防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
在學(xué)校抑或是社會中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編收集整理的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
為認(rèn)真貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)文件的要求，透過演練，加強我項目應(yīng)急組織機構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置潛力，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強建筑工程安全保障潛力，特制定20xx年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃。
二、應(yīng)急演練目的
1、檢驗預(yù)案。透過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。
2、完善準(zhǔn)備。透過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備狀況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、鍛煉隊伍。透過開展應(yīng)急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置潛力。
4、磨合機制。透過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職職責(zé)務(wù)，完善應(yīng)急機制。
5、科普宣傳。透過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的潛力。
三、應(yīng)急演練原則、形式、范圍
1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)潛力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)潛力為著重點，重視對演練效果及組織工作的.評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練資料，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。
5、形式：實戰(zhàn)演練。
6、范圍：施工現(xiàn)場
7、頻次安排：本年度計劃安排4次應(yīng)急救援演練，具體日程時間見附表。
四、參演人員
參演人員包括應(yīng)急救援指揮部、專家隊伍人員、應(yīng)急救援中心和勞務(wù)所有人員。
五、應(yīng)急演練要求
1、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)先制定演練方案。包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成等。
2、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu)，設(shè)計演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案進(jìn)行培訓(xùn)，為演練實施奠定基礎(chǔ)。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)。演練實施當(dāng)天演練組織機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時啟動演練。
4、演練結(jié)束后，應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)參加人員進(jìn)行點評和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓(xùn)，討論確認(rèn)評估報告資料，擬定改善計劃，落實改善的職責(zé)和時限。
5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改善計劃中規(guī)定的職責(zé)和時限要求，及時采取措施予以改善，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃的更新等。
6、嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制，對于在應(yīng)急救援演練活動中表現(xiàn)用心優(yōu)秀干部職工給予表揚并大屏公布;對于不服從領(lǐng)導(dǎo)或“三違”人員嚴(yán)格按照“三違”處罰細(xì)則相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者給予停班教育。
防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 2
1總則
1.1編制目的
做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我省發(fā)生洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
省人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“省防指”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省防洪防臺風(fēng)工作，其辦事機構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“省防辦”），設(shè)在省水利廳；各市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作；有關(guān)部門、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門、行業(yè)的防洪防臺風(fēng)指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作。
2.2組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1省防指職責(zé)
�。�1）統(tǒng)一指揮全省防洪防臺風(fēng)工作，宣布啟動、終止省防指防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�2）在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
（3）組織召開省防指成員單位和相關(guān)地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風(fēng)工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，安排部署防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。
�。�4）下達(dá)抗洪搶險、大型水庫泄洪等調(diào)度命令，并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
�。�5）動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
�。�6）組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組，
分析會商暴雨、洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，提出防御部署意見。
2.2.2省防辦職責(zé)
�。�1）及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情，向省政府、省防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。
�。�2）提出防洪防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點和措施等建議意見，為省防指提供決策依據(jù)。及時傳達(dá)省防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項防洪防臺風(fēng)措施的落實。
�。�3）負(fù)責(zé)省級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
�。�4）負(fù)責(zé)省防指的日常管理工作。
3預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)防和預(yù)警信息
省氣象、水文、海洋預(yù)報部門負(fù)責(zé)對暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送省政府和省防指，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。
省防指有關(guān)成員單位要加強自然災(zāi)害信息共享機制建設(shè)。
3.2預(yù)案準(zhǔn)備
省防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案、漁業(yè)防臺風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫洪水調(diào)度方案等各類預(yù)案方案。
3.3預(yù)防行動
省防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防洪防臺風(fēng)搶險演練，加強防汛宣傳。
汛期，省防汛、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門實行24小時值班，密切監(jiān)視全省云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。
3.4響應(yīng)級別
按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4響應(yīng)工作
4.1總體要求
4.1.1堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4.1.2進(jìn)入汛期，省防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。
4.1.3省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.2防洪響應(yīng)
4.2.1Ⅳ級響應(yīng)
4.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅳ級響應(yīng)
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對我省造成災(zāi)害。
�。�2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生2～5年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20～30年一遇的洪水。
�。�3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情。
4.2.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動
�。�1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。
（2）省防辦加強值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重點防洪工程運行情況，收集險情、災(zāi)情；掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運行情況，并對其它大型水庫的運行情況進(jìn)行監(jiān)視。必要時組織指導(dǎo)相關(guān)水庫實施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見，向省委辦公廳、省政府辦公廳通報汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并向社會發(fā)布汛情信息。
（3）省氣象局（臺）加強降雨監(jiān)測，滾動發(fā)布短歷時暴雨信息，預(yù)報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。
�。�4）省水利廳負(fù)責(zé)組織和督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。
（5）省水文水資源勘測局加強洪水監(jiān)測和預(yù)報，分析洪水發(fā)展趨勢，發(fā)布洪水消息或警報，及時向省防指報告暴雨、洪水實況和洪水預(yù)報。
�。�6）省防指相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
4.2.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅲ級響應(yīng)
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較大災(zāi)害。
�。�2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生30～50年一遇的洪水。
�。�3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。
4.2.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動
�。�1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。
�。�2）省防辦密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；了解重要防洪工程運行狀況，收集發(fā)洪地區(qū)的險情、災(zāi)情；對發(fā)洪區(qū)大型水庫的運行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發(fā)布汛情信息。
�。�3）省氣象局（臺）加強加密暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。
（4）省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。
�。�5）省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。
�。�6）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，省防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，提出防御重點和具體防御工作要求。
�。�7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各級、各部門組織運送搶
險物資器材。駐閩部隊、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作，并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。
�。�8）各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強值班，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。
�。�9）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
4.2.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅱ級響應(yīng)
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
�。�2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生50～100年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生50～100年一遇以上的洪水。
�。�3）閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現(xiàn)險情；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重內(nèi)澇。
4.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動
�。�1）省防指審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集省防指主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊投入抗洪救災(zāi)。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
�。�2）省防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài)，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發(fā)布汛情信息。
�。�3）省氣象局（臺）繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。
�。�4）省水利廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的.建議意見。
�。�5）省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實況，滾動預(yù)報主要控制站洪水過程，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。
（6）省防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求。
�。�7）搶險隊伍根據(jù)省防指的命令投入搶險救災(zāi)。
�。�8）省民政部門緊急安置和救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。
�。�9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。
�。�10）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省國土資源廳、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
4.2.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅰ級響應(yīng)
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成嚴(yán)重災(zāi)害。
（2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟
溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。
�。�3）閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；或大中型水庫發(fā)生垮壩；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。
4.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
�。�1）省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)部隊、部門、設(shè)區(qū)市的抗洪搶險救災(zāi)行動。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，繼續(xù)做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
�。�2）必要時，進(jìn)行全民緊急總動員，請求上級和有關(guān)方面支援。
�。�3）省防辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋省防指各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
�。�4）省氣象局（臺）繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。
（5）省水利廳提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。
�。�6）省水文水資源勘測局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。
�。�7）駐閩解放軍、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到省防指協(xié)助總指揮工作。
�。�8）各成員單位、有關(guān)部門按照省委、省政府和省防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。
�。�9）根據(jù)應(yīng)急需要，省防指通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮部開展工作。
4.2.5響應(yīng)級別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，省防指應(yīng)視情調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級別；
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，省防指應(yīng)視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.6災(zāi)后處置
當(dāng)降雨過程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。
�。�1）省防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，向國家有關(guān)部門報告災(zāi)情。
�。�2）省防辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告。
�。�3）省水利廳組織指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù)，確保安全度汛。
�。�4）省水文水資源勘測局繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實時報告洪水動向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并向省防指報告。
�。�5）省防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告省防指。
4.3防臺風(fēng)響應(yīng)
4.3.1Ⅳ級響應(yīng)
4.3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防臺風(fēng)Ⅳ級響應(yīng)
省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我
防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 3
為更好地貫徹落實廣東省防汛抗旱總指揮部工作要求，扎實樹立安全第一、常抓、防為主、全力搶險思想，保障校園和師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。制定本防汛、臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則。
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。落實防汛、防臺風(fēng)責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)學(xué)校實際情況制定切實高效的應(yīng)急預(yù)案，迅速、及時、有效地處理學(xué)校防汛、防臺風(fēng)工作中發(fā)生的各種突發(fā)災(zāi)害事故。
二、組織機構(gòu)。
學(xué)校成立防汛、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校防汛、防臺風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了四個工作小組和應(yīng)急小組。
1、通訊聯(lián)系組職責(zé)：保持與上級部門的上傳下達(dá)，保證信息暢通無阻，指導(dǎo)學(xué)校防御工作和處理相關(guān)突發(fā)事件，查看學(xué)校防御值班情況，實時監(jiān)控及時報告學(xué)校災(zāi)情。
2、醫(yī)療救護(hù)組責(zé)任:迅速組織醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)備救護(hù)器械、藥品、救護(hù)車等，迅速趕到受災(zāi)現(xiàn)場，對受傷者實施緊急救護(hù)的人受傷，應(yīng)根據(jù)受傷情況科學(xué)果斷處理，必要時打電話給120救護(hù)。
3、保護(hù)轉(zhuǎn)移組責(zé)任:負(fù)責(zé)學(xué)校師生、教育物資的安全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到博韻樓三樓多功能報告室，負(fù)責(zé)防止二次災(zāi)害發(fā)生的學(xué)校救工作，協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安排師生，安排師生教育活動。
4、物流保障領(lǐng)導(dǎo):具體負(fù)責(zé)汛期物資準(zhǔn)備和配置和汛前防汛臺風(fēng)調(diào)查，確保汛情發(fā)生前，保險工具、備用物資到達(dá)，充分。危險情況出現(xiàn)時，具體負(fù)責(zé)學(xué)校入口、排水溝的洪水疏通，減少洪水不進(jìn)入學(xué)校入口。
三、程序和措施。
1、受臺風(fēng)和強熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)到8級以上時，日雨量達(dá)到50、1毫米以上的'暴雨和氣象等有關(guān)部門發(fā)表暴雨達(dá)到開始標(biāo)準(zhǔn)后，學(xué)校防洪、臺風(fēng)安全工作指導(dǎo)組人員必須到達(dá)，加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，洪水期、臺風(fēng)期間24小時值班值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)害時，應(yīng)立即發(fā)出臨時緊急處理指令，迅速向縣教育局報告股票室。
2、氣象臺發(fā)布暴雨、臺風(fēng)警報時，教育組防汛、臺風(fēng)安全工作指導(dǎo)組人員必須到達(dá)。及時通知教育組防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。根據(jù)各自的責(zé)任，加強值班，進(jìn)一步檢查實施防汛、臺風(fēng)應(yīng)急措施，組建防汛、臺風(fēng)應(yīng)急隊伍，實行應(yīng)急物資。
3、當(dāng)暴雨、臺風(fēng)襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急預(yù)警時，學(xué)校防汛、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)到位，及時召開防汛應(yīng)急會議進(jìn)行應(yīng)急部署。要把防汛、防臺風(fēng)工作作作為壓倒一切工作的頭等大事。各部門和相關(guān)人員應(yīng)按照各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。臺風(fēng)、暴雨和洪水過后，應(yīng)及時對校舍進(jìn)行清理和消毒處理，以防疫情和蔓延。
4、遇到暴雨突發(fā)災(zāi)害天氣時，學(xué)校應(yīng)迅速組織人員疏通地下排水管道，組織排水暢通的專業(yè)力量，監(jiān)測學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況，及時報告災(zāi)害情況，監(jiān)督學(xué)校相關(guān)人員到達(dá)工作崗位，確保學(xué)校排水設(shè)施全過程正常運行，必要時使用臨時排水設(shè)施強制排水。
遇到暴風(fēng)雨襲擊時，學(xué)校應(yīng)立即將校舍倒塌，師生受傷情況報告鎮(zhèn)教育組和所屬村政，發(fā)現(xiàn)人員被困時，應(yīng)立即組織救援，做好傷員救援工作，轉(zhuǎn)移和安排師生。
防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 4
為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經(jīng)理部段防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作扎實有效，便于各級指揮機構(gòu)組織抗災(zāi)搶險及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障全體員工生命財產(chǎn)的安全，減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、項目經(jīng)理部防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼
項目經(jīng)理手機：
項目科總工手機：
項目副經(jīng)理手機：
工程科長手機：
安質(zhì)科科長手機：
財務(wù)科長手機：
物資設(shè)備科長手機：
綜合管理科長手機：
計劃合同科長手機：
二、職責(zé)分工
1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作由項目經(jīng)理總負(fù)責(zé)。
2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)長吉城際鐵路的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作。組長不在時，由副組長負(fù)責(zé)。
3、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項任務(wù)，各部門應(yīng)互相配合。
4、各工區(qū)在防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作職責(zé)執(zhí)行，并服從項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。
三、準(zhǔn)備工作
1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并由綜合管理部發(fā)出整改通知。
2、各工區(qū)根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資和救生器材。
3、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排洪溝清理干凈。
4、在發(fā)生洪水、臺風(fēng)、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊、地方地質(zhì)勘探部門等求援。
四、預(yù)案實施：
（一）防洪、防暴雨預(yù)案
1、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）時：
（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。
�。�2）各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。
（3）各有關(guān)部門和工區(qū)堅持每天24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的'聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：
�。�1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。
�。�2）各有關(guān)部門和工區(qū)按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機械、倉庫按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
（3）項目經(jīng)理部各有關(guān)部門要堅持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。
（4）各工區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災(zāi)。
�。ǘ┓琅_風(fēng)工作預(yù)案
1、當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計有可能影響我標(biāo)段時，根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)消息，發(fā)布“關(guān)于××年××號臺風(fēng)防風(fēng)號通知”要求：
�。�1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收聽收看天氣預(yù)報，主動與氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
（2）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將臺風(fēng)及潮位消息向項目經(jīng)理報告，并通知各有關(guān)部門，注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
2、當(dāng)臺風(fēng)正向我標(biāo)段逼近，48小時內(nèi)將影響我標(biāo)段時，組長、副組長立即到位，研究部署防臺風(fēng)的各項工作；各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時實際情況研究部署防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
3、當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我標(biāo)段或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對我標(biāo)段將有嚴(yán)重影響時，各有關(guān)部門和工區(qū)根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組匯報落實情況及存在問題。各有關(guān)部門和工區(qū)堅持24小時值班。
4、當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對我標(biāo)段不再有影響時，由防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布臺風(fēng)警報解除。要求：
（1）各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實際情況進(jìn)一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復(fù)正常值班。
�。�2）項目經(jīng)理部加強政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
�。�3）有關(guān)部門及時整理好相關(guān)災(zāi)情資料，向保險部門做好理賠工作。
�。�4）項目經(jīng)理部支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動群眾生產(chǎn)自救。
防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 5
1、總則
1.1編制目的
長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程施工期防洪防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案是在工程施工實施過程中，針對臺風(fēng)暴雨導(dǎo)致工程面臨重大險情威脅，影響玉田鎮(zhèn)大溪防汛安全而預(yù)先制定的防御方案、對策、措施，力保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全，最大限度保障人民群眾生命安全，減少損失，是建設(shè)單位及防汛指揮部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的重要依據(jù)。為此，特編制《長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程防洪防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》和《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.3工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險，采取工程措施和非工程措施
相結(jié)合，緊急制定搶護(hù)措施，力保海堤安全，最大限度降低災(zāi)害造成的損失。
1.4適用范圍
施工期內(nèi)，當(dāng)玉田鎮(zhèn)大溪遭遇臺風(fēng)等突發(fā)性事件，導(dǎo)致發(fā)生如下重大險情：超標(biāo)準(zhǔn)洪水，嚴(yán)重堤身裂縫、滑坡以及決口等可能危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險情時，及時啟動本應(yīng)急預(yù)案。
2、工程概況
2.1概況
本工程為長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程，本長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程全長1443米，樁號K0+000-K1+443。玉田鎮(zhèn)大溪設(shè)計防潮標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。
2.2水文氣象長樂市玉田鎮(zhèn)位于中國東南沿海，是福建省會福州的門戶，國內(nèi)屈指可數(shù)的空�！皟筛邸背鞘校瑢儆趪翌C布的沿海開放市（縣）之一。也是明代著名航海家鄭和七下西洋的啟錨地，其中六次起點在長樂。中國著名僑鄉(xiāng)，分布世界各地，海外僑胞主要分布在加拿大、美國、歐洲、南美洲、東南亞，并且也是臺胞祖籍地，分布臺灣主要是清代以前遷往臺灣。歷史、文化、經(jīng)濟聚集為一身的長樂市，古謂“海濱鄒魯”"文獻(xiàn)名邦“，歷代有955名進(jìn)士和11位狀元，今有“華僑之鄉(xiāng)”“民營企業(yè)雄厚”的稱譽。擁有空、海、江三港齊備的交通優(yōu)勢。
3、突發(fā)事件危害性分析
本應(yīng)急預(yù)案僅列出重大突發(fā)事件引發(fā)的危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險情，主要險情有：
1、由于玉田鎮(zhèn)大溪建設(shè)時間已久，總體沉降嚴(yán)重，本次修建堤頂高程7.2-14.8m，由于玉田鎮(zhèn)大溪工程20xx年1月份開始施工，根據(jù)施工組織設(shè)計計劃安排漿砌堤身施工要在臺風(fēng)汛期來臨前大面積安排施工，以確保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全。
2、施工期間，為了滿足施工的'要求，我部計劃分段施工，在臺風(fēng)來臨前5天將破口封堵，以利防抗臺風(fēng)，施工中我部將做好應(yīng)急搶險工作，確保施工期玉田鎮(zhèn)大溪安全。
3、為了滿足工期要求，在臺風(fēng)季節(jié)外護(hù)坡還得繼續(xù)施工，造成原護(hù)坡面的破壞，影響玉田鎮(zhèn)大溪安全。進(jìn)入臺風(fēng)季節(jié)后我部將放慢施工進(jìn)度，小面積施工，舊護(hù)坡拆除控制在滿足施工面的要求為準(zhǔn)，控制在20m左右，以便在臺風(fēng)來臨前3天恢復(fù)，并在連接口處采用大塊石封口。
4、堤身滲水、管涌、流土：由于玉田鎮(zhèn)大溪堤身填土采用堆土自然密實方法施工，堤身土料夯壓不實、施工質(zhì)量差等原因，當(dāng)溪水位達(dá)到高水位時，堤身中的滲透水流常有可能導(dǎo)致堤內(nèi)坡腳附近發(fā)生管涌或流土現(xiàn)象。
5、漏洞：土堤的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫堤身的滲流孔洞。
6、塌坑：玉田鎮(zhèn)大溪頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險情。
7、裂縫：裂縫是土堤常見的一種險情，有時也可能是其他險情的預(yù)兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂縫。
8、滑坡：堤身出現(xiàn)滑坡，主要是邊坡失穩(wěn)，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險情。
4、險情監(jiān)測與報告
4.1險情監(jiān)測和巡視
臺風(fēng)期間，對堤身每日至少巡查2次。當(dāng)遭遇強臺風(fēng)或出現(xiàn)險情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時，施工項目部領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場指揮，并組織專人進(jìn)行24小時不間斷值班巡查。并認(rèn)真做好巡查記錄。
4.2監(jiān)測、巡視結(jié)果的處理程序
監(jiān)測、巡查人員由項目部管理人員組成，監(jiān)測、巡查結(jié)果報項目經(jīng)理。
險情發(fā)生后，除安排專人晝夜監(jiān)測和巡視外，管理人員應(yīng)及時將險情上報玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處，同時組織人員應(yīng)急搶險。對急須采取的應(yīng)對重大險情的措施，玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處必須立即匯報請示玉田鎮(zhèn)防汛辦后執(zhí)行。
玉田鎮(zhèn)大溪出現(xiàn)險情時，由縣防汛抗旱指揮部或玉田鎮(zhèn)大溪管理處負(fù)責(zé)搶險決策指揮，施工項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施搶險�？h水利局派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。
4.3險情上報與通報
防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 6
一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急策劃
(一)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的`損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：
圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖
(二)、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防
為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防。
1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析
根據(jù)本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上臺風(fēng)，給工程施工帶來危害。根據(jù)以上分析，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，將臺風(fēng)確定為本項目的突發(fā)事件、重大風(fēng)險或緊急情況。
2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險預(yù)防措施
從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識，項目部定制了氣象預(yù)報短信服務(wù)。
2)施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動跡象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施預(yù)防。3)臺風(fēng)處理方案
在預(yù)知臺風(fēng)即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關(guān)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方，使財產(chǎn)損失盡可能減到最小。
(三)、應(yīng)急資源分析
1)應(yīng)急力量的組成及分布：項目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項目部成員、業(yè)主、監(jiān)理、地方政府、醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)等。
2)應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備。
3)上級救援機構(gòu)：項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。
(四)法律法規(guī)要求
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、機構(gòu)與職責(zé)
一旦發(fā)生臺風(fēng)安全事故，項目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：
組長：朱壽銀15880052850
成員：朱少舉15859191626
孫良平13599059990
邱寧貴18659116293
卜葉興18559866134
張錦翔18859104886
王林清18695717419
張錦安13067206423
應(yīng)急組織的分工職責(zé)
組長職責(zé)：
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；
2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；
3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；
5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：
1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；
2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
四、應(yīng)急資源
1、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
主要應(yīng)急物資：
�、倥鋫溥m當(dāng)?shù)木壬骶�，如救生圈、安全繩、長竹竿等；
②內(nèi)部電話、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；
③自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)；
④預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。
主要應(yīng)急機械設(shè)備和物資儲備表
2、教育、訓(xùn)練
為全面提高應(yīng)急能力，項目部對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時，協(xié)同項目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
3、互相協(xié)議
項目部事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
五、應(yīng)急響應(yīng)
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行
防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 7
1總則
1.1編制目的
洪澇和臺風(fēng)（含強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng)）災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害，每年平均有4～5個臺風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，編制本預(yù)案。
1.3汛期確定
根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風(fēng)的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。
1.4.2實行各級行政首長負(fù)責(zé)制，全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作由區(qū)長負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作，下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）。
當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。
組織機構(gòu)如下：
第一指揮長：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔(dān)任。
第二指揮長：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔(dān)任。
副指揮長：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。
辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長兼任。
成員單位：區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、xx公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。
各街道成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護(hù)。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，根據(jù)人事變動和工作需要，區(qū)政府和各街道應(yīng)及時調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。
2.2組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1區(qū)指揮部職責(zé)
2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動、終止實施xx區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；指揮長設(shè)A、B角，當(dāng)A角不在本市時，指揮工作由B角負(fù)責(zé)。
2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
2.2.1.4負(fù)責(zé)小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險救災(zāi)、小型水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實施防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
2.2.2區(qū)防汛辦職責(zé)
2.2.2.1及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情，做好災(zāi)情統(tǒng)計匯總上報工作，并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.2.2.2提出防洪防臺風(fēng)意見，為區(qū)指揮部提供決策依據(jù)，及時下達(dá)區(qū)指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)指揮部下達(dá)的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。
2.2.2.3負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時，有權(quán)調(diào)動各有關(guān)部門防汛搶險的物資、器材、設(shè)備和隊伍，進(jìn)行增援。
2.2.2.4負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺風(fēng)工作，承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項任務(wù)，設(shè)A、B角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作（A角不在本市時，由B角負(fù)責(zé)）；按照防汛工作職責(zé)有序地開展工作；服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時收集整理重要災(zāi)情，按要求統(tǒng)一制定表格，按規(guī)定期限滾動上報區(qū)防汛辦。
區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，履行行政主管部門的職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時提供水情、雨情、風(fēng)情和工情，提出抗洪搶險方案，做好災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺風(fēng)工作；抗災(zāi)期間，及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護(hù)加固等工作；災(zāi)后及時做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)、災(zāi)區(qū)（動、植物）疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)政府辦、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機關(guān)的搶險救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。
區(qū)綜治辦：加強與區(qū)指揮部的聯(lián)系，協(xié)調(diào)xx公安分局成立治安維護(hù)隊，協(xié)助維護(hù)全區(qū)社會治安工作。
區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好防洪防臺風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費的籌集和立項審批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作，組織、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作；指導(dǎo)重點企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險救護(hù)隊伍，積極開展自救；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺風(fēng)用電的供給。
安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，特別是危險品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)（包
括倉庫）的安全度汛工作；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強對電力、碼頭、機場、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查；落實各項防范和應(yīng)急救援措施；防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺風(fēng)工作；落實各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險救護(hù)隊，積極開展自救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾（人員）的安置工作；組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護(hù)和加固；負(fù)責(zé)組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，組織在校生進(jìn)行防汛防臺風(fēng)安全知識的宣傳教育工作；必要時向區(qū)指揮部提出停課建議，報市指揮部同意后組織實施。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報區(qū)指揮部；組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作，妥善安排好災(zāi)民生活。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；組織實施全區(qū)防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺風(fēng)工作需要充實現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入；會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺風(fēng)基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。
區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作，指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項目、重點建設(shè)項目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險救災(zāi)隊伍，積極開展自救，及時組織在建工地人員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作，制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實施；負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和防災(zāi)搶險工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施，及時督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶；負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險救災(zāi)用的施工機械；及時統(tǒng)計災(zāi)情和人員（危房住戶）轉(zhuǎn)移情況并上報區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的'落實。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
xx公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾和漁船人員。
區(qū)人武部：根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊和聯(lián)系駐軍參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險地帶的群眾。
各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作。編制防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)機制、物資儲備機制、支援和增援機制、宣傳培訓(xùn)演練機制、獎勵與責(zé)任追究機制；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害點、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時建筑等防洪防臺風(fēng)重點部位的情況；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實各項防范措施；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時修訂搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺風(fēng)、搶險救災(zāi)工作；完成區(qū)指揮部交給的各項防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)任務(wù)，及時掌握并上報險情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。
禾山供銷社：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺風(fēng)搶險器材、物資，調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（A角）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。
2.2.4應(yīng)急辦事機構(gòu)職責(zé)
綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知和防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。及時收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時整理上報。
督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、區(qū)建設(shè)局等部門配合。負(fù)責(zé)落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計上報等工作的落實。
搶險組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐xx部隊、武警部隊承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。
救災(zāi)組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、xx供電分局等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。
3預(yù)防、預(yù)警機制
3.1預(yù)防、預(yù)警信息來源
3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局、海洋預(yù)報臺、洪水預(yù)警報中心對臺風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。
3.1.2市氣象臺根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法》，及時通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。
3.1.3區(qū)建設(shè)局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報。
3.1.4當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位應(yīng)及時將工程設(shè)施的運行情況報告區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并報告市指揮部。
3.2預(yù)防行動
3.2.1各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系方式以及實施方案，明確責(zé)任人。
3.2.1.1各街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險責(zé)任通知書，并于每年3月31日前報區(qū)指揮部備案。
3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲備的數(shù)量、存放地點、責(zé)任人和聯(lián)系電話報區(qū)指揮部備案。區(qū)級搶險物資由區(qū)指揮部下達(dá)，由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲備。
3.2.1.3各街道及相關(guān)單位必須落實水庫、堤防、重點工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系及實施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊上報區(qū)指揮部。
3.2.1.4區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設(shè)的檢查、督查工作。
3.2.2進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。
3.3預(yù)案準(zhǔn)備
區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位要制定本部門的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)指揮部審批或備案；各級各部門要加強宣傳，開展預(yù)案演練。
4暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布局部短時暴雨警報時，僅屬于局域性，不屬于啟動全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，加強對重要部位和重點區(qū)域的巡查和值守。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。
4.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.1.1區(qū)指揮部加強值班，實施領(lǐng)導(dǎo)帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫等相關(guān)單位，做好上傳下達(dá)工作。
4.1.2區(qū)指揮部副指揮長進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會議，部署防御暴雨洪水的各項準(zhǔn)備工作，提出防御重點和具體工作要求。
4.1.3各街道、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，部署落實防暴雨洪水各項準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，滾動上報應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。
4.1.4區(qū)防汛辦加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集險情、災(zāi)情，及時通過手機短信平臺等渠道，向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。
4.1.5根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作，各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.1.6區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備投入抗洪搶險救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。
4.2 I級應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.2.1區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發(fā)出通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并做出決策的部署。
4.2.2區(qū)指揮長坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開防御暴雨洪水緊急會議，傳達(dá)貫徹省市防御暴雨洪水
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