景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)
在日常的學習、工作、生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,預先制定應急預案是必不可少的。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編為大家整理的景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇),歡迎閱讀與收藏。
景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)1
為進一步加強文旅行業(yè)交通安全工作,保障人民群眾生命財產安全,根據《五華縣安全生產委員會辦公室五華縣系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作方案(征求意見稿)》(華安委辦〔2021〕23號)文件精神,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,進一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施,進一步夯實道路交通安全基礎,有效防范化解道路交通重大安全風險,牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線,防范化解旅游客運、長途客運風險,全面推行旅行社用車“五不租”制度,防范化解“私家車”交通違法風險,加大酒駕勸阻宣傳引導。
二、組織機構
為進一步做好我局系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作,結合縣安委辦工作部署要求,結合我局機構改革后的實際情況,特成立系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作領導小組:
組 長:廖煥雄
副組長:魏俊林、曾經緯、湯漢高、鄭越興、曾曉東、李國華、李漢平。
成 員:李 權、鐘志聰、翁照全、黃祝君、李浪源、李展峰、吳小雄、劉振方、陳煥粦、魏德麗、魏瑞東、陳梅生、陳國標、李浩、張碧茜、蔡仕芳、朱高賢、張漢彬、陳翠媚、彭山、曾金祥、鄭越順。
領導小組下設辦公室,辦公室設在執(zhí)法股(執(zhí)法大隊),辦公室主任由魏俊林副局長兼任,由局辦公室、執(zhí)法股人員組成,具體承擔領導小組的日常工作。
三、整治措施
(一)強化景區(qū)道路交通安全管理問題整改
對全縣A級景區(qū)開展重點檢查:對道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長坡等地段是否設置相關安全警示標識牌、安全防護欄等安全防護措施;雨霧天氣是否設置禁止進入景區(qū)等提示;對進入景區(qū)的車輛是否采取了相應的措施,如:雨霧天能見度低,禁止游客自駕車進入景區(qū)或對駕駛員進行安全駕駛培訓等安全提示;景區(qū)觀光車是否具有特種設備使用登記證,駕駛員是否具有特種設備工作人員證;景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應急預案等。
。ǘ⿵娀眯猩缱赓U旅游包車管理工作
1.各旅行社要有健全的安全管理機構,有完善的安全應急預案,重視安全培訓和安全教育,建立完善的旅游企業(yè)安全生產管理機制。
2.全面推行旅行社用車“五不租”制度。加強對旅行社、旅行網點的`監(jiān)管力度,要求旅行社、旅行網點不租用未取得相應客運經營許可的經營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝智能視頻裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛,對未嚴格落實用車“五不租”制度采取相應處罰。
3.各旅行社要按照相關規(guī)定投保責任險,向游客推薦意外險,與游客簽訂書面旅游合同或在全國旅游監(jiān)管服務平臺上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書》(合同附件),做好租車合同和組團合同的簽訂及業(yè)務檔案的制作、保存等工作。不得以“低價團”招攬業(yè)務和招攬合同以外游客,不得出租(借)經營資質,擾亂旅游市場秩序,對不配合車輛安檢措施,或攜帶“三品”且不同意交有關部門處理的游客,必須解除合同。
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各股室、局屬各單位要加強干部職工道路交通安全教育,督促各文旅企業(yè)要加強內部員工的宣傳教育,主要負責人要定期組織人員進行安全培訓,傳達上級重要文件精神,確保旅游交通安全宣傳的針對性、有效性。局屬各單位、歌舞娛樂場所、互聯(lián)網上網服務場所、旅游景區(qū)、旅行社要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進行交通安全公益宣傳,切實增強全民交通安全意識。一旦發(fā)生緊急情況,要立即啟動應急預案,妥善處置并及時上報,縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關部門不定期對各企業(yè)道路交通安全工作落實情況開展督查,對工作落實不力的企業(yè)將給予通報批評并約談其負責人。
四、時間安排
從2021年3月至2021年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2021年3月)。局機關統(tǒng)一安排部署,制定實施方案,各有關股室、下屬各單位協(xié)作配合。
。ǘ┘泄裕2021年4至11月)。全面推行旅行社用車“五不租”制度和加大酒駕勸阻宣傳引導,對未嚴格落實用車“五不租”制度采取相應處罰,提醒群眾嚴格遵守道路交通、治安管理有關規(guī)定,自覺遠離酒駕。
(三)總結提升(2021年12月)。要認真總結整治情況,形成總結報告。
五、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認識到當前加強旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實提高“安全第一”的思想認識,高度重視,進一步增強責任心和使命感,加強組織領導,成立工作專班,細化具體方案,指定專人負責,明確目標任務、要求和職責分工,切實做好組織實施、檢視指導、協(xié)調督辦等工作,確保工作有序開展。
。ǘ┰鷮嵧七M工作。建立健全隱患排查、會商研判、加強日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒“黑名單”等機制,保證系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作分步推進、切實整改、長期堅持。
(三)營造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達專項整治工作要求,督促本單位工作人員以身作則,做好表率,帶頭遵守交通安全法律法規(guī),安全出行、文明出行。各文廣旅體企業(yè)通過自有LED顯示屏、橫幅、公眾號等廣泛開展各類交通安全宣傳教育,普及交通安全常識,營造安全文明出行的濃厚社會氛圍。
(四)督導檢查到位。我局將定期或不定期開展專項檢査,對照工作內容逐項把關,確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時依據公安交警、交通運輸等部門抄送的情況線索,對發(fā)現(xiàn)到的違法違規(guī)行為依法嚴處。
景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)2
為進一步加強旅游交通安全工作,保障游客生命財產安全,根據《中共安溪縣委辦公室 安溪縣人民政府辦公室關于開展預防重特大道路交通事故專項整治行動的通知》(安委辦發(fā)明電〔2020〕5號)文件精神,為進一步加強旅游交通安全工作,保障游客生命財產安全,結合我縣實際決定自即日起,在全行業(yè)開展為期五個月的預防重特大道路交通事故專項整治行動,特制定本實施方案。
一、工作目標
通過在全縣旅游行業(yè)深入開展景區(qū)道路安全和旅游包車安全專項整治行動,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則,著力解決景區(qū)交通安全和旅游包車管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進一步推動全縣文體旅行業(yè)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、整治時間
即日起至2021年3月15日。
三、整治措施
。ㄒ唬⿵娀皡^(qū)道路交通安全管理問題整改
對全縣A級景區(qū)開展重點檢查:對道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長坡等地段是否設置相關安全警示標識牌、安全防護欄等安全防護措施;雨霧天氣是否設置禁止進入景區(qū)等提示;對進入景區(qū)的車輛是否采取了相應的措施,如:雨霧天能見度低,禁止游客自駕車進入景區(qū)或對駕駛員進行安全駕駛培訓等安全提示;景區(qū)觀光車是否具有特種設備使用登記證,駕駛員是否具有特種設備工作人員證;景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應急預案等。
(二)強化旅行社租賃旅游包車管理工作
1.各旅行社要有健全的安全管理機構,有完善的安全應急預案,重視安全培訓和安全教育,建立完善的旅游企業(yè)安全生產管理機制。
2.各旅行社必須租用具有旅游客運資質企業(yè)的旅游客車,且租用的旅游客車的.經管范圍要與該趟次運營線路相應,與運輸企業(yè)書面簽訂全年或單次合同,明確雙方責任義務,特別要明確雙方應承擔的安全責任,查驗核實車輛的營運證照和包車客運標志牌是否齊全有效,嚴禁租用無牌無證、無資質、報廢車輛從事旅游客運。
3.各旅行社要按照相關規(guī)定投保責任險,向游客推薦意外險,與游客簽訂書面旅游合同或在全國旅游監(jiān)管服務平臺上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書》(合同附件),做好租車合同和組團合同的簽定及業(yè)務檔案的制作、保存等工作。不得以“低價團”招攬業(yè)務和招攬合同以外游客,不得出租(借)經營資質,擾亂旅游市場秩序,對不配合車輛安檢措施,或攜帶“三品”且不同意交有關部門處理的游客,必須解除合同。
4.各旅行社行前要對游客進行必要的旅游交通安全知識宣傳提示,落實導游在旅游活動中的安全提示、警示、救援責任,要按照要求在行車前播放《安全文明旅游伴我行》宣傳片,行車前要督促司機檢查車況,行車中提醒司機遵守交通安全法規(guī)避免超速、超員、疲勞駕駛等安全隱患的發(fā)生,并合理安排游覽行程以確保游客安全。
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縣文化館、高甲戲劇團、茶文化藝術團、體育中心等局屬各單位組織下鄉(xiāng)文藝演出和體育比賽必須租用有資質的汽車營運公司,要督促抓好車況檢查、遵守交通安全法規(guī),避免超速、超員、疲勞駕駛等情況,并合理安排道路行程,杜絕安全事故的發(fā)生。
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各股室、局屬各單位要加強干部職工道路交通安全教育,督促各文旅企業(yè)要加強內部員工的宣傳教育,主要負責人要定期組織人員進行安全培訓,傳達上級重要文件精神,確保旅游交通安全宣傳的針對性、有效性。局屬各單位要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進行交通安全公益宣傳,切實增強全民交通安全意識。一旦發(fā)生緊急情況,要立即啟動應急預案,妥善處置并及時上報,縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關部門不定期對各旅游企業(yè)道路交通安全工作落實情況開展督查,對工作落實不力的旅游企業(yè)將給予通報批評并約談其負責人。
。ㄎ澹⿵娀_展安全應急培訓
各旅行社要切實落實企業(yè)安全生產主體責任,針對不同季節(jié),科學制定旅游線路和產品,進行風險監(jiān)測和安全評估,防止安全事故發(fā)生;定期對導游(領隊)開展安全應急常識和崗前培訓,導游(領隊)應掌握滅火器材品種及其正確使用方法、自防自救常識、逃生技能等消防安全知識和乘坐車輛安全常識。
四、組織保障
(一)加強組織領導。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認識到當前加強旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實提高“沒有安全就沒有旅游”的思想認識,高度重視,進一步増強責任心和使命感,要把道路交通安全隱患專項大排查大整治工作納入“一把手工程”,加強組織領導,成立工作專班,細化具體方案,指定專人負責,明確目標任務、要求和職責分工,切實做好組織實施、檢視指導、協(xié)調督辦等工作,確保專項工作有序開展。
。ǘ┰鷮嵧七M工作。預防重特大道路交通事故專項整治工作要分步推進、切實整改、長期堅持。要建立問題清單、責任清單、銷號清單,提出對策措施,倒排時間表,打牢基礎;要對照清單,全方位開展集中整治,序時實施整改,及時封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問題歸零”;要采取“回頭看”等形式,重點抽檢整改措施是否落實到位、風險隱患是否遺漏新生等,進一步鞏固排查整治成果;要樹牢長期作戰(zhàn)思想,構建長效機制,全面提升工作效能、治理效能。
。ㄈI造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達專項整治工作要求,督促本單位工作人員以身作則,做好表率,帶頭遵守交通安全法律法規(guī),安全出行、文明出行。各旅游企業(yè)通過自有LED顯示屏、橫幅、公眾號等廣泛開展各類交通安全宣傳教育,普及交通安全常識,曝光典型交通違法和交通事故案例,營造安全文明出行的濃厚社會氛圍。
。ㄋ模┒綄z查到位。我局將定期或不定期開展旅游包車專項檢査,對照整治內容逐項把關,確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時依據公安交警、交通運輸等部門抄送的無牌無證、無資質、報廢車輛從事旅游客運情況線索,對查處到的旅行社將依法嚴處。
景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)3
1 總則
1.1 編制目的
為了迅速有效地防范應對南通市行政區(qū)域內發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件,規(guī)范應急救援行為,提高應急救援能力,科學、有序、高效地做好應急救援工作,最大限度地保障游客生命財產安全,維護社會安全穩(wěn)定,建設平安南通旅游。
1.2 編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《中華人民共和國傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
《中華人民共和國旅游法》
《旅行社管理條例》
《導游人員管理條例》
《中國公民出國旅游管理辦法》
《旅游安全管理暫行辦法》
《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》
其它法律法規(guī)及有關規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預案適用于南通市行政區(qū)域內旅游企業(yè)、旅游活動因自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導致的游客傷亡和財產損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件,包括:
。1)因自然災害(如洪水、臺風、暴風雪等氣象災害,山體滑坡、地震等地質災害)導致的游客傷亡和財產損失事件;
(2)因生產安全事故(如旅游團隊交通事故,旅游景區(qū)、星級飯店等旅游場所火災事故,游樂設施設備安全事故,大型旅游節(jié)慶活動中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故)導致的游客傷亡和財產損失事件;
。3)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情,食物中毒等)導致的游客傷亡和財產損失事件;
(4)因突發(fā)社會安全事件(如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等)造成的游客傷亡和財產損失事件;
。5)涉外旅游突發(fā)事件,包括港澳臺或外國游客在南通市行政區(qū)域內遭遇的人員傷亡和財產損失事件,南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產損失事件。
1.4 基本原則
(1)以人為本,科學救援。在處置旅游突發(fā)事件中,各級政府要組織調動轄區(qū)內各種力量,以保障旅游者生命安全為根本目的,果斷迅速地采取應對措施,全力組織應急救援,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在市委、市政府統(tǒng)一領導下,建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,各縣(市)、區(qū)政府(管委會)和市各相關部門按照各自職責和權限負責旅游突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作,實行行政領導負責制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
(3)條塊結合,屬地為主。事發(fā)后的第一時間,事發(fā)地政府及其旅游主管部門要發(fā)揮應急處置的主體作用,立即組織指揮先期救援、善后處置等工作,并按規(guī)定向上級報告。上級政府根據事件分級情況迅速作出應急響應,各聯(lián)動部門按指令予以指導協(xié)調、聯(lián)動到位。
。4)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持應急處置與預防工作相結合。各級旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、預案管理、預案演練和應急準備工作,提高旅游應急系統(tǒng)的整體救援能力。
2 旅游突發(fā)事件分級
參照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》中確定的等級,南通市旅游突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(III級)、一般(IV級)四級。
2.1 一般(IV級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡;
或一次食物中毒游客人數10~99人,未出現(xiàn)死亡病例。
2.2 較大(III級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡;
或一次食物中毒游客人數超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
2.3 重大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡,或一次食物中毒游客人數超過100人并出現(xiàn)死亡病例;
或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動期間,一次中毒游客人數5人以上或死亡1人以上。
2.4 特別重大(I級)指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡,或影響特別重大的食物中毒事件由國務院衛(wèi)生行政部門報國務院批準后確定為特別重大食物中毒事件。
上述有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
3 組織體系和職責
3.1 市旅游應急指揮中心
3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應急指揮中心(簡稱市旅游應急指揮中心),總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔任,成員單位由市委宣傳部(市新聞辦)、市應急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。
3.1.2 市旅游應急指揮中心職責
負責指揮協(xié)調旅游突發(fā)事件應急處置工作,指導市有關部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調查工作。
3.1.3 市旅游應急指揮中心成員單位職責
各成員單位按照市委、市政府部署或授權,履行相關職責:
市委宣傳部(市新聞辦):負責協(xié)調重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論導控工作。
市應急辦:按照市旅游應急指揮部指令,做好值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調等工作。
市旅游局:負責協(xié)調指導涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應急處置,以及涉及市政府有關部門參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調查工作。
市安監(jiān)局:負責牽頭組織旅游生產安全事故的調查處理工作,成立市生產安全事故應急救援專家組。
市公安局:負責維護旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序;
消防滅火,搶險救援,核實人員傷亡情況及身份;
依法處置突發(fā)事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的行為;
開展現(xiàn)場調查,收集相關證據,控制事件直接責任人,查緝事件的犯罪嫌疑人;
參加事故調查工作。
市消防支隊:負責旅游景點和賓館飯店的火災撲救和其他綜合應急救援工作。
市交通局:組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件應急救援中的交通運輸保障工作,調用運輸車輛疏運事故現(xiàn)場人員與物資。負責組織協(xié)調相關船舶、設施參加發(fā)生在除海上和長江以外內河水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調查處理工作。
市衛(wèi)生局:組織、協(xié)調旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援、調查、處理工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局:組織、協(xié)調旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應急救援、調查、處理工作。
南通質監(jiān)局:組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件中特種設備事故應急救援、調查、處理工作。
南通市氣象局:負責提供陸地和水上氣象預報信息,協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
市財政局:協(xié)調市本級旅游突發(fā)事件應急救援和調查處理的資金安排,監(jiān)督資金使用。并負責發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點)的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市城管局:組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件中與城管部門管理職責相關的應急救援、協(xié)調處理工作。
南通海事局:負責組織、協(xié)調相關船舶、設施參加發(fā)生在海上和長江水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調處理工作。
市文廣新局:負責發(fā)生在文化娛樂場所、名人紀念館、博物館等場所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市國資委:負責發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點)的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市城建局:參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點)的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市民宗局:負責發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市外僑(港澳)辦:協(xié)調涉外(港澳)旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應對的相關工作。
市臺辦:協(xié)調涉臺旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺灣記者應對的相關工作。
市信訪局:負責提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息,協(xié)調處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。
市民政局、人社局等相關部門:服從市旅游應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調、指揮,依據各自職責參與應急救援、事故調查、善后處理等工作。
各縣(市)、區(qū)政府(管委會):負責組織、協(xié)調、實施各自轄區(qū)內旅游突發(fā)事件應急救援工作。
3.2 市旅游應急指揮中心辦公室
3.2.1 市旅游應急指揮中心下設辦公室作為應急辦事機構,具體負責旅游突發(fā)事件的日常應急處置工作。市旅游應急指揮中心辦公室(簡稱市旅游應急辦)設在市旅游局,市旅游局局長兼任辦公室主任,市旅游局分管副局長擔任辦公室副主任。
3.2.2 市旅游應急辦職責:及時收集整理全市有關危及游客安全的信息,及時向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示;
發(fā)生旅游突發(fā)事件時,即時收集、快速核實,迅速向市旅游應急指揮中心報告情況;
執(zhí)行和實施市旅游應急指揮中心的決策,承辦具體應急工作;
積極組織、協(xié)調事發(fā)地政府和市有關部門為游客提供應急救援;
按照市旅游應急指揮中心指示,及時向上級部門和有關單位報告相關應急信息;
參與旅游突發(fā)公共事件調查,處理其他相關事項。
3.2.3 市旅游應急辦值班電話
3.3 現(xiàn)場指揮部
3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時,成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置機構,由市旅游應急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關部門(單位)組成,下設若干應急小組,必要時邀請相關專家參與現(xiàn)場指揮工作,F(xiàn)場指揮部領導由市旅游應急指揮中心委派。各應急小組組長由市有關部門和事發(fā)地政府有關負責人擔任。
3.3.2 現(xiàn)場指揮部的主要職責是:確定現(xiàn)場應急處置方案,指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作,調動和調配各類應急資源,組織應急現(xiàn)場的各類保障工作,負責現(xiàn)場信息的收集、研判和上報工作,形成旅游突發(fā)事件評估報告。
3.3.3 現(xiàn)場應急小組:
事件調查組:由市公安局、安監(jiān)局、質監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負責組織旅游突發(fā)事件的調查工作,了解、掌握、報告現(xiàn)場應急處置各項措施的落實情況,指導事發(fā)地政府及有關部門依法落實應急報告制度和通報制度,評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響,向現(xiàn)場指揮部提出應急措施建議。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局負責組織、協(xié)調市級或事發(fā)地急救醫(yī)療機構開展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作,保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調度和供應工作,向現(xiàn)場指揮部提出關于進一步加強應急醫(yī)療救治措施的建議。
安全保衛(wèi)組:由市公安局負責現(xiàn)場警戒、疏導交通、疏散群眾,必要時實施交通管制,控制事件直接責任人,組織、協(xié)調事發(fā)地公安機關做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理,維護現(xiàn)場社會治安秩序。
后勤保障組:由市財政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負責現(xiàn)場指揮部及其相關人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護和防疫保障等各項后勤保障工作。
宣傳報道組:由市委宣傳部(新聞辦)、市內新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部(新聞辦)牽頭,依據有關規(guī)定,負責組織、指導突發(fā)事件應急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據市政府授權,向社會公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門在市新聞辦指導下,成立宣傳報道組,做好相關宣傳報道和新聞發(fā)布工作。
善后處理組:由事發(fā)地縣(市)、區(qū)政府(管委會)為主,市民政局、市人社局等部門和事件單位配合,妥善處理旅游突發(fā)事件的各項善后工作。
4 預警分級與發(fā)布
4.1 預警分級
根據監(jiān)測信息,預測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生,并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個預警級別,即一般、較大、重大和特別重大,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對突發(fā)事件的預警級別另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4.2 預警級別的確定和發(fā)布
旅游突發(fā)事件預警發(fā)布的內容,包括預測旅游突發(fā)事件的類別、預警級別、區(qū)域或場所、時間、影響范圍及應對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯(lián)網、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體;
對旅游特殊人群、特殊場所應當采取針對性的告知方式,必要時由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關游客進行告知。
4.2.1 藍色預警(Ⅳ級),由縣(市)、區(qū)旅游應急指揮機構對預警信息研判確定,請示縣級政府批準后,以縣(市)、區(qū)政府名義發(fā)布。
4.2.2 黃色預警(Ⅲ級),由市旅游應急指揮中心對預警信息研判確定,請示市政府批準后,以市政府名義發(fā)布。
4.2.3 橙色預警(Ⅱ級),由市政府對預警信息研判,以市政府名義按程序報省發(fā)布。
4.2.4 紅色預警(Ⅰ級),經市政府批準同意后,以市政府名義按程序報省或國家有關部門發(fā)布。
4.3 預警響應
4.3.1 當預警級別為藍色預警(Ⅳ級)時,市各級旅游應急機構應密切關注。
4.3.2 當預警級別為黃色預警(Ⅲ級)時,市各級旅游應急機構應密切關注相關動態(tài),采取相關應急響應措施。
4.3.3 當預警級別為橙色預警(Ⅱ級)時,市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態(tài),并做好應急準備或采取應急響應措施。
4.3.4 當預警級別為紅色預警(Ⅰ級)時,市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態(tài),并啟動相應級別的應急預案。
4.4 預警解除
預警發(fā)布后,根據跟蹤監(jiān)測,可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除,按程序宣布預警解除。
5 應急響應
5.1 分級響應
預警信息發(fā)布后,市各有關單位和所涉縣(市)、區(qū)應當進入應急狀態(tài),采取相應監(jiān)控防范措施,監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展;
重點部門、重點部位的工作人員應當堅守崗位,積極履行職責?筛鶕A警級別和實際需要采取以下措施:
。1)及時向社會宣傳預防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關知識;
。2)轉移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產,并進行妥善安置;
(3)各類應急機構和人員進入待命狀態(tài);
。4)確保通訊、交通、供水、供電等公用設施安全正常運行;
。5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準備措施。
5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置,由市旅游應急辦根據旅游突發(fā)事件的性質和級別,啟動相應級別的應急響應措施。
5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應程序啟動,須報請市旅游應急指揮中心決策部署。
5.2 響應處置
5.2.1 先期處置。事發(fā)后,所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門及相關企業(yè)要啟動先行處置機制,開展自救互救。
5.2.2 現(xiàn)場處置。(1)成立現(xiàn)場指揮部。旅游應急預案啟動后,應成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別,現(xiàn)場指揮部指揮長由分管市領導或市領導指定的應急機構負責人擔任,指揮部成員由市旅游應急辦、各相關聯(lián)動單位、事發(fā)地政府或相關部門、事故企業(yè)主要負責人組成,并通過下設的工作機構開展工作。(2)現(xiàn)場指揮部的職責是:下達各項應急決策和命令;
及時將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領導和領導小組報告;
迅速控制事態(tài),做好疏散安置工作,安撫游客,穩(wěn)定群眾;
做好善后處理工作;
盡快恢復正常旅游秩序。
5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時,由負責事件處置的主管部門進行新聞發(fā)布。市新聞辦負責協(xié)調新聞發(fā)布和危機公關工作,實施輿情監(jiān)測分析,指導突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導工作。
5.2.4 人員到位。市旅游應急辦綜合協(xié)調組、應急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關部門組織人員參與現(xiàn)場應急和善后處置工作。
5.3 應急處置
5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件,有人員傷亡、中毒等重要情況,應向市旅游應急指揮中心報告,并由相關旅游應急機構和旅游企業(yè)采取下列應對措施:(1)組織開展自救互救;
(2)妥善安置受影響游客;
(3)對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測,采取必要的安全防護措施;
。4)向公眾發(fā)出危險或避險警告;
。5)及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應急機構;
。6)其他必要的.處置措施。
5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件,由市旅游應急指揮中心啟動應急預案,同時,根據突發(fā)旅游危機的性質、危害程度、影響范圍和可控性,采取如下措施:(1)及時與事發(fā)地應急機構建立聯(lián)系,協(xié)調立即采取相應的應急措施;
發(fā)生在市外的,應及時與發(fā)生地的應急機構取得聯(lián)系,了解和掌握事件信息,協(xié)調救援;
。2)必要時,派出有關負責人趕赴事發(fā)地進行指導和督查;
。3)調集處置力量和搶險救援物資;
。4)將應急決定傳達到相關應急機構和單位,并督辦落實情況;
。5)隨時將情況報告市應急指揮中心。
5.4 分類響應
5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件時,應按下列程序處置:(1)旅游企業(yè)先期組織開展自救互救;
(2)事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛(wèi)生等相關單位立即實施緊急疏散和救援行動;
(3)市各相關部門調集專業(yè)處置力量和搶險救援物資緊急增援,對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測,組織協(xié)調現(xiàn)場治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作;
(4)派出工作組趕赴事發(fā)地進行指導和督查,必要時請求市政府統(tǒng)籌協(xié)調應急救援工作;
。5)各方力量合力迅速控制事態(tài),妥善安置受影響游客,平穩(wěn)社會秩序;
(6)及時通報事件影響或可能發(fā)生的影響,正面引導社會輿情;
。7)做好善后處理工作,防止事件出現(xiàn)“放大效應”,盡快恢復正常旅游秩序。
5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故,在陸地的,由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應急預案》牽頭處置;
在水上的,由南通海事局(南通市水上搜求中心)、市交通運輸局分別會同市各有關部門,按《南通市水上搜救應急預案》、《南通市內河水上搜救應急預案》進行處置。
5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故,由市食品藥品監(jiān)督管理局會同市各有關部門按重特大食品安全事故應急預案進行處置。
5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由市衛(wèi)生局會同市各有關部門按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案進行處置。
5.4.5 發(fā)生重特大火災事故時,由市公安消防部門會同市各有關部門按《南通市重特大火災事故應急預案》牽頭處置。
5.4.6 發(fā)生涉外(港澳臺)重大旅游事件時,由市外僑(港澳)辦或市臺辦會同市各有關部門按相關應急預案進行處置。
5.4.7 發(fā)生臺風、暴雨等自然災害時,按南通市氣象局關于氣象災害應急預案和防汛抗旱指揮部應急預案處置:(1)及時了解災害動態(tài),督促、指導各旅游企業(yè)做好防風準備;
。2)通知各旅游景點告之游客;
。3)做好游客安置、疏散工作;
(4)做好防災救災工作。
5.4.8 發(fā)生地震等自然災害,市內按市委、市政府的統(tǒng)一應急措施處置;
市外由市旅游應急辦按以下程序處理:(1)迅速了解團隊的詳細情況,并上報市旅游應急指揮中心和省旅游局,并通過市旅游應急指揮中心協(xié)調當地政府開展緊急救援;
有傷亡、失蹤者,迅速報告所涉政府應急機構并協(xié)調開展救援處置工作。
5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件,由市處理突發(fā)事件工作小組按市預防和處置事件實施辦法處置:(1)迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況,責成相關企業(yè)負責人到場;
。2)責成相關企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理;
。3)做好游客的安撫善后工作。
5.4.10 發(fā)生特種設施突發(fā)事件,由南通質監(jiān)局按特種設備事故應急預案處置。
5.4.11 南通出境游組團社組織的團隊在境外發(fā)生突發(fā)事故,分別由市旅游應急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應急預案》和南通市境外人員和機構安全保護預案處置:(1)及時了解核實涉事旅游團隊及游客情況,及時準確向有關部門提供、發(fā)布信息;
(2)迅速督促涉事保險機構和通知國際救援組織提供緊急救援,督促國內組團社履行合同承諾,采取措施保證及時救助;
。3)督促國內組團社負責人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關事宜。市旅游應急辦根據需要派出聯(lián)合工作組。(4)組織和協(xié)調境內外有關部門協(xié)助做好應急處置相關工作。
5.5 應急結束
現(xiàn)場指揮部確認旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經消除后,應向市旅游應急指揮中心提出結束應急的報告,明確應急處置結束。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地縣(市)、區(qū)旅游局在當地政府的領導下,負責協(xié)調處理善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償、清理與處理等事項;
盡快消除事件后果和影響,安撫游客和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
6.2 保險理賠
旅游突發(fā)事件發(fā)生后,市旅游應急辦督促各類保險經辦機構履行保險責任,迅速展開保險理賠工作。
6.3 事件調查
根據事發(fā)致因,由市旅游應急辦會同市公安、質監(jiān)、安監(jiān)、紀檢、檢察等單位按照國家、省、市有關規(guī)定進行事件調查,依據調查的事實情況提出處理建議或意見。
6.4 總結評估
應急救援結束后,市旅游應急辦應進行總結、分析,提出事件預防、救援工作改進的意見和建議,并形成應急救援總結報告,報送市政府和上級有關部門。
7 應急保障和演練
各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作,加強對工作人員的培訓,做到熟悉相關應急預案和處置程序,了解有關應急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關知識;
強化應急演練,每年組織一次小型演練,每三年組織一次大型演練。保持信息暢通,保證各級響應的銜接協(xié)調;
積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳,加強應急物資儲備,不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
8 獎懲
8.1 對在旅游預警和應急救援工作中做出重大貢獻的單位和個人,應給予表彰。
8.2 任何單位和個人有權舉報不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應急處置職責的部門、單位及個人。
8.3 對在旅游預警和應急救援工作中未按要求履行職責的,應視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的,依法追究責任。
9 附則
9.1 預案管理
本預案由南通市旅游局制定。各縣(市)、區(qū)旅游行政管理部門應按職責制定相應的應急預案,報南通市旅游局備案。各相關旅游企業(yè)制定相應的應急預案,報其主管部門備案。
本預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷,需根據事故教訓對本預案進行修訂時,由市旅游局組織修訂,報市政府批準后實施。
本預案實施后,每三年修訂一次。
9.2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)4
為認真貫徹落實《中華人民共和國旅游法》,保護合理利用旅游資源,保障游客合法權益,維護景區(qū)旅游秩序和安全,更為確保廣大游客安全,提高對突發(fā)事件處置的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的損失,保障游客的生命財產安全,促進景區(qū)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,根據《景區(qū)承載量核定導則》,結合西河古鎮(zhèn)景區(qū)實際,特制訂《西河古鎮(zhèn)旅游高峰期客流控制和應急管理方案》,自頒布之日起施行。
一、 適用范圍
(一) 本預案適用于旅游旺季、小長假、黃金周、民族宗教重要節(jié)日和重大活動期間客流應急控制。
(二) 本預案所指高峰期指大批游客進入景區(qū),超過日最佳接待量或瞬時最大接待量,有可能影響景區(qū)旅游秩序或存在安全隱患。
(三) 容量核定:根據國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導則》,核定景區(qū)瞬時最佳承載量為9000人,瞬時最大承載量為2萬人。
二、 基本原則
按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、相互配合合力應急”的原則,周密安排,落實責任,加強協(xié)調,認真做好旅游高峰期游客接待工作,確保旅游高峰期實現(xiàn)“安全、秩序、質量效益”的目標。
三、組織機構
。ㄒ唬┲笓]系統(tǒng)的設置及職責為加強景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援工作的組織領導,成立景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援指揮部,協(xié)調指揮突發(fā)公共事件應急救援工作。組成人員如下:
指 揮 長:孔重(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
副指揮長:潘秀梅(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
沈 斌(紅楊副鎮(zhèn)長、派出所所長)
周立先(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
成 員:萬輝(紅楊供電所所長)
萬小坤(紅楊中心衛(wèi)生院院長)
洪昌林(西河自來水廠廠長)
西河老街管委會全體成員
西河社區(qū)兩委干部
義務消防志愿隊
下設通信聯(lián)絡協(xié)調組、后勤保障組、治安組、醫(yī)療救護組、疏散引導組。
。ǘ┚皡^(qū)救援指揮部主要職責:
1 啟動和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的'應急救援預案;
2 組織實施景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援方案;
3 統(tǒng)一協(xié)調駐景區(qū)單位救援突發(fā)公共事件;
4統(tǒng)一調配救援人員。
。ㄈ 指揮所下設各工作組、成員單位職責
1、通信聯(lián)絡協(xié)調組
組長由西河老街管委會主任向亮兼任,成員為管委會工作人員。
(1)負責古鎮(zhèn)區(qū)的各類突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)督和管理工作。
(2)負責向各組傳達指揮部指令;
(3)負責與各組的聯(lián)系,督促各組工作;
(4)報告各組救援工作的重大問題;
(5)報告各組救援工作,公布事故及救援信息;
(6)負責事故應急救援工作情況的匯報和上報;
(7)承辦指揮部交辦的其他工作。
2、治安組職責:組長由紅楊鎮(zhèn)派出所民警兼任。
(1)負責提供并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);
(2)負責查明事故的直接原因和責任;
(3)負責組織事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序;
(4)負責疏散事故區(qū)域內的無關人員;
(5)負責處理與事故有關的其他治安問題;
(6)承辦指揮部交辦的其他工作。
3、醫(yī)療救護組責:組長由西河社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)生擔任,成員從農家樂業(yè)主、義務消防志愿隊、各村組中抽調。
(1)負責組織傷員的醫(yī)療救治;
(2)負責控制危險源,防止事故擴大;
(3)負責搶救受害人員,安全轉送傷員;
(4)負責組織游客撤離,指導游客、開展自救和互救工作;
(5)承辦指揮部交辦的其他工作。
4、后勤保障組職責: 組長由西河社區(qū)書記擔任,成員為社區(qū)工作人員。
(1)負責傷亡人員親屬的安撫、接待;
(2)負責聯(lián)系衛(wèi)生部門組織調度應急所需的器材、藥品等急救物資;
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
5、疏散引導組。組長由西河社區(qū)主任兼任,成員為西河社區(qū)工作人員。
(1) 事故發(fā)生時引導人員安全疏散到安全地帶
(2) 配合其他各組開展工作
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
四、景區(qū)突發(fā)公共事件類型
(一)自然災害:主要包括氣象災害、地震災害、地質災害、和森林火災等。
(二)事故災害:主要包括生產安全事故、公共設施和設備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情,食品安全等。
五、應急救援工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,分工負責,相互配合,快速高效。
(二)救援指揮部指揮、協(xié)調事故現(xiàn)場,組織救援。
六、運行機制
1、 預測預警
景區(qū)管理處負責開展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測,建立常規(guī)數據監(jiān)測、風險分析與分級、值班等制度,向社會公布值班電話,安排專人負責突發(fā)公共事件報告和相關信息的收集、分析。對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件應按照規(guī)定的程序和時限及時上報,按照預警的方式、方法、渠道做好預警工作。
2、信息報告
建立健全突發(fā)公共事件快速應急信息系統(tǒng)。信息采集、報告、核實、反饋要全面、真實、準確,突發(fā)公共事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位要及時向上級政府報告。
3、應急處置
(1)先期處理。突發(fā)公共事件發(fā)生后,景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事故事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向上級報告;
(2)應急響應。突發(fā)公共事件發(fā)生后,駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應,做好各自的工作;
(3)指揮與協(xié)調。景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協(xié)調事故的處置工作;
(4)應急結束。重大突發(fā)公共事件處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現(xiàn)場指揮機構予以撤銷。
4、恢復重建
恢復重建由事故發(fā)生單位負責。
5、建立突發(fā)公共事件報告制度
景區(qū)內凡涉及突發(fā)公共事件,事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報、謊報、阻撓上報,必須立即向救援指揮部報告。
景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)5
為切實加強旅游安全工作,進一步落實安全工作責任制,杜絕旅游道路交通安全事故。科學、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產安全,根據有關精神,結合我縣旅游業(yè)的實際情況,特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進入景區(qū)過程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負責人應遵循屬地原則,向當地旅游行政主管部門匯報,同時,及時先行處置,以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。
組長:
副組長:
組員:
領導小組負責組織協(xié)調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為:及時提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實地反映情況,及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。
2.加強對旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險,自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查,及時維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現(xiàn)場保護
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關信息向當地旅游行政主管部門報告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況,在規(guī)定時限內將交通事件發(fā)生的時間、地點、經過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的'問題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時,對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護,防止現(xiàn)場痕跡和相關物品、證據破壞和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應作出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
信息報送時限:一般突發(fā)事件在2小時內報送,重大、特大突發(fā)事件即時即報,最遲在30分鐘內報送,具體為先口頭報,再書面報。同時,應時續(xù)事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織,由現(xiàn)場最高領導任總指揮(上級領導到場后立即調整),有關領導和有關部門負責人組成,負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門開展事故調查工作,認真調查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時,現(xiàn)場指揮機構可視情況設立若干工作組。如:現(xiàn)場處理協(xié)調組,現(xiàn)場搶救協(xié)助組,警戒維護組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉有序
發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告,并采取相應的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時,縣文體和旅游局領導應親臨現(xiàn)場(如遇出差,先指派分管領導立即趕赴現(xiàn)場,并根據方案進入應急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應急預案》,并組織實施,包括明確現(xiàn)場事故處理中設置機構人員、分工和職責,并向有關部門請求支援;
3.指揮協(xié)調現(xiàn)場的搶險救援工作,組織調集救援人員和相關物資等,督促檢查各項救援措施落實到位;負責現(xiàn)場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作;
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門(交警隊等)開展調查工作。及時做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護社會安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的,及時報公安機關等相關部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)6
為有效預防景區(qū)交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少游客傷亡和財產損失,確保游客生命和財產安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《龍門古鎮(zhèn)旅游景區(qū)道路交通安全應急預案》(以下簡稱預案)。
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。有關部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故黑點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。有關部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,有關部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于景區(qū)區(qū)內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿省0l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話(6673606)向龍門鎮(zhèn)派出所報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(6673206)向龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。龍門鎮(zhèn)派出所和龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應立即向主管部門或鎮(zhèn)政府(值班電話 6673206)報告。
。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向龍門鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)黨委書記報告。
。ㄈ堥T鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后,立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示,在最短時間內(規(guī)定時間內)將有關情況向縣政府報告,相關部門對口上報。
四、組織領導
(一)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應急救援領導小組,領導小組組長由鎮(zhèn)長馬駿同志擔任,副組長由鎮(zhèn)政府分管領導任江(分管交通、安全生產等工作)擔任,領導小組成員由其它鎮(zhèn)領導班子成員、景區(qū)內各村支部書記及村主任、各村駐村組長、衛(wèi)生院負責人、龍門鎮(zhèn)派出所負責人、安監(jiān)辦等部門組成。領導小組主要職責是指導、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況;督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ╊I導小組下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調查組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由龍門鎮(zhèn)派出所單獨成組。龍門鎮(zhèn)派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作;如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。
4、醫(yī)療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由王澤軍擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
五、預案啟動
緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關部門要快速反應,首先啟動預案組織實施應急救援。預案的啟動由鎮(zhèn)黨委書記或黨委書記指定的領導決定。按照預案要求,迅速組成鎮(zhèn)應急救援領導小組,由領導小組綜合協(xié)調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并預案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后,根據現(xiàn)場實際情況進行指揮。
六、應急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)領導小組到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調查組按照領導小組指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
(二)龍門鎮(zhèn)派出所加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
(四)各有關部門和單位必須從全局出發(fā),服從領導小組的`統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
(二)加大路面控制力度。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全 。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄鳌>瘎帐摇⒔还苷疽獙⑿麄鹘煌ǚ煞ㄒ(guī)等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c。派出所要認真、詳細排查鄉(xiāng)境內 交通道路事故黑點,并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關部門要按照各自職責,認真落實整改措施,完善事故黑點的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐各村各有關部門要根據本應急預案,結合實際情況,制定本村、本單位應急救援預案,并上報鎮(zhèn)領導小組備案。
景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)7
一、總則
(一)目的意義
為了迅速、有效地處置旅游者在景區(qū)旅游交通過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助,保護旅游者的生命安全和合法權益,維護五臺山交通旅游形象,特制定本預案。
。ǘ 制定依據
。1)《中華人民共和國安全生產法》
。2)《突發(fā)公共道路交通事故應急條例》
。3)《旅游交通安全管理暫行辦法》
。4)《旅游交通安全管理暫行辦法實施細則》
(5)《旅游道路交通突發(fā)公共事件應急預案(簡本)》
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于五臺山風景名勝區(qū)處置旅游者因自然災害事故、交通突發(fā)公共事件和突發(fā)道路安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
突發(fā)公共事件的范圍:自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災害;山體滑坡和泥石流等地質災害;旅游公路重大道路交通突發(fā)事故;及其它各類交通重大安全事故等。
。ㄋ模┗驹瓌t
1、以人為本,救援第一。在處理交通旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
2、屬地救護,就近處置。在景區(qū)政府的領導下,五臺山交通服務中心積極協(xié)助相關單位和部門,運用一切力量開展應急救援工作,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告,信息暢通。我局在接到有關事件的救援報告時,要在第一時間內,向景區(qū)政府和相關單位報告,要邊救援邊報告,并協(xié)助相關單位處理和做好有關的善后工作。
二、組織領導機構
為了加強對景區(qū)道路交通旅游安全應急救援工作的組織領導,特成立五臺山旅游公路道路交通突發(fā)事件工作組,組長為旅游發(fā)展局主要負責人,局領導任副組長(分管領導任常務副組長),各科室、中心主要負責人為小組成員,領導組下設辦公室,分管局領導兼任辦公室主任,負責組織實施本地區(qū)內道路運輸應急處置工作。
實行分工負責制,組長負責交通旅游突發(fā)公共事件的組織、指導、協(xié)調工作,副組長協(xié)助組長對交通旅游突發(fā)公共事件的實施監(jiān)管。
三、應急預案啟動的條件和程序
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件等級
1、突發(fā)公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
。1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。
。2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)交通事故造成旅游者1至4人重傷。
(二)分級響應
。1)當發(fā)生重大、較大、一般突發(fā)交通事件時,要第一時間報告景區(qū)政府和上級單位,同時參與和協(xié)調相關部門采取應急處置措施,并在事件處理完畢后,及時做出完整書面報告。
(2)突發(fā)性事件:由于自然災害、車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區(qū)域內的公路交通保障情況。
1、當自然災害和交通事故災難影響到人身安全時,在與景區(qū)有關部門取得聯(lián)系爭取救援的同時,應立即向五臺山交通旅游相關部門報告情況。
2、五臺山旅游發(fā)展局在接到人員發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后,應積極協(xié)助有關部門提供緊急救援,并立即將情況報告景區(qū)政府和旅游相關部門,配合處理有關事宜。
3、在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生交通突發(fā)事件時,五臺山交通中心協(xié)助活動主辦部門按照活動應急預案,統(tǒng)一指揮協(xié)調有關部門維持現(xiàn)場秩序,疏導人群,提供救援,積極配合,做好有關工作,并按有關規(guī)定及時上報事件有關情況。
四、公路交通突發(fā)事件應急救援職責
。ㄒ唬⿹岆U救災應急指揮部
實施對自然災害和突發(fā)事件造成公路損毀應急工作的統(tǒng)一指揮,調動救災力量和物資,決定啟動預案,并根據受災情況和搶險保通情況,決定向管委會和市交通運輸局請示支援。
。ǘ⿹岆U救災應急指揮部辦公室
負責收集、掌握和上報突發(fā)性災害信息,傳達搶險救災應急指揮部的工作指令,組織制定救災政策和措施。對在職工作人員進行分組,各班組負責各區(qū)域旅游交通突發(fā)事件應急救援協(xié)調配合工作。
。ㄈ┚唧w職責:
1、接到公路交通突發(fā)事件應急救援報告后,要立即趕赴現(xiàn)場,組織有關部門按照應急預案迅速開展救援工作,堅持先救人的原則,首先對受傷人員進行救治,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度。
2、根據公路交通突發(fā)件的性質、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素,統(tǒng)一布置應急預案的實施工作,并對應急救援過程中出現(xiàn)的問題,采取及時的處理措施。
3、在本轄區(qū)內由運管所負責調用應急運輸車輛,負責公路交通突發(fā)事件應急救援物資的運輸和人員疏散工作,及時把應急救援物資和設備運送到救援搶險現(xiàn)場,把旅客和其他人員疏散到安全地帶。
4、根據公路交通突發(fā)事件應急救援的.實際情況,充分發(fā)揮各有關部門的協(xié)調配合工作,必要時采取果斷措施,向景區(qū)公安、交警、武警中隊、應急救援隊、水利、國土、衛(wèi)生和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門救援。
5、在實施公路交通突發(fā)事件應急救援的同時,迅速查明突發(fā)安全事件原因、性質、類別、人員傷亡情況,及時上報縣安全委員會。
6、當公路交通突發(fā)事件危及附近單位、村莊、人畜時,應采取控制措施,同時在最短的時間內,組織疏散和轉移工作。
7、突發(fā)事件發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關部門、現(xiàn)場應急救援人員必須牢固樹立現(xiàn)場保護意識,如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須事先做出標志、拍照、詳細記錄、繪制現(xiàn)場圖,并保存現(xiàn)場重要物證。
五、公路交通突發(fā)事件應急救援程序
。ㄒ唬┕方煌ㄍ话l(fā)應急事件報告
接到報告立即完成以下工作:
1、接到報告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。
2、指揮部辦公室根據公路交通突發(fā)應急事件情況,立即啟動預案組織應急救援工作。
(二)到達現(xiàn)場
1、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后,根據應急搶險救災預案應組織各有關部門迅速趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后對突發(fā)事件進行應急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮。
2、進入事故現(xiàn)場后,首先對傷殘人員進行第一時間的搜救,同時制定現(xiàn)場救援方案,要求急救中心和醫(yī)療機構迅速開展施救工作,確保傷殘人員得到及時救治。
3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機械施工組(裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等),就近利用各種救災物資(如沙土、石料),并按照相應的工作職責展開救援工作。
4、在現(xiàn)場救援工作展開的同時,安排有關人員做好突發(fā)安全事件的調查取證工作,防止證據遺失,以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。
。ㄈ┕方煌ㄍ话l(fā)事件的善后處理
1、原因調查。原因調查組工作人員應當做好突發(fā)事件的調查取證工作,勘察現(xiàn)場,調查分析原因,對被調查人員作好調查記錄。
2、后勤保障。后勤保障組工作人員應當根據突發(fā)事件的類別,調集有關應急救援物資、設備,保證應急救援急需。
3、新聞報道。公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,應當從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格新聞采訪報道程序,認真核定新聞稿件,公正客觀地報道工作。
4、工作報告。公路交通突發(fā)事件處理工作結束后,應逐級書面報告應急救援工作情況,并進行救援工作總結,報告必須實事求是,不得弄虛作假或隱瞞詳情。
六、物資保障
1、旅游發(fā)展局根據公路交通突發(fā)應急事件應急救援預案,在固定并便于裝運的地點,儲備相應的各類救災物資。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,在接到應急救援指令后,能立即裝載、啟運,到達災害現(xiàn)場能立即投入使用,并提供必要的人力、物力、財力保障。
2、醫(yī)療部門配合救援時,必須帶足必要的設備、藥物,保證公路交通突發(fā)應急事件應急救援中傷殘人員得到及時救治。
景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)8
1 總則
1.1編制目的
為了適應雨花臺風景區(qū)園內管理的各項要求,實施有效的交通管制和人員疏導,維護景區(qū)交通安全和游客參觀游覽秩序,結合我局實際,特制定本方案。
1.2編制依據
依據《雨花臺風景區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》及管理局相關規(guī)章制度和管理規(guī)定,制定本方案。
1.3適用范圍
本方案適用于景區(qū)內車輛、人員的疏導工作。
2 組織體系
2.1常態(tài)組織機構
常態(tài)下(日常工作狀態(tài)下)車輛指揮、人員疏導由保衛(wèi)處牽頭,各職能部門具體負責。
2.2節(jié)假日組織機構
節(jié)假日期間車輛指揮、人員疏導指揮,按管理局假日指揮部統(tǒng)一協(xié)調,做到統(tǒng)一指揮、分級負責、保障有力、處置及時,具體工作按責任片區(qū)劃分,由各責任片區(qū)牽頭單位具體負責。責任片區(qū)劃分由指揮部統(tǒng)一下達。
3 運行機制
3.1預警監(jiān)測
采取監(jiān)控監(jiān)測與人工監(jiān)測相結合的方法,及時向指揮部提供準確信息,為節(jié)假日指揮部有效決策提供依據。
3.1.1設立接待登記處,掌握和了解游客和車輛入園情況。節(jié)假日在各門口設立接待登記處,安排專人值班,對出入園游客數量、車輛數量定時進行統(tǒng)計,準確把握景區(qū)內游客、車輛數量動態(tài)情況,及時向指揮部值班室報告景區(qū)交通和人流的情況。
3.1.2信息中心負責景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)值班,對車輛、人員入園情況實施監(jiān)控,及時掌握和報告景區(qū)交通和人流的情況。
3.1.3管理局節(jié)假日工作指揮部辦公室設在保衛(wèi)處,安排專人值班,接受全局各部門和單位的情況報告。
3.2車輛入園
3.2.1參觀旅游機動車輛進入景區(qū),由門衛(wèi)人員收取車輛入園費,憑票入園。
3.2.2在景區(qū)租賃、承包、聯(lián)營、施工的機動車輛,由保衛(wèi)處按行政許可的規(guī)定辦理《雨花臺風景區(qū)車輛通行證》,憑證入園。
3.2.3員工車輛(含非機動車),按照《管理局內部車輛停放管理規(guī)定》在指定地點停放。
3.2.4其他外來摩托車、電瓶車、自行車等車輛禁止進入風景區(qū)。
3.3人員入園
3.3.1入園參觀或組織憑吊活動的單位(人數較多)應事先預約,并按約定時間入園。
3.3.2日接待游客量控制在30000人以內,超過控制人數時實行有效措施,控制人員入園速度直至采取暫時閉園,以保持游客良好游覽秩序,保護人員安全和生態(tài)園林資源。
3.4車輛行駛
根據風景區(qū)道路狀況,景區(qū)部分道路實行單向行駛,部分道路實行雙向行駛,禁止機動車反道行車。
3.4.1單向行駛道路:北大門 紀念碑廣場;二泉路口 北門,以上路段禁止反向行車。
3.4.2雙向行駛道路:南大門—紀念館廣場—紀念碑停車場—東門—二泉路口。以上路段可以雙向行車。
3.5車輛疏導
3.5.1工作日疏導:工作日期間進入景區(qū)的車輛相對較少,將入園車輛指定在北門內廣場、紀念碑停車場、紀念館廣場、東門停車場、南門內廣場場地停放。以上場地一次性停車量為446臺,日停車量為900臺。工作日禁止在景區(qū)主干道停放機動車。
3.5.2雙休日疏導:雙休日期間進入景區(qū)的車輛較多,紀念碑停車場、紀念館廣場、東門停車場、南門內廣場場地停滿車輛后,將入園車輛引導東、西干道停放。以上地段一次性停車量為526臺,日停車量為1000臺。
3.5.3節(jié)假日疏導:在節(jié)假日入園車輛劇增的情況下,先按照雙休日停車的方案指揮車輛停放,待以上場地停滿后,再安排入園車輛在東門干道、南門干道茶場區(qū)和古跡區(qū)停車場停放。以上地段一次性停車量為566臺,日停車量為1200臺。
3.6車輛管制:
3.6.1工作日期間,由行政執(zhí)法大隊在北大門、紀念碑廣場、二泉路口、木樨苑設立執(zhí)勤點實施車輛管制。
3.6.2節(jié)假日和重大活動期間,在北大門、南大門、紀念碑廣場、二泉飯店路口、紀念館廣場、木樨苑路口、游樂園東路口等路段設立執(zhí)勤點實施車輛管制。
3.6.3清明節(jié)等特殊時期,進入景區(qū)車輛超過承受能力時,協(xié)助公安交警實施綜合管理,暫停車輛進入景區(qū)。
3.6.4園內游覽觀光電瓶車,在指定地點停放。
3.6.5節(jié)日期間,職工車輛(含非機動車)按指定地點停放。
3.7客流高峰期人員疏導
3.7.1當烈士紀念館內游客數量超過正常接待量時,啟動《場館客流控制與疏導應急預案》,具體工作由紀念館負責。
3.7.2對主峰地段加強管理,紀念碑的團體憑吊分批進行,控制和疏導在平臺的.人流。
3.7.3安排人員加強對紀念橋的管理,及時疏導集聚橋面的人員,避免造成擁擠、踩踏、落水等傷亡事故。
3.7.4對雨花閣等景點,實施分時、分批參觀或暫停開放,避免因擁擠而發(fā)生事故;
3.7.5當入園人數超出最大接待量(3萬人/日)時,及時采取游客分批入園措施,緩解園內的壓力,保證景區(qū)安全。
3.7.6設置警界線
3.7.6.1南大門外設第一道警界線,入園人員采取排隊,分時、分批入園,進口處設第二道警界線。
3.7.6.2北大門外設第一道警界線,入園人員采取排隊,分時、分批入園,車輛不得入園,進口處設第二道警界線。
3.7.6.3東門外設第一道警界線,入園人員采取排隊,分時、分批入園,進口處設第二道警界線。
3.7.6.4西門外設第一道警界線,入園人員采取排隊,分時、分批入園,進口處設第二道警界線。
3.7.6.5園內紀念橋國際歌處設第一道警界線,采取人員排隊,分時、分批進入紀念館區(qū)域,紀念館進口處設第二道警界線,分時、分批進入展館,保持館內正常參觀人數。
3.8應急處置
3.8.1在下列情況下實施緊急閉園、閉館。
3.8.1.1當入園人數大大超出最大接待量(3萬人/日)時。
3.8.1.2當景區(qū)內發(fā)生重特大事故的情況下。
3.8.1.3出現(xiàn)自然災害,可能給游客帶來安全隱患的情況下。
3.8.1.4進入場館內游客造成擁擠,存在潛在的危險時。
3.8.2閉園閉館的實施辦法
3.8.2.1局辦公室根據指揮部下達的指令,向市政府上報請求警力支援和應急處置的請示。
3.8.2.2保衛(wèi)處加強與公安、交警、消防部門的聯(lián)系,爭取支援。
3.8.2.3宣傳教育處與新聞媒體聯(lián)系,借助媒體進行信息發(fā)布,并用園內廣播告知游客可由東門緊急疏散通道離園。
3.8.2.4管理局節(jié)假日指揮部根據出現(xiàn)的情況及時下達閉園、閉館的指令。
3.8.2.5保衛(wèi)處會同交警,對南北大門車輛進行管制,禁止車輛進入景區(qū)和在大門外廣場停放。
3.8.2.6園內游覽觀光電瓶車暫停營運。
3.8.2.7保衛(wèi)處會同公安機關組織城管、門衛(wèi)人員關閉景區(qū)大門。
3.8.2.8 風景區(qū)東門緊急通道出口開放,車輛、人員只出不進。
3.8.2.9根據指揮部下達的指令,在各進出口門外設置警示標識,各門點暫時停止人員進入園內,并做好解釋工作。
3.8.2.10各場館采取穩(wěn)定游客的情緒,有秩序的向外分散人流,避免造成混亂引發(fā)事故。
3.8.2.11紀念碑主峰采取拉隔離帶,人員上行、下行分開的措施,避免造成擁擠、踩踏事故。
4 保障措施
4.1媒體預告
在重大節(jié)假日前宣傳教育處負責與有關新聞媒體進行聯(lián)系并對社會發(fā)布預警信息,分散入園人數。
4.2通訊保障
管理局持有對講機的人員按規(guī)定要求使用,保證信息暢通;節(jié)假日期間指揮部成員及各片區(qū)負責人手機保持開機狀態(tài),聽從指揮部的指令;景區(qū)內部電話、廣播線路保持完好狀態(tài)。
4.3其他保障
醫(yī)療救護車保持完好狀態(tài),醫(yī)療救護站設在主峰停車場,隨時應對游客受傷情況的救護。
景區(qū)道路交通的應急預案范文(通用9篇)9
根據《九華山風景區(qū)旅游高峰期客流控制和應急管理方案》要求,結合九華山風景區(qū)交通運輸工作實際,特制訂本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實風景區(qū)黨工委、管委會有關黃金周、小長假工作會議精神,按照“安全、質量、秩序、效益”四統(tǒng)一的要求,充分利用黃金周、小長假假日旅游工作機制,進一步優(yōu)化旅游運輸環(huán)境,狠抓運輸市場管理,提升服務水平,進一步深化“微笑服務、溫馨交通”活動,讓來山游人香客及廣大人民群眾來的了,走的好,同時度過平安、祥和、歡樂的傳統(tǒng)佳節(jié)和假日。
二、領導組織
成立九華山風景區(qū)交通局旅游高峰期應急管理領導小組,成員名單如下:
組 長:吳成亮
副組長:施政(公路分中心)
張凌云(運管所、交通執(zhí)法大隊)
張志群(農村公路管理服務中心)
李永白(辦公室)
成 員:王強(農村公路管理服務中心)
張小兵(運管所、交通執(zhí)法大隊)
王智慧(客運公司)
吳曉牛(長途車站)
潘國進(昌達修理廠)
領導小組下設辦公室,李永白同志任領導小組辦公室主任,萬繼生同志任副主任。
三、工作職責
1、局辦公室。負責系統(tǒng)內文明創(chuàng)建、游客投訴等各項綜合協(xié)調工作;做好信息報送工作;做好接待和后勤保障工作;協(xié)助做好打擊非法營運工作。
2、運管所、交通執(zhí)法大隊。加強運政管理, 督促客運企業(yè)做好運力調度;切實維護營運秩序,打擊非法營運和利用交通工具偷逃門票行為,規(guī)范客運市場經營秩序;加強對營運車輛二級維護、檢測和進出站車輛安全檢查制度執(zhí)行情況及營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格的監(jiān)督把關,杜絕病車參與營運,維護站場秩序。
3、公路分中心、農村公路管理服務中心。加大轄區(qū)省道228及農村公路路政巡查力度,確保轄區(qū)公路安全暢通;負責做好轄區(qū)內公路兩側衛(wèi)生保潔和公路養(yǎng)護工作;協(xié)助做好打擊非法營運工作。
4、客運公司。合理調配運力,確保運輸秩序井然;儲備充足運力,確保內線運輸暢通;保障交通秩序,確保來山游客安全;要安排足夠人員維護各站點游客進站上車秩序,確保游客有序乘車;安排專職人員做好各站點的接發(fā)車工作;備足足夠機動駕駛員,不得疲勞駕駛,嚴禁車輛超員、超速,對發(fā)現(xiàn)源頭超載和疲勞駕駛的車輛要立即整改,確保運輸安全;要確保信息暢通,及時向指揮部反饋信息。
5、長途車站。合理安排客運班次,并將運力情況、加班情況報運政部門備案;開通所有班車和班線,確保游客進得來、走得出;車站站房、候車室及車廂內外應保持清潔衛(wèi)生,為游客提供一個良好的乘車環(huán)境,同時提高職工服務意識,做到熱情、禮貌待客,樹立交通良好形象。
6、昌達修理廠。負責黃金周、小長假期間道路運輸車輛故障應急救援工作。
四、工作重點
1、督促指導客運公司加強客運車輛安全檢查,落實安全保障措施,完善運力保障預案。
2、加強交通運輸市場管理,規(guī)范內外運輸市場秩序,打擊各類非法營運行為。
五、工作措施
(一)強化政策宣傳,營造濃厚輿論氛圍。
九旅客運公司、杰達長途客運站開展形式多樣宣傳,在景區(qū)換乘中心、售票處等場所設置宣傳板、溫馨提示牌,并利用固定宣傳欄、LED顯示屏,向游客大力宣傳景區(qū)交通運輸最新動態(tài)、管控措施等。交通執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中,積極向游客廣泛宣傳非法營運的社會危害性,積極引導游客乘坐合法合規(guī)客運車輛。
。ǘ┘訌娙粘1O(jiān)管,保障道路運輸安全。
綜合行政執(zhí)法大隊、運管所加大對九旅客運公司、杰達長途客運站日常安全監(jiān)管和檢查力度,督查運輸企業(yè)壓實安全生產主體責任,認真落實“三不進站、六不出站”規(guī)定,加強對司乘人員安全教育管理、車輛日常安全檢查和駕駛人員心理疏導,堅決杜絕客運車輛帶病上路、駕駛人員帶情緒上崗。按照疫情防控要求,做好旅客的體溫檢測和掃碼工作,督促旅客佩戴口罩并保持安全距離。同時,做好候車廳、售票處以及車輛的通風、消毒殺菌工作。
。ㄈ╅_展隱患排查,確保公路通行安全。
市公路管理服務九華山分中心做好S228九華山風景區(qū)段有關保通保暢等工作。農村公路管理服務中心每逢節(jié)假日前對轄區(qū)農村公路開展一次全面道路交通安全隱患排查,重點檢查公路急彎、陡坡、橋涵的安全通行能力,以及公路標牌標識、安全防護設施完好性。增加公路養(yǎng)護巡查頻次,對發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患立即整改,不能立即整改的'隱患,制定臨時性安全防護措施,限期整改到位。做好應急人員、機械設備以及材料物資準備工作,及時處置公路通行突發(fā)事件。
(四)組織聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范運輸市場秩序。
加大與公安交警、行政執(zhí)法局等執(zhí)法部門協(xié)作配合,積極與市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊對接,進一步完善市縣山聯(lián)動執(zhí)法機制,明確責任分工,采取異地執(zhí)法、定點與流動檢查相結合等方式,以景區(qū)各客運站場、重要路口和旅客集散地、橋庵聯(lián)合稽查點、甘露寺、核心景區(qū)門票驗票房為重點區(qū)域,加大聯(lián)合執(zhí)法頻次,確保取得實效。
六、人員安排(可根據實際情況調整)
七、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,強化組織領導。高度重視九華山節(jié)假日期間交通運輸綜合保障工作,加強組織領導,配足備齊人員力量,實行領導干部帶班制。細化工作措施,強化任務落實,確保道路運輸市場秩序整治工作有序開展。密切關注網絡輿情,做到第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間報告,按統(tǒng)一規(guī)范處置。
。ǘ﹪栏窦o律,切實依法行政。執(zhí)法人員嚴格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法程序,增強服務意識,樹立廉潔、高效、文明執(zhí)法形象。堅持查處和教育并舉,講究方式方法,避免矛盾激化引發(fā)事件。
。ㄈ┐_保交通運輸安全。針對小長假、黃金周、廟會、佛教重要節(jié)日和重大活動期間客流流向、流時的特點,及時督促客運企業(yè)調整客運班車班次,組織機動運力疏運旅客,尤其關注高峰期客流重點方向的加班運力投放,確保班車運力充足。切實加強備用車輛管理,對備用車輛進行車輛綜合性能檢測,所有安排備用車輛要做到手續(xù)齊備,證照齊全,駕駛員資格符合,車輛性能狀況良好,駕駛員具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質;對駕駛員進行安全行車教育,不超員超速,全力確保運輸安全。
。ㄋ模┘訌娦畔贤ā<訌娦畔贤,及時反饋信息,為黃金周(小長假)指揮部及各值班點正確決策提供第一手信息資料。各值班點每日下午3:00匯總整理本值班點的工作情況上報交通局辦公室。
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