冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針,不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制,全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財(cái)、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
(二)工作目標(biāo):堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:***
副組長:*** ,***
成 員:***、***、 ***、***、***、***、***、***
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員***具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作,收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。
應(yīng)急處置電話:*******
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。在收費(fèi)廣場要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時(shí)增補(bǔ),確保收費(fèi)廣場防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲(chǔ)備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
。ǘ┘訌(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢,第一時(shí)間做出反應(yīng),并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時(shí)清掃收費(fèi)車道積雪,并在收費(fèi)廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時(shí)、車輛和人員在收費(fèi)廣場滯留時(shí),要第一時(shí)間開展疏導(dǎo)和救援工作,及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時(shí)疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時(shí),所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
。ㄈ┘訌(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的`同時(shí),各部門要高度重視自身安全管理,收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時(shí),要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí);警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場執(zhí)勤時(shí)必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理,冰雪天氣出車時(shí)必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時(shí)組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時(shí)向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對于在收費(fèi)廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時(shí)間中斷交通的,要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求,及時(shí)上級管理部門匯報(bào),以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時(shí)宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
(五)罰則。本預(yù)案啟動(dòng)后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時(shí),交通疏導(dǎo)不力,行動(dòng)遲緩等原因造成收費(fèi)廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點(diǎn)名批評者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職組成。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體執(zhí)行和落實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任,成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。
二、成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)立各專項(xiàng)小組。
。ㄒ唬┪灞、孤寡老人等困難群眾應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮,成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在民政所。
(二)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、安全生產(chǎn)等應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
。ㄈ┙煌ò踩葢(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為程波、程曉英及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在水利站。
。ㄋ模┺r(nóng)村危房應(yīng)急指揮部
由武裝部長蔣金松任總指揮,成員為葉祖剛及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在危改辦。
。ㄎ澹┺r(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮,成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在農(nóng)服中心。
(六)物質(zhì)保障應(yīng)急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮,成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在黨建辦。
。ㄆ撸┹浨閼(yīng)對和宣傳指揮部
由宣傳委員陳媛任總指揮,成員為陳旸、董丹研,辦公室設(shè)在黨建辦。
三、實(shí)行“包!敝贫,提高處置效率
為提高處置效率,迅速展開工作,發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級干部應(yīng)急處置能力,實(shí)行“包保制度”,成立12個(gè)村級應(yīng)急工作組。
四、工作職責(zé):
1、高度重視雨雪天氣防范應(yīng)對工作,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,強(qiáng)化責(zé)任,迅速行動(dòng),積極應(yīng)對,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。
2、切實(shí)加強(qiáng)交通安全工作,各部門、各村高度重視農(nóng)村道路安全防范措施。
3、積極關(guān)注電力、供水、通信保障工作。
4、抓好物質(zhì)保障供應(yīng)、農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)等工作。
5、切實(shí)安排好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的生活。
6、各部門、各村加強(qiáng)應(yīng)急措施的宣傳。
7、各部門、各村切實(shí)做好應(yīng)急值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度值班人員要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時(shí)了解雪情雨情災(zāi)情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。重要情況請及時(shí)向上級部門報(bào)告。
五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急處置能力,建立伏嶺鎮(zhèn)防范雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作應(yīng)急小分隊(duì),成員如下
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
隊(duì)員:
六、轉(zhuǎn)移安置及生活救助
領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)可能因?yàn)?zāi)需轉(zhuǎn)移安置的`人口進(jìn)行預(yù)測,對人民群眾居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置一般由村委會(huì)組織實(shí)施,堅(jiān)持就近安置原則,采取借住公房、投親靠友,必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬等。
1、撤離信號由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會(huì)議、電話、廣播、人力等多種通知方式,使之家喻戶曉,人人皆知。
2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長組成的轉(zhuǎn)移安置小組,負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
3、保證轉(zhuǎn)移群眾及時(shí)安置,并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為提高應(yīng)對全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機(jī)制,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速(一級)公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)
2.1.1市應(yīng)急指揮部組成
成立伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)。指揮長由分管副市長擔(dān)任,副指揮長由分管副秘書長、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市公安局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人兼任。
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(特別重大)冰雪災(zāi)害時(shí),市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心,指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)冰雪災(zāi)害時(shí),市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市交通運(yùn)輸局,由其協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(一般)冰雪災(zāi)害時(shí),由各縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),按照各自應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。
2.1.2指揮長職責(zé)
指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,在發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。
2.1.3副指揮長職責(zé)
。1)對災(zāi)害的上報(bào)進(jìn)行監(jiān)督;
(2)審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,并監(jiān)督落實(shí);
。3)對災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見;
。4)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.4成員單位職責(zé)
。1)市委宣傳部:引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。
。2)市交通運(yùn)輸局:參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
。3)市氣象局:負(fù)責(zé)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的制作和發(fā)布工作,確定降雪等級;及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
(4)市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序,及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通;協(xié)助提供部分道路信息;負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù),按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)關(guān)閉高速公路;會(huì)同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。
。5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理;協(xié)同有關(guān)部門向省財(cái)政申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。
。6)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
。7)市通信管理辦:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)對受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù);保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。
(8)市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時(shí),組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。
。9)市政府外事辦:負(fù)責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
(10)伊春銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作,負(fù)責(zé)組織保險(xiǎn)企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。
。11)伊春軍分區(qū):負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;根據(jù)災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。
。12)武警伊春支隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施除雪除冰救災(zāi)工作,參加重大設(shè)施和重要險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。
。13)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊(duì)伍參與冰雪災(zāi)害時(shí)突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,按照各自職責(zé)分工,制定簡單實(shí)用、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置或保障行動(dòng)方案,建立健全預(yù)防和應(yīng)對冰雪災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制,同時(shí)密切配合,形成應(yīng)對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作:
。1)傳達(dá)、落實(shí)市應(yīng)急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作;
。2)收集、匯總冰雪災(zāi)害信息,向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雪情、災(zāi)情,提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案;
。3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作;
。4)組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報(bào)、宣傳報(bào)道等工作;
。5)組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估;
。6)完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)國省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門組建,具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長擔(dān)任,下設(shè)9個(gè)小組。
治安保障組:由市公安局組織干警組成。
應(yīng)急搶通組:由市交通運(yùn)輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)組織技術(shù)人員組成。
搶險(xiǎn)救援組:由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市消防救援支隊(duì)組織事故救援人員組成。
醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。
綜合協(xié)調(diào)組:由市公安局、市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。
通信保障組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。
后勤保障組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。
善后處理組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。
總結(jié)評估組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。
各小組實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實(shí)責(zé)任,及時(shí)開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險(xiǎn)救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評估組在相關(guān)工作完成后,由市應(yīng)急指揮部宣布解散。
2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配。
2.2.3各工作組職責(zé)
2.2.3.1治安保障組
負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。
2.2.3.2應(yīng)急搶通組
負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險(xiǎn)救援組
負(fù)責(zé)對人員、物資、車輛等進(jìn)行救援、搶險(xiǎn);交通阻斷、車輛被困施救;為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù);安全引領(lǐng)護(hù)航。
2.2.3.4醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組
負(fù)責(zé)傳達(dá)上級指令以及收集各組信息及時(shí)向上級反饋;負(fù)責(zé)調(diào)查取證,及時(shí)向上級及相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)情況;負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通;保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負(fù)責(zé)24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作,包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì),組織災(zāi)后調(diào)研工作;負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結(jié)評估組
負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記;負(fù)責(zé)對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報(bào)告;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責(zé)
專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下:
。1)參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;
。2)負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議;
。3)負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;
。4)承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項(xiàng)。
2.4各縣(市)、區(qū)級政府職責(zé)
。1)各縣(市)、區(qū)政府及交通運(yùn)輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件;
(2)發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí),各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動(dòng);
。3)啟動(dòng)和終止相應(yīng)級別的應(yīng)急處置;
。4)其他相應(yīng)級別重大事項(xiàng)的決定。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報(bào)告
預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進(jìn)行分析預(yù)測,并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
在防御關(guān)鍵期,市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度,做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警及影響分析,并及時(shí)通報(bào)各成員單位。同時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理,細(xì)化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災(zāi)害防御措施。
各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況,并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時(shí)有效地采取處置措施,將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。
。1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車安全。
。2)為冰雪防治措施的實(shí)施,如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時(shí)間。
。3)防治黑冰,阻止結(jié)冰和橋面(或路表面)粘結(jié),以方便除冰。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警分級
預(yù)警分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)
、窦墸貏e重大級別,紅色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的`暴雪量級(或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
Ⅱ級,重大級別,橙色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(或者已達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
、蠹墸^大級別,黃色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
、艏墸话慵墑e,藍(lán)色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級(或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
、窦墸ㄌ貏e重大)預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布,省應(yīng)急指揮部發(fā)布。
、蚣墸ㄖ卮螅╊A(yù)警信息由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布。
、蠹墸ㄝ^大)預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。
、艏墸ㄒ话悖╊A(yù)警信息由縣(市)、區(qū)政府發(fā)布。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負(fù)責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)實(shí)施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
4.1.1Ⅳ級響應(yīng)
4.1.1.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅳ級預(yù)警級別時(shí),受災(zāi)地區(qū)縣級交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并向市級交通運(yùn)輸部門報(bào)告。
4.1.1.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到Ⅳ級響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理?h級氣象臺參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo);如需跨市協(xié)作,由縣級交通運(yùn)輸部門報(bào)請市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門應(yīng)立即上路巡查,及時(shí)上報(bào)路況信息?h級交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門。
各部門接到通知后對道路積雪立即清掃,隨下隨掃,并對應(yīng)急物資按危險(xiǎn)路段進(jìn)行現(xiàn)場儲(chǔ)備。
4.1.2Ⅲ級響應(yīng)
4.1.2.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級預(yù)警級別時(shí),市交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。
4.1.2.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由市交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急管理,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市氣象臺參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo)。
市級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強(qiáng)巡查,及時(shí)上報(bào)路況信息。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門實(shí)行24小時(shí)值守,按照指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織人員、機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,保證公路暢通,及時(shí)通過媒體發(fā)布信息。
4.1.3Ⅱ級響應(yīng)
4.1.3.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級預(yù)警級別,由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到Ⅱ級啟動(dòng)條件時(shí),由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署,市氣象臺加密進(jìn)行臨近、精細(xì)化預(yù)報(bào),現(xiàn)場指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門對重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時(shí),公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)指揮引導(dǎo),必要時(shí)采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,配合公安機(jī)關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息。
4.1.4Ⅰ級響應(yīng)
4.1.4.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級預(yù)警級別時(shí),由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.4.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到Ⅰ級啟動(dòng)條件時(shí),由省政府啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
全市所有氣象臺站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令,組織所有機(jī)械設(shè)備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告,同時(shí)報(bào)請市應(yīng)急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊(duì)的支持。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息。
5應(yīng)急處置
5.1事件分級
將我市國省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
5.1.1事件分級標(biāo)準(zhǔn)
、窦墸貏e重大級別,紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊省份,搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障的事件。
、蚣,重大級別,橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊地級市,但在本省之內(nèi),搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人,或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運(yùn)輸廳提供應(yīng)急保障的事件。
、蠹墸^大級別,黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響在本市(市級)之內(nèi),搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人,或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運(yùn)輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。
IV級,一般級別,藍(lán)色標(biāo)志。由縣級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)參照I級、II級和III級冰雪災(zāi)害事件等級,結(jié)合地方特點(diǎn)確定。
5.2信息報(bào)告
5.2.1信息報(bào)告程序
信息采取分級報(bào)送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級報(bào)告,重大以上事件可越級上報(bào)。
(1)縣級交通運(yùn)輸部門接到Ⅰ級冰雪災(zāi)害事件報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級交通運(yùn)輸部門報(bào)告,市級交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。各級部門執(zhí)行日報(bào)告制度,直到事件結(jié)束。
(2)縣級交通運(yùn)輸部門接到Ⅱ級冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級交通運(yùn)輸部門報(bào)告,市級交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。保證市政府、省交通運(yùn)輸廳在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。各級部門執(zhí)行日報(bào)告制度,直到事件結(jié)束。
。3)縣級交通運(yùn)輸部門接到Ⅲ級冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級交通運(yùn)輸部門報(bào)告。保證市級交通運(yùn)輸部門在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。執(zhí)行日報(bào)告制度,直到事件結(jié)束。
市級交通運(yùn)輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后立即向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
(4)縣級交通運(yùn)輸部門接到Ⅳ級冰雪災(zāi)害事故報(bào)告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員,或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時(shí),先向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,由市應(yīng)急指揮部逐級上報(bào)。
上述信息按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送市政府。信息報(bào)送方式可采取電話口頭初報(bào),隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告。
5.2.2信息報(bào)告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害的等級、發(fā)生(發(fā)現(xiàn))時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(jì)(實(shí)際)恢復(fù)時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實(shí)(包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等)。在報(bào)送基本情況的同時(shí),應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。
除雪保通時(shí)限:除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間,不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續(xù)時(shí)間,按降雪程度分:小雪24小時(shí),中雪36小時(shí),大雪48小時(shí),暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過60小時(shí)。
5.3現(xiàn)場緊急處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。
。1)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場之前,事先到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場救護(hù)操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安機(jī)關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)依法征用過往車輛。
(2)公安機(jī)關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域,疏導(dǎo)交通。
。3)消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
。4)公安機(jī)關(guān)、交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
。5)當(dāng)交通阻斷、車輛被困時(shí),各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行施救,提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場所,為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。
(6)在重要會(huì)議和賽事活動(dòng)前,提前掌握重要會(huì)議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化,路域沿線做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化,各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè),做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況,要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣,集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時(shí)間參與除雪保通工作。
。7)每逢重要節(jié)日前,各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資,檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備,嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動(dòng)配合,形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪,應(yīng)根據(jù)降雪量的變化,及時(shí)調(diào)整除雪方式方法,有針對性加強(qiáng)急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位的除雪工作,切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、12328服務(wù)電話等,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息,引導(dǎo)群眾合理安排出行時(shí)間和路線。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級別的交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一組織和指揮。
依據(jù)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。
。1)縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,各級交通運(yùn)輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式,強(qiáng)調(diào)合適的應(yīng)急處置,防止過度反應(yīng)而造成資源浪費(fèi)。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級別達(dá)到Ⅲ級及以上情形時(shí),開始啟動(dòng)相應(yīng)級別交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào),保障信息溝通渠道的有效性,并迅速向上級部門實(shí)時(shí)匯報(bào)公路冰雪災(zāi)情,為上級部門啟動(dòng)應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
。2)橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,各級交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,在不同應(yīng)急處置級別下,盡量發(fā)揮交通運(yùn)輸部門的主動(dòng)性,做到以本級交通運(yùn)輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào),完成應(yīng)對我市國省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。
5.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與
各級交通運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和冰雪災(zāi)害事件特點(diǎn),制定社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)屬地政府,社會(huì)動(dòng)員方案應(yīng)明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí),向?qū)俚卣岢稣埱,請求?dòng)員社會(huì)力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.6應(yīng)急處置終止
5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)
應(yīng)急終止依據(jù):
。1)應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
(2)對于一定級別的冰雪災(zāi)害,上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。
5.6.2應(yīng)急終止程序
、窦墤(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá);
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運(yùn)輸廳下達(dá);
、蠹墤(yīng)急響應(yīng)終止,市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;
。1)市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見,向市應(yīng)急指揮部指揮長提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
。2)市應(yīng)急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機(jī)構(gòu)。
。3)市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時(shí)停止和終止后將采取的各項(xiàng)措施。
、艏墤(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級交通運(yùn)輸部門參照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。
6后期處置
6.1善后處置
現(xiàn)場處置完畢后,事發(fā)縣級交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,對尸體進(jìn)行妥善停放,盡力救治事故傷員,對死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。
6.2社會(huì)救助
。1)事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合屬地政府,對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,并提供相關(guān)心理和司法援助。
。2)事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作,配合應(yīng)急管理部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。
6.3保險(xiǎn)
保險(xiǎn)監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險(xiǎn)公司依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的,在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后,經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。
6.4總結(jié)評估
6.4.1開展評估
。1)Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災(zāi)害事件評估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。
。2)Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級以下相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié),對應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié),提出改進(jìn)建議,組織對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估,提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。
6.4.2評估內(nèi)容
對國省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
7保障措施
7.1通信保障
充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的市級和縣級交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺體系。各級交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要,實(shí)現(xiàn)與上下級交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。
7.2應(yīng)急救援與保障
7.2.1救援隊(duì)伍保障
各級交通運(yùn)輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
7.2.2交通運(yùn)輸保障
公安機(jī)關(guān)、交通管理部門要會(huì)同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛的調(diào)配工作。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.2.4應(yīng)急物資保障
市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)市級交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備,縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市、縣兩級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備,各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。
7.2.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)
我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施,保障國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)。
各級交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
7.2.6避難場所規(guī)劃
由各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場所,建議設(shè)在國省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。
7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
成立我市應(yīng)對國省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機(jī)構(gòu),建立除雪除冰技術(shù)儲(chǔ)備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機(jī)理和破除方法。
7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對國省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的,符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定的,依法予以評定烈士、評定殘疾等級,并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
對于玩忽職守、嚴(yán)重失職,導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),或拒絕配合,延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng),致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速,提高宣傳與培訓(xùn)效果,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種渠道,加強(qiáng)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。
包括各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
各級交通運(yùn)輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
8.2預(yù)案更新
市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化,及時(shí)修訂和完善本預(yù)案,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)確保與市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
各縣(市)、區(qū)政府要組織交通運(yùn)輸部門根據(jù)本預(yù)案,制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
8.3預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
9附則
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
其他公路參照執(zhí)行
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為進(jìn)一步確保學(xué)校安全穩(wěn)定,有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實(shí)施方案》的通知精神,我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預(yù)防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標(biāo)本兼治的`原則,全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患,有效預(yù)防冬季安全事故的發(fā)生,全力維護(hù)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:冬梅
成員:高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專業(yè)教師班主任
三、工作安排
(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日,宣傳動(dòng)員。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的行動(dòng)實(shí)施方案,同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日,學(xué)校自查自改。深入開展和認(rèn)真完成自查工作,對學(xué)校的房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進(jìn)行排查,針對排查出來的安全隱患,邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責(zé)任人、整改時(shí)限和督查責(zé)任人。此外,加強(qiáng)對師生的安全教育,特別是對學(xué)生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強(qiáng)化,每班舉辦以消防安全為主題的主題班會(huì),嚴(yán)寒來臨之前再舉行一次消防安全演練,舉辦消防安全手抄報(bào)比賽,每月上報(bào)安全大檢查信息,完善安全臺賬,完善各種規(guī)章制度,嚴(yán)防各類傷害事故發(fā)生。
(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日,工作的總結(jié)、提高階段,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真梳理問題,確保本次冬季安全大檢查及時(shí)有效。
四、工作要求
1、全體師生要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,切實(shí)抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。
2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位,認(rèn)真落實(shí)本方案的要求,發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時(shí)解決,不能解決的及時(shí)上報(bào)學(xué)校研究解決。做到排查不留死角,整改不留后患,嚴(yán)防各項(xiàng)事故的發(fā)生。
3、強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識,要層層落實(shí)安全工作責(zé)任制,誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,增強(qiáng)履行職責(zé)的執(zhí)行力,完善安全事故責(zé)任倒查和懲處制度,用鐵腕抓好整改。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
2月5日上午,春節(jié)收假第一天,新福路東社區(qū)書記帶領(lǐng)社區(qū)工作人員清掃轄區(qū)內(nèi)積雪,消除安全隱患方便居民群眾出行。
都說瑞雪兆豐年,新年的大雪給寶雞披上了白色的外衣,緩解了一冬的旱情,但是道路上的積雪卻給過往的行人和車輛帶來了不小的.麻煩。為了方便的居民的出行,消除安全隱患,2月5日春節(jié)上班第一天,新福路東社區(qū)馬書記帶領(lǐng)社區(qū)全體工作人員拿著笤帚、掃把、鐵鍬、簸箕等工具,清掃兒童公園、公交公司、太平堡東路、新福路、百翠園等路段及公交站臺的積雪。大家掃的掃,鏟的鏟,搓的搓,大家用鐵鍬等工具把厚的積雪鏟起倒在綠化帶等于給花草樹木澆水,一舉兩得。天氣雖然寒冷,但社區(qū)干部們干勁十足,連鏟帶掃,不一會(huì)兒的工夫,就清理出了一大片路面。大家一邊掃著雪,一邊提醒著過路的行人:“小心路滑,慢點(diǎn)走,注意安全!毙腥寺牭胶,露出了感謝的.笑容 。
此時(shí)的社區(qū)顯得和諧溫暖,流動(dòng)著歡樂的氣氛。社區(qū)工作人員忙碌的聲影在漫天飛舞的雪花中構(gòu)成了一道亮麗的風(fēng)景線。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn),社區(qū)內(nèi)的各條主干道已被清掃干凈,小區(qū)內(nèi)外道路暢通無阻,確保居民安全出行,這一舉動(dòng)受到居民稱贊。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
20xx年1月27日,雪花飄然而至。一夜間,龍城太原銀裝素裹,更增添了幾分冬日的氣息。28日清晨,在賈院長和閻書記的影響和帶動(dòng)下,我院職工不畏嚴(yán)寒,紛紛投入到掃雪活動(dòng)中,形成了這個(gè)冬季里最美的風(fēng)景線!
凜冽的寒風(fēng)、-15℃的低溫、融化結(jié)冰的路面,這一個(gè)個(gè)困難擺在了我們面前,使清掃工作變得艱苦起來。許多人的手和臉被凍得通紅,然而,這一切絲毫沒有影響大家的勞動(dòng)熱情,他們團(tuán)結(jié)協(xié)作、井然有序,掃的掃、鏟的鏟,干得熱火朝天。經(jīng)過一個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn),醫(yī)院辦公區(qū)及院外人行道路上的`積雪被打掃得干干凈凈,確保了來院就診患者的出行安全。
大家掃去的是雪,帶來的是山西省眼科醫(yī)院樂觀向上、頑強(qiáng)拼搏的戰(zhàn)斗精神。相信在這個(gè)充滿愛心的院區(qū)里,有奉獻(xiàn)相伴,冬天不會(huì)冷。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
1.總則
1.1編制目的
強(qiáng)化全區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作,最大限度地減少冰雪災(zāi)害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
。3)《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
。4)《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》
。5)《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
。6)《城市雪災(zāi)氣象等級》
。7)《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào);分級負(fù)責(zé),屬地為主;協(xié)同應(yīng)對,專業(yè)處置;軍地結(jié)合,公眾參與。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評估
根據(jù)我區(qū)冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城區(qū)冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素,城區(qū)冰雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。
。1)我區(qū)冬季氣溫較低,遇寒流時(shí),冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大。冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,加之部分道路坡度較大,導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通受阻,也會(huì)造成物流等運(yùn)輸中斷,影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。
(2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。
。3)我區(qū)公共廣場、口袋公園較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正;顒(dòng),冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
(4)冰雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他災(zāi)害。
。5)由于晝夜溫差較大,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,會(huì)形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。
(6)在清雪除冰過程中,使用的融雪劑不當(dāng),可能會(huì)造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素,將冰雪災(zāi)害由低到高劃分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)4個(gè)級別。
一般冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城區(qū)交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6小時(shí)以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。
較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):24小時(shí)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城區(qū)交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12小時(shí)以下的。
重大冰雪災(zāi)害(Ⅱ級):24小時(shí)降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。
特別重大冰雪災(zāi)害(Ⅰ級):24小時(shí)降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城區(qū)公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。
1.7應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件,主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的冰雪災(zāi)害,與《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處,應(yīng)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容,制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災(zāi)害預(yù)案或處置方案,并與本預(yù)案相銜接。
2.組織指揮機(jī)制
2.1區(qū)防汛(清雪)指揮部
區(qū)防汛(清雪)指揮部,是全區(qū)清雪除冰組織指揮機(jī)構(gòu),由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮,區(qū)城管局局長任副總指揮,成員由區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、歷史城區(qū)管委會(huì)、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊(duì)、市北消防大隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛(清雪)指揮部主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng);
。2)組織指揮一般冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)較大及以上級別冰雪災(zāi)害的先期處置,必要時(shí)請求上級部門給予支持;
(3)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,組織專家會(huì)商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)提升響應(yīng)級別;
(4)負(fù)責(zé)區(qū)防汛(清雪)指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作;
。5)根據(jù)冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。
2.2區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室
區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室設(shè)在城管局,是區(qū)防汛(清雪)指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔(dān)任,辦公室副主任由城管局分管局長擔(dān)任。其主要職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室的決定;
。2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作;
。3)負(fù)責(zé)區(qū)級冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(4)建立冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判,按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作;
。5)負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。
2.3成員單位職責(zé)
各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災(zāi)害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,服從區(qū)防汛(清雪)指揮部的指揮,保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。按照各自職責(zé)參與清雪工作,各單位具體職責(zé)如下:
。1)區(qū)委宣傳部:協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報(bào)道,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),把握正確導(dǎo)向。
(2)團(tuán)區(qū)委:負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)全區(qū)青年志愿者參與冰雪災(zāi)害相關(guān)服務(wù)工作。
。3)區(qū)教體局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災(zāi)害避險(xiǎn)需要,協(xié)調(diào)學(xué)校提供應(yīng)急避險(xiǎn)場所;下達(dá)學(xué)校停課通知。
(4)區(qū)文旅局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留的旅行社組織的旅客實(shí)施救援。
。5)區(qū)退役軍人局:遇有冰雪災(zāi)害時(shí),協(xié)調(diào)部隊(duì)參與城區(qū)清雪除冰工作。
。6)區(qū)民政局:做好災(zāi)后受災(zāi)困難群眾的政策內(nèi)社會(huì)救助工作。
。7)區(qū)城管局:負(fù)責(zé)組織區(qū)市政一、二公司,環(huán)衛(wèi)一、二公司,綠化一、二公司、交運(yùn)北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責(zé)任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作,及時(shí)清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作;督促責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險(xiǎn)工作;突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響施工時(shí),通知責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作,并對物業(yè)公司的清雪工作進(jìn)行檢查。
(8)區(qū)城建局:負(fù)責(zé)配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理,包括圍擋設(shè)置等,配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導(dǎo)工作,確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進(jìn)行,防止發(fā)生安全事故。
(9)區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制,及時(shí)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作。
。10)區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
。11)區(qū)綜合行政執(zhí)法局:指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰。
(12)區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作,做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。
。13)區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心:負(fù)責(zé)做好所屬市場清雪工作;加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間市場的監(jiān)管。
。14)各街道辦事處:按照屬地化管理原則,對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負(fù)總責(zé)。降雪前,積極開展清雪防滑宣傳活動(dòng),增強(qiáng)居民清雪意識,發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、居民群眾積極落實(shí)社會(huì)清雪責(zé)任;降雪期間,組織街道干部、社區(qū)居民委員會(huì),發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量對責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險(xiǎn)工作;組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度,清掃人行道積雪,與各單位簽訂“門前五包”責(zé)任書;做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作,做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和市民進(jìn)行義務(wù)清雪,及時(shí)清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作;突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí),通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
。15)歷史城區(qū)管委會(huì)、青島山炮臺教育基地:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。
(16)中央商務(wù)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。
。17)公安市北分局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害期間社會(huì)治安維護(hù)及生活秩序管控;對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。
。18)市北交警大隊(duì):負(fù)責(zé)做好冰雪災(zāi)害期間道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作;做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作。
。19)市北消防大隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
。20)區(qū)機(jī)關(guān)各部門:積極參加清雪防滑工作,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,隨時(shí)服從調(diào)度指揮。
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各成員單位要加強(qiáng)對責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整改,有針對性地制定冰雪災(zāi)害應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)測
各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災(zāi)害案例匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等,對冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的冰雪災(zāi)害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測,及時(shí)完善防控應(yīng)對措施。
3.3預(yù)報(bào)
市氣象局發(fā)布降雪預(yù)報(bào)及冰雪災(zāi)害性天氣預(yù)警級別后,區(qū)防汛(清雪)辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預(yù)報(bào)及預(yù)警級別,通知各防汛責(zé)任部門做好防汛工作。
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個(gè)預(yù)警級別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)
符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警:
(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城區(qū)交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;
。2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)辦會(huì)商研判,其他有可能引發(fā)一般冰雪災(zāi)害的。
4.1.2黃色預(yù)警(Ⅲ級)
符合下列條件之一為黃色預(yù)警:
。1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城區(qū)交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;
。2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)辦會(huì)商研判,其他有可能引發(fā)較大冰雪災(zāi)害的。
4.1.3橙色預(yù)警(Ⅱ級)
符合下列條件之一為橙色預(yù)警:
(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;
。2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)指揮部會(huì)商研判,其他有可能引發(fā)重大冰雪災(zāi)害的。
4.1.4紅色預(yù)警(I級)
符合下列條件之一為紅色預(yù)警:
。1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量5mm以上,并伴有大風(fēng)降溫,將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重道路結(jié)冰或積雪情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的;
。2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)指揮部會(huì)商研判,其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
4.2.1預(yù)警發(fā)布主體
區(qū)防汛(清雪)辦根據(jù)冰雪災(zāi)害影響情況和市級主管部門通知要求,及時(shí)發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警。
4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事件的`類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、建議采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。
4.2.3預(yù)警發(fā)布方式
可通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(單位)。
4.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)防汛(清雪)辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)做出反應(yīng);加強(qiáng)值守,采取防范措施,做好相關(guān)工作。
4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
。1)區(qū)防汛(清雪)辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工,由分管領(lǐng)導(dǎo)部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)的清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。
(2)通過廣播、電視、報(bào)紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息;
。3)通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài);
。4)檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備;
。5)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
。6)各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)做好融雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好清雪人員、機(jī)械、物料三落實(shí)工作;
。7)氣象及相關(guān)責(zé)任部門隨時(shí)關(guān)注、監(jiān)測天氣變化,根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)報(bào)送區(qū)防汛(清雪)辦,適時(shí)提升響應(yīng)等級;
(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
。1)區(qū)防汛(清雪)指揮部副總指揮在崗帶班,防汛(清雪)辦主任、相關(guān)人員到崗值班,各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。
(2)加強(qiáng)對冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警,組織專家對事件的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判,并提出相關(guān)建議;
(3)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到冰雪災(zāi)害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
。4)根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;
。5)采取各種方式,提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民,利用各自的清雪工具、機(jī)械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作;
。6)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
(7)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。
4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:
。1)區(qū)防汛(清雪)指揮部副總指揮在崗帶班,防汛(清雪)辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。
(2)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與清雪除冰工作;
。3)在區(qū)防汛(清雪)指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下,各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工,采取有效措施清除積雪,確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運(yùn)行正常。
4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)主要措施:
(1)區(qū)防汛(清雪)指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班,副總指揮、防汛(清雪)辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班,響應(yīng)范圍為區(qū)防汛(清雪)指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。
。2)區(qū)防汛(清雪)指揮部派遣工作組,指導(dǎo)、督查各成員單位及時(shí)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.4預(yù)警變更與解除
區(qū)防汛(清雪)辦應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按有關(guān)規(guī)定變更預(yù)警級別;危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,按規(guī)定解除警報(bào),終止預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5.信息報(bào)告
5.1報(bào)告責(zé)任主體
區(qū)防汛(清雪)指揮部各成員單位按職責(zé)收集冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估,及時(shí)向區(qū)防汛(清雪)辦報(bào)告。特別重大的,可同時(shí)向上一級報(bào)告。
5.2報(bào)告時(shí)限和程序
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實(shí)并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛(清雪)辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報(bào)告。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告,最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào),事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
5.3報(bào)告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預(yù)警信號、是否需疏導(dǎo)交通及周邊群眾,需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的,辦理情況也應(yīng)及時(shí)向區(qū)防汛(清雪)辦進(jìn)行報(bào)告,由區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)匯總,分別向區(qū)防汛(清雪)指揮部、區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(單位)要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向區(qū)防汛(清雪)指揮部和區(qū)政府報(bào)告。
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,接報(bào)部門(單位)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
(1)一般冰雪災(zāi)害(IV級):由區(qū)防汛(清雪)辦提出建議,報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。
(2)較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級)、重大冰雪災(zāi)害(Ⅱ級)、特別重大冰雪災(zāi)害(I級):由區(qū)防汛(清雪)辦指揮部提出建議,報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
。1)一般冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):區(qū)政府部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
。2)較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
(3)重大、特別重大冰雪災(zāi)害(Ⅱ級、Ⅰ級):區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
較大及以上冰雪災(zāi)害,市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照要求做好應(yīng)急處置工作。
6.4應(yīng)急處置措施
6.4.1一般冰雪災(zāi)害處置措施
區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍及時(shí)到位,組織搶險(xiǎn)人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);各街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰;區(qū)教體局負(fù)責(zé)督促各學(xué)校做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作;區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負(fù)責(zé)組織做好所屬市場的清雪工作;其他清雪責(zé)任單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,確保城區(qū)清雪工作有序開展;各清雪成員單位及時(shí)向區(qū)防汛(清雪)辦報(bào)告冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。
6.4.2較大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取一般冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時(shí)對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè);市北交警大隊(duì)組織做好道路交通疏導(dǎo)等工作;區(qū)委宣傳部必要時(shí)通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
6.4.3重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取較大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
區(qū)防汛(清雪)指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍,進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置;對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪,專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險(xiǎn)專業(yè)設(shè)備、器材;區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。
6.4.4特別重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取重大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
結(jié)合冰雪災(zāi)害危害程度,經(jīng)區(qū)政府研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。
6.5擴(kuò)大響應(yīng)
如果冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由區(qū)防汛(清雪)指揮部提出建議,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向市政府請求支援。
6.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
區(qū)防汛(清雪)指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.7社會(huì)動(dòng)員
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示,各街道辦事處要?jiǎng)訂T社會(huì)力量開展自救互救,積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
6.8應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,區(qū)防汛(清雪)辦提出建議,報(bào)區(qū)防汛(清雪)指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
7.1信息發(fā)布
冰雪災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)在冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
一般冰雪災(zāi)害信息由區(qū)防汛(清雪)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布,較大及以上冰雪災(zāi)害信息由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
7.2輿情引導(dǎo)
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)防汛(清雪)指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處置
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會(huì)救助
區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)害后社會(huì)救助工作,指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會(huì)救助工作。
8.3總結(jié)評估
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)組織對冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,按規(guī)定報(bào)區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.4恢復(fù)重建
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,并組織實(shí)施。
9.應(yīng)急保障
9.1隊(duì)伍保障
應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托公安交警消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
應(yīng)急救援隊(duì)伍按照冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度,參與救援。
9.2物資保障
區(qū)防汛(清雪)指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要,配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
融雪劑由市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標(biāo)、統(tǒng)籌配給的方式供給,保障清雪工作順利進(jìn)行。
探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
區(qū)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強(qiáng)工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
區(qū)防汛(清雪)辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
市北交警大隊(duì)要建立應(yīng)急保障體系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時(shí),交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù),確保運(yùn)輸安全。市北交警大隊(duì)要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
公安市北分局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和保障體系,根據(jù)需要及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)工作,為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
區(qū)防汛(清雪)指揮部利用已有固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
區(qū)民政局等有關(guān)部門(單位)要會(huì)同事發(fā)地街道辦事處,動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、人數(shù)情況,組織配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費(fèi)保障
處置冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政局做好資金保障工作,區(qū)審計(jì)局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
預(yù)案發(fā)布后,區(qū)防汛(清雪)辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2演練
區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練,演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11.責(zé)任追究
區(qū)防汛(清雪)指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門(單位)對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12.附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)制定、管理、解釋,并具體組織實(shí)施。
12.2預(yù)案修訂
區(qū)防汛(清雪)辦應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,實(shí)行預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《市北區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(青北政辦發(fā)〔20xx〕67號)同時(shí)廢止。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
1月4日,厚厚的白雪覆蓋了整個(gè)校園,給師生出行帶來了不便。當(dāng)天,校長辦公室、后勤管理處向全校發(fā)出了關(guān)于做好掃雪防凍工作的緊急通知,全校師生員工紛紛走向路邊、樓前掃雪除冰,保證校園道路的暢通和師生出行安全。
后勤管理處根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況,于1月2日召開了部門校園掃雪防凍工作動(dòng)員會(huì)議,啟動(dòng)、分解應(yīng)對災(zāi)害天氣處置預(yù)案,細(xì)化責(zé)任單位、責(zé)任落實(shí)到人。會(huì)議要求,全體工作人員要高度重視、全力以赴,切實(shí)做好應(yīng)對災(zāi)害天氣防范處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。雪情就是命令,1月4日一大早,后勤管理處立即行動(dòng)起來,調(diào)配鏟雪車輛,組織員工和物業(yè)人員投入到掃雪活動(dòng)中。校園道路、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、樓宇門前……大家不畏嚴(yán)寒,冒雪迎風(fēng),揮舞著鐵鍬、笤帚,相互配合,你鏟我掃,一點(diǎn)點(diǎn)地將積雪和冰層鏟起集中堆放。經(jīng)過數(shù)小時(shí)的.奮戰(zhàn),汗水融化了冰雪,校園主要樓宇門口和內(nèi)部道路積雪及時(shí)清掃干凈,暢通了道路,受到師生們的歡迎。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
一、雪前準(zhǔn)備情況。
管理處在11月前就及早制定除雪保暢應(yīng)急預(yù)案,組織開展了除雪防滑實(shí)戰(zhàn)演練,規(guī)范了一系列工作流程,促進(jìn)了除雪保暢工作落實(shí)。
管理處還成立了除雪保暢應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行24小時(shí)值班制度和天氣預(yù)警制度,并加強(qiáng)同高速交警、路政、氣象臺等部門的聯(lián)系,組建了除雪保暢小分隊(duì),同時(shí)在管理處儲(chǔ)備了融雪劑20t,管理處配備除雪鏟2臺,撒布機(jī)1臺,工具車2臺和勞動(dòng)保護(hù)用品,包括反光衣、手套、安全帽等,一但突發(fā)險(xiǎn)情,立即投入使用。
二、本次除雪情況。
20xx年1月27日所轄路段開始下雪。在確保道路安全暢通的首要工作任務(wù)前,管理處第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織充足的人力、物力,全體養(yǎng)護(hù)人員迎難而上,克難而進(jìn),克服時(shí)間緊迫,組織緊張、任務(wù)艱巨及持續(xù)時(shí)間長、工作強(qiáng)度大等重重困難,與高速交警、路政等相關(guān)部門緊密配合,在1月27日18:40至1月29日11:20歷時(shí)40小時(shí)的除雪保暢工作中,全體人員充分發(fā)揚(yáng)反應(yīng)迅速、不畏艱險(xiǎn)、吃苦耐勞和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),共撒布融雪劑15噸,累計(jì)出動(dòng)除雪人員33人次,機(jī)械車輛7車次,勝利完成除雪保暢任務(wù)。
此次除雪保暢工作,確保了運(yùn)風(fēng)高速車輛的正常通行,更大的意義在于打贏了20xx年除雪保暢工作的第一仗,錘煉了除雪保暢隊(duì)伍,為運(yùn)風(fēng)高速各類突發(fā)事件應(yīng)急處置積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
三、存在的問題和反思。
回顧這次除雪保暢工作,總體來說還是取得了一定的成果,成效也是顯著的,但是,還有幾個(gè)問題值得我們思考:
1、此次除雪保暢工作雖然取得了勝利,但仍然暴露出我們思想意識上的不足,以往工作的`重點(diǎn)是大橋、陡坡、匝道、彎道、背陰等部位,當(dāng)我們在這一部位取得了成效后,我們的隊(duì)員忽視了其他路段,導(dǎo)致這些路段的積雪變厚,以致于延誤了撒布融雪劑的時(shí)間,加大了除雪難度和施工成本。
2、除雪預(yù)案啟動(dòng)后,要加強(qiáng)除雪現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作,避免人員,設(shè)備重復(fù)投入到同一地點(diǎn)除雪,由于除雪時(shí)間緊迫,還要提高除雪人員和設(shè)備的效率,不能出現(xiàn)消極出工現(xiàn)象,以通過科學(xué)的工作方式,產(chǎn)生最大的工作效能。
3、還要提前做好除雪小分隊(duì)的組織和任務(wù)安排工作,做到一有雪情,立即出動(dòng),切實(shí)將應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處,避免在時(shí)間緊迫的'時(shí)候,加大除雪組織難度而貽誤戰(zhàn)機(jī)。
4、把握好融雪劑撒布時(shí)機(jī)。適時(shí)撒布不僅可以快速除雪而且還可以減少融雪劑的用量,達(dá)到事半功倍的效果。降雪時(shí)的情況非常復(fù)雜,時(shí)機(jī)必須根據(jù)現(xiàn)場情況靈活掌握,以下是幾個(gè)重要時(shí)機(jī):
(1)雪前撒布。根據(jù)天氣情況下雪前1~2小時(shí)在路面車輛碾壓部分快速撒布一層融雪劑,可有效防止積雪與路面凍結(jié)在一起,有利于除雪鏟除雪作業(yè)。
(2)機(jī)械除雪配合。當(dāng)積雪厚度達(dá)到20mm以上時(shí),首先用除雪機(jī)械除雪,然后在殘留的積雪上撒布融雪劑。
(3)白天氣溫高時(shí)撒布。通常認(rèn)為白天氣溫高不怕結(jié)冰不需要撒布融雪劑,但這時(shí)撒布少量的融雪劑隨著地表溫度升高和行駛車輛的作用可極大地加快融雪速度,使雪融化成水排出路外,減少防止夜間路面結(jié)冰而撒布融雪劑的用量。
(4)分次、分階段撒布。一次降雪不能僅撒布一次融雪劑,隨著降雪的持續(xù),氣溫、行駛車輛等情況會(huì)不斷變化,還有融化的雪水會(huì)帶走部分融雪劑,因此撒布作業(yè)須根據(jù)路面情況在降雪過程中不斷進(jìn)行。同時(shí)結(jié)合早、中、晚三個(gè)階段的除雪目的進(jìn)行適量撒布,夜間重點(diǎn)是行車道、橋梁、匝道橋、上下坡地段的防冰撒布。
5、建議在能夠保證緩慢通行的條件下,盡量不封閉交通。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、工作目標(biāo)
牢固樹立“人民至上,生命至上”的工作理念,認(rèn)真落實(shí)省市、區(qū)有關(guān)精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
二、成立應(yīng)對惡劣天氣指揮機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部,黨委書記任政委,鎮(zhèn)長任總指揮,班子成員任副總指揮,祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財(cái)政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村(居)委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
。ǘ⿷(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1.后勤保障及物資供應(yīng)組:
組長:崔璨
成員:財(cái)政所、黨政辦
主要職責(zé):負(fù)責(zé)購買相關(guān)搶險(xiǎn)物資,確保保證搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足,搶險(xiǎn)保障到位。
2.應(yīng)急防控組
組長:胡波
成員:應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲(chǔ)場所、人員密集場所等進(jìn)行安全巡查,加強(qiáng)渡口的管理,組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3.現(xiàn)場處置組
組長:
成員:祁集派出所、應(yīng)急隊(duì)、綜治辦、司法所、綜治隊(duì)員及村居工作人員。
主要職責(zé):針對出現(xiàn)災(zāi)害的部位,組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財(cái)物,并開展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作;組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。
4.民政救助組
組長:徐璞
成員:民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所及各村居
主要職責(zé):主要針對困難戶進(jìn)行安全巡查,發(fā)現(xiàn)流浪人員及時(shí)送救助站,加強(qiáng)敬老院的安全管理,及時(shí)清理積雪和冰凍,關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況,及時(shí)對五保戶、困難戶進(jìn)行慰問救助。
5.建筑物安全防控組
組長:韓前進(jìn)
成員:城建辦、水利站
主要職責(zé):主要做好在建工地、房屋(過渡房、危房)、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6.農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組
組長:黃薪宇
成員:農(nóng)業(yè)辦、振興辦
主要職責(zé):主要及時(shí)準(zhǔn)確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息,排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)防御措施,組織開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)等。負(fù)責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況,對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7.綜合協(xié)調(diào)組
組長:陳韜徐智福
成員:紀(jì)委、黨政辦
主要職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)貫徹指揮中心各項(xiàng)決定、指令;聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員;督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況;匯總、上報(bào)、反饋各類信息。
8.宣傳組
組長:高瑩瑩
成員:黨建辦、組宣辦
主要職責(zé):主要對群眾進(jìn)行應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位,督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作,當(dāng)好一線的`堅(jiān)強(qiáng)后盾,聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,消除安全隱患。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各村居要召開會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害;應(yīng)急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人發(fā)放書面通知,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范;民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查,確保人民群眾居住安全。
(二)加強(qiáng)值班值守。強(qiáng)化值班備勤,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制,及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào),確保政令暢通(如有突發(fā)事件,部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進(jìn)行電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開展處置工作,努力將災(zāi)害損失降到最低);全鎮(zhèn)所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī),確保隨叫隨到;各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。
。ㄈ┘訌(qiáng)排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查,對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防,重點(diǎn)盯防,并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)加強(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購到位,搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好,隨時(shí)待命,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
四、工作要求
。ㄒ唬﹦(wù)必高度重視。機(jī)關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí),克服僥幸、麻痹思想,切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ﹦(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng),確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi);要做好檢查和督促,確保預(yù)防在先。
。ㄈ﹦(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件,現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進(jìn)行及時(shí)處置,搶險(xiǎn)人員要顧全大局,攻堅(jiān)克難,相互配合,相互支持,把災(zāi)害破損力降到最低。
。ㄋ模﹦(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間,機(jī)關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅(jiān)守工作崗位,保持24小時(shí)通訊暢通;鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
昨晚一場大雪給同學(xué)老師行路和交通安全造成困難,雪情就是命令,我們南半小學(xué)的志愿者服務(wù)者走出教室,清掃道路。向同學(xué)們宣傳安全出行。他們用志愿真情融化著學(xué)校的冰雪嚴(yán)寒,充分發(fā)揮了志愿者在學(xué)校應(yīng)急志愿服務(wù)中的生力軍和突擊隊(duì)作用。
同時(shí)根據(jù)學(xué)校志愿者活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知,作出部署要求各班志愿者立即展開掃雪行動(dòng),分工明確,協(xié)作默契,成效明顯,受到同學(xué)老師的稱贊,為同學(xué)老師的出行創(chuàng)造了便利條件在活動(dòng)中,志愿者積極配合學(xué)校的安排,使得活動(dòng)有條不紊的進(jìn)行。即使凜冽的寒風(fēng)吹打著同學(xué)們的雙手,即使積雪冰凍頑固不動(dòng),即使清理很困難,但同學(xué)們?nèi)砸燥枬M的熱情、十足的干勁、一絲不茍的精神清理積雪。他們不畏嚴(yán)寒、不辭勞苦,在嚴(yán)寒中埋頭苦干。不求回報(bào)、不邀功賞,只為給師生創(chuàng)造一個(gè)安全的出行環(huán)境,讓他們走的放心、行的開心!百(zèng)人玫瑰,手留余香!彼麄冊诮o他人帶來方便的.同時(shí),也方便了自己。
通過此次活動(dòng),同學(xué)們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了樂于助人、互幫互助、善于奉獻(xiàn)的志愿者精神。給同學(xué)們樹立了良好的榜樣。相信在今后的學(xué)習(xí)、生活中,在大家的共同努力下,我們的校園將那個(gè)更加溫馨、和諧。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)來到鐵路工作已經(jīng)六個(gè)月了,在鐵路工作過了第一個(gè)冬天。冬季,工務(wù)段的主要工作就是防斷,同時(shí)要隨時(shí)準(zhǔn)備除雪。近日,我們就迎來了冬季的第一次除雪作業(yè)。
作為一名鐵路職工就是要在國家財(cái)產(chǎn)受到威脅的時(shí)候沖到最前沿。周六是所有人興奮的一天,因?yàn)槟菍⑿嫖磥韮商斓臅r(shí)間任由你支配,但是如果你是工務(wù)段的一名成員就要隨時(shí)做到出發(fā)的準(zhǔn)備。20xx年1月24日晚上七點(diǎn)多,一個(gè)電話讓沉浸在虛擬世界的四人組來不及打理頭緒就迅速踏上回家的路,這其中就包括我。在我們紛紛猜測原因的時(shí)候一個(gè)電話解開了我們腦中的疑惑 — 除雪!天氣分外晴,哪來的雪?我們都有這個(gè)疑問,更有一些氣惱,想不到火急火燎回來的原因竟然是看天的“臉色”。
到了車間,支部書記帶我們吃了點(diǎn)宵夜,那會(huì)還真以為這是戰(zhàn)場前的最后一頓晚餐呢!老天并沒有翻臉的意思,后來才知道預(yù)報(bào)今晚會(huì)有大到暴雪,原來這是提前拉響戰(zhàn)斗警報(bào),這一晚在煎熬中度過了。
早上2點(diǎn)多,書記用著響亮的聲音宣布“準(zhǔn)備出發(fā)了”,再看外面,雪花漫天飛舞,而且大的`出奇,一腳踩到地上才知道,這雪下了沒多久,這也意味著我們的任務(wù)才剛剛開始。
雪就像感冒后鼻涕一樣,總是沒完沒了。我們像沖鋒陷陣戰(zhàn)士一般,一波接著一波的掃,可雪卻沒有一絲放暖的跡象。帶著無耐我們走過了六個(gè)小時(shí)。下午,涼風(fēng)吹的人僵直,也吹走了肆無忌憚下著的雪。下午三點(diǎn)多,我們解放了。
也許是剛來工作不久,也許是剛邁入社會(huì)的大門,更也許是我們的思想還那么單純,二十浪蕩歲的我們想的更多的還是如何享受生活,如何那么快樂生活,而缺少那份對自己負(fù)責(zé),對家人負(fù)責(zé),對國家負(fù)責(zé)的心……
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
1總則
1.1目的
為應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時(shí)采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置,保障公路的安全暢通,最大限度地降低冰雪災(zāi)害給我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、確保重點(diǎn),積極應(yīng)對、果斷處置,依靠科技、加強(qiáng)協(xié)作的原則,實(shí)行縣交通主管部門、公路管理中心、項(xiàng)目部、作業(yè)點(diǎn)四級負(fù)責(zé)制,建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
1.2.1快速反應(yīng)原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后快速報(bào)告、快速?zèng)Q策、快速處理、快速反饋。
1.2.2協(xié)同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養(yǎng)護(hù)、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鞑块T、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合,及時(shí)有效地開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。
1.3制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《交通部關(guān)于全面加強(qiáng)交通應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)。
2機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1成立應(yīng)急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由局長李同祥任組長,副局長周愛華、副書記劉金龍、工會(huì)主席閆森、總工杜明超任副組長,孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員,指揮部下設(shè)辦公室,楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話:0564—6024xxx;傳真:0564—6024xxx、6031xxx)。
2.2指揮部工作職責(zé)
(一)按照上級主管部門的要求和部署,負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災(zāi)害工作的具體實(shí)施,及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報(bào)告工作實(shí)施情況。全面負(fù)責(zé)霍邱境內(nèi)國省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災(zāi)害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作,確保公路通暢、安全。
(二)做好相關(guān)信息的收集工作,負(fù)責(zé)管養(yǎng)路線的通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布和宣傳工作。
3線路分類
3.1一類線路:Gl05、S310。
3.2二類線路:S343。
3.3三類線路:X032。
3.4時(shí)間要求
一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時(shí),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過24小時(shí)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。
二類線路清除積雪積冰不超過24小時(shí),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過48小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過24小時(shí)。
三類線路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過48小時(shí),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過56小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過56小時(shí)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1四級響應(yīng)
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí),各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
4.2三級響應(yīng)
當(dāng)降小雪時(shí),公路管理中心路政、養(yǎng)護(hù)人員、各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)全員上路調(diào)查雪情、路況,并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配,并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
4.3二級響應(yīng)
當(dāng)降中到大雪時(shí),公路管理中心指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗,成員全部到位,按分片包干的原則上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。迅速報(bào)告地方政府,請求動(dòng)員社會(huì)力量和沿線群眾上路除雪,同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息。
4.4一級響應(yīng)
當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,進(jìn)入一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾埱髣?dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路,實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4.5應(yīng)急處置措施
4.5.1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機(jī)械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合,大范圍機(jī)械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍除冰保通與社會(huì)力量積極參與相結(jié)合,全面清理與重點(diǎn)突擊相結(jié)合”的原則組織實(shí)施。
預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)按照先通后暢、確保重點(diǎn)的
原則全力以赴組織對公路進(jìn)行搶通保暢工作?茖W(xué)調(diào)配人力、物力、機(jī)械設(shè)備等,迅速對受災(zāi)路段采取處置行動(dòng)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要準(zhǔn)確把握撒鹽和除雪的時(shí)機(jī),合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機(jī)械,及時(shí)清除路面積雪,保障公路暢通。
(一)開始積雪(結(jié)凍雨)有礙通行后,立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當(dāng)降雪厚度超過2cm時(shí),待降雪結(jié)束后或達(dá)5cm,出動(dòng)平地機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行除雪。
(三)當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時(shí),應(yīng)24小時(shí)連續(xù)進(jìn)行除雪作業(yè),以平地機(jī)(或輪式推土機(jī))為主,積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機(jī),除雪工作可采用多臺機(jī)械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施,機(jī)械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強(qiáng)相應(yīng)的交通安全控制措施,增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志,對車輛進(jìn)行限速,保障車輛安全行駛。
(四)當(dāng)路面大面積結(jié)冰時(shí),在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑),根據(jù)氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機(jī)和輪式推土機(jī)進(jìn)行除冰。
當(dāng)出現(xiàn)上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí),應(yīng)立即請求政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應(yīng)安排人工值守,隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點(diǎn)部位通行安全。
4.5.2交通安全措施
(一)對路面冰凍嚴(yán)重、已嚴(yán)重危及交通安全的.路段,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,對結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰,車輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進(jìn)出口設(shè)置提示標(biāo)志,提醒過往車輛注意安全,開啟足夠數(shù)量收費(fèi)道口,及時(shí)清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰,確保車輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險(xiǎn)需繼續(xù)施工的除外),并在路段兩端設(shè)置施工警告標(biāo)志、減速裝置等交通安全設(shè)施,施工單位必須安排專人負(fù)責(zé)做好施工路段的交通維護(hù)工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料,必要時(shí)應(yīng)采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施。
5信息監(jiān)測、收集、報(bào)告與發(fā)布
從項(xiàng)目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部,建立應(yīng)急信息系統(tǒng),執(zhí)行應(yīng)急值班制度、報(bào)告制度,保證應(yīng)急信息暢通。
公路管理中心作為第一責(zé)任者,應(yīng)在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時(shí),迅速了解現(xiàn)場情況、采取應(yīng)急措施并報(bào)告市公路處。
6保障措施
6.1通信與信息保障
公路管理中心、項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設(shè)置專門聯(lián)系電話,確保預(yù)案啟動(dòng)后防災(zāi)抗災(zāi)工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系,信息傳輸,保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng)。現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2人員保障
公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災(zāi)抗災(zāi)人力物力。搶修任務(wù)大的線路或區(qū)域,可上報(bào)公路管理中心請求組織其它項(xiàng)目部及進(jìn)行應(yīng)急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。
6.3物資保障
根據(jù)天氣預(yù)報(bào),養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)充分做好機(jī)械、設(shè)備、材料、油料等物資準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行物質(zhì)需求評估,并報(bào)當(dāng)?shù)卣酱傥镔Y供應(yīng)部門采購調(diào)運(yùn)。必要時(shí),調(diào)用交通戰(zhàn)備物資,投入抗災(zāi)工作。公路管理中心要對公路沿線企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機(jī)械設(shè)備登記造冊,并在預(yù)案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò),以備緊急調(diào)用。
7附則
7.1責(zé)任追究
對出現(xiàn)執(zhí)行上級命令不堅(jiān)決、貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù),因責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成社會(huì)影響的單位和個(gè)人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自通知發(fā)出之日起開始實(shí)施。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
從20xx年12月22日開始,烏魯木齊市普降大雪,至12月23日中午,厚厚的白雪覆蓋了整個(gè)校園。伴隨著凜冽的寒風(fēng),氣溫驟降,積雪給學(xué)校師生帶來諸多不便,掃雪任務(wù)十分艱巨。
12月23日中午下課后,王曉明老師帶著王室均組,進(jìn)入室外衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行清掃。掃雪組成員帶著工具,賣力地清理起積雪。由于條件的限制,學(xué)校配備的除雪工具只有鐵锨,幾個(gè)除雪板和大掃帚,加上五六級的北風(fēng)和零下十幾度的低溫,使除雪工作更加艱難,同學(xué)們的手和臉都凍得通紅,然而,這一切絲毫沒有影響到同學(xué)們的工作效率。在王老師的帶領(lǐng)下,同學(xué)們發(fā)揚(yáng)了吃苦耐勞的精神,大家團(tuán)結(jié)協(xié)作,頂著寒風(fēng),將分擔(dān)區(qū)的積雪清掃干凈。干勁十足的`掃雪身影也感染了義教部的小同學(xué),他們向?qū)W長們紛紛投來了敬佩的目光。這些生活中父母的小皇帝,干起活來認(rèn)真吃苦的精神,實(shí)在讓老師們刮目相看。
經(jīng)過半個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn),此次掃雪任務(wù)圓滿完成,得到了校領(lǐng)導(dǎo)的好評。雖然室外氣溫依然很低,但是同學(xué)們勞動(dòng)的熱情,團(tuán)結(jié)的力量讓這個(gè)冬日變得格外燦爛和溫暖。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
為切實(shí)做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作,充分做好針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,有效應(yīng)對惡劣天氣對我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響,高效有序地組織開展搶險(xiǎn)、救援工作,最大限度地縮短中斷交通時(shí)間和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運(yùn)輸冬季安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求,結(jié)合我中心實(shí)際,特制定本工作預(yù)案。
一、總體要求
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作,區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長:程克祥
副組長:申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋;
成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心工養(yǎng)股,魏敏同志兼任辦公室主任,24小時(shí)值班電話:3956xxx。各公路站成立相應(yīng)的組織,切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作,做到組織到位、職責(zé)到位、措施到位。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工
組長:程克祥負(fù)責(zé)公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作;
副組長:申永軍負(fù)責(zé)獨(dú)山站片區(qū)(獨(dú)山、西河口、石婆店、獅子崗一帶)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長:魯先俊負(fù)責(zé)徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,并負(fù)責(zé)組織機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作;
副組長:胡敏麗負(fù)責(zé)蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長:趙立中負(fù)責(zé)丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時(shí)負(fù)責(zé)道路安全隱患排查整治工作;
副組長:張德平負(fù)責(zé)新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時(shí)負(fù)責(zé)橋梁監(jiān)控管理工作;
副組長:楊洋負(fù)責(zé)城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時(shí)負(fù)責(zé)信息上報(bào),典型人物、事例宣傳工作;
成員:魏敏負(fù)責(zé)防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作;成員:鄭偉謝俊勇負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作;成員:郭慶負(fù)責(zé)協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運(yùn)工作;成員:榮家芳負(fù)責(zé)物資、資金的準(zhǔn)備工作。成員:徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠(yuǎn)吳九負(fù)責(zé)各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
(一)加強(qiáng)保障工作。
一是做好橋梁日常巡查工作,認(rèn)真落實(shí)橋梁“四個(gè)一”管理制度,重點(diǎn)對三、四類橋梁加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,采取有力措施進(jìn)行防范控制,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標(biāo)志,避免發(fā)生責(zé)任事故。二是加大路面巡查力度,出現(xiàn)大的病害及時(shí)用冷鋪瀝青進(jìn)行修補(bǔ),確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運(yùn)管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間;奋囕v行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導(dǎo),加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的巡查力度,每一路段明確巡查責(zé)任人,做到責(zé)任到人,措施到位,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時(shí),責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,及時(shí)疏導(dǎo)交通,減少路堵事件。四是繼續(xù)加強(qiáng)治理車輛超限工作力度,推進(jìn)公路綜合整治。要強(qiáng)化源頭治理,實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng),從嚴(yán)打擊超限車輛,保護(hù)公路設(shè)施。
(二)認(rèn)真做好安全防治工作。
一是要認(rèn)真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標(biāo)志、標(biāo)線是否齊全,安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標(biāo)志,彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護(hù)欄,寬路窄橋的安全警示標(biāo)志是否設(shè)立,是否醒目,是否夜間反光等,對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時(shí)修復(fù)安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護(hù)施工的安全管理工作。冬季施工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范,設(shè)立規(guī)范齊全的施工標(biāo)志和夜間施工警示標(biāo)志,并派人負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,加強(qiáng)施工現(xiàn)場交通安全控制;對封閉交通施工的情況,要設(shè)立規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志和繞行標(biāo)志,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布繞行信息,保障雨雪冰凍期間的'車輛順利通行。三是加強(qiáng)安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查,排除安全隱患,確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強(qiáng)人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修,提高服務(wù)質(zhì)量,努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。
(三)做好日常管養(yǎng)和維護(hù)工作。
為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境,各公路站在雨雪冰凍期間,重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點(diǎn),全面加強(qiáng)日常管護(hù)工作,及時(shí)清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪,加強(qiáng)公路沿線標(biāo)志、標(biāo)牌、護(hù)欄、示警樁等設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)管工作。
(四)信息管理工作。
一是加強(qiáng)信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)收集、按上報(bào)程序規(guī)定及時(shí)上報(bào),為司乘人員和社會(huì)提供溫馨服務(wù)。二是加強(qiáng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作。對工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時(shí)宣傳報(bào)道,展現(xiàn)xx公路文明形象,對突發(fā)事件,宣傳措施也要及時(shí)跟進(jìn),起到正面引導(dǎo),化解危機(jī)的作用,讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個(gè)過年的氛圍。
。ㄎ澹┣袑(shí)加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力。
全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,風(fēng)雪來臨時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)持以雪為令,及時(shí)組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個(gè)搶通保暢應(yīng)急分隊(duì),總?cè)藬?shù)60人,其中局機(jī)關(guān)12人、裕通公司8人、獨(dú)山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實(shí)指揮車輛3臺、貨車8臺(租用3臺)、簽訂租用大型鏟車16臺,挖機(jī)2臺,對所有機(jī)械設(shè)備做好提前維修,確保機(jī)械能用、好用。加強(qiáng)對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監(jiān)控,最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護(hù)巡查車輛配備必要的警示標(biāo)志等應(yīng)急器材,遇有突發(fā)事件或交通事故時(shí),及時(shí)擺放警示標(biāo)志,做好現(xiàn)場布控。及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位,形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導(dǎo)交通快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息,做到信息暢通、反應(yīng)迅速、組織得力、處置得當(dāng)。
。┓e極儲(chǔ)備應(yīng)對冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資:
養(yǎng)護(hù)應(yīng)急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補(bǔ)料120噸。
(七)認(rèn)真落實(shí)值班、信息報(bào)送制度。
雨雪冰凍期間,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”、“24小時(shí)值守制度”,加強(qiáng)各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責(zé)任股室、站必須做好通訊聯(lián)系,負(fù)責(zé)人的手機(jī)始終處于暢通狀態(tài),確保上情下達(dá)、下情上報(bào)的及時(shí)準(zhǔn)確。按照主管局要求和工作流程,對道路信息、工作信息及時(shí)上報(bào)、及時(shí)發(fā)布,保證手機(jī)始終處于暢通狀態(tài),確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災(zāi)害期間,中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請假銷假。
五、預(yù)案啟動(dòng)
有下列情形時(shí),預(yù)案立即啟動(dòng):
1、橋梁、陡坡結(jié)冰,護(hù)坡滑坡、公路路基嚴(yán)重垮塌、冰雪災(zāi)害等嚴(yán)重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。
2、凡中心領(lǐng)導(dǎo)小組接到轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)情報(bào)告、上級有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基、護(hù)坡滑坡、冰雪災(zāi)害及行車安全等險(xiǎn)情發(fā)生,須采取緊急措施,并立即報(bào)告中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。
六、應(yīng)急工作要求:
1、本預(yù)案所涉及的人員,通信工具在冰凍期間必須保證隨時(shí)暢通。
2、通知到的各單位、各部門應(yīng)聽眾指揮,行動(dòng)迅速,帶齊必須用具、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。
3、通知待命的,應(yīng)做好一切準(zhǔn)備,隨時(shí)增援。
4、積極配合,認(rèn)真履行職責(zé),各工作小組在組長的指揮下,認(rèn)真履行各自職責(zé),并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保處理工作有序、高效。
5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù),并儲(chǔ)備必須的設(shè)備物資。
6、預(yù)案啟動(dòng)后,一切服從救援搶險(xiǎn)需要。
七、責(zé)任追究
值班人員要盡職盡責(zé),堅(jiān)守崗位,對出現(xiàn)玩忽職守、遇險(xiǎn)而退、責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致發(fā)生安全事故造成社會(huì)影響的單位及個(gè)人將依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理,對國家、人民造成財(cái)產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
八、本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。
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