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村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案(通用16篇)
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 1
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線,青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人,其中外出務(wù)工經(jīng)商的20多人;有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家,村有黨員14人。全村有危房戶4戶,均為土木結(jié)構(gòu)且年久失修,經(jīng)常受暴雨等自然災(zāi)害影響。
經(jīng)調(diào)查,目前全村有遇災(zāi)危險房屋23間,危房人員10人,其中常住人員10人。
二、遵循原則
。ㄒ唬┮匀藶楸。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施,落實各種防臺職責(zé),最大限度減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預(yù)防各種自然災(zāi)害的發(fā)生,對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
(三)反應(yīng)迅速。落實防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作村支部書記總負責(zé)的工作機制,在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預(yù)案。
。ㄋ模┕妳⑴c。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以群防、群控、 群救為核心,事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預(yù)防和報警等工作;事發(fā)時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警、處置遭受自然災(zāi)害的相關(guān)工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設(shè)在村辦公室,防汛辦公室主任由村支部書記小華勤擔(dān)任,副主任由村主任李遠寶擔(dān)任,成員:xxx,聯(lián)系電話:xx,聯(lián)系人:xx。
。ㄒ唬┐宸擂k工作職責(zé):
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布,并在村務(wù)公開欄上張貼公告;
2、加強宣傳動員,在汛期做好防汛前的.各項準(zhǔn)備工作;
3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災(zāi)情況;
5、組織發(fā)動群眾開展災(zāi)后自救工作。
。ǘ┐宸姥崔k工作分工:
1、在汛期接到上級暴雨預(yù)警信息后,村防辦迅速到位,由支部書記小華勤帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移;由村主任李遠寶帶領(lǐng)村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務(wù)制度,直到暴雨警報解除。如遇緊急情況,村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的,應(yīng)及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系,盡責(zé)盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應(yīng)急搶救
成立村應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由小華勤擔(dān)任,副組長由李遠寶擔(dān)任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工:
1、緊急搶救組:
負責(zé)人:xx遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場,在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大,并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組:
負責(zé)人:xx遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組:
負責(zé)人:xx遇險后負責(zé)食物供給和安置好災(zāi)民,并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外,積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 2
為了維護我村人民的利益和生命財產(chǎn)安全,切實把防汛搶險工作落到實處,確保汛期安全度汛,使人民財產(chǎn)不受損失,特制定本預(yù)案:
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu):
村委會成立水庫防汛搶險應(yīng)急指揮民兵連教導(dǎo)員:xx
村支部書記民兵連長:xx
村文書成員:xx、計生專干xx、村委委員xx、村委委員xx、一組組長xx、二組組長xx、三組組長xx、四組組長xx
五、六組組長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任。
二、搶險救災(zāi)人員編制及任務(wù)劃分:
1、一組組長xx負責(zé)組織民兵20名,召集人xx;具體任務(wù)是負責(zé)一組高山區(qū)滑坡體居民安全,防止出現(xiàn)大面積滑坡,一旦出現(xiàn)險情,隨時待命出擊。
2、二組組長xx負責(zé)組織民兵20名,召集人xx,主要負責(zé)xx子聚居地安全,密切觀察,發(fā)現(xiàn)險情,負責(zé)搶救和組織群眾及時安全轉(zhuǎn)移。
3、三組組長xx負責(zé)組織民兵35名,召集人xx,主要負責(zé)xx河xx河段下游岸邊居民的安全,密切觀察,發(fā)現(xiàn)險情,負責(zé)搶救和組織群眾及時安全轉(zhuǎn)移。
4、四組組長xx負責(zé)組織民兵35名,召集人xx,主要負責(zé)xx水庫下游兩岸的安全,密切觀察,發(fā)現(xiàn)險情,負責(zé)搶救和組織群眾及時安全轉(zhuǎn)移。
5、五、六組組長xx負責(zé)組織民兵40名,召集人xx,主要負責(zé)xx、xx、xx高山區(qū)居民的安全,密切觀察,防止大規(guī)模山體滑坡隱患發(fā)生,發(fā)現(xiàn)險情,負責(zé)搶救和組織群眾及時安全轉(zhuǎn)移。
三、組建預(yù)備隊
組建預(yù)備隊各急分隊除擔(dān)任第一批搶險任務(wù)外,三、四、五組組建50人預(yù)備隊。集結(jié)地域:xx村委會院內(nèi),聯(lián)系方法:電話xx。
四、供給保障
1、人員保障。以上各組下達的搶險隊員數(shù)量,必須無條件的.堅決落實,在落實人員工作中要把各項工作做細致,方法措施要得力,各單位要將落實人員名單報鎮(zhèn)武裝部存檔備查。
2、物資保障。由xx武裝部、xx供銷社、xx糧店、xx鎮(zhèn)民爆物品管理站負責(zé)防汛搶險所需的麻袋、包針、鐵錘、炸藥、鐵鎬、人力車等物資的保障供應(yīng),各類物資準(zhǔn)備不得少于1000件(斤)。
3、車輛使用及調(diào)度由交警xx隊負責(zé)組織、指揮、調(diào)度。
。1)車輛本單位個人車輛均屬防汛搶險車輛。由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用;
。2)搶險運輸車輛由交警xx隊負責(zé)組織、調(diào)度指揮。
4、通信保障和撤離地域。xx電信分局在汛期要負責(zé)保障電話通暢,做到發(fā)現(xiàn)問題隨時排除,以確保信息聯(lián)系暢通;廣播站要作好隨時開機的準(zhǔn)備,以保證在關(guān)鍵時刻能夠廣泛的做好群眾動員工作和主要的精神通知,如有險情,聽到通知后按指定地域迅速組織群眾撤離。具體撤離地域如下:
xx村1、2組的全體群眾聽到通知后,迅速組織撤離到本組安全地帶。xx村3、4、5、6組的全體群眾聽到通知后,迅速組織撤離上湖路公路沿線。
5、救護隊。xx衛(wèi)生院負責(zé)組織20人,計劃生育服務(wù)站負責(zé)組織3—5人的救護隊和必備藥品,負責(zé)傷病員的救護工作。供電所隨時檢查線路情況,該供電處必須保證供電,應(yīng)切斷電源堅決斷開,保證人民群眾生命安全。
五、具體要求和責(zé)任
1、全體指揮員和戰(zhàn)斗員,必須聽從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,服從命令,聽從指揮,確保萬無一失。
2、按照上述的分工職責(zé)和任務(wù),各小組認真抓好落實,不得有半點松懈,如有失誤將嚴(yán)肅處理。
3、在防洪搶險中,廣大民兵要發(fā)揚不怕苦,不怕死的革命精神,要敢于沖鋒陷陣,以保證人民生命財產(chǎn)不受損失。
4、對在防洪搶險救災(zāi)中,玩忽職守,不負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對造成嚴(yán)重后果的將依法追究刑事責(zé)任;對不服從命令,不聽從指揮,中途逃脫人員,堅決依法嚴(yán)肅處理。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 3
汛期即將來臨,為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針,做好我村的防汛搶險救災(zāi)工作,根據(jù)上防指[20xx] 5號《鄭州市上街區(qū)關(guān)于印發(fā)20xx年城市防汛工作方案的通知》的要求,結(jié)合我村實際,研究制定本預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大報告關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,按照防洪與除澇并重要求,認真落實國家、省、市、區(qū)防洪工作會議精神,立足于防大洪、搶大險、抗大災(zāi),做到早部署、早準(zhǔn)備、有備無患,把保障人民群眾生命安全放在首位,扎扎實實搞好今年的城市防汛工作,確保轄區(qū)安全度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)辦事處要求,我村成立防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪、搶險救災(zāi)的總體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由村委主任擔(dān)任組長,村組干部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應(yīng)急隊、預(yù)備隊。相關(guān)任務(wù)分配如下:
1、遇較大汛情時,搶險小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備,出現(xiàn)險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時,預(yù)備隊做好準(zhǔn)備,根據(jù)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要求,隨時增援各地險情地點。
3、應(yīng)急隊負責(zé)我村重點防汛隱患地區(qū),隨時增援防汛重點區(qū)域。
三、應(yīng)急處置
要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度,建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度。當(dāng)發(fā)生汛情和災(zāi)情時,立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時采用有力的措施進行處置。
1、汛期內(nèi)要保障所有防汛設(shè)施檢修保養(yǎng)完畢,進入使用狀態(tài);防汛物資器材儲備完畢,隨時聽候調(diào)用;各搶險突擊隊組建完畢,并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現(xiàn)汛情時,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握水情、天氣變化情況,分析趨勢,并與搶險人員保持聯(lián)絡(luò)。搶險隊伍就地待命,做好搶險準(zhǔn)備工作。
3、連續(xù)持續(xù)暴雨降雨量在每小時30mm以上的為超標(biāo)準(zhǔn)汛情。此時,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員對本區(qū)低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點的'巡查,加強觀測,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即組織群眾撤離。對受災(zāi)較嚴(yán)重的路、橋樹立警示標(biāo)志,嚴(yán)禁行人過往,確保安全。各搶險救災(zāi)小組到位,準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資,隨時待命出發(fā)。取消人員請假外出(特殊情況除外),所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度,隨時掌握水情、險情、災(zāi)情,并及時上報,做好上傳下達。
四、保障措施
防汛搶險工作人員務(wù)必熟悉本預(yù)案,牢記職責(zé),要以高度重視、高度負責(zé)的態(tài)度投入搶險救災(zāi)各項工作,切實落實24小時值班制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要堅守崗位。應(yīng)急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設(shè)備,定期檢查、更換,發(fā)現(xiàn)缺失要及時補充,保證搶險工作的需要。搶險過程中,遇到危房倒塌、火災(zāi)、煤氣泄露、電氣設(shè)施損壞等其他情況,由搶險人員向“110”公安聯(lián)動中心報警求援。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
。ㄒ唬┠康
為了保障全村人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,增強抗洪搶險應(yīng)急處置能力,做到迅速、準(zhǔn)確、有序、有效的開展防汛搶險,結(jié)合我村實際,特制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
防汛應(yīng)急搶險工作實行村兩委領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,全村重大洪澇、泥石流災(zāi)害及其他險情,由村支書負責(zé),統(tǒng)一指揮,各有關(guān)人員實行崗位責(zé)任制,任何組織和個人都有參加防汛搶險的義務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害發(fā)生過程中的應(yīng)急搶險。
二、災(zāi)害的預(yù)警和災(zāi)情報告
村防汛指揮部根據(jù)上級防汛部門科學(xué)分析和預(yù)測情況及時發(fā)出預(yù)警,報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災(zāi)害對全村和特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)可能造成的威脅或損失信息。
三、預(yù)案啟動
(一)洪水達到當(dāng)?shù)厮O(shè)警戒水位,切還有上漲趨勢,村委將將啟動防、搶、撤預(yù)案。
。ǘ1小時降雨超過20毫米或12小時降雨超過60毫米,切還在持續(xù)或24小時超過80毫米,切還在持續(xù),啟動預(yù)案。
。ㄈ┮蚧隆⒛嗍鞯壬胶闉(zāi)害正在發(fā)生時,及時啟動預(yù)案。
四、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)
。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U應(yīng)急組織機構(gòu)
防汛工作組:
組長:
副組長:
成員:
。ǘ└髌瑓^(qū)負責(zé)搶險人員
龍洞組:
組長:
成員:
大院子組:
組長:
成員:
秋樹梁組:
組長:
成員:
安子埡組:
組長:
成員:
。ㄈ┞氊(zé)
1、防汛工作組負責(zé)研究、制定、批準(zhǔn)防汛抗洪搶險預(yù)案、落實措施、組織實施;負責(zé)指導(dǎo)、檢查、組織防汛搶險工作;發(fā)布抗洪搶險命令;研究處理抗洪搶險中的重大問題等。
2、辦公室負責(zé)指揮部的日常工作,上傳下達,信息準(zhǔn)確及時,編制防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,安排防汛值班,管理防汛物資,組織防汛宣傳教育,收集整理相關(guān)書面材料,搞好記錄。
3、搶險隊主要負責(zé)對重點區(qū)域、地段進行巡查、預(yù)防、搶險救災(zāi),組織群眾及時撤離危險區(qū)域,搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等,同時要加強保護,嚴(yán)防不法分子乘機作案。
4、抗洪搶險物資運輸隊職責(zé):負責(zé)將防汛搶險物資第一時間安全從儲備庫中調(diào)運至搶險救災(zāi)現(xiàn)場,并負責(zé)物資管理使用。
5、醫(yī)療救助隊職責(zé):負責(zé)抗洪搶險過程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時救助、診治、轉(zhuǎn)送,做好與上級醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
6、疏散撤離隊職責(zé):負責(zé)組織需轉(zhuǎn)移群眾按照撤離路線,及時將被轉(zhuǎn)移群眾妥善轉(zhuǎn)移安置到指定的安全區(qū)域,并統(tǒng)籌安排好群眾的臨時生活。
五、防汛方案
(一)防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水方案
1、河道清障
各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規(guī)違法行為進行查處,加強河道管理,提高河流行洪能力,徹底清除河道行洪障礙,確保河道暢通,安全防汛,同時加大水毀工程力度。
2、觀測聯(lián)絡(luò)方式
在防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由各搶險分隊指派兩名專人進行觀測和聯(lián)絡(luò),一遇異常情況及時向隊長和防汛指揮部辦公室匯報。
。ǘ┓烙瑯(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)洪水預(yù)案
1、搶險方案
如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,巡堤人員應(yīng)在十分鐘內(nèi)將情況報告搶險隊長和鎮(zhèn)防汛辦,搶險隊?wèi)?yīng)組織全體隊員在現(xiàn)場組織轄區(qū)群眾將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至離河岸50米高的安全地帶,防汛搶險隊立即趕赴現(xiàn)場參與組織轉(zhuǎn)移。
2、撤離方案
。1)撤離范圍:凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的.群眾、干部、職工、師生均應(yīng)全部撤離。
。2)撤離組織:各發(fā)生險情地帶,由搶險分隊組織撤離,村搶險大隊趕赴現(xiàn)場進行組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一撤離地點。
(3)撤離路線:根據(jù)實際臨時決定并嚴(yán)格按照撤離路線撤離。
。4)撤離警報的發(fā)布時機及通訊聯(lián)絡(luò):當(dāng)水位上升到撤離水位時,由搶險隊隊長通過個戶通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進行聯(lián)絡(luò),如遇通訊中斷,則應(yīng)派專人將汛情及時傳至鎮(zhèn)防汛辦。
。5)撤離人員安置及撤離戒嚴(yán):所有撤離人員撤離后,必須聽從指揮,在指定地點臨時居住和生活,糧食由指揮部統(tǒng)一調(diào)運。搶險隊必須指定專人在發(fā)生險情地段戒嚴(yán),確保撤離人員安全。
。6)災(zāi)情統(tǒng)計上報:在災(zāi)情發(fā)生中,村組必須保持通訊暢通,隨時報告災(zāi)情,災(zāi)情發(fā)生后2小時內(nèi)應(yīng)向鎮(zhèn)防汛辦報告。
(7)組織紀(jì)律:全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險,按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,一是進一步落實責(zé)任,總指揮負總責(zé),副總指揮具體抓,各隊具體實施,層層抓落實;二是強化防汛值班工作制度,村組干部汛期晝夜值班,并及時掌握和傳遞汛情,加強上下聯(lián)系,多方協(xié)調(diào);三是實行責(zé)任追究制度,對因玩忽職守,麻痹大意,心存僥幸,措施不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
此預(yù)案要在村、組、戶中大力宣傳,在各組人口集中地方及交通要道進行張貼,做到家喻戶曉,并將此預(yù)案報鎮(zhèn)防汛辦備案。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 5
為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對我村村民生命安全造成的危害,高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作,保障我村各項工作順利進行,根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求,結(jié)合我村實際,特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、思想重視
認真學(xué)習(xí)上級的指示精神,深刻理會其實質(zhì),從思想上高度重視,高度統(tǒng)一,確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各村民小組長
2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
xx負責(zé)全村防汛總指揮工作。
xx負責(zé)做好防洪防汛整體工作。
xx常負責(zé)各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。
各組組長負責(zé)組織好各組的群眾,配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊:
隊長:xx(村民委副主任)
副隊長:xx(村計生專干)
隊員:支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時,負責(zé)搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的.防汛物資有:鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
。1)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工,各小組長負責(zé)各組、各戶排除安全隱患。
。2)村后勤保障小分隊負責(zé)對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
(3)村搶險救災(zāi)小分隊負責(zé)檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施,檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患,確保村民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村民生活的,必須組織轉(zhuǎn)移安置。
。4)村領(lǐng)導(dǎo)組成員負責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報信息,及時向村民通報情況。
。5)村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏,維護村生活秩序。
2、災(zāi)中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后
。1)村各小組立即檢查、核實受災(zāi)情況,統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息,及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
。2)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
(3)村搶險救災(zāi)小分隊負責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。
。4)村后勤保障小分隊負責(zé)組織救災(zāi)款物,隨時發(fā)放救災(zāi)物資,確保及時到位。
。5)村巡邏小分隊負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。
五、后期處置
接到上級、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后,村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序:對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災(zāi)地域進行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災(zāi)情況登記,統(tǒng)計匯總,經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 6
為了做好今年的防汛工作,全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施,提高抗洪搶險的應(yīng)變能力,確保轄區(qū)安全度汛,根據(jù)上級防汛工作總體要求,結(jié)合我村轄區(qū)實際情況,特制定城關(guān)村防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛,搶大險,救大災(zāi),統(tǒng)籌安排,通力合作,確保轄區(qū)農(nóng)民生命和財產(chǎn)安全,最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失,為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展,維護社會大局穩(wěn)定奠定扎實基礎(chǔ)。
二、 編制目的和原則
1、編制目的
立足防大汛,做到一般降雨時積水及時排除,不出險;遇有強降雨時,不出安全隱患,積水及時排除,使損失降到最低限度。做到有計劃、有準(zhǔn)備防御強降水,對于未有預(yù)報或預(yù)報不準(zhǔn)的強降雨,本著“雷聲是信號、雨點是命令”的原則,積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。
2、編制原則
堅持人民群眾的生命財產(chǎn)高于一切的原則,預(yù)防為主、貫徹行政首長責(zé)任制、以防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)互助、全力以赴確保度汛安全。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬C構(gòu)
設(shè)立城關(guān)村防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在村委會的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展轄區(qū)的防汛及突發(fā)性災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。我村也成立以村主任為首的相應(yīng)組織,明確專人,落實責(zé)任,并科學(xué)制訂防汛方案,落實好各項防汛措施及任務(wù),做到遇有險情及時排查、及時組織搶險,及時上報、及時落實、及時發(fā)放。要根據(jù)工作實際,迅速把責(zé)任落實到人,確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。
(二)職責(zé)
各村民小組必須嚴(yán)格履行好各自的防洪防汛責(zé)任,制定切實可行的防洪防汛預(yù)案(包括搶險、預(yù)警、安全轉(zhuǎn)移、人員組織、抗洪等應(yīng)急預(yù)案),汛期險情發(fā)生時,要協(xié)調(diào)有力、急事急辦、及時指揮、部署工作,達到上下呼應(yīng)、左右關(guān)照、相互溝通、協(xié)調(diào)調(diào)度,絕不能相互推諉、貽誤時機,要無條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。
四、災(zāi)情報告
洪水災(zāi)害發(fā)生后,要按照分級負責(zé)、條塊結(jié)合原則,逐級向上匯報。各村民小組得到災(zāi)害信息應(yīng)及時向村委會匯報。災(zāi)情報告的內(nèi)容主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活上急需解決的問題等。
五、強化意識,落實責(zé)任
。1)各村民小組組長要切實負起責(zé)任,深入農(nóng)民家中,督查、指導(dǎo)農(nóng)民做好各項防汛措施及任務(wù)的落實。
。2)各村民小組組長要立足本職,履行好城關(guān)村賦予的防汛職責(zé)。
(3)各村民小組組長要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范,做好各項防汛任務(wù)的落實,確保轄區(qū)無一人死亡,人民生活財產(chǎn)無較大損失;在防汛期間,各村民小組負責(zé)人的通訊工具保證24小時開機,以確保聯(lián)絡(luò)暢通。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 7
為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全, 最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
1、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部,位山三干渠左岸,全村耕地面積781畝,全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角,洪水排入三干渠,由于本村地勢 低洼,素有“大雨必淹”只說,防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點,位于本村西北部的 排水無出路的300 余畝低洼耕地;重點防御對象是本村老街10 余戶的 低洼住戶。
2、組織指揮
2.1 建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構(gòu)由村支書任指揮,村委會主任任副指揮,村委 員、村學(xué)校校長,樹重要企業(yè)負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員,并明確職貴分工。
各成員分片包千,做好村相關(guān)學(xué)校,危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)城的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分 工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.2 健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃 分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通 訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作,對村易發(fā)災(zāi)害點重住戶情況進行進行統(tǒng)計,并根據(jù)其所 在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。
3、監(jiān)測預(yù)警
3.1 監(jiān)測信息 當(dāng)?shù)亟涤、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責(zé)監(jiān)測指揮相關(guān)信息,及時向村防汛指揮機構(gòu)報 告相關(guān)情況。
3.2 預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報 和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確 一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警,童大汛情預(yù)警的'相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移 避險的前提條件。
3.3 預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn) 移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn) 移避險命令及時通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,村防汛指揮機構(gòu)各成員,各 防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1 一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
。1)相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測, 及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指 揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。
(2)各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河 道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
。3)防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。
4.2 較大汛情響應(yīng)
1)村防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級 防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強值班值守, 加強雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況
2)各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi) 危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。及時 通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3)防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。
4.3 重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1)村防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救 災(zāi)工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到 崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強化現(xiàn)場報 汛制度,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情祝。
2)各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各搶險措施,及時通 知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對易發(fā)災(zāi)害重點住戶及老弱病殘孕等 行動不便的人員加強聯(lián)系。
3)防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災(zāi)。
4.各安全責(zé)任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居 民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢,如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件, 即依照預(yù)案實施緊急撤離。
5.1 確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2 轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘后一般人員以及集體、 有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3 轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常, 如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表,繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線。
5.4 轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
各村、紐每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、 轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶,并制作標(biāo)識牌,標(biāo)明 安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5 轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時,危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負責(zé)人的統(tǒng)一 組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險 情且無法和轄區(qū)負貴人聯(lián)系時,應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫 的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6 轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責(zé)的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安 置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1 防汛搶險物資,包括物資儲備、管理和補充等。
6.2 防汛搶險隊伍,包括隊伍的組織、管理等。
6.3 防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳,培訓(xùn)和演練
6.4 交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
6.5 善后處置等措施
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 8
一、目的
為了保護職工人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產(chǎn)安全,保障施工現(xiàn)場正常施工,把損失控制在最低限度,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《xxx工程項目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。
二、組織機構(gòu)
xx項目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
工程項目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針,積極制定并實施防洪規(guī)劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備管理巡查,加強天氣預(yù)報收集,做到防患于未然。
1)xxx負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并做好與各部門協(xié)調(diào)工作。
2)xxx負責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護情況。
3)xxx負責(zé)施工現(xiàn)場安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)xxx負責(zé)現(xiàn)場材料合理堆放、防雨防潮,各種機械設(shè)備保養(yǎng),并做好防汛器材準(zhǔn)備工作。
5)xxx負責(zé)對臨時用電、設(shè)備機具進行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
四、材料準(zhǔn)備:
根據(jù)項目部工程具體情況,準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準(zhǔn)備充足,所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。
五、技術(shù)保證措施:
1、加強工地臨時設(shè)施及臨時用電設(shè)施檢查,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要及時整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質(zhì),所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施,預(yù)防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋,并及時入庫或覆蓋。
2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作,雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查,并排除險情,作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在場地專用區(qū)域,專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時底部應(yīng)墊起并鋪油氈,堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設(shè)備在雨期到來之前應(yīng)進行一次全面檢查,清除隱患,并經(jīng)常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿足要求;雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè),暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施,雨后要及時檢查并排除險情。
6、機電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線路要絕緣良好,要有完善保護接零。
7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預(yù)報,及時做好防范工作。
8、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,當(dāng)發(fā)生汛情或災(zāi)情時,立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)。并在上報同時采取有力處置措施。
9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時開通。
六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序
1、搶險后,立即組織施工人員進行生產(chǎn)自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù),同時得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位支持和協(xié)助。
3、對損壞設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險預(yù)防措施,報經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)整改實施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 9
一、總體要求
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,認真做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備,堅持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災(zāi)害損失,保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進行。重點做好以下工作。
。ㄒ唬╅_展危房普查登記
各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房進行拉網(wǎng)式排查,對存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅決封閉,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)保持泄洪溝渠暢通
南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進行管理,對淤積雜物及時清理,確保河的暢通無阻。
(三)做好農(nóng)村田間排澇
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié),也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發(fā)動群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
(四)搞好城區(qū)排水管道清淤
各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼,易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查,并抓緊完成管網(wǎng)的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼嵤。城市主干道排水管道積水問題,由鎮(zhèn)黨委政府負責(zé)向縣委縣政府寫出專題報告,敦促城建部門盡快實施清淤。
。ㄎ澹┙M織防汛應(yīng)急隊伍
根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書要求,由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊,各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍,全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責(zé),登記造冊,落實到人,必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位,保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。
。┳龊梅姥次镔Y準(zhǔn)備
鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預(yù)算,同時按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質(zhì)保量的`做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備,編織袋儲備要達到2萬條,鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責(zé)、嚴(yán)禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)
認真落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長,黨委書記劉從修任政委,全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員,切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
防汛工作事關(guān)大局,各辦事處、行政村要樹立和落實科學(xué)實踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度,充分認識防汛搶險的重要性,切實增強責(zé)任感和使命感,切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度,密切注意雨情、水情、災(zāi)情,確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實,對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 10
(一)編制本預(yù)案的目的:
為有效的防止大雨、洪水給加油站造成危害和損失,確保加油站安全生產(chǎn),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急組織原則:
1、組織原則:
加油站防汛緊急預(yù)案,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,堅持局部服從全局,一般服從重點的基本原則。
2、協(xié)調(diào)原則:
加油站防汛應(yīng)急工作,必須與整個公司及加油站行政管理、消防安全管理協(xié)調(diào)一致,防汛應(yīng)急工作實施過程中具有權(quán)威性,能組織、調(diào)動各部門力量相互配合實施搶險。
3、重視發(fā)生災(zāi)害的程度:
應(yīng)保護重點,預(yù)防意外事故的發(fā)生。
4、預(yù)案使用范圍和啟動條件:
本預(yù)案適用于加油站防汛期間,凡加油站發(fā)生洪災(zāi),本預(yù)案開始啟動。
。ㄈ┙M織機構(gòu)及人員分工:
1、組織機構(gòu):
成立緊急防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員:
2、人員分工:
組長:負責(zé)組織指揮加油站防汛小組成員及全體員工實施防汛應(yīng)急預(yù)案。
副組長:負責(zé)協(xié)調(diào)、后勤保障工作,組長不在時代替組長職責(zé)。
搶險人員:服從組長的統(tǒng)一指揮開展防汛搶險工作。
后勤保障員:負責(zé)防汛搶險物質(zhì)的供應(yīng)保障。
3、防汛搶險:按照分工和安全要求分別給空油罐壓水、修筑堤壩、啟動排水系統(tǒng),排出加油站區(qū)域積水。及時搶救可能被水浸泡的物資、設(shè)備。預(yù)防事故的`發(fā)生。汛期過后要及時恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施確保安全生產(chǎn)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)人員及時與當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)院、上級部門取得聯(lián)系,匯報災(zāi)情,請求救援。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組防汛搶險工作任務(wù):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組實施防汛搶險各項工作的組織和指揮任務(wù),執(zhí)行上級主管部門有關(guān)指示,根據(jù)要求,組織站內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的實施。
2、協(xié)調(diào)各班組的搶險、救災(zāi)、警衛(wèi)、消防安全保衛(wèi)、物資救援等工作。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 11
一、村基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部,地處xx水庫上游,距離xx場鎮(zhèn)23公里,全村共235戶,1035人,轄6個村小組。本村與坪上村、努力村和坪壩大梁接鄰,村級公路貫穿全村,使xx村與外界保持緊密的聯(lián)系。
全村村行政區(qū)域共271.15公頃,擁有耕地48.17公頃。20xx年全村人均純收入5231元,村中以種養(yǎng)殖業(yè)為主要生產(chǎn)方式,常年種植玉米、土豆等糧食作物,喂養(yǎng)山地雞、山羊等家禽。
二、歷史山洪災(zāi)害損失及成因
由于我村所轄土壤成分復(fù)雜,部分轄區(qū)土質(zhì)疏松極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,近年來雖未發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,部分區(qū)域由于水土流失、山洪等也發(fā)生了小規(guī)模自然災(zāi)害現(xiàn)象:一是部分地方由于河道曲折,遇到大水沖擊造成河岸發(fā)生垮塌;二是部分農(nóng)戶周邊種植區(qū)域由于河道堵塞,植被稀疏等也極易發(fā)生水土流失等自然災(zāi)害現(xiàn)象。
三、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀
。ㄒ唬┓罏(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題:鑒于我村防洪難度大等特點,今后將加強與水利、林業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)系,向有關(guān)部門共享防洪等相關(guān)經(jīng)驗交流,加強防災(zāi)知識宣傳、完善監(jiān)測通信及預(yù)警系統(tǒng)、制定防災(zāi)預(yù)案及救災(zāi)措施、做好搬遷避讓、防災(zāi)管理等工作,使我村防洪治理能力得到進一步提升。
。ǘ┓罏(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題:由于資金、技術(shù)等使我村防洪工作難度進一步加大,對山洪溝、泥石流溝治理存在一定難度,在滑坡治理,水土保持工程措施等方面困難進一步凸顯。
(三)危險區(qū)、安全區(qū)的劃分危險區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域,一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡,將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅,地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,可以安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下,本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害危險區(qū)是指我村暴雨中心區(qū)域內(nèi),山坡度在30°—45°之間,地質(zhì)條件差,遇強降雨極容易引發(fā)河溝洪水泛濫的洪泛區(qū),或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶,降雨強度在70mm/d以上的情況。
四、組織機構(gòu)
。ㄒ唬┏蓌x洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效防御因降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的山洪災(zāi)害,切實加強災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,保證抗洪搶險、救災(zāi)工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,經(jīng)村支“兩委”研究決定成立xx村山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
全村對轄區(qū)內(nèi)的山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作負總責(zé),支部書記為全村山洪災(zāi)害防治第一責(zé)任人,村主任為山洪災(zāi)害防治具體責(zé)任人。
。ǘ┞氊(zé)
村山洪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作,負責(zé)水情、雨情、險情、災(zāi)情的信息發(fā)布,進行宣傳發(fā)動,落實防治措施,負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的防災(zāi)、減災(zāi)和自救工作。
五、監(jiān)測通信及預(yù)警
。ㄒ唬┥胶闉(zāi)害雨量臨界值
根據(jù)的降雨強度及降雨范圍,當(dāng)在24小時內(nèi)暴雨強度達到降雨量50-100mm為山洪災(zāi)害臨界值。
。ǘ╊A(yù)警實施程序
為讓群眾及時躲災(zāi)、避災(zāi)、減少山洪災(zāi)害損失,在一般情況下,按村→組→戶的次序進行預(yù)警。同時根據(jù)我村的設(shè)施現(xiàn)狀,預(yù)警災(zāi)害信號發(fā)送是:村防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、村組長用電話發(fā)送,一旦發(fā)現(xiàn)險情時發(fā)送采用拉警報、鳴鑼、喊話相結(jié)合,信號發(fā)送者均為單位責(zé)任人。在汛期期間,實行24小時值班,相互之間均用電話聯(lián)系。村組明確1-2名責(zé)任心強的信號發(fā)送責(zé)任人,在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或嚴(yán)重險情信息后,信號發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號發(fā)出報警信號。如遇緊急情況(大體積崩塌、滑坡、泥石流、重點河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時),村、組可直接通過電話報告縣防汛指揮部。
六、安全轉(zhuǎn)移方案
。ㄒ唬┤藛T轉(zhuǎn)移
各居村民接到轉(zhuǎn)移信號后,必須在轉(zhuǎn)移責(zé)任人的組織指揮下,迅速按預(yù)定路線安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包片負責(zé)的辦法。發(fā)布險情報告及指揮受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移工作,由村支兩委負責(zé)。
(二)轉(zhuǎn)移安置的原則和責(zé)任人
轉(zhuǎn)移安置的原則是:先人員后財產(chǎn),先老、弱、病、殘,后一般人員,先危險區(qū)人員,后威脅區(qū)人員。信號發(fā)送和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū),并有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。
(三)安置辦法、地點及人數(shù)
山洪災(zāi)害發(fā)生后,原則上向附近的高地撤退,具體撤離路線及地點如下:坎上院子向鑰匙坪方向撤離至安全地段;梅家?guī)X向鑰匙坪方向撤離至安全地段;劉xx和月亮坪向沙樹埡口方向撤離至安全地段。人員安置的方法應(yīng)本著就近、安全的原則,采取分散、集中、搭棚等安置方式。
七、搶險救災(zāi)
(一)搶險救災(zāi)準(zhǔn)備
1.利用現(xiàn)有遠程教育設(shè)施等形式,普及山洪災(zāi)害防御的基本知識,增強防災(zāi)意識。
2.做好搶險救災(zāi)物資的準(zhǔn)備,包括應(yīng)急搶險人員、救助裝備、資金、物資等準(zhǔn)備。
。ǘ⿹岆U、救災(zāi)
1.一旦發(fā)生險情,在及時向上級防汛指揮部門報告的同時,村防御領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi),確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。
2.對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
3.發(fā)生災(zāi)情后,要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4.如有人畜傷亡,及時搶救受傷人員,清理、妥善處置人畜遺體。
5.村支兩委積極配合政府部門工作,由民政辦為主,對緊急轉(zhuǎn)移的.人員作好臨時安置,發(fā)放糧食、衣物;由衛(wèi)生院為主對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。
6.迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
八、保障措施
。ㄒ唬┎殡U處險
汛前,對所轄區(qū)域進行全面普查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,及時處理,同時對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程,區(qū)域等安排專人負責(zé)防守。加強對防洪堤工程、泥石流和山體滑坡區(qū)、路壩、跨河建筑等有可能影響泄洪的建筑物、構(gòu)筑物等進行經(jīng)常性的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時,進一步加快我區(qū)防洪工程建設(shè),使其更快更好地發(fā)揮防洪保安作用。
。ǘ┬麄靼l(fā)動
利用廣播、遠程教育設(shè)施、會議,即發(fā)資料、辦宣傳欄窗等多種形式,廣泛宣傳防御山洪災(zāi)害的重要性和必要性,以及具體防治措施,范圍和地點,防山洪的組織機構(gòu)和職責(zé)、聯(lián)系方式,緊急避災(zāi)的程序、信號、臨時轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線、地點、安置辦法等,使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡單的察災(zāi)防災(zāi)知識。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 12
貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強我園園舍安全監(jiān)督管理,確保在可能發(fā)生的事故后,迅速、有序、有效地展開應(yīng)急與救援行動,減少我園財產(chǎn)經(jīng)濟損失,保護師生的.生命安全,結(jié)合本園實際制定本預(yù)案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
大風(fēng)車幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:全園教職員工
二、原則和任務(wù)
1、基本原則
、俪浞譁(zhǔn)備,快速反應(yīng);
、诮y(tǒng)一指揮,分級負責(zé);
③單位自救與社會救援相結(jié)合。
2、基本任務(wù):
、傺杆倏刂剖鹿尸F(xiàn)場;
、趽尵仁軅藛T;
、巯kU因素;
、芙M織師生有序疏散。
三、事故應(yīng)急監(jiān)測
1、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格遵守國家頒布的有關(guān)校舍安全的法律、法規(guī)并依法制定本園的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,牢固樹立安全意識,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組對幼兒園園舍安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立和健全園舍安全責(zé)任制,檢查和督促園舍安全工作,組織宣傳、學(xué)習(xí)、等活動,建立園舍安全工作機制。
3、幼兒園負責(zé)人對本園安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負責(zé)制定本園安全責(zé)任制度,進行安全和師生自我保護意識的宣傳和教育。
4、根據(jù)幼兒園園舍安全工作特點,加強校舍安全措施落實,安全檢查和隱患整改工作,確保師生平安。
5、進一步強化校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制,對于校舍險情及時發(fā)現(xiàn)、果斷處理、確保安全。
四、事故應(yīng)急處置
1、突發(fā)園舍安全事故,在事故發(fā)生后應(yīng)立即以最快速度報告上級部門,不得瞞報,謊報或拖延,最遲不得超過15分鐘。
2、在上報事故的同時,迅速采取措施組織自救,防止事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、認真保護事故現(xiàn)場,采集事故證人、證物、協(xié)助事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。
五、校舍安全事故調(diào)查和結(jié)案
1、幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合事故調(diào)查組做好調(diào)查工作,按實事求是的原則,及時,正確查清事故原因;確定事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn);提出整改措施;對事故責(zé)任人提出處理意見。
2、建立事故檔案。對事故發(fā)生的時間、地點,原因分析,調(diào)查材料,處罰決定等所有資料整理歸案。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 13
汛期雨季即將來臨,為確保小區(qū)和地下車庫安全排澇,確保業(yè)主車輛停放安全,保證業(yè)主生活秩序正常有序,根據(jù)各級防洪防汛工作精神和多年來關(guān)于防洪防汛工作要求,結(jié)合xx小區(qū)實際情況,特制定防洪工作應(yīng)急預(yù)案。希望我們xx管理處主管人員能夠各司其職,充分發(fā)揮主管人員領(lǐng)導(dǎo)能力,帶領(lǐng)各部門員工,竭盡全力做好防洪期各項工作。
一、成立防汛工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
組成員:xx
搶險隊伍:管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員
二、防汛工作職責(zé)
1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關(guān)于防汛排水指示精神,全面指揮xx小區(qū)防汛工作。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員安排,快速、及時、有效地處置xx小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足小區(qū),堅持自保、自救,確保小區(qū)汛期安全。
2、準(zhǔn)備足夠防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)險情,提出排險、搶險方案。負責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施落實情況;負責(zé)檢查、監(jiān)督防汛物品準(zhǔn)備情況;確保業(yè)主正常生活秩序和財產(chǎn)安全,杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域排水不暢和地下室存水等問題。
三、防汛工作要求及措施
1、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊。具體負責(zé)小區(qū)內(nèi)防汛工作,確保安全度汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作,提高全體業(yè)主防汛意識;確保無事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,嚴(yán)禁離崗、脫崗。如遇大雨,經(jīng)理及各級主管、安保班長必須到崗,辦公室人員要做到手機不關(guān)機。
2、建立安全責(zé)任制。管理處領(lǐng)導(dǎo)人將具體工作分布到位,做到各個區(qū)域都有直接責(zé)任人。對不能按時到崗人員和不認真負責(zé)而造成損失人員實行問責(zé)制,造成重大損失要追究責(zé)任。
3、聯(lián)系工作。安保部門應(yīng)對有車業(yè)主進行經(jīng)常性安全提示,并做好地下室車輛停放秩序?头藛T應(yīng)了解,所有地下車庫業(yè)主通訊聯(lián)系方式,必要時通知業(yè)主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應(yīng)密切關(guān)注雨水情況和小區(qū)內(nèi)有關(guān)道路通暢情況,做好與全體業(yè)主聯(lián)系準(zhǔn)備工作。
4、物資準(zhǔn)備和各部門具體職責(zé)。根據(jù)xx小區(qū)實際情況,對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責(zé)監(jiān)視;并做出相應(yīng)排險措施;
以下是各部門明確分工與職責(zé):
財務(wù)部:竭盡全力保護好財務(wù)部生命、財產(chǎn)安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時,協(xié)助其他部門做好救災(zāi)工作。
公共事業(yè)部:在汛情來臨時,客服中心要做好和全體業(yè)主間溫馨提示工作,對災(zāi)情相對嚴(yán)重幾座樓層,要重點記錄汛情信息,必要時電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話,應(yīng)詳細記錄業(yè)戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式),并立即向上級主管部門報告,申請增援。
綠化保潔部:充分做好汛期綠化植被保護工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時,采取相關(guān)措施保護花草樹木成長。雨后做好小區(qū)衛(wèi)生清掃工作,讓小區(qū)每個角落時刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境清新自然,通過我們努力讓小區(qū)業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉庫有進水現(xiàn)象,應(yīng)配合工程部立即前往,幫助業(yè)主做好清掃排水工作。
工程部:工程人員應(yīng)定期檢查小區(qū)內(nèi)水、電設(shè)備,汛期要適當(dāng)增加檢查頻率,確保設(shè)備正常使用和安全。檢查各排水管道暢通情況和應(yīng)急使用情況。險情發(fā)生時救援物資包括:
1)應(yīng)急燈具要充足電量,以備夜間使用。
2)沙袋若干,將沙袋放在地勢較低入口地方,可以起到截流作用,避免上游雨水匯集到地勢較低區(qū)域,造成危險。小區(qū)內(nèi)幾個容易積水樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方,要密切關(guān)注積水情況。災(zāi)情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域,并做好保護工作,以免影響下一次使用。
3)準(zhǔn)備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根,必要時疏通下水道,或直接打開下水道井蓋,可以加快雨水流入下水道速度,避免雨水沖進地勢較低車庫或倉庫。災(zāi)情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處,以免發(fā)生危險。
4)排水設(shè)備,排水泵和排水管要放置在易拿易放地方,并定期檢查設(shè)備工作情況。如遇部分管道排水不暢,應(yīng)用排水泵將此區(qū)域積水排至其他順暢區(qū)域。用完后要清洗干凈,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保衛(wèi)工作,如有求救或增援電話,應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場,做好救援和保衛(wèi)工作,如遇特殊情況應(yīng)立即向上級主管部門報告,在關(guān)鍵時刻幫業(yè)主排憂解難。
四、按不同情況啟動相應(yīng)預(yù)案
(一)第一預(yù)案:
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨警報時,防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自職責(zé),加強值班,進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
。ǘ┑诙A(yù)案:
當(dāng)暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作頭等大事來抓。
。ㄈ┑谌A(yù)案:
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,必要時及時組織足夠臨時排澇設(shè)備進行強排。確保業(yè)主正常生活秩序和財產(chǎn)安全。
以上各組各部門應(yīng)恪盡職守,安全度汛,確保業(yè)主生命財產(chǎn)及公共財物安全,越是關(guān)鍵時刻我們越要有組織有紀(jì)律;關(guān)鍵時刻義勇當(dāng)先、臨危不懼。時刻把業(yè)主利益放在頭等位置。讓總公司領(lǐng)導(dǎo)放心,讓業(yè)主滿意是我們義不容辭責(zé)任。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 14
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
在災(zāi)害形成前,通過嚴(yán)密的組織和防范措施,盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生,在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災(zāi)工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹颇康暮鸵罁(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,有效防范水災(zāi),保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神,制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
。ㄒ唬╂(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會事務(wù)辦、派出所、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站,由樊波任辦公室主任,姚生敏負責(zé)處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。
。ǘ┓罏(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作;負責(zé)傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報、洪水警報和上級有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件;督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作;做好汛情收集、上報與,協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間,按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署,加強重點地區(qū)的治安管理;必要時實行交通管制,確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行;及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件,并予以堅決打擊。
4、社會事務(wù)辦負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟災(zāi)民,安排好災(zāi)民生活,幫助災(zāi)區(qū)重建家園,負責(zé)匯總災(zāi)情,并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制,負責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào),并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃,使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)站負責(zé)管制木材的堆放,避免木材漂流,防止發(fā)生阻水事故。
8、國土負責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況,及時設(shè)置塌方警示標(biāo)志,防止安全事故發(fā)生;每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點進行汛前安全大檢查,并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作,做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護各項工作。
10、學(xué)校負責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理,組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力,做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
11、海事負責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。
12、水務(wù)站負責(zé)抓好各水庫山塘安全管理工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
2、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪澇受災(zāi)情況,并對實時災(zāi)情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
。ǘ╊A(yù)防預(yù)警行動
1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報,及時向全鎮(zhèn)預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門,相互配合,提高預(yù)報水平,及時預(yù)報警報。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┭辞榉旨
1、一般汛情日降雨量50-100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水,或其他可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作較大汛情處理。
2、較大汛情日降雨量100-200毫米;過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作重大汛情處理。
3、重大汛情暴雨臺風(fēng)緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過程降雨量300毫米以上。
。ǘ┓婪洞胧
1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告,及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班,并向各村(單位)防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息,根據(jù)上級要求下達防汛通知。
2、較大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后,立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位,密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況,及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況,遇緊急情況隨時匯報;下發(fā)防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災(zāi)工作。
3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后,立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位,時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情;鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知;成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按本預(yù)案分組實施
(三)工作內(nèi)容
1、組織指揮鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體做好各項協(xié)調(diào)工作,各村各單位、部門認真實施本預(yù)案。
2、信息鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)向全鎮(zhèn)上級相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息,本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報。
3、預(yù)測預(yù)報接收播報縣氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍;接收播報縣國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。
4、水利工程調(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作,配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。
5、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時,鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局,主動配合。
6、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
7、信息播報報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實,綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,按有關(guān)規(guī)定審查后。
(四)組織分工
重大汛情時,鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。
1、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé):抗洪救災(zāi)緊急動員令;決定重大險情的搶險方案;決定調(diào)用搶險隊伍;負責(zé)請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險;決定抗洪搶險的其他重要事項。
2、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負責(zé)汛情、災(zāi)情匯總;負責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報;負責(zé)水利工程防洪調(diào)度;根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。
3、紀(jì)檢督查組由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定,督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時到崗,全力做好抗洪搶險等工作;監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4、抗洪搶險組由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會事務(wù)辦、派出所、財政、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi);搶險救災(zāi)車輛的調(diào)集;搶險設(shè)備、物資的調(diào)用;黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障;搶險、遇險傷病人員的救治;易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;及時組織修復(fù)水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé):掌握抗洪救災(zāi)動態(tài),綜合匯總情況,編寫抗洪救災(zāi)簡報;負責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作;負責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報道組由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé):及時落實縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù);及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡;準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況。
7、后勤保障組由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;搶險救災(zāi)車輛具體安排;負責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛的實際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下,應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
。ǘ⿷(yīng)急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;當(dāng)出現(xiàn)新的.險情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛抗旱行政首長負責(zé)組織實施;鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿足搶險急需。情況需要應(yīng)及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。
。ㄈ⿷(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
(四)供電保障
供電所主要負責(zé)抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
(五)交通運輸保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作,積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時,負責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配;負責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。
。┽t(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
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派出所負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
。ò耍┪镔Y保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資;鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
(九)資金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預(yù)算中安排資金,用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補助,并積極向上級爭取資金補助。
。ㄊ┥鐣⻊訂T保障
防汛是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任;鎮(zhèn)政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會力量,做好防汛工作。
六、救災(zāi)
。ㄒ唬┌l(fā)生重大災(zāi)情時,災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要,鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
。ǘ╂(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級社會事務(wù)辦部門爭取生活救助,及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時生活安排,負責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
。ㄈ┬l(wèi)生院負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
七、災(zāi)后重建
。ㄒ唬⿲τ绊懏(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程,應(yīng)積極上報爭取資金補助,盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(二)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
(三)各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題,災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 15
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特 色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅決把思想行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府安排要求上來,積極推進防汛抗旱應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,堅持“防、抗、救”相結(jié)合、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一、減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險相并重,做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策,積極防御洪澇干旱災(zāi)害,為保護人民生命財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供堅實防汛抗旱安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
防汛抗旱工作擔(dān)負著保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命,要堅持“人民至上、生命至上”理念,把確保人民生命安全作為首要目標(biāo)落到實處,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),努力做到“不死人、少傷人、少損失”。發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫不垮壩、城市不受淹、人員不死亡和重要基礎(chǔ)設(shè)施不毀壞、交通干線不中斷;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,要確保人民生命安全和大中型水庫、大中城市、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全;遭遇突發(fā)暴雨山洪,要確保受威脅區(qū)和低洼內(nèi)澇區(qū)不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱,要保證城鄉(xiāng)居民供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全;遭遇重特大干旱,要確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和基本口糧田灌溉、核心區(qū)生態(tài)用水安全。
三、工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主,在全面落實各級行政首長負責(zé)制的基礎(chǔ)上,積極推動落實地方黨委責(zé)任,實行黨政同責(zé)、齊抓共管。堅持統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、防救協(xié)同,強化各級防汛抗旱指揮部門牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢,形成整體工作合力。堅持預(yù)防處突結(jié)合、防抗救并重,有力有序防范應(yīng)對,努力把水旱災(zāi)害風(fēng)險和損失降至最低。
四、重點任務(wù)
。ㄒ唬┙∪骷壏姥纯购抵笓]體制機制
1.加快理順各級防汛抗旱指揮機構(gòu)。堅決貫徹黨中央關(guān)于黨和國家機構(gòu)改革重要決策部署,認真落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于健全防汛抗旱體制機制意見的通知》《國家防總關(guān)于健全地方防汛抗旱工作機制的指導(dǎo)意見》,按要求將各級防汛抗旱指揮部職責(zé)劃入應(yīng)急管理部門,各級防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門,具體負責(zé)承擔(dān)防汛抗旱指揮部日常工作職責(zé)。要建立健全指揮工作機制,全面形成上下對應(yīng)貫通、部門縱橫聯(lián)動的防汛抗旱新體制。各級防汛抗旱指揮部要制定工作職責(zé)和工作規(guī)則,全面履行防汛抗旱指揮責(zé)任,加強防救統(tǒng)籌,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮和管理所轄范圍的防汛抗旱工作。
2.全面建立防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機制。著力發(fā)揮防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用,健全防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機制,加強全覆蓋、全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)的防汛抗旱指導(dǎo)監(jiān)督,細化落實防汛抗旱指揮部各成員部門單位工作職責(zé),加強職能銜接和工作協(xié)調(diào)配合。全面發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢,按照職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任,無縫銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條,建立駐地 部隊、武警部隊和綜合消防救援隊伍聯(lián)絡(luò)機制,分級組織開展防汛抗旱演練,統(tǒng)籌調(diào)配防汛應(yīng)急搶險力量,增強防汛抗洪搶險突擊能力。
。ǘ┰鷮嵓氈氯骈_展防汛抗旱準(zhǔn)備
3.提早做好周密動員部署。提請各級政府及時分級組織召開防汛抗旱工作會議,逐級對今年防汛抗旱工作進行全面系統(tǒng)的安排部署和組織動員。各級防汛抗旱指揮部要適時召開防汛抗旱指揮部成員會議,落實各級各部門單位防汛抗旱職責(zé)任務(wù),全面梳理今年防汛抗旱的突出問題和短板弱項,精準(zhǔn)會商分析汛旱情形勢,精心安排部署防范應(yīng)對工作,有力有序有效落實防汛抗旱工作措施。
4.扎實開展防汛抗旱準(zhǔn)備。針對體制改革后我省防汛工作實際,提早下發(fā)關(guān)于做好防汛準(zhǔn)備通知,專門下發(fā)做好防洪預(yù)案修編和抗旱預(yù)案修編通知。實行防汛抗旱準(zhǔn)備責(zé)任制,細化分解落實各項準(zhǔn)備工作的責(zé)任人、承辦人和時限要求,把防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作做實、做細、做到位,確保節(jié)點控制、有序推進,扎實細致完成備汛備旱工作。
5.逐級壓實防汛抗旱責(zé)任。實行省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分片聯(lián)系各市防汛抗旱工作制度,在落實行政首長負責(zé)制的基礎(chǔ)上,推動落實地方黨委責(zé)任,實行黨政同責(zé),強化地方黨委、政府屬地管理責(zé)任,分級分部門落實工作責(zé)任。壓緊壓實責(zé)任鏈條,將防抗責(zé)任層層分解,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位。嚴(yán)格落實堤防、水庫、淤地壩、尾礦庫和山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點汛期巡防責(zé)任,健全落實防汛責(zé)任體系。各類防汛抗旱責(zé)任人應(yīng)向社會公布,接受社會監(jiān)督。
6.科學(xué)修編防汛抗旱預(yù)案。認真總結(jié)去年機構(gòu)改革防汛抗旱新職責(zé)運行實踐情況,汛前及時組織修訂編制完成防汛、抗旱、城市應(yīng)急預(yù)案和洪澇干旱防御、調(diào)度實施方案,嚴(yán)格履行預(yù)案方案審查、審批、報備等程序。針對重要江河流域、重要區(qū)域和重點河段、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村基層,細化實化組織動員、轉(zhuǎn)移避險、搶險救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施,大力提高防汛抗洪方案預(yù)案的科學(xué)水平,分級組織預(yù)案演練,全面提升決策指揮調(diào)度和應(yīng)對響應(yīng)處置能力。
7.加強防汛抗旱物資儲備。積極爭取各級財政對防汛抗旱工作的經(jīng)費投入,及時撥付防汛抗旱補助經(jīng)費,落實應(yīng)急度汛準(zhǔn)備、物資儲備補充、應(yīng)急搶險救援、突發(fā)災(zāi)害救助、防洪設(shè)施修復(fù)等專項資金。理順防汛抗旱物資儲備管理體制機制,及時補充去年消耗的搶險物資,增加搶險物資儲備數(shù)量,優(yōu)化關(guān)鍵物資儲備類別品種,多渠道、多種方式備足備齊搶險物料、救生器材和應(yīng)急救援機具,確保一旦發(fā)生險情應(yīng)急搶險物資能夠迅速調(diào)運到位。
。ㄈ┩怀龊楹碉L(fēng)險防控隱患排查治理
8.徹底排查洪旱風(fēng)險隱患。各級要提早組織防汛抗旱大檢查,嚴(yán)格檢查落實防汛抗旱指揮體制改革到位情況,查找制約理順體制機制的短板弱項,重點檢查縣鄉(xiāng)基層山洪應(yīng)急搶險的盲點和漏洞,建立撤離避險的.“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、去哪里、管得住”責(zé)任鏈條。強化洪旱安全隱患排查治理,建立工作臺賬,實行清單式督辦,落實閉環(huán)式整改,落實安全度汛責(zé)任。把常態(tài)化的明查暗訪、暗查暗訪機制嚴(yán)格落實到防汛抗旱工作全過程,實行失職嚴(yán)肅追究制度,促進各級各項防汛抗洪措施落地落實見效。
9.積極防范化解災(zāi)害風(fēng)險。堅持從源頭上防范化解重大洪旱安全風(fēng)險,落實風(fēng)險識別評估、隱患監(jiān)測預(yù)警和防范應(yīng)對措施,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。建立健全洪澇干旱災(zāi)害日常險情災(zāi)情巡查報告制度,嚴(yán)格落實重要防洪工程、重要城市區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要抗旱水源安全監(jiān)控責(zé)任,強化重要行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險評估與防控巡查防守措施,保證險情隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,全力確保安全。
10.大力提高洪旱災(zāi)害防御能力。抓住“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重大機遇,按照項目化、有投資、可實施、能落地的要求,加強與應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃有機銜接,積極推進防汛抗旱指揮能力建設(shè),健全法規(guī)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn),完善體制機制,建設(shè)上下貫通、橫向聯(lián)通、多源信息融合共享的防汛抗旱指揮決策系統(tǒng),實現(xiàn)洪旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控、會商研判、指揮決策、應(yīng)急調(diào)度、搶險救援、隊伍調(diào)派、裝備調(diào)配、物資調(diào)運、信息等環(huán)節(jié)的全過程、全鏈條綜合管理,全面提升防汛抗旱指揮決策能力。
(四)全力組織防范應(yīng)對洪澇干旱災(zāi)害
11.嚴(yán)格落實汛情旱情報送責(zé)任。各級防汛抗旱指揮部要提早下達今年報汛報旱任務(wù)書,認真落實好防汛抗旱信息報送責(zé)任。各級氣象、水利、水文部門和水庫、水電站、淤地壩、河道閘壩、尾礦壩管理單位要明確責(zé)任分工,嚴(yán)格按照要求向同級防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心,傳輸實時天氣預(yù)報、雨情、水情、旱情監(jiān)測和洪水預(yù)報預(yù)警信息。各級自然資源、住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要將地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、農(nóng)業(yè)墑情旱情等監(jiān)測預(yù)警信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù),實時傳輸同級防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心,為防汛抗旱指揮調(diào)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。
12.建立汛情旱情會商制度。各級要建立健全防汛抗旱與應(yīng)急管理、水利、氣象、水文等相關(guān)部門汛旱災(zāi)情會商分析研判機制,科學(xué)高效處理雨水墑情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。定期組織開展汛情旱情趨勢預(yù)測,對重要天氣、雨水情過程及時會商科學(xué)研判,密切掌握汛旱情形勢和發(fā)展動態(tài),有針對性的提出洪澇干旱災(zāi)害防范意見和應(yīng)對措施。
13.加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)管理。各級氣象、水利水文部門要加強雨水情監(jiān)測站點、預(yù)報預(yù)警設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)管理,確保各系統(tǒng)正常運行。汛前,水利水文部門要將防汛抗旱指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)、視頻會商、圖像監(jiān)控、監(jiān)測站點和信息數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件接入應(yīng)急管理和防汛抗旱部門,落實好維護運行管理責(zé)任。各級氣象、水利水文部門要梳理相關(guān)部門聯(lián)系信息,確保部門會商順利進行。加強山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺設(shè)施設(shè)備應(yīng)用,落實管理維護經(jīng)費,確保系統(tǒng)運行正常,確保汛情信息監(jiān)測及時、預(yù)報準(zhǔn)確、傳輸暢通、報送快速、預(yù)警到位,為防汛抗旱指揮調(diào)度決策提供支撐保障。
14.全力防范應(yīng)對洪澇災(zāi)害。各級防汛抗旱部門要堅持汛期24小時值班帶班工作制度,密切監(jiān)視天氣和雨水情發(fā)展變化,精準(zhǔn)會商研判和應(yīng)對處置,及時預(yù)報預(yù)警信息,果斷啟動防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)行動。加強洪澇災(zāi)害應(yīng)對工作監(jiān)督檢查,科學(xué)做好江河水庫防洪調(diào)度工作,落實重點江河和水庫工程巡查防守,做好突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急搶險救援工作。
今年要突出抓好山洪災(zāi)害防御,全面強化轉(zhuǎn)移避險措施落實,從嚴(yán)夯實縣、鄉(xiāng)、村基層“防、搶、撤”各環(huán)節(jié)責(zé)任,科學(xué)制定群眾轉(zhuǎn)移方案,建立山洪上下游汛情信息互報聯(lián)防機制。全面加強山洪防汛搶險的組織領(lǐng)導(dǎo),增強基層搶險領(lǐng)導(dǎo)力量,嚴(yán)格落實群眾轉(zhuǎn)移和避險的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織責(zé)任、安置責(zé)任、管理責(zé)任,做到指揮責(zé)任到人、撤離對象到人、安置場所到位,確保山洪威脅群眾在暴雨發(fā)生之前、洪水到來之前應(yīng)撤盡撤、提前轉(zhuǎn)移,加強安置點安全防控,全力避免人員傷亡。
15.積極做好抗旱減災(zāi)工作。加強抗旱基礎(chǔ)保障工作,完善抗旱預(yù)案和水資源優(yōu)化配置方案,提高旱情監(jiān)測預(yù)警能力和抗旱調(diào)度能力。密切注視不同時段旱情發(fā)展的動態(tài)規(guī)律,不失時機抓好抗旱減災(zāi)工作,各有關(guān)行業(yè)部門及時開動各類灌溉設(shè)施,努力增加抗旱供水,適時開展人工增雨作業(yè),盡最大可能減輕旱災(zāi)損失。加強水資源統(tǒng)一管理調(diào)度,統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)用水矛盾,堅持計劃用水,節(jié)約用水,全力保障城鄉(xiāng)群眾生活飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。
。ㄎ澹┤嬖鰪姺姥纯购祷A(chǔ)保障能力
16.加強防汛抗旱技能培訓(xùn)。針對機構(gòu)改革后新履職防汛抗旱崗位的行政領(lǐng)導(dǎo)、分管干部和工作人員多的實際,進一步按照省委組織部加強基層應(yīng)急能力培訓(xùn)的要求,按照省級培訓(xùn)市縣、市級培訓(xùn)縣鎮(zhèn)、縣級培訓(xùn)鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)級培訓(xùn)村組的原則,持續(xù)組織各級防汛抗旱指揮長、市縣應(yīng)急管理局負責(zé)人防汛抗旱知識培訓(xùn),全面增強防汛抗旱指揮決策和搶險救援技能,大力提高各級防汛抗旱綜合指揮能力。
17.抓好防汛搶險救援隊伍落實。加強與駐地軍隊、武警部隊、國家綜合消防救援隊伍和公安、民兵預(yù)備役等部門的聯(lián)系,發(fā)揮好水利、自然資源、住建等部門的防汛搶險行業(yè)優(yōu)勢,統(tǒng)籌涉水工程建設(shè)管理單位專業(yè)力量與社會應(yīng)急力量,主動做好防汛搶險預(yù)案交底和聯(lián)合現(xiàn)場查勘等工作,建立健全汛期信息共享與應(yīng)急聯(lián)動機制,提前預(yù)置應(yīng)急搶險力量,時刻保持警惕,一旦發(fā)生險情,能快速響應(yīng)、處置有力。
18.健全防汛抗旱技術(shù)保障機制。充分發(fā)揮全省防汛抗旱應(yīng)急專家智庫力量,及時調(diào)度防汛抗旱、應(yīng)急、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等行業(yè)的高級專家技能人才,全面服務(wù)防汛抗旱指揮決策、重大險情搶險和防汛抗旱減災(zāi)工作。組織編制《省防汛抗旱工作手冊》、《省重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)手冊》。積極開展新體制防汛抗旱理論研究和新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用,為防汛抗旱提供技術(shù)保障支撐和科技動力。
村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 16
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線,青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人,其中外出務(wù)工經(jīng)商的20多人;有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家,村有黨員14人。全村有危房戶4戶,均為土木結(jié)構(gòu)且年久失修,經(jīng)常受暴雨等自然災(zāi)害影響。
經(jīng)調(diào)查,目前全村有遇災(zāi)危險房屋23間,危房人員10人,其中常住人員10人。
二、遵循原則
。ㄒ唬┮匀藶楸。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施,落實各種防臺職責(zé),最大限度減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡。
。ǘ┮苑罏橹。有效預(yù)防各種自然災(zāi)害的發(fā)生,對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速。落實防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作村支部書記總負責(zé)的工作機制,在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預(yù)案。
。ㄋ模┕妳⑴c。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以群防、群控、群救為核心,事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預(yù)防和報警等工作;事發(fā)時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警、處置遭受自然災(zāi)害的相關(guān)工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設(shè)在村辦公室,防汛辦公室主任由村支部書記xxx擔(dān)任,副主任由村主任xxx擔(dān)任,成員:xx。聯(lián)系電話:xxx,聯(lián)系人:xxx。
。ㄒ唬┐宸擂k工作職責(zé):
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布,并在村務(wù)公開欄上張貼公告;
2、加強宣傳動員,在汛期做好防汛前的各項準(zhǔn)備工作;
3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災(zāi)情況;
5、組織發(fā)動群眾開展災(zāi)后自救工作。
。ǘ┐宸姥崔k工作分工:
1、在汛期接到上級暴雨預(yù)警信息后,村防辦迅速到位,由支部書記xxx帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移;由村主任xxx帶領(lǐng)村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表)。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務(wù)制度,直到暴雨警報解除。如遇緊急情況,村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的',應(yīng)及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系,盡責(zé)盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應(yīng)急搶救
成立村應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由xxx擔(dān)任,副組長由xxx擔(dān)任,成員:xx。
具體分工:
1、緊急搶救組:
遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場,在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大,并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組:
遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組:
遇險后負責(zé)食物供給和安置好災(zāi)民,并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外,積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。
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