突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準備工作。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案1
各縣（區(qū)）運管所：
為加強我市道路旅客運輸應(yīng)急保障能力和組織水平，應(yīng)對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災(zāi)、疾病防控等運輸需求，發(fā)揮運管機構(gòu)“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)�，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我市道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立陽泉市道路旅客運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：尚保銀
副組長：吳鶊鳴
成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅
張學(xué)宏、趙永忠、吳會欣
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應(yīng)急運輸組織與協(xié)調(diào)。
二、應(yīng)急保障重點
1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障；
2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時的保障；
3、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病緊急運輸保障。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動
春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案：
1、汽車站嚴重滯留旅客，學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時；
2、發(fā)生重特大交通事故，火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險情況時；
3、接到上級部門、當?shù)卣畵岆U救災(zāi)，防控重點傳染病等緊急指令時。
四、工作職責(zé)
1、運輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊建設(shè)，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時，按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。
2、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預(yù)測工作，了解和掌握旅客流量流向動態(tài)，及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
3、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)我市道路運輸保障應(yīng)急工作，重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作，與當?shù)乜瓦\企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責(zé)任書。
五、工作重心
為保障春運期間轄區(qū)內(nèi)旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)工作職責(zé)進行細化：
1、針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作，掌握旅客流動的.時間和流向，市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作，把握可能出現(xiàn)旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>
2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作，科學(xué)制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調(diào)，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象�？茖W(xué)調(diào)整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調(diào)度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘，鄉(xiāng)村居民進城購物。
六、應(yīng)急運輸車輛及人員
1、應(yīng)急運輸車輛應(yīng)由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。
2、道路運輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格，車輛技術(shù)等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。
3、道路運輸應(yīng)急保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術(shù)過硬、證件齊全，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
啟動應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位，要對應(yīng)急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。
七、應(yīng)急情況的報告
運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責(zé)任，確定專人上報，確保信息暢通；出現(xiàn)嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內(nèi)容如下：
1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數(shù)、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構(gòu)支援申請要求；
2、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)時，需上級運管機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項；
3、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況（出動車輛數(shù)、運送旅客人數(shù)等）。
八、保障工作機制
1、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的措施
執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的單位，同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的，應(yīng)由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊；執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊應(yīng)配備通訊設(shè)備，保證通訊暢通。途中發(fā)生問題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)由負責(zé)人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告。
2、應(yīng)急處理程序
A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時
（1）要迅速按規(guī)定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。
�。�2）接到報告的運管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，立即趕赴汽車站進行組織和調(diào)度，啟用儲備動力，將任務(wù)下達給有關(guān)單位，發(fā)放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)”字樣，并加蓋具體發(fā)證運管機構(gòu)印章。
�。�3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。
�。�4）沿途運管機構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后，應(yīng)向運管機構(gòu)匯報執(zhí)行情況。
B、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時
�。�1）司乘人員、車主，要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。
（2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責(zé)人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構(gòu)。
�。�3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；成立危險情況處置臨時領(lǐng)導(dǎo)組；派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場；協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場，搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu)。
C、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病等緊急運輸時；
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報告后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報告。
（2）領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài)。
（3）接到搶險救災(zāi)令時，按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排，及時通知應(yīng)急車隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)，應(yīng)急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災(zāi)指定地點，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
九、值班制度
春運期間，各縣（區(qū)）交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車站都要建立值班制度，構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò)，并認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話暢通。值班人員要明確職責(zé)，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。道路運輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話：0353-2023751。
十、責(zé)任追究
參加道路旅客運輸應(yīng)急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的。義務(wù)，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應(yīng)急預(yù)案的，對有關(guān)單位要通報批評，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案2
酒店是公眾集聚和出入的重要場所，意外事故和突發(fā)事件時有發(fā)生。為了有效保護客人和員工的正當權(quán)益、維護酒店的正常經(jīng)營秩序，酒店現(xiàn)制定部分防止突發(fā)性事件的應(yīng)急處理預(yù)案。請各部門認真組織員工學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。
一、總則
1、突發(fā)性事件應(yīng)急管理應(yīng)貫徹預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。把應(yīng)急管理貫穿于管理的全過程。努力創(chuàng)造安全和諧的酒店環(huán)境。
2、建立健全突發(fā)性應(yīng)急事件處理培訓(xùn)制度。對本部的員工定期進行培訓(xùn)。開展應(yīng)急知識和宣傳普及活動的必要地應(yīng)急訓(xùn)練。
3、經(jīng)常對本酒店所轄區(qū)內(nèi)容易引發(fā)各類突發(fā)性事件的危險源、危險區(qū)域和工作環(huán)節(jié)進行檢查。掌握并及時處理存在的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題。明確提示和要求本酒店員工采取相應(yīng)的安全防范措施。
4、強化全員安全意識，建立異常情況報告制度。任何人在任何時間任何地點，發(fā)現(xiàn)異常情況或有不安全因素，有義務(wù)和責(zé)任向部的'負責(zé)人或有酒店有關(guān)部門報告。如避免重大事故發(fā)生，對報告人實行獎勵。
二、處理與客人糾紛的一般方法
1、任何情況下不得與客人爭吵與斗毆，在客人情緒激動時，多使用禮貌用語“對不起”。并及時報告部門領(lǐng)導(dǎo)或者保安部進行處理。
2、在處理與客人糾紛時，應(yīng)站在客人角度上觀察問題、分析問題、處理問題、換位思考，不隨意推卸酒店的過失和責(zé)任。酒店由于過失，對客人造成的傷害或損失，酒店應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以免造成事態(tài)的擴大。
3、處理與客人重大糾紛時，酒店應(yīng)本著講情、講理、講法的處理原則，并及時報告政府有關(guān)部門協(xié)同處理。
三、酒店治安應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生案情立即報告和報警
�。�1）每個員工在酒店內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺和意外事故等重大案件，首先要保證自身安全的情況下，然后再迅速將案情、事故信息通知消防中心（監(jiān)控室2321）同時不要驚慌失措，應(yīng)沉著冷靜。
（2）報警時應(yīng)語言清晰，案發(fā)時間、地點、區(qū)域、樓層房號、人員及簡要情況報告要清楚，告知報警人的部門和姓名。
（3）各部門員工在酒店區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)異常情況、可疑人員和人員聚眾有鬧事苗頭的要及時報告保安部消防中心（電話：2321），或保安部經(jīng)理（電話：13873982005）和主管安全副總經(jīng)理（電話：13975935155）。
�。�4）消防中心要注視監(jiān)控畫面，應(yīng)同時迅速準確地記錄案情信息，并立即報告保安部經(jīng)理，晚班報告大堂副理（電話：2669、3188）。根據(jù)事故大小由大堂副理決定是否報告值班經(jīng)理。
（5）保安部經(jīng)理接到報警后須立即趕赴現(xiàn)場，了解案情后，立即向主管安全的副總經(jīng)理匯報。
�。�6）副總經(jīng)理接到報告到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即做出決定是否向上級報告和公安機關(guān)報案。
2、保安部職責(zé)和任務(wù)
�。�1）防中心（監(jiān)控室2321）立即通知大堂崗和其他崗位保安，同時注意保護現(xiàn)場，特殊情況需經(jīng)公安部門到達后同意即可。
�。�2）保安人員趕赴現(xiàn)場后，劃定警戒線控制無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序。
�。�3）如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正行兇或準備逃跑，應(yīng)立即將其抓獲并派人看守，待公安人員來到后交他們處理。
�。�4）如有人質(zhì)被他們綁架，應(yīng)采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展，待公安人員來現(xiàn)場后配合行動。
�。�5）如被害人傷勢嚴重，應(yīng)立即與市急救中心聯(lián)系前來搶救；如被害人已經(jīng)死亡，要立即報告公安人員迅速處理，同時注意做好保密工作，嚴禁問題擴散。
（6）記錄整個案件的處理情況，其他部門按總經(jīng)理室指令配合保安部或公安部門工作。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案3
一、目的依據(jù)
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
（一）本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
�。ǘ┥铒嬘盟廴臼录姆秶�
1、飲用水水源保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。
2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時。例如因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，出現(xiàn)的化學(xué)品物品污染水質(zhì)：飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。
3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件，如新鋪設(shè)自來水管道、改管、并管等工程造成對水質(zhì)的污染，自來水輸水干管爆管造成對水質(zhì)的污染。
4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對水質(zhì)的污染。
�。ㄈ┍绢A(yù)案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
三、指導(dǎo)思想及工作原則
堅持“以人為本，飲用水源安全與保護優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，規(guī)范和強化區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急處置工作，建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源污染事件應(yīng)急處置體系。
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識，落實各項防范和應(yīng)對準備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)測、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要按照本預(yù)案規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范，措施果斷�？h衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度，及時、有效地開展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預(yù)警、報告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
�。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)，加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機構(gòu)要通力合作、資源共享，有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。
四、生活飲用水污染事件的分級
根據(jù)人體危害、經(jīng)濟損失、社會影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。
（一）特別重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅰ級）
1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)飲用水污染事件；
2、供水中斷或造成2萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件；
（二）重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅱ級）
1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件；
2、供水中斷或造成1萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件；
3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件；
�。ㄈ┹^大重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅲ級）
1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
（四）一般突發(fā)飲用水污染事件（Ⅳ級）
1、發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
五、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本縣衛(wèi)生自然災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署，制定救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案、措施，開展各項衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。
�。�1）有關(guān)規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
（3）向上級部門報告有關(guān)災(zāi)情、疫情以及應(yīng)急處置情況。
�。�4）對各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)防病應(yīng)急工作和責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查，提出指導(dǎo)意見。
�。�5）加強與縣有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通。
�。�6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識和技能的培訓(xùn)。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置工作小組組建衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組等三個生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應(yīng)急工作處置小組，受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮，實行24小時負責(zé)制（手機24小時開機）。當衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案時，立即按各自職責(zé)分工趕赴現(xiàn)場開展工作。各科隊要明確一位信息員，負責(zé)各科隊的信息報告，應(yīng)及時將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，必要時小組間直接聯(lián)系。
1、衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：
�。�1）負責(zé)值班電話的值守，保證領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急專項處置小組間信息暢通，及時傳遞有關(guān)信息，傳達有關(guān)決定和指示。
（2）負責(zé)對各單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
�。�3）負責(zé)對各專項監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調(diào)配。
�。�4）負責(zé)與醫(yī)療機構(gòu)及縣政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。
�。�5）負責(zé)單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò)報告情況，及時向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊報告。
�。�6）及時對救災(zāi)防病應(yīng)急工作進行評價和總結(jié)。
2、現(xiàn)場處置組
2.1飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置一組主要職責(zé)：
�。�1）對現(xiàn)場進行調(diào)查，開展對發(fā)病情況、分布特點的調(diào)查分析，提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施。
�。�1、1）負責(zé)對疾病預(yù)防控制機構(gòu)落實預(yù)防控制腸道傳染病工作和預(yù)防控制動物源性、蟲媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督，傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉(zhuǎn)是否正常（包括：是否開展腸道傳染病、動物源性、蟲媒傳染病的流行病學(xué)調(diào)查）。
�。�1、2）對流調(diào)資料進行監(jiān)督檢查；是否對可疑人群進行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
�。�1、3）是否對疫點、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求，對消殺滅處理進行效果評估。
�。�1、4）是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。
�。�2）對收治病人的醫(yī)療機構(gòu)預(yù)防、控制腸道傳染病措施進行監(jiān)督檢查。
�。�3）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.2飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置二組主要職責(zé)：
（1）到達現(xiàn)場后首先應(yīng)及時搶救受害者或妥善處理病人，保護好現(xiàn)場，負責(zé)證據(jù)收集，對事件發(fā)展采取控制措施。
�。�1、1）詳細詢問災(zāi)情及事故發(fā)生的情況，包括“發(fā)生地點、時間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時間、報告人、聯(lián)系電話等。
�。�1、2）圍繞公共場所衛(wèi)生應(yīng)急處置，開展災(zāi)區(qū)公共場所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，負責(zé)對各公共場所單位的衛(wèi)生條件、個人防護等預(yù)防、控制措施，進行監(jiān)督檢查。
�。�1、3）及時協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢（污染物來源及污染事實經(jīng)過，污染物主要理化及生物學(xué)性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預(yù)防措施，防制事故再次發(fā)生。
�。�1、4）針對不同的污染原因進行現(xiàn)場處置。加強公共場所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故，應(yīng)針對具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對因微生物造成的污染應(yīng)選用化學(xué)消毒藥物進行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員（從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員），應(yīng)作醫(yī)學(xué)觀察或留驗，進行必要的醫(yī)療診查。
�。�1、5）及時向縣衛(wèi)生健康局和上級衛(wèi)生健康機構(gòu)通報事件處理情況，事件處理結(jié)束后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)寫出業(yè)務(wù)總結(jié)和處理報告。資料整理及時歸檔。
�。�2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.3飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置三組主要職責(zé)：
（1）到達現(xiàn)場后首先了解事件的情況，根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。及時向有關(guān)部門報告并采取相應(yīng)措施，參與現(xiàn)場污染事故的控制處理。
�。�1.1）做好現(xiàn)場調(diào)查，包括污染發(fā)生的時間、地點、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布，以及事件發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r；形成初步印象，制定水質(zhì)實施方案，及時掌握水質(zhì)污染范圍趨勢和動態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人，立即督促相關(guān)組織人員及時救治病人，如有必要時進行隔離，暴露人群進行預(yù)防性服藥。
�。�1.2）負責(zé)對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時控制措施，對被污染的食品進行銷毀，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時上報上級部門采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預(yù)防控制機構(gòu)的'指導(dǎo)下進行消毒。
（1.3）重點抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時飲用水水源區(qū)域，做好水源保護工作，定期監(jiān)測飲用水的消毒效果。
�。�1.4）對供水單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場調(diào)查取證，事故原因分析，提出具體意見，制作相關(guān)執(zhí)法文書，并監(jiān)督其實施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。
�。�1.5）配合疾病預(yù)防控制中心開展調(diào)查，根據(jù)疾病預(yù)防控制中心檢測結(jié)果確定污染源調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故，要及時通知有關(guān)臨近地區(qū)，采取必要的防范措施，保護水源、除四害處理，同時填寫突發(fā)飲用水污染事件調(diào)查處理表。
�。�1.6）整個處理過程中及時向單位主要負責(zé)人和縣衛(wèi)生健康局匯報事件的調(diào)查經(jīng)過與處理結(jié)果，提出相關(guān)建議。
（1.7）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，污染原因消除，水質(zhì)經(jīng)檢測合格后，及時解除控制。
（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
3、后勤保障組主要職責(zé)：
認真實施應(yīng)急處置措施，按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費、及經(jīng)費的使用和管理；建立健全飲用水儲備機制。負責(zé)交通工具、工具書等方面的物資準備和車輛調(diào)配等后勤保障工作，配合相關(guān)科室完成臨時任務(wù)。
六、監(jiān)測、預(yù)警與報告
�。ㄒ唬┍O(jiān)測
建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、預(yù)警和報告體系，包括：監(jiān)測計劃、預(yù)警方法、報告程序。
�。ǘ╊A(yù)警
根據(jù)生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。
�。ㄈ﹫蟾�
1、報告時限
相關(guān)業(yè)務(wù)科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后，應(yīng)上報單位主要領(lǐng)導(dǎo)，立即向縣衛(wèi)生健康局報告，由縣衛(wèi)生健康局在2小時內(nèi)向縣政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并應(yīng)立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況，并進行網(wǎng)絡(luò)直報。
2、報告內(nèi)容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。
報告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患�。┤藬�(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。
3、報告方式
通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。
七、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生生活飲用水污染事件時，迅速啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，落實各項防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)信息的報送。同時，根據(jù)生活飲用水污染事件的分級和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的需要，及時提請相關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，針對不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請政府和有關(guān)部門對水源水污染進行應(yīng)急處置；如屬于法定傳染病，則按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進行處置；如懷疑是投毒事件，應(yīng)立即通知公安機關(guān)參與處置。
1、接報和應(yīng)急準備
（1）接到責(zé)任報告單位和個人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時，應(yīng)詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后，及時報告。
（2）做好應(yīng)急采樣檢測器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（現(xiàn)場筆錄、監(jiān)督意見書、詢問筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等）、調(diào)查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時通報縣疾病預(yù)防控制中心，和疾控中心互通信息。
2、現(xiàn)場調(diào)查
�、诺竭_現(xiàn)場后，應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，開展現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施。
�、片F(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容：
�、偈录l(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。
�、谖廴疚锏膩碓�、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。
③根據(jù)污染物的特性和污染范圍，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
�、軐κ录貐^(qū)影響人群進行流行病學(xué)調(diào)查，包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
�、菍梢晌廴镜纳铒嬘盟此�、出廠水、末梢水和二次供水進行水質(zhì)檢測，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。
�、茸龊矛F(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關(guān)證據(jù)材料。
3、控制與處置
⑴經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應(yīng)提請縣政府并協(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。
�、飘敶_定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時，應(yīng)通知供水單位迅速采取措施，及時調(diào)整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，提請縣政府通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。
⑶在啟用應(yīng)急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染。
�、雀鶕�(jù)生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，及時掌握水質(zhì)變化趨勢，提供有力的決策依據(jù)。
⑸為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
�、试谏铒嬘盟廴镜玫接行Э刂�，供水單位恢復(fù)取水時，應(yīng)指導(dǎo)供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進行清洗消毒，經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4、健康教育
充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導(dǎo)原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。
八、應(yīng)急響應(yīng)的終止
（一）終止條件
生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時以上。
�。ǘ┙K止程序
生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施，并向衛(wèi)生部報告。
較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康委組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請上級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施，并向省衛(wèi)生行政部門報告。
一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施，并向上級部門報告。
九、善后處置
�。ㄒ唬┖笃谠u估總結(jié)
在生活飲用水污染事件處置完畢后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進行科學(xué)、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)等。
（二）資料收集整理
參與調(diào)查處置人員應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料進行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。
�。ㄈ┴�(zé)任追究
對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以查處。
十、保障措施
要組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。
�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機制；要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施；要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，提高現(xiàn)場調(diào)查處置能力；要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。
（二）物資保障
要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲備（包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現(xiàn)場快速檢驗設(shè)備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資，應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補充，以確保應(yīng)急所需。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障
要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預(yù)警、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲備、快速檢測等應(yīng)急處置的各項經(jīng)費。
（四）宣傳教育
要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會穩(wěn)定，最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護工作職責(zé)>的通知》等。
1.3 工作原則
以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險防范體系；積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會全面負責(zé)，并按照級別實行分級響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應(yīng)對和處置。
快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家級專業(yè)技術(shù)人員的作用。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構(gòu)
呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責(zé)較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會可報請呼倫貝爾市人民政府批準，或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作。必要時，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見附件。
對需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作。
對跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)盟市人民政府共同負責(zé)。對需要自治區(qū)級協(xié)調(diào)處置的跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件，由有關(guān)盟市級人民政府向自治區(qū)政府提出請求，或由有關(guān)盟市級環(huán)境保護主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求。
2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)級組織指揮機構(gòu)
旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，明確相應(yīng)組織指揮機構(gòu)�？缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會共同負責(zé)，或由呼倫貝爾市人民政府負責(zé)。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對工作。
2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)
負責(zé)突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
3 監(jiān)測預(yù)警和信息報告
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。
3.2 預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級別的具體劃分標準，按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
藍色預(yù)警（四級）由旗市區(qū)級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警（三級）由呼倫貝爾市人民政府負責(zé)發(fā)布。
呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門、單位的信息報告、通報，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時，應(yīng)及時向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報呼倫貝爾市相關(guān)部門和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預(yù)警信息，有上升為二級以上趨勢的，應(yīng)當及時報告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護廳，并由其按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。
各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門信息報告、通報，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時，應(yīng)及時向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級人民政府相關(guān)部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及時向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布的四級預(yù)警信息，有上升為三級以上趨勢的，應(yīng)當及時報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局，并由其按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。
上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。
3.2.3預(yù)警行動
開展污染源調(diào)查。開展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。
預(yù)警信息發(fā)布后，當?shù)厝嗣裾⒑魝愗悹柦?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門視情況采取以下措施：組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應(yīng)急救援隊伍和人員進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準備。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門要通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)水污染事件的信息收集，及時掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報同級相關(guān)部門。
事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當立即進行核實，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）要求的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會報告，并通報同級其他相關(guān)部門。
3.3.1部門間信息通報
有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當及時將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動等可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。
3.2.2跨區(qū)域的信息通報
突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時通報相關(guān)區(qū)域盟市級環(huán)境保護主管部門，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區(qū)域盟市級人民政府通報的建議。
對以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報告：
（1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；
�。�2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；
�。�3）可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件；
�。�4）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件；
�。�5）呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)水污染事件。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府負責(zé)應(yīng)對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由呼倫貝爾市人民政府負責(zé)應(yīng)對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動IV級響應(yīng)，由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)應(yīng)對工作。
突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.1.1 一般水污染事件（Ⅳ級）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的.；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
�。�4）因水污染事件造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。
4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
（1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20xx萬元以下的；
�。�4）因水污染事件造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
（5）因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.3 重大水污染事件（Ⅱ級）。
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失20xx萬元以上1億元以下的；
�。�4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.4 特別重大水污染事件（Ⅰ級）。
凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
�。�5）因水污染事件造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1呼倫貝爾市層面應(yīng)對工作
（1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)督促當?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。
初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局應(yīng)及時將有關(guān)情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護廳，并立即派遣應(yīng)急工作人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
�。�2）當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋恢笇?dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案；根據(jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；對跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào)；指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
�。�3）根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部。主要負責(zé)組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門提出的請求事項；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；組織開展事件調(diào)查。
4.2.2響應(yīng)措施
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。
�。�1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測的同時，當?shù)丨h(huán)境保護主管部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
�。�2）事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)組織制定綜合治污方案，采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
（3）根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。
（4）迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。
�。�5）加強應(yīng)急監(jiān)測工作。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測方法、點位和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準確監(jiān)測，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，可對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。
（6）密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。
�。�7）通過人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時、主動、全面、客觀向社會發(fā)布突發(fā)水污染事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況。
�。�8）加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。
4.3響應(yīng)終止
當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期工作
5.1損害評估
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2事件調(diào)查
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護部門牽頭，可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3善后處置
事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
6 應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
呼倫貝爾市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)加強水污染應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)，加強水污染應(yīng)急專家隊伍建設(shè)和管理，加強水污染應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，定期組織開展水污染應(yīng)急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.2物資與資金保障
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門要加強水污染應(yīng)急物資儲備，制訂水污染應(yīng)急物資儲備計劃，建立水污染應(yīng)急物資儲備庫，組織水污染應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化水污染應(yīng)急物資儲備。突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信、交通與運輸保障
各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.4技術(shù)保障
建立健全水污染應(yīng)急專家、典型案例、水污染應(yīng)急預(yù)案等信息庫，并實現(xiàn)信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要支持突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立水污染應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，逐步實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急需要加強技術(shù)保障建設(shè)。
7 附則
7.1 預(yù)案管理
本預(yù)案實施后，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案5
一、目的和依據(jù)
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實施原則
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常備不懈
要堅持預(yù)防為主的方針，應(yīng)當依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)測分析，及時準確地發(fā)出預(yù)警。同時，設(shè)立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作，確保有效開展工作。
（二）統(tǒng)一指揮，機構(gòu)落實
社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各單位負責(zé)人為成員。
�。ㄈ┓旨壺撠�(zé)，責(zé)任到人
突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責(zé)原則，實行嚴格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應(yīng)急處置措施。
�。ㄋ模┛茖W(xué)防治，依法處置
各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，積極采用先進技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開展預(yù)防控制和應(yīng)急處置。
四、各部門職責(zé)
居委會：依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)測分析，及時準確地發(fā)出預(yù)警；設(shè)立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；組織人員，調(diào)派車輛，認真組織實施應(yīng)急預(yù)案。
社區(qū)警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實施對坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責(zé)現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區(qū)服務(wù)中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作；加強農(nóng)藥管理，指導(dǎo)和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。
五、應(yīng)急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并在社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下，落實有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門開展工作。
（一）嚴格執(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。
1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時內(nèi)報告街道和衛(wèi)生服務(wù)中心；并續(xù)報有關(guān)情況及處置工作措施。
2.任何單位和個人有權(quán)向村委會、各級政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的部門和個人。
�。ǘ﹪栏窨刂苽魅驹础⒔財鄠鞑ネ緩�。加強對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預(yù)防交叉感染。
（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的.經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。
（四）組織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。
�。ㄎ澹┘訌娦l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。
�。┳龊眯l(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。
�。ㄆ撸┮�(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案6
一、 指導(dǎo)思想
根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)�？频墓ぷ饕�，為有效防止各種突發(fā)事件和維護我校安全穩(wěn)定，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進行，為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害
保障師生身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
1、組長： 校長
副組長：副校長、總務(wù)主任、德育主任
組員：全校教職員工
財產(chǎn)安全管理小組：
組長：出納 組員：班主任老師
綜合治理安全小組
組長：會計 組員：男教師
教學(xué)安全小組
組長：教導(dǎo)主任 組員：全校教師
2、工作職責(zé)
學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助
同時向河?xùn)|區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”及時報告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則
果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護好學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。
（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案
本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴大，規(guī)劃方案《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實施應(yīng)急救援行動。
4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護受傷學(xué)生和其他傷員。
7、實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學(xué)校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進入事件現(xiàn)場。
8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報告。
（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的`要點是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應(yīng)當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學(xué)校應(yīng)當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預(yù)案準備。
6、在整個過程中，學(xué)校應(yīng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報告。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學(xué)校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發(fā)動機動車輛等。
3、學(xué)校應(yīng)當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5、學(xué)校應(yīng)當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、學(xué)校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。
（四）飲用水污染事件處理辦法
發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時組織相關(guān)人員對中毒者進行救治。
（五）校園爆炸事件處理辦法。
學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告。及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，迅速疏散師生
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
（六）火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
同時配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員。
（七）食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案7
為應(yīng)對防不勝防的學(xué)校突發(fā)性事件，及時、有序、高效地做出相應(yīng)處理，以盡最大努力減少損失和負面影響，維護學(xué)校秩序，保障學(xué)生安全，特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案中"突發(fā)性事件"主要指危及師生健康和生命安全的突發(fā)性意外事件。如：
1、傳染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病，特別是"非典型肺炎"、病毒性肝炎、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、水痘、感染性腹瀉等；
2、由于食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故；
3、組織外出活動時的意外交通事故；
4、集體活動中或課間大量學(xué)生的相互擠壓事故；
5、來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事故；
6、由心理原因發(fā)生的自傷自殘自虐性事件；
7、學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生的意外性傷害事故；
8、其它自然或人為的突發(fā)惡性的事件。
二、堅持"早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治"原則。
1、早預(yù)防。即要求學(xué)校全體成員應(yīng)牢固確立安全第一的意識，始終保持高度的警覺性和敏銳性，精心組織、周密部署各項教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作，堅持以法辦事，按規(guī)范操作，排查和消除各種隱患。
2、早發(fā)現(xiàn)。即要求嚴格執(zhí)行輪值制度，分區(qū)域安排值日巡視人員，落實責(zé)任；嚴格執(zhí)行晨檢、午檢、班檢制度，關(guān)注每位學(xué)生的健康狀況和情緒傾向，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時采取相應(yīng)措施；嚴格執(zhí)行各項檢查評比制度，及時匯總分析情況、反饋信息。
3、早報告。即要求嚴格執(zhí)行"日報告"和"零報告"制度，按"防非"要求準確、及時地上報有關(guān)信息；一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)惡性的事件，應(yīng)在第一時間報告校領(lǐng)導(dǎo)，由學(xué)校向地方政府和上級教育行政部門匯報，必要時向"110"和醫(yī)療、防疫等部門發(fā)出求助信息。
4、早救治，早隔離。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理制度，應(yīng)立即招呼就近人員，控制局面，盡最大努力阻止事態(tài)的進一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，應(yīng)立即組織人員就近送醫(yī)院救治（市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院等）；相關(guān)班主任及時與學(xué)生家庭取得聯(lián)系，說明基本情況，讓家長到現(xiàn)場協(xié)同處理；如發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病的，對密切接觸人群或班級，在穩(wěn)定情緒、維護秩序的同時，采取一定疏散隔離、檢查觀察等防治措施，并及時對相關(guān)場所進行消殺處理；同時，應(yīng)注意急而不慌，盡可能了解和掌握事件的第一手資料，以利于事故的正確處理。
三、一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)惡性的事件，立即啟動以下各職能小組，全力投入事故處理工作：
1、應(yīng)急指揮小組：
組長：z
組員：z
其職能主要有：
�、�、盡速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略；
�、�、盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況；
�、�、組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作；
�、取⒚芮信浜厢t(yī)療、防疫、公安等機構(gòu)對事故的處理工作，認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的.有關(guān)指示；
�、�、負責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。
2、醫(yī)療救援小組：
組長：z
組員：z
主要職責(zé)有：
�、�、立即組織護送受傷或發(fā)病者去最近醫(yī)院救治（市中心醫(yī)院、長沙市第三醫(yī)院）；
⑵、配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或病情動態(tài)，隨時與校長保持聯(lián)系；
�、恰⒔討�(yīng)趕到醫(yī)院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過****況。
3、現(xiàn)場控制小組：
組長：z
成員：z
主要職能是：
�、�、控制現(xiàn)場，維護秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面；
�、�、排查其他發(fā)病或受傷人員，組織力量送醫(yī)院；
�、恰⒔哟议L，做好解釋說明及思想工作；
�、�、由班主任管好各自的學(xué)生，不圍觀，不擁擠，防止學(xué)生慌亂、散失，維護學(xué)校秩序。
�、�、盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
4、后勤保障小組：
組長：z
成員：z
主要職能：
�、�、盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作；
⑵、必要時配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作；
�、恰⒆龊蒙霞墎砣撕图议L的接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組：
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案8
1.總則
1.1目的
為確保我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由清溪鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
�。�2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入清溪鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急保障體系。各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。
�。�3）統(tǒng)覽全局，依靠科學(xué)
堅持從大局出發(fā)，充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作，將損害降低最低程度。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、鎮(zhèn)各級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合清溪供水實際情況，制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。
�。�1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
（2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；
�。�4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄露；
�。�5）市區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；
�。�6）傳染性區(qū)域疾��；
�。�7）社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；
�。�8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
（9）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、資產(chǎn)公司、公用事業(yè)、清溪醫(yī)院、農(nóng)林水辦、供電公司、公安分局、交通分局、交警大隊、國土分局、環(huán)保分局等部門的相關(guān)負責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，主任由經(jīng)貿(mào)辦主任擔(dān)任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的'主要職責(zé)
�。�1）組織指揮各方面力量處理我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。
�。�2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
�。�4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。
（5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
�。�6）督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
（7）檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
（1）負責(zé)做好供水突發(fā)事件接報警工作。
�。�2）指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。
3.預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級至四級排序。
3.1一級預(yù)警
�。�1）供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全鎮(zhèn)停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
（2）水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。
3.2二級預(yù)警
（1）供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。
（3）水廠供電設(shè)施受到損害，造成供水壓力嚴重不足。
3.3三級預(yù)警
�。�1）制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
�。�2）水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。
�。�3）水廠設(shè)施安全受到嚴重威脅。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案9
為及時、高效、妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對并及時控制突發(fā)事件給人民健康造成的危害，做好醫(yī)療救護工作，避免和減少人員傷亡，保障廣大人民群眾的生命健康、依據(jù)《傳染病防治法》、《傳染病防治法實施辦法》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、組織管理
�。ㄒ唬┙M織結(jié)構(gòu)
1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組。業(yè)務(wù)副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護理部、防�？�、藥劑科、設(shè)備科、后勤科、門診部主任為工作組成員，辦公室設(shè)在醫(yī)院醫(yī)務(wù)科。
組長：詹世斌
成員：李晶（醫(yī)務(wù)科副主任）、楊美瓊（醫(yī)務(wù)科副主任）張麗（護理部主任）、郭林（控感辦主任）、李克（急診科主任）、黃惜青（急診科科護士長）、付偉（后勤科主任）、胡忠明（門診部主任）、袁建忠（感染科主任）、唐忠芬（藥劑科主任）
2、組建一支迅速有力的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，由分管醫(yī)務(wù)科的副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護理部主任任副組長，成員由急診科醫(yī)護人員、醫(yī)院急救隊組成。
3、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組，由各專業(yè)的主任組成。
�。ǘ┞毮�
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室人員一旦接到突發(fā)事件的通知，應(yīng)立即啟動應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組，由組長統(tǒng)一指揮、布置，各成員根據(jù)分工不同，履行各自職責(zé)，采取邊調(diào)查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展。
醫(yī)務(wù)科、護理部的工作職責(zé)：①負責(zé)全院醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的組織協(xié)調(diào)；②普及衛(wèi)生知識，針對事件的性質(zhì)，開展衛(wèi)生知識宣教，提高大眾健康意識和自我防護能力；③組織專家組成員搜集整理有關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范，及時開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。
藥劑科、設(shè)備科的工作職責(zé)：負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械的儲備供應(yīng)。
控感科：負責(zé)疫情報告、消毒隔離、預(yù)防接種、安全防護的'指導(dǎo)、監(jiān)測、檢查工作。
護理部：負責(zé)醫(yī)療廢物的終末處理及其他后勤保障工作。
門診部：負責(zé)指導(dǎo)門診診室布局、設(shè)置，門診病人的預(yù)檢、分診、登記工作。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治小組負責(zé)實施現(xiàn)場救護，在現(xiàn)場救護中，依據(jù)受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)，傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處理后，安全轉(zhuǎn)送病人至醫(yī)院。傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式兩份，及時向現(xiàn)場指揮部匯總，并向接納傷病員的醫(yī)院提交。在急診科或感染科實行首診醫(yī)師負責(zé)制，依據(jù)診療常規(guī)對病人進行施治，需相關(guān)科室參與會診搶救時可電話通知。同時值班人員在搶救病人的同時通知科主任，并向醫(yī)務(wù)科或總值班報告。
二、設(shè)備配置
我院急診科配置有多參數(shù)監(jiān)護儀1臺，呼吸機1臺，除顫儀1臺，自動洗胃機1臺，心電圖機1臺，輸液泵1套，急救工作車1臺
三、人員培訓(xùn)
（一）培訓(xùn)對象：臨床、醫(yī)技、職能科室全體中層領(lǐng)導(dǎo)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治組成員，中層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)后需到各自科室進行學(xué)習(xí)、傳達，讓每一位員工都能了解應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┡嘤�(xùn)內(nèi)容：
1、云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
2、心肺復(fù)蘇指南
3、醫(yī)護人員傳染病防治知識
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警分級主要根據(jù)發(fā)生的危險程度和進程狀況等基本特點，原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級預(yù)警。
1、綠色預(yù)警：綠色預(yù)警是指局部出現(xiàn)乙類傳染病、地方病區(qū)的地方病發(fā)病人數(shù)明顯增加，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素增多或危害程度加重。
2、黃色預(yù)警：黃色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期或者可能發(fā)生，影響范圍在局部，需要衛(wèi)生局做出應(yīng)急反應(yīng)的一種預(yù)警。主要包括以下7種情況：
①鼠疫、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時發(fā)現(xiàn)，局限在一個較小的區(qū)域，無向外傳播的跡象。
�、谄渌翌�、丙類傳染病的社區(qū)內(nèi)暴發(fā)、流行。
�、墼诙唐趦�(nèi)某一局部區(qū)域發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例。
�、茉诰植康貐^(qū)，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出現(xiàn)個別病例死亡，中毒原因明確，污染的食品未流入其它地區(qū)。
�、菰诰植康貐^(qū)較小的人群中發(fā)生較多急性職業(yè)中毒病人，中毒原因明確。
�、迣嶒炇覂�(nèi)細菌、病毒泄漏，造成內(nèi)部人員感染。
⑦菌種丟失、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，在局部范圍內(nèi)造成一定影響。
3、橙色預(yù)警：橙色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍涉及幾個鎮(zhèn)（街道），需要啟動市級預(yù)案的一種預(yù)警。
4、主要包括以下7種情況：
①鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個鎮(zhèn)（街道）中發(fā)生和流行。
�、谠谖沂�1個鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)個別非典臨床診斷病人或疑似病例。
�、燮渌翌悺⒈悅魅静≡�1個鎮(zhèn)（街道）暴發(fā)、流行，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序。
�、茉诙唐趦�(nèi)某個鎮(zhèn)（街道）集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，或者涉及的范圍較大，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起一定程度的社會恐慌。
�、萃皇称肺廴驹谖铱h內(nèi)多個鎮(zhèn)（街道）造成大量食物中毒，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。
�、尥粋�鎮(zhèn)（街道）發(fā)生大量急性職業(yè)中毒，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊鎮(zhèn)（街道）人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。
�、咂渌缮镏破方臃N不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失、自然災(zāi)害、化學(xué)生物恐怖等引起一個或相鄰鎮(zhèn)（街道）公眾健康嚴重損害，造成較大范圍社會恐慌，影響社會穩(wěn)定。
5、紅色預(yù)警：紅色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍波及多鎮(zhèn)（街道），需要市政府多個部門協(xié)調(diào)行動的一種預(yù)警。主要包括以下10種情況：
�、偈笠摺⒒魜y和肺炭疽在1個以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生和流行，并且已經(jīng)向其他市擴散，有沿主要交通干線傳播的趨勢。
②我縣有2個或2個以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)多例非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例。
③我市有禽類禽流感發(fā)生，并出現(xiàn)人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例。
�、芷渌翌�、丙類傳染病在我市暴發(fā)、流行，并且流行范圍有向外發(fā)展的跡象，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序。
�、菰诙唐趦�(nèi)我市多處集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起社會恐慌。
�、尥皇称吩斐纱罅渴澄镏卸静∪耍晃廴镜氖称芬呀�(jīng)流入其它縣（市、區(qū)），中毒人數(shù)不斷增加，并造成多人死亡。
⑦同一區(qū)域發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊地區(qū)人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起社會恐慌。
�、鄧鴥�(nèi)外出現(xiàn)新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情，已經(jīng)傳入或者有傳入我市重大危險。
�、嵊扇后w性生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失，大批量進入流通環(huán)節(jié)的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被證實發(fā)生的范圍較大的化學(xué)、生物污染，自然災(zāi)害等對社會公眾健康造成嚴重損害。
�、飧鶕�(jù)普洱市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的緊急要求，需要啟動紅色預(yù)警的情況。
五、通訊保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組成員必須保障手機24開機，如果需要離開本縣，須通知醫(yī)院辦公室。
六、后勤保障
凡屬臨床業(yè)務(wù)第一線需要的項目優(yōu)先安排，凡屬危重病6人搶救，特別是重大社會事故后對大批病人的搶救時，需要物資要優(yōu)先供應(yīng)。
七、門診突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案啟動
一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，急診科應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急小組組長，通知搶救小組組長，由組長通知各組成員，20分鐘之內(nèi)必須趕到醫(yī)院。由組長統(tǒng)一指揮、布置，各成員根據(jù)分工不同，履行各自職責(zé)，采取邊調(diào)查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展進行，根據(jù)醫(yī)院搶救能力，若需要轉(zhuǎn)普洱級醫(yī)院救治，按有關(guān)規(guī)定需保證病人在轉(zhuǎn)運途中的安全。
監(jiān)督管理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長定期對突發(fā)事件應(yīng)急準備工作進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)措施落實不到位，造成醫(yī)療救援工作延誤者，要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)及當事人的責(zé)任。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案10
為了有效預(yù)防和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展�，F(xiàn)結(jié)合我局實際情況，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于市人社局轄區(qū)范圍內(nèi)所涉及的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、救治和應(yīng)急處理工作。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
成立預(yù)防控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：（人社局局長）
副組長：（人社局副局長）
成員：（辦公室主任）（辦公室工作人員）
主要負責(zé)信息的收集和保存，參與控制，及時將事件情況向上級報告。
三、預(yù)案的應(yīng)急準備
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案包括以下內(nèi)容：包括突發(fā)性應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和相關(guān)職責(zé)，突發(fā)性事件的監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處理、包括預(yù)防、現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等的儲備與調(diào)度，以及法律責(zé)任等。
�。ǘ┳龊脗魅静☆A(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)性事件的發(fā)生。
�。ㄈ┰谏霞壭l(wèi)生主管部門的指導(dǎo)下，做好監(jiān)測和預(yù)警工作，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備，提高救治能力，充分做好應(yīng)急準備。
四、責(zé)任報告人與報告程序
責(zé)任報告人：每位在崗職工均為責(zé)任報告人，誰發(fā)現(xiàn)誰都有義務(wù)及時報告單位主要負責(zé)人，不得瞞報、謊報和遲報。
報告程序：即可向市疾控中心報告，報告的主要內(nèi)容為：發(fā)生事件的詳細地址、時間、人員傷亡情況，屬中毒事件應(yīng)說明中毒后的主要表現(xiàn)，可能引起中毒的原因等。并協(xié)助即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。
以下幾種情況為報告內(nèi)容：
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生傳染病菌、毒種丟失的；
4、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
任何單位和個人對突發(fā)性事件，不可隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
5、任何單位和個人有權(quán)向各級政府及有關(guān)部門報告突發(fā)性事件的隱患，有權(quán)舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)性事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。
五、應(yīng)急處理
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)性事件的信息，應(yīng)及時報告上級政府和衛(wèi)生主管部門。
（二）應(yīng)急議案的啟動，領(lǐng)導(dǎo)小組必須報請上級政府和衛(wèi)生主管部門的`批準。
�。ㄈ⿷�(yīng)急議案啟動前，要做好各項準備工作，啟動必要的應(yīng)急措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急議案啟動后，應(yīng)根據(jù)議案規(guī)定的職責(zé)要求，服從統(tǒng)一指揮，到達規(guī)定崗位，采取有效的處理措施，通盤考慮應(yīng)急處理的技術(shù)工作。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、運用儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，報請上一級政府批準后，對人員進行疏散或隔離，依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。
�。┥霞壭l(wèi)生主管部門在處理突發(fā)性衛(wèi)生事件時，有關(guān)單位和個人應(yīng)予配合，不得拒絕。
�。ㄆ撸﹤魅静”┌l(fā)、流行時，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織力量，團結(jié)協(xié)件，配合做好各項工作。
六、法律責(zé)任
（一）各單位未按照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，造成傳染病傳播、流行或?qū)θ嗣袢罕娊】翟斐蓢乐匚：蠊驅(qū)ν话l(fā)性事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，報請上級有關(guān)部門，區(qū)別不同情節(jié)，予以處分，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ǘ┰谕话l(fā)事性事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個人未按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)、隱瞞、緩報或謊報，阻礙應(yīng)急處理人員執(zhí)行職務(wù)或不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或紀律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ┰谕话l(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價，欺騙消費者，擾亂社會秩序，市場秩序的，由公安機關(guān)或工商行政管理部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模┰谕话l(fā)事件中，需要接受隔離治療，醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者，在衛(wèi)生主管部門或有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時，應(yīng)予以配合。拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。
七、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案11
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，進一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機制，明確應(yīng)對突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施，切實提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保員工的生命和公司的財產(chǎn)安全，及時、有效、正確地實施應(yīng)急救援。根據(jù)國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令，結(jié)合本公司實際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容
一、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全；
二、預(yù)防疾�。�
三、預(yù)防食物中毒；
四、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)
一、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部：
總指揮：余樵
副總指揮：季峰 丁崢元
成 員：劉文海 王海金 唐榮 王豪 陸俊 卞介永
二、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護送轉(zhuǎn)院等工作；
三、保安人員負責(zé)現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)等工作；
四、行政部負責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評估，必要時向上級有關(guān)部門寫出書面報告；
五、生產(chǎn)部負責(zé)生產(chǎn)車間的安全管理，及時處置可能發(fā)生的一切安全事宜，遇緊急情況，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請求支援；
六、在緊急狀態(tài)下，各部門負責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時、準確地實施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的緊急停用及相關(guān)事宜，防止事態(tài)進一步擴大，盡量減少事件所造成的損失；
七、浙CV34六十五、浙C06五十八、滬D5640九、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車，在接到指揮部救援指令后，必須火速趕赴現(xiàn)場集結(jié)待命。
第三條、應(yīng)急保障措施
一、堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會救援相結(jié)合的原則；
二、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并經(jīng)常性地進行維護保養(yǎng)，確保長期處于良好狀態(tài)，當前重點是要定期檢查滅火設(shè)施，排查安全隱患，確保安全工作落到實處；
三、加強對員工的安全意識和常識教育，經(jīng)常對員工進行安全技能培訓(xùn)，每年舉行一次安全救援演習(xí)，提高員工處置突發(fā)性事件的`能力和水平；
四、確保公司各處消防通道暢通無阻，一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動應(yīng)急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源；
五、災(zāi)害發(fā)生的部門負責(zé)人應(yīng)在第一時間組織人員實施救助，并立即報告總指揮，同時報警：火警1十九、中毒疾病1二十、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)
一、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負責(zé)，其他各部門協(xié)助；
二、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案并開展工作，行使工作職責(zé)；
三、指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參加救援行動，做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負有保護公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù)，嚴禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。
第六條、各部門都應(yīng)積極開展安全知識的宣傳教育，增強全員安全意識，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時間內(nèi)必須及時報告公司應(yīng)急救援指揮部，并積極組織、實施救助，指揮部應(yīng)立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關(guān)部門。
第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動，提高全員自救、互救能力，為應(yīng)急預(yù)案的實施打好基礎(chǔ)。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病（肺結(jié)核、甲肝、乙肝等）的員工，應(yīng)及時治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門和個人都應(yīng)嚴格執(zhí)行政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令，全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。
第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案12
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，進一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機制，明確應(yīng)對突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施，切實提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保員工的生命和公司的財產(chǎn)安全，及時、有效、正確地實施應(yīng)急救援。根據(jù)國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令，結(jié)合本公司實際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容
1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全；
2、預(yù)防疾��；
3、預(yù)防食物中毒；
4、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)
1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部：
總指揮：余樵
副總指揮：季峰 丁崢元
成 員：劉文海 王海金 唐榮 王豪 陸俊 卞介永
2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護送轉(zhuǎn)院等工作；
3、保安人員負責(zé)現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)等工作；
4、行政部負責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評估，必要時向上級有關(guān)部門寫出書面報告；
5、生產(chǎn)部負責(zé)生產(chǎn)車間的安全管理，及時處置可能發(fā)生的一切安全事宜，遇緊急情況，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請求支援；
6、在緊急狀態(tài)下，各部門負責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時、準確地實施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的緊急停用及相關(guān)事宜，防止事態(tài)進一步擴大，盡量減少事件所造成的損失；
7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車，在接到指揮部救援指令后，必須火速趕赴現(xiàn)場集結(jié)待命。
第三條、應(yīng)急保障措施
1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會救援相結(jié)合的原則；
2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并經(jīng)常性地進行維護保養(yǎng)，確保長期處于良好狀態(tài)，當前重點是要定期檢查滅火設(shè)施，排查安全隱患，確保安全工作落到實處；
3、加強對員工的安全意識和常識教育，經(jīng)常對員工進行安全技能培訓(xùn)，每年舉行一次安全救援演習(xí)，提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平；
4、確保公司各處消防通道暢通無阻，一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動應(yīng)急救援所需的'各類裝備、器材、物資等資源；
5、災(zāi)害發(fā)生的部門負責(zé)人應(yīng)在第一時間組織人員實施救助，并立即報告總指揮，同時報警：火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)
1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負責(zé)，其他各部門協(xié)助；
2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案并開展工作，行使工作職責(zé)；
3、指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參加救援行動，做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負有保護公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù)，嚴禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。
第六條、各部門都應(yīng)積極開展安全知識的宣傳教育，增強全員安全意識，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時間內(nèi)必須及時報告公司應(yīng)急救援指揮部，并積極組織、實施救助，指揮部應(yīng)立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關(guān)部門。
第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動，提高全員自救、互救能力，為應(yīng)急預(yù)案的實施打好基礎(chǔ)。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾�。ǚ谓Y(jié)核、甲肝、乙肝等）的員工，應(yīng)及時治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門和個人都應(yīng)嚴格執(zhí)行政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令，全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。
第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案13
一、組織管理
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：經(jīng)理店長
副組長：安保組長
成員：收銀組長生鮮組長 副食組長 百貨組長 家紡組長 安保人員
領(lǐng)導(dǎo)小組對公司突發(fā)事件處置工作負總責(zé)，組長為第一責(zé)任人，副組長為第二責(zé)任人，各成員為具體負責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：
1、組織擬訂突發(fā)事件防治方案，制定應(yīng)急處置措施。
2、指揮處置突發(fā)事件。
3、及時向有關(guān)部門如實報告情況。
4、調(diào)查或協(xié)助調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生原因等。
二、日常預(yù)防
1、禁止在倉庫、賣場及其他工作場所吸煙。
2、禁止將任何東西堆放在安全門及安全通道前，以免阻塞。
3、未經(jīng)經(jīng)理允許，不得將非超市人員帶入辦公室或倉庫。
4、員工應(yīng)對任何可能引起危險的操作和事件要提出警告；嚴重的應(yīng)報告部門主管及經(jīng)理。
5、員工應(yīng)熟悉賣場和倉庫滅火裝置的位置，應(yīng)熟悉應(yīng)急設(shè)備的使用方法。
6、員工應(yīng)遵守工具的安全操作說明；非工作執(zhí)掌范圍，不得擅自使用機器設(shè)備。
7、禁止移動或拆除設(shè)備上的安全標識，禁止改裝現(xiàn)有設(shè)備。
8、員工在各自的崗位區(qū)域內(nèi)應(yīng)積極參與處理意外事故，服從統(tǒng)一調(diào)度。
9、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患及可疑人員，應(yīng)及時向部門主管或經(jīng)理匯報。
三、應(yīng)急準備
1、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，經(jīng)理應(yīng)組織全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、簽字備查并填寫培訓(xùn)記錄，確保員工熟悉自身的應(yīng)急職責(zé)和具備應(yīng)急能力。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)施，并保證充足提供。要定期檢查、測試這些設(shè)施以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)施包括：警報設(shè)施、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)備、消防通道等。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)賣場布局合理繪制緊急疏散路線。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別針對可能出現(xiàn)的各項突發(fā)事件組織一次演練，以檢驗和評估通信指揮、處理步驟、應(yīng)急救援步驟、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援人員反應(yīng)能力與職責(zé)等的安全可靠性。
5、演練結(jié)束應(yīng)對應(yīng)急演練的結(jié)果進行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進行評審，必要時修改應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練記錄與評審結(jié)果應(yīng)予歸檔。
四、應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告經(jīng)理，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全部成員立即趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮，針對不同突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
(一)發(fā)生火警應(yīng)急預(yù)案
1、如出現(xiàn)火警，要迅速判斷火警的真假。
2、在場領(lǐng)導(dǎo)迅速組織人員滅火防止火勢曼延；如果火勢較大無法撲滅，要迅速撥打“119”，告知火災(zāi)的具體位置。
3、及時通知電工，做好電源的斷電和送電準備工作。
4、當班安保人員要堅守崗位，把好各出入口，阻止顧客入內(nèi)，防止壞人乘機打劫，并勸說附近的顧客迅速離場。
5、各部門工作人員要做好本部門內(nèi)員工和顧客的疏散工作，會計、出納和收銀員要做好所有現(xiàn)金和帳目的轉(zhuǎn)移，對在收銀處等待結(jié)帳的顧客要勸說其離開。
6、賣場員工要注意賣場內(nèi)的顧客，勸說其退場，并要引導(dǎo)顧客從安全通道離開，同時要細心檢查每一個角落，以防還有顧客在賣場內(nèi)。自身也要做好撤退的準備。
7、安保組要立即疏散賣場的顧客，積極參與現(xiàn)場滅火，客服要保證廣播的暢通。
8、門口安保人員要引導(dǎo)消防車進場。義務(wù)消防員要協(xié)助消防員做好滅火工作，并有義務(wù)協(xié)助消防查清火災(zāi)原因。
9、疏散的員工要在門前廣場集合，以便清點。
(二)打架斗毆應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)打架事件，保安人員要快速、及時制止，防止事態(tài)的進一步惡化并及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
2、如無法迅速控制事態(tài)，應(yīng)撥打“110”，通知公安機關(guān)處理并保護好現(xiàn)場。對受傷人員要及時送往醫(yī)院救抬。
3、對有內(nèi)部人員參加的打架事件要及時予以制止，并報告上一級領(lǐng)導(dǎo)。安保人員及相關(guān)員工要保護好服務(wù)區(qū)財產(chǎn)及其他顧客的人身安全。必要時要及時疏散顧客。
4、在員工中加強思想教育，作好善后工作，避免負面影響的進一步擴大。
(三)人員受傷的應(yīng)急預(yù)案
1、超市有人受傷要及時通知在場的部門領(lǐng)導(dǎo)。及時將受傷人員送往醫(yī)院治療并通知受傷人員家屬。
2、如是超市原因造成顧客受傷，要及時向顧客賠禮道歉，接受顧客的.批評，并做好善后處理工作。如不是超市的原因，也要根據(jù)人道主義做好各項工作。
3、如是超市員工受傷，部門要做好受傷人員休息期間的頂崗工作。在員工中做好思想教育工作，防止負面影響擴大。
(四)漏水、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)漏水，在場領(lǐng)導(dǎo)要迅速安排員工做好物資的轉(zhuǎn)移工作。
2、及時通知維修人員，排除漏水，疏通下水道切斷水源。
3、汛期來臨之前，要做好下水道的檢查工作，要加強值班人員的思想教育和防汛物資的準備。
(五)偷盜應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)偷盜者，員工應(yīng)及時通知安保人員和部門主管，對情節(jié)較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對夜間盜竊或者團伙盜竊要及時通知派出所或撥打“110”， 保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)破案。
(六)停電應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生突發(fā)性停電，要及時通知部門主管。通知電工，排除停電故障，檢查備用電源和應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常運行。
2、收銀員要保管好現(xiàn)金。安保人員要堅守崗位，防止意外事件。安保人員要勸說想進入超市購物的顧客，向其說明情況。員工要注意來往人員，防止商品被盜，必要時進行清場。
3、后臺負責(zé)停電前后電腦的運行，保證來電后收銀臺的正常運轉(zhuǎn)。
4、各部門停電時要關(guān)掉有關(guān)設(shè)施的電源開關(guān)。
5、如晚上停電，必要時，要做好提前清場的準備工作。
6、電工要做好來電前的準備工作，使來電后的各項設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案14
為了加強學(xué)校的安全綜合工作，及時、有效地預(yù)防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保學(xué)校教育教學(xué)生活秩序的穩(wěn)定和安全，特修訂本預(yù)案。
一、實施范圍
本預(yù)案適用于全校各班。本預(yù)案所稱重大突發(fā)性事件，是指突然發(fā)生，嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群體性的事件和重大安全事故。
二、實施原則
1、“統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)”的原則。
學(xué)校重大突發(fā)性事件由校長室統(tǒng)一指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置，并在第一時間報告學(xué)校安全辦公室，學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案并派專人迅速趕赴現(xiàn)場，積極處置，并及時向上級主管部門報告。
若重大突發(fā)性事件的處理，超出學(xué)校的處理能力時，請安全辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，多方聯(lián)動，形成合力，確保突發(fā)性事件得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”原則。
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事件后，學(xué)校處置重大突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員要立即深入現(xiàn)場開展工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要緊急行動，年級、班級等負責(zé)同志要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。
3、“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。
進一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時應(yīng)對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。
4、“教育疏導(dǎo)，化解矛盾”的原則。
學(xué)校若發(fā)生突發(fā)群體性的事件，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態(tài)擴大。
5、“措施得力，救人第一”的原則。
學(xué)校發(fā)生重大安全事故，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者及相關(guān)人員應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大火災(zāi)事故，在迅速報告火警的同時，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學(xué)生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時，應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍等安全事故，應(yīng)立即組織搶險，救護受傷師生；發(fā)生外來不法分子入侵時，應(yīng)立即制止、報警并搶球受傷人員等。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災(zāi)時，嚴禁學(xué)生參加。
三、實施組織
學(xué)校成立學(xué)校重大突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)學(xué)校“處置學(xué)校重大突發(fā)性事件預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機構(gòu)的建立和完善；組織開展各種應(yīng)急救援演練工作；在事故發(fā)生時，負責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┩话l(fā)群體性的事件
若發(fā)現(xiàn)學(xué)校有突發(fā)性群體性的事件的'苗頭，應(yīng)立即向校長室匯報。學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要加強對事件的嚴密監(jiān)控，做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作，確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時，做到快速反應(yīng)，妥善處理。在此期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)責(zé)任人處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡(luò)暢通。加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，防止有害信息傳播，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)教職工必須堅守工作崗位，未經(jīng)上級批準，不得離校出差。
若校內(nèi)出現(xiàn)群體性的突發(fā)事件，嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時，學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負責(zé)人要及時深入事發(fā)學(xué)校，現(xiàn)場指揮，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大；同時，領(lǐng)導(dǎo)小組及時向校長辦公室報告信息，并按要求統(tǒng)一宣傳口徑，防止不實有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會輿論。對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴格控制和監(jiān)視。嚴格門衛(wèi)管理，防止社會閑雜人員進入學(xué)校；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任等要深入學(xué)生班級、家庭，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。
學(xué)校要進一步動員和發(fā)揮學(xué)生干部等維護學(xué)校穩(wěn)定的先鋒模范帶頭作用，切實做好學(xué)生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。加強校園管理，嚴格控制人員出入。
�。ǘ┩话l(fā)性安全事故
突發(fā)性安全事故主要指突發(fā)性校舍安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、食物中毒、外來侵害等各種校園內(nèi)外群體性的傷亡事故。發(fā)生突發(fā)性安全事故應(yīng)按以下步驟處置：
1、事故報警
及時報警并傳遞事故信息，通報事故狀態(tài)，為果斷處置事故贏得最佳時機，使事故損失降到最低程度。教育每個師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時間及時、正確地報告，該報警的報警。在學(xué)校發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護和救助工作的同時，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及上級部門報告，該報警的要立即報警。
報警內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話。
2、緊急疏散和現(xiàn)場急救
事故發(fā)生后，學(xué)校及有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況，設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷師生；現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則。
3、事故處理
事故發(fā)生后，學(xué)校緊急啟動處置突發(fā)性事件預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員必須即刻趕赴事故第一現(xiàn)場，指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門進行事故處理，做好人力和車輛、財物保障，以及信息報送工作。
五、實施要求
1、要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹十七大精神的高度，認真落實上級關(guān)于維護穩(wěn)定，確保安全的各項工作部署和要求，始終把維護穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
2、要不斷完善維護學(xué)校穩(wěn)定，確保學(xué)校安全工作機制，健全制度，落實措施，認真落實并做好學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作，在事故發(fā)生后能迅速趕往現(xiàn)場，了解情況協(xié)調(diào)處置。要加強突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。要按照突發(fā)性事件制定詳細的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案15
為確保學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障社區(qū)居民、團隊與學(xué)生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園鍛煉居民、團隊與學(xué)生生命財產(chǎn)和身心健康等重大安全事件。
一、組織與指揮
�。ㄒ唬┏闪W(xué)校體育設(shè)施開放突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)居民、團隊與學(xué)生體鍛期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校所在街道有關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校所在居委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及志愿者代表等組成。
附：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：
1、根據(jù)需要對體鍛人員進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，立即報請上級部門依法采取緊急措施。指揮有關(guān)志愿者、教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排志愿者、教師開展相關(guān)的搶險排�；蛘邔嵤┣缶裙ぷ�。
3、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
�。ㄈ⿲W(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責(zé)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
二、監(jiān)測與報告
�。ㄒ唬╅_展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教職員工都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，志愿者、管理員、學(xué)校安全門衛(wèi)等更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的.職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
�。ǘ┙⑿畔蟾嬷贫�。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報，學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
（三）嚴格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負責(zé)組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，應(yīng)當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。
�。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強居民管理，并做好居民思想政治工作，確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的居民家庭、家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家屬進行救治。
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