防汛疏散方案制定之前，需要進行災害評估和風險分析，以了解當前地區(qū)的洪水風險程度和影響范圍。
2. 制定疏散預案：根據(jù)災害評估結果，制定詳細的疏散預案，包括疏散路線、疏散點選擇、疏散流程、疏散人員分類等。
3. 宣傳和培訓：組織宣傳活動，提高公眾對洪水疏散的認知和意識。同時，進行疏散培訓，提高公眾的疏散能力和應對緊急情況的能力。
4. 建立疏散系統(tǒng)：建立疏散系統(tǒng)，包括疏散路線標識、疏散點設施建設、疏散人員信息登記系統(tǒng)等。
二、疏散預案制定
1. 確定疏散點和疏散路線：根據(jù)地區(qū)情況和災害風險評估結果，選擇合適的疏散點和疏散路線。疏散點應盡量選擇高處或安全地帶，疏散路線應避開易發(fā)生洪水的區(qū)域。
2. 制定疏散流程：明確疏散的流程和步驟，包括疏散指揮部的組織機構、指揮調(diào)度程序、疏散人員安排等。
3. 指定疏散人員分類：根據(jù)不同的人群特點和需求，將疏散人員劃分為老年人、兒童、殘障人士、孕婦等不同分類，為其提供相應的疏散幫助和保障。
4. 制定疏散人員登記系統(tǒng)：建立有效的疏散人員登記系統(tǒng)，記錄疏散人員的`基本信息和聯(lián)系方式，以便及時通知和組織疏散。
三、疏散流程和具體操作步驟
1. 提前預警：當?shù)匕l(fā)現(xiàn)洪水即將來臨時，通過各種渠道發(fā)布預警信息，包括廣播、電視、手機短信等，提醒公眾注意并做好疏散準備。
2. 啟動疏散指揮調(diào)度程序：疏散指揮部啟動疏散指揮調(diào)度程序，組織人員進行指揮和協(xié)調(diào)，同時與相關部門建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)資源和支援。
3. 發(fā)布疏散指令：根據(jù)預警信息和災情發(fā)展，發(fā)布疏散指令，通知公眾進行疏散。指令應明確疏散的時間、疏散點和疏散路線，并提供相關信息和聯(lián)系方式。
4. 組織疏散人員：啟動疏散人員登記系統(tǒng)，組織疏散人員有序疏散。根據(jù)疏散人員分類，提供必要的幫助和保障。
5. 疏散物資儲備和配送：提前儲備疏散所需的物資，如食品、飲用水、藥品等。在疏散過程中，及時配送物資到各個疏散點，保障疏散人員的基本生活需求。
6. 疏散點管理和服務：組織人員對疏散點進行管理和服務，保障疏散人員的安全和生活需求。同時，提供必要的'心理疏導和援助。
7. 持續(xù)監(jiān)測和調(diào)整：通過監(jiān)測洪水情況，及時調(diào)整疏散指令和流程。確保疏散工作的順利進行和疏散人員的安全。
四、疏散后的善后工作
1. 溝通和信息發(fā)布：疏散結束后，組織人員進行溝通和信息發(fā)布，告知公眾已經(jīng)安全疏散，并提供后續(xù)救援和支持的相關信息。
2. 救援和恢復工作：組織救援隊伍進入受災地區(qū)，進行救助和恢復工作，包括馳援、搶險、排水等。
3. 評估與總結：評估疏散工作的效果和不足之處，總結經(jīng)驗教訓，為今后的疏散工作提供參考。
4. 政府支持和援助：政府應及時提供相應的支持和援助，包括資金、物資、人員等，幫助災區(qū)恢復和重建。
通過前期準備工作，制定疏散預案，并嚴格按照疏散流程和具體操作步驟進行疏散工作，可以最大程度地保障疏散的順利進行和疏散人員的安全。同時，疏散后的善后工作也是非常重要的，包括救援和恢復工作，評估與總結以及政府支持和援助，可以為受災地區(qū)的恢復和重建提供及時有效的幫助。
大中型水庫防洪防汛應急預案 14
一、認清形勢，高度重視
我鄉(xiāng)水庫工程病險老化，人民渠道戰(zhàn)線長，加之去冬今春久旱無雨部分渠系干裂，又受去年‘9.10’洪災的影響，導致今年的防汛抗洪形勢十分嚴峻。為此，各村民委員會和鄉(xiāng)直各部門要認真宣傳貫徹《防洪法》，提高便民防汛抗洪救災意識，立足于防大汛、抗大洪，未雨綢繆，并切實做好各項準備工作，各村民委員會和鄉(xiāng)直各部門要高度重視，把防汛工作作為當前的一項重要工作來抓，切實做到有備無患，防患于未然。
二、加強領導，落實責任
根據(jù)《防洪法》第38條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”的規(guī)定，各相關單位實行抗洪防汛崗位責任制，一級對一級的分級負責制。
三、把握重點，認真排查，確保安全渡汛
�。ㄒ唬┪亦l(xiāng)今年防汛抗洪的重點區(qū)域是：原來出現(xiàn)的滑坡垮巖地帶，雙鳳村建設水庫，木魚村水庫，各條主渠道，烏龜堡水庫的萬安橋及其以上河流，村涪江邊緣處，各個學校、機關、企業(yè)、農(nóng)戶的危房，重點區(qū)域要落實專人在汛期24小時值班守護、排查，出現(xiàn)險情及時排除，并上報鄉(xiāng)指揮部。
�。ǘ┱J真排查，做好汛期各項準備工作
1、各村要認真檢查，對已出現(xiàn)的滑坡、垮巖地區(qū)及有危房的住戶，要動員搬遷至安全地帶。
2、在河水淹沒橋梁時，要及時中斷行車、行人，不能冒險過河，當水草阻隔橋面時，要組織搶險人員及時疏通，以免沖斷橋梁。
3、洪水到來時，建設水庫、萬安橋及其以上河段、村涪江邊禁止魚船下河捕撈，禁止魚船違規(guī)渡人。
4、當渠道遇到垮巖阻塞渠道時，及時組織搶險人員疏通水系，排除障礙。人民渠春灌放水結束后，各渠道放水洞要全部打開泄洪，不準關閘。
5、中學要特別注意防洪工作，其余靠巖的'學校要特別注重垮巖砸傷學校師生，同時各學校在暴雨期間，放學時要組織教師帶領學生過河，以免出現(xiàn)不安全事故發(fā)生。
四、救災
當洪災發(fā)生后，要立即組織對淹沒農(nóng)戶、垮塌房舍農(nóng)戶進行清淤、消毒、重建家園，要保證受災農(nóng)戶有飯吃、有房住、不得傳染病。涪江堤垮塌處，要及時疏通排險，以免造成重大損失。同時及時組織生產(chǎn)自救，力爭把洪災損失降到最低限度。
五、部門配合，儲備物資，落實措施
一是鄉(xiāng)財政所要準備足夠的抗災經(jīng)費，保證救災工作正常運轉。二是村要落實好抗洪搶險人員，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是搶險隊員要做到24小時開機，保證通訊暢通，無特殊事情不得出鄉(xiāng)、出縣，有特殊事情要向鄉(xiāng)防汛指揮部請假。四是鄉(xiāng)政府在災情發(fā)生后，要組織至少兩部小車，隨叫隨到，服從于抗洪搶險。五是廣播站、移動、聯(lián)通、鐵通公司要隨時檢修設備，保證通訊暢通。六是民政部門要準備足夠的生活必需品，遇突發(fā)事件能夠隨時給受災戶提供必要救助。七是鄉(xiāng)政府準備好抗洪所需麻袋。八是衛(wèi)生部門要負責洪災期間及災后衛(wèi)生防疫工作。九是電力部門要準備人員和設備，保證及時恢復供電。十是鄉(xiāng)派出所、交通部門要確保防汛搶險救災車輛、船只需要，做好治安保衛(wèi)工作。
六、防洪紀律
1、在抗洪搶險戰(zhàn)斗中，任何單位和個人不得違抗防洪命令，切實做到服從安排，聽從指揮。
2、汛期凡因玩忽職守、緊要關頭臨陣脫逃或拒不執(zhí)行防汛調(diào)度和搶險命令造成危害的，視其后果輕重，依法追究責任。
3、在防汛搶險中，出色完成任務成績顯著的單位和個人要予以表彰獎勵。
4、對抗洪搶險中的各類犯罪分子，要依法從重從快從嚴懲處。
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一、總體要求
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以落實各級黨政同責的防汛責任制及相關責任制為重點，工程措施和非工程措施并舉，行業(yè)防洪和社會參與并重，明確防汛目標，把握防汛重點，規(guī)范工作秩序，嚴明防汛紀律，協(xié)調(diào)配合，科學決策，全力以赴打好我鎮(zhèn)今年的防汛抗洪戰(zhàn)役。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重。在設防標準內(nèi)，確保骨干壩不垮壩，確保重點河流堤防不決口；確保全鎮(zhèn)各村防洪安全；最大程度減少洪澇損失，避免群死群傷。重點做好以下工作。
(一)認真組織防汛安全檢查。
及時消除防汛隱患，汛前檢查是安全度汛的一個重要環(huán)節(jié)，各村委、企業(yè)、單位、學校、鐵路管護部門要立即組織力量對轄區(qū)范圍內(nèi)的周邊、涵洞、水井排水設施等進行汛前檢查，一處一處落實，不留空白，發(fā)現(xiàn)問題要當場查明原因，提出處理方案，并一一記錄在案，及時予以解決，對于存在極大隱患短期內(nèi)不能解決的'，對其險區(qū)段的居民，應講明險汛危急，規(guī)勸撤離，對拒不撤離的住戶要及時做好記錄、照相、錄像作為責任資料妥善保存。并制定度汛應急措施并書面報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室，及時處理居民區(qū)的住宅排水糾紛以免汛時因排水發(fā)生打架斗毆造成不必要的損失。
(二)保持xx河河道行洪暢通。
xx河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，涉及xx坪、xx委、xx委、xx委、xx七個行政村，各村要明確專人進行管理，編寫防洪預案，對其兩岸險區(qū)段的居民，要進行書面通知，講明險汛危急，規(guī)勸撤離，對拒不撤離的住戶要及時做好登
記，及時上報，積極準備強行撤離，確保xx河行洪暢通，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)保持泄洪溝道暢通。
要貫徹落實市、縣《關于全面推行河長制的意見》和我鎮(zhèn)河長制方案。由各村的河長負總責，明確專人管理，結合當前的清河行動進行全面清障，確保溝道暢通無阻。根據(jù)“誰設障、誰清除”的原則，任何單位和個人因不當施工造成重大行洪安全隱患并拒不治理的，由相關執(zhí)法部門予以依法處理，造成犯罪移交司法機關追究刑事責任。
(四)組織防汛應急隊伍。
根據(jù)縣防汛目標責任書要求，由鎮(zhèn)政府組織100人的防汛應急分隊，各村也要組織不少于50人的防汛隊伍。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住，各村搶險隊伍名冊的電子版和紙質(zhì)版要于6月20日前報鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一備案。
（五）嚴格落實防汛應急措施各村、各有關單位對受洪水威脅的地段要制定防汛應急預案，落實好應急措施。組織專門人員向山洪危險區(qū)群眾發(fā)
放山洪災害避險明白卡，并按照山洪防御預案組織開展實戰(zhàn)宣傳培訓演練，使各級防汛責任人和受山洪威脅的群眾能夠明確了解危險區(qū)、安全區(qū)和撤離路線，以及何種情況該準備轉移，何種情況該立即轉移等，使預案真正起到指導實際防汛的作用，確保關鍵時刻防有法、撤有序、搶有力，最大限度減輕災害損失。
(六)做好防汛物資準備。
各村委及各有關單位，必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費，購全所需物資，切實保證防汛物資及時到位，做到“有備無患”，常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。
�。ㄆ撸┳龊脼那榻y(tǒng)計。
災情統(tǒng)計以鎮(zhèn)民政辦最終統(tǒng)計結果為準。洪澇災情發(fā)生后，鎮(zhèn)民政辦要及時調(diào)查核實、匯總，并將統(tǒng)計結果及時報送鎮(zhèn)防汛辦。各村、各有關單位向上報送防汛有關信息，須經(jīng)鎮(zhèn)防指審定后方可上報。
�。ò耍┟鞔_防汛責任。
全面建立各級防汛責任制、按照管理范圍劃分與責任劃分相統(tǒng)一的原則，主要采取以下責任制形式：
1.是防汛工作實行黨政同責負責制，落實一崗雙責，鎮(zhèn)村兩級簽訂防汛、防洪安全責任狀，各村支部書記、村主任分別對本轄區(qū)的防汛工作負總責。
2.是鎮(zhèn)防汛指揮部成員分工明確，責任到人，直接參與各村、機關、企業(yè)、學校的防汛工作，指揮部辦公室人員劃分責任區(qū)進行督查落實。
3.是各村、企業(yè)、單位、學校也要明確職責，按照防汛相關要求，行業(yè)管理原則，分工負責把任務落實到人頭上。
4.是防汛重點黨政、技術雙向承包責任制。
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各村、各單位從從6月1日起到9月30日，要嚴格執(zhí)行防汛值班制度，必須堅持24小時值班，不允許出現(xiàn)值班空檔，并且值班要有記錄，上傳下達準確及時，保證汛情信息的及時傳遞。
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各村、各單位要加強隊伍建設，嚴明防汛紀律。凡遭受洪災的地方，首先要分清自然災害和人為因素，對思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險情和事故者，要嚴格追究責任。
三、加強領導
1、我鎮(zhèn)是全縣防汛工作的重點區(qū)域之一，為了切實加強對防汛工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立穆村鎮(zhèn)防汛指揮部其組成人員如下：
總指揮：xx副總指揮：xx成員：xx指揮部組建一支抗洪搶險突擊隊，人數(shù)x人，負責突發(fā)事件的搶險工作。
隊長：xx
2、各村委及各有關單位要立即成立防汛領導組、組織防汛搶險隊伍，并及時上報鎮(zhèn)防汛辦公室。迅速投入本轄區(qū)的訊前整治和物資購備工作，各村支書、主任及自然村負責人、各單位、各企業(yè)負責人為各自轄區(qū)內(nèi)防汛安保的第一負責人，全面負責所屬轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險工作。
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為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作，限度減少災害損失，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》（瀘納委督〔x〕7號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強領導，保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組，切實加強對工作的組織領導，保障工作有序開展。
二、突出重點，保障統(tǒng)籌推進
1、救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
2、清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭，鎮(zhèn)長助理余子云具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，衛(wèi)生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進行消毒，做到徹底不留死角。
4、排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責，聯(lián)系區(qū)住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
5、修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的.正常生活。
6、補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，農(nóng)技站具體負責落實，對受災農(nóng)作物進行清理，能夠補種的.及時補種，不能補種的聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
7、穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
8、后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
9、信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認識，嚴肅紀律
全體機關干部各村（社區(qū)）各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度
防汛救災善后期間，加強值班，對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控，對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。
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