冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案(精選16篇)
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?下面是小編整理的冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 1
1、目的
提高對(duì)突發(fā)冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力,確保在突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時(shí),能采取有效措施最大程度地預(yù)防、控制和減輕冰凍、暴風(fēng)雪對(duì)區(qū)域內(nèi)物資、財(cái)產(chǎn)安全所造成的災(zāi)害影響,確保正常的服務(wù)環(huán)境和秩序。
2、范圍
適用于發(fā)生的各級(jí)冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害。
3、職責(zé)
3.1物業(yè)社區(qū)微信:管理處經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)防雪、防凍應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施及監(jiān)督、檢查工作。
3.2管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)本崗位應(yīng)急處理方案的相關(guān)措施。
4、工作程序
4.1發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害前
4.1.1管理處在得到天氣突變信息后,必須于第一時(shí)間通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)及氣象咨詢等多種手段確認(rèn)信息的準(zhǔn)確、可靠性。并在確認(rèn)屬實(shí)后,及時(shí)把相關(guān)信息通報(bào)職能班組。
4.1.2管理處經(jīng)理迅速召集管理人員碰面,細(xì)化研究應(yīng)急方案,布置落實(shí)準(zhǔn)備措施,會(huì)議內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要。
4.1.3管理處工程領(lǐng)班迅速對(duì)管理區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域及機(jī)房設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)搶修,確保發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區(qū)域路燈、泛光、標(biāo)識(shí)等室外設(shè)施是否牢固,必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)措施進(jìn)行加固,防止下雪天積雪導(dǎo)致倒、落、砸等險(xiǎn)情發(fā)生,及時(shí)消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區(qū)域樹(shù)木有無(wú)死、枯、爛、蛀等傾、倒現(xiàn)象,對(duì)莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進(jìn)行修剪,并及時(shí)采取相應(yīng)措施予以防護(hù)。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對(duì)所區(qū)域的所有通道、門(mén)、窗進(jìn)行檢查,對(duì)需封閉的門(mén)及時(shí)上鎖,并做好加固、防護(hù)等臨時(shí)措施。同時(shí)配合管理人員做好各類應(yīng)急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應(yīng)急處理物資的儲(chǔ)備工作,確保災(zāi)害到來(lái)前,各項(xiàng)物資、設(shè)備一應(yīng)俱全。應(yīng)急物資、設(shè)備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內(nèi),主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。
4.2發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間
4.2.1物業(yè)社區(qū)微信:管理處經(jīng)理安排人員在必要時(shí)段進(jìn)行值班,負(fù)責(zé)綜合信息收集和各類應(yīng)急事件的'處理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向管理處經(jīng)理匯報(bào)。
4.2.1.1注意做好相應(yīng)的防護(hù)工作,加強(qiáng)各類安全措施,確保管理區(qū)域內(nèi)人身及設(shè)施設(shè)備安全。
4.2.1.2管理處經(jīng)理對(duì)人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排,組織進(jìn)行掃雪、去除冰凍等工作,確保區(qū)域主干道的暢通無(wú)阻;重要地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)識(shí),防止車輛打滑、行人摔傷。
4.2.2管理處工程領(lǐng)班留守現(xiàn)場(chǎng),定時(shí)對(duì)公共區(qū)域及機(jī)房設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)搶修,確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.2.3外聘保安人員負(fù)責(zé)管理區(qū)域的整體巡查工作,加強(qiáng)巡邏力度,避免積雪過(guò)多導(dǎo)致倒、落、砸等險(xiǎn)情發(fā)生,協(xié)助管理人員做好臨時(shí)突擊搶險(xiǎn)工作。
4.3冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害后
4.3.1管理處工程領(lǐng)班及時(shí)檢查區(qū)域內(nèi)窗戶、門(mén)有無(wú)破損;檢查室外區(qū)域燈具、標(biāo)識(shí)是否存在傾倒、側(cè)斜、破損,內(nèi)部電氣裝置是否外露,并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行處理。
4.3.2管理人員對(duì)剩余的防雪、防凍應(yīng)急處理物資、設(shè)備進(jìn)行歸攏、入庫(kù),檢查應(yīng)急設(shè)備是否齊全、完好,以備來(lái)年使用;同時(shí)檢查室外區(qū)域道路兩側(cè)樹(shù)木是否有傾倒、側(cè)斜、斷枝等現(xiàn)象,及時(shí)處理或聯(lián)系外包單位進(jìn)行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對(duì)管理區(qū)域進(jìn)行檢查,拆除臨時(shí)設(shè)施;配合做好受影響部分的清理恢復(fù)工作。
5、記錄
對(duì)防雪、防凍應(yīng)急處理的相關(guān)過(guò)程及處理情況應(yīng)詳細(xì)記錄于當(dāng)天的值班日記及交接班記錄中,通過(guò)管理處例會(huì)對(duì)相應(yīng)對(duì)策及結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,決定是否修改,以確保其適用、有效。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 2
一、防水災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、當(dāng)發(fā)生水災(zāi)時(shí),立即切斷加油站總電源,停止?fàn)I業(yè)。
2、對(duì)油罐可能進(jìn)入洪水的部位進(jìn)行密封。將貴重或易損壞物品和化學(xué)品放在洪水達(dá)不到的地方,做好防范工作。
3、水災(zāi)過(guò)后,應(yīng)組織排水,清理現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)備設(shè)施情況,測(cè)量油罐水高。
4、應(yīng)急小組在確認(rèn)所有隱患均排出后,恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
5、應(yīng)急小組統(tǒng)計(jì)損失情況,上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)開(kāi)展災(zāi)后檢查,查找安全隱患,采取相應(yīng)防范措施。
二、雪災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、冬季到來(lái)時(shí),應(yīng)急小組要經(jīng)常注意當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的強(qiáng)降雪預(yù)報(bào),查實(shí)政府部門(mén)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)要求;準(zhǔn)備好防災(zāi)用品。
2、當(dāng)強(qiáng)降雪來(lái)臨時(shí),做好以下檢查:
(1)檢查罩棚是否牢固。
。2)排水系統(tǒng)是否正常。
。3)站內(nèi)門(mén)窗是否關(guān)閉。
(4)檢查卸油口、量油口是否密封。
(5)檢查操作井蓋是否蓋上。
(6)將貴重或易壞的物品和化學(xué)品放在不漏水的房間內(nèi)。
3、加強(qiáng)對(duì)罩棚和員工宿舍等站內(nèi)建筑物的.巡檢。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即停止?fàn)I業(yè),切斷電源,關(guān)閉所有閥門(mén),對(duì)卸油口和量油口進(jìn)行密封,疏散站內(nèi)車輛和人員,設(shè)置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時(shí),要立足于自救,在第一時(shí)間報(bào)警,并及時(shí)搶救受傷人員,清點(diǎn)站內(nèi)人員,迅速將所有員工疏散到安全地點(diǎn)。
4、強(qiáng)降雪結(jié)束以后,應(yīng)急成員按照分工立即進(jìn)行清掃,必要時(shí)可以使用融雪劑,測(cè)量油罐水高,檢查油罐是否進(jìn)水,如已進(jìn)水,應(yīng)停止使用該儲(chǔ)油罐,并向分公司營(yíng)銷部門(mén)匯報(bào)。
5、清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)營(yíng)業(yè),上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)開(kāi)展災(zāi)后檢查,查找安全隱患,采取相應(yīng)防范措施。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 3
為預(yù)防公司雪災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)省、市政府的有關(guān)工作指示,結(jié)合我公司工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組
公司防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
現(xiàn)場(chǎng)總指揮吳長(zhǎng)勝擔(dān)任,事故急救領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。
二、主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防雪災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
。1)組長(zhǎng)總負(fù)責(zé)。
貫徹傳達(dá)上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)指示,研究部署防雪災(zāi)工作;
(2)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
指導(dǎo)落實(shí)防雪災(zāi)措施,協(xié)調(diào)消防應(yīng)急行動(dòng),保持內(nèi)外部聯(lián)絡(luò);在應(yīng)急情況下,應(yīng)立即與就近衛(wèi)生、安全、消防部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行防雪災(zāi)搶險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等;24小時(shí)安排工人值班,根據(jù)防雪災(zāi)辦公室通知,隨時(shí)做好電力搶修準(zhǔn)備工作;
。3)組員具體負(fù)責(zé)防雪災(zāi)工作的實(shí)施。
防雪災(zāi)物資的準(zhǔn)備及調(diào)配,防雪災(zāi)設(shè)備及人員調(diào)配,并現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮和巡查相關(guān)危險(xiǎn)部位人員、設(shè)備撤離情況,做好安全防護(hù)工作;負(fù)責(zé)與各部門(mén)之間的信息溝通,及時(shí)收集與發(fā)布天氣情況;積極配合防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)防及救援行動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做好工作紀(jì)錄;
(4)所有人員都有保護(hù)國(guó)家和投資者財(cái)產(chǎn)安全、搶救傷員和防止事故擴(kuò)大的義務(wù)。
三、預(yù)防、預(yù)警及響應(yīng)計(jì)劃
1、預(yù)防措施
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組成員都必須收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),盡早發(fā)現(xiàn)雨雪天氣,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)向防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),將險(xiǎn)情消滅于萌芽狀態(tài);
(2)冬季來(lái)臨必須加強(qiáng)學(xué)校用電設(shè)備的安全檢測(cè)及防護(hù)工作,及時(shí)更換破損的線路,防止因雪災(zāi)而負(fù)重過(guò)大而引發(fā)火災(zāi)隱患;
(3)充分利用公司內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全公司職工防雪災(zāi)知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大職工防雪災(zāi)的`意識(shí)和基本技能。
。4)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ),落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
2、防雪災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng):
應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖如下:
1、接到上級(jí)指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防雪災(zāi)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防雪災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)全公司宣傳教育,做好公司員工的思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護(hù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報(bào),組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離。⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
⑷加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)公司值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
8采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作,把雪災(zāi)造成的損失降到最低點(diǎn)。
9調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)公司正常生產(chǎn)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
10、迅速了解和掌握公司受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
11、做好雪災(zāi)后處理、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)工作。
12、雪災(zāi)過(guò)后,做好防水、防洪預(yù)案及相關(guān)工作的部署。
四、其它
1、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后,公司防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,全公司員工要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案從20XX年11月1日起正式施行。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和防控體系,提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)各類冰凍雪災(zāi)的能力,最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害,保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行鄉(xiāng)黨委、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
。2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
。3)堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
。4)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
。5)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防等措施,提高應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案,是我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的'緊急行動(dòng)方案,適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預(yù)測(cè)將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為總指揮,鄉(xiāng)長(zhǎng)為副總指揮,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部,作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急救援工作。下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在黨政辦。
2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé):研究確定應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮;負(fù)責(zé)審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè),并檢查落實(shí)情況;當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時(shí),依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援;應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作;依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃;組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門(mén)做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作;負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);督促落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神,適時(shí)做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作;負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系;負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作;承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責(zé):
鄉(xiāng)武裝部:根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)防指辦公室:負(fù)責(zé)組織召開(kāi)冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會(huì)議,向縣政府報(bào)送有關(guān)文件和材料,并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)(林)業(yè)服務(wù)中心:檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及相關(guān)事務(wù)的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室:負(fù)責(zé)道路交通安全、危房人員的轉(zhuǎn)移安置,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全監(jiān)測(cè)和人員轉(zhuǎn)移安置。
鄉(xiāng)紀(jì)委:負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任,查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,實(shí)施責(zé)任追究。
鄉(xiāng)民政辦:負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)工作,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財(cái)辦:負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi),將救災(zāi)隊(duì)伍裝備、救災(zāi)物資儲(chǔ)備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)中心校:負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時(shí),組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
3.1要建立應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源,建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng);加強(qiáng)全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè),建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)能力建設(shè)。
3.2本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序:鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級(jí)政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測(cè)部門(mén)預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時(shí),報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開(kāi)會(huì)議,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,發(fā)布啟動(dòng)命令,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
預(yù)測(cè)與預(yù)警方面
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災(zāi),不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
應(yīng)急處置
。ㄒ唬┬畔(bào)告
。1)突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況,由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén)。
。2)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報(bào)告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村,并跟蹤反饋落實(shí)情況。
。3)各村及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握冰凍雪災(zāi)信息,對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報(bào)送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。同時(shí),鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況,向上級(jí)匯報(bào)。
。4)突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時(shí),由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)科室及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。
。ǘ┫绕谔幹
(1)冰凍雪災(zāi)發(fā)生后,相關(guān)科室要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
。2)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報(bào)告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時(shí),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)政府發(fā)出請(qǐng)求,由上級(jí)政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實(shí)上級(jí)關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項(xiàng)指示,現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé):
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況;協(xié)調(diào)組織各科室落實(shí)救災(zāi)力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組:做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)交通、運(yùn)輸部門(mén)快速運(yùn)輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報(bào)道組:按照國(guó)家對(duì)冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要,適時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息,組織宣傳報(bào)道工作。
專家咨詢組:對(duì)冰凍雪災(zāi)情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出處置救助方案;根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán),開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評(píng)估,做好處置績(jī)效評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組:深入災(zāi)區(qū)一線,對(duì)各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
。1)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會(huì)同事發(fā)地村黨支部、村委會(huì),積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
。2)對(duì)冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。
。ǘ┥鐣(huì)救助
(1)民政班會(huì)同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會(huì)救濟(jì)救助制度,積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。
(三)調(diào)查與評(píng)估
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組,對(duì)事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,并在10日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。
(四)恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作,由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。需要上級(jí)政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批復(fù)后再行實(shí)施。
四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)雪災(zāi),運(yùn)用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.3鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法依規(guī)對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任
五、附則
5.1預(yù)案管理
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定,鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部和各村黨支部、村委會(huì)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
5.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò)實(shí)施。
5.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自20XX年1月20日起正式實(shí)施
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 5
1、總則
1.1編制的目的
及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展雪災(zāi)救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制的依據(jù)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.3適用的范圍
本預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案,是我市應(yīng)對(duì)雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案,適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預(yù)測(cè)將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4工作原則
。1)以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
。2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
(3)部門(mén)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
(4)依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
2、啟動(dòng)條件
2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動(dòng)本預(yù)案。
。1)雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
。2)雪災(zāi)造成人員傷亡的。
。3)雪災(zāi)造成房屋倒塌100間以上的。
。4)雪災(zāi)造成牲畜死亡100頭(只)以上的。
。5)對(duì)救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
2.2本預(yù)案按下列程序啟動(dòng)。
。1)在降雪前,氣象預(yù)報(bào)部門(mén)及時(shí)發(fā)出預(yù)警,預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成較大危害或損失,即可向市應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)建議。
。2)市應(yīng)急委根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào),召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專家參加的會(huì)議,發(fā)出啟動(dòng)命令,確定啟動(dòng)規(guī)模,落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。
。3)本預(yù)案啟動(dòng)后,市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作,全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專項(xiàng)指揮部,在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,直接指揮全市雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作;部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況;檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施靠前指揮;負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí)、周邊縣(市)支援,協(xié)調(diào)中省直部門(mén)和駐軍關(guān)系;研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問(wèn)題。
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮:市政府市長(zhǎng)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部副總指揮:市政府主管副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部成員:市直有關(guān)部門(mén)和駐寧中省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,駐寧隊(duì)伍和武警隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。
3.2指揮部綜合辦事機(jī)構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,由市政府秘書(shū)長(zhǎng)兼任主任,辦公室人員由市政府辦、民政局、水務(wù)局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)是:向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;及時(shí)收集信息,綜合評(píng)估災(zāi)情,向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3.3工作機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要,市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組,分別為:災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組、災(zāi)情收集評(píng)估組、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報(bào)道組。市救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé):
市政府辦:其職責(zé)與指揮部辦公室一致。
氣象局:組織發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
交通局:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫等人員、物資的及時(shí)運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具;及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通。
農(nóng)機(jī)總站:負(fù)責(zé)調(diào)用農(nóng)用機(jī)械,運(yùn)送救災(zāi)物資及清運(yùn)積雪。
城市綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。
城區(qū)街道辦事處:負(fù)責(zé)組織居民的積雪清理工作。
民政局:組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資;申請(qǐng)、分配、管理救災(zāi)款物;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)及捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)、管理工作。開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)方面知識(shí)的宣傳教育,做好災(zāi)民的安撫工作。
水務(wù)局:負(fù)責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)爭(zhēng)取救災(zāi)基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
工商局:負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定;負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
糧食局:管理好國(guó)家儲(chǔ)備糧,確保災(zāi)民糧食供應(yīng),建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理,預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全;負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈(zèng)的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈(zèng)的藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗(yàn)審核。
教育局:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
供電局、農(nóng)電公司:負(fù)責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施,保障救災(zāi)指揮用電。
農(nóng)委、畜牧局:負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總;組織調(diào)運(yùn)飼草料等物資;組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
建設(shè)局:負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、竣工驗(yàn)收等工作。
公安局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心:負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
駐寧隊(duì)伍:根據(jù)需要,由市武裝部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司及其他保險(xiǎn)公司:對(duì)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)的投保人,根據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)辦理賠付事宜;對(duì)在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,依照保險(xiǎn)合同給付賠償金。
4、雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
4.1雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報(bào)部門(mén)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成的危害或損失,為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動(dòng)預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
4.2災(zāi)情報(bào)告
雪災(zāi)發(fā)生后,所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:雪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施,災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
5、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動(dòng)
5.1應(yīng)急反應(yīng)
5.1.1鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng),并按照預(yù)案迅速組織人力,緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi),迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,安置地點(diǎn)一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過(guò)程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員,安排運(yùn)輸力量,按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移,最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對(duì)轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問(wèn)題和困難,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)部門(mén)在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情,了解受災(zāi)群眾生活困難情況,在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急委。
5.1.2市級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
市應(yīng)急委接到重、特大雪災(zāi)報(bào)告后,根據(jù)災(zāi)情,啟動(dòng)市級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險(xiǎn)救災(zāi);為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品;根據(jù)救災(zāi)工作需要,在全市范圍內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);請(qǐng)求省、牡丹江市、駐寧隊(duì)伍等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情,必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部,協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.2緊急救援行動(dòng)
按照市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,下設(shè)各工作組要立即采取措施,按照各自職責(zé)分工,開(kāi)展救援工作。
。1)災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組。
由市氣象局牽頭。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)災(zāi)害對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失。
。2)災(zāi)情收集評(píng)估組。
由市民政局牽頭,市農(nóng)委、畜牧局、建設(shè)局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害損失以及災(zāi)害對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評(píng)估。
(3)搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組。
由市交通局牽頭,市民政局、農(nóng)機(jī)總站參加,必要時(shí)協(xié)調(diào)駐寧隊(duì)伍及社會(huì)各方面力量參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)。
(4)后勤保障組。
由市財(cái)政局牽頭,市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農(nóng)電公司參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信、交通、電力保障;負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具;負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
。5)安全保衛(wèi)組。
由市公安局牽頭。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,實(shí)施災(zāi)區(qū)特別管制措施,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng);負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點(diǎn)部門(mén)、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
。6)醫(yī)療防疫組。
由市衛(wèi)生局牽頭,藥監(jiān)局、畜牧局參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測(cè)和信息收集上報(bào)工作;負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗(yàn)審核工作。
。7)恢復(fù)重建組。
由市建設(shè)局牽頭,市發(fā)改局、交通局、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司、供電局、農(nóng)電公司等部門(mén)參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的`修復(fù)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后積雪的清運(yùn)、處理工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo);負(fù)責(zé)災(zāi)后投保人人身和財(cái)產(chǎn)損失的賠付等工作。
(8)宣傳報(bào)道組。
由市廣電局牽頭,市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
6、救災(zāi)備災(zāi)工作
6.1緊急救援隊(duì)伍的建立
緊急救援隊(duì)伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情,由市武裝部協(xié)調(diào)駐軍的隊(duì)伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門(mén)和駐軍要結(jié)合各自實(shí)際建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍。平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展緊急救助演練,雪災(zāi)發(fā)生后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援,確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。
6.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立
市、鄉(xiāng)兩級(jí)要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)(易發(fā)生雪災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流水庫(kù)、重點(diǎn)工程等),運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段,使之在預(yù)警時(shí)能預(yù)報(bào)出雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。
6.3救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度的完善
市、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立緊急救援物資儲(chǔ)備。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的物資,由交通、建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等,由民政、工商等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
6.4救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)
市、鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具,確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強(qiáng)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7、附則
7.1市雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位,要結(jié)合本部門(mén)職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要詳實(shí)具體,量化、細(xì)化。
7.2預(yù)案制定后,要向社會(huì)進(jìn)行宣傳,使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)救災(zāi)的積極性,最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)要進(jìn)行演練,比如,災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 6
為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場(chǎng)積雪、積冰對(duì)過(guò)往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的方針,不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制,全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財(cái)、物的.安全,保障過(guò)往車輛安全、方便、快捷通行。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo):堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作,收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長(zhǎng)。
應(yīng)急處置電話:xxxxxxx
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。在收費(fèi)廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時(shí)增補(bǔ),確保收費(fèi)廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲(chǔ)備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
。ǘ┘訌(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),第一時(shí)間做出反應(yīng),并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時(shí)清掃收費(fèi)車道積雪,并在收費(fèi)廣場(chǎng)前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時(shí)、車輛和人員在收費(fèi)廣場(chǎng)滯留時(shí),要第一時(shí)間開(kāi)展疏導(dǎo)和救援工作,及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時(shí)疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時(shí),所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時(shí),各部門(mén)要高度重視自身安全管理,收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時(shí),要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí);警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場(chǎng)執(zhí)勤時(shí)必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理,冰雪天氣出車時(shí)必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長(zhǎng)要及時(shí)組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時(shí)向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對(duì)于在收費(fèi)廣場(chǎng)因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長(zhǎng)時(shí)間中斷交通的,要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求,及時(shí)上級(jí)管理部門(mén)匯報(bào),以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時(shí)宣傳單位在應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動(dòng)后,各部門(mén)必須聽(tīng)從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時(shí),交通疏導(dǎo)不力,行動(dòng)遲緩等原因造成收費(fèi)廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響,或被上級(jí)單位點(diǎn)名批評(píng)者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 7
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作,嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制。
組長(zhǎng):xx
職責(zé):在最短時(shí)間內(nèi)了解事件情況,指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事件損失降到最低程度、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件初步情況,協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查,采取有效措施,做好事件善后處置工作。
副組長(zhǎng):xx
職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)工作。
協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx
職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作、及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣、公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)力量的支援、協(xié)調(diào)調(diào)查事件原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況、協(xié)助善后處置工作,并作好接待媒體、家長(zhǎng)的解釋安撫工作。
秩序維護(hù)組
組長(zhǎng):xx
組員:xx
職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)貴重物品,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
后勤保障組
組長(zhǎng):xx
組員:xx
職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,負(fù)責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
搶救搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):xx
組員:xx
職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,組織師生撤離,組織學(xué)校力量搶救,配合校外力量的'搶險(xiǎn)工作。
二、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門(mén)口和教學(xué)樓梯門(mén)口,引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué),并在大門(mén)口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)校園,引導(dǎo)家長(zhǎng)站在大門(mén)兩側(cè)接送學(xué)生、各年級(jí)具體提前放學(xué)時(shí)間是:一年級(jí)、二年級(jí)提前20分鐘,三、四、五年級(jí)依次提前10分鐘、各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門(mén)口應(yīng)分工明確,各司其責(zé),組織引導(dǎo)本年級(jí)學(xué)生安全有序離開(kāi)校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪、暴雨等天氣,等老師電話通知是否到校。
5、后勤人員、保安人員、值班人員及時(shí)巡視學(xué)校各設(shè)施設(shè)備檢查物資,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào),并及時(shí)進(jìn)行處理。
6、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)、
三、通訊聯(lián)絡(luò)
學(xué)校意外傷害事件應(yīng)急處理指揮部及成員電話:xxxxxxxxxxxxx
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 8
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全鄉(xiāng)道路暢通、運(yùn)輸安全,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“三保五防兩必”工作,即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險(xiǎn)必?fù)、有?zāi)必救,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以黨委書(shū)記陳險(xiǎn)為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)郭秉中為常務(wù)副組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張吉江為副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書(shū)記為成員的應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦:加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站:加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時(shí),關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
供電所:注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí),加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦:交通運(yùn)輸部門(mén)提醒公路車輛做好防凍措施,提醒車輛減速慢行;根據(jù)積雪情況,及時(shí)組織力量或采取措施,做好公路清掃和積雪融化工作。
計(jì)生辦:加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備,組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦:加強(qiáng)危房檢查,及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的.房屋內(nèi)的人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護(hù)措施。
各地各部門(mén)按照各自工作的職責(zé),開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生,密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 9
為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍惡劣天氣,保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關(guān)要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、成立應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣指揮機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮部
政委:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員單位:街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)
。ǘ⿷(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1、后勤保障及物資供應(yīng)組
組長(zhǎng):龔國(guó)寶、趙晨
成員單位:財(cái)政所、行政辦
職責(zé):負(fù)責(zé)購(gòu)買相關(guān)搶險(xiǎn)物資,確保搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足,搶險(xiǎn)保障到位。
2、安全防控組
組長(zhǎng):李揚(yáng)、有關(guān)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)
成員單位:應(yīng)急站、有關(guān)科室及各社區(qū)
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、橋梁等進(jìn)行安全巡查,組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3、現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng):
成員單位:
職責(zé):針對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害的部位,組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾,并開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作。對(duì)受災(zāi)群眾做好宣傳安撫工作。
4、災(zāi)情救助組
組長(zhǎng):
成員單位:
主要職責(zé):針對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進(jìn)行安全巡查,勸說(shuō)其集中安置或投親靠友,及時(shí)慰問(wèn)救助,保障基本生活物資。對(duì)災(zāi)情引起的水電供應(yīng)問(wèn)題要第一時(shí)間處置,確保群眾用水用電。
5、建筑物安全防控組
組長(zhǎng):
成員單位:
主要職責(zé):主要做好在建工地、農(nóng)村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應(yīng)急處置工作。
6、通行安全防控組
組長(zhǎng):
成員單位:
主要職責(zé):及時(shí)組織農(nóng)村道路的除雪除冰工作,保障群眾通行安全,在圩堤入口處設(shè)置警示牌,勸說(shuō)群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進(jìn)行水邊水面作業(yè)。
7、督查督辦組
組長(zhǎng):
成員單位:
職責(zé):督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況,嚴(yán)肅雨雪冰凍天氣工作紀(jì)律。
二、應(yīng)急措施
1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各社區(qū)要召開(kāi)會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害;應(yīng)急站對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放通知,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范;民政所對(duì)轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查,確保人民群眾居住安全。
2、加強(qiáng)值班值守。街道、社區(qū)強(qiáng)化值班備勤,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào),確保政令暢通(如有突發(fā)事件,有關(guān)部門(mén)和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)進(jìn)行電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作,努力將災(zāi)害損失降到最低);所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保隨叫隨到;分工聯(lián)系社區(qū)組長(zhǎng)每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。
3、加強(qiáng)排查梳理。對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查,對(duì)容易發(fā)生冰凍的`路段、房屋、部位做到提前預(yù)防,重點(diǎn)盯防,并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購(gòu)到位,搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好,隨時(shí)待命,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
三、工作要求
1、務(wù)必高度重視。街道各有關(guān)科室站所、各社區(qū)所要把應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí),克服僥幸、麻痹思想,切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、務(wù)必科學(xué)應(yīng)對(duì)。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng),確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi);要做好檢查和督促,確保預(yù)防在先。
3、務(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件,街道現(xiàn)場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置,搶險(xiǎn)人員要顧全大局,攻堅(jiān)克難,相互配合,相互支持,把災(zāi)害降到最低。
4、務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對(duì)雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間,機(jī)關(guān)、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出,堅(jiān)守工作崗位,保持24小時(shí)通訊暢通;督查室及時(shí)抓好工作督查,對(duì)玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 10
一、編制目的
為有效防范和應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣,提升我市極寒暴雪災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,提高綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度減少和降低災(zāi)害損失,保障公共安全,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,編制《牙克石市防范應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》,并建立牙克石市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三、執(zhí)行原則及適用范圍
。ㄒ唬┱鲗(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持和發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用,按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個(gè)層級(jí)分別管理,組織和動(dòng)員社會(huì)力量,充分利用各種社會(huì)資源,共同參與和支持極寒暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
(二)以人為本,依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標(biāo),科學(xué)地開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作。
(三)預(yù)防為主,突出重點(diǎn)。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,堅(jiān)持把預(yù)防極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應(yīng)對(duì)工作,著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。
(四)分級(jí)管理,屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或可能造成的危害程度,實(shí)行分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立牙克石市防范和應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部,市長(zhǎng)任總指揮、分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮、其他各副市長(zhǎng)任副總指揮,成員由市政府辦、市委宣傳部、應(yīng)急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財(cái)政局、民政局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊(duì)、大興安嶺森林消防支隊(duì)、牙克石火車站以及國(guó)網(wǎng)牙克石供電公司等部門(mén)組成。指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局,辦公室主任由市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
。ǘ┞氊(zé)分工
市氣象局負(fù)責(zé)極寒暴雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和災(zāi)害評(píng)估,及時(shí)發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,并向政府和應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)報(bào)告(通報(bào))最新氣象決策服務(wù)信息,通過(guò)各種手段向社會(huì)公眾做好預(yù)警信息發(fā)布工作。
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)極端天氣搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道;協(xié)助落實(shí)極端天氣信息的播發(fā)、刊登;加強(qiáng)極端天氣避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
市應(yīng)急局負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào),及時(shí)向礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)通報(bào)預(yù)警信息,會(huì)同氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作,了解救災(zāi)工作情況,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾工作,為受災(zāi)群眾提供基本生活救助,根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)配和發(fā)放工作,必要時(shí)組織協(xié)調(diào)消防救援和森林消防隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援工作。
市交通局協(xié)調(diào)組織國(guó)省干線公路除冰除雪并做好公路救援、搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)與公安交警部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備運(yùn)輸;指導(dǎo)各鎮(zhèn)督促企業(yè)適時(shí)調(diào)整客運(yùn)計(jì)劃,及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。
市公安局加強(qiáng)對(duì)城市道路的實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的巡邏管控,通過(guò)媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息,引導(dǎo)合理出行。
市教科局及時(shí)向中小學(xué)和幼兒園通報(bào)預(yù)警信息,加強(qiáng)安全防范。
市住建局加強(qiáng)危房檢查,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內(nèi)人員;加強(qiáng)戶外施工企業(yè)監(jiān)管,適時(shí)發(fā)布停工通知;加強(qiáng)對(duì)供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)各類管線的巡查,保障供暖系統(tǒng)正常運(yùn)行。
市城管執(zhí)法局要督促戶外廣告牌和經(jīng)營(yíng)門(mén)市負(fù)責(zé)人,及時(shí)清掃牌匾積雪,嚴(yán)防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作,加強(qiáng)對(duì)市政及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全管理。
市發(fā)改委做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)運(yùn)保障協(xié)調(diào)工作。
市農(nóng)牧局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)牧業(yè)及養(yǎng)殖設(shè)施的除冰雪及技術(shù)管理工作,做好牲畜疫病防治工作,指導(dǎo)農(nóng)牧民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作。
市工信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動(dòng)受災(zāi)地區(qū)生活必需品日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度,指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。必要時(shí),協(xié)調(diào)糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)啟用生活必需品(肉、糖)等物資投放市場(chǎng),保障市場(chǎng)供應(yīng)。
市文旅局根據(jù)氣象、應(yīng)急管理部門(mén)的通報(bào),及時(shí)報(bào)道氣象災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)對(duì)的動(dòng)態(tài)信息,負(fù)責(zé)做好文化活動(dòng)場(chǎng)所及旅游景點(diǎn)游客安全工作。
市民政局引導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助和最低生活保障范圍。
市水利局負(fù)責(zé)加強(qiáng)水利工程設(shè)施監(jiān)管,并做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和緊急處置工作。
市林草局負(fù)責(zé)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管,并做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應(yīng)急救援力量隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,參與搶險(xiǎn)救援。
鐵路部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線巡查,及時(shí)向旅客通報(bào)預(yù)警信息,發(fā)布停運(yùn)信息,妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客。
國(guó)網(wǎng)牙克石供電公司做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。
各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、沿街單位應(yīng)當(dāng)做好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的積雪清掃工作。
各鎮(zhèn)要調(diào)集清雪車、裝載車等大型機(jī)械和融雪劑等物資,組織專業(yè)隊(duì)伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、居民生活正常。
各基層組織(社區(qū)、村屯等)、各類人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)迅速做好災(zāi)害先期處置工作。
五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預(yù)防與預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)警分級(jí)
極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別劃分為IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)、I級(jí),依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色,紅色為最高級(jí)。
1.IV級(jí):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有成片超過(guò)10毫米的降雪。
2.III級(jí):過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)其他2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.II級(jí):過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)其他2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.I級(jí):過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
。ǘ╊A(yù)防與預(yù)警
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)堅(jiān)持以人為本、以防為主,防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的防治格局。
極寒暴雪災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
指揮部成員單位要按照職責(zé)分工,充分利用雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)站、實(shí)景攝像等現(xiàn)代化觀測(cè)設(shè)備,建立廣覆蓋、全天候?yàn)?zāi)害立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展,適時(shí)啟動(dòng)加密觀測(cè),為災(zāi)害防御提供高時(shí)空分辨率的監(jiān)測(cè)信息。
氣象部門(mén)要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集和預(yù)測(cè)評(píng)估工作,獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。
各鎮(zhèn)街道、各部門(mén)要認(rèn)真研究災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本地、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。
六、應(yīng)急處置
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
1.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色預(yù)警條件,或?yàn)?zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災(zāi)害預(yù)案I級(jí)響應(yīng)涉及我市時(shí),市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。報(bào)請(qǐng)市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報(bào)呼倫貝爾市氣象局。
2.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色預(yù)警條件,或者災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災(zāi)害預(yù)案II級(jí)響應(yīng)涉及我市后,市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。報(bào)請(qǐng)市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報(bào)呼倫貝爾市氣象局。
3.III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃色預(yù)警條件,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災(zāi)害預(yù)案III級(jí)或IV級(jí)響應(yīng)涉及我市,市指揮部辦公室組織專家分析研判,對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。由市指部副總指揮決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報(bào)呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警條件,或氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響,市指揮部辦公室組織專家分析研判,對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。由市指揮部副總指揮決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。
。ǘ┬畔(bào)告
氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布并向市指揮部成員單位通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)部門(mén)實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情信息實(shí)時(shí)共享。各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時(shí)向市政府或指揮部辦公室報(bào)告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告,特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告,緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報(bào)告。
。ㄈ﹩(dòng)流程
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動(dòng)條件,指揮部辦公室組織會(huì)商會(huì)議進(jìn)行研判,提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)指揮部研究決定,市指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。I級(jí)或II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定啟動(dòng),III級(jí)或IV級(jí)由副總指揮決定啟動(dòng)。如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件,下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實(shí)應(yīng)急方案,做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的匯總,相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告指揮部并向各成員單位通報(bào)。
。ㄋ模┓旨(jí)別響應(yīng)
1.I級(jí)響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開(kāi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會(huì)議,組織聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)的研判,綜合部署災(zāi)害防御工作,向?yàn)?zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。組織專家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災(zāi)害點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施,防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位,組織當(dāng)?shù)毓裁襟w,多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險(xiǎn)措施,統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源,部署各項(xiàng)防御工作。派出工作組深入第一線,落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險(xiǎn)工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的.作用,及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。
2.II級(jí)響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,分管負(fù)責(zé)人堅(jiān)守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開(kāi)指揮部成員會(huì)議,對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估,綜合部署災(zāi)害防御工作,視情況向?yàn)?zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,相關(guān)負(fù)責(zé)人要到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災(zāi)害點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施,防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)上崗到位,根據(jù)情況組織當(dāng)?shù)毓裁襟w,多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險(xiǎn)措施。統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源,部署各項(xiàng)防御工作。出工作組深入第一線,落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險(xiǎn)工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。
3.III級(jí)響應(yīng)
市氣象局進(jìn)入III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,并視情況向?yàn)?zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源,各部門(mén)負(fù)責(zé)人上崗到位,根據(jù)本地本部門(mén)災(zāi)害防御方案部署各項(xiàng)防御工作。派出工作組深入第一線,落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險(xiǎn)工作。充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。
4.IV級(jí)響應(yīng)
市氣象局進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)和督促災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源,根據(jù)本地本部門(mén)災(zāi)害防御方案,部署各項(xiàng)防御工作。充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員。
。ㄎ澹⿷(yīng)急聯(lián)動(dòng)
要建立健全“政府、部門(mén)分級(jí)協(xié)調(diào),部門(mén)、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位,特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門(mén)要建立部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生災(zāi)害時(shí),相關(guān)重點(diǎn)單位按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí),由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置,或報(bào)請(qǐng)市政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
。┈F(xiàn)場(chǎng)處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織,必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。具體負(fù)責(zé)組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員,上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍,組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中,市指揮部要及時(shí)組織成員單位、專家組專家對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
(七)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與災(zāi)害事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)車輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
。ò耍┬畔⒐
市指揮部按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作,市指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責(zé),加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑,按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,必要時(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
。ň牛⿷(yīng)急終止或解除
終止條件。災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,氣象部門(mén)發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警,市指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議,市政府視情況及時(shí)終止災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng),總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn),開(kāi)放原劃定的災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),并報(bào)上一級(jí)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
跟蹤監(jiān)測(cè)。應(yīng)急響應(yīng)終止后,氣象部門(mén)應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
(一)善后處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)要求,做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建等工作,保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。
。ǘ┲贫ㄒ(guī)劃和組織實(shí)施
受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
。ㄈ┱{(diào)查評(píng)估
災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市政府將組織有關(guān)單位對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,針對(duì)災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。調(diào)查評(píng)估工作結(jié)束后,市政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)送呼倫貝爾市政府。
。ㄋ模(zāi)情核定
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。市應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評(píng)估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。
。ㄎ澹(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
八、應(yīng)急保障
相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應(yīng)急處置和救援工作的需要,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
(一)人力保障
指揮部應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員、調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量,建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊(duì)伍,開(kāi)展災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;在應(yīng)對(duì)工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)災(zāi)害進(jìn)行處置。
。ǘ┵Y金保障
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金,為災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保專款專用。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)政能力,編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算,并配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理。
(三)物資保障
有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)急管理會(huì)同糧食物資儲(chǔ)備部門(mén)加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。農(nóng)牧部門(mén)做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲(chǔ)備基地。
。ㄋ模┽t(yī)療保障
市衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預(yù)案,做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥動(dòng)用。出現(xiàn)災(zāi)情后,應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍,及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,確保醫(yī)療救援工作的順利開(kāi)展。
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市政府及相關(guān)部門(mén)以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施、應(yīng)級(jí)指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高對(duì)災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。通信、廣播電視等部門(mén)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作,以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門(mén)、跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門(mén)及時(shí)采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施,保障監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的應(yīng)急傳播。
(六)交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、鐵路、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案,做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)、單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
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氣象災(zāi)害發(fā)生后,由公安部門(mén)組織警力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)治安警戒,災(zāi)害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障。
(八)技術(shù)保障
指揮部織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備;成立專家技術(shù)組,建立災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制,為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
九、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,指揮部辦公室不定期組織各成員單位開(kāi)展極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預(yù)案演練應(yīng)立足于實(shí)戰(zhàn),強(qiáng)化應(yīng)急責(zé)任,熟悉應(yīng)急程序,檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制,鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急響應(yīng)水平,并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。
。ǘ┬麄髋嘤(xùn)
市政府充分利用各種媒體和手段,加強(qiáng)極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警及防御知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),建立完善應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制,使相關(guān)部門(mén)和單位及社會(huì)公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識(shí),增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救力。
(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由牙克石市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 11
根據(jù)安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好強(qiáng)降溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》精神和上級(jí)有關(guān)文件要求,為切實(shí)保障龍湖街道境內(nèi)廣大人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活,及時(shí)清除積雪積冰,最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失,確保道路暢通,車輛行人安全,以及保證危房?jī)?nèi)人員安全,維持社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際,特制定防雪防凍工作應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹(shù)立防大雪,抗大災(zāi)的防范意識(shí),按照“條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則,以行業(yè)為主線,屬地管理為主體,各自組織安排,狠抓落實(shí)。全面動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市民及村(居)廣大群眾,積極參與以掃雪為重點(diǎn)的防凍救災(zāi)工作。各單位進(jìn)一步落實(shí)防雪防凍工作責(zé)任制,實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),顧全大局,團(tuán)結(jié)一致,克服困難,切實(shí)把防雪防凍中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
二、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
1、街道成立防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)防雪防凍工作。具體組成成員如下:
政委:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在綜合保障辦公室,苗荃任辦公室主任,俞家銀任應(yīng)急搶險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員,李靜嫻任信息宣傳員,值班電話
主要職責(zé):
街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組:在經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)防雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)掌握雪情、冰情、災(zāi)情,組織實(shí)施防雪防冰搶險(xiǎn)減災(zāi)工作,統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度防雪防凍物資,協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)單位做好防雪防凍工作,第一時(shí)間及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防雪防凍工作決定;掌握氣象形勢(shì)、雪情和凍情,及時(shí)了解雪情凍情強(qiáng)度,發(fā)布預(yù)報(bào)和通知;開(kāi)展檢查和督查,掌握險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度;負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及上報(bào);開(kāi)展防雪防冰宣傳教育,宣傳防雪防冰典型,樹(shù)立正能量。
街道相關(guān)科室(成員單位):
綜合保障辦公室(人武部):組織防雪防凍物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放,做好后勤保障等工作。同時(shí),根據(jù)雪情冰情變化需要,組織落實(shí)民兵、預(yù)備役參與防雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
黨群工作辦公室:以黨建引領(lǐng),發(fā)動(dòng)基層黨組織動(dòng)員轄區(qū)單位、黨員、村(居)民積極參與防雪防凍工作,合力搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室:承擔(dān)街道抗雪防凍日常工作,組織協(xié)調(diào)做好道路交通、小區(qū)消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項(xiàng)搶險(xiǎn)和保障工作,確保轄區(qū)道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、消防、水電等公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施及人員的安全。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)群眾積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防雪防冰自救,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積損失等。
社會(huì)事務(wù)辦:關(guān)注農(nóng)村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況,做到應(yīng)救盡救,應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),確保特困等困難人群安全過(guò)冬。
網(wǎng)格服務(wù)中心:做到轄區(qū)網(wǎng)格全覆蓋,全面掌握險(xiǎn)情災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)并做好應(yīng)急處置,積極做好防雪防凍期間災(zāi)情險(xiǎn)情上報(bào)和維穩(wěn)工作。
為民服務(wù)中心:熱情接待辦事群眾,高效服務(wù),切實(shí)方便群眾辦事。辦結(jié)后提醒告知群眾出行安全,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)等。
駐街城管中隊(duì):協(xié)助街道完成各類應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù),做好戶外廣告等日常監(jiān)管,及時(shí)消除安全隱患,防止廣告牌因大雪跌落而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
龍湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心:負(fù)責(zé)防雪防凍期間搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)保障工作。
2、應(yīng)急分隊(duì)
指導(dǎo)員:
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:街道干部30人,村(居)機(jī)干民兵33人,城管駐街中隊(duì)隊(duì)員16人
三、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ疟U。駐街各單位、各村(居)要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通,值班電話及主要負(fù)責(zé)人電話號(hào)碼,一經(jīng)更改,應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道。防雪防凍值班期間不得關(guān)閉手機(jī),不得擅離職守。
(二)信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機(jī)制,駐街各單位、各村(居)將收集、整理的各類信息,及時(shí)上報(bào)街道值班室,電話信息上報(bào)的內(nèi)容是路面(橋梁)積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報(bào)道類信息與苗荃聯(lián)系,聯(lián)系電話,通過(guò)典型帶動(dòng),引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)力量積極參與。
四、目標(biāo)任務(wù)
要全面落實(shí)轄區(qū)內(nèi)主次干道、重點(diǎn)路段、街巷、廣場(chǎng)的積雪清除,確保街巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掃雪任務(wù)完成,確保無(wú)房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位(施工各工地)必須指定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)掃雪工作,20人以上單位都要相應(yīng)成立清掃積雪領(lǐng)導(dǎo)小組,按照上級(jí)的有關(guān)精神要求積極做好清掃積雪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)做好掃雪物資準(zhǔn)備和人員分工,熟悉本單位掃雪路程范圍,假日照此方案執(zhí)行。
五、災(zāi)情分析及工作應(yīng)急程序
(一)小雪。當(dāng)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有小到中雪(含小雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪),12小時(shí)降雪量0.5-1.9mm,凈積雪深度1cm時(shí),街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示,發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令,進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng),并安排專人值班。各村(社區(qū))根據(jù)預(yù)案及時(shí)清掃積雪,街道市容督促沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。白天降雪應(yīng)在下午五時(shí)前清掃完畢,夜間降雪應(yīng)在次日早上七時(shí)前清掃完畢。
(二)中雪。當(dāng)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有中到大雪(含中雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪),12小時(shí)降雪量1.0-2.9mm,凈積雪深度2cm時(shí),街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示,發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令,進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)。街道實(shí)行24小時(shí)值班,對(duì)轄區(qū)道路上積雪冰凍情況進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)掌握氣象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情,督查落實(shí)預(yù)案及工作方案中的各項(xiàng)措施。各村和社區(qū)安排人員24小時(shí)值班,及時(shí)安排專人負(fù)責(zé)危舊房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移,及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
(三)大雪。當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪,12小時(shí)降雪量3.0-5.9mm,凈積雪深度4cm時(shí),街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示,發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令,進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng),街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值守,及時(shí)準(zhǔn)確地向各村(社區(qū))發(fā)布各種信息、指令,隨時(shí)掌握雪情和災(zāi)情,并上報(bào)區(qū)防雪防凍指揮部。各村和社區(qū)啟動(dòng)防雪防凍預(yù)案,組織專人負(fù)責(zé)危舊房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移。同時(shí),組織發(fā)動(dòng)全民清掃積雪,實(shí)行包片分段責(zé)任制,責(zé)任到人,確保在冰凍以前及時(shí)清掃各責(zé)任區(qū)域內(nèi)的`積雪。
(四)暴雪。當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號(hào)或已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪,12小時(shí)降雪量>6.0mm,凈積雪深度6cm以上時(shí),街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示,進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng),街道主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班,掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),并及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行工作部署,積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各村(社區(qū))組織人員清掃積雪,防止積雪凝冰,并組織危舊房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移;應(yīng)急小分隊(duì)負(fù)責(zé)支持重點(diǎn)地段的積雪清掃工作。
(五)結(jié)冰。當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布雨雪冰凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息或當(dāng)路表溫度低于0℃時(shí),各村(社區(qū))要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,做好結(jié)冰道路應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
(六)當(dāng)氣象預(yù)報(bào)與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時(shí),各村和社區(qū)要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
六、善后工作
發(fā)生災(zāi)情后,街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、村(社區(qū))做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、雪后修復(fù)等善后工作。針對(duì)當(dāng)年防雪防凍物資消耗情況,及時(shí)補(bǔ)充到位。損壞的公共設(shè)施及時(shí)組織或協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)修復(fù)。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),思想重視,狠抓落實(shí)。各單位和各村(社區(qū))要克服一切麻痹思想,從思想上做好防雪防凍搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備。
2、明確分工,各盡其職,確保人員在崗、在位,通訊暢通,遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)假。
3、加強(qiáng)應(yīng)急值班,嚴(yán)守工作紀(jì)律,認(rèn)真做好值班記錄,服從指揮,積極組織和參加防雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 12
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì),最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全力以赴做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、工作原則
(一)預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
。ǘ┮匀藶楸荆瑴p少危害。及時(shí)幫助服務(wù)對(duì)象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
成立以市民政局汪善清同志為組長(zhǎng)的全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)雨雪防凍專項(xiàng)工作組,實(shí)行班子成員分片負(fù)責(zé)制,成立5個(gè)包保工作組,并成立市應(yīng)對(duì)低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。同時(shí),成立部門(mén)聯(lián)絡(luò)組(徐縣民負(fù)責(zé))、物資籌備組(朱秀負(fù)責(zé))、醫(yī)療衛(wèi)生組(王晗負(fù)責(zé))、善后處理組(韓峰負(fù)責(zé))四個(gè)工作小組。
四、信息報(bào)告和預(yù)警
(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),完善工作手段,積極聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén),爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。
(二)加強(qiáng)值班工作。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣時(shí)要切實(shí)做好24小時(shí)值班工作,并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表上報(bào)民政部門(mén)。各值班人員要堅(jiān)守崗位,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,市應(yīng)對(duì)低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室組織協(xié)調(diào)指揮全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)災(zāi)情應(yīng)急處置工作,屬地民政部門(mén)配合工作。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員前往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照市指揮機(jī)構(gòu)的.應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,部門(mén)聯(lián)絡(luò)組成員立即聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門(mén)集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
。ㄈ┗I備物資。物資籌備組成員應(yīng)在開(kāi)展救援時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定所需物資,并及時(shí)上報(bào)審批,以最快的速度將生活物資送到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),保障現(xiàn)場(chǎng)人員的生活所需。
。ㄋ模┤藛T安置。對(duì)于短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修繕完畢的,善后處理組應(yīng)將機(jī)構(gòu)內(nèi)的服務(wù)對(duì)象安置于其他公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi),或者就近選擇臨時(shí)住宿點(diǎn)妥善安置。同時(shí),要安撫受災(zāi)對(duì)象的情緒,并保證充足的生活物資。
。ㄎ澹┖笃诒U稀W龊玫孛娉、房頂除雪工作,聯(lián)絡(luò)供水、供電、供氣公司維修,盡快恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng),協(xié)調(diào)住建、消防部門(mén)對(duì)受災(zāi)機(jī)構(gòu)的建筑、消防設(shè)施、電路等重點(diǎn)領(lǐng)域,安排專業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)勘察,逐一排查,防止發(fā)生二次事故。
。┓婪稙(zāi)情。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析災(zāi)情的原因,制定相關(guān)預(yù)防措施,告知其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)警,張貼溫馨提示,提醒老人提前做好防寒防凍準(zhǔn)備,減少不必要外出;檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好,以保證雨雪天氣來(lái)臨時(shí)能及時(shí)清掃道路和公共設(shè)施上覆蓋的積雪,保證出行暢通;提前購(gòu)置草墊、麻布袋等防滑物質(zhì),保證冰凍天氣行走方便;對(duì)裸露在外的水管、水閥、消防栓等設(shè)施進(jìn)行包扎,對(duì)樓頂、室外的公共設(shè)施、設(shè)備采取包扎、覆蓋等防凍防護(hù)措施,預(yù)防低溫時(shí)凍裂;為防止冰凍天氣下水管道堵塞,應(yīng)提前疏通主管道。
(七)信息報(bào)道。屬地民政部門(mén)要將災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、上級(jí)民政部門(mén)和低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)。并及時(shí)通過(guò)媒體報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的,要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后,要制定計(jì)劃,恢復(fù)重建。
。ǘ┥鐣(huì)救助。民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì)倡議活動(dòng),引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
。ㄈ┱{(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后,屬地民政部門(mén)及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)上報(bào)至市應(yīng)對(duì)低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室,包括:因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響,分析原因以及應(yīng)急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題,今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 13
為進(jìn)一步落實(shí)雪后清雪工作任務(wù)和責(zé)任,切實(shí)做好冬季城區(qū)清雪工作,迅速清理道路積雪,以確保民眾出行安全,維護(hù)城區(qū)環(huán)境整潔,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度,密切配合,機(jī)械為主,人工配合,突出重點(diǎn)區(qū)域,帶動(dòng)全面工作”原則,通過(guò)周密部署,強(qiáng)化措施,確保及時(shí)清除建城區(qū)內(nèi)的積雪,為民眾和車輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保城區(qū)清雪工作做實(shí)做好,成立融雪清雪指揮部,負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)融雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。指揮部下設(shè)兩個(gè)工作小組。具體職責(zé)分工為:
1、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組:負(fù)責(zé)與上級(jí)融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通,上傳下達(dá)相關(guān)文件精神,明確清雪任務(wù),及時(shí)掌握和反饋清雪動(dòng)態(tài)。
2、積雪清運(yùn)組:負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的積雪清掃和運(yùn)輸工作,根據(jù)具體情況調(diào)動(dòng)、租賃車輛,按街道劃分責(zé)任區(qū),配備保潔員。
三、職責(zé)分工
1、縣住建局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)主次干道的的積雪清掃和運(yùn)輸工作。
2、縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)融雪、清雪車輛的引導(dǎo),并對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo),維護(hù)和保障清融雪道路交通秩序和通暢,避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)發(fā)生意外情況下傷病人員的.應(yīng)急救助工作。
4、縣公安局:負(fù)責(zé)在降雪天氣期間社會(huì)治安的防范和突發(fā)性社會(huì)公共事件的處置工作。
5、縣交通局:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)車輛運(yùn)行,城區(qū)公交安全行駛。
6、高邑鎮(zhèn):按照屬地管理原則,組織城中九村兩委干部發(fā)動(dòng)群眾做好轄區(qū)內(nèi)道路融雪清雪工作。
四、具體要求
。ㄒ唬┙笛┖,融雪清雪指揮部立即啟動(dòng)清雪預(yù)案,調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量迅速趕赴清雪現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區(qū)主要道路的清雪,然后向其它道路延伸。
(二)機(jī)械清雪組要提前完成清雪機(jī)械設(shè)備車輛全面檢修、維護(hù)、機(jī)油及輪胎更換等保養(yǎng)工作,完成雪鏟、撒布機(jī)等清雪設(shè)備的安裝、維修和調(diào)試工作,備好防滑鏈,提前做好清雪準(zhǔn)備。
。ㄈ┰谇逖┳鳂I(yè)中,各組應(yīng)保持信息聯(lián)絡(luò),及時(shí)通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故,應(yīng)立即組織人員車輛實(shí)施救助,并及時(shí)將傷者送往就近醫(yī)院治療。
。ㄋ模┓矊(duì)除雪工作不利,造成不良社會(huì)影響的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰;對(duì)于除雪工作做得好的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度,節(jié)假日值班按值班表執(zhí)行。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬C(jī)械清雪作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪機(jī)械設(shè)備應(yīng)沿著路中間右側(cè)向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處,影響交通。
3、清雪機(jī)械設(shè)備在下雪中或夜間作業(yè)時(shí),應(yīng)及時(shí)開(kāi)啟警示燈、照明燈,以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應(yīng)運(yùn)送至指定傾倒區(qū)域。
。ǘ┤斯で逖┵|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)清雪任務(wù)。
2、配合機(jī)械清雪時(shí),應(yīng)及時(shí)將機(jī)械清除過(guò)的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪,禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹(shù)坑中;禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 14
為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,為有效防范校園安全事故的發(fā)生,確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行,確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,特制定學(xué)校冬季防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
組員:全體教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工:
1、組長(zhǎng):負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
3、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
三、通訊組
負(fù)責(zé)人:
發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話通知學(xué)校防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視寒情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向組長(zhǎng)報(bào)告。
1、鏟雪防凍組
負(fù)責(zé)人:班主任以及任課教師
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
2、搶救組
負(fù)責(zé)人:班主任以及任課教師
負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
3、水電搶修組
負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)對(duì)全校水電安全進(jìn)行檢查,對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。
4、安全教育宣傳組
負(fù)責(zé)人:
要運(yùn)用多種形式和渠道,有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育,增強(qiáng)師生雪寒天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、積寒時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的`第一信息,及時(shí)告之師生,做好防范準(zhǔn)備。
四、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育:
1、要加強(qiáng)校舍安全檢查,注意宿舍內(nèi)取暖安全,嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖,對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè),嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車的安全監(jiān)管,確保運(yùn)載安全。
2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會(huì)、主題班隊(duì)會(huì)課、教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外,根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn),制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范,不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi),以免影響他人安全,規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng),確保師生在校活動(dòng)安全。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 15
一、目的
為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作,增強(qiáng)突發(fā)性雪災(zāi)處置能力,確保轄區(qū)內(nèi)道路暢通,為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境,經(jīng)街道研究,制訂本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書(shū)記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)除雪防凍工作,檢查督促轄區(qū)有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城建委,具體負(fù)責(zé)除雪防冰的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則,各社區(qū)為除雪防凍工作第一責(zé)任單位,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除雪防凍工作,按照《北城街道辦門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法》有關(guān)要求,組織沿街門(mén)店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區(qū)主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區(qū)主要地段,如城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷、小區(qū)
主要場(chǎng)所,如社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校,醫(yī)院。
四、預(yù)警機(jī)制
1、降雪為小雪時(shí),啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警機(jī)制。白天降雪應(yīng)在下午6:00前清除完畢,晚上降雪應(yīng)在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時(shí),啟動(dòng)黃色預(yù)警機(jī)制。白天降雪在晚上8:00前完成積雪清除,晚上降雪應(yīng)在次日上午10:00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時(shí),啟動(dòng)橙色預(yù)警機(jī)制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng),并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段,確保責(zé)任到人,及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)啟用機(jī)械清雪,園林部門(mén)清除樹(shù)木積雪。
4、降雪為暴雪時(shí),啟動(dòng)紅色預(yù)警機(jī)制。街道分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,各社區(qū)、各單位組織每日清除積雪兩次以上,防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織除雪突擊隊(duì)支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強(qiáng)道路安全防范,對(duì)部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
五、工作要求
1、所有責(zé)任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項(xiàng)準(zhǔn)備,嚴(yán)格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區(qū)、各單位街道除雪指令后,要立即投入積極除雪行動(dòng),保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外,確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區(qū)內(nèi)積雪,有各小區(qū)物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究
各社區(qū)要結(jié)合任務(wù)分工,各自制定詳細(xì)的除雪防冰應(yīng)急預(yù)案;包社區(qū)干部要根據(jù)各自任務(wù)分工,按照不同預(yù)警機(jī)制要求,隨時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案并及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展。對(duì)在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī),造成一定影響的.,要向街道黨工委、辦事處作出書(shū)面檢討;因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位造成重大影響的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并在全街道進(jìn)行通報(bào)。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 16
為高效有序應(yīng)對(duì)城區(qū)融雪清雪工作,最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對(duì)居民工作、生活的影響,確保雪后城區(qū)道路安全暢通和容貌整潔,根據(jù)石家莊市城區(qū)冬季融雪清雪工作相關(guān)要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立正定縣城區(qū)融雪清雪工作指揮部,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)郭建軍同志任總指揮,副縣長(zhǎng)黃福成同志、劉斌同志任副總指揮,各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局,辦公室主任由柳瑞辰同志擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查城區(qū)融雪清雪工作。
指揮部成員單位包括:縣委辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施預(yù)案,根據(jù)全縣融雪清雪指揮部統(tǒng)一安排,及時(shí)組織、調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備和物資參與融雪清雪工作。
二、城區(qū)融清雪責(zé)任分工
。ㄒ唬┏菂^(qū)各部門(mén)、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區(qū)、物業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,按照“屬地管理”和“門(mén)前三包”原則,積極清除本單位轄區(qū)內(nèi)和責(zé)任路段道路積雪;有下屬單位的,其主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)和督導(dǎo)檢查。沿街門(mén)店、住戶按照“門(mén)前三包”范圍,及時(shí)清理門(mén)前兩側(cè)至相鄰單位(或住戶)建筑物的分界線、縱深至道路中心線以內(nèi)范圍的積雪。
。ǘ┛h委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)通知,并檢查縣委、縣政府各部門(mén)及駐正單位的清雪工作;市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)通知,并檢查沿街各門(mén)店的清雪工作。
(三)縣應(yīng)急管理局:及時(shí)掌握雪情,協(xié)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布信息,組織指導(dǎo)各部門(mén)、單位有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
。ㄋ模┛h綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督城區(qū)融雪清雪工作:負(fù)責(zé)提前做好融雪劑招標(biāo)采購(gòu)、儲(chǔ)備,做好所轄道路、廣場(chǎng)、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)加大執(zhí)法力度,對(duì)違反清雪規(guī)定的,依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等予以處罰;負(fù)責(zé)組織恒山市場(chǎng)、油漆市場(chǎng)、三才市場(chǎng)、梅山商城及城區(qū)所轄市場(chǎng)實(shí)施融雪清雪工作。
。ㄎ澹┛h住建局:負(fù)責(zé)所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運(yùn);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位對(duì)尚未竣工或已竣工但未向城管部門(mén)辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作;負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)管理小區(qū)清理小區(qū)內(nèi)及外圍道路責(zé)任段積雪;遇有大雪和暴雪時(shí)協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出動(dòng)機(jī)械設(shè)備參加城區(qū)融雪清雪工作。
。┛h公安局:負(fù)責(zé)對(duì)融雪、運(yùn)雪車輛的引導(dǎo),并對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo),維護(hù)和保障城區(qū)主次干道交通秩序和暢通,避免交通事故的發(fā)生。同時(shí),負(fù)責(zé)設(shè)有信號(hào)燈的路口清雪工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害性降雪天氣期間社會(huì)治安的防范和突發(fā)性社會(huì)公共事件的處置工作。
。ㄆ撸┛h交通局:負(fù)責(zé)城管局管轄范圍之外的國(guó)、省道正定段的融雪清雪工作;遇有大雪和暴雪時(shí)配合城區(qū)主干道的機(jī)械融雪清雪工作。
。ò耍┛h氣象局:負(fù)責(zé)提供天氣降雪形勢(shì)預(yù)測(cè)和近期降雪氣象預(yù)報(bào)。
(九)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。
(十)縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的融雪清雪工作,做好傷病人員的應(yīng)急救助工作。
。ㄊ唬┛h教育局:組織教職工和學(xué)生做好本系統(tǒng)的融雪清雪工作,并積極參加城區(qū)融雪清雪工作。
(十二)縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)所轄綜合市場(chǎng)及本系統(tǒng)的融雪清雪工作,保障災(zāi)害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應(yīng)。
。ㄊ┛h民政局:負(fù)責(zé)做好城市生活無(wú)著流浪乞討人員的救助,協(xié)助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
。ㄊ模┕╇姽荆贺(fù)責(zé)保障融清雪期間的供電任務(wù),確保供電的持續(xù)性和安全性。
。ㄊ澹┛h文旅局:負(fù)責(zé)所轄各文物、旅游景點(diǎn)及其外圍的融雪清雪工作。
。ㄊ┛h委武裝部:根據(jù)雪情需要,統(tǒng)籌安排駐正部隊(duì)支援我縣的融雪清雪工作。
(十七)縣融媒體中心:負(fù)責(zé)災(zāi)害性氣象信息的及時(shí)發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報(bào)道工作。
。ㄊ耍┱ㄦ(zhèn):負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區(qū)各村街做好農(nóng)業(yè)街道融雪清雪工作。
(十九)城區(qū)街道辦:負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區(qū)居委會(huì)和社區(qū)做好各居民小區(qū)及小區(qū)外圍街道融雪清雪工作。
。ǘ┏菂^(qū)街道、村街、社區(qū)及公共場(chǎng)所主管部門(mén)要提前備足融雪物資,并做好融雪清雪車輛和人員的調(diào)配,雪后根據(jù)預(yù)案要求及時(shí)、迅速投入到融雪清雪工作中。
。ǘ唬└餍侣劽襟w要加大宣傳力度,通過(guò)多種形式的宣傳,營(yíng)造全民行動(dòng),清除積雪,保障暢通的良好氛圍。同時(shí),對(duì)組織不利、行動(dòng)緩慢,不按時(shí)清理積雪或違反清雪規(guī)定的單位或個(gè)人要予以公開(kāi)曝光。
三、預(yù)警級(jí)別
城區(qū)融雪清雪指揮部根據(jù)氣象局災(zāi)害性降雪預(yù)報(bào)確定雪情預(yù)警。由低到高分為四級(jí)。Ⅳ級(jí)(小雪)、Ⅲ級(jí)(中雪)、Ⅱ級(jí)(大雪)、Ⅰ級(jí)(暴雪)四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并分別采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍(lán)色預(yù)警為出現(xiàn)小雪天氣(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下),城區(qū)主要道路社會(huì)交通出行有所影響。
黃色預(yù)警為出現(xiàn)中雪天氣(降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米),城區(qū)主要道路社會(huì)交通出行有較大影響。
橙色預(yù)警為出現(xiàn)大雪天氣(降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米),城區(qū)主要道路社會(huì)交通出行造成嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警為出現(xiàn)暴雪天氣(降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上),城區(qū)主要道路交通已不能正常通行。
四、應(yīng)急響應(yīng)
城區(qū)出現(xiàn)降雪天氣后,根據(jù)降雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度,由城區(qū)融雪清雪指揮部適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
(一)Ⅳ級(jí)響應(yīng):接到藍(lán)色預(yù)警,由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)。融雪清雪指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢通。各成員單位進(jìn)入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài),人員、車輛全部到位。
。ǘ蠹(jí)響應(yīng):接到黃色預(yù)警,由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部,副總指揮決定啟動(dòng)。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時(shí)內(nèi)完成融雪劑(融雪液)加裝工作,其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)道路的清掃,道橋、排水管理單位加強(qiáng)檢查巡視。各單位按清雪預(yù)案組織融雪清雪。
。ㄈ蚣(jí)響應(yīng):接到橙色預(yù)警,由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部,總指揮決定啟動(dòng)。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,指揮部人員全部到崗,專業(yè)融雪單位1小時(shí)內(nèi)到達(dá)規(guī)定路段開(kāi)始實(shí)施融雪。各成員單位組織人員、機(jī)械開(kāi)展清雪工作。
。ㄋ模窦(jí)響應(yīng):接到紅色預(yù)警,由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部,總指揮決定啟動(dòng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,指揮部組織動(dòng)員全縣所有單位、駐正部隊(duì)、居民群眾等社會(huì)各方面力量投入融雪清雪工作。
出現(xiàn)大雪和暴雪天氣后,在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。
(五)應(yīng)急解除:?jiǎn)?dòng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后,縣融雪清雪指揮部根據(jù)災(zāi)情控制程度,適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急解除。
五、標(biāo)準(zhǔn)和要求
冬季融雪清雪的'總體要求是“以雪為令,雪下人動(dòng),人動(dòng)雪清”。遇有大到暴雪,要全民動(dòng)員,迅速行動(dòng),按照縣政府要求和“先橋梁和主干道,后次干道和支路”,“先快車道,后慢車道”,“先陰面,后陽(yáng)面”,“先繁華區(qū)域,后邊遠(yuǎn)區(qū)域”的原則有計(jì)劃、有步驟的組織融雪清雪工作。
。ㄒ唬⿲I(yè)單位融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求
1.小雪天氣:對(duì)城區(qū)各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車站立交橋?qū)嵤?4小時(shí)監(jiān)控,如有結(jié)冰現(xiàn)象立即實(shí)施撒布機(jī)融雪。
2.中雪天氣:對(duì)15條道路:常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮(zhèn)州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國(guó)道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛(wèi)前路;對(duì)4座橋梁:子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車站立交橋,利用撒布機(jī)、灑水車播撒融雪劑、融雪液,進(jìn)行快速融清雪作業(yè),確保3小時(shí)內(nèi)快車道暢通。
3.大雪和暴雪天氣:出動(dòng)所有融清雪車輛及人員對(duì)城區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實(shí)施融清雪,確保5小時(shí)內(nèi)城區(qū)主干道快車道暢通。一次融雪后,如24小時(shí)雪不停并出現(xiàn)結(jié)冰,組織實(shí)施第二次融清雪作業(yè)。
4.融雪單位在保證完成本預(yù)案確定的各條路段的融雪清雪任務(wù)后,再對(duì)其他道路實(shí)施融雪清雪。
5.嚴(yán)禁將撒過(guò)融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內(nèi)。融雪后要做到隨掃隨清,及時(shí)清運(yùn),確保不留雪堆。
6.各單位要充分利用中午氣溫回升,道路車輛、行人相對(duì)較少,便于清雪的有利時(shí)機(jī)加大融清雪進(jìn)度。
。ǘ┥鐣(huì)力量融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求
凡居住在城區(qū)的單位(包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、所有經(jīng)營(yíng)門(mén)店)和個(gè)人均負(fù)有冬季融雪清雪的義務(wù)。
1.出現(xiàn)降雪后,各成員單位及環(huán)境衛(wèi)生管理單位要迅速組織本單位、社區(qū)、村街、沿街各單位門(mén)店及時(shí)清理“門(mén)前三包”及責(zé)任區(qū)域內(nèi)道路積雪,保證市民出行安全。
2.清除積雪后的道路應(yīng)達(dá)到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路見(jiàn)底色。清掃后的殘雪嚴(yán)禁堆放到綠化帶內(nèi),各成員單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)積雪進(jìn)行外運(yùn)。
3.任何單位和個(gè)人,不得使用污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪;不得向雪堆上傾倒垃圾污物;不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中;禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來(lái)水等市政設(shè)施的檢查井中;禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。
4.融雪清雪的完成時(shí)限:停雪后,大雪主干道3天內(nèi)、次干道4天內(nèi)將快車道積雪清理完畢;中雪主干道2天內(nèi)、次干道3天內(nèi)將快車道積雪清理完畢,一周內(nèi)將主次干道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門(mén)店、農(nóng)業(yè)村街、居民小區(qū)要以雪為令,白天雪停后立即行動(dòng),晚上雪停后于次日早晨開(kāi)始行動(dòng),4小時(shí)內(nèi)保證轄區(qū)道路快車道暢通,4天內(nèi)將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照屬地管理責(zé)任,由正定鎮(zhèn)、街道辦、物業(yè)部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位分別負(fù)責(zé)組織清雪,中小雪3天內(nèi)將積雪清理完畢,大雪一周內(nèi)將積雪清理完畢。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運(yùn)行。各部門(mén)要加強(qiáng)組織,提高認(rèn)識(shí),把融雪清雪工作作為保障城市正常運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作,納入城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理預(yù)案并列入城市管理考核評(píng)價(jià)體系,確保融雪清雪工作高效、快速、有序?qū)嵤?/p>
。ㄒ唬┙⑼ㄓ嵵笓]網(wǎng)絡(luò)和值班制度?h融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢(shì),遇有雪情要保證24小時(shí)專人值班,且手機(jī)、通訊保持暢通。
。ǘ┙⑿畔⒎答佒贫取8饔嘘P(guān)部門(mén)要在縣融雪清雪指揮部下達(dá)指令后,每日下午4點(diǎn)前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動(dòng)態(tài),上報(bào)融雪清雪工作信息,做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
。ㄈ┙⒍綄(dǎo)檢查制度。清雪融雪過(guò)程中,縣融雪清雪指揮部辦公室將員對(duì)城區(qū)融雪清雪工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)清雪不及時(shí)的單位和責(zé)任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、效能問(wèn)責(zé)和行政處罰,并通過(guò)新聞媒體曝光。
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