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鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1
為建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)人民生命的威脅和危害，不斷完善對(duì)弱勢(shì)群體的救助手段，提高對(duì)突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
分級(jí)管理。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制，實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級(jí)區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，有效開(kāi)展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫(kù)垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。
二、本預(yù)案啟動(dòng)條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害�？h民政局和縣氣象臺(tái)以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動(dòng)。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無(wú)法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實(shí)施救助過(guò)程中，提出緊急援助請(qǐng)求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情�？h級(jí)預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)，本預(yù)案相應(yīng)啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書(shū)記宋勇樹(shù)擔(dān)任總指揮，鎮(zhèn)長(zhǎng)薛向東擔(dān)任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、各村支部書(shū)記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長(zhǎng)組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是：
預(yù)案啟動(dòng)后，會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開(kāi)展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時(shí)報(bào)上級(jí)部門并向社會(huì)公布。同時(shí)，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一組織實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
指導(dǎo)鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(zèng)(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下：
綜合協(xié)調(diào)：主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計(jì)災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時(shí)上報(bào)政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動(dòng)員：主要負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動(dòng)員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會(huì)公布，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運(yùn)輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置：主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場(chǎng)所。
社會(huì)捐贈(zèng)(募集)：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);做好捐贈(zèng)款物的接收分配和管理工作。
恢復(fù)重建：主要負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟(jì)、衣被救濟(jì)、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后，負(fù)責(zé)做好善后移交工作。
遺體處理：主要負(fù)責(zé)收集管理遺體，組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺體進(jìn)行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)資金準(zhǔn)備
按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準(zhǔn)備
按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確�？h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫(kù)存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時(shí)票據(jù)準(zhǔn)備
制作災(zāi)時(shí)臨時(shí)糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，向?yàn)?zāi)民發(fā)放臨時(shí)票據(jù)，在災(zāi)民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設(shè)置發(fā)放點(diǎn)，由災(zāi)民憑借臨時(shí)票據(jù)向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費(fèi)。
(四)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準(zhǔn)備
在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊(duì)”，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開(kāi)展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準(zhǔn)備
指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好重點(diǎn)防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點(diǎn)防控區(qū)、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí)，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級(jí)規(guī)劃和設(shè)定安置場(chǎng)所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對(duì)口安置場(chǎng)所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站(點(diǎn))作用，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接受網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開(kāi)展全民減災(zāi)教育，通過(guò)鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等，開(kāi)展減災(zāi)進(jìn)村入戶活動(dòng)，有組織有計(jì)劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后，在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報(bào)送
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報(bào)送工作。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)災(zāi)情，在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣民政局報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴(yán)重的，可同時(shí)越級(jí)上報(bào)。并立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、評(píng)估災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級(jí)，人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物和其他經(jīng)濟(jì)損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問(wèn)題。災(zāi)情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情零報(bào)告制度，并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)保持不問(wèn)斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量，全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鎮(zhèn)民政工作站會(huì)同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進(jìn)行核實(shí)，登記造冊(cè)，為實(shí)施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式，一是場(chǎng)地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對(duì)口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的`調(diào)撥，并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)與扶持”的救災(zāi)救濟(jì)工作方針，以保證災(zāi)民基本生活需要為原則，制定階段性災(zāi)民生活保障計(jì)劃，并向縣財(cái)政部門申請(qǐng)安排救災(zāi)資金，必要時(shí)可申請(qǐng)應(yīng)急資金。同時(shí)，視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情，申請(qǐng)給予救災(zāi)資金及物資支援�？h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會(huì)捐贈(zèng)
預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開(kāi)通24小時(shí)捐贈(zèng)熱線，動(dòng)員社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時(shí)，鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈(zèng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍，合理安排接受場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，保證接受捐贈(zèng)的需要。接受的捐贈(zèng)款物應(yīng)堅(jiān)持尊重捐贈(zèng)者意愿和�？顚Ｓ玫脑瓌t，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災(zāi)民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
六、附則
本預(yù)案是《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，在有關(guān)責(zé)任部門啟動(dòng)各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
鎮(zhèn)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2
為進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)急救助能力，規(guī)范應(yīng)急救助行為，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，能迅速、有序、高效的組織人力物力，開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾的基本生活，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定預(yù)案。
一、基本情況
蘭亭鎮(zhèn)距紹興市區(qū)5公里，東北部與紹興市區(qū)接壤，東南緊接平水鎮(zhèn)，西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里，下轄20個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，人口3.2人。全鎮(zhèn)擁有耕地2.7萬(wàn)畝，其中水田1.9萬(wàn)畝，旱地0.8萬(wàn)畝;山坡地及林地3.2萬(wàn)畝。
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有病險(xiǎn)水庫(kù)5座，存在安全隱患的堤壩0處，低洼易淹點(diǎn)3處，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)0處。鎮(zhèn)級(jí)避災(zāi)場(chǎng)所1個(gè)，地點(diǎn)為鎮(zhèn)敬老院，可臨時(shí)安置災(zāi)民500人。
二、組織機(jī)構(gòu)和設(shè)置
(一)鎮(zhèn)設(shè)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮工作。
總指揮：張咸良
副指揮：董江興、徐珠珍、魯麓樹(shù)、
成員：錢苗娣、馮志偉、唐曉芳、徐朝良、徐永偉、朱岳根、羅書(shū)卿
(二)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、轉(zhuǎn)移安置組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、后勤保障組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組：
由社會(huì)事業(yè)和保障辦負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：
A.收集、匯總、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)害信息以及災(zāi)區(qū)需求;
B.召集鎮(zhèn)有關(guān)職能辦公室聽(tīng)取各村災(zāi)情和救災(zāi)工作匯報(bào)或通報(bào)，評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)并提出對(duì)策;
C.協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)村級(jí)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(2)轉(zhuǎn)移安置組：
由綜治工作中心負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：
A.及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)需轉(zhuǎn)移人員情況，包括需集中安置的和分散安置的;
B.根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度分批組織群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移;
C.做好集中安置點(diǎn)包括檢測(cè)合格可投入使用的避災(zāi)中心以及鎮(zhèn)級(jí)避災(zāi)點(diǎn)的災(zāi)民進(jìn)出登記工作及安全保衛(wèi)工作。
(3)監(jiān)測(cè)預(yù)警組：
由城建辦負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：
A.認(rèn)真做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生大災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào);
B.落實(shí)預(yù)防措施;
C.制定危險(xiǎn)地段群眾轉(zhuǎn)移的路線和安置地點(diǎn)的具體方案，開(kāi)展搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置等工作的模擬演練。
(4)后勤保障組：
由黨政辦負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：
A.建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn);
B.每年年初視庫(kù)存情況添置必需的救災(zāi)物資：如棉被、衣服等;
C.落實(shí)好用于救災(zāi)的食品供貨單位并簽訂必需的協(xié)議;
D.做好救災(zāi)物資發(fā)放、領(lǐng)用登記工作。
三、災(zāi)害救助分級(jí)
依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實(shí)際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴(yán)重災(zāi)害(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重災(zāi)害(Ⅱ級(jí))、較重災(zāi)害(Ⅲ級(jí))、一般災(zāi)害(Ⅳ級(jí))四個(gè)等級(jí)。其中，特別嚴(yán)重災(zāi)害、嚴(yán)重災(zāi)害、較嚴(yán)重災(zāi)害的確定按國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)特別嚴(yán)重災(zāi)害(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重災(zāi)害(Ⅱ級(jí))、較重災(zāi)害(Ⅲ級(jí))
1、發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，山林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：
(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以上;
(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害;受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害;
(3)受災(zāi)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%以上;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的20%以上;
(5)緊急轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.4%以上;
(6)因?yàn)?zāi)造成人員傷亡，造成較大影響;
(7)倒塌房屋間數(shù)占受災(zāi)區(qū)域總間數(shù)的0.3%以上;
(8)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，7～10月份連續(xù)干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在10天以上;飲水困難人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人。
2、發(fā)生較大地震災(zāi)害，造成3人以上死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0-6.0級(jí)以上并造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震。
3、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情列入自然災(zāi)害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區(qū)，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
5、其他需要救助的較重災(zāi)害事項(xiàng)。
(二)一般災(zāi)害(Ⅳ級(jí))
1、發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：
(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以下;
(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
(3)受災(zāi)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上、15%以下;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的10%以上、20%以下;
(5)緊急轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.1%以上、0.3%以下;
(6)因?yàn)?zāi)造成人員傷亡，造成一定影響;
(7)倒塌房屋間數(shù)占受災(zāi)區(qū)域總間數(shù)的0.7%以上、1%以下;
(8)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，7～10月份連續(xù)干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足;飲水困難人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下;
2、發(fā)生一般地震災(zāi)害，造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)3.5-5.0級(jí)地震。
3、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情列入自然災(zāi)害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區(qū)，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
5、其他需要救助的一般災(zāi)害事項(xiàng)。
四、災(zāi)情預(yù)警和信息準(zhǔn)備
建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的`應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。同時(shí)，依照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，由鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害造成的損失情況進(jìn)行收集、匯總并報(bào)告上級(jí)各有關(guān)部門，保證災(zāi)情信息傳遞及時(shí)。各村的民政聯(lián)絡(luò)員兼自然災(zāi)害信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本村的災(zāi)情匯集上報(bào)工作。
五、應(yīng)急處置
本預(yù)案啟動(dòng)后，監(jiān)測(cè)預(yù)警組即進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班。如發(fā)生可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害，要及時(shí)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，明確災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移線路及負(fù)責(zé)具體轉(zhuǎn)移工作的責(zé)任人。同時(shí)落實(shí)好轉(zhuǎn)移群眾的基本生活保障，確保因?yàn)?zāi)傷病人員能得到及時(shí)的救治，因?yàn)?zāi)死亡人員的家屬能得到妥善安撫。
六、救災(zāi)物資儲(chǔ)備
本鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)內(nèi)備有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同時(shí)與鎮(zhèn)政府所在地食品供貨商簽訂臨時(shí)應(yīng)急供貨協(xié)議，包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災(zāi)民應(yīng)急之用。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建工作
對(duì)因?yàn)?zāi)造成家庭生活困難的以及因?yàn)?zāi)造成日常居住房屋倒塌需重建的，鎮(zhèn)政府將按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定給予及時(shí)救助，確保災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失。
本預(yù)案已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意并自發(fā)文之日起開(kāi)始實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案3
為提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，根據(jù)《XX省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》(20xx年省政府第77號(hào)令)和《XX縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(X府辦[20xx]XX號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
(二)適用范圍：臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災(zāi)害。
二、特大自然災(zāi)害的確定
自然災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《XX縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(X府辦[20xx]XX號(hào))執(zhí)行，其中一次性災(zāi)害造成的后果符合下列10項(xiàng)中的6項(xiàng)可列為特大自然災(zāi)害：
(一)受災(zāi)人口占鎮(zhèn)屬常住人口50%以上，并有10%以上受災(zāi)人口需要緊急轉(zhuǎn)移安置;
(二)因?yàn)?zāi)死亡5人以上(地震災(zāi)害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上;
(五)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;
(七)全鎮(zhèn)交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以上;
(八)7.0和7.0級(jí)以上嚴(yán)重破壞性地震;
(九)直接經(jīng)濟(jì)損失占鎮(zhèn)屬上一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入30%以上;
(十)造成省內(nèi)較大影響。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門職責(zé)
發(fā)生特大自然災(zāi)害，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮當(dāng)?shù)卣葹?zāi)，有關(guān)部門各司其職，通力合作。
鎮(zhèn)委宣傳辦：負(fù)責(zé)做好救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)基建項(xiàng)目的審批上報(bào)，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金;做好救災(zāi)糧儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的'調(diào)查、評(píng)估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局：負(fù)責(zé)對(duì)損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，以確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦：協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物價(jià)監(jiān)控，根據(jù)情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預(yù)等措施，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)秩序;并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。
鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)：負(fù)責(zé)組織指揮做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作。
鎮(zhèn)民政辦：組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;核定和報(bào)告全鎮(zhèn)災(zāi)情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況，確保救災(zāi)款物�？顚Ｓ�，及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);儲(chǔ)備救助物資。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付，對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
鎮(zhèn)國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理，制定各類房屋建筑及工程設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作。
鎮(zhèn)道班：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的省道、鎮(zhèn)道及內(nèi)河航道的修復(fù)工作。
鎮(zhèn)電信局：負(fù)責(zé)保障相關(guān)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對(duì)出現(xiàn)的有害無(wú)線電干擾予以查處。
鎮(zhèn)水管所：承擔(dān)鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特大洪水期間對(duì)水庫(kù)實(shí)施聯(lián)合調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。承擔(dān)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)，分析地震發(fā)展趨勢(shì)，提出強(qiáng)余震防范對(duì)策，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害調(diào)查，確定地震烈度，災(zāi)害損失評(píng)估，提出救災(zāi)意見(jiàn)，參與制定震區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和防疫工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐XX部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作。
四、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)
(一)災(zāi)害預(yù)警。氣象、水利、國(guó)土資源、地震等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應(yīng)急決策基本程序
1、有關(guān)部門接到災(zāi)情報(bào)告后，及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級(jí)。屬特大災(zāi)害的，及時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室，特大災(zāi)害救災(zāi)工作開(kāi)始啟動(dòng)。2、鎮(zhèn)政府召開(kāi)鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災(zāi)指揮部成員緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速組織實(shí)施，確保救災(zāi)款物迅速、及時(shí)到位。
2、特大自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
3、工作組及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)地方救災(zāi)工作情況，鎮(zhèn)政府視災(zāi)情及救災(zāi)進(jìn)展情況研究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作。
4、視災(zāi)情需要，以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)給予救災(zāi)資金和物資支持。
(三)緊急救援行動(dòng)
緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。重大災(zāi)害由鎮(zhèn)武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求，動(dòng)用部隊(duì)及民兵預(yù)備役兵力裝備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府，爭(zhēng)取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會(huì)組織醫(yī)療隊(duì)參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設(shè)施和通信線路。
(四)轉(zhuǎn)移安置行動(dòng)
災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當(dāng)?shù)卣M織力量從速實(shí)施;邊遠(yuǎn)地區(qū)或來(lái)不及報(bào)告政府的情況下，村委會(huì)或村委會(huì)干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移，并想方設(shè)法盡快報(bào)告當(dāng)?shù)卣�。轉(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置相結(jié)合，確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關(guān)事務(wù)處理
1、維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，保持正常社會(huì)秩序。
2、調(diào)查核實(shí)災(zāi)民受災(zāi)情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。
3、做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
4、維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)平穩(wěn)，保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，弘揚(yáng)社會(huì)良好風(fēng)尚。
五、預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練演習(xí)
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確在救災(zāi)工作中的職責(zé)和任務(wù)，組織救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，方便操作。要加強(qiáng)宣傳教育，大力開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案4
自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲(chóng)等。這些自然災(zāi)害給國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)和有效地預(yù)防，災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開(kāi)展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
�。ㄒ唬┡R災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)
臨災(zāi)應(yīng)急是指上級(jí)發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報(bào)后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài)，并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,對(duì)重點(diǎn)部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立救災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)工作實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實(shí)施，協(xié)同配合，各司其職。
�。�1）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成
總指揮：胡智（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）、鄧昌艷（鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副總指揮：盧敏（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）、李光福、楊海龍（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、劉關(guān)蓉（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、曹晉松（派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員）、何東（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
成員：馬廷祥（經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員）、黃貴洪（財(cái)政所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員）、曾小麗（高坪鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長(zhǎng)生（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長(zhǎng)）、蔣澤（社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）、王祥金（畜牧站站長(zhǎng)）。
指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
（2）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)
向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。
決定派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題。
及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求市上有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。
及時(shí)匯總災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
接受救災(zāi)捐贈(zèng)，分發(fā)救災(zāi)款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。
2.召開(kāi)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)預(yù)測(cè)的災(zāi)情，研究、部署預(yù)報(bào)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員，赴預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。
3.適時(shí)向預(yù)報(bào)地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。
4.隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情變化，做好災(zāi)害快速評(píng)估準(zhǔn)備，及時(shí)提出延長(zhǎng)臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報(bào)建議。
5.民兵應(yīng)急分隊(duì)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門，對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源，要采取緊急抗災(zāi)加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
7.派出所做好預(yù)報(bào)區(qū)社會(huì)治安管理工作，對(duì)重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心在預(yù)報(bào)區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳、誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備。
（二）災(zāi)后救災(zāi)措施
災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1.人員搶險(xiǎn)與工程搶險(xiǎn)
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
2.醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防
衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò)，迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)對(duì)口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)派出防疫隊(duì)伍進(jìn)入指定區(qū)域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應(yīng)
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、財(cái)政所等部門要組織調(diào)運(yùn)食品（飲水）、救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時(shí)內(nèi)，食品供應(yīng)按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。
4.通訊保障
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。
5.電力保障
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍，協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用電。
6.災(zāi)民安置
災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)和其他救援人員一起搶救遇險(xiǎn)群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡(jiǎn)易棚、調(diào)撥帳篷、對(duì)口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護(hù)傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，承擔(dān)災(zāi)民無(wú)力克服的吃、穿、住和因?yàn)?zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作，保障災(zāi)民的基本生活。
7.災(zāi)情報(bào)送和發(fā)布
�。�1）災(zāi)情評(píng)估。包括以下內(nèi)容：災(zāi)情發(fā)生的`時(shí)間、時(shí)段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無(wú)家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因?yàn)?zāi)傷病人數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因?yàn)?zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟(jì)人數(shù)、需救濟(jì)糧數(shù)量、需救濟(jì)傷病人數(shù)、需衣被救濟(jì)人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。
�。�2）災(zāi)情報(bào)送。在災(zāi)情發(fā)生后，6小時(shí)內(nèi)分別報(bào)市救災(zāi)辦和市民政局，災(zāi)情一時(shí)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的，先報(bào)受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況，待查實(shí)后作詳細(xì)書(shū)面報(bào)告。
（3）災(zāi)情發(fā)布。需要向社會(huì)公布的，在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實(shí)施向社會(huì)公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、國(guó)土辦等負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行倒房、危房的重建。
個(gè)別或部分農(nóng)戶民房因?yàn)?zāi)倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個(gè)院落房屋倒塌的，統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會(huì)治安維護(hù)
武裝部、派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)秩序，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監(jiān)測(cè)
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)作好測(cè)報(bào)。分析預(yù)測(cè)未來(lái)流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，對(duì)可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，并提出應(yīng)對(duì)和緊急求援的建議。
11.宣傳報(bào)道
黨政辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報(bào)道口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災(zāi)知識(shí)，提高社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12.其他緊急事項(xiàng)
由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
1．編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。
2．適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。
3．地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí)，啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
三、主要職責(zé)
（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作，召開(kāi)指揮部會(huì)議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開(kāi)展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下：
1．災(zāi)情收集與上報(bào)
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
�。�1）開(kāi)展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；
�。�2）開(kāi)展地震宏觀異常現(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；
�。�3）每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。
2．搶險(xiǎn)救災(zāi)
鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。
（1）組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救；
�。�2）配合上級(jí)救援隊(duì)伍開(kāi)展搶救工作。
�。�3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)，并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3．傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。
�。�1）組織開(kāi)展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；
�。�2）醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，提出請(qǐng)求支援方案。
（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的`飲用水源、食品等，實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
4．治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
�。�1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作；
�。�2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制；
（3）做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。
5．宣傳報(bào)道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報(bào)道工作。
�。�1）通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；
�。�2）迅速與縣地震部門取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì)，按照上級(jí)統(tǒng)一口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；
�。�3）做好輿情收集分析，每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部報(bào)告一次，如有負(fù)面輿情，立即報(bào)告；
�。�4）配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來(lái)訪工作。
6．綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。
�。�1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
�。�2）做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
�。�3）配合上級(jí)有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
（二）有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是：
1．盡快收集震情、社情信息，上報(bào)縣政府；
2．加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；
3．協(xié)助地震部門開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
�。ㄈ┑卣鹬{傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報(bào)縣政府及縣地震局，協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來(lái)源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序，上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí)，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項(xiàng)
1．預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
2．預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案6
為了進(jìn)一步搞好應(yīng)急工作，使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，最大限度的保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《河南省地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系
地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí)，由鎮(zhèn)黨委、政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作，并成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一室10組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、辦公室主要職責(zé)
辦公室主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。
（１）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向市指揮部報(bào)告。
�。ǎ玻┘皶r(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。
（３）組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會(huì)商，負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評(píng)估了解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。
�。ǎ矗┴�(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責(zé)：
組織宣傳組組長(zhǎng)由黨委宣傳委員擔(dān)任，宣傳干事和文化站長(zhǎng)為成員。
�。�1）按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
�。�2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。
�。�3）宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
（4）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置，提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。
3、治安保衛(wèi)組主要職責(zé)：
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)由分鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊(duì)成員。辦公室設(shè)在綜治辦。
�。ǎ保┰诘卣痤A(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
（２）當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。
（３）預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
�。ǎ矗┎扇∮行Т胧�，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延
４、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé)：
醫(yī)療救護(hù)防疫組長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由文教助理?yè)?dān)任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（１）在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
�。ǎ常┳龊眯l(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
�。ǎ矗┘皶r(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的.飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
５、交通運(yùn)輸組主要職責(zé)：
交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)由主管交通的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)、交管所等單位為成員。
�。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間，做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，物資運(yùn)輸和災(zāi)發(fā)的疏散。
�。ǎ常┙M織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。
�。�、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé)：
通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。
�。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
（２）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無(wú)阻。
�。贰⒐╇姳Ｕ辖M主要職責(zé)：
供電保障組組長(zhǎng)由農(nóng)電站站長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在農(nóng)電站。
�。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間，要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。
８、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé)：
生活物資供應(yīng)組組長(zhǎng)由財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任，成員為民政所長(zhǎng)及財(cái)政所的工作人員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。
�。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
�。ǎ常┳龊脩�(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
�。ǎ矗┓e極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
９、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé)：
搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由武裝干事?lián)�，各村民兵連長(zhǎng)為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。
�。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。
（２）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
（３）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
１０、人口疏散組主要職責(zé)：
人口疏散組組長(zhǎng)由人大主席擔(dān)任，成員：各村黨支部書(shū)記、學(xué)校校長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主任。
�。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
（３）配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序。
�。保薄⒒謴�(fù)建設(shè)組主要職責(zé)：
恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)由抓城建的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。
�。ǎ保┭杆俳M織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的毀損情況。
�。ǎ玻┨岢鲋亟ㄓ�(jì)劃，并報(bào)鎮(zhèn)政府。
�。ǎ常┓e極爭(zhēng)取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡１０人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在１億元以下的地震，向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)匯報(bào)一次，鎮(zhèn)每隔一小時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
三、中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失在5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級(jí)地震的為嚴(yán)重破壞性地震。中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作，并迅速向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
�。ㄒ唬�、防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。ǘ└鞴ぷ鹘M立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。
（三）積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。
�。ㄋ模┍ＷC供電的通暢。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
�。ㄒ唬┯懈械卣饝�(yīng)急
有感地震是指人民感覺(jué)到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案程序開(kāi)展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
�。ǘ┢较⒌卣鹬{言
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項(xiàng)
本預(yù)案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限為５年，期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。
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