企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案(通用15篇)
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編整理的企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇1
第一條:本預(yù)案所指的重特大安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導(dǎo)思想:各類企業(yè)的安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)反映,處置得力的原則迅速啟動(dòng),組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)
第四條:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊(duì)和社會(huì)救援組織,有效配置各類搶險(xiǎn)儀器、設(shè)備,定期檢查、維護(hù),使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的`自救知識(shí)。
4、接到事故報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作。
5、指導(dǎo)救援隊(duì)伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時(shí)修訂安全預(yù)案。
第五條:重特大安全事故(險(xiǎn)情)報(bào)告
重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作,先采用口頭報(bào)告,再以書面形式報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn),事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展和采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險(xiǎn)處理的有關(guān)事宜。
第六條:重特大事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織
1、重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險(xiǎn)情)擴(kuò)大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故(險(xiǎn)情)現(xiàn)場(chǎng)后,立即根據(jù)事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況,按照應(yīng)急救援責(zé)任分工,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令,組織各救援小組立即開展工作。
3、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的單位,要堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇2
一、基本情況
XXXX危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司專業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,公司擁有符合資質(zhì)的大、中、小型罐車、箱柜貨車等不同類別的危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛XX部,能夠XX、XX、XX等危險(xiǎn)化學(xué)品。
二、可能發(fā)生的事故類型、原因及后果(對(duì)應(yīng)事故因果分析)
(一)事故類型:交通傷亡事故、物料泄漏事故、著火和運(yùn)輸罐爆炸事故、環(huán)境污染事故、中毒事故。
。ǘ┦鹿试颍
1.駕駛員、押運(yùn)員安全意識(shí)淡薄,酒后駕駛、超速行駛,強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違章行為。
2.對(duì)運(yùn)輸罐體的檢查不到位,違章操作。
3.車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。
4.道路狀況差,視線不良,轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符合規(guī)定。
5.環(huán)境因素的影響:雨、霧、冰雪等惡劣氣候。
6.其他因素:行人、騎車人違章和其他車輛違章。
。ㄈ┦鹿士赡芎蠊喝藛T傷亡、車輛損毀、環(huán)境污染和社會(huì)影響等。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒐窘煌ㄟ\(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心總 指 揮:XX副總指揮:XX XX 成 員:XX XX XX
指揮中心下設(shè)辦公室,XX兼任辦公室主任,電話:XXXXXXXX。
(二)職責(zé)
總指揮:遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)指揮二級(jí)交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動(dòng),協(xié)助集團(tuán)公司指揮一級(jí)交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。
副總指揮:協(xié)助總指揮進(jìn)行應(yīng)急救援指揮行動(dòng),當(dāng)總指揮不能親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),代替總指揮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作。
成員職責(zé):
(1)積極響應(yīng)應(yīng)急指揮中心指令,參加危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急行動(dòng)。
(2)配合地方公安交通部門或環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)處理交通事故和環(huán)境污染事故。
(3)配合地方相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
。ㄈ⿷(yīng)急保障
1.應(yīng)急救援隊(duì)
2.應(yīng)急救援車輛
3.應(yīng)急消防器材
四、應(yīng)急保障系統(tǒng)
(一)應(yīng)急分級(jí)與啟動(dòng)
公司交通運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)。
1.發(fā)生重大及以上交通事故和化學(xué)品車輛無控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險(xiǎn)情,屬一級(jí)事件,啟動(dòng)集團(tuán)公司重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案 。
2.發(fā)生重大以下交通事故以及公司現(xiàn)有資源可以處理的險(xiǎn)情,屬二級(jí)事件,啟動(dòng)本預(yù)案。
(二)發(fā)生一級(jí)交通運(yùn)輸事件,啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案后,無法控制應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急辦報(bào)告請(qǐng)求救援,向社會(huì)救助團(tuán)體發(fā)布求助信息。
五、交通事故的預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬┕景踩曝(fù)責(zé)對(duì)以下信息進(jìn)行收集、整理,及時(shí)將有關(guān)信息和應(yīng)急措施告知全體駕駛員、押運(yùn)人員。
1.上級(jí)主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報(bào)、通知等。
2.災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的.動(dòng)態(tài)信息。
(二)定期召開駕駛員、押運(yùn)員的安全例會(huì)、組織安全活動(dòng),對(duì)駕駛員進(jìn)行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育,提高駕駛員的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。
(三)認(rèn)真落實(shí)車輛定期檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行出車前、行駛中和返回后“三檢制”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患,嚴(yán)防帶病車輛上路行駛。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇3
一、總則 LNG運(yùn)輸車事故應(yīng)急預(yù)案
1、 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交運(yùn)發(fā)[1993]1382號(hào)文),結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
2、 編制目的
加強(qiáng)對(duì) LNG運(yùn)輸事故的有效控制,規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)部門職責(zé),建立健全“指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急機(jī)制。確保社會(huì)、企業(yè)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理事故,從而減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、 工作原則
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為防、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的工作原則。公司應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)LNG事故應(yīng)急處臵工作,各有關(guān)部門按照各司其職,分工負(fù)責(zé),緊密配合的原則處理突發(fā)事件。
4、 適用范圍
本預(yù)案僅適用于寧夏承慶源公司LNG運(yùn)輸車的事故預(yù)防和應(yīng)急處理。
二、LNG運(yùn)輸過程危險(xiǎn)性分析
天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發(fā)生燃燒、爆炸,屬于易燃易爆易擴(kuò)散,如果發(fā)生大面積泄漏會(huì)導(dǎo)致人員窒息。由于LNG事故具有突發(fā)性,一旦發(fā)生事故,因?yàn)槠鋰?yán)重的危害性,會(huì)造成環(huán)境污染、人體中毒,還可能引起火災(zāi)、爆炸等,將是嚴(yán)重的.社會(huì)災(zāi)害性事故,因此, LNG在運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用的過程中一定要嚴(yán)把安全關(guān),防止泄露及其他重大安全事故的發(fā)生。
三、應(yīng)急搶救原則
1.安全第一原則
火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后常伴隨許多重大危險(xiǎn)隱患,因此,必須在堅(jiān)守崗位安全第一的條件下進(jìn)行應(yīng)急搶救。防止造成人員傷亡和險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.速戰(zhàn)速?zèng)Q原則
應(yīng)急搶險(xiǎn)人員必須行動(dòng)迅速,接到指定任務(wù)后,不推諉、不冒險(xiǎn)、服從統(tǒng)一指揮,作到統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一撤離,以最短時(shí)間完成搶險(xiǎn)任務(wù)。
四、LNG運(yùn)輸事故對(duì)應(yīng)急救援程序
1.當(dāng)公司車輛在運(yùn)輸中發(fā)生碰撞、翻車、泄露等事故,車輛駕駛員、押運(yùn)員必須立即向公司應(yīng)急救援小組和當(dāng)?shù)卣肮蚕啦块T報(bào)案,并想辦法自救。
2.應(yīng)急救援小組接到事故報(bào)告后立即啟動(dòng)預(yù)案,通知應(yīng)急小組成員馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)(不能立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)人員保持聯(lián)系,隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況并指揮自救),LNG事故應(yīng)急救援組按職責(zé)分工開展救援工作。
3.應(yīng)急后勤部門接到報(bào)警后,迅速集合人員,調(diào)集車輛,準(zhǔn)備各種救援必需品,接到出車任務(wù),迅速出車。到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)泄露的范圍設(shè)臵警戒線,封鎖有關(guān)道路,制止無關(guān)人員進(jìn)入,指揮各種清酒車輛,有秩序地進(jìn)入搶險(xiǎn)區(qū)域,禁止無關(guān)人員圍觀。
4.搶險(xiǎn)組接到報(bào)警后,應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng),視情況進(jìn)行緊急處臵,遷移可燃物品,圍堵可燃液體,控制事態(tài)發(fā)展。
5.事故處理完成后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄,恢復(fù)交通。
6.現(xiàn)場(chǎng)處理后返回指揮部,寫出事故調(diào)查報(bào)告,就事故原因提出整改方案,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
五、LNG運(yùn)輸事故應(yīng)急處理措施
(一)控制閥門、壓力表正常磨損失效,引發(fā)天然氣泄
1.發(fā)生漏氣的原因
。1)誤操作引起的泄漏;
。2)密封老化失效引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
。1)提高操作人員素質(zhì),嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備;
。2)加強(qiáng)對(duì)閥門、儀表的日常檢查,定期校驗(yàn);
。3)加強(qiáng)運(yùn)輸、裝卸車過程的檢查;
3.采取的應(yīng)急措施
。1)一旦發(fā)生泄漏,聽到嘯叫聲,立即停車熄火;
。2)打開應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車輛;
(3)設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
。4)打火警電話報(bào)警;
。5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(6)搶修完畢,檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)天然氣濃度;合格后車輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場(chǎng);
。7)清掃路面,車輛放行;
。ǘ┸囕v發(fā)生事故,導(dǎo)致控制閥門、壓力表失效,引發(fā)天然氣泄漏
1.發(fā)生漏氣的原因
(1)車輛發(fā)生事故,控制閥門損壞,引起的泄漏;
(2)鏈接管路斷裂,引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)對(duì)駕駛、押運(yùn)人員的安全教育,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作車輛和設(shè)備;
(2)遵守道路交通法規(guī),嚴(yán)禁超速行駛,行駛速度不得超過60公里/小時(shí);
(3)加強(qiáng)對(duì)車輛得日常維護(hù),確保剎車、燈光、方向機(jī)構(gòu)等完好;
(4)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格作息制度,保證睡眠充足,不疲勞駕駛車輛;
(5)嚴(yán)格按照公司車輛管理辦法“安全十八法”管理和調(diào)派車輛,選配技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛?cè)藛T。
(6)保持車況完好,不帶病出車;
3.采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生事故,立即停車熄火,向道路交通管理部門報(bào)警;
(2)打開應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車輛;
(3)如果發(fā)生天然氣泄漏,立即設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
(4)打火警電話報(bào)警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(6)搶修完畢,檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)天然氣濃度;合格后車輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場(chǎng)或吊裝事故車輛;
(7)清掃路面,車輛放行;
4.滅火人員應(yīng)戴防毒面具;應(yīng)先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶;對(duì)著火的氣瓶應(yīng)用大量霧狀水澆在氣瓶上,使其冷卻。在火勢(shì)尚未擴(kuò)大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進(jìn)行撲救。
六、 物質(zhì)裝備保障
(1)為了保證救援工作及時(shí)有效,公司各應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)需要,將各個(gè)專業(yè)隊(duì)伍的裝備器材配備齊全;平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn),確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
(2) 應(yīng)急救援組織,必須在每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保組織落實(shí),根據(jù)責(zé)任制準(zhǔn)備各種防護(hù)、消防、指揮、通訊、報(bào)警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫(yī)療器材,并定期檢查保養(yǎng)。
。3) 凡我公司運(yùn)輸LNG的車輛,在運(yùn)輸途中發(fā)生重大事故,應(yīng)立即出動(dòng)救援力量,協(xié)助消除重大事故。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇4
1、引言
為了保障職工群眾的人身安全維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定,提高員工應(yīng)對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)等強(qiáng)自然災(zāi)害的能力,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理和控制,最大限度地降低損失和危害,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定馬龍縣金成建筑有限責(zé)任公司防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案,望各部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行。
2、公司基本情況
3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
3.1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司根據(jù)實(shí)際情況成立“防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由行政辦公室負(fù)責(zé)。
3.2、組成人員
3.2.1、 主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員
總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門第一責(zé)任人。
3.2.2、現(xiàn)場(chǎng)指揮人
發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立公司防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援指揮部,由總經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)經(jīng)理任副總指揮,負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在行政辦公室?偨(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理不在公司時(shí),由行政辦公室主任和行政部部長(zhǎng)任臨時(shí)總指揮和副總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
3.3、主要職責(zé)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;制定緊急狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);災(zāi)害信息的上報(bào);接受政府的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。檢查監(jiān)督做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮部:發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào),必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全公司的應(yīng)急救援;
副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;
指揮部成員:
行政辦公室:負(fù)責(zé)發(fā)出報(bào)警信號(hào),負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管治工作,負(fù)責(zé)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作;負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的交通資源調(diào)配工作,負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng);負(fù)責(zé)與媒體溝通及收集現(xiàn)場(chǎng)信息。
行政部:協(xié)助總指揮做好通報(bào)及處置工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測(cè)監(jiān)督;
生產(chǎn)技術(shù)科:負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的.通訊和對(duì)外聯(lián)系。
各車間:組織對(duì)遇險(xiǎn)人員的解救工作;按各自的預(yù)案組織好本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)控制,并根據(jù)信號(hào)組織作業(yè)人員撤離或支援。
財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)災(zāi)害搶險(xiǎn)資金的落實(shí)及災(zāi)后理賠工作。
3.4、伴隨;肥鹿蕰r(shí)的處理
當(dāng)自然災(zāi)害同時(shí)引發(fā);肥鹿蕰r(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行處理。
4、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
公司每天安排管理人員值班,值班室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科,24小時(shí)有人,設(shè)有對(duì)外直撥電話。為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效,事先作出信號(hào)規(guī)定:連續(xù)長(zhǎng)鳴信號(hào)音為撤離現(xiàn)場(chǎng)。公司報(bào)警電話:
5、險(xiǎn)情處理
5.1、大量的雨水必然增加環(huán)保站污水壓力,環(huán)保站人員應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)污水泵排水,并用沙袋堵住機(jī)房門保護(hù)各種重要設(shè)備。在夜間和節(jié)假日時(shí),值班干部一方面組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),一方面立即上報(bào)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.2、救援人員由救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協(xié)助排除險(xiǎn)情、搶救設(shè)備。
5.3、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備。
5.4、險(xiǎn)情發(fā)生后,迅速將無關(guān)人員就近轉(zhuǎn)移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內(nèi)場(chǎng)所。
6、人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
及時(shí)有效的救護(hù)、救治是減少傷亡的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行急救時(shí),不論患者還是救援人員都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)急救注意事項(xiàng):
6.1、選擇有利地形設(shè)置救點(diǎn)。
6.2、做好自身和傷員的防護(hù)。
6.3、防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。
6.4、應(yīng)至少2~3人為一組集體行動(dòng),以便相互照應(yīng)。
7、應(yīng)急救援保障
7.1、內(nèi)部保障
7.1.1、應(yīng)急隊(duì)伍
公司各職能部門和全體員工都負(fù)有防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊(duì)是應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是負(fù)擔(dān)本公司內(nèi)的搶險(xiǎn)工作。各專業(yè)隊(duì)的組成和分工如下:
7.1.2、 通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì):由行政辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科組成,負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通信聯(lián)系,及時(shí)獲取氣象部門信息。
7.1.3、治安隊(duì):由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為保衛(wèi)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、疏導(dǎo)群眾的責(zé)任。
7.1.4、 搶險(xiǎn)隊(duì):由生產(chǎn)技術(shù)科和各生產(chǎn)車間組成,負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搶救傷員,分析可能的潛在危險(xiǎn),提出搶險(xiǎn)方案。
7.1.5、搶修隊(duì):由生產(chǎn)技術(shù)科及各維修班組組成,包括鉗工、焊工、電工等,負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)部科長(zhǎng),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修。
7.1.6、醫(yī)療救護(hù)隊(duì):由行政辦公室負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。
7.1.7、運(yùn)輸隊(duì):由物資管理科負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為物資管理科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)及運(yùn)輸。
7.1.8、應(yīng)急通信系統(tǒng)、物資情況:公司生產(chǎn)部24小時(shí)有管理人員值班;各救援組織單位成員備有手機(jī);公司備有救援裝備、物資。
7.2、 保障制度
為確保險(xiǎn)情發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理,盡可能的減少損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,具體措施是:
7.2.1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn):指揮部成員和救援人員按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)的原則,建立組織、落實(shí)人員,根據(jù)人員變化進(jìn)行調(diào)整和培訓(xùn)。
7.2.2、應(yīng)急救援演練:公司定期組織救援訓(xùn)練和演習(xí)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā),各隊(duì)按專業(yè)分上、下半年各進(jìn)行3-5天的訓(xùn)練,每年組織1-2次救援演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。
7.3、外部救援
公司一旦發(fā)生重大災(zāi)害,本單位力量不足時(shí),指揮部必須向上級(jí)和友鄰單位通報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)救助。社會(huì)救援隊(duì)進(jìn)入廠區(qū),指揮部應(yīng)派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo),并告知安全注意事項(xiàng)。
8、應(yīng)急救援終止程序
緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出終止應(yīng)急救援命令,各部門和單位要立即轉(zhuǎn)入組織恢復(fù)生產(chǎn)和善后保障工作,同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)暴露出的問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以免后患。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇5
1 范圍
本預(yù)案規(guī)定了弘電業(yè)汽修廠廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)情況時(shí)應(yīng)迅速采取的各種響應(yīng)措施和步驟。
本預(yù)案適用于本弘電業(yè)汽修廠可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本預(yù)案的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本預(yù)案,凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本預(yù)案。
Q/SJPS-203.009 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)
3 術(shù)語和定義: (無)
4 應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)基本情況
4.1 周圍情況:現(xiàn)場(chǎng)附近主要建筑設(shè)施(或部門、班組)有:報(bào)修室、倉(cāng)庫(kù)、結(jié)算室、機(jī)修班房、電工班房、沙板班房
4.2 滅火材料情況:, 手提式滅火器10個(gè),
5 事故假設(shè)概述
待修車輛或設(shè)備及各類易燃品(汽油、柴油、油漆等),引起火災(zāi),并威脅其鄰近的設(shè)備和車輛及工作人員的的安全,如不及時(shí)撲滅,油箱有爆炸的危險(xiǎn)。
6 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
6.1 總指揮:彭玉弘,全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,指揮、協(xié)調(diào)、控制現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.2 副總指揮:丁海龍,總指揮未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)總指揮由第一個(gè)到場(chǎng)的副總指揮擔(dān)任。
6.3 應(yīng)急處理的指揮者和調(diào)度人:當(dāng)班班長(zhǎng),在總指揮及副總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前全面負(fù)責(zé)指揮工作,在總指揮、副總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后,將指揮權(quán)移交給最高職務(wù)者,并向其報(bào)告當(dāng)前險(xiǎn)情。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助組織人員撤離并組織救火等工作,減小事故影響和后果。
6.4 區(qū)域指揮者:各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)指揮本區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的指揮,以及應(yīng)急救援、應(yīng)急響應(yīng)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)及上報(bào)工作。
7 應(yīng)急報(bào)告程序
7.1 事故發(fā)生時(shí),發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即電話報(bào)告消防隊(duì)(電話119)及廠領(lǐng)導(dǎo),說明發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、可能的發(fā)展趨勢(shì)及報(bào)警人姓名、電話。
7.2 經(jīng)理接到事故報(bào)告后,及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情給總經(jīng)理,并通知危險(xiǎn)地帶人員撤離。經(jīng)理按照《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)規(guī)定通知相關(guān)部門和人員。
7.3 相關(guān)應(yīng)急服務(wù)信息
大慶市消防中隊(duì)(電話:市話119)
8 應(yīng)急處理詳細(xì)步驟
8.1 檢查起火的位置,切斷易燃?xì)庠,停止相?yīng)的電氣設(shè)備運(yùn)行及關(guān)閉所有電源,在確保安全的情況下,配合消防隊(duì)員將火災(zāi)位置隔離,對(duì)鄰近火場(chǎng)的'設(shè)備設(shè)置防火檔板。
8.2 保安人員:控制出入、疏導(dǎo)交通,并劃分隔離區(qū),實(shí)行警戒。
8.3 消防隊(duì):立即利用現(xiàn)有的消防設(shè)施控制火源,防止火勢(shì)蔓延到其它設(shè)備。同時(shí)用消防水槍向鄰近火場(chǎng)的設(shè)備噴水降溫,防止車輛及設(shè)備高溫,發(fā)生爆炸。用二氧化碳滅火器滅火,在確認(rèn)設(shè)備電源已切斷的情況下,可用霧狀水滅火。
9 應(yīng)急處理注意事項(xiàng)
9.1 防止容器內(nèi)的易燃物品燃燒或受熱產(chǎn)生爆炸。
9.2 人員疏散時(shí)應(yīng)逆風(fēng)方向撤離到遠(yuǎn)離火場(chǎng)的空曠安全場(chǎng)地。
9.3 人員疏散時(shí)應(yīng)用濕水的布類掩護(hù)口鼻,防止吸入燃燒時(shí)產(chǎn)生的有毒氣體及煙氣窒息。
10 應(yīng)急物資及人員準(zhǔn)備
10.1 通訊裝備:移動(dòng)電話。
10.2 交通工具:各部門自用車輛。
10.3 照明裝備:廠內(nèi)正常照明、消防車自帶照明。
10.4 個(gè)人防護(hù)設(shè)備:無。
10.5 消防設(shè)備:10個(gè)二氧化碳消滅器,
10.6 醫(yī)療支持設(shè)備:救護(hù)車。
10.7 其他設(shè)備:隔離帶。
10.8 應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施者:全體員工
11 培訓(xùn)和演習(xí)
11.1 每季度組織有關(guān)人員對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),每年組織演習(xí),通過培訓(xùn)、演練,提高應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件的能力。
11.2 每次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)應(yīng)填寫“應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)審表”
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇6
1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1適用范圍
本預(yù)案適用于公司內(nèi)車輛,有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、小轎車、貨車等。
1.2危險(xiǎn)源
汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、小轎車、貨車等等車輛由于日常保養(yǎng)差、帶病行駛、車燈不亮、安全裝置失靈、剎車失靈、道路路況差等因素導(dǎo)致發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火、撞固定物等事故。
1.3事故類型
1.3.1道路交通事故
1.3.1.1道路交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成碰撞、碾壓、刮擦、翻車等人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
1.3.2生產(chǎn)安全事故
1.3.2.1作業(yè)車輛在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)行駛或作業(yè)中引起乘員墜落和物體倒塌、下落、擠壓、碾壓、碰撞固定物等造成人員傷亡。
1.3.2.2車輛在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)及作業(yè)道路上行駛因?qū)挾、高度不足,轉(zhuǎn)彎半徑過小、地基承載力不足發(fā)生的車輛沉陷、翻車、墜車事故。
1.3.2.3維修車輛時(shí)未采取防護(hù)措施,砸傷人或溜車壓人、撞人等。
1.3.2.4車輛在作業(yè)時(shí)發(fā)生車輛沉陷、翻車、觸電引發(fā)火災(zāi)、爆炸。
1.4危害程度及范圍
公司內(nèi)車輛有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、小轎車、貨車等車輛在行駛過程中如碰撞、碾軋、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等意外,極易造成車輛損毀和人員傷亡。車輛事故直接危及到人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來不良影響,對(duì)國(guó)家和企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條"應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)"。
2.2工作小組及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條"應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)"。
3.處置程序
3.1應(yīng)急預(yù)警
3.1.1預(yù)警條件
3.1.1.1違章駕駛。如酒后駕駛、精力不集中、無證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等。
3.1.1.2車輛存在缺陷。如剎車失靈、轉(zhuǎn)向燈損壞等。
3.1.1.3場(chǎng)地存在缺陷。如路況差、視線不良、廠內(nèi)道路無減速帶、無限速標(biāo)志牌等。
3.1.2預(yù)警方式、方法
3.1.2.1現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故征兆時(shí),在事故地點(diǎn)及附近的人員首先排除事故隱患,利用電話、對(duì)講機(jī)或派出人員等方法,迅速將情況和危害程度向作業(yè)班組長(zhǎng)和生產(chǎn)值班調(diào)度匯報(bào)。各組成員攜帶各自的搶險(xiǎn)工具,趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)。
3.2信息報(bào)告
3.2.1作業(yè)班組長(zhǎng)和生產(chǎn)值班調(diào)度要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢(shì),迅速做出應(yīng)急處理措施;如事故難以效控制,迅速向部門各級(jí)負(fù)責(zé)人匯報(bào),向應(yīng)急值班室報(bào)警,并對(duì)可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。
3.2.2公司應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話和應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系電話詳見《公司電話號(hào)碼一覽表》。公司24小時(shí)應(yīng)急值班室:xxxx,報(bào)警內(nèi)線xxxxx。
3.2.3公司應(yīng)急值班室接到報(bào)警后立即向公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào),接到匯報(bào)后總指揮應(yīng)立即宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,事故快報(bào)(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、實(shí)施救援情況及事故發(fā)展預(yù)測(cè))總指揮或副總指揮審核后,在1小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)公司、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)主管部門報(bào)告。
3.2.4事故報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));已經(jīng)采取的措施。
3.2.5應(yīng)急值班室要有對(duì)外部聯(lián)系電話,包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、上級(jí)有關(guān)部門和其他有關(guān)部門的電話聯(lián)系方式。可采用電話、手機(jī)、傳真等方式對(duì)外聯(lián)系和求援。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1事故分級(jí)
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍,將事故分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí),Ⅰ級(jí)為最高。
3.3.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
采取"分級(jí)響應(yīng)"的原則,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,判斷突發(fā)事件的等級(jí),匯報(bào)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo),由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決定起動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
3.3.3應(yīng)急行動(dòng)
3.3.3.1應(yīng)急救援指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后,由總指揮下達(dá)救援命令,根據(jù)事故情況,分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅,確定先期救援方案;
3.3.3.2按照應(yīng)急救援指揮部的指令,現(xiàn)場(chǎng)搶救組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵查,組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3.3.3.3有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,迅速開展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、搶修等有關(guān)救援工作,當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無法得到有效控制時(shí),向應(yīng)急救援辦公室請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng);
3.3.3.4保障技術(shù)組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,營(yíng)救受難人員;
3.3.3.5應(yīng)急恢復(fù)完畢后執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束程序,由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束。
3.3.4資源調(diào)配
3.3.4.1應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度,及時(shí)向汕頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)出救援請(qǐng)求,請(qǐng)求上級(jí)部門給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家等救援支持。同時(shí)安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。
3.3.5應(yīng)急搶險(xiǎn)
3.3.5.1當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,迅速報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)迅速上報(bào)公司應(yīng)急辦。
3.3.5.2一般突發(fā)事件
3.3.5.2.1發(fā)生一般道路交通事故,對(duì)未造成人身傷亡的,駕駛員按照一般事故簡(jiǎn)易快速處理流程執(zhí)行。
3.3.5.2.2車輛發(fā)生交通事故,當(dāng)事人對(duì)造成事實(shí)、責(zé)任無爭(zhēng)議的,且符合公司有關(guān)規(guī)定的輕微交通事故,報(bào)人力行政中心協(xié)商恢復(fù)賠償事宜。
3.3.5.2.3車輛發(fā)生交通事故,當(dāng)事人對(duì)事故責(zé)任存在爭(zhēng)議的,用像機(jī)或手機(jī)拍照,固定證據(jù),并將車移至相對(duì)安全的地帶,擺放警示標(biāo)志;同時(shí)撥打122報(bào)警和保險(xiǎn)公司報(bào)案電話,并及時(shí)向值班調(diào)度員報(bào)告事故經(jīng)過,由人力行政中心跟蹤協(xié)助駕駛員進(jìn)行處理。
3.3.5.2.4車輛在道路上發(fā)生故障,需要停車排除故障時(shí),駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,將車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,并在來車方向150米設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離,必要時(shí)迅速報(bào)警。
3.3.5.3較大突發(fā)事件
3.3.5.4車輛發(fā)生傷人事故,駕駛員應(yīng)立即撥打122(城區(qū)交警122、高速交警110)和120報(bào)警,并撥打保險(xiǎn)公司電話報(bào)案后,立即將傷者送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救,并及時(shí)通知值班調(diào)度員。應(yīng)急辦根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
3.3.5.5車輛發(fā)生翻車事故并有人員傷亡。應(yīng)急辦接到報(bào)警核實(shí)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可能狀況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并調(diào)集救援人員、施救車輛(吊車)和急救箱、鋼絲繩、千斤頂?shù)任镔Y趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行人員搶救和設(shè)備搶救,調(diào)查事故經(jīng)過,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),開展善后處理。如在現(xiàn)場(chǎng)遇到難以處理的事情,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大應(yīng)急,啟動(dòng)公司級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案。
3.4擴(kuò)大應(yīng)急
3.4.1在事故搶救搶險(xiǎn)過程中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,搶救組和現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向救援指揮部匯報(bào);
3.4.2由應(yīng)急救援總指揮決定向上級(jí)部門求救,請(qǐng)求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援,啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng);
3.4.3必要時(shí)公司應(yīng)急總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移,或請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。
3.5信息公開
3.5.1按照"積極主動(dòng)公開"的要求,把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細(xì)致地告知社會(huì)公眾,在滿足群眾知情權(quán)的同時(shí),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
3.5.2事故調(diào)查組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將生產(chǎn)安全事故信息對(duì)媒體、社會(huì)、居民公開,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,消除公眾疑慮。
3.5.3事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)跟蹤事故救援情況,將傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況及時(shí)公開發(fā)布。
3.6后期處置
3.6.1救援結(jié)束后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù),對(duì)損失情況進(jìn)行檢查,確定設(shè)備損壞情況和搶修方案。
3.6.2對(duì)事故搶險(xiǎn)人員、器材進(jìn)行清點(diǎn),并撤離現(xiàn)場(chǎng)。
3.6.3公司組織各方資源開展搶修,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3.6.4公司在事故發(fā)生后2日內(nèi)組織事故原因調(diào)查分析,填寫事故原因分析記錄,并制定糾正和預(yù)防措施,報(bào)請(qǐng)安委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.6.5安委會(huì)對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。
3.6.6配合上級(jí)部門和政府部門開展事故調(diào)查,做好傷員及家屬善后工作。
3.7應(yīng)急保障
3.8應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備,各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。
3.9醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應(yīng)存放在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室或辦公室;
3.10搶救工具:一般公司常備工具即基本滿足使用,日常存放于現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù);
3.11照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi);
3.12通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等由個(gè)人分別保管;
3.13交通工具:公司常備值班急用車輛,停放于小車庫(kù)、辦公樓門前;
3.14防護(hù)用品:包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。
3.15圖表資料:包括季風(fēng)玫瑰圖、消防器材分布圖、壓力管路系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、程控電話安裝圖、給水排水系統(tǒng)圖、公司廠區(qū)平面圖等。
4.處置措施
4.1處置原則
統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);充分準(zhǔn)備、措施果斷;先救人員、后保設(shè)備、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
4.2危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.2.1監(jiān)控方式
車輛使用單位應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和評(píng)估,通過預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級(jí)上報(bào),分級(jí)管理。
4.2.2監(jiān)控方法
4.2.2.1車輛使用單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度對(duì)車輛在安全生產(chǎn)過程中的重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控和信息分析。
4.2.2.2車輛使用單位應(yīng)在車輛操作過程中嚴(yán)格按操作規(guī)程。
4.2.2.3車輛使用單位應(yīng)對(duì)車輛運(yùn)行危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行分級(jí)管理。
4.2.3預(yù)防措施
4.2.3.1嚴(yán)把司機(jī)進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),司機(jī)須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證。
4.2.3.2行駛車輛車牌、行駛證和年度檢驗(yàn)合格證齊全、有效。
4.2.3.3每日出車前檢查車輛的轉(zhuǎn)向裝置、剎車裝置、信號(hào)燈具、喇叭和輪胎等,保持車況良好,嚴(yán)禁帶"病"車輛上路。
4.2.3.4相關(guān)路燈設(shè)置限速牌,限制車速、急轉(zhuǎn)彎或作業(yè)人員密集區(qū)域設(shè)減速標(biāo)志和警示標(biāo)志。
4.2.3.5嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁違規(guī)駕駛。
4.2.3.6嚴(yán)格控制車輛的載重,禁止車輛超載行駛。
4.2.3.7道路須平整、通暢,減少急轉(zhuǎn)彎,道路須由專人維護(hù),及時(shí)清理車輛漏卸的物料,路面經(jīng)常灑水,減少揚(yáng)塵。
4.2.3.8超長(zhǎng)、超寬的.物件運(yùn)輸,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,制定專項(xiàng)運(yùn)輸方案。
4.3處置措施
4.3.1車輛起火事件處置措施
4.3.1.1機(jī)動(dòng)車輛若在停車場(chǎng)內(nèi)發(fā)生自燃事故,第一目擊者應(yīng)大聲呼喊,迅速利用停車場(chǎng)常備滅火器滅火,并立即通知值班員。
4.3.1.2值班員接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織滅火,疏散相鄰車輛;火情繼續(xù)擴(kuò)大的,撥打119報(bào)警,并安排專人引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4.3.1.3機(jī)動(dòng)車輛在行駛過程中起火,駕駛員應(yīng)立即靠右側(cè)停車,使用車載滅火器滅火,并及時(shí)報(bào)告單位值班員;火情繼續(xù)擴(kuò)大的,及時(shí)撥打119報(bào)警,并向公司應(yīng)急辦報(bào)告。
4.3.1.4隨車人員應(yīng)迅速離開車輛,協(xié)助駕駛員滅火,并請(qǐng)求過往車輛和群眾的幫助。
4.3.1.5發(fā)生機(jī)動(dòng)車輛起火事件,應(yīng)急辦應(yīng)在接到報(bào)告后,及時(shí)通知保險(xiǎn)公司,核實(shí)損失;出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告。
4.3.1.6應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急辦應(yīng)配合交警等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,與保險(xiǎn)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)將事件發(fā)生經(jīng)過、損失情況、處置過程和結(jié)果書面上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
4.3.2車輛交通事故應(yīng)急處置措施
4.3.2.1在發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應(yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),同時(shí)應(yīng)按規(guī)定匯報(bào)。
4.3.2.2機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,當(dāng)事人對(duì)造成事實(shí)、責(zé)任無爭(zhēng)議的,且符合當(dāng)?shù)剌p微道路交通事故快撤快處快賠辦法規(guī)定的輕微交通事故,報(bào)車屬單位安全員同意后,可以自行到快處中心協(xié)商處理損害賠償事宜。
4.3.2.3未造成人身傷亡及情節(jié)較輕的,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或成因無爭(zhēng)議的,自行協(xié)商處理賠償事宜;不能及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告至交通警察或公安機(jī)關(guān)交通管理部門。事故現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定放置警示三角架,打開車輛警示燈,在交警部門人員未到場(chǎng)前做好其它車輛通過導(dǎo)流。
4.3.2.4造成人身傷亡事故的,駕駛員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速撥打110、120求救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);同時(shí)應(yīng)報(bào)告預(yù)警中心,因搶救傷員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
4.3.2.5如果受傷人員必須立即治療,同時(shí)找不到其它車輛協(xié)助運(yùn)送的情況,當(dāng)事人可以用發(fā)生事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治,但在移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)前,必須將因移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)后無法確定的車輛、人員倒地位置進(jìn)行表劃。
4.3.2.6事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中,安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
4.3.2.7事故后在駕駛員生命受到威脅時(shí),可視情況離開現(xiàn)場(chǎng),但應(yīng)保持與出警人員和應(yīng)急辦的聯(lián)系。
4.3.2.8應(yīng)急辦接報(bào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門采取應(yīng)急處置。出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的,應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位和政府主管部門報(bào)告。
4.3.3車輛故障應(yīng)急處置措施
4.3.3.1車輛行駛過程中發(fā)生故障時(shí),駕駛員應(yīng)立即減速將車?康降缆酚覀(cè)安全地帶,在道路來車方向距故障車50至100米(高速公路不低于150米)處擺放故障車警示牌,亮起示寬燈。
4.3.3.2妥善安置故障車后,駕駛員應(yīng)初步判定故障原因,排除故障。
4.3.3.3駕駛員難以自行排除,應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保車輛、人員、隨車物品的安全,同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦,等待支援。
4.3.3.4應(yīng)急辦接到報(bào)告后,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救援組隊(duì)伍,及時(shí)趕赴車輛故障現(xiàn)場(chǎng),幫助排除車輛故障;現(xiàn)場(chǎng)無法排除時(shí),可拖至專業(yè)維修廠修理。
4.3.3.5運(yùn)料車輛發(fā)生和緊急任務(wù)車輛發(fā)生故障,應(yīng)急辦接到報(bào)告后,要立即派出備用車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行替換。
4.3.3.6發(fā)生車輛傾翻事故時(shí),當(dāng)有人員被壓埋在傾倒車輛下面或駕駛室內(nèi)時(shí),救援隊(duì)伍應(yīng)立即采用擴(kuò)張工具將被壓人員救出。在實(shí)施救援時(shí),各組人員應(yīng)按職責(zé)分工合作,采取適當(dāng)警戒預(yù)防措施,防止車輛傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。
4.3.3.7發(fā)現(xiàn)事故車輛油箱內(nèi)油料泄漏時(shí),應(yīng)緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,嚴(yán)禁煙火及嚴(yán)禁使用通訊工具,采取措施堵塞泄漏,將油箱漏油部位堵漏,用沙石、泥土等覆蓋地面油污,同時(shí)將隨車滅火器準(zhǔn)備于現(xiàn)場(chǎng)待用,避免發(fā)生燃燒爆炸。
4.3.3.8發(fā)現(xiàn)有因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員時(shí),及時(shí)調(diào)動(dòng)、使用起重機(jī)械,撬捧、千斤頂?shù)裙ぞ咂撇疖囕v,解救被困人員,或協(xié)助公安消防部門破拆車輛,解救被困人員。
4.3.3.9如果有車輛壓住傷者,應(yīng)立即小心移開車輛,或用千斤頂頂起車輛,將傷者小心移出。
4.3.4車輛火災(zāi)或漏油應(yīng)急處置措施
4.3.4.1發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)采取措施施救被困在駕駛室內(nèi)無法逃生的人員,并應(yīng)立即使機(jī)車熄火,防止電氣火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生油料泄漏時(shí),立即疏散無關(guān)人員。嚴(yán)禁點(diǎn)火源出現(xiàn),應(yīng)采取有效措施堵塞泄漏,避免發(fā)生燃燒爆炸。并根據(jù)下列情況,立即采取堵漏措施:
4.3.4.2油管折斷時(shí),可找一根與油管直徑適應(yīng)的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密,兩端再用鐵絲捆緊,防止漏油;
4.3.4.3油管破裂時(shí),可將破裂處擦干凈,涂上肥皂,用布條或膠布纏繞在油管破裂處,并用鐵絲捆緊,然后再涂上一層肥皂;
4.3.4.4油管接頭漏油時(shí),可用棉紗纏繞于油管接頭,再將油管螺母與油管接頭擰緊;還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀,涂在油管螺母座口,待其干凝后起密封作用;
4.3.4.5漏油漏水時(shí),可根據(jù)砂眼大小,選用相應(yīng)規(guī)格的保險(xiǎn)絲,用手錘輕輕將其砸入砂眼內(nèi),便可消除漏油、漏水現(xiàn)象。
4.3.4.6應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)通知傷者家屬趕到就治醫(yī)院,配合醫(yī)療救護(hù)人員開展醫(yī)療救護(hù),開展善后處理。
4.3.4.7應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急辦應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故發(fā)生經(jīng)過、損失情況、處置過程和結(jié)果書面上報(bào)事業(yè)部及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.4急救措施
4.4.1迅速將傷者移至安全地方,讓傷者安靜、保暖、平臥、少動(dòng)。
4.4.2在搶救的同時(shí)撥打 120 呼救。呼救時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明事故單位、地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、 聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。
4.4.3在急救中心醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前,應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的整體情況、位置和傷者的傷情、部位,立即組織人員進(jìn)行搶救。
4.4.4傷者發(fā)生休克,應(yīng)進(jìn)行人工呼吸,或者根據(jù)部位的受傷情況做胸外心臟擠 壓法(但必須注意骨折的部位)。
4.4.5若傷員有斷肢情況發(fā)生,應(yīng)盡早用干凈的干布(滅菌敷料)包裹裝入塑料 袋內(nèi),隨傷員一起轉(zhuǎn)送。
4.4.6遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒 的紗布或清潔布覆蓋,用繃帶或布包扎;
4.4.7發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布覆蓋,用繃帶或布包扎; 搬運(yùn)時(shí),將傷者平臥放在帆布擔(dān)架上或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成 截癱,導(dǎo)致死亡;搶救脊椎受傷者的搬運(yùn)過程中嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn);
4.4.8發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折或其他部位骨折的,不要盲目搬動(dòng)傷者,應(yīng)在骨折部位 用夾板臨時(shí)固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管;
4.4.9遇有創(chuàng)傷性出血的傷員,應(yīng)迅速包扎止血,使傷員保持頭低腳高的姿勢(shì), 并注意保暖;
4.4.10在施救的同時(shí)應(yīng)盡快送往就近醫(yī)院;傷者送往醫(yī)院搶救時(shí),途中盡量減少顛簸,同時(shí)密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。
4.5注意事項(xiàng)
4.5.1不要輕易移動(dòng)受傷者,保持其呼吸道通暢;
4.5.2有出血時(shí),應(yīng)有效止血,包扎傷口;
4.5.3如果發(fā)生骨折,用雙手穩(wěn)定及承托受傷部位,限制骨折處活動(dòng)并設(shè)置軟墊,用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢;
4.5.4發(fā)生斷指(肢)應(yīng)立即止血,應(yīng)馬上用止血帶扎緊受傷的手或腳,或用手指壓迫受傷的部位止血。傷口用無菌紗布或清潔棉布包扎,將斷指(肢)也要用無菌紗布包扎,有條件的與冰塊一起放入干凈膠袋,并立即送醫(yī)院進(jìn)行手術(shù);
4.5.5如果傷者出現(xiàn)呼吸或心跳停止,應(yīng)進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救。
4.5.6現(xiàn)場(chǎng)自救和互救
4.5.6.1在搶救傷員過程中要做好周圍倒塌物體的加固、監(jiān)控工作,保證自身安全。
4.5.6.2在傷員救治和轉(zhuǎn)移過程中,應(yīng)遵循先重后輕的原則,采取固定等措施,防止加重傷員傷情。
4.5.6.3緊急情況下,可以動(dòng)用肇事車輛運(yùn)送傷員到醫(yī)院救治,但要做好標(biāo)記,并留人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
4.5.6.4要保持冷靜,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),依法合規(guī)配合做好事件處理。
4.5.6.5若事件現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或可能產(chǎn)生爆炸時(shí),應(yīng)在保證自身安全前提下,將人員救出后立即撤離到安全地帶。
4.5.6.6撲救車輛火災(zāi)時(shí),人員一定要正確使用滅火器,且滅火人員一定要站在火源上風(fēng)口。
4.6附件
4.6.1指揮部成員通訊聯(lián)系表
4.6.2公司各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員通訊聯(lián)系表
4.6.3應(yīng)急救援外部通訊表
4.6.4公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表
4.6.5公司傷員心肺復(fù)蘇法現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)流程圖
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇7
1 總則
1.1 編制目的
提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)對(duì)能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故及其造成的損害,及時(shí)、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本預(yù)案所指城鎮(zhèn)為城關(guān)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)事件信息報(bào)告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1. 3 編制原則
(1)以人為本,預(yù)防為主
把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持常抓不懈,最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制,按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應(yīng)急工作職責(zé)及工作程序,有效地處置突發(fā)事件。
。3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì)
充分發(fā)揮專家隊(duì)伍、專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),形成協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)宣傳,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
1.4 事件分級(jí)
供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別,具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄 1”。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。包括但不限于:①城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染;②因自然災(zāi)害導(dǎo)致水源枯竭,水源輸送中斷,供水設(shè)施受災(zāi)、受損;③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水;④供水設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故;⑤恐怖活動(dòng)導(dǎo)致供水設(shè)施損壞,供水供應(yīng)中斷。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要,成立修文城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,指揮部下設(shè)辦公室。
2.1 指揮部的組成
總指揮:縣政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
指揮部下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,由縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,縣水務(wù)局分管副局長(zhǎng)、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司總經(jīng)理、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)急管理日常工作。
成員單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)、縣消防救援大隊(duì)、縣供電局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2.2 指揮部職責(zé)
。1)貫徹國(guó)家應(yīng)急工作的法規(guī)和方針,依據(jù)我縣應(yīng)急工作的原則和方案,擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部署;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置;組織有關(guān)部門和有關(guān)單位對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。
。3)及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況,根據(jù)情況需要,向縣政府報(bào)告突發(fā)事件情況,提出應(yīng)急措施建議。
(4)組織城鎮(zhèn)供水應(yīng)急技術(shù)研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
。5)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
。6)其他有關(guān)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的重要事項(xiàng)。
2.3 指揮部辦公室職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作,在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、有關(guān)市(州、地)、縣(市、區(qū))供水主管部門聯(lián)系,掌握、傳遞最新信息。
。2)通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議,收集、整理事件發(fā)展和應(yīng)對(duì)情況,為決策提供依據(jù)。
。3)根據(jù)指揮部的指令,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急工作,
組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援。
。4)起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報(bào)道稿件和應(yīng)對(duì)情況簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào),負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作
(5)傳達(dá)指揮部指令,指導(dǎo)事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作。
。6)完成指揮部安排的工作。
2.4成員單位職責(zé)
指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
(1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道,會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
。2)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng),加強(qiáng)供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
。3)縣工信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。
。4)縣公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作,及時(shí)研判事故引發(fā)的`可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
(5)縣民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。
。6)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
。7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供必要的技術(shù)支撐。
。8)縣住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保障自來水能夠正常入戶;必要時(shí),督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運(yùn)水供水工作。
。9)縣交通運(yùn)輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸和道路保暢工作。
。10)縣水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強(qiáng)水情和水文資料分析,保障水庫(kù)供水;做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作,督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
。11)縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
。12)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
(13)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn),預(yù)防次生事故發(fā)生。
。14)縣綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。
。15)市生態(tài)環(huán)境修文分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
。16)縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對(duì)策與建議。
。17)貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施;落實(shí)自來水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
。18)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作;必要時(shí),協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
。19)縣供電局:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
。20)修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道):落實(shí)屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長(zhǎng)時(shí)間無法正常供應(yīng)的情況下,及時(shí)查看、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
。21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
2.5應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立修文縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡(jiǎn)稱“專家組”),作為指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應(yīng)急、消防、公安、交通、電力等方面的專家(原則為各單位高級(jí)工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員)組成。其職責(zé)為:對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會(huì)商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時(shí)參與事故調(diào)查。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責(zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,對(duì)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)加強(qiáng)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常管理,定期進(jìn)行檢查,責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位采取安全防范措施,并向縣政府和縣水務(wù)局報(bào)告。
3.2 預(yù)警
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí) 4 個(gè)等級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄 2”。
3.3預(yù)警發(fā)布
指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案,同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
3.4響應(yīng)預(yù)警
進(jìn)入預(yù)警期后,縣政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。
2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.及時(shí)組織對(duì)城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別。
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
5.根據(jù)需要,對(duì)城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 處置程序
(1)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供水企業(yè)等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即組織派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接報(bào)縣水務(wù)局。
。2)縣水務(wù)局接到事故報(bào)告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實(shí)并報(bào)告指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接上報(bào)縣政府、指揮部辦公室和縣應(yīng)急局,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
4.2 情況報(bào)告的基本原則
。1)迅速:最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。
。2)準(zhǔn)確:報(bào)告的內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷。
。3)直報(bào):發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故,要直報(bào)縣應(yīng)急局,同時(shí)報(bào)縣人民政府、上一級(jí)供水行業(yè)主管部門。
4.3報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。
(3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
(5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
。6)事故原因的初步分析判斷。
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。
。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。
(9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(10)其他需要報(bào)備的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5先期處置
5.1接到突發(fā)事故報(bào)告后,縣政府立即成立指揮部,按照事故等級(jí),立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。
。1)指揮部召開會(huì)議,研究制定應(yīng)急處置方案,視情況成立各工作組,迅速開展處置工作。
(2)指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
。3)研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。
。4)協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援。
。5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道,做好輿論引導(dǎo)工作。
。6)組織開展損害評(píng)估。
。7)根據(jù)需要,請(qǐng)求支援。
5.2突發(fā)事故發(fā)生后,縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)等單位和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報(bào)告縣指揮部,同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施及時(shí)處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度,第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢(shì)。
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.3.1指揮部辦公室接報(bào)后 10 分鐘內(nèi)報(bào)告局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng),并向縣政府、縣應(yīng)急局電話報(bào)告,并做好續(xù)報(bào)工作。1 小時(shí)內(nèi),通知辦公室成員召開會(huì)議,通報(bào)事故情況,宣布啟動(dòng)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。1小時(shí)內(nèi),啟動(dòng)與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng),接受和傳達(dá)指揮部指令,隨時(shí)了解并核實(shí)有關(guān)事故動(dòng)態(tài)和應(yīng)急情況;明確專家組組成人員并取得聯(lián)系;督促上報(bào)事件快報(bào),根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,必要時(shí)向縣應(yīng)急局和縣政府匯報(bào)。3小時(shí)內(nèi),指導(dǎo)小組召開專家組工作會(huì)議,根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)對(duì)情況,研究提出初步的應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)、搶修、應(yīng)急供應(yīng)等處置措施和建議方案。
。3)指導(dǎo)小組接報(bào)后, 24 小時(shí)內(nèi),召開指導(dǎo)小組全體成員和專家組成員會(huì)議,研究組織現(xiàn)場(chǎng)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
(4)成員單位或有關(guān)單位接到指導(dǎo)小組通知后,立即做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
。1)通過挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
。2)對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設(shè)施。
。3)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
(4)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(5)調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
。6)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
。7)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
。8)采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城鎮(zhèn)應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
(1)對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
。2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(3)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。4)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
。5)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
。1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
。2)啟動(dòng)城鎮(zhèn)備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水;對(duì)受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施等實(shí)施加密監(jiān)測(cè),及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向相關(guān)單位通報(bào)情況。
。3)增加備用水源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
。4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
。5)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
。6)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。7)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
。8)根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
。9)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由指揮部報(bào)市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負(fù)責(zé)。
5.5發(fā)布信息
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)縣政府決定。
6 后期處置
6.1 善后處理
指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評(píng)估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;重大突發(fā)事故由市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;較大突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;一般突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),縣水務(wù)局應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7應(yīng)急保障
7.1 智慧通信保障
縣指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同縣政府、縣應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
7.2 隊(duì)伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
。1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司和修文消防救援大隊(duì)組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
。2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見等。
(3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級(jí)有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,每年更新,并報(bào)縣指揮部備案。
8 責(zé)任追究
縣指揮部依法依紀(jì),對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的;
。2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的;
。3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
。4)在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
。5)有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋,縣水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2實(shí)施預(yù)案
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇8
1總則
1.1編制目的
為做好渦陽縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的一般、較大供水安全事故的處置工作,重大、特別重大安全事故的先期處置工作,指導(dǎo)本縣的城市供水安全事故的應(yīng)對(duì)工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的,或超出本縣人民政府處置能力的,或者需要由市政府負(fù)責(zé)處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,依據(jù)《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定處置。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制?h人民政府領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)供水事件的應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件;屬地政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。
統(tǒng)籌安排,分工合作。以城市為主體,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展城市供水突發(fā)事件預(yù)防工作。
長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。城市供水以保障供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.5事故分類分級(jí)
突發(fā)性事件主要包括:
。1)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
。2)攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
。3)地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;
(4)消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故;
。5)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積供水。
按照事故嚴(yán)重程度、影響范圍和影響時(shí)間等因素,將城市供水安全事故分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
1.5.1 Ⅰ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為I級(jí)供水突發(fā)事件:
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%以上;
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上;
1.5.2 Ⅱ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅱ級(jí)供水突發(fā)事件:
1.受影響居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-40%(含40%);
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%(含50%)。
1.5.3 Ⅲ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅲ級(jí)供水突發(fā)事件;
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-30%(含30%);
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%(含40%)。
1.5.4 Ⅳ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件:
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-20%(含20%);
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%(含30%)。
1.6分級(jí)響應(yīng)與響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,分類應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。當(dāng)突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應(yīng)對(duì)能力時(shí),由上一級(jí)人民政府提供支援或組織應(yīng)對(duì)。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)人民政府組織應(yīng)對(duì)(涉及跨縣級(jí)行政區(qū)域或超出縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)能力的一般突發(fā)事件,報(bào)請(qǐng)市政府及市相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對(duì));較大、重大、特別重大突發(fā)事件報(bào)請(qǐng)省、市人民政府組織應(yīng)對(duì),我縣負(fù)責(zé)先期處置。
突發(fā)事件發(fā)生后,縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果,綜合研判本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事件本身比較敏感,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的,可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件,縣人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)?h級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。原則上,一級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮(由省、市人民政府組織應(yīng)對(duì),縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作);二級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)(由省、市人民政府組織應(yīng)對(duì),縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作);三級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)協(xié)調(diào),牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮(由縣人民政府組織應(yīng)對(duì),鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作);四級(jí)響應(yīng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)。具體響應(yīng)分級(jí)及其標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。對(duì)于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)、后果嚴(yán)重的一般突發(fā)事件,根據(jù)應(yīng)對(duì)需要,可報(bào)請(qǐng)市委、市政府,啟動(dòng)市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)。
鎮(zhèn)級(jí)人民政府響應(yīng)等級(jí)可參照縣級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置,結(jié)合實(shí)際在鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案或行動(dòng)方案中予以明確。
2 組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府設(shè)立縣城市供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),辦公地點(diǎn)在縣住建局,負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施城市供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,供水單位根據(jù)預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織。
2.1縣指揮部組成及主要職責(zé)
2.1.1縣指揮部組成
總指揮:縣政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮:縣政辦分管副主任,縣住建局局長(zhǎng)
成員:縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)人。
當(dāng)發(fā)生城市供水重大事故時(shí)指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位,因特殊情況不能到崗的,由所在部門同志按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
2.1.2縣指揮部主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城市供水重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,及時(shí)傳達(dá)、部署和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策、指令和有關(guān)工作,并負(fù)責(zé)檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;
。2)負(fù)責(zé)城市供水安全事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;
。3)及時(shí)了解掌握城市供水重大事故情況,根據(jù)情況需要,向縣政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議;
。4)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)實(shí)施對(duì)城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;
(5)其他有關(guān)城市供水重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2縣指揮部成員單位主要職責(zé)
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)宣傳工作導(dǎo)向,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)媒體單位做好輿情引導(dǎo)工作。
縣住建局:負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警及預(yù)警信息發(fā)布工作;建立城市供水安全監(jiān)管體系,制定具體的搶險(xiǎn)救援措施;建立供水安全應(yīng)急救援隊(duì),組織開展應(yīng)急救援工作;宣傳供水安全知識(shí);完成縣指揮部交辦的其他工作。
縣數(shù)據(jù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合相關(guān)部門組織面向公眾的手機(jī)信息發(fā)布。
縣應(yīng)急局:接收處理城市供水突發(fā)事件信息;協(xié)助處理供水突發(fā)事件;指導(dǎo)縣住建局預(yù)警信息的發(fā)布等工作;協(xié)助指揮部完成各成員單位的.有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;會(huì)同縣住建局建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī);按照縣政府的指示,組織有關(guān)專家進(jìn)行事故調(diào)查與處理。
縣公安局:負(fù)責(zé)快速實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員及滅火等救援工作。
縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中的醫(yī)療保障工作,組織相關(guān)衛(wèi)生防疫部門開展工作。
縣生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,協(xié)助做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
縣氣象局:通過氣象監(jiān)測(cè),為制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集、下?lián)軕?yīng)急搶險(xiǎn)資金并監(jiān)督使用。
縣交通運(yùn)輸局:保障公路、水路等優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和物資,及時(shí)征調(diào)、組織應(yīng)急工作所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
縣發(fā)展改革委:指導(dǎo)事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)工作。
2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責(zé)
2.3.1縣指揮部辦公室組成。縣指揮部辦公室設(shè)在縣住建局,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任。必要時(shí)從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。
2.3.2縣指揮部辦公室主要職責(zé)。負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作;組織專家組會(huì)商事故發(fā)展趨勢(shì),分析研判事故影響程度和范圍,及時(shí)向縣指揮部匯報(bào);負(fù)責(zé)建議啟動(dòng)、變更或終止應(yīng)急響應(yīng)。
在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò);收集情況,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣指揮部的各項(xiàng)決策和指示,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.4專家組
縣指揮部根據(jù)需要,設(shè)立專家組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成,由縣住建局、縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)建立和聯(lián)絡(luò),縣直有關(guān)單位配合。
主要職責(zé):按照縣指揮部的要求對(duì)事故處理進(jìn)行研究分析,提供咨詢或建議,對(duì)應(yīng)急救援提供技術(shù)支援,參與事故調(diào)查,對(duì)事故調(diào)查提出咨詢意見。
2.5供水單位的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)縣政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急體系,建立應(yīng)急組織體系,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任搶險(xiǎn)應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本單位具體情況,制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的設(shè)備,定期組織演練,開展城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建工作。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)。縣人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是:建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò);對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行匯總分析;對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。
3.1.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣相關(guān)監(jiān)督部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè),供水單位定期對(duì)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)。
3.1.3預(yù)警級(jí)別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
有關(guān)跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),縣指揮部對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行研判認(rèn)定,對(duì)可以預(yù)警的事件進(jìn)行預(yù)警。較大的預(yù)警信息,由縣政府發(fā)布、調(diào)整和解除;特別重大、重大事件的有關(guān)情況,由縣政府立即向市政府報(bào)告,提請(qǐng)市政府決定發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、可能影響的范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2信息報(bào)告
3.2.1基本原則
。1)迅速:最先接到事故信息的單位或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告;
。2)準(zhǔn)確:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷;
。3)直報(bào):一般事故發(fā)生后,要在2小時(shí)內(nèi)直報(bào)縣住建局。其中較大及以上事故,要第一時(shí)間直報(bào)縣政府,同時(shí)報(bào)縣指揮部。
3.2.2報(bào)告程序
。1)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者,單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)立即撥打0558-2862152(住建局應(yīng)急電話)、0558-7257729(供水服務(wù)熱線)或110或119?h住建局接到報(bào)告后,立即指令人員前往現(xiàn)場(chǎng)指揮處置,同時(shí)進(jìn)行確認(rèn)事故的危害程度。
。2)發(fā)生重特大事故后,縣住建局應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào),在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件,應(yīng)同時(shí)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。快報(bào)包括以下內(nèi)容:
a.事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
b.事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水源地(地表、地下)處數(shù);
c.發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
e.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
f.事故原因的初步分析判斷;
g.事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
h.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
i.事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
j.其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
對(duì)于一般突發(fā)事件,由供水部門全面負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作;較大事件發(fā)生后,由縣住建局報(bào)告縣政府啟動(dòng)本預(yù)案;重大、特別重大事件發(fā)生后,縣政府及時(shí)報(bào)告市政府,由市政府決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1 I級(jí)(特別重大)響應(yīng)措施
。1)在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,縣指揮部總指揮主持會(huì)商,指揮部全體成員參加,通報(bào)事故情況,作出相應(yīng)工作部署,并及時(shí)將情況上報(bào)縣政府和市政府。縣指揮部提出啟動(dòng)I級(jí)(特別重大)響應(yīng)的建議,并報(bào)縣長(zhǎng)決定?h政府領(lǐng)導(dǎo)按分工,率工作組、專家組第一時(shí)間赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作。縣指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工作的調(diào)度?擅刻煸诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào),做好輿情引導(dǎo)工作。
。2)縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。3)縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域I級(jí)(特別重大)城市供水突發(fā)事件的先期處置工作,并將工作情況上報(bào)市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)、組織救援,指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作?h指揮部應(yīng)將工作情況上報(bào)縣政府和市政府。
。4)縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
。5)申請(qǐng)省、市政府支持。
4.2.2 Ⅱ級(jí)(重大)響應(yīng)措施
(1)在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,縣指揮部總指揮主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作部署,及時(shí)將情況上報(bào)縣政府、市政府并立即通報(bào)縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)(重大)響應(yīng)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)按分工,率工作組、專家組立即赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作?h指揮部督促相關(guān)單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工作的調(diào)度?啥ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào),做好輿情引導(dǎo)工作。
(2)縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(3)縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域Ⅱ級(jí)(重大)供水突發(fā)事件的先期處置工作,并將工作情況上報(bào)市政府。事發(fā)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)、組織救援,指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作。縣指揮部應(yīng)將工作情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府。
。4)申請(qǐng)省、市政府支持。
4.2.3 Ⅲ級(jí)(較大)響應(yīng)措施
。1)縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視事故發(fā)展變化,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo),迅速將情況上報(bào)縣政府、市政府并通報(bào)縣指揮部成員單位。縣指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)(較大)響應(yīng)?刹欢ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào),做好輿情引導(dǎo)工作。
。2)縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險(xiǎn),并將工作情況上報(bào)縣政府和市政府。
(3)縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
4.2.4 Ⅳ級(jí)(一般)響應(yīng)措施
。1)縣指揮部副總指揮或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視事故發(fā)展變化,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo),并將情況上報(bào)縣政府并通報(bào)縣指揮部成員單位。縣指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)(一般)響應(yīng)。
(2)縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險(xiǎn),并將工作情況上報(bào)縣政府。
4.2.5關(guān)于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應(yīng)急處置要求
我縣城市供水安全事故一般分為電氣設(shè)備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故,針對(duì)以上三類事故特點(diǎn),應(yīng)急救援時(shí)要制定有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施。
。1)電氣設(shè)備事故
、匐娫磾嚯姂(yīng)急處置。應(yīng)盡快查找斷電原因,盡快恢復(fù)正常供電。如恢復(fù)供電所需時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告水廠停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況合理進(jìn)行供水調(diào)度,確保城區(qū)正常供水。
、陔姎庠O(shè)備故障應(yīng)急處置。若供水泵房機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障,應(yīng)立即切斷故障機(jī)電設(shè)備的供電線路,開啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障,工作人員應(yīng)開啟備用機(jī)泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。
如果由于電源和電氣設(shè)備故障造成較長(zhǎng)時(shí)間水廠停產(chǎn),供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)縣指揮部,有關(guān)單位和部門按職責(zé)分工進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強(qiáng)供水調(diào)度,為停水區(qū)域解決臨時(shí)供水問題。
、垭姎馐鹿室鸹馂(zāi)或爆炸的應(yīng)急處置,F(xiàn)場(chǎng)人員立即上報(bào),供水企業(yè)應(yīng)立即組織人員疏散,將傷亡人員移至安全區(qū)域,進(jìn)行事故初期的救援處置。
供水企業(yè)根據(jù)事故危害程度上報(bào)縣指揮部,縣指揮部根據(jù)事故危害程度建議啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,指派工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊(duì)伍,進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援。供水企業(yè)要立即啟動(dòng)生產(chǎn)事故調(diào)度預(yù)案,盡量保證正常供水生產(chǎn)。
。2)水質(zhì)事故。要立即停止供水,排放、沖洗相鄰管網(wǎng),啟動(dòng)其它水源井,確保安全供水?h住建局要確認(rèn)受污染的時(shí)間及受污染范圍,對(duì)污染的危害進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,及時(shí)向指揮部反饋水質(zhì)情況。對(duì)各個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè),確保市民飲用水的安全。盡快查明原因,做好污染物的檢測(cè)工作,合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。
。3)管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。做好為停水用戶的送水準(zhǔn)備和對(duì)停水用戶的宣傳解釋工作。
。4)對(duì)因不可抗拒的自然因素造成的停水事故,要及時(shí)提出應(yīng)急供水方案,迅速組織實(shí)施,最大限度降低事故影響。
4.3應(yīng)急支援
城市供水安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,通知受災(zāi)地區(qū)的群眾和單位,全力開展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,妥善保管有關(guān)物證,配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。
4.4新聞發(fā)布
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草并審查新聞通稿,縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并做好輿情監(jiān)管工作。
4.5應(yīng)急終止
4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險(xiǎn)因素消除后,經(jīng)縣指揮部確認(rèn),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,由縣指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,必要時(shí)由縣政府宣布結(jié)束。重大、特別重大安全事故應(yīng)急結(jié)束報(bào)經(jīng)市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布。
4.5.2后期工作
(1)指揮部工作。收集、整理所有應(yīng)急處置資料,對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,并上報(bào)縣指揮部。
。2)各有關(guān)部門和單位工作。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后15日內(nèi),供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結(jié)報(bào)告,認(rèn)真分析事故原因,從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
5.應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急準(zhǔn)備?h政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制。指揮部各成員單位按照各自職責(zé)建立健全各自應(yīng)急隊(duì)伍,配備必要裝備,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。
5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案,報(bào)縣住建局備案。做好常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備,滿足搶險(xiǎn)需要。
5.3資金保障?h財(cái)政要根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要,足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)資金。
5.4培訓(xùn)演練。有關(guān)部門要有針對(duì)性地開展對(duì)參與城市供水突發(fā)事件應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練工作。
5.5宣傳教育。對(duì)公眾加強(qiáng)城市供水安全飲用及應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
6.后期處置
6.1調(diào)查評(píng)估
6.1.1縣政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)事故造成的損失及事故的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析應(yīng)對(duì)處置工作中存在的問題,提出改進(jìn)措施。
6.1.2縣建設(shè)行政主管部門在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析城市供水系統(tǒng)事故原因,從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
6.2善后處置和恢復(fù)重建
城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后,縣政府按照有關(guān)法律法規(guī)要求組織有關(guān)部門做好災(zāi)后救助、保險(xiǎn)理賠、供水系統(tǒng)恢復(fù)重建等工作。
7.附則
7.1名詞術(shù)語
7.1.1供水設(shè)施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設(shè)施的總稱,包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。
7.1.2公共供水設(shè)施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。
7.1.3自建供水設(shè)施。指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。
7.2預(yù)案管理與更新
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的修改完善工作,根據(jù)縣指揮部要求適時(shí)組織有關(guān)部門、專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并視情況需要及時(shí)修訂。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
縣指揮部對(duì)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.4預(yù)案的起草
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣住建局根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估,向縣人民政府提出修訂建議。
7.5預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由縣政府辦公室會(huì)同縣住建局承擔(dān)具體解釋工作。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇9
第一章 總 則
第一條為確保城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。
。ㄒ唬┏鞘兴椿蚬┧O(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
(二)取水水庫(kù)大壩、海水淡化取水堤壩(引橋)、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
。ㄈ┑卣、臺(tái)風(fēng)、海嘯、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房(站)淹沒、機(jī)電設(shè)備毀損;
。ㄋ模┫、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏;
。ㄎ澹┏鞘兄饕敼┧晒芎团渌到y(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
(六)調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
。ㄆ撸﹤魅拘詤^(qū)域疾病;
(八)戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況;
(九)發(fā)生一次死亡3人及以上的事故;
(十)較大規(guī)模的聚集性事故。
第三條任何供水單位和個(gè)人都有參加突發(fā)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
第四條供水企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。
供水企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊蟛⒔Y(jié)合各自實(shí)際,預(yù)計(jì)到可能出現(xiàn)的各類嚴(yán)重情況有針對(duì)性地分類制定,預(yù)案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又有可操作性。
第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條建立突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)分管水務(wù)的負(fù)責(zé)人兼任,副主任由縣自來水公司經(jīng)理兼任,成員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級(jí)處置。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
。ㄒ唬┙M織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故,統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事故的蔓延和擴(kuò)大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(二)檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活秩序的工作。
(三)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān),納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。
。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災(zāi)害時(shí)可調(diào)動(dòng)非公共供水水源預(yù)案,提高供水安全保障率。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)水質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測(cè),在完善自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。
。┒酱俑饔嘘P(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。ㄆ撸z查督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)事故的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
第八條應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)做好突發(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。
。ǘ┲笇(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
。ㄈ┲靥卮笫鹿拾l(fā)生接報(bào)后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
。ㄋ模┭芯肯蛏霞(jí)報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。
。ㄎ澹┙M織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
第九條領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
第十條現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)。
(一)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,F(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況設(shè)秘書、搶險(xiǎn)、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等小組,并開展應(yīng)急處置工作。
。ǘ┖硕ìF(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府、公安機(jī)關(guān)等匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
。ㄈ┘皶r(shí)落實(shí)地方政府、領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。
。ㄋ模┌才派霞(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。
(五)完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作后,制作書面報(bào)告。
第十一條現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立指揮長(zhǎng),并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點(diǎn)指定。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)。
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)召集各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)急方案,制定具體搶救應(yīng)急措施,決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換,明確各部門和單位的職責(zé)分工,并跟蹤落實(shí)。
。ǘ┴(fù)責(zé)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的各工作小組。
。ㄈ┙M織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)行必要的管制。
(四)負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)。
第三章 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十三條事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重特大突發(fā)事故。
重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認(rèn),領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。
第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門,接報(bào)后必須做到:
(一)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大。
。ǘ﹪(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
。ㄈ┭杆倥蓡T趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
。ㄋ模┓䦶牡胤秸y(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào),分別報(bào)送省、市、縣委和政府及當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。
若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的'突發(fā)事故,還應(yīng)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。
重特大事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┦鹿蕟挝坏脑敿(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
。ǘ┦鹿蕟挝坏慕(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
(三)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
。ㄋ模┦鹿试斐傻奈:Τ潭、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
。ㄎ澹┦鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過。
。┦鹿试虻某醪椒治雠袛唷
。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
。ò耍┬枰嘘P(guān)部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。
。ň牛┦鹿蕡(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第四章 應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
第十七條應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室接到指令后,立即進(jìn)入響應(yīng)工作程序,按本部門應(yīng)急預(yù)案做好救援、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。
。ㄒ唬┙拥街靥卮笸话l(fā)事故報(bào)告后,相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速掌握事故情況,同時(shí)立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自分工制定應(yīng)急處理措施,進(jìn)行有效控制,防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第五章 搶險(xiǎn)應(yīng)急和救援
第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事故的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事故的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告政府和公安機(jī)關(guān)。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類通訊工具24小時(shí)待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
(三)安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。
。ㄋ模┧|(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快作出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。
。ㄎ澹┰此畤(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其他能用水源進(jìn)行供水外,上報(bào)地方政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
(六)管網(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥門,將停水范圍控制到最小,并迅速投入搶修,盡快恢復(fù)被毀損設(shè)施。
(七)機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施,由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
(八)調(diào)度、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)毀損,在專業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時(shí),報(bào)當(dāng)?shù)卣г?/p>
。ň牛┦鹿蕟挝豁氀杆俳M織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(十)事故單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
第二十二條在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
第二十三條非搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,將事故損失降低到最低限度。
第六章 應(yīng)急處理工作支持與反饋
第二十四條處置突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工,對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé),并實(shí)行責(zé)任追究制。
第二十五條應(yīng)急處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入地方政府的工作預(yù)案,服從地方政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。
第二十六條應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故單位和企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列條款規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
。ㄒ唬⿲(duì)在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ⿲(duì)在發(fā)生重特大突發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息造成重大損失的人員,或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃的人員,以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員,應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面推進(jìn)安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)全方位的應(yīng)急處理工作責(zé)任制,對(duì)不同的應(yīng)急處理預(yù)案不斷進(jìn)行完善和充實(shí)。
第七章 附則
第二十八條本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)會(huì)同縣有關(guān)部門制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)負(fù)責(zé)管理與更新,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的供水突發(fā)事故應(yīng)急措施(預(yù)案),報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)備案。
第二十九條本預(yù)案由嵊泗縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇10
為做好xx礦庫(kù)防洪、防汛工作,預(yù)防事故發(fā)生,確保我廠各項(xiàng)生產(chǎn)工作順利進(jìn)行和下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)研究,特制定我廠xx礦庫(kù)防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案。
一、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)防洪防汛安全技術(shù)管理組:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx
(二)防洪防汛巡邏組
組長(zhǎng):xx
組員:xx
二、防洪防汛工作的措施要求
(一)汛前、汛后由負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。
檢查內(nèi)容為:尾礦庫(kù)周邊山體(包括xx礦庫(kù)東側(cè)山體公路邊坡)、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫;排水作業(yè)系統(tǒng)是否良好;庫(kù)內(nèi)干灘長(zhǎng)度以及庫(kù)內(nèi)的調(diào)洪高是否達(dá)到要求。如發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進(jìn)行整改。
(二)尾礦庫(kù)專職管理員、巡邏組執(zhí)行24小時(shí)監(jiān)控巡邏。
發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施并向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。同時(shí)作好記錄。
(三)廠保衛(wèi)科組織好xx人的應(yīng)急民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
由xx具體負(fù)責(zé),技術(shù)措施科組織好xx人的應(yīng)急民工搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由xx女士具體負(fù)責(zé)。要求隨喊隨到。如險(xiǎn)情重大,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員不足、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組從各單位、科室、部門抽調(diào)補(bǔ)充。
(四)機(jī)動(dòng)供應(yīng)科做好搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)工作。
編織袋xx只以上;鏟子xx把以上;刮子xx把以上。其他工具若需要隨時(shí)作好供應(yīng)。由xx女士具體負(fù)責(zé)。
(五)汽車隊(duì)做好搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸準(zhǔn)備工作。
做好xx輛以上車輛的準(zhǔn)備。如需用鏟車,做好聯(lián)系工作。由xx女士具體負(fù)責(zé)。
(六)廠辦公室做好通訊暢通。
由xx女士具體負(fù)責(zé)。
(七)廠政工科要保證廠廣播設(shè)備良好,由xx女士具體負(fù)責(zé)。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)隱情,立即向廠防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和廠生產(chǎn)調(diào)度科匯報(bào)。防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后,立即通知廠政工科科長(zhǎng)xx女士,對(duì)全廠職工進(jìn)行防洪防汛搶險(xiǎn)廣播通知(同時(shí)通過電話等通汛工具通知各組負(fù)責(zé)人),各組負(fù)責(zé)人接到通知后,立即組織搶險(xiǎn)人員、物資、車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí),廠防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指定一人作為搶險(xiǎn)總指揮,兩人為副總指揮,負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)和協(xié)調(diào)工作。
特別的',對(duì)防汛搶險(xiǎn)檢查不力,發(fā)生事故不匯報(bào),搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織不起,搶險(xiǎn)物資供應(yīng)不到位,車輛派不出以及通訊、廣播不暢通的,要追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng),玩忽職守,造成事故的要移交上級(jí)司法部門進(jìn)行處理。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇11
一、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)前期防疫準(zhǔn)備
1.工廠收集官方專業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)防疫知識(shí)、宣傳片、宣傳視頻,在宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等等開展宣傳。
2.統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備的醫(yī)用口罩、KN90或KN95口罩,防護(hù)服(主要以環(huán)衛(wèi)消毒)、防護(hù)眼鏡,75%酒精(脫脂棉)/84消毒液,消毒洗手液、橡膠手套、肥皂、溫度計(jì)、紅外測(cè)溫儀、血氧儀、噴霧器、應(yīng)急交通車、應(yīng)急藥品等防疫人防技防物資。
3.制訂發(fā)生員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施,隔離措施和應(yīng)急交通送醫(yī)治療路線定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系等預(yù)案。
二、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作安排
1.工廠各級(jí)部門提前統(tǒng)計(jì)各自人員預(yù)備到崗情況并匯總報(bào)告到人力資源部門。從本市區(qū)以外員工以及較大疫區(qū)返工的`員工、相關(guān)方(含供應(yīng)商、物流、業(yè)務(wù)外包、派遣方)進(jìn)入工廠前須組織醫(yī)務(wù)人員全部檢查后無異常方可進(jìn)入。復(fù)工第一天全員健康排查尤其重要,寧可慢不可錯(cuò)。
2.提醒員工在家期間及恢復(fù)生產(chǎn)后在疫情管控做好自我防護(hù)和消毒工作。
3.全體員工上班后有任何員工發(fā)現(xiàn)身體異常如:發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀必須立刻上報(bào)各管理層,并立刻進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒和安排員工及時(shí)去醫(yī)院就醫(yī)并將確診結(jié)果通知公司。
4.所有員工、外來人員、訪客進(jìn)入工廠前必須接受門衛(wèi)紅外測(cè)量體溫,門衛(wèi)負(fù)責(zé)記錄體溫,體溫超過攝氏度禁止入場(chǎng),并報(bào)告工廠及對(duì)接人。外來人員還須自行佩戴口罩(長(zhǎng)期業(yè)務(wù)方工廠提供臨時(shí)預(yù)備口罩)。
5.做好外來人員登記確認(rèn)工作,所有外來人員必須在門崗登記,姓名、電話、近期是否去過湖北省等信息。按照政府規(guī)定向企業(yè)報(bào)備自我隔離,工廠按照上班考勤,屬地管理部門每日通過微信QQ視頻抽查居家隔離情況,不予扣款罰款。
6.乘坐通勤車公共交通工具上下班員工必須佩戴防護(hù)口罩,下車后應(yīng)及時(shí)使用洗手液洗手,通勤車使用后必須立即消毒、更換椅墊套,安排專人管理檢查。
7.復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,上班前,各工廠組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)工廠所有場(chǎng)所進(jìn)行一次消毒,之后每三天一次。重點(diǎn)區(qū)域—更衣室、辦公室、生活垃圾堆放處及吸煙點(diǎn),安排專人每天早晚消毒各一次。中央空調(diào)按照技術(shù)書采取進(jìn)風(fēng)消毒過濾。
8.確認(rèn)各工廠集中食堂的安全衛(wèi)生措施,食堂禁止采購(gòu)未經(jīng)宰殺未經(jīng)檢疫的活禽活魚肉品,禁止提供生菜,餐具蒸汽消毒。加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格生熟分開。
餐廳服務(wù)人員每日崗前必須開展健康檢查,體溫測(cè)量并保留檢測(cè)記錄,作業(yè)中必須統(tǒng)一佩戴手套、防護(hù)鏡和醫(yī)用口罩、防護(hù)鞋。
一次性的必須集中扔棄,重復(fù)性防護(hù)用品必須集中消毒處理,禁止未經(jīng)消毒反復(fù)使用。
餐具統(tǒng)一由服務(wù)人員配發(fā),禁止自行取拿餐具,不要用自己的筷子和餐具來從公碗和盤子里夾菜,飯菜統(tǒng)一由食堂工作人員分餐取菜。食品留樣按照規(guī)定執(zhí)行。
9.在衛(wèi)生間、食堂等主要場(chǎng)所設(shè)置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒濕巾。要求員工飯前便前便后必須洗手或用酒精棉球擦拭,用流水沖洗。
10.門衛(wèi)、服務(wù)人員、保潔、綠化人員必須佩戴口罩、膠皮手套每日應(yīng)更換上述防護(hù)用品。
11.復(fù)工后,工廠組織排查對(duì)必須的防護(hù)用品庫(kù)存量和核算近期使用量,提前采購(gòu),合理庫(kù)存。該物資作為日常防護(hù)物資及應(yīng)急處置物質(zhì)按需發(fā)放。必要時(shí)安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一廢舊換新,防止不合規(guī)扔棄傳染。
12.在各自勞動(dòng)崗位上,非人與人接觸環(huán)境,宜佩戴口罩;在頻繁接觸人員崗位,和集中作業(yè)封閉崗位(控制室等)必須佩戴口罩及其他防護(hù)用品。禁止隨地吐痰,防護(hù)口罩廢棄物以及口鼻分泌物用紙巾包好放入工廠指定的專用有蓋醫(yī)用廢棄桶。
13.各工廠的車間、會(huì)議室、辦公室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)保持開窗通風(fēng)(不含中央空調(diào)),每天上下午各至少兩次,每次30分鐘。
14.工廠在防疫期停止前,暫時(shí)取消或控制人數(shù)參加集體活動(dòng)及大型會(huì)議,盡量減少或停止因公出行、聚會(huì)等。如需要,須向各級(jí)管理層報(bào)告并取得同意。
15.不信謠,不傳謠,嚴(yán)禁利用社交媒體傳播不實(shí)信息制造恐慌情緒。
16.對(duì)不作為、慢作為、亂作為的,對(duì)搞形式主義、官僚主義的,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)疫情的,要及時(shí)追責(zé)問責(zé),釋放狠抓落實(shí)、不容松懈的強(qiáng)烈信號(hào)。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇12
第一章總則
第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱電力應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。
第三條電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行管理。
第四條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。
第二章預(yù)案編制
第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級(jí)各類電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。
第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn),組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,作為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。
第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn),組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。
第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,針對(duì)特定的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和崗位,組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,為應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。
第十條電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。
第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險(xiǎn)因素和事故隱患,客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
預(yù)案評(píng)審
第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。
第十四條預(yù)案評(píng)審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案,參加預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。
第十五條預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的.銜接性等內(nèi)容。
第十六條電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后,由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。
第三章預(yù)案?jìng)浒?/strong>
第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
。ㄒ唬╇姳O(jiān)會(huì)城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。
中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。
中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團(tuán)公司或總部)向電監(jiān)會(huì)備案。
(二)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:綜合應(yīng)急預(yù)案,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。
(三)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸蟮,?yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。
第十八條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見;
應(yīng)急預(yù)案文本目錄;
應(yīng)急預(yù)案電子文檔。
第十九條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ,并?duì)電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對(duì)予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷,并建立預(yù)案庫(kù)登記管理,對(duì)于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)說明不予備案的理由。
第四章預(yù)案培訓(xùn)
第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
第二十一條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。
第五章預(yù)案演練
第二十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。
第二十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十四條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。
第二十五條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評(píng)估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
第六章預(yù)案修訂
第二十六條電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。
第二十七條有下列情形之一的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂:
(一)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的;
(二)企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的;
。ㄋ模⿷(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
。⿷(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的;
。ㄆ撸╇娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。
第二十八條電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門或單位報(bào)告修訂情況,并按照有關(guān)程序重新備案。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十九條對(duì)于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第八章附則
第三十一條電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則。
第三十二條《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚呻姳O(jiān)會(huì)統(tǒng)一制定。
第三十三條核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇13
1總則
1.1編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá),保證應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
1.4工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé),各單位分工協(xié)作,分級(jí)負(fù)責(zé)。
(2)職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工,確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時(shí)建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。
。3)資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中,優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源,實(shí)現(xiàn)信息共享。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí),采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù),提高應(yīng)急科技水平,確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成,各級(jí)組織機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。
市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu),并在縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成
市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部,局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé):
負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令,決定啟動(dòng)和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)會(huì)同市政府有關(guān)部門,制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)方案;負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告應(yīng)急處置情況;負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。
2.1.2.2成員單位職責(zé)
(1)市運(yùn)管處:負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息;負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車隊(duì);負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù);負(fù)責(zé)開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。2)市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司:負(fù)責(zé)組織人力物力,保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。
。3)其他部門:在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)
2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)
局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)(設(shè)在局應(yīng)急辦),由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任,成員由局辦公室、運(yùn)管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司組成,具體職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示。
。2)負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會(huì)議會(huì)務(wù)工作。
。3)負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息,提出啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。
。4)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況。
。5)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時(shí)值班工作。
。6)負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案市級(jí)以上響應(yīng)后,市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組,由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示,具體開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運(yùn)輸保障、總結(jié)評(píng)估三個(gè)小組,各小組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
。1)公路搶通小組及職責(zé)
公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保公路的安全暢通。
②會(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。
、圬(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作。
④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(2)運(yùn)輸保障小組及職責(zé)
運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局運(yùn)管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
、儇(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作。
②負(fù)責(zé)申請(qǐng)開通“綠色通道”工作。
、蹍f(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。
、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。
、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。3)總結(jié)評(píng)估小組及職責(zé)
總結(jié)評(píng)估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
、儇(fù)責(zé)編寫道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。
②對(duì)道路運(yùn)輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
、鄢修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是:
(1)參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。
。2)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議。
。3)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(4)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見。
。5)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。
。6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2縣(區(qū))道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1.1預(yù)測(cè)與預(yù)警信息分類
3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息
(1)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。
(2)強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息。
。3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。
。4)洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息。
。5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
。6)環(huán)境污染事件影響信息。
。7)重特大交通事故影響信息。
3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息
。1)公路損毀、中斷、阻塞信息。
(2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息。
。3)道路運(yùn)輸安全信息。
。4)道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息。
3.1.1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
。1)交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對(duì)應(yīng)行業(yè)管理部門提供。
。2)公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。
(3)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
3.1.1.4預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析
。1)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息的接收工作,與上級(jí)信息中心建立信息共享。
。2)市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的外部、內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭、預(yù)測(cè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級(jí)別。
3.1.1.5預(yù)警分級(jí)
參照《國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級(jí):省級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,見表3-1。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的.啟動(dòng)和發(fā)布。縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。
3.1.1.6預(yù)警啟動(dòng)
局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),按以下程序啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警。
(1)局應(yīng)急辦提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議。
。2)應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。
。3)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內(nèi),局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
(4)局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率。
。5)各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。
3.1.1.7預(yù)警終止
在市級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷時(shí),局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級(jí)預(yù)警。
(1)局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)或撤銷時(shí),向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議。
。2)局應(yīng)急指揮部在同意終止后,以文件形式發(fā)出通知,并在24小時(shí)內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報(bào),各應(yīng)急工作小組自行撤銷。
。3)如預(yù)警降級(jí)為縣(區(qū))級(jí),由縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)預(yù)警。
(4)如預(yù)警直接撤銷,局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1響應(yīng)級(jí)別
道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級(jí)。
市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)和發(fā)布。
(1)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件,由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案。
。2)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合縣級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件,由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。
(3)企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,決定啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.2響應(yīng)程序
市級(jí)響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)。
。1)局應(yīng)急辦對(duì)收集到的交通突發(fā)事件信息,通過評(píng)估確定為市級(jí)突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件,應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
。2)局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件,報(bào)送市政府、省交通運(yùn)輸廳,并于24小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。
。3)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后,局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
。4)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開展應(yīng)急工作。
3.2.3信息報(bào)送
道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級(jí)別規(guī)定的信息報(bào)告時(shí)限,實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理,同級(jí)共享的信息報(bào)告機(jī)制。市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報(bào)告,執(zhí)行“零報(bào)告”制度,每天1-2次,由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報(bào)。《信息報(bào)告》具體內(nèi)容包括:
。1)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。
。2)應(yīng)急物資需求的情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等。
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑。
。4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。
。5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求,包括:車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求等。
3.2.4響應(yīng)終止
市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序:
。1)局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見,向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
。2)局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
。3)由市政府、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的,則必須報(bào)其批準(zhǔn)。
3.3善后與評(píng)估
3.3.1善后處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門配合屬地政府,對(duì)因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
3.3.2調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后,總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)市級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動(dòng)的調(diào)查與評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估結(jié)果須編制評(píng)估報(bào)告并按時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)人民政府?偨Y(jié)報(bào)告的基本內(nèi)容包括:
。1)突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級(jí)別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>
(2)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別、時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運(yùn)輸人員和裝備情況、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等。
(3)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施,存在的不足和教訓(xùn);
。4)應(yīng)急運(yùn)輸工作建議。包括對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對(duì)完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議,對(duì)與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。
3.3.3征用補(bǔ)償
道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為:“誰征用、誰補(bǔ)償,誰受援、誰補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4信息發(fā)布
市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作,按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4應(yīng)急運(yùn)輸保障
(1)專家隊(duì)伍
為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性,需建立道路運(yùn)輸保障專家應(yīng)急隊(duì)伍。專家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計(jì)分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/p>
(2)管理隊(duì)伍
道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成,主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
。3)運(yùn)輸隊(duì)伍
各級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括:運(yùn)輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。
(4)應(yīng)急車輛
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲(chǔ)備工作,建立市、縣二級(jí)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,儲(chǔ)備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外,還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險(xiǎn)品專用車等特種貨運(yùn)車輛,以滿足不同種類的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。
(5)車輛集結(jié)地
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場(chǎng)信息庫(kù),選擇交通便利,停車及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車輛集中停放點(diǎn),客車車輛,普通貨運(yùn)車輛等集中停放待命,并派駐工作人員進(jìn)行車輛調(diào)度管理;特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。
(6)應(yīng)急資金
道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則,按規(guī)定程序列入單位年度財(cái)政預(yù)算中。
5監(jiān)督管理
。1)預(yù)案演練
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。
。2)宣傳與培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作,并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。
。3)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評(píng)估,建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制,綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素,制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),提出評(píng)估方法和程序。
5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲
。1)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
。2)對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6預(yù)案管理
。1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專項(xiàng)預(yù)案,今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂,并報(bào)上級(jí)備案。
(2)縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。
。3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。
。4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇14
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的'安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):由公司董事長(zhǎng)XXX(電話:XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話:XXXXXXXXXXXX)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話:XXXXXXXXX)擔(dān)任.
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn),保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí),值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點(diǎn)部位:公司所有廠房門口。
3、險(xiǎn)情:
(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道
堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位
(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。
四、險(xiǎn)情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。
2、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;
3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 篇15
為確保20xx年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全、有序、高效進(jìn)行,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實(shí)現(xiàn)“平安春運(yùn)”的工作目標(biāo),本著“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導(dǎo)原則,現(xiàn)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)春運(yùn)應(yīng)急工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、措施有力”的原則。為了切實(shí)保障春運(yùn)工作有序進(jìn)行,公司成立20xx年春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):陳
副組長(zhǎng):李
成員:來
涂陸武陳俊童躍建藍(lán)國(guó)祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處,由趙國(guó)棟、董偉、藍(lán)國(guó)祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國(guó)棟為主任,負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的組織實(shí)施。
(二)各單位要根據(jù)實(shí)際情況,制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,1月23日下班前上報(bào)總公司。
(三)值班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車輛的調(diào)配。
二、保障措施
(一)春運(yùn)期間道路情況復(fù)雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對(duì)天氣和道路情況,及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。
(二)對(duì)所有工作人員進(jìn)行春運(yùn)安全教育,教育內(nèi)容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
(三)所有參加春運(yùn)的車輛及設(shè)備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,未經(jīng)檢測(cè)合格的一律不得參加春運(yùn)。所有參加春運(yùn)的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書和交警部門組織的春運(yùn)培訓(xùn)合格。
(四)保衛(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)售票廳、候車室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監(jiān)管,確保客流有序、暢通;加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查,確保齊全有效。
(五)機(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,并進(jìn)行相關(guān)操作的'演練,確保正確安裝使用。
(六)保修廠要加強(qiáng)值班制度,切實(shí)做好車輛的維修服務(wù),及時(shí)組織人員搶修,做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車輛正常營(yíng)運(yùn)。
(七)監(jiān)控室工作人員要掌握車輛運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)布管理信息和預(yù)警信息。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析,對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)。
三、旅客運(yùn)輸
(一)客運(yùn)分公司、客運(yùn)西站、公交公司等客運(yùn)單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運(yùn)旅客,如還不能及時(shí)疏運(yùn)旅客的,立即報(bào)告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運(yùn)管部門,由機(jī)動(dòng)運(yùn)力解決。
(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機(jī)動(dòng)運(yùn)力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配。
(三)20xx年春運(yùn)總公司共安排機(jī)動(dòng)車10輛,總座位384座(詳見附表)。
四、報(bào)告制度
(一)各單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,出現(xiàn)客流高峰及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),立即采取有效措施進(jìn)行疏運(yùn)。
(二)客運(yùn)站的跨縣(市)班車的加班計(jì)劃應(yīng)提前上報(bào)總公司,并在公告欄上及時(shí)予以公告。
(三)各單位要及時(shí)將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)制度,發(fā)生事故在第一時(shí)間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險(xiǎn)情報(bào)告辦法》立即上報(bào)。
五、各單位值班電話
總公司:
客運(yùn)分公司:
客運(yùn)西站:
旅游公司:
保衛(wèi)處:
保修廠:
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