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冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-11-16 18:19:03 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

  在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編整理的冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案1

  一、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之前

  班級(jí):

 、傧騻}(cāng)庫(kù)領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標(biāo)志、警戒帶等),放到便于領(lǐng)取的地方,平時(shí)在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚;

 、谔崆安贾们宄访娣e雪的任務(wù),分發(fā)工具,明確要求;

  ③檢查水電設(shè)施,提前采取保護(hù)措施。

  辦公室:

 、偬崾窘搪毠ぴ谟暄┍鶅鎏鞖馄陂g盡量不開(kāi)私家車上班;

 、诟鶕(jù)實(shí)際情況,告知任課教師可能變動(dòng)課表的情況;

  領(lǐng)導(dǎo)班子:

 、倨綍r(shí)做好有針對(duì)性的安全教育工作,提高幼兒自救互救、自;ケ5.能力;

 、谕ㄟ^(guò)園園廣播及時(shí)播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。

  二、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之后

  1、如果適逢幼兒園放假,執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定,至少一位帶班領(lǐng)導(dǎo)在園值班;幼兒處通過(guò)幼兒園信息平臺(tái)或班主任告知幼兒,辦公室按原計(jì)劃組織力量清除路面積雪,確保主要通道暢通,并安排好在園師生的生活;

  2、如果逢幼兒園正常上課,因地制宜,繼續(xù)按課程表上課,有關(guān)部門做好安全防范工作。

冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案2

  針對(duì)冬季我地區(qū)易遭受暴風(fēng)雪襲擊,為了做好我校對(duì)預(yù)防暴風(fēng)雪惡劣天氣應(yīng)對(duì)處理工作,及時(shí)有效地處置暴風(fēng)雪造成的自然災(zāi)害,最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《威海市教育局關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)校冬季安全工作的通知》要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想:

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為依據(jù),以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作,確保學(xué)校師生冬春季各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。

  二、工作原則:

  統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理,整體聯(lián)動(dòng),落實(shí)到位

  三、成立預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)

  成立榮成三中預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,成員見(jiàn):校應(yīng)急管理委員會(huì)名單。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)防暴風(fēng)雪辦公室,地點(diǎn)在學(xué)校辦公室,負(fù)責(zé)日常暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和報(bào)告、信息溝通工作。要求各班級(jí)在學(xué)生中也成立各個(gè)應(yīng)急職能小組,做好學(xué)校與學(xué)生之間的聯(lián)系工作。具體負(fù)責(zé)全校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。要求全體教職工嚴(yán)格按照預(yù)案要求,做好本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。

  四、應(yīng)急措施

  1.落實(shí)責(zé)任制

  校長(zhǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)各年級(jí)工作,班主任負(fù)責(zé)落實(shí)各班具體工作。

  2.實(shí)行災(zāi)情一日一報(bào)制度

  學(xué)校及時(shí)與教育局辦公室及上級(jí)政府及主管部門、氣象部門溝通,了解災(zāi)情預(yù)警信息。每位負(fù)責(zé)人都要二十四小時(shí)保持通訊暢通,隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò),一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),為指揮決策提供快捷有效的支持。

  3.實(shí)行安全檢查制

  總務(wù)處及時(shí)檢查學(xué)校校舍、道路以及所有不安全因素,及時(shí)掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附近建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹(shù)木等出現(xiàn)損壞的維修。

  4.及時(shí)將學(xué)校除雪工具分發(fā)到師生手中,雪災(zāi)之后要及時(shí)組織教職員工清理清除校園積雪,隨時(shí)隨地保障師生的安全,為學(xué)生正常上課做好準(zhǔn)備。

  5.上學(xué)和放學(xué)如提前或延期,各部門、各年級(jí)要統(tǒng)一聽(tīng)辦公室的通知。同時(shí),各年級(jí)要做好學(xué)生及其家長(zhǎng)的.穩(wěn)定工作。

  五、幾點(diǎn)要求

  1.每年冬季來(lái)臨前,要對(duì)學(xué)生集中進(jìn)行一次防范暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)知識(shí)的教育,提高學(xué)生的防災(zāi)自救能力。

  2.暴風(fēng)雪前后,要加強(qiáng)值班值宿和安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。

  3.做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生。

  4.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。

  5.實(shí)行責(zé)任追究制度。校長(zhǎng)是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作,各部門、各年級(jí)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,因?yàn)^職行為產(chǎn)生的不良后果,領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案3

  針對(duì)學(xué)校臨近放學(xué)時(shí),突降雨雪,學(xué)生未帶雨具,而大量家長(zhǎng)集中在校門口接學(xué)生的情況,適用此項(xiàng)預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長(zhǎng)學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

  (一)各校門口家長(zhǎng)進(jìn)出方向安排

  1、東門:所有家長(zhǎng)從東門進(jìn)入,家長(zhǎng)接到學(xué)生后,可根據(jù)個(gè)人情況選擇走東門或西北門。

  2、西北門:只允許家長(zhǎng)和學(xué)生出校門,禁止家長(zhǎng)從這個(gè)門口進(jìn)入校園。

  3、北門:臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時(shí),北門要關(guān)閉。

 。ǘ└髂昙(jí)錯(cuò)時(shí)放學(xué)安排

  1、各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生,一律按照大隊(duì)部的廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個(gè)別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

  2、大隊(duì)部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯(cuò)時(shí)安排,分不同時(shí)段通知相關(guān)年級(jí)和家長(zhǎng)組織放學(xué)。

  3、校門口的.家長(zhǎng)要按照學(xué)校廣播的要求,在不同的時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。

  4、如果家長(zhǎng)晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

 。ㄈ┢渌⒁馐马(xiàng)

  1、雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)家長(zhǎng)為學(xué)生配備雨衣。

  2、對(duì)于使用雨傘的學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn):一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘;二是持傘時(shí),傘尖要朝下;三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

  3、如果連續(xù)雨雪天氣,家長(zhǎng)學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案4

  1、總則

  1.1編制目的

  保證暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為構(gòu)建和諧霍林郭勒提供扎實(shí)保障。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3工作原則

  1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

  1.3.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致。各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,實(shí)行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好暴風(fēng)雪應(yīng)急工作。

  1.3.3科技先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高暴風(fēng)雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。

  1.4適用范圍

  1.4.1本預(yù)案適用于暴風(fēng)雪,包括其次生、衍生災(zāi)害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

  1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在霍林郭勒市境內(nèi)的暴風(fēng)雪監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。

  2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

  暴風(fēng)雪應(yīng)急工作實(shí)行市政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一指揮,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。

  2.1.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府辦主任和市氣象局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。

  暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

  2.1.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市氣象局,辦公室主任由市氣象局主管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任。

  2.1.3成員單位

  市氣象局、市發(fā)改局、市教體局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)局、市廣播電視局、市通信部門、市環(huán)境保護(hù)局、市民政局。

  2.2部門主要職責(zé)

  2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

  負(fù)責(zé)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

  2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)傳達(dá)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門研究會(huì)商暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì);對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;制定暴風(fēng)雪災(zāi)害防御方案;適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修定和完善;完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3成員單位職責(zé)

  2.2.3.1市氣象局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,以專報(bào)的形式,及時(shí)向成員單位通報(bào)情況;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作。

  2.2.3.2市發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

  2.2.3.3市水務(wù)局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換江河、水庫(kù)等水文與受災(zāi)信息。

  2.2.3.4市農(nóng)牧林業(yè)局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息;負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林(草原)信息和受災(zāi)信息。

  2.2.3.5市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息;負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

  2.2.3.6市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境與污染信息;負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染事件的搶險(xiǎn)工作。

  2.2.3.7市民政局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。

  2.2.3.8市教體局:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

  2.2.3.9市公安局:負(fù)責(zé)組織事發(fā)地公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作,保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

  2.2.3.10市財(cái)政局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

  2.2.3.11市住建局:負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作。

  2.2.3.12市交通局:負(fù)責(zé)保障各級(jí)氣象臺(tái)站氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象臺(tái)站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通;及時(shí)搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。

  2.2.3.13市衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

  2.2.3.14市廣播電視局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體(報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái))及時(shí)播發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息,遇有突發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害,及時(shí)插播預(yù)警信息;做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。

  2.2.3.15市通信部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施,保證各種暴風(fēng)雪災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

  2.3應(yīng)急指揮場(chǎng)所

  2.3.1基本指揮場(chǎng)所

  基本指揮場(chǎng)所設(shè)在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統(tǒng),指揮全市暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

  2.3.2機(jī)動(dòng)指揮場(chǎng)所

  機(jī)動(dòng)指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車(移動(dòng)氣象臺(tái))。在災(zāi)害發(fā)生地,通過(guò)車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。

  3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源

  3.1.1氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作。

  3.1.2暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T報(bào)告有關(guān)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

  3.2.1氣象局根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面的工作部署,并上報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

  3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令,并向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  3.2.4有關(guān)部門及社會(huì)公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號(hào)及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免暴風(fēng)雪災(zāi)害可能造成的損失。

  3.2.5市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實(shí)施。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  3.3.1各街道、各部門應(yīng)加強(qiáng)暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

 。1)建立和完善以暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警能力。

 。2)建立暴風(fēng)雪災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

  (3)建立和完善暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息資源共享。

  3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

  3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

  3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照暴風(fēng)雪災(zāi)的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

  3.4.2 Ⅳ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生重大(見(jiàn)7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”)以上的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程;或已經(jīng)(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí),對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅的暴風(fēng)雪災(zāi)害。由事發(fā)地的縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警,并隨時(shí)向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

  3.4.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大(見(jiàn)7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”)以上的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警,并隨時(shí)向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

  3.4.4、蚣(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生極大(見(jiàn)7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡3人以上10人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下;或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上1億元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí),可能發(fā)生極大的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程,并可能造成重大的危害和社會(huì)影響,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。

  3.4.5 Ⅰ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)暴風(fēng)雪災(zāi)害的;或已經(jīng)(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數(shù)100人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí),可能特別重大危害的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程,市氣象局將暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1氣象部門的應(yīng)急響應(yīng)

  各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警后,同級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng):

  4.1.1、艏(jí)響應(yīng)

  市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:

 。1)業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

 。2)市氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并根據(jù)市和上級(jí)氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;

  (3)根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);

 。4)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和上級(jí)氣象局報(bào)告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展乃其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;

 。5)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報(bào)。

  4.1.2、蠹(jí)響應(yīng)

  市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程度:

 。1)市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

  (2)市氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并根據(jù)上級(jí)氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作;

 。3)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;

 。4)災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;

 。5)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報(bào)。

  發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時(shí)氣象局各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度。

 。6)根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);

  (7)發(fā)生地氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報(bào)。

  4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的Ⅱ級(jí)預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:

  (1)市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤暴風(fēng)雪天氣的發(fā)展、變化情況;

  (2)市氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警工作;

  (3)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告暴風(fēng)雪的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;

 。4)災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;

 。5)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市級(jí)氣象部門通報(bào)。

 。6)發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時(shí)氣象部門各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度;

  (7)根據(jù)應(yīng)急工作需要,氣象部門各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);

 。8)發(fā)生地的氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游氣象部門通報(bào)。

  4.1.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的'應(yīng)急程序:

  市氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。

 。1)市氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上級(jí)主管機(jī)構(gòu)各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警工作;

  (2)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;

 。3)災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作;

  (4)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市級(jí)氣象部門通報(bào)。

  發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時(shí)氣象局及其所屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度。

 。1)根據(jù)應(yīng)急工作需要,市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);

 。2)發(fā)生地的氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游氣象局通報(bào)。

  4.1.5各級(jí)氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

  4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)

  4.2.1、艏(jí)響應(yīng)

  事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  4.2.2、蠹(jí)響應(yīng)

  事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦公室和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  4.3信息共享和處理

  4.3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),由各級(jí)氣象部門歸口管理,實(shí)現(xiàn)共享。

  4.3.2暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

  4.4應(yīng)急通信方式

  各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向同級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  4.5災(zāi)害評(píng)估

  4.5.1暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地的市級(jí)以上氣象局負(fù)責(zé)組織暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估。

  4.5.2跨行政區(qū)域的暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象局負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。

  4.5.3暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象局。

  4.5.4暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

  4.6新聞發(fā)布

  4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)將暴風(fēng)雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

  4.6.2廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道。向社會(huì)公眾報(bào)道或發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,必須是來(lái)源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

  4.7應(yīng)急終止

  4.7.1、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止,由發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警的國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦公室根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

  4.7.2其他級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的終止,由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

  4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

  5、后期處置

  5.1善后處置

  5.1.1暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。

  5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

  5.1.3各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件所造成的損失情況,報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會(huì)公布。

  5.1.4氣象部門組織專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié),并報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

  5.2災(zāi)害保險(xiǎn)

  5.2.1氣象部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦事受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保障理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

  5.2.2保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保障理賠和給付的監(jiān)管工作。

  6、應(yīng)急保障

  6.1指揮系統(tǒng)保障

  6.1.1基本指揮所通過(guò)可視化電視會(huì)商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。

  6.1.2流動(dòng)應(yīng)急指揮車通過(guò)已配備的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

  6.2資金保障

  市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金,為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

  6.3通信保障

  6.3.1以國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體,無(wú)線傳輸方式作為備份,及時(shí)接收各類氣象資料,確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

  6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場(chǎng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。

  6.4裝備保障

  6.4.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動(dòng)氣象臺(tái)。

  6.4.2氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備,包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。

  6.5應(yīng)急隊(duì)伍保障

  各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測(cè)人員、天氣分析預(yù)報(bào)服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。

  6.6技術(shù)儲(chǔ)備與保障

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門的專家咨詢機(jī)構(gòu),為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

  各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

  6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  6.7.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體,向社會(huì)公眾宣傳暴雪預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。

  6.7.2各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

  7、附則

  7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

  氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào),提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。

  氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào):是指各級(jí)氣象部門通過(guò)媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語(yǔ)言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成,符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別,一般按四個(gè)級(jí)別發(fā)布預(yù)警信號(hào),并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

  本預(yù)案有關(guān)量級(jí)的表述中,“以上”均含本級(jí)別在內(nèi)。

  7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

  7.2.1.1對(duì)在暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  7.2.1.2對(duì)在暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,追認(rèn)烈士。

  7.2.1.3對(duì)因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

  7.2.2責(zé)任追究

  7.2.2.1各級(jí)氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

  7.2.2.2發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  7.3預(yù)案管理

  7.3.1本預(yù)案將根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修定和完善。

  7.3.2市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上級(jí)人民政府備案。

  7.3.3實(shí)施人工影響天氣作業(yè)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

  7.4制定與解釋

  7.4.1本預(yù)案由市氣象局會(huì)同市政府有關(guān)部門制定,并負(fù)責(zé)解釋。

  7.4.2按照災(zāi)害性天氣強(qiáng)度及其可能造成的影響,市氣象局依據(jù)中國(guó)氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》,并結(jié)合我市實(shí)際情況,制定霍林郭勒市災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),分為重大、特大、極大三級(jí)。

  市內(nèi)氣象臺(tái)站發(fā)布以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于重大級(jí)別:暴雪橙色;市內(nèi)氣象臺(tái)站發(fā)布以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于特大級(jí)別:暴雪紅色。

  8、附件

  暴雪預(yù)警信號(hào)及防御指南

  暴雪預(yù)警信號(hào)分三級(jí),分別以黃色、橙色、紅色表示。

  8.1暴雪黃色預(yù)警信號(hào)

  圖標(biāo):黃

  含義:12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有影響的降雪。

  防御指南:

  (1)相關(guān)部門做好防雪準(zhǔn)備;

 。2)交通部門做好道路融雪準(zhǔn)備;

 。3)農(nóng)牧區(qū)要備好糧草。

  8.2暴雪橙色預(yù)警信號(hào)

  圖標(biāo):橙

  含義:6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有較大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

  防御指南:

 。1)相關(guān)部門做好道路清掃和積雪融化工作;

  (2)駕駛?cè)藛T要小心駕駛,保證安全;

 。3)將野外牲畜趕到圈里喂養(yǎng);

  其它同暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。

  8.3暴雪紅色預(yù)警信號(hào)

  圖標(biāo):紅

  含義:2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有很大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有很大影響的降雪并可能持續(xù)。

  防御指南:

  (1)必要時(shí)關(guān)閉道路交通;

 。2)相關(guān)應(yīng)急處置部門隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急方案;

 。3)做好對(duì)牧區(qū)的救災(zāi)救濟(jì)工作;

  其它同暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。

冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

  1、編制目的

  為提高項(xiàng)目應(yīng)對(duì)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,最大限度減少災(zāi)害造成的損失,保障工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。

  2、適用范圍

  本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時(shí),G206桐安段改建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件(事故)時(shí)的應(yīng)急處理。

  二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  1、項(xiàng)目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:

  組長(zhǎng):姚明華

  副組長(zhǎng):侯祥林、周東濤

  成員:李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球

  2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  (1)認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)能迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng),在第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)場(chǎng),并參加預(yù)案的定期演練;

 。2)在組織搶救時(shí),做好人員的救護(hù)和疏散工作,將事故損失降到最低;

 。3)事故救援后,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因,積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。

 。4)各部門根據(jù)部門職責(zé)分工,協(xié)助落實(shí)本應(yīng)急方案。

  三、雨雪冰凍天氣值班表

  值班人員在值班期間須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通訊聯(lián)系通暢。

  四、應(yīng)急預(yù)案保障措施

  1、加強(qiáng)值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度,暢通聯(lián)系渠道,隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況,隨時(shí)報(bào)告。

  2、物資保障。后勤保障組要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作,做到周到細(xì)致、及時(shí)到位、保障有力。

  3、技術(shù)保障。及時(shí)準(zhǔn)確了解天氣情況,及時(shí)做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害技術(shù)準(zhǔn)備工作。

  4、宣傳教育。對(duì)各施工人員加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)工人安全知識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)。

  五、應(yīng)急救援響應(yīng)

  對(duì)雨雪天氣在工作人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行安全宣傳教育,清掃道路積雪、結(jié)冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)督促各參建單位作好以下工作:

  1、冬季雨雪天氣防機(jī)械傷害應(yīng)急方案

 。1)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維護(hù)工作,及時(shí)消除事故隱患。

 。2)雪天過(guò)后及時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備,及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè),應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。

 。3)施工前再進(jìn)行進(jìn)一步檢查,確保施工機(jī)械工況良好方可進(jìn)行施工作業(yè)。

  (4)當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向公司項(xiàng)目部匯報(bào),同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,現(xiàn)場(chǎng)急救人員應(yīng)迅速到達(dá)對(duì)傷者進(jìn)行初步救治。

  (5)如出現(xiàn)重傷等情況,及時(shí)撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系,將傷者送至醫(yī)院進(jìn)行救治。

  2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案

  (1)及時(shí)聽(tīng)取天氣預(yù)報(bào),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的保護(hù)。雨雪天氣之前必須對(duì)不使用的`設(shè)備拉閘斷電。

 。2)雨雪過(guò)后要及時(shí)清理積雪、冰碴,檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞,及時(shí)修復(fù),避免發(fā)生觸電傷害事故。

 。3)當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)有人觸電時(shí),應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)電工及急救人員,必須在確保切斷電源的情況下進(jìn)行搶救,或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源,同時(shí)撥打120急救電話。

  六、災(zāi)后自救

  1、對(duì)因?yàn)?zāi)損失情況進(jìn)行全面調(diào)查,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

  2、及時(shí)做好低溫雨雪冰凍過(guò)后的生產(chǎn)、生活自救工作。

  3、及時(shí)總結(jié)低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)防處置能力,減少損失。

  七、其他事項(xiàng)

  1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。

  2、本預(yù)案所涉及的各支隊(duì)伍,有時(shí)預(yù)案雖未提及,但在事發(fā)時(shí)也應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。

  3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員,先到現(xiàn)場(chǎng)者即為現(xiàn)場(chǎng)指揮員,應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。

冬季暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案6

  1總則

  1.1編制目的和依據(jù)

  為積極防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害,盡最大努力減少次生、衍生災(zāi)害帶來(lái)的損失,提高全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急救援水平,建立健全防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急救援救助工作,全力維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照國(guó)家、省有關(guān)要求,依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  此應(yīng)急預(yù)案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援求助、災(zāi)后恢復(fù)與重建活動(dòng)等。

  1.3工作原則

  防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本、生命至上,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失;堅(jiān)持各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分級(jí)管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用,眾志成城、團(tuán)結(jié)一致、共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  2風(fēng)險(xiǎn)分析

  2.1地理位置、氣候

  葫蘆島市地處遼寧省西部,依山傍海,地勢(shì)自西北向東南逐漸降低。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)119°12~121°02,北緯39°59~41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度,年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間,年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度,葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份,冬季降水量?jī)H占全年降水量的3-4%。

  但是近年來(lái),在全球氣候環(huán)境日益復(fù)雜變化的情況下,極端暴風(fēng)雪氣象災(zāi)害的反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性在部分地區(qū)仍然較為突出,本市發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的可能性仍然存在。

  2.2暴風(fēng)雪極端天氣危害

  2.2.1葫蘆島市暴風(fēng)雪極端天氣危害辨析

  略

  2.2.2暴風(fēng)雪災(zāi)害的主要危害

  根據(jù)我市暴風(fēng)雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季暴風(fēng)雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場(chǎng)所等設(shè)施的使用安全。

  (1)葫蘆島市為沿海城市,冬季氣溫低,遇寒流時(shí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大,暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,加之部分道路坡度大,導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通受阻,也會(huì)造成物流等行業(yè)運(yùn)輸中斷,影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。

 。2)因積雪、結(jié)冰過(guò)厚,易導(dǎo)致房屋、車棚、廣告設(shè)施、店招店牌、樹(shù)木等受壓倒塌。

 。3)葫蘆島市公共廣場(chǎng)較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正;顒(dòng),冰雪融化可能造成廣場(chǎng)結(jié)冰,市民在公共場(chǎng)所易發(fā)生滑倒傷人事件。

 。4)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時(shí)清理房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。

 。5)由于晝夜溫差較大,城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,會(huì)形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。

 。6)暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成供水、供熱管道凍管破裂,影響正常供水供熱;低溫雨雪冰凍天氣時(shí),會(huì)造成居民及工商業(yè)用戶燃?xì)馐褂昧吭黾,可能造成燃(xì)夤⿷?yīng)不足。

  3組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  3.1應(yīng)急指揮部組成

  防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市政府成立防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”)。

  總指揮:由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任

  副總指揮:由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任

  成員:由市直有關(guān)部門、單位和各縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人組成。

  成員單位:市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊(duì)、武警葫蘆島支隊(duì)、綜合執(zhí)法支隊(duì)、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國(guó)網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、鐵塔公司和各縣(市)區(qū)人民政府。

  3.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

  應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作;研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題;督促檢查各縣(市)區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求省政府支援項(xiàng)目等。

  應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室副主任由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任。

  3.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)制定、傳達(dá)、發(fā)布指揮部的指示和指令;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對(duì)處置工作;組織有關(guān)部門對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,收集、發(fā)布信息,并及時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況;必要時(shí),商請(qǐng)駐軍部隊(duì)、武警參加應(yīng)急救援;必要時(shí),代指揮部發(fā)布命令,各成員單位必須無(wú)條件服從;完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  具體職責(zé):第一時(shí)間組織召開(kāi)指揮部會(huì)議,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出要求。災(zāi)情嚴(yán)重時(shí),發(fā)布通告,要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工,危險(xiǎn)路段、旅游景點(diǎn)、文博單位、娛樂(lè)場(chǎng)所一律關(guān)閉;學(xué)校、幼兒園、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律停課;長(zhǎng)途客運(yùn)(校車)、;\(yùn)輸、貨運(yùn)碼頭一律停運(yùn);倡導(dǎo)市民非必要不出行,商戶非必要不經(jīng)營(yíng)。

  指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急救援組、災(zāi)情評(píng)估組、宣傳報(bào)道組、綜合信息組。

  3.3.1應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮,調(diào)配物資,處置突發(fā)險(xiǎn)情,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,發(fā)布災(zāi)情信息;按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)駐軍部隊(duì)、直升機(jī)工作。(市應(yīng)急局牽頭,市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊(duì)配合)

  3.3.2災(zāi)情評(píng)估組:負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、匯總、評(píng)估和上報(bào)工作。(市應(yīng)急局牽頭,市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府)

  3.3.3宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道、管控網(wǎng)絡(luò)輿情。(市委宣傳部牽頭,市氣象局、市應(yīng)急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊(duì)配合)

  3.3.4綜合信息組:負(fù)責(zé)組織會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話,起草發(fā)布命令指令等文件,負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、整理、匯總和上報(bào)工作;收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向市委、市政府和指揮部報(bào)告。(市應(yīng)急局牽頭,市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊(duì)配合)

  3.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

  市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門組織開(kāi)展人員轉(zhuǎn)移安置工作;核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好與災(zāi)害相關(guān)的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)警預(yù)報(bào),檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)情況,做好防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作;組織新聞媒體及時(shí)播發(fā)暴風(fēng)雪、大風(fēng)、道路結(jié)冰、路面管控等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息;協(xié)調(diào)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能,引導(dǎo)企事單位、社會(huì)公眾做好暴風(fēng)雪天氣的防范和應(yīng)對(duì);宣傳市委、市政府應(yīng)對(duì)惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應(yīng)對(duì)措施;宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡。

  市發(fā)改委:負(fù)責(zé)及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,做好督促和檢查工作;做好暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的生活保障計(jì)劃,及時(shí)向受災(zāi)群眾提供基本生活所需的糧、油等保障;要停止成品糧輪出作業(yè);組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作;迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。

  市教育局:負(fù)責(zé)根據(jù)暴風(fēng)雪預(yù)警,及時(shí)向?qū)俚亟逃块T和學(xué)校通報(bào)相關(guān)信息,督促學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行防護(hù)、加固,并對(duì)可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查整改;根據(jù)災(zāi)情及時(shí)調(diào)整教學(xué)工作,按照指揮部指令和實(shí)際情況采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)等安全措施;加強(qiáng)對(duì)校車的.運(yùn)行安全管理;協(xié)調(diào)學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好防雪除雪工作;負(fù)責(zé)受災(zāi)信息收集和上報(bào)工作。

  市工信局:負(fù)責(zé)掌握我市相關(guān)救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫(kù)存情況;根據(jù)指揮部要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務(wù);協(xié)調(diào)市內(nèi)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運(yùn)營(yíng)商,加大對(duì)暴風(fēng)雪前和暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的通信設(shè)備、設(shè)施的巡查檢查和維護(hù)力度,及時(shí)做好對(duì)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)備設(shè)施的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作,極端情況下對(duì)全市救援工作提供通訊應(yīng)急支援;保障通信暢通;協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應(yīng)。

  市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、交通疏導(dǎo)、交通管制和參與應(yīng)急救援工作;加強(qiáng)道路交通實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)布交通指引信息;加強(qiáng)交通秩序維護(hù),及時(shí)指揮疏導(dǎo)行駛車輛;暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,要加強(qiáng)轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導(dǎo);要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)關(guān)閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段,維護(hù)正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生;配合有關(guān)部門積極做好受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應(yīng)急救援及救助工作;及時(shí)收集并上報(bào)災(zāi)情。

  市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作;加大巡查力度,全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作;重點(diǎn)對(duì)無(wú)保戶、低保戶、鰥寡孤獨(dú)、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)、管理、監(jiān)督工作;根據(jù)指揮部決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金;及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌措與應(yīng)急工作相適應(yīng)的應(yīng)急資金保障;根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

  市自然資源局:負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布海洋預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警;加強(qiáng)管轄領(lǐng)域、單位和人員對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。

  市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè),為應(yīng)對(duì)處置提供服務(wù);加強(qiáng)所屬人員對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。

  市住建局:負(fù)責(zé)組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機(jī)械和資源,在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道,盡快恢復(fù)城市交通;負(fù)責(zé)加強(qiáng)保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行;及時(shí)搶修和恢復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的供熱、供氣、公交等公共設(shè)施;督導(dǎo)戶外施工單位停止施工;做好人防工程因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護(hù)和救援工作;指導(dǎo)結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護(hù)和救援工作;督促、檢查、上報(bào)各部門和單位除雪任務(wù)完成情況。

  綜合執(zhí)法支隊(duì):負(fù)責(zé)及時(shí)通知商戶關(guān)好庫(kù)房門窗,緊固室外搭建物;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)危房、險(xiǎn)房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查,及時(shí)疏散人員,確保安全無(wú)事故。

  市交通局:接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息后,負(fù)責(zé)迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備到達(dá)除雪現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)清除普通公路積雪,72小時(shí)之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道,保證主要交通干線暢通;負(fù)責(zé)對(duì)普通公路上被困人員和車輛實(shí)施緊急救援和救助;負(fù)責(zé)做好融雪劑、防滑料等物資的儲(chǔ)備;建立健全除雪防滑救災(zāi)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急保障車輛數(shù)據(jù)庫(kù),做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn),做好除雪設(shè)備、運(yùn)輸車輛等設(shè)備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作;積極配合公安交警部門管控相關(guān)國(guó)道、省道公路;及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和總結(jié)評(píng)估。

  市水利局:負(fù)責(zé)已建、在建河堤防、閘壩、水庫(kù)等各類水利工程的管理,做好隱患排查和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)做好城區(qū)居民供水保障,加強(qiáng)對(duì)全市供水設(shè)備設(shè)施的巡查檢查;及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作;及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和總結(jié)評(píng)。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織對(duì)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施;及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,分析災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;指導(dǎo)農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道,組織對(duì)被困畜禽的緊急救助工作;組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生,及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患;做好對(duì)漁船進(jìn)港、防浪、避浪防御和救援工作;負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和上報(bào)工作。

  市商務(wù)局:負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況;會(huì)同有關(guān)部門密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況,做好市場(chǎng)的監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運(yùn)平抑物價(jià),保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。

  市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告;及時(shí)派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災(zāi)地區(qū)和臨時(shí)安置點(diǎn),對(duì)公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo),加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)各級(jí)各類醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)滯留高速公路人員、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)安置點(diǎn)因?yàn)?zāi)致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場(chǎng)救治工作。

  市國(guó)資委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援和救助工作。

  市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管及食品藥品、特種設(shè)備安全。

  市自然資源局:負(fù)責(zé)組織暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并做好必要的防護(hù)救助工作。

  市文旅廣電局:負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專業(yè)力量實(shí)施對(duì)因暴風(fēng)雪災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應(yīng)急救援和緊急救助工作。

  市氣象局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作;及時(shí)向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,為啟動(dòng)和終止全市防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防御指引信息,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)工作。

  葫蘆島海事局:負(fù)責(zé)所轄海域水上交通監(jiān)控管制;通過(guò)各種信息平臺(tái),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責(zé),組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對(duì)海上遇險(xiǎn)人員和船只參加搜救行動(dòng)。

  高速公路葫蘆島分公司:積極配合公安高速交警部門封閉高速公路;接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警(氣象預(yù)報(bào))后,迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)清除高速公路和普通公路積雪,72小時(shí)之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)高速公路,高速干線暢通;負(fù)責(zé)對(duì)高速公路上被困車輛和人員實(shí)施緊急救援和救助,做好必需的食品、飲水、藥品和汽(柴)油等必需品的保障工作;及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和總結(jié)評(píng)估。

  市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援救助工作。

  葫蘆島軍分區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);根據(jù)災(zāi)情和指揮部決定,協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參加救災(zāi)工作。

  武警葫蘆島支隊(duì):協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要,指揮所屬部隊(duì)支援地方參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。

  葫蘆島火車站、葫蘆島北站:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救援救助工作;組織力量及時(shí)清除鐵路道口、車站等重要路段積雪,保證列車正常運(yùn)行;及時(shí)安置和疏導(dǎo)因列車延誤滯留的旅客,維護(hù)鐵路的正常秩序;及時(shí)恢復(fù)鐵路交通運(yùn)輸和保障搶險(xiǎn)救援人員、物資的輸送;及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情信息。

  國(guó)網(wǎng)葫蘆島供電公司:負(fù)責(zé)葫蘆島電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修和應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)電力設(shè)施巡查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控;組織專業(yè)力量及時(shí)對(duì)受損電力設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù),全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

  聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、鐵塔公司:負(fù)責(zé)保障全市境內(nèi)的信息暢通;組織調(diào)動(dòng)通信專業(yè)搶修隊(duì)伍及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施,確保通信暢通。

  各縣(市)區(qū)政府,在接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警(氣象預(yù)報(bào)),特別是災(zāi)害發(fā)生后,要切實(shí)履行好屬地責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,要照本預(yù)案制定符合本地區(qū)實(shí)際的防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和處置方案,組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村屯)按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災(zāi)通行;加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位的全面檢查和整改,防范暴風(fēng)雪災(zāi)害可能導(dǎo)致的次生、衍生危害;跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)受災(zāi)情況;組織、動(dòng)員企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾,開(kāi)展自救互救,做好因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  上述各成員單位在此預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位任務(wù)的實(shí)際,分別編制修訂各自領(lǐng)域防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的部門應(yīng)急預(yù)案(或者處置方案),各個(gè)部門預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案有效銜接。

  4應(yīng)急準(zhǔn)備

  4.1資金準(zhǔn)備

  市本級(jí)及各縣(市)區(qū)人民政府要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害,財(cái)政部門要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

  4.2物資儲(chǔ)備

  市本級(jí)及各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備和物資,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設(shè)備,保證除雪工作需求。

  各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪專用工具,為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。

  應(yīng)急部門應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

  通信部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通信設(shè)備,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)通信暢通。

  4.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

  在防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害期間,各級(jí)應(yīng)急指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各縣(市)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志一律在本地區(qū)值班值守,分管同志全時(shí)在崗在位;建立健全聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通;建立與專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),調(diào)度值班電話24小時(shí)有人在崗值守,做到即時(shí)聯(lián)系,通信暢通。加強(qiáng)信息報(bào)送,遇有突發(fā)事件要第一時(shí)間報(bào)告指揮部,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴指揮部指揮處置,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

  4.4預(yù)警發(fā)布

  氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息;廣播、電視、海事、高速公路、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及住建等部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

  4.5應(yīng)急隊(duì)伍

  公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案,明確任務(wù)分工,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

  5預(yù)警級(jí)別

  根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為暴風(fēng)雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

  5.1紅色預(yù)警信號(hào)

  6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且持續(xù)降雪,可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  5.2橙色預(yù)警信號(hào)

  6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  5.3黃色預(yù)警信號(hào)

  12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  5.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

  12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  6應(yīng)急響應(yīng)

  6.1響應(yīng)原則

  暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé);堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動(dòng)處置;堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮周密部署,部門密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  6.2響應(yīng)條件

  暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,各縣(市)區(qū)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  6.3應(yīng)急行動(dòng)

  指揮部依據(jù)氣象預(yù)報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,并發(fā)布應(yīng)對(duì)命令,指揮部各成員單位迅速就位,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。市委宣傳部,市應(yīng)急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊(duì)第一時(shí)間進(jìn)駐指揮部辦公室。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)形成工作合力,科學(xué)、有序、高效地做好防暴風(fēng)雪各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備工作。

  各縣(市)區(qū)政府暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,按照指揮部的統(tǒng)一部署,立即啟動(dòng)本縣(市)區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  6.4響應(yīng)終止

  暴風(fēng)雪及災(zāi)害結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng),市委宣傳部和指揮部辦公室分別負(fù)責(zé)對(duì)外和對(duì)內(nèi)發(fā)布。

  7災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

  7.1災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估的責(zé)任單位

  縣(市)區(qū)政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估報(bào)告的責(zé)任單位,發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財(cái)政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

  7.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

  暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)政府(管委會(huì))及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過(guò)2小時(shí)。

  7.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

  災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況,當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。

  救災(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。

  8災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

  8.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。

  8.2應(yīng)急、財(cái)政部門要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

  8.3教育部門要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

  8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災(zāi)區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

  8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

  8.6發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)控工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。

  8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

  8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的恢復(fù)工作。

  9附則

  9.1獎(jiǎng)勵(lì)

  9.1.1各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  9.1.2對(duì)因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

  9.2責(zé)任追究

  對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  9.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

  9.3.1本預(yù)案是市政府防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要和預(yù)案管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。報(bào)遼寧省府應(yīng)急管理廳備案,并依法向社會(huì)公布。

  9.3.2各縣(市)區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)葫蘆島市應(yīng)急管理局備案,并依法向社會(huì)公布。

  9.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村屯)應(yīng)當(dāng)制定暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)方案和各類保障計(jì)劃。

  9.3.4本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

  9.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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