大面積停電應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家收集的大面積停電應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案1
第一章總則
第一條編制目的
為正確、高效、快速地處置電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度地預(yù)防和減少電網(wǎng)大面積停電事件及其造成的損失和影響，保障全市經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和人民生活安定，特編制本預(yù)案。
第二條編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的大面積停電事件情況下，指導(dǎo)和規(guī)范各有關(guān)部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對工作。
本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、電力安全事故、電力設(shè)施破壞等原因，造成全市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
第四條工作原則
大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一指揮，綜合協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全、全社會參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
1.預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實事故預(yù)防和控制措施，有效防止大面積停電事件發(fā)生；
加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識，維護(hù)電力設(shè)施安全。
2.統(tǒng)一指揮。在市應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部通過市電力生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
3.分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)重要性程度，自備必要的電力應(yīng)急措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生或衍生災(zāi)害。
4.保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)供電，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。
第二章事件分級
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
截至20xx年12月，xxx電網(wǎng)最大負(fù)荷為895mw，其中酒鋼公司電網(wǎng)總負(fù)荷為760mw（760mw中向國網(wǎng)xxx市供電公司用電客戶專供電250mw；
向市嘉恒公司供電13mw均為住宅用戶負(fù)荷；
其余497mw均為酒鋼集團(tuán)公司用電負(fù)荷，總體生產(chǎn)負(fù)荷可控、可調(diào)配），占全市電網(wǎng)85%；
供電公司電網(wǎng)總負(fù)荷為135mw，占全市電網(wǎng)15%。
第五條特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件
造成全市電網(wǎng)減供負(fù)荷90%以上,或供電用戶停電戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)80%以上。
第六條重大（Ⅱ級）大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷70%以上90%以下，或供電用戶停電戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)60%以上80%以下。
第七條較大（Ⅲ級）大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上70%以下，或供電用戶停電戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)40%以上60%以下。
第八條一般（Ⅳ級）大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上50%以下，或供電用戶停電戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)30%以上40%以下。
第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立xxx市大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“大面積停電指揮部”)，由分管副市長擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長擔(dān)任副總指揮。三區(qū)、宣傳部（網(wǎng)信辦）、工信局、發(fā)改委（市能源局）、公安局、財政局、住建局、交通局、應(yīng)急局、糧食和物資儲備局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、地震局、氣象局、網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司、在xxx總裝機(jī)容量50萬千瓦以上的發(fā)電企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
主要職責(zé)：
1.進(jìn)行事件的應(yīng)急處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)等各項應(yīng)急工作。
2.協(xié)調(diào)市內(nèi)各區(qū)、各有關(guān)部門、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)指揮電力事故社會應(yīng)急救援工作。
3.研究重大應(yīng)急決策和安排部署相關(guān)工作。
4.當(dāng)大面積停電事件時，按照規(guī)定程序向啟動應(yīng)急響應(yīng)。
5.決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；應(yīng)急結(jié)束后，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6.負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通，處理媒體報道、采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事務(wù)。
7.負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理。
8.承辦市應(yīng)急委員會交辦的其他工作。
第十條市大面積停電事件應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)(以下簡稱“大面積停電辦公室”)：
大面積停電辦公室設(shè)在市工信局，主任由市工信局局長兼任，副主任由國網(wǎng)xxx供電公司和酒鋼集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
1.組織落實市大面積停電事件大面積停電指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對電力突發(fā)公共事件相關(guān)工作；
2.組織編制（修訂）本市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，督促有關(guān)單位制定本系統(tǒng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案；
3.監(jiān)督檢查有關(guān)單位電力應(yīng)急工作準(zhǔn)備和執(zhí)行情況；
4.負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)；
5.收集分析工作信息，及時上報重要信息；
6.負(fù)責(zé)本市電力隱患排查和電力應(yīng)急資源的管理工作；
7.承擔(dān)本市大面積停電事件大面積停電指揮部的日常工作。
第十一條各成員單位在應(yīng)急處理中的主要職責(zé)：
1.市工信局負(fù)責(zé)重要用戶應(yīng)急措施的檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實工作，負(fù)責(zé)大面積停電應(yīng)急措施落實的綜合工作。負(fù)責(zé)組織各通信運(yùn)營企業(yè)通過自有設(shè)施保障重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)通信渠道暢通，協(xié)調(diào)組織通信系統(tǒng)的處置、恢復(fù)工作。
2.三區(qū)做好負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場維穩(wěn)及后勤保障工作。
3.市發(fā)改委負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行所需建設(shè)項目的計劃安排與建設(shè)資金落實，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)監(jiān)控大面積停電區(qū)域物價，及時處置突發(fā)價格異動事件，維護(hù)市場價格秩序。
4.市公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)維護(hù)社會治安、交通秩序，開展突發(fā)事件應(yīng)急救援。
5.市交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急交通運(yùn)輸保障，為搶險救援物資、必要生活物資和搶險救災(zāi)人員運(yùn)輸提供運(yùn)力保障，協(xié)同交警部門保障應(yīng)急救援人員、搶險救援物資的道路運(yùn)輸通道暢通。
6.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，監(jiān)督應(yīng)急措施的落實情況；參與事故調(diào)查，提出事故處理意見，做好消防工作。
7.市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的征集、調(diào)動、分配、處置，組織企業(yè)做好物資儲備供應(yīng)保障等工作。
8.市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，及時開辟“綠色通道”，全力做好傷員的緊急救治和醫(yī)療保障工作。
9.市氣象局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時氣象預(yù)報工作，為應(yīng)急處置提供氣象服務(wù)。
10.市委宣傳部（市網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)組織播發(fā)相關(guān)新聞和新聞發(fā)布會，及時對外發(fā)布信息。
11.市地震局負(fù)責(zé)做好大面積停電事件發(fā)生時地震等自然災(zāi)害的預(yù)警、發(fā)布工作。
12.市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時食品、藥品及相關(guān)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。
13.市住建局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大面積停電引發(fā)的建筑工程事件的應(yīng)急救援，并提供技術(shù)支撐。
14.市財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
15.蘭州鐵路局xxx車務(wù)段負(fù)責(zé)做好搶險救援、必要生活資料等物資的鐵路運(yùn)輸工作。
16.網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司負(fù)責(zé)組織、指揮本企業(yè)開展電網(wǎng)大面積停電預(yù)警，開展應(yīng)急處置和電力恢復(fù)工作。掌握電網(wǎng)大面積停電情況，及時通報停電信息，并向市大面積停電指揮部提出電網(wǎng)大面積停電事件處置建議；
在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展電網(wǎng)大面積停電事件搶險救援、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作；
向市大面積停電指揮部報送應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
第十二條現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的'相關(guān)部門和企業(yè)，根據(jù)需要或要求成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場組織指揮工作，協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作，向各級大面積停電指揮部匯報現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。
第十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及職責(zé)
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)（國網(wǎng)酒泉供電公司電力調(diào)度控制中心）是大面積停電事件電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：服從上一級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，指揮電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理；
啟動調(diào)度事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；
及時將有關(guān)情況報告各級大面積停電指揮部和電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；
當(dāng)有大面積停電發(fā)生時，xxx供電公司負(fù)責(zé)聯(lián)系酒泉供電公司調(diào)度控制中心協(xié)調(diào)處理xxx市區(qū)所轄變電站運(yùn)行方式調(diào)整及酒鋼負(fù)荷調(diào)度等。盡快恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域、重要客戶供電、高危重要及敏感客戶供電。
第十四條電力企業(yè)及供電企業(yè)職責(zé)
市內(nèi)各電力企業(yè)及供電企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電公司及供電企業(yè)等，下同）成立本企業(yè)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作，及時搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。
第十五條信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)
市大面積停電指揮部成員單位要各確定1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時告知市大面積停電指揮部大面積停電辦公室。
第四章監(jiān)測預(yù)警和信息報告
第十六條監(jiān)測和風(fēng)險分析市內(nèi)發(fā)電企業(yè)及供電企業(yè)要結(jié)合實際加強(qiáng)對重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、風(fēng)光氣候變化等情況的監(jiān)測，建立與氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、發(fā)改、工信等部門的信息共享機(jī)制，及時分析各類情況對電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度；
光伏企業(yè)要做好對風(fēng)、光等自然氣候的檢測，分析預(yù)估風(fēng)、光能源不足導(dǎo)致發(fā)電能力不足可能造成的局部區(qū)域電力運(yùn)行影響。第十七條預(yù)警信息發(fā)布電力企業(yè)及供電企業(yè)要排查研判可能導(dǎo)致大面積停電事故隱患、故障及其他的狀態(tài)。
要及時將有關(guān)情況報告大面積停電辦公室，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶做好應(yīng)急準(zhǔn)備。大面積停電辦公室要及時組織，正確、精準(zhǔn)研判，確定為大面積停電可能的，必要時報請市政府批準(zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報其他相關(guān)部門和單位。
第十八條預(yù)警行動預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備、供電設(shè)備、供電線路巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；
組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。市政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；
加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
第十九條預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。第二十條信息報告大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)立即向大面積停電辦公室報告。
大面積停電辦公室（市工信局）接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向市政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。報告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第二十一條Ⅰ級大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級大面積停電事件時，供電企業(yè)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、事故發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報告市大面積停電辦公室（市工信局），并視情通知重要電力用戶，市大面積停電辦公室及時向市大面積停電指揮部及市政府報告，并啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由市政府報告省政府。
第二十二條Ⅱ級大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級大面積停電事件時，供電企業(yè)應(yīng)立即向市大面積停電辦公室（市工信局）報告，辦公室（市工信局）接到報告后，立即向市大面積停電指揮部報告，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并由市大面積停電指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。必要時，向市政府報告。
第二十三條Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級大面積停電事件時，市大面積停電辦公室主任主持召開緊急會議，對相關(guān)應(yīng)急問題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向市應(yīng)急總指揮報告。
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級大面積停電事件后，市大面積停電辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門和單位，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進(jìn)度和預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容及時進(jìn)行通報。
對于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，市大面積停電指揮部可結(jié)合實際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。
第二十四條響應(yīng)指導(dǎo)
初判發(fā)生特別重大、重大、一般或較大大面積停電事件時，市大面積停電辦公室開展以下工作：
1.傳達(dá)省、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求，督促有關(guān)部門和電力企業(yè)貫徹落實；
2.密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督促有關(guān)部門做好應(yīng)對工作；
3.視情協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持；
4.指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對工作；
5.對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報告市政府。
在大面積停電期間，按照及時準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，揭露謠言、澄清事實，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。第二十五條響應(yīng)措施
1.電網(wǎng)搶修恢復(fù)
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；
盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；
在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
2.防范次生衍生事故
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，市政府相關(guān)部門和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；
采用多種方式，保障燃?xì)夤⿷?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；
組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。
4.維護(hù)社會穩(wěn)定
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，相關(guān)部門要加強(qiáng)涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
第二十六條響應(yīng)終止
在同時滿足下列條件時，由啟動響應(yīng)的政府部門或市大面積停電指揮部決定宣布解除停電事件狀態(tài)：
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
(2)停電負(fù)荷恢復(fù)80％以上，重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶停電負(fù)荷恢復(fù)90％以上。
(3)無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
第六章后期處置
第二十七條處置評估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)事件分類，市大面積停電辦公室要及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。第二十八條事件調(diào)查發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，由市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作。
第二十九條善后處置
市政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。第三十條恢復(fù)重建大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由市政府相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。市內(nèi)相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
第七章應(yīng)急保障
第三十一條隊伍保障電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)社會應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織動員市內(nèi)其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。第三十二條裝備物資保障
各有關(guān)部門和電力企業(yè)及供電企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備，并確保救援裝備始終處在隨時可以正常使用的狀態(tài)。
第三十三條通信、交通與運(yùn)輸保障
建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；
公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
第三十四條技術(shù)保障
各電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
第三十五條應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。電力企業(yè)要充分考慮電源規(guī)劃布局，保障“黑啟動”電源。電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
第三十六條資金保障市發(fā)改委、市財政局、市民政局等有關(guān)部門以及各相關(guān)電力企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
第八章宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
第三十七條宣傳
市委宣傳部（市網(wǎng)信辦）、市工信局、各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶，要通過各種新聞媒體向全社會宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置，不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識。
第三十八條培訓(xùn)
各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶，應(yīng)加強(qiáng)對全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識水平。
第三十九條演習(xí)
市大面積停電辦公室要組織開展城市大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善政府部門、社會機(jī)構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。
第九章附則
第四十條預(yù)案管理
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂，《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂完善、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化以及實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時修訂完善本預(yù)案，上報市政府批準(zhǔn)后實施。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第四十一條預(yù)案解釋
本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，原《xxx市大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案》（嘉政辦發(fā)〔2017〕80號）同時廢止。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案2
由于大電網(wǎng)能更合理地利用資源，節(jié)約投資，提高電能質(zhì)量和供電可*性，因而現(xiàn)代電網(wǎng)的規(guī)模越來越大。同時，隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，影響也越來越嚴(yán)重。盡管人們可以采取各種措施提高系統(tǒng)的安全性和可*性，但仍然無法從根本上杜絕長時間大面積停電事故的發(fā)生。因此，做好大面積停電事故處理中的各項工作就顯得尤為重要。
一、大面積停電的影響
大面積停電往往是在多種不利條件下產(chǎn)生的，其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設(shè)備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管理、繼電保護(hù)和安全自動裝置等方面存在的問題有關(guān)。
可以預(yù)見，大面積停電會產(chǎn)生嚴(yán)重的、甚至災(zāi)難性的后果：公眾的日常生活將被打亂，他們將缺乏照明、沒有空調(diào)、交通無信號指示、電信可能中斷，而商業(yè)活動可能因計算機(jī)數(shù)據(jù)丟失等原因而遭受巨大損失，銀行、商場將無法營業(yè)，金融活動被迫停止。無論何種原因造成的大面積停電，都會對電力企業(yè)帶來很大壓力。特別是如醫(yī)院病人因停電原因?qū)е滤劳�、停電造成化工企業(yè)爆炸或有害物質(zhì)的泄漏、引發(fā)工礦企業(yè)事故、引起社會騷亂等災(zāi)難性后果發(fā)生，電力企業(yè)必將承擔(dān)更大的社會壓力。
大面積停電對電力企業(yè)的影響主要有兩方面：一是在某些情況下，電力企業(yè)要承擔(dān)賠償用戶損失的責(zé)任；二是對電力企業(yè)信譽(yù)造成損害，這種損害會使公眾對電力公司失去信心，使投資者對電力企業(yè)失去興趣，使電力企業(yè)失去政府的信任。這種損害有時是災(zāi)難性的，會導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營業(yè)績嚴(yán)重滑坡、經(jīng)營環(huán)境嚴(yán)重惡化乃至企業(yè)破產(chǎn)，我們可以很容易地在其他行業(yè)找到這類例子。因此，沒有任何理由可以低估這種危險。
長期以來，在用電管理和電網(wǎng)調(diào)度管理中，我們根據(jù)電力用戶重要程度的不同，將電力用戶分為三類：
一類負(fù)荷:它們關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生命財產(chǎn)安全，或者由于停電（或突然停電）造成的損失很大。對這類負(fù)荷必須保證高度的供電可*性，一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業(yè)，醫(yī)院、電信、供水、供氣等重要公用事業(yè)部門及重要黨政機(jī)關(guān)等劃歸為這類負(fù)荷；
二類負(fù)荷:這類用戶沒有一類用戶那么重要，停電雖會造成較大損失，但不是無可挽回的，一般工業(yè)用戶歸于這類負(fù)荷；
三類負(fù)荷:這類負(fù)荷在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更低，與人民生命財產(chǎn)安全并無關(guān)系。中斷對這類用戶的供電，帶來的損失最小。
在評估停電對電力企業(yè)信譽(yù)造成的影響時，我們可以沿用這種對用電負(fù)荷的分類方法。很明顯，在其他因素相同的情況下，一類負(fù)荷的停電對電力企業(yè)信譽(yù)的影響要大于二、三類負(fù)荷停電所造成的影響。
對電力企業(yè)來說，停電對社會造成的影響與對電力企業(yè)的影響并不總是成正比的，因為影響電力企業(yè)的嚴(yán)重程度與停電產(chǎn)生的原因、處理過程及處理結(jié)果有很大關(guān)系。
二、應(yīng)急處理預(yù)案的編制原則及其主要內(nèi)容
發(fā)生大面積停電事故對電力企業(yè)來說是一場危機(jī)。當(dāng)企業(yè)陷入這場危機(jī)的時候，其管理層勢將處于重壓之下。但我們同時也應(yīng)該看到，如果事先有周密的應(yīng)急計劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍，大停電的影響就會降低，也有可能將一場危機(jī)變成企業(yè)的一次機(jī)遇。
大面積停電事故具有突發(fā)性的特點(diǎn)，我們應(yīng)該未雨綢繆，避免或減少其發(fā)生，做好應(yīng)對大面積停電事故的應(yīng)急處理預(yù)案，只有這樣，才能將事故帶來的損害控制到最低限度。
我們認(rèn)為，編制應(yīng)急處理預(yù)案時應(yīng)遵循這樣的原則：預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，反應(yīng)迅速，措施果斷。在編制應(yīng)急處理預(yù)案時要注意以下幾點(diǎn)：
1.對危機(jī)持一種正確的態(tài)度。沒有正確積極的態(tài)度，往往會導(dǎo)致負(fù)面心理和虛與應(yīng)付，最終使電力企業(yè)失去公眾的信任，失去解決問題的主動權(quán)。
2.使電力企業(yè)的行為與公眾的期望一致，通過一系列對社會負(fù)責(zé)的行為來建立電力企業(yè)的信譽(yù)。作為從事公用事業(yè)的電力企業(yè)，更應(yīng)該注意將利潤與消費(fèi)者、社會的利益聯(lián)系在一起，而不是把利潤僅僅看成是銷售的結(jié)果。無論何時都應(yīng)將社會利益、公眾利益放在重要位置。這也是我們做好應(yīng)急處理預(yù)案工作最關(guān)鍵的一點(diǎn)。
3.注意發(fā)現(xiàn)危機(jī)中的機(jī)遇。發(fā)現(xiàn)危機(jī)中的機(jī)遇，是我們能夠妥善處理危機(jī)的一個重點(diǎn)。
4.應(yīng)考慮最壞的'可能，只有這樣才能從容應(yīng)對。即使危機(jī)沒有所設(shè)想的那么嚴(yán)重，電力企業(yè)也會因準(zhǔn)備充分、應(yīng)對自如而獲得公眾的稱贊。反過來，如果措施不力以至難以應(yīng)付危機(jī)，那么電力企業(yè)將面臨一場真正的危機(jī)。
應(yīng)急處理預(yù)案是事前制定的一系列應(yīng)急反應(yīng)程序，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：組織方案與職責(zé)，電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評估，應(yīng)急處理的基本原則和工作程序、行動方案，應(yīng)急處理的必備物資準(zhǔn)備和人員安排等。
為做到應(yīng)急方面的常備不懈，首先要建立起一套快速有效的反應(yīng)機(jī)制，這是處理事故成敗的關(guān)鍵。其中的一項重要工作就是組建各級應(yīng)急組織并明確其職責(zé)，一旦發(fā)生大面積停電事故發(fā)生，就可以將有限的資源在較短的時間內(nèi)調(diào)動起來，保證應(yīng)急處理工作能夠在統(tǒng)一指揮下有條不紊地進(jìn)行。其次，應(yīng)急處理預(yù)案的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)體現(xiàn)“簡單和實際可行”的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)急組織要盡可能多地保持原有正常運(yùn)行組織，以使人們相互熟悉和知道怎么工作。應(yīng)急工作程序、行動方案都應(yīng)編寫得簡單、明確，便于實施；應(yīng)急處理的必要物資準(zhǔn)備等都要符合簡單適用的要求。這樣做不僅是出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，更重要的是簡單，便于操作，確保無失誤發(fā)生，而且快速，符合應(yīng)急的要求。
要防止大面積停電事故的發(fā)生，首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時，可以采用對電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故進(jìn)行評估的方法，這是我們能否貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的基礎(chǔ)，也是判斷一個應(yīng)急處理預(yù)案編制水平的關(guān)鍵。輸電網(wǎng)安全性評價和調(diào)度系統(tǒng)安全性評價是發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)和電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)的有效方法，電網(wǎng)運(yùn)行中的內(nèi)外部環(huán)境、曾經(jīng)發(fā)生的電網(wǎng)事故、可能出現(xiàn)的故障等，則是評估的基礎(chǔ)。對電網(wǎng)運(yùn)行、電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評價，是電力企業(yè)需要長期堅持的工作。電網(wǎng)在不斷變化，技術(shù)在不斷發(fā)展，新的問題和矛盾也不斷產(chǎn)生，這些都要求我們?nèi)ゲ粩喟l(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的故障模式，掌握電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移和變化。在對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行篩選和整改的基礎(chǔ)上，電力企業(yè)要對那些一時無法消除的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行最后的確認(rèn)，并編制相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案3
第一章 總則
第一條 為了提高各級調(diào)度運(yùn)行人員事故處理能力，正確、快速判斷并處理對電網(wǎng)安全運(yùn)行影響較大的電網(wǎng)事故，控制事故范圍，減少事故損失，防止事故擴(kuò)大，確保烏海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)烏海電網(wǎng)目前的接線方式以及發(fā)電容量、負(fù)荷水平，依據(jù)電力系統(tǒng)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，制定本預(yù)案。
第二條 由于電網(wǎng)事故錯綜復(fù)雜，本事故預(yù)案原則性規(guī)定了各種故障情況下的恢復(fù)方案，實際發(fā)生電網(wǎng)事故時要以當(dāng)時的具體情況和判斷為依據(jù)。調(diào)度所應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，在事故處理中要密切配合，相互協(xié)調(diào)，確保不發(fā)生事故處理不當(dāng)造成事故擴(kuò)大。
第三條 當(dāng)電網(wǎng)接線方式、運(yùn)行方式發(fā)生重大變化后應(yīng)下達(dá)新的事故處理預(yù)案。
第二章 海臨斷面各種故障造成烏海地區(qū)與主系統(tǒng)解網(wǎng)事故
第四條 事故類型按照500kV達(dá)布線停運(yùn)(故障)的'前提下，考慮三種事故類型
1、220kV臨棋線、伊公線故障跳閘。
2、220kV臨河?xùn)|郊變220kV母線故障失電。
3、220kV烏棋雙回線、伊公線故障跳閘。
第五條 事故處理原則
1．伊公、臨棋斷面零潮流
(1)發(fā)生故障類型1
烏海地區(qū)發(fā)電出力與負(fù)荷基本平衡，指定海勃灣電廠為解列地區(qū)調(diào)頻電廠，頻率范圍控制為50±0．5Hz，如出現(xiàn)低周，在烏海地區(qū)實施拉路限電。正常情況下，同期并列點(diǎn)選擇海勃灣電廠海伊II回253開關(guān)；停海伊II回?zé)醾溆�，伊和變電站空出一條220kV母錢，由臨河?xùn)|郊變向伊公線、伊和變電站空母線、海伊II回充電，海勃灣電廠海伊II回253開關(guān)同期并列。特殊情況下同期并列點(diǎn)選擇烏拉山電廠烏臨線252開關(guān)；停烏臨線熱備用，臨河?xùn)|郊變空出一條220kV母線，由伊和變向伊公線(或由棋盤井變向臨棋線)、臨河?xùn)|郊變空母線、烏臨線充電，烏拉山電廠烏臨線252開關(guān)同期并列。同期并列成功后，送出烏海地區(qū)拉路限電負(fù)荷，系統(tǒng)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)方式。
(2)發(fā)生故障類型2
烏海地區(qū)處理原則同故障類型1。臨河?xùn)|郊變220kV母線失電，負(fù)荷全停，考慮優(yōu)先將烏海地區(qū)與主系統(tǒng)同期并列。同期并列選擇烏拉山電廠烏臨線252開關(guān)； 由伊和變(棋盤井)向伊公線(臨棋線)、臨河?xùn)|郊變無故障母線(或故障點(diǎn)隔離母線)、烏臨線充電，烏拉山電廠烏臨線252開關(guān)同期并列。同期并列成功后，送出臨河變負(fù)荷。
(3)發(fā)生故障類型3
烏海地區(qū)出現(xiàn)高周，指定海勃灣電廠為解列地區(qū)調(diào)頻電廠，頻率范圍控制至50±0．5Hz。同期并列點(diǎn)選擇海勃灣電廠海伊II回253開關(guān)。同期并列成功后，系統(tǒng)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)方式。
2．伊公、臨棋斷面西電東送
發(fā)生以上3種類型故障后，烏海地區(qū)出力有缺額，指定海勃灣電廠為解列地區(qū)調(diào)頻電廠，在烏海地區(qū)實施拉路限電，將烏海地區(qū)頻率控制在50±0．5Hz范圍，以下處理原則同上。
3．注意事項：
(1)發(fā)生以上類型事故后，應(yīng)先判斷故障前臨棋線、伊公線潮流，零潮流對蒙西電網(wǎng)及烏海地區(qū)影響不大。如故障前潮流東電西送，故障后烏海地區(qū)有功、無功有缺額。烏海地區(qū)低頻減載、低壓減載裝置必須可靠投入。發(fā)電廠應(yīng)制定嚴(yán)格的保廠用電措施，調(diào)度員做好拉大路準(zhǔn)備，保持烏海地區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定。
(2)由于開關(guān)分合三相不完全同期，WXB-1 5型方向高頻保護(hù)在單側(cè)充電和同期并列時，容易發(fā)生保護(hù)誤動，事故處理過程中退出WXB—15型方向高頻保護(hù)，保留其零序、距離保護(hù)。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
迅速、高效、有序地處置本市大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電事件及其可能造成的影響和損失，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《上海市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作。
大面積停電事件,是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因,造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)，以人為本、科學(xué)決策，保證重點(diǎn)、分級處置，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，預(yù)防為主、處防結(jié)合。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
2.2工作機(jī)構(gòu)
市經(jīng)濟(jì)信息化委是市政府主管本市電力運(yùn)行的職能部門,也是應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)之一,作為處置大面積停電事件的責(zé)任單位，承擔(dān)大面積停電事件的應(yīng)急常態(tài)管理。主要履行以下職責(zé)：
�。�1）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置大面積停電事件的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及行政與技術(shù)規(guī)定；
（2）負(fù)責(zé)大面積停電事件相關(guān)信息的收集處理，初步判斷響應(yīng)等級，及時向市政府提出相關(guān)處置措施建議；
（3）組織大面積停電事件科普知識宣傳，開展應(yīng)對大面積停電事件的應(yīng)急演練，提高市民防范與自救意識；
（4）按照規(guī)定進(jìn)行大面積停電事件的調(diào)查與評估。
2.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
2.4指揮機(jī)構(gòu)
2.4.1市層面組織指揮機(jī)構(gòu)
一旦發(fā)生特別重大、重大級別的大面積停電事件，市政府根據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息化委的建議和應(yīng)急處置需要,視情成立市應(yīng)急處置指揮部,實施對大面積停電事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮�？傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、華東能源監(jiān)管局、市公安局、武警上海市總隊、市消防局、市安全監(jiān)管局、市交通委、市衛(wèi)生計生委、市政府新聞辦、市氣象局、市民政局、市通信管理局、事發(fā)地所在區(qū)政府、市電力公司、各發(fā)電企業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置，根據(jù)應(yīng)急處置需要選定。
根據(jù)的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，市經(jīng)濟(jì)信息化委和事發(fā)地所在區(qū)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置。
2.4.2區(qū)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，要結(jié)合本地實際，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件，由市一級的指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。
2.5電力企業(yè)
國網(wǎng)上海市電力公司應(yīng)急指揮中心作為本市應(yīng)對大面積停電的電力專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)在市電力公司本部。
2.6專家機(jī)構(gòu)
市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)組建大面積停電事件應(yīng)急處置專家組，并與本市其他專家機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。在大面積停電事件發(fā)生后，從大面積停電事件應(yīng)急處置專家組中確定相關(guān)專家，負(fù)責(zé)提供應(yīng)對大面積停電事件的決策咨詢建議和技術(shù)支持。必要時，專家組參與事件調(diào)查。
3風(fēng)險分析與監(jiān)測預(yù)警
3.1風(fēng)險分析
可能導(dǎo)致本市大面積停電事件發(fā)生的主要危險源包括：
�。�1）區(qū)外來電：上海區(qū)外來電比例較高，單通道輸送容量大，發(fā)生故障概率較大，存在數(shù)條重要輸電線路及通道同時停役的風(fēng)險。
（2）自然災(zāi)害：上海地區(qū)受地域性災(zāi)害氣候影響較大（如臺風(fēng)、大霧、雨雪冰凍以及雷擊等），電網(wǎng)網(wǎng)架和設(shè)備所面臨災(zāi)害源多。
�。�3）設(shè)備事故：上海地區(qū)負(fù)荷不斷增長，部分電網(wǎng)配套設(shè)備老化，無法承受負(fù)荷滿載或過載壓力。
�。�4）外力破壞：電網(wǎng)安全運(yùn)行受高空飄物、野蠻施工、吊車碰線、電力設(shè)施偷盜以及惡劣運(yùn)行環(huán)境因素影響，易造成外力破壞事故，嚴(yán)重影響電網(wǎng)運(yùn)行安全。
�。�5）燃料供應(yīng)：發(fā)電燃料受運(yùn)輸組織、船舶調(diào)度、港口裝卸及天氣因素等影響，造成燃料現(xiàn)存不足或后續(xù)供應(yīng)不足，導(dǎo)致被迫減負(fù)荷甚至停機(jī)，影響安全供電。
3.2監(jiān)測預(yù)警
3.2.1本市建立大面積停電事件信息監(jiān)測、預(yù)警體系與資料數(shù)據(jù)庫，形成覆蓋全市的大面積停電事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市經(jīng)濟(jì)信息化委組織進(jìn)行常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，及時收集、匯總有關(guān)信息并進(jìn)行研判。
3.2.2市電力公司及有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對大面積停電事件信息監(jiān)測與收集，及時掌握和報告供電事故征兆。
3.2.3大面積停電事件信息監(jiān)測主要有：
�。�1）自然災(zāi)害類：與氣象、水情、海洋、地震等政府有關(guān)部門建立相關(guān)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情信息實時共享。
�。�2）設(shè)備運(yùn)行類：通過日常設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、巡視檢查、隱患排查和在線監(jiān)測等手段監(jiān)測風(fēng)險，通過常態(tài)隱患排查治理及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患。
�。�3）電網(wǎng)運(yùn)行類：開展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險評估，加強(qiáng)電網(wǎng)檢修情況下特殊運(yùn)行方式的風(fēng)險監(jiān)測。
�。�4）外力破壞類：加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境外部隱患治理，通過技術(shù)手段和管理手段，強(qiáng)化重要電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施外破風(fēng)險監(jiān)測。
（5）供需平衡類：優(yōu)化發(fā)電調(diào)度，加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)燃料供應(yīng)監(jiān)測，動態(tài)掌握電能生產(chǎn)供需平衡情況。
3.3預(yù)警級別與發(fā)布
3.3.1預(yù)警級別
本市大面積停電事件預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
Ⅰ級（紅色）預(yù)警：
下列情況之一的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預(yù)警：
（1）氣象臺發(fā)布自然災(zāi)害(暴雪、寒潮、臺風(fēng))紅色預(yù)警；
�。�2）電力燃料儲備不足2天。
Ⅱ級（橙色）預(yù)警：
下列情況之一的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預(yù)警：
�。�1）氣象臺發(fā)布自然災(zāi)害（暴雪、寒潮、霜凍、臺風(fēng)）橙色預(yù)警；
（2）電力燃料儲備不足3天。
�、蠹墸S色）預(yù)警：
下列情況之一的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預(yù)警：
�。�1）氣象臺發(fā)布自然災(zāi)害（雨雪冰凍、臺風(fēng)）黃色預(yù)警；
�。�2）上海電網(wǎng)對外直流輸電通道非正常解列達(dá)四回；
�。�3）電力燃料儲備不足4天。
�、艏墸ㄋ{(lán)色）預(yù)警：
下列情況之一的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：
�。�1）氣象臺發(fā)布自然災(zāi)害（雨雪冰凍、臺風(fēng)）藍(lán)色預(yù)警；
�。�2）上海電網(wǎng)對外直流通道非正常解列達(dá)三回；
�。�3）電力燃料儲備不足5天；
（4）當(dāng)本市重要用戶出現(xiàn)停電風(fēng)險時。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)本預(yù)案，明確預(yù)警工作要求、程序和責(zé)任部門，落實預(yù)警監(jiān)督管理措施，并按照權(quán)限適時發(fā)布預(yù)警信息。信息發(fā)布，可通過市預(yù)警發(fā)布中心、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。
3.3.3預(yù)警級別調(diào)整
根據(jù)大面積停電事件預(yù)警的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，預(yù)警信息發(fā)布部門可視情對預(yù)警級別做出調(diào)整。
3.4預(yù)警行動
進(jìn)入大面積停電事件預(yù)警期后，市經(jīng)濟(jì)信息化委、事發(fā)地所在區(qū)政府、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市電力公司、發(fā)電企業(yè)等有關(guān)部門和單位可視情采取相關(guān)預(yù)防性措施。
�。�1）準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案；
�。�2）根據(jù)可能發(fā)生的事件等級、處置需要和權(quán)限，向公眾發(fā)布可能受到大面積停電事件影響的預(yù)警，宣傳供電事故應(yīng)急避難知識；
（3）通知重要用戶做好啟動應(yīng)急響應(yīng)和啟動自備應(yīng)急保安電源的準(zhǔn)備；
（4）組織有關(guān)救援單位、應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況動員后備人員；
（5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；
�。�6）加強(qiáng)警戒，確保通信、交通、供水等公用設(shè)施安全；
�。�7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
3.5預(yù)警解除
一旦大面積停電事件風(fēng)險消除，預(yù)警信息發(fā)布部門及時解除預(yù)警，中止預(yù)警響應(yīng)行動，并組織發(fā)布預(yù)警解除信息。
4信息報告
一旦發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的大面積停電事件，市電力公司必須在30分鐘內(nèi)分別向市政府總值班室、市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東能源監(jiān)管局口頭報告；在1小時內(nèi)提供書面報告；事件發(fā)生后出現(xiàn)新情況，應(yīng)立即續(xù)報。書面報告以及續(xù)報的內(nèi)容，包括時間、地點(diǎn)（區(qū)域）、減供負(fù)荷、電網(wǎng)故障情況、重要電力用戶停電情況、已采取措施等。發(fā)生重大和特別重大級別的大面積停電事件，必須立即報告。
市應(yīng)急聯(lián)動中心、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、華東能源監(jiān)管局、事發(fā)地所在區(qū)政府或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)接到報告后，要迅速匯總和掌握相關(guān)事件信息，第一時間做好處置準(zhǔn)備。對于本市發(fā)生的大面積停電事件，由市經(jīng)濟(jì)信息化委及時向國家能源局報告。
市經(jīng)濟(jì)信息化委要與市有關(guān)部門和單位建立信息通報、協(xié)調(diào)機(jī)制，整合大面積停電事件有關(guān)信息，實現(xiàn)實時共享。一旦發(fā)生大面積停電事件，要根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
5應(yīng)急處置
5.1先期處置
5.1.1大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)責(zé)任單位采取以下措施，實施先期處置：
�。�1）派出有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，采取有效措施組織搶險救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；
�。�2）了解并掌握事件情況，及時報告事態(tài)發(fā)展趨勢與處置情況。
5.1.2市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市應(yīng)急聯(lián)動中心組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面資源和力量，采取必要措施，實施先期處置，確定事件等級，并向市政府上報現(xiàn)場動態(tài)信息。當(dāng)事件發(fā)展態(tài)勢或次生衍生事件不能得到有效控制時，市經(jīng)濟(jì)信息化委或市應(yīng)急聯(lián)動中心要及時向市政府提出啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案及響應(yīng)等級的建議。
5.1.3事發(fā)地所在區(qū)政府、市電力公司及有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，控制事態(tài)并向上級報告。
5.2分級響應(yīng)
5.2.1本市大面積停電事件響應(yīng)等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般大面積停電事件。
（1）Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般、較大級別的大面積停電事件，由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市應(yīng)急聯(lián)動中心會同事發(fā)生地所在區(qū)政府決定響應(yīng)等級，啟動Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置，組織開展事件調(diào)查，進(jìn)行事件評估。各有關(guān)部門和單位要按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。有關(guān)單位應(yīng)及時將處置情況報告市政府。
�。�2）Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大級別的大面積停電事件，啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。市政府視情況成立市應(yīng)急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位要立即調(diào)動救援隊伍和社會力量，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。由市應(yīng)急處置指揮部及時將事件發(fā)生及處置情況報告市政府，事件超出上海應(yīng)急處置能力時，按照程序上報國務(wù)院批準(zhǔn)或根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立國家層面組織指揮機(jī)構(gòu)。
5.2.2響應(yīng)等級調(diào)整
響應(yīng)等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時，可直接提高相應(yīng)等級。當(dāng)大面積停電事件發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高。
5.3響應(yīng)措施
5.3.1搶修與恢復(fù)
（1）大面積停電事件發(fā)生后，電力企業(yè)要組織搶修，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
（2）市電力公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，并留有必要余度。條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶電力供應(yīng)。
�。�3）發(fā)電企業(yè)要有序恢復(fù)電力正常供應(yīng)，確保機(jī)組設(shè)施安全穩(wěn)定。
�。�4）電力用戶配合電力企業(yè)，做好安全恢復(fù)供電準(zhǔn)備。
5.3.2社會響應(yīng)
�。�1）易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、機(jī)場、鐵路、港口、火車站、地鐵、醫(yī)院、金融、通信中心、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑、化工、鋼鐵等電力用戶要按照有關(guān)技術(shù)要求，迅速啟動本單位停電應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對次生衍生災(zāi)害的監(jiān)控，避免造成更大影響和損失。
（2）市公安局及時增派警力，加強(qiáng)全市主干道路交通疏導(dǎo)，收集匯總各類道路通行信息，預(yù)判擁堵趨勢情況，及時向社會發(fā)布交通指引信息。
�。�3）交通委視情況及時增加運(yùn)力，確保人員及時疏散。
�。�4）市應(yīng)急救援總隊要及時開展受困群眾的救援工作，將被困群眾轉(zhuǎn)移出危險區(qū)域。同時，加強(qiáng)大面積停電區(qū)域內(nèi)的隱患排查，對可能引起爆燃事故的`重點(diǎn)單位和部位進(jìn)行監(jiān)管排險。
5.4應(yīng)急結(jié)束
5.4.1大面積停電事件應(yīng)急結(jié)束，須符合以下條件：
�。�1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
�。�2）停電負(fù)荷恢復(fù)90％以上；
�。�3）發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行，燃料儲備基本達(dá)到規(guī)定要求；
（4）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件；
（5）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5.4.2特別重大、重大級別大面積停電事件處置結(jié)束后，由市應(yīng)急處置指揮部組織專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估和鑒定，確定事故已處置結(jié)束，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.4.3大面積停電事件應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)單位要及時將處置情況報市經(jīng)濟(jì)信息化委和市應(yīng)急聯(lián)動中心，經(jīng)匯總后，及時上報市政府并通報有關(guān)部門。
6后期處置
6.1現(xiàn)場清理
6.1.1大面積停電事件處置結(jié)束，市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位開展事發(fā)區(qū)域的勘察及相關(guān)工作。
6.1.2責(zé)任單位負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場，對因事故導(dǎo)致燃?xì)庑孤h(huán)境污染等，要立即通知供氣、環(huán)保等部門進(jìn)場處置。
6.2善后工作
對因應(yīng)急搶險需要，調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資等，各區(qū)政府、有關(guān)部門要進(jìn)行合理評估，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
6.3事件調(diào)查
由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同相關(guān)部門和單位按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定，及時對重大、特大級別的大面積停電事件發(fā)生原因、影響范圍、人員傷亡以及社會影響情況，組織開展調(diào)查。
6.4信息發(fā)布
6.4.1大面積停電事件處置責(zé)任部門及上級主管部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人，要及時發(fā)布事件相關(guān)信息，做好輿情追蹤收集，回應(yīng)社會關(guān)切。市政府新聞辦指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好重大、特大級別大面積停電事件的信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。
6.4.2發(fā)生特別重大、重大級別大面積停電事件時，市應(yīng)急處置指揮部視情成立信息發(fā)布工作小組，指導(dǎo)相關(guān)部門做好信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)、記者采訪管理等工作。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
7.1.1市通信管理局要組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)對處置大面積停電事件提供應(yīng)急通信保障。
7.1.2緊急情況下，要充分利用公共廣播、電視媒體及手機(jī)短信等手段，發(fā)布預(yù)警和引導(dǎo)信息，及時疏導(dǎo)現(xiàn)場人員。
7.2物資保障
7.2.1市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、各區(qū)政府及有關(guān)部門和單位根據(jù)“分級管理”的原則和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)度和后續(xù)供應(yīng)。
7.2.2市經(jīng)濟(jì)信息化委以及各電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和緊急調(diào)用機(jī)制，配備必要的應(yīng)急救援裝備，掌握各專業(yè)應(yīng)急救援裝備儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可用狀態(tài)。
7.3隊伍保障
7.3.1市經(jīng)濟(jì)信息化委、各電力企業(yè)及重要用戶要加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，完善搶修裝備的配備。通過培訓(xùn)和演練，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。
7.3.2加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、應(yīng)急救援等專業(yè)隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)和演練，提高各類人員專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
7.4交通保障
7.4.1由市公安局及時對相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤�，并根�?jù)需要，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。如有道路設(shè)施受損，由市路政管理部門迅速組織有關(guān)專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備。
7.4.2市交通委負(fù)責(zé)保障搶險救援、必要生活后勤物資的運(yùn)輸。
7.5經(jīng)費(fèi)保障
由市經(jīng)濟(jì)信息化委將有關(guān)經(jīng)費(fèi)報請市財政列入年度預(yù)算。應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，由市財政按照有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。
7.6醫(yī)療保障
由市或相關(guān)區(qū)衛(wèi)生計生委根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)級別，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救治或轉(zhuǎn)送至相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行專業(yè)救治。
7.7治安保障
由市公安局組織警力實施現(xiàn)場治安警戒，武警上海市總隊根據(jù)需要予以配合，事發(fā)地所在區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作。
7.8技術(shù)保障
市經(jīng)濟(jì)信息化委、市電力公司要聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等方面專家組成專家組，增加技術(shù)投入，不斷完善大面積停電事件應(yīng)急技術(shù)保障體系。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)解釋。
8.2預(yù)案修訂
市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預(yù)案。
8.3預(yù)案報備
市經(jīng)濟(jì)信息化委將本預(yù)案報國家相關(guān)部門備案。
各區(qū)政府和本市各相關(guān)部門、單位根據(jù)本預(yù)案，制定相關(guān)配套實施方案，作為本預(yù)案的子預(yù)案，并抄送市經(jīng)濟(jì)信息化委備案。
8.4預(yù)案實施
本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織實施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案5
為了搞好雨季“三防”工作，XXXXX煤礦根據(jù)《XXXXXX20xx年雨季“三防”工作安排》及時編制了《礦井大范圍停電應(yīng)急預(yù)案》、《礦井大范圍停電應(yīng)急預(yù)案演練方案》、《礦井大范圍停電應(yīng)急預(yù)案演練流程》。為使停電應(yīng)急預(yù)案得到充分實施，通過公司領(lǐng)導(dǎo)及礦領(lǐng)導(dǎo)的籌劃安排，7月22日如期進(jìn)行了20xx年礦井大范圍停電演練。
為了鞏固演練工作成果，表揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升我礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力，我礦全面總結(jié)了演練工作。
一、演練時間：
原計劃3個小時（7月22日15：30-18：30），實際時間1小時55分鐘（7月22日15：30-17：25）。
二、演練方案及實施情況
�。ㄒ唬┭菥毞桨�
本次演練確定為全面實戰(zhàn)演練，主要針對礦井突然停電，礦井啟動緊急預(yù)案，各部門應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織、應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動，這次演練持續(xù)3個小時，采取交叉方式進(jìn)行。假設(shè)我礦井失壓引起大面積停電，嚴(yán)重威脅人員生命安全。我礦及時啟動《XXXXX煤礦大面積停電事故應(yīng)急救援預(yù)案》，礦井應(yīng)急救援各相關(guān)單位和部門各司其職，用最短時間組織相關(guān)人員、救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場。
（二）演練實施情況
20xx年7月22日15：30時，我礦錦呂線計劃檢修期間，遇惡劣天氣導(dǎo)致火呂線突然停電，造成雙回路電源斷開，全站失壓，原因不明。
1、調(diào)度室值班人員迅速報告災(zāi)情1.1調(diào)度值班人員得知平地變電所停電。
1.2礦調(diào)度室值班人員立即向值班礦長，礦長、總工程師、機(jī)電副礦長報告，同時立即向公司調(diào)度室匯報。值班礦長與上級變電所聯(lián)系。
（三）體現(xiàn)特色，提前準(zhǔn)備，重點(diǎn)推進(jìn)。
為了增強(qiáng)演練效果，體現(xiàn)工作特色，這次演練著力在“創(chuàng)新、真實、安全”六個字上下功夫。“創(chuàng)新”就是在演練的立意、內(nèi)容、形式、裝備上有所創(chuàng)新，在組織協(xié)調(diào)、參與程度、各指揮平臺信息的互聯(lián)互通、信息共享及應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)上有所突破；“真實”就是從實際出發(fā)，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉亍嵄�、實裝、實操地真實演練；“安全”就是對所有環(huán)節(jié)認(rèn)真分析其可能存在的危險性，開好準(zhǔn)備會、采取有效措施，預(yù)防各類事故發(fā)生。
�。ㄋ模⑷〉玫木唧w成效
礦井各級領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為：這次演練具有很強(qiáng)的實戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，評估等級為優(yōu)秀，演練取得一定成功，達(dá)到預(yù)期效果。主要反映在：
1、體現(xiàn)了這次演練貫徹實施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則，演練科目多、參演人員齊全，內(nèi)容豐富，場景逼真，對促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。
2、實現(xiàn)了鍛煉隊伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)這次演練指導(dǎo)思想明確，組織工作嚴(yán)密，準(zhǔn)備工作充分，程序設(shè)置合理，安全保障可靠，過程公開透明。通過演練檢驗了各級應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性；檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況，并鍛煉了隊伍；增強(qiáng)了普通員工的`憂患意識，普及了防災(zāi)減災(zāi)知識和自救互救技能，提高了各級指揮人員處置重大事故的能力，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。
（五）、演練中暴露的一些不足和有待完善的地方，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、現(xiàn)場人員與調(diào)度室銜接不完美，匯報情況不清晰，不及時。
2、調(diào)度室指揮過程中生硬，不能清晰反映應(yīng)急小組各項指令。
3、調(diào)度室調(diào)度員反應(yīng)速度較慢、調(diào)度環(huán)節(jié)，分工不清、謀劃不足、語言不簡練。
4、地面變電所存在問題較多，有待完善。
5、個別單位和人員對待演練工作不認(rèn)真，存在走過場現(xiàn)象。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案6
一、編制目的
針對油田生產(chǎn)設(shè)備電氣自動化的特點(diǎn)，結(jié)合采油四隊歧二站、歧六站、歧十三站和歧十五站的生產(chǎn)實際，為了能迅速、準(zhǔn)確和積極有效的處理生產(chǎn)中大面積停電事件，能在最大程度上減少停電造成的原油產(chǎn)量影響和損失，維護(hù)我隊的經(jīng)濟(jì)利益，我們特意制定出了此應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
1、預(yù)防為主
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)用電安全管理，積極落實事故預(yù)防和隱患排查措施，有效防止電力生產(chǎn)事故的發(fā)生；加強(qiáng)日常應(yīng)急知識的學(xué)習(xí)和演練，提高停電對原油損失的思想認(rèn)識水平，進(jìn)而提高職工對大面積停電事件的處理能力。
2、統(tǒng)一指揮
在采油四隊班子的指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指小組、生產(chǎn)調(diào)度和電力辦等單位，組織開展事故處理和恢復(fù)生產(chǎn)的各項應(yīng)急工作。
3、分工負(fù)責(zé)
按照分部門分站分人、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。應(yīng)急小組組長或值班干部根據(jù)各站停電的特點(diǎn)，積極與各部門或班站協(xié)調(diào)、溝通、了解停電原因，并迅速做出停電處理指示，事故處理效果要跟蹤和監(jiān)督，有必要時做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整方案，最后總結(jié)事故處理效果的得失，并組織職工對不足之處加以學(xué)習(xí)和演練，以進(jìn)一步鞏固應(yīng)急職能水平。職工在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場停電時，應(yīng)立刻針對現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時向組長或其他成員匯報情況，了解停電原因，并根據(jù)指示積極主動的正確處理停電事件。
4、突出重點(diǎn)
在電網(wǎng)事故處理和控制中，應(yīng)想法設(shè)法保證管線不凍不堵，設(shè)備不被損壞，為來電做好充分準(zhǔn)備。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證原油混輸泵、重點(diǎn)油井和注水泵的生產(chǎn)、運(yùn)行恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度，在最大程度上減少損失。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
采油四隊根據(jù)原油生產(chǎn)特點(diǎn)及班組成員分配情況成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，組長崔清海統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作，班站長結(jié)合本站的實際生產(chǎn)情況制定本站應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)本站日常操作安全監(jiān)督與指導(dǎo)，控制事件的蔓延和二次事件的發(fā)生。應(yīng)急小組成員除了隊干部外還包括各站站長及大班所有成員，應(yīng)急小組成員手機(jī)24小時開機(jī)，以保證通訊的暢通，應(yīng)急小組成員接到通知后迅速集合，堅決執(zhí)行統(tǒng)一指揮的任務(wù)。
四、應(yīng)急處理內(nèi)容
值班職工發(fā)現(xiàn)大面積停電事件時，各站應(yīng)參照以下操作規(guī)程進(jìn)行操作：
1、歧二站立即開泵直通閥門，關(guān)泵進(jìn)出口閥門，歧十五站關(guān)摻水爐，調(diào)小外輸爐爐火，正在施工作業(yè)且受用電安全影響的項目，各站立即通知并停止施工。
2、立即通知站長或其他應(yīng)急小組成員，說明停電時間及其影響，并要求了解停電原因，告知相關(guān)班站，并迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
3、站長接到大面積停電通知后，根據(jù)最新生產(chǎn)變化，綜合考慮整體安全生產(chǎn)影響，立刻做出恰當(dāng)?shù)姆从�，指派值班員工進(jìn)行相關(guān)的安全操作，明示在操作過程中應(yīng)注意哪幾方面的安全內(nèi)容，以及監(jiān)督值班員工是否已做出相應(yīng)的應(yīng)急措施，如歧二站的泵直通閥門是否已經(jīng)打開。
4、站長通知應(yīng)急小組組長或其他應(yīng)急小組干部，并要求組長協(xié)調(diào)生產(chǎn)調(diào)度或電力辦了解停電原因和停電的時間長短，根據(jù)本站安全生產(chǎn)特點(diǎn)向應(yīng)急小組組長明示需要什么樣的應(yīng)急工具設(shè)備或人員協(xié)助。根據(jù)組長所了解到的信息和要求，結(jié)合本站生產(chǎn)工藝的使用特點(diǎn)，安排值班員工進(jìn)行相應(yīng)的安全操作，并囑咐值班員工在操作中所需要注意的安全細(xì)節(jié)，隨時跟蹤監(jiān)督。
5、應(yīng)急小組接到通知后，應(yīng)如實向生產(chǎn)調(diào)度反映實際情況，有必要時請求其幫助協(xié)調(diào)各部門，如歧二站的外輸終端南一站。此外，根據(jù)全隊生產(chǎn)實際出發(fā)，協(xié)調(diào)電力辦幫助值班職工解決實際問題，并及時向各站長反饋上級的`意圖以及需要解決的問題。
6、在需要更進(jìn)一步了解現(xiàn)場或現(xiàn)場人手不夠時，應(yīng)急小組及時調(diào)用本隊車輛或大班人員協(xié)助處理大面積停電事件，為恢復(fù)生產(chǎn)爭取有利的主動權(quán)。
7、處理完停電事件后，應(yīng)及時通知值班員工，值班員工檢查電路后，立即啟井。在啟井過程中，為了減少因停電時間過長或者管線凍堵所造成的產(chǎn)量損失，我們應(yīng)該遵守以下三大啟井原則：
a)高產(chǎn)量高液量油井優(yōu)先啟；
b)含水低粘度大油井優(yōu)先啟；
c)特殊護(hù)理油井優(yōu)先啟。
8、冬天停電時間較長時，水井要放空，油井掃線，防止管線凍堵，給生產(chǎn)帶來不必要的麻煩，來電時應(yīng)關(guān)好放空閥門及時開啟注水泵，并關(guān)注壓力變化，等壓力穩(wěn)定后方可離開。
五、應(yīng)急保障
1、裝備保障
各班站和干部在積極學(xué)習(xí)、掌握應(yīng)急技能的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備必要的應(yīng)急救援裝備。如：手電筒、絕緣手套、雨鞋、試電筆、值班車等設(shè)備，并定期校檢，保證應(yīng)急裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。
2、人員保障
加強(qiáng)與生產(chǎn)調(diào)度、電力調(diào)度、班站長和值班職工的協(xié)調(diào)，保證通訊的暢通無阻，為組織事故救援隊伍、搶修維護(hù)迅速恢復(fù)生產(chǎn)做好積極的準(zhǔn)備，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
六、培訓(xùn)和演練
1、培訓(xùn)
各班站應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過站員之間及請教專業(yè)技術(shù)人員，從交流與研討中學(xué)習(xí)與提高，達(dá)到應(yīng)急搶險的基本素質(zhì)水平。
2、演習(xí)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善采油站之間的協(xié)調(diào)配合工作。各采油站應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)特點(diǎn)，定期組織本站職工進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí)，通過培訓(xùn)和演習(xí)，培養(yǎng)職工的應(yīng)急處理能力，使其在突發(fā)事件中杜絕驚慌失措的現(xiàn)象。
最后，還應(yīng)在執(zhí)行的過程中，總結(jié)處理事件的敗筆之處，并告知全體職工加以學(xué)習(xí)，有必要時還可以針對性的重新組織培訓(xùn)或聯(lián)合演練，以不斷改進(jìn)該預(yù)案的不足之處，進(jìn)而達(dá)到鞏固應(yīng)急能力的目的。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案7
一 制定目的
為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實際情況，制定本預(yù)案。
二 適用范圍
本預(yù)案所稱突發(fā)性大面積通電事故（下稱大面積停電事故）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三 應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹預(yù)防為主，常備不懈的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷的`原則。
四 組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊。
1 醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：總經(jīng)理
副組長：院長
成員：人事行政部經(jīng)理
后勤主管
電維修工
職責(zé)：
（1）做好日常安全供電工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范大面積停電事故發(fā)生。
�。�2）發(fā)生大面積停電事故時，及時做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。
（3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時向上級報告事故情況并向社會公布。
（5）必要時請求外力支援。
（6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人，成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指 揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。
2 應(yīng)急搶修隊
隊長：后勤主管
成員：電維修工
職責(zé)：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
五 應(yīng)急程序
�。ㄒ唬┖笄诓块T電工班應(yīng)急程序
1計劃性停電應(yīng)急程序
�。�1）電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時交接清楚。
�。�2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜半通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間，并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
�。�3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應(yīng)由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
�。�4）如時間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，由人事行政部向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護(hù)士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。
�。�5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查，停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。
�。�6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。
�。�7）當(dāng)外網(wǎng)停電后，啟動發(fā)電機(jī)電源，保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門的供電。
�。�8）做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2 臨時性停電應(yīng)急程序
�。�1）出現(xiàn)臨時性停電時，應(yīng)立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間的長短。
（2）通知應(yīng)急小組組長或總值班，說明情況。
�。�3）如停電時間較短（10分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來后送高低壓電。
�。�4）如停電時間較長，應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
�。�5）因各種原因雙電源均啟動不成，應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機(jī)，保證重點(diǎn)科室的供電。
�。�6）做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。
�。�7）醫(yī)院內(nèi)部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
�。ǘ┎块T科室應(yīng)急程序
1 各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2 接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3 突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時通知電工或總值班。
4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救。護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。
6 加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。
7 電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時投入使用。
2 電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。
3 臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4 后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練，每年1—2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序，確保病人安全。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案8
批準(zhǔn)：
審批：
審核：
編寫：
二〇一二年三月五日
目錄
一、演練目的.............................................1
二、指導(dǎo)思想 .............................................1
三、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)...................................1
四、應(yīng)急預(yù)案演練方式.....................................1
五、演練地點(diǎn).............................................2
六、應(yīng)急預(yù)案演練的組織...................................2
七、演練要求.............................................3
八、演練工作程序.........................................4
九、考核分工.............................................6
十、演練總結(jié) .............................................8
一、演練目的
為了正確、安全、快速、有效、科學(xué)地處理礦區(qū)大面積停電事故，加強(qiáng)和完善各單位之間的協(xié)調(diào)配合工作，鍛煉隊伍，提高各級人員的搶險救災(zāi)意識，檢驗各級人員的應(yīng)急響應(yīng)和救援能力，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高公司的事故應(yīng)急和抗風(fēng)險能力，根據(jù)重特大電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，制定本演練方案。
二、指導(dǎo)思想
堅持“以人為本，安全第一”的原則，提高搶險救災(zāi)技能和安全避災(zāi)能力，確保及時、快速、穩(wěn)妥地處置大面積停電事故，最大限度地減少大面積停電事故造成的損失，維護(hù)職工生命和礦井的安全，踐行“從零開始、向零奮斗”的安全理念，實現(xiàn)礦井的安全、高效和可持續(xù)發(fā)展。
三、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)
本次大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：摸擬大風(fēng)暴雨致使變電站二回路斷電，供電處變電站一回路跳閘，造成煤礦有限責(zé)任公司（以下簡稱礦）礦井雙回路停電，煤礦有限公司（以下簡稱煤礦）單回路停電，嚴(yán)重威脅到井下礦工的生命和礦井的安全生產(chǎn)，在此情況下，公司應(yīng)急演練總指揮及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在公司應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各相關(guān)部室和單位進(jìn)行事件應(yīng)急處置工作。
四、應(yīng)急預(yù)案演練方式
演練均為模擬演練
1
五、演練地點(diǎn)
調(diào)度室、煤礦調(diào)度室、煤礦調(diào)度室
六、應(yīng)急預(yù)案演練的組織
(一)礦區(qū)大面積停電應(yīng)急演練指揮部
1、公司成立礦區(qū)大面積停電事件應(yīng)急演練指揮部(以下簡稱應(yīng)急演練指揮部)，統(tǒng)一指揮大面積停電事件應(yīng)急處置演練工作。
總指揮：副總指揮：成員：
2、應(yīng)急演練指揮部下設(shè)辦公室
辦公室設(shè)在公司調(diào)度室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援演練工作的協(xié)調(diào)，記錄演練的全過程，分析存在的問題、提出改進(jìn)措施，寫出總結(jié)材料等。
3、總指揮負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急演練的指令，預(yù)案的啟動。
（二）參演單位組織分工
1、演練組織
組長：成員：由領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部、綜合部、財務(wù)部等人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)大面積停電應(yīng)急演練的組織工作。
2、礦井演練組
�。�1）煤礦演練組組長：成員：許溝煤礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)運(yùn)科、安監(jiān)科、生產(chǎn)科、通防科、調(diào)度室、供應(yīng)科、辦公室等。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)模擬全礦井停電應(yīng)急演練的具體實施。
�。�2）煤礦演練組組長：成員：大河澗許溝煤礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)運(yùn)科、安監(jiān)科、生產(chǎn)科、通防科、調(diào)度室、供應(yīng)科、辦公室等。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)模擬礦井停電應(yīng)急演練的具體實施。
3、后勤服務(wù)組
組長：成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)、搶險物資的供應(yīng)、通訊線路的暢通，安排演練所需車輛，積極做好演習(xí)的后勤供應(yīng)。
（三）參演單位和主要人員
1、演練總指揮、副總指揮。
2、公司安全檢查部、生產(chǎn)技術(shù)部全部人員，綜合管理部、財務(wù)經(jīng)營部相關(guān)人員。
3、調(diào)度室主任、調(diào)度員。
4、煤礦和煤礦礦長、總工程師、機(jī)電副礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、后勤副礦長、副總工程師、調(diào)度主任、機(jī)運(yùn)科長、通防科長、安監(jiān)科長、供應(yīng)科長、辦公室主任等。
七、演練要求
1、本次礦區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案演練工作，必須在公司應(yīng)急演練指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，大面積停電應(yīng)急預(yù)案演練是對我公司應(yīng)對處置突發(fā)停電事故能力的`一次檢驗，因此要求整個過程要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，反應(yīng)迅速，處置有力的要求進(jìn)行，要求各單位要從思想上高度重視，做好本次演練的各項準(zhǔn)備工作，參演人員要嚴(yán)格服從指揮，嚴(yán)禁擅自行動，保證指令的貫徹執(zhí)行和各項演練任務(wù)的完成。
2、各參演部門要相互配合，人員要按指定的地點(diǎn)集結(jié)，確保演練工作圓滿完成。
3、要控制好演練的節(jié)奏，詳細(xì)記錄演練的全過程，演練結(jié)束后，立即組織對演練進(jìn)行評價，并寫出評價材料。
八、演練工作程序
演練開始時間：201二年三月日16時00分。
1、礦區(qū)大面積停電應(yīng)急演練步驟
�。�1）15時00分：演練總指揮發(fā)布“公司大面積停電應(yīng)急演練”開始，公司調(diào)度當(dāng)班值班員向煤礦調(diào)度、煤礦調(diào)度傳達(dá)總指揮指令。
�。�2）15時01分：煤礦調(diào)度匯報“許溝煤礦全礦雙回路停電，主扇停運(yùn)原因不明，正在查找原因”。
�。�3）15時02分：煤礦調(diào)度匯報“煤線路停電，原因不明，另外一個回路正常，主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常，煤礦正在聯(lián)系處理�！�
（4）公司調(diào)度員接到煤礦調(diào)度和煤礦調(diào)度的匯報后向總指揮匯報。
�。�5）15時03分：匯報，已啟動大面積停電應(yīng)急預(yù)案。（6）15時04分：演練總指揮宣布“啟動公司礦區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案”。
（7）15時05分：公司調(diào)度員按照公司應(yīng)急預(yù)案的要求迅速通知公司值班領(lǐng)導(dǎo)、其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、煤礦、煤礦，并啟動公司礦區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案；同時向公司調(diào)度匯報。
�。�8）公司領(lǐng)導(dǎo)、各部室主要領(lǐng)導(dǎo)、煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�9）15時06分：調(diào)度匯報，已與電業(yè)局電力調(diào)度聯(lián)系，查找停電原因并及時恢復(fù)供電。
�。�10）15時07分：演練總指揮命令詢問煤礦井下人員撤離情況。
�。�11）電話沒放：匯報，已通知井下人員向井底大巷撤離。
(12）15時08分：演練總指揮要求“煤礦打開風(fēng)井防爆蓋”。
(13) 15時09分：演練總指揮命令煤礦“立即組織應(yīng)急搶險人員查找線路故障，要求首先恢復(fù)搶修工作量小、搶修時間最短的線路供電。
(14) 15時11分：演練總指揮詢問煤礦井下主水倉水位情況。
(15）15時13分：煤礦調(diào)度匯報礦井主水倉水位不到三分之一。
�。�16）15時15分：煤礦匯報線路已恢復(fù)正常供電。
�。�17）15時16分：匯報：風(fēng)井防爆蓋已經(jīng)打開。
�。�18）15時22分：煤礦匯報：線路巡查人員發(fā)現(xiàn)在15#至16#線桿之間有一顆樹被風(fēng)刮倒，壓住架空線。許溝煤礦正在組織增加人員進(jìn)行搶修。
�。�19）演練總指揮指示：煤礦要與上級電力部門聯(lián)系好，做好各種停送電安全技術(shù)措施，防止反送電，防止雷雨天氣的其他事故發(fā)生。
�。�20）15時33分：煤礦匯報：線路巡查人員發(fā)現(xiàn)變電站下線桿電纜頭被雷擊，正在組織人員進(jìn)行搶修。
（21）15時34分：煤礦調(diào)度匯報，井下人員已經(jīng)全部撤到井底進(jìn)風(fēng)大巷。電話不放，演練總指揮要求礦井清點(diǎn)人數(shù)。
�。�22）15時38分：演練總指揮詢問煤礦“井下各泵房水倉水位情況”。
�。�23）15時39分：煤礦調(diào)度匯報，井下主水倉水位變化不大。（24）15時42分：煤礦調(diào)度匯報，入井人數(shù)清點(diǎn)完畢，都已撤到指定地點(diǎn)。
（25）15時50分：匯報，線路已恢復(fù)正常供電。電話不放，演練總指揮命令：關(guān)閉防爆蓋，恢復(fù)主通風(fēng)機(jī)。
�。�26）15時55分：煤礦調(diào)度匯報，主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常。（27）16時33分：匯報，線路已恢復(fù)正常供電。（28）16時34分：演練總指揮詢問煤礦“井下主水倉水位和瓦斯情況”。同時安排，向井下送電要嚴(yán)格按送電程序恢復(fù)送電�！�
（29）16時50分：煤礦調(diào)度匯報，井下瓦斯檢查符合規(guī)定，水位正常。
�。�30）16時55分：礦調(diào)度匯報，機(jī)電人員正按程序組織送電，井下主排水泵也已經(jīng)開啟排水。
�。�31）17時05分：公司調(diào)度根據(jù)各單位匯報的信息，向總指揮匯報演習(xí)情況�？傊笓]下達(dá)演習(xí)結(jié)束指令。
�。�32）17時10分：公司調(diào)度向所有參演單位和部門宣布演練結(jié)束，同時向集團(tuán)調(diào)度室匯報。
（33）17時12分：通知：機(jī)關(guān)參演人員和考核人員集中，小結(jié)演練情況，同時具體安排下一步總結(jié)工作。
九、考核分工
1、演練前的準(zhǔn)備工作和安全措施
�。�1）演練前90分鐘，在公司2樓會議室，由組織所有演練考核人員開會，具體安排考核組人員考核工作，同時落實車輛情況和出發(fā)時間。
（2）每個考核組均持有演練總指揮簽發(fā)的“公司礦區(qū)大面積停電演練令；內(nèi)容：所有參演單位：公司派出演練監(jiān)督、考核組，請你單位給予支持配合，有效時間：201二年3月日16:00-18:00”。
�。�3）所有去煤礦、礦的人員，15:20在辦公樓前統(tǒng)一乘車。（4）每一考評小組準(zhǔn)備硬紙夾（16開），并提前準(zhǔn)備記錄表格和筆。（5）每一考評小組攜帶手表，并對時校準(zhǔn)。
�。�6）公司調(diào)度室對公司領(lǐng)導(dǎo)、部室有關(guān)人員的通訊方式和號碼進(jìn)行確認(rèn)；煤礦、煤礦對井下通訊系統(tǒng)進(jìn)行一次全面仔細(xì)檢查，保證通訊完好、暢通。
�。�7）進(jìn)行演練時，參演人員一定要保持頭腦清醒，對事故的類型和處理措施做出科學(xué)正確的分析和判斷，確保處理無誤。
�。�8）人員撤離時，遇險人員必須在本班跟班隊長(跟班隊長不在，由班長或由有經(jīng)驗的老工人)的組織與帶領(lǐng)下，撤離危險區(qū)。撤離時，應(yīng)兩人以上同行，要互相幫助，互相照顧，不準(zhǔn)單獨(dú)亂跑。
�。�9）為保證演練的安全和秩序，演練開始時，礦成立保衛(wèi)組，在演練開始后，負(fù)責(zé)演練過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)礦區(qū)的秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留圍觀。
2、考核分工和內(nèi)容
考核共分4個小組，分工如下：
�。�1）15:55趕到公司調(diào)度室；負(fù)責(zé)考評公司調(diào)度室，接到停電報告后，通知人員的順序、數(shù)量，各部門負(fù)責(zé)人到達(dá)時間，工作安排、進(jìn)度、調(diào)度情況。
（2）考評煤礦，15:55前趕到煤礦調(diào)度室；考評煤礦調(diào)度室應(yīng)急反應(yīng)情況、礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)搶險人員的反應(yīng)、行動和記錄。負(fù)責(zé)考核發(fā)布命令控制進(jìn)程，負(fù)責(zé)記錄和聯(lián)絡(luò)。主要考核內(nèi)容：調(diào)度室得知全礦停電后，通知人員的順序、數(shù)量，人員到達(dá)時間，工作進(jìn)度調(diào)度情況、各機(jī)房處置情況，需要撤離人員的情況。
�。�3）考評煤礦，15:55前趕到煤礦調(diào)度室；考評煤礦調(diào)度室應(yīng)急反應(yīng)情況、礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)搶險人員的反應(yīng)、行動和記錄。負(fù)責(zé)考核發(fā)布命令控制進(jìn)程，負(fù)責(zé)記錄和聯(lián)絡(luò)。主要考核內(nèi)容：調(diào)度室得知礦井停電后，通知人員的順序、數(shù)量，人員到達(dá)時間，工作進(jìn)度調(diào)度情況、各機(jī)房處置情況。
3、考評紀(jì)律
�。�1）參加應(yīng)急演練的考評人員對具體演練時間和地點(diǎn)保密。（2）考評人員必須按要求時間到達(dá)指定考評地點(diǎn)。
十、演練總結(jié)
1、各考核組對被考核單位在演練過程中的經(jīng)驗和不足進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評。
2、有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)對本次演練進(jìn)行點(diǎn)評。
3、公司演練總指揮、副總指揮對本次演練進(jìn)行點(diǎn)評。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案9
1、目的
1.1在遇到突然大面積并相對持續(xù)停電時，保持有序的應(yīng)急狀態(tài)，使人員、設(shè)備處在安全條件中；
1.2恢復(fù)供電后，使生產(chǎn)、管理同時能進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài)；
1.3內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)保養(yǎng)良好，出現(xiàn)突然停電時能保持工作正常。
2、引發(fā)的條件
2.1自然現(xiàn)象（颶風(fēng)、雷電）導(dǎo)致區(qū)域性較大面積停電。一般恢復(fù)供電的時間比較短；
2.2國家電網(wǎng)因技術(shù)原因?qū)е绿卮竺娣e的停電�；謴�(fù)供電的時間比較長；
2.3戰(zhàn)爭引起的電網(wǎng)破壞造成的大面積停電；
2.4因公司接受電網(wǎng)的變壓器故障產(chǎn)生的局部停電；
2.5人為的原因造成局部停電。
3、預(yù)防
3.1對公司變電設(shè)備作定期檢修、保養(yǎng)，以減少引發(fā)停電事故的可能性；
3.2對內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)（自備發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、出口指示燈、人流導(dǎo)向指示燈）每季度檢查一次。在颶風(fēng)、雷雨季節(jié)到來期間安排不少于2次的檢查保養(yǎng)。以保證突然停電時自備發(fā)電在2－15分鐘內(nèi)的'接續(xù)供電和人員的撤離能正常進(jìn)行；
3.3因工作原因公司內(nèi)電氣專業(yè)人員調(diào)整到崗前，所在管理部門應(yīng)對其進(jìn)行上崗培訓(xùn)，以熟悉新崗位的設(shè)備、線路和應(yīng)急措施等；
3.4注意突然大面積停電給運(yùn)行中的設(shè)備等帶來的直接損壞的事先評估。（出現(xiàn)此類情況保險公司負(fù)責(zé)理賠；
3.5注意突然大面積停電給生產(chǎn)半成品和成品帶來間接損失要有充分了解。（保險公司原則上對發(fā)生此類情況不負(fù)責(zé)理賠）。
4、特別部門
4.1全封閉工作現(xiàn)場；
4.2光纖預(yù)制棒玻璃化工序；
4.3光纖拉絲及張力篩選工序；
4.4銅業(yè)公司的爐溫控制；
4.5能源科技的涂布、配料工序；
4.6賓館及對外服務(wù)性部門；
4.7特別部門對突然停電或較長時間停電帶來的影響、損失、危害要有充分的估計。對颶風(fēng)、雷雨有可能引發(fā)停電的多發(fā)時段的生產(chǎn)安排的安全保障要引起高度重視。
5、應(yīng)急措施
5.1遇到應(yīng)外部原因突然全面停電，員工應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。對于不能自動關(guān)閉電源的設(shè)備應(yīng)立即手動切斷電源，以避免突然來電使設(shè)備自行啟動造成損壞。
5.2動力設(shè)備管理人員應(yīng)將本單位的受電設(shè)施與大電網(wǎng)脫離，立即啟動自備發(fā)電機(jī)。
5.3指定專人與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持聯(lián)系，了解有關(guān)停電的原因，了解搶修進(jìn)度。
5.4如查實是內(nèi)部人為原因造成本區(qū)域停電的第一時間報告集團(tuán)總裁或董事長。
5.4.1保護(hù)好現(xiàn)場并拍照取樣。接集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)明確指令后再確定是否報案；
5.4.2制定搶修方案并組織搶修人員；
5.4.3搶修�；謴�(fù)生產(chǎn)。
5.5遇突然全面停電時要組織人員對：電磁門、電梯內(nèi)等部位進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，確保無人員滯留。
5.6賓館服務(wù)性部門要對客人作好說明工作。并注意水泵供水系統(tǒng)工作正常。
6、應(yīng)急組織
6.1停電所在公司、部門最高負(fù)責(zé)人是停電期間處理現(xiàn)場各種事宜的指揮者；
6.2各公司、部門電氣專業(yè)管理部門是內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)日常保養(yǎng)維護(hù)和突發(fā)停電期間電氣專業(yè)事項處理的直接責(zé)任部；
6.3各公司、部門的安全管理員和安全管理責(zé)任人對停電期間的設(shè)備與人員安全負(fù)責(zé)；
6.4各公司、部門停電或恢復(fù)供電后的第一時間要通報集團(tuán)公司總裁辦；
6.5停電期間出現(xiàn)因外部原因引發(fā)的突發(fā)性刑事事件，值班人員又無法控制現(xiàn)場時，值班最高負(fù)責(zé)人有權(quán)直接報警，要求當(dāng)?shù)毓簿皆�。并同時向集團(tuán)公司總裁、董事長報告。
7、轉(zhuǎn)折與結(jié)束
7.1在確定停電需要一天以上時間時，所在公司、部門有必要決定下一步措施：
7.1.1臨時關(guān)閉工作現(xiàn)場；
7.1.2建立副總以上，電氣專業(yè)人員、安全管理人員和不少于10人組成的值班制度，以確保停電期間公司的財產(chǎn)安全；
7.1.3評估自發(fā)電時間，以決定發(fā)電的油料準(zhǔn)備。
7.2在電網(wǎng)恢復(fù)供電后，需做好預(yù)案結(jié)束工作。
7.2.1開機(jī)前，全面盤點(diǎn)因停電造成的直接和間接損失。保護(hù)好現(xiàn)場。通知財務(wù)部門與保險公司聯(lián)系理賠；
7.2.2恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的準(zhǔn)備；
7.2.3召開會議并向集團(tuán)公司總裁辦提供書面評估總結(jié)報告。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案10
1總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制，提高應(yīng)對效率，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，地方人民政府及其有關(guān)部門、能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
1.5事件分級
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
2組織體系
2.1國家層面組織指揮機(jī)構(gòu)
能源局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。當(dāng)發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件時，能源局或事發(fā)地省級人民政府按程序報請國務(wù)院批準(zhǔn)，或根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立國務(wù)院工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方人民政府開展大面積停電事件應(yīng)對工作。必要時，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委成立國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)見附件2。
2.2地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，要結(jié)合本地實際，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。
2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4電力企業(yè)
電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
2.5 專家組
各級組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。
3監(jiān)測預(yù)警和信息報告
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
電力企業(yè)要結(jié)合實際加強(qiáng)對重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測，建立與氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、國土資源、工業(yè)和信息化等部門的信息共享機(jī)制，及時分析各類情況對電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告受影響區(qū)域地方人民政府電力運(yùn)行主管部門和能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時組織研判，必要時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時，中央電力企業(yè)同時報告能源局。
3.2.2預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域地方人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.3預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
3.3信息報告
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向受影響區(qū)域地方人民政府電力運(yùn)行主管部門和能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報告，中央電力企業(yè)同時報告能源局。
事發(fā)地人民政府電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力運(yùn)行主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。地方各級人民政府及其電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)接到大面積停電事件報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況并向能源局報告，同時通報事發(fā)地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上的大面積停電事件，省級人民政府和能源局要立即按程序向國務(wù)院報告。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。必要時，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委成立國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件影響范圍，由事發(fā)地縣級或市級人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。
對于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，地方人民政府可結(jié)合實際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.2響應(yīng)措施
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
4.2.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
4.2.2防范次生衍生事故
重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。
4.2.3保障居民基本生活
啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃?xì)夤⿷?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。
4.2.4維護(hù)社會穩(wěn)定
加強(qiáng)涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場、城市軌道交通設(shè)施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
4.2.5加強(qiáng)信息發(fā)布
按照及時準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
4.2.6組織事態(tài)評估
及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。
4.3國家層面應(yīng)對
4.3.1部門應(yīng)對初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時，能源局開展以下工作：
�。�1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門做好應(yīng)對工作；
（2）視情派出部門工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對等工作；
�。�3）根據(jù)中央電力企業(yè)和地方請求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持；
�。�4）指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對工作。
4.3.2國務(wù)院工作組應(yīng)對初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時，國務(wù)院工作組主要開展以下工作：
（1）傳達(dá)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促地方人民政府、有關(guān)部門和中央電力企業(yè)貫徹落實；
�。�2）了解事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮�，根�?jù)地方和中央電力企業(yè)請求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持；
�。�3）對跨省級行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（4）趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)地方開展事件應(yīng)對工作；
�。�5）指導(dǎo)開展事件處置評估；
�。�6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報道工作；
（7）及時向國務(wù)院報告相關(guān)情況。
4.3.3國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對
根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和國務(wù)院決策部署，成立國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部。主要開展以下工作：
�。�1）組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對工作；
�。�2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場，或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；
�。�3）研究決定地方人民政府、有關(guān)部門和中央電力企業(yè)提出的請求事項，重要事項報國務(wù)院決策；
�。�4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；
�。�5）組織開展事件處置評估；
�。�6）對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報告國務(wù)院。
4.4響應(yīng)終止
同時滿足以下條件時，由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
�。�2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
�。�3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
�。�4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5后期處置
5.1處置評估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。
5.2事件調(diào)查
大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。
5.3善后處置
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
5.4恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由能源局或事發(fā)地省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
6保障措施
6.1隊伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。地方各級人民政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。
6.2裝備物資保障
電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。國家有關(guān)部門和地方各級人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
6.3通信、交通與運(yùn)輸保障
地方各級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。
6.4技術(shù)保障
電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
6.5應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。國家有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
6.6資金保障
發(fā)展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關(guān)部門和地方各級人民政府以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案實施后，能源局要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定或修訂本級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由能源局負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件：
1.大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)
2.國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)
附件1大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大大面積停電事件
1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷30%以上。
2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷30%以上，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。
3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷50%以上，或60%以上供電用戶停電。
4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：負(fù)荷2000兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
二、重大大面積停電事件
1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上30%以下。
2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷13%以上30%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷16%以上40%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷50%以上。
3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電。
4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：負(fù)荷2000兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷2000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
三、較大大面積停電事件
1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷7%以上10%以下。
2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷10%以上13%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷12%以上16%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷20%以上50%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。
3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。
4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。
5.其他設(shè)區(qū)的.市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷600兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
6.縣級市電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
四、一般大面積停電事件
1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷4%以上7%以下。
2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷5%以上10%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷6%以上12%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷10%以上20%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下的減供負(fù)荷25%以上40%以下。
3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電。
4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。
5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。
6.縣級市電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)
國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部主要由發(fā)展改革委、中央宣傳部（新聞辦）、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國資委、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、鐵路局、民航局、總參作戰(zhàn)部、武警總部、中國鐵路總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等部門和單位組成，并可根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加有關(guān)地方人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)。
國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：
一、電力恢復(fù)組：由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、水利部、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、總參作戰(zhàn)部、武警總部、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時供電保障；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)軍隊、武警有關(guān)力量參與應(yīng)對。
二、新聞宣傳組：由中央宣傳部（新聞辦）牽頭，中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、能源局等參加。
主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
三、綜合保障組：由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國資委、新聞出版廣電總局、能源局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé)：對大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路、水路、民航等基本交通運(yùn)行；組織開展事件處置評估。
四、社會穩(wěn)定組：由公安部牽頭，中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、能源局、總參作戰(zhàn)部、武警總部等參加。
主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
【大面積停電應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
大面積停電的應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）12-26
物業(yè)大面積停電應(yīng)急預(yù)案范文（通用9篇）12-09
停電應(yīng)急預(yù)案08-13
停電應(yīng)急預(yù)案08-16
停電應(yīng)急預(yù)案06-18
(精選)停電應(yīng)急預(yù)案07-08
停電應(yīng)急預(yù)案【精選】07-07
停電應(yīng)急預(yù)案08-28