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幼兒園安全突發(fā)事件應急預案

時間:2023-04-03 17:59:08 應急預案 我要投稿

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案11篇

  在日常生活或是工作學習中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,可能需要提前進行應急預案編制工作。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編為大家整理的幼兒園安全突發(fā)事件應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案11篇

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案1

  一、目的:

  對突發(fā)性事件立即啟動應急預案響應,減少損失,消除負面影響,盡快恢復正常生產(chǎn)。

  二、適用范圍:

  公司各部門及全體員工。

  三、應急預案等級:

  1、特級預案(特別嚴重)因不可抗拒的自然災害,重大道路交通事故,經(jīng)營場所火災、員工工傷、食物中毒、群體的事件、恐怖事件,發(fā)現(xiàn)寄送影響國家安全的`快件,與外國友人發(fā)生摩擦等;

  2、一級預案(嚴重)快件被搶劫和偷竊、點扣押快件,發(fā)現(xiàn)一般交通事故,發(fā)現(xiàn)寄遞違禁物品;

  3、二級預案(較重)積壓快件(區(qū)域在20票以上),丟失快件(區(qū)域在5票以上),快件(區(qū)域在100票以上)中轉(zhuǎn)過程中斷;

  4、三級預案(一般)客戶投訴,快件延誤,快件丟失,快件短少,服務質(zhì)量,服務態(tài)度等。

  四、應急處置報告程序:

  1、發(fā)生一般問題,采取三級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員,并由其直接處理,在30分鐘處理完畢,并將結(jié)果上報給相關(guān)副組長;

  2、發(fā)生較重事件,采取二級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員,同時報告給副組長,由副組長負責監(jiān)督,成員直接處理,在8小時處理完畢,并將處理結(jié)果上報給相關(guān)組長;

  3、發(fā)生嚴重事件,快件被搶劫和偷竊,采取一級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組組長,組長直接處理,在12小時處理完畢;

  4、發(fā)生特別嚴重事件,采用特級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員、副組長、組長,組長、副組長、成員臨時成立處理分隊,現(xiàn)場處置,在24小時處理完畢,并將處理結(jié)果上報給相關(guān)管理部門。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案2

  為進一步落實上級指示精神,完善學校的安全防衛(wèi)制度,保障全校師生的生命安全,做到遇事不驚、臨危不亂,制訂本應急預案。

  一、應急事件處理領(lǐng)導小組

  組長:王國臣副組長:王佃福

  組員:胡家信賈鳳勤吳啟芳崔成義劉方榮

  二、應急預案

 。ㄒ唬┬(nèi)發(fā)生火災、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應急預案

  1、切斷各樓層或校舍電源。(電工:吳少忠負責)

  2、發(fā)生火警,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有師生被埋入,急打“110”,并有組織地進行搶救。(指揮:王佃福;報警:周斌)

  3、迅速向校長和有關(guān)負責人報告

  4、開通全部安全通道,學校教師、保安和其它員工組織學生撒至安全地帶,并組織學生救災。(王國臣負責指揮)

  5、配合消防、醫(yī)院等單位,做好自救工作。(吳啟芳指揮)

  6、盡可能保護好現(xiàn)場,做好有關(guān)涉及本案的有關(guān)證人證事記錄。(崔成義負責)

 。ǘ⿲W校食堂發(fā)生中毒事件的應急預案

  1、凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、值周、樓層值日老師應馬上報

  1告校長或校長辦公室。(王佃福負責)

  2、迅速與學校醫(yī)務室取得聯(lián)系,采取就地救護。

  3、由校長或校長辦公室就事態(tài)情況迅速采取救護措施。

  4、對食堂中的預留食品、蔬菜樣品由食堂主任負責送交校辦,由校長辦公室對這些預留樣品實行封存。(潘樹祥負責)

  5、校長或校長辦公室就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系,并向上級主管部門報告。(張學玉負責)

 。ㄈ┬M獠环ㄈ藛T進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應急預案。

  1、來人不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)應力加阻止,不得放行。(胡家信負責)

  2、來人已強行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導,及時將闖入者查清逐出。

  3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗歐、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物,應立即采取下列處置方法:

 、傺杆賵缶110)。

 、谘杆賵蟾嫘V蛋嗳藛T。

 、蹖Υ跬竭M行勸阻或制服,保護在場師生安全。

  ④迅速報告校長或校長辦公室。

  ⑤為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應關(guān)閉校門。

⑥立即將受傷師生送往附近醫(yī)院進行救治。

  4、記錄不法分子的體貌特證和其它犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現(xiàn)場。

  5、組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。

 。ㄋ模┳⌒W生突發(fā)事件應急預案

  1、住校學生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,值勤、值夜的教師,

  要依靠班子值日,校保安人員,迅速控制事態(tài)發(fā)展,采取自救,特別是熄燈后發(fā)生的事情,要采取迅速、果斷的措施,把影響縮小到最小范圍?

  2、就事態(tài)發(fā)展情況,迅速報告校長、其他主管負責人或報警。

  3、迅速與學生家長聯(lián)系,如情況許可由家長陪同一起去醫(yī)院。(潘樹祥負責)

  4、對女學生發(fā)生的突發(fā)事件,在就地自救或去醫(yī)院途中一定要由值夜女教師陪同。

  5、記錄有關(guān)與本案相關(guān)的過程及證人證事。

  (五)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案

  1、當社會上出現(xiàn)流行病疫時(如“非典”“流感”“甲肝”等),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,各班主任要馬上報告校長或校長室,并及時與該生家長聯(lián)系。

  2、對該學生所在班級及任課老師辦公室進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。

  3、堅決杜絕染病學生帶病來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

  4、對可能受到危害的'該班學生和該班任課教師遵照縣局及縣疾病控制中心指示,采取必要的控制措施,并根據(jù)上級指示,隨時采取進一步措施。

  5、在有關(guān)部門指導下,采取一系列防范及保護措施。

 。⿲W校其它突發(fā)事件應急預案。

  1、如遇傍晚突然停電,各年級應啟動預警措施,各樓層值崗第

  一時間到位指揮,要求最短的時間內(nèi)每班一名教師負責管理。校長室成員無特殊情況接到值班領(lǐng)導電話后必須到現(xiàn)場參與管理。

 、傩姓嘧又蛋嗳藛T應馬上指揮生活區(qū)值周老師,各樓層值日老師,讓學生坐在教室靜候;如正值下課,就寢前,學生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等,則要學生在原地站立,等自己的眼睛已適應黑暗時,再慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學生在此時搶跑,追逐,推搡;

 、隈R上開啟過道、扶梯平臺的應急燈和學校備用其它照明用具;

 、弁砩贤k娖陂g有關(guān)問題決策人員:吳少忠;

 、芑謴屯姾螅靼嘭撠煿芾斫處煈皶r回收殘余蠟燭,嚴禁將蠟燭帶入寢室。

  2、如遇食堂停氣,造成中餐、晚餐不能供應時。

 、偈程弥魅螒R上報告主管校長;

 、谌w班主任應延遲離崗,重新組織學生回教室,安排相關(guān)活動;

 、垩杆倥c供熱單位聯(lián)系,摸清情況;

 、苎杆俳M織相關(guān)食品,分發(fā)給學生;

 、輫澜麑W生私自外出就餐。

  三、在突發(fā)性事件發(fā)生后

  活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務,要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失

  職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予嚴肅的行政處分,直到追究刑事責任。

  四、在突發(fā)事件發(fā)生后

  全校教職工教要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務,不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重后果的,依法給予開除,行政處分,直到追究刑事責任。

  五、突發(fā)事故發(fā)生后

  由當事人(第一個報告者或知情者),在應急預案領(lǐng)導小組中主管負責人的召集下,在案發(fā)2小時內(nèi),認真、仔細、如實填寫《紅河鎮(zhèn)莊皋小學突發(fā)事故處理一覽表》,以備查用。

  六、各校要制訂相關(guān)的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應對措施,具體落實人員,以認真有效貫徹領(lǐng)導小組指令,確保師生平安。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案3

  公司依據(jù)《商務部外交部關(guān)于建立境外勞務群體的性事件預警機制的通知》(商合發(fā)[20xx]392號)的規(guī)定,結(jié)合本公司外派勞務工作情況,為及時防范和妥善處理境外勞務糾紛和突發(fā)事件,特制定本預案。

  第一條應急指揮體系及職責

  公司成立處理外派勞務糾紛或突發(fā)事件指揮中心,由公司董事長任總指揮,外派勞務合作負責人為副指揮,其他部門配合行動。

  指揮中心的具體職責是:研究決定公司外派勞務人員在境外的勞務糾紛或突發(fā)事件防范工作的有關(guān)問題;統(tǒng)一指揮公司在境外勞務人員的勞務糾紛或突發(fā)事件的處置工作;部署和總結(jié)防范工作,組織實施本預案;督促下屬有關(guān)部門、及各相關(guān)人員落實本預案;完成政府主管部門的應急機構(gòu)交辦的其他事項。

  第二條應急日常工作機構(gòu)與職責

  外派勞務糾紛或突發(fā)事件指揮中心下設專員負責。

  專員的主要職責是:在指揮中心的領(lǐng)導下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮外派勞務人員勞務糾紛或突發(fā)事件的處置工作,收集和判斷對安全問題突出的國家或地區(qū)有關(guān)政治經(jīng)濟形勢、民族宗教矛盾、社會治安狀況、恐怖主義活動等信息情況及發(fā)展態(tài)勢,及時掌握境外各種可能發(fā)生勞務糾紛及安全問題的情報信息,并按規(guī)定及時上報,及時提出啟動應急預案的建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預案。

  第三條相關(guān)部門職責

  1、國際合作部:負責因外派勞務在境外的勞務糾紛或突發(fā)事件引起的治安事件的應急工作及辦理本司赴境外處理勞務糾紛或突發(fā)事件的人員的出入境手續(xù)應急工作,并確保外派勞務糾紛或突發(fā)事件的處置有秩序地進行。

  加大對外派勞務經(jīng)營方式的管理力度,及時取消與有違法操作及勞務糾紛隱患的外國公司合作,取消與未經(jīng)批準非法從事外派勞務的單位或個人的合作。為因勞務糾紛或突發(fā)事件造成的`人員傷亡及時做好醫(yī)療救護等支援工作。

  2、培訓部:負責加強對外派勞務和境外就業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳,使外派人員了解外派勞務和境外就業(yè)的政策規(guī)定、通行做法和正規(guī)派出渠道,增強外派人員自我保護意識,維護外派人員的合法權(quán)益;確保在勞務糾紛或突發(fā)事件出現(xiàn)時采取正確的宣傳報道,確保公司人員精神穩(wěn)定;做好因勞務糾紛或突發(fā)事件造成傷亡或財產(chǎn)損失的外派勞務人員及其家屬的思想穩(wěn)定工作。

  3、法律事務部:負責提供因外派勞務糾紛或突發(fā)事件的國外和國內(nèi)的有關(guān)法律援助;做好因外派勞務或突發(fā)事件造成的傷亡或財產(chǎn)損失的理賠工作。

  4、財務部:在應急預案啟動時立即給予應急資金支持。

  第四條預防機制

  1、信息監(jiān)測與報告:國際合作部加強對外派勞務人員出國后的跟蹤管理,對可能出現(xiàn)的勞務糾紛進行信息收集,在接到突發(fā)事件發(fā)生情況后立即向政府主管部門和公司外派勞務糾紛或突發(fā)事件指揮中心出示正式的書面報告,同時提出應急處理意見。

  2、預防預警行動:防范外派勞務糾紛或突發(fā)事件指揮中心的專員接到預警報告后,及時進行情況綜合,根據(jù)可能出現(xiàn)的危害程度,提出正確方案,并將有關(guān)情況及時向指揮中心領(lǐng)導報告,總指揮視情況召集指揮中心成員會議,決策行動方案,發(fā)布指示和命令。

  第五條應急響應和處置程序

  1、勞務糾紛或突發(fā)事件的確認:公司根據(jù)駐外使(領(lǐng))館和上級外經(jīng)貿(mào)主管部門的情況通報做出一般性勞務糾紛和重大突發(fā)事件的判斷。

  2、勞務糾紛或突發(fā)事件的分級:根據(jù)勞務糾紛和突發(fā)事件發(fā)生的范圍和嚴重程度,將勞務糾紛或突發(fā)事件劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。當外派勞務糾紛或突發(fā)事件為四級(Ⅳ級)時,啟動本公司應急預案;當外派勞務糾紛或突發(fā)事件為三級(Ⅲ級)時,申請啟動本市應急預案;當外派勞務糾紛或突發(fā)事件為二級(Ⅱ級)時,申請啟動本省應急預案;當外派勞務糾紛或突發(fā)事件為一級(Ⅰ級)時,申請啟動國家應急預案,并在同級或上一級指揮部統(tǒng)一指揮下進行應急處理。

  3、處置程序:

 。1)接到駐外使(領(lǐng))境外勞務糾紛或突發(fā)事件發(fā)生的通報后,立即做好外派勞務人員家屬的思想穩(wěn)定工作,同時,請示駐外使(領(lǐng))館協(xié)助本公司做好外派勞務人員的思想穩(wěn)定工作;

 。2)根據(jù)駐外使(領(lǐng))館的建議和要求立即啟動境外外派勞務或突發(fā)事件快速反應機制,研究措施,組織落實,有關(guān)措施和進展情況隨時向駐外使(領(lǐng))館反饋,并向市、省級外經(jīng)貿(mào)部門報告;

 。3)如需派遣工作組赴境外,工作組在到達后立即與駐外使(領(lǐng))館取得聯(lián)系,并在駐外使(領(lǐng))館的指導下開展工作。對現(xiàn)場處理過程中的重大問題,工作組應向地方政府報告,并抄報上級商務、外交部門及相關(guān)政府主管部門和公司領(lǐng)導。

  第六條責任追究、表彰和獎勵

  1、責任追究:執(zhí)行本預案時,若出現(xiàn)玩忽職守、失職、瀆職,不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度,未認真履行工作職責,組織協(xié)調(diào)不力,推諉扯皮,物資、資金、措施落實不到位等情況,以致出現(xiàn)重大失誤,造成嚴重后果的,依照相關(guān)法律法規(guī)和公司的經(jīng)營管理制度規(guī)定,追究相關(guān)人員責任。

  2、表彰和獎勵:在勞務人員發(fā)生勞務糾紛或突發(fā)事件的處理過程中有突出貢獻的,由公司辦公室按照省市及公司內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定和規(guī)章給予表彰與獎勵。

  本制度由公司辦公室制定,由辦公室負責解釋。

  本應急預案自發(fā)布之日起實施。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案4

  1.總則

  1.1目的

  有效預防校園突發(fā)事件的發(fā)生,及時控制和快速消除校園突發(fā)事件的危害,切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教育教學秩序和社會的穩(wěn)定。1.2工作原則

  1.2.1以預防為主。宣傳普及學校安全知識,提高師生安全意識和自救互救能力,加強日常安全管理,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取有效的預防與控制措施,迅速排除隱患,減少安全事故發(fā)生率,降低損失程度。

  1.2.2依法管理。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),對學校安全的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。對于違法行為,依法追究責任。

  1.2.3快速反應。建立預警和救助快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。一旦出現(xiàn)安全問題,快速反應,及時準確處置。1.3適用范圍

  本預案適用于泰興鎮(zhèn)幼兒園園內(nèi)外,由本校師生員工實施或以其為侵害對象的、涉及破壞社會和校園秩序并造成人身財產(chǎn)嚴重損害,其可能造成的影響和后果。超出學校處理能力范圍,需由上級領(lǐng)導部門協(xié)調(diào)的突發(fā)事件的處置。

  2.組織指揮體系及職責

  2.1成立泰興鎮(zhèn)幼兒園校園突發(fā)事件應急處置指揮部(以下簡稱應急處置指揮部)。一旦發(fā)生校園突發(fā)事件,立即啟動應急處置指揮系統(tǒng),由應急處置指揮部負責事故處理的組織指揮工作。應急處置指揮部由總指揮、副總指揮、指揮部其他成員組成。

  現(xiàn)場總指揮:朱美華園長現(xiàn)場副總指揮:吳留萍、孫蘭珠各層教學樓負責人:第一層教學部:李愛鳳第二層教學部:張娟第三層教學部:戴益第四層教學部:吳留萍現(xiàn)場疏導員:班主任和任課教師

  2.2應急處置指揮部根據(jù)實際需要,設立若干個工作小組;

  2.2.1現(xiàn)場處置組:主要任務是收集信息,了解和掌握突發(fā)事件的基本情況;進行現(xiàn)場搶險,如吊卸、滅火、拆除;開設現(xiàn)場救護,負責受傷人員的救護,聯(lián)系救治藥品和救護器材的供應;把握事件動態(tài),防止事態(tài)擴大。

  2.2.2后勤保障組:主要任務是傳達貫徹領(lǐng)導指示,報告事件處理情況,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系;負責運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等搶險求援物資,輸送現(xiàn)場疏散人員;負責現(xiàn)場指揮人員、工作人員的食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護工作。

  2.2.3警戒維護組:負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場。

  2.2.4新聞宣傳組:在應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,向社會及時、如實地報道突發(fā)事件發(fā)生、處置的經(jīng)過,加強正面引導,穩(wěn)定學校師生的情緒和社會秩序。

  2.2.5善后處理組:負責學生家屬的安撫、慰問工作,做好師生的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好后事,消除各種不安全因素。

  3.應急響應

  3.1級別劃分

  校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分三個級別。一般突發(fā)事故、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。

  3.2報告程序及要求

  3.2.1泰興鎮(zhèn)幼兒園校園內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件生,均在第一時間內(nèi)逐級上報。

  3.2.2事件發(fā)生單位(或知情人)應根據(jù)事件的類別在第一時間報警(公安

  110、火警1

  19、急救120),并立即將事件的基本情況報泰興鎮(zhèn)的中心小學、鎮(zhèn)政府和教育局。

  3.2.3在事件發(fā)生后2小時內(nèi),將事件基本情況書面上報市委、市政府及有關(guān)部門。事件報告內(nèi)容:發(fā)生事件的時間、地點、人員傷亡情況、事件簡要經(jīng)過、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施和事件現(xiàn)場控制情況以及報告人和事件報告單位。由于事件現(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量等情況發(fā)生變化的,事件發(fā)生單位應及時進行補報。

  3.2.4有關(guān)法律或上級政府對相應報告有明確時限、程序規(guī)定的,從其規(guī)定。

  3.3現(xiàn)場處置

  突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生單位應根據(jù)事件發(fā)生類別的相應要求立即進行先期處置。

  3.3.1學校必須迅速成立現(xiàn)場指揮部,進行應急處置。組織搶險救護工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,減少事件的危害和不利影響,控制事態(tài)的進一步擴大。同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護措施,防止與突發(fā)事件有關(guān)的`殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失,因搶險人員、防止事件擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證。

  3.4社會秩序的維護和穩(wěn)定

  3.4.1信息發(fā)布。突發(fā)事件發(fā)生后應急處置指揮部指定新聞發(fā)言人及時向師生、媒體和社會公眾通報突發(fā)事件信息和求援情況、災區(qū)需求等,確認突發(fā)事件應對與恢復工作潛在的各種問題。

  3.4.2宣傳動員。新聞宣傳小組負責救災宣傳和師生教育工作,加強輿論引導,消除學校師生和社會公眾的恐慌心理,宣傳自救互救知識和求援工作中涌現(xiàn)出來的好人好事。

  3.4.3學校穩(wěn)定。學校做好穩(wěn)定工作,保證盡早恢復正常的學習生活工作秩序。要加強對學校的安全保護工作。

  3.4.4社會秩序維護。在開展事件處置過程中,組織協(xié)調(diào)好各級力量,加強各項安全保護措施落實,防止處置過程中發(fā)生其它意外事故。

  4.后期處置

  4.1按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定程序和要求,及時組織事件調(diào)查組,開展事件調(diào)查處理工作。一般突發(fā)事件,主要由縣政府組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查,事件發(fā)生單位要配合調(diào)查組認真做好各項調(diào)查取證工作。重、特大突發(fā)事件,按規(guī)定由上級部門組織調(diào)查處理。

  4.2校園事故發(fā)生后,學校要及時做好善后處理工作,盡快恢復學校正常教學和生活秩序,維護校園和社會穩(wěn)定。

  4.3對在校園突發(fā)事件中受損失的學校和師生個人,通過政策優(yōu)惠、政府救濟、社會互助給予支持和救助。

  4.4對在預防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出或有特殊貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。對在預防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,逃避責任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務者,以及其他不利于預防和處置工作者,視其情節(jié)和危害后果,要追究有關(guān)單位領(lǐng)導及當事人的行政責任,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案5

  一、指導思想

  以“三個代表”重要思想為指導,充分認識做好事故應急救援工作的重要意義,為積極預防和有效處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的各種突發(fā)事件,維護社會穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全落實“安全第一,預防為主”方針,為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟建設構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

  二、編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及省市應急管理工作會要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案。

  三、工作原則

  堅持“以人為本”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,樹立安全意識、責任意識、憂患意識和危機意識,建立長效的應急機制,把人作為應急施救的主體,把保障人民群眾生命安全放在首位。

  四、適用范圍

  本預案適應我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件的應急處置和應急救援。

  五、組織機構(gòu)

 。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導組:組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由具體負責突發(fā)事件應急工作的分管人員擔任,成員由各黨總支及武裝部、派出所和相關(guān)站所負責人組成。

  蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應急領(lǐng)導組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  各總支書記

 。ǘ┤粘9ぷ鳈C構(gòu):領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由黨委副書記黃倫同志擔任,辦公地點設在鎮(zhèn)安辦,由安辦主任負責日常工作。

 。ㄈ、設立應急值班室:實行24小時值班制度。值班電話:56622* 。

  六、信息報告與報送員網(wǎng)絡

  (一)各總支要相應設立應急值班室,并公布24小時值班電話。建立突發(fā)事件信息報送員網(wǎng)絡,每總支配備一名信息員,負責本總支內(nèi)突發(fā)事件的.接報與報送工作。

 。ǘ┬畔蟾娉绦颍嚎傊畔笏蛦T(第一時間)――上報鎮(zhèn)應急值班室(15分鐘內(nèi))――上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導或值班領(lǐng)導和縣政府值班室。

  情況緊急時,值班人員可直接撥打“110”。

  (三)信息報告內(nèi)容:發(fā)生突發(fā)事件后,總支要立即如實上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場傷亡情況,發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施、請求緊急增援事項,或需通報周邊地區(qū)情況等。

 。ㄋ模┬畔⑹占盒畔T要及時掌握本總支突發(fā)事件信息,做好本總支重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作。

  七、先期應急處置

 。ㄒ唬╂(zhèn)領(lǐng)導或值班領(lǐng)導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮,派出所、二醫(yī)院等有關(guān)單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場。

  (二)成立現(xiàn)場指揮部,啟動預案,緊急研定現(xiàn)場處置措施。

 。ㄈ┲付ìF(xiàn)場聯(lián)絡員,向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息,并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。

 。ㄋ模┛焖俳M織當?shù)叵绕谔幹藐犖,限時趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),排除險情等。

 。ㄎ澹┙⑷舾晒ぷ鹘M,分頭開展應急處置,及時搶救傷員和物資財產(chǎn),安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。

 。┊斏霞壵蛑鞴懿块T到達現(xiàn)場后,及時向上級領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況,并協(xié)助開展應急處置直至事件處置完畢。

  八、鎮(zhèn)領(lǐng)導和各站(所)的處置職責

  (一)自然災害處置組:

  組長:

  副組長:

  成員單位:

  處置職責:

  1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。

  2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成就在搶險隊伍,參與應急工作。

  3、果斷處置,嚴防事態(tài)進一步擴大,最大限度地降低事件造成的損失和危害。

  4、組織善后處理和賑災等工作,安撫災民,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。

 。ǘ⑹鹿蕿碾y處置組:

  組長:

  副組長:

  責任單位:

  處置工作要求:

  1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。

  2、以人為本,八保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點。

  3、緊急啟動預案,組織開展應急工作。

 。ㄈ、公共衛(wèi)生事件處置組

  組長:

  副組長:

  責任單位:

  處置工作要求:

  1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。

  2、根據(jù)事故的特性和需要,嚴密組織實施疾病控制,盡最大可能減少傷亡。

  3、認真排查,尋找事故引發(fā)源頭。

 。ㄋ模┥鐣踩录幹媒M:

  組長:

  副組長:

  責任單位:

  處置工作要求:

  1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。

  2、公安和相關(guān)村、單位要立即在救災現(xiàn)場維持秩序,必要時及時疏散受災群眾。

  3、實行安全警戒和治安管制,加強對重點場所、重點人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案6

  貫徹“安全第一,預防為主”的思想,宣傳與普及安全教育知識,進一步提升幼兒園對突發(fā)事件的處置能力,確保師生生命安全。

  二、適用范圍本預案適用于本園發(fā)生食物中毒的情況處理

  三、應急程序(一)應急指揮人員名單

  1、負責人:國雪娟

  2、現(xiàn)場指揮人員:范德剛、史寧寧

 。ǘ┈F(xiàn)場措施

  a、對患兒的處理

  1、立即將患兒送醫(yī)院治療,教師要向醫(yī)生真實反映幼兒患病的癥狀,并陪同在幼兒身旁等待家長來院。

  2、做好家長工作,如果食園外食物所致,立即與家長聯(lián)系,盡量爭取取樣。

  3、把中毒危害控制在最小的范圍

  b、建立三級報告制度

  1、如發(fā)生食物中毒事故,保健老師應及時向單位領(lǐng)導報告。

  2、保健老師及時向衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所報告。

  c、配合行政部門對食物中毒事件的'調(diào)查

  1、立即停止食品加工、供應活動

  2、提供留樣

  3、如實提供有關(guān)材料,積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

 。ㄈ┈F(xiàn)場指揮

  處置事故現(xiàn)場指揮應由在場最高級別的負責人擔任,并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立臨時的救援小組。等總負責任人到達現(xiàn)場后,詳細匯報事故情況,由總責任人決定是否啟動應急預案,將事故損失降到最低程度。

  幼兒園食品安全突發(fā)事件應急預案篇三一、目的為確保我園師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,必須切實加強學校食品衛(wèi)生安全工作,加強對食品生產(chǎn)、護送飯菜各環(huán)節(jié)的管理,杜絕食物中毒和食源性疾病的發(fā)生和流行,現(xiàn)將有關(guān)安全應急工作預案如下:

  二、成立安全應急情況工作小組三、安全措施1、為保證全園師生的生命安全和生活質(zhì)量,伙食團嚴格執(zhí)行園內(nèi)制定的各項管理制度:即《食品衛(wèi)生制度》、《崗位責任制度》、《獎懲制度》等。

  2、工作人員必須持身體健康合格證上崗,每天上班前要清理個人衛(wèi)生,操作和分飯時要戴口罩和手套,并且穿戴潔白色衣帽。

  3、嚴格把好采購、保管、操作三個關(guān)口,采購的食物要新鮮,肉類要到經(jīng)畜牧局檢疫的定點攤位購買;保管要符合要求,各種食品要分類存放,生熟食品要分開冷藏,堅決不進"三無"產(chǎn)品。

  4、把衛(wèi)生工作列入議事日程,制定切實可行衛(wèi)生管理責任目標,把食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生管理工作明確職責,責任到人,把食品安全工作作為安全工作的頭等大事長期抓好、抓落實。

  5、每餐的食物烹調(diào)后要保留樣品,48小時后才能取消,以備檢查,每餐的食物要先試嘗后沒有什么異樣方能提供給學生,而且每餐的留樣要有記載。

  6、操作間做到每日清掃,每周大清掃,保證墻壁、地面清潔無污垢;餐具每日做到一洗、二清、三消毒(煮沸15分鐘以上,再放入消毒柜),存放柜要保持清潔。

  7、隨時提高警惕,注意每個環(huán)節(jié)把好關(guān),非工作人員不得擅自出入工作地,定時地對工作人員進行政治學習和素質(zhì)培養(yǎng)。

  四、具體處理辦法1、一旦發(fā)現(xiàn)有什么異常情況,一邊向衛(wèi)生監(jiān)督部門和園領(lǐng)導反應,同時馬上與醫(yī)院和有關(guān)部門聯(lián)系或打120急救中心。

  2、充分作好調(diào)查、登記事情的經(jīng)過原因,盡快配合有關(guān)部門找出隱患的根源,盡快地核實情況,要查個水清落實。

  3、即時與家長、家屬聯(lián)系,積極配合家長及有關(guān)單位,爭取早日查出事故原因,要把危害控制在最小范圍。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案7

  一、指導思想

  貫徹“安全第一,預防為主”的思想,宣傳與普及安全教育知識,進一步提升幼兒園對突發(fā)事件的處置能力,確保師生生命安全。

  二、適用范圍

  本預案適用于本園發(fā)生食物中毒的.情況處理

  三、應急程序

  (一)應急指揮人員名單

  1、負責人:國雪娟

  2、現(xiàn)場指揮人員:范德剛、史寧寧

  (二)現(xiàn)場措施

  a、對患兒的處理

  1、立即將患兒送醫(yī)院治療,教師要向醫(yī)生真實反映幼兒患病的癥狀,并陪同在幼兒身旁等待家長來院。

  2、做好家長工作,如果食園外食物所致,立即與家長聯(lián)系,盡量爭取取樣。

  3、把中毒危害控制在最小的范圍

  b、建立三級報告制度

  1、如發(fā)生食物中毒事故,保健老師應及時向單位領(lǐng)導報告。

  2、保健老師及時向衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所報告。

  c、配合行政部門對食物中毒事件的調(diào)查

  1、立即停止食品加工、供應活動

  2、提供留樣

  3、如實提供有關(guān)材料,積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

  (三)現(xiàn)場指揮

  處置事故現(xiàn)場指揮應由在場最高級別的負責人擔任,并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立臨時的救援小組。等總負責任人到達現(xiàn)場后,詳細匯報事故情況,由總責任人決定是否啟動應急預案,將事故損失降到最低程度。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案8

  一、成立防火工作領(lǐng)導小組,落實各部門職責

 。ǎ保┏闪⒂蓤@長、后勤分管副園長、保健人員、各班級年級組長組成的防火

  領(lǐng)導小組;

 。ǎ玻┖笄谌藛T組成滅火行動組,積極協(xié)助專業(yè)滅火人員的工作;

  (3)各班教師、保育員負責疏散引導幼兒;

 。ǎ矗┍=〗處焻f(xié)助醫(yī)療人員負責救護工作。

  二、日常工作要求:

  (1)防火領(lǐng)導小組要定期檢查、不斷完善防火設施,緊急通道標志明顯,每班有緊急疏散方案。

 。ǎ玻┯變涸趫@活動時,活動室前后門、走廊門必須處于打開狀態(tài),各通道必須保持暢通;

 。ǎ常┦程貌僮鏖g、加工間保持通風。排油煙機要定期清洗,不留油垢;

  (4)要加強對幼兒和工作人員防火安全知識的'教育與培訓,全園教職工做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進行防火演習,使其掌握緊急情況下的逃生技能。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案9

  一、總則

 。ㄒ唬┠康模河行ьA防、及時控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財產(chǎn)安全。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t:以學院領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人為主體成立突發(fā)事件應急工作組。組織機構(gòu)見附圖。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù):《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。

  (四)適用范圍:附中、幼兒園。

  二、組織體系及職責任務

 。ㄒ唬⿷苯M織機構(gòu)與職責

  1、決策機構(gòu):指揮中心,負責突發(fā)事件處理的決策及指揮。

  2、工作機構(gòu):應急工作組,負責突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。

 。ǘ┙M織體系框架:見附表1。

  三、預防預警機制

 。ㄒ唬╊A防預警信息

  學院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。

 。ǘ╊A防預警行動

  對相關(guān)人員進行相關(guān)知識及技能培訓,提高防范意識和防范能力。

 。ㄈ╊A警支持系統(tǒng)

  校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。

  四、應急響應

 。ㄒ唬┓旨墤表憫

  突發(fā)事件的報告順序是:發(fā)現(xiàn)人-――部門負責人――單位領(lǐng)導――學院職能部門――學院主管領(lǐng)導。

 。ǘ┬畔笏秃吞幚

  突發(fā)事件的信息按報告順序進行傳遞,由相關(guān)部門和人員進行確認,分清事件的等級,由決策機構(gòu)進行決策處理。

  (三)通訊

 。ㄋ模┲笓]和控制

  由指揮中心進行指揮,由工作組進行現(xiàn)場控制。

 。ㄎ澹┚o急處置

  處置隊伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派,分突發(fā)事件類型落實處置措施。

 。┚茸o和醫(yī)療

  學院衛(wèi)生所負責事件的現(xiàn)場救護以及醫(yī)療防疫;對輕傷人員進行處置,并協(xié)同運輸組將重傷人員護送到上級醫(yī)院。

 。ㄆ撸⿷比藛T的安全防護

  對可能涉及的應急人員進行定期培訓,加強對消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護的工作流程,同時提供必要的防護器械。

  (八)群眾的安全防護

  引導和教育學生按照日常行為規(guī)范行事:有序出入,分批離校,不聚集,遵守交通規(guī)則;建立課間、課外教師值勤制度,加強對學生假期安全的教育;培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。緊急情況下的學生疏散撤離由帶班教師及學院專門人員統(tǒng)一組織。

 。ň牛┥鐣α縿訂T與參與密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào),建立起家庭、學校、社會密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡,確保學生的安全健康。

 。ㄊ┩话l(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測與后果評估

  事件發(fā)生后,由學院保衛(wèi)處負責事件原因的調(diào)查工作,學院安全保衛(wèi)領(lǐng)導小組負責事件的檢測與后果評估,并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件,學院配合公安、消防及其他專門機構(gòu)的工作,對事件進行調(diào)查、檢測與評估。

 。ㄊ唬┬侣剤蟮

  及時、準確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息,以警示他人,防微杜漸。

 。ㄊ⿷苯Y(jié)束

  事件處理完畢,宣布應急狀態(tài)解除。

  五、應急保障

 。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

  保衛(wèi)處負責通信系統(tǒng)的維護,確保應急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。

 。ǘ⿷敝гc裝備保障機構(gòu)、人員名單

  (三)技術(shù)保障

  牡丹江消防支隊、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。

 。ㄋ模┬麄、培訓和演習

  1、公眾信息交流:預案、報警電話在校園網(wǎng)上共享,同時在必要地點張貼;同時定期進行安全常識講座。

  2、培訓:由人事處對特殊崗位人員進行定期培訓,對可能涉及的教職員工進行必要的應急自救與互救教育。

  3、演習:保衛(wèi)處組織、實施各種突發(fā)事件的演習。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場所和特點進行有針對性的'疏散演習、應急救援演習等。頻次要求每學期不少于二次。

  六、后期處置

 。ㄒ唬⿲υ谕话l(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟補償;對在事件中傷情較為嚴重的,學院給予適當?shù)慕?jīng)濟援助,發(fā)放必要的生活用品;對污染物的處理按照國家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進行。

 。ǘ┌l(fā)動學生捐助,同時向社會廣泛求助,得到的資金由財務處統(tǒng)一管理。

 。ㄈ閼比藛T辦理保險業(yè)務,且及時理賠。

 。ㄋ模┳龊猛话l(fā)事件的調(diào)查、分析和應急經(jīng)驗的總結(jié),同時提出改進建議。

  七、附則

  對在事故中有突出表現(xiàn)的個人和單位予以表彰和獎勵,對事故的責任者給予紀律處分以及依法追求其刑事。

  本預案由xxx制訂與解釋,由學院保衛(wèi)處備案。

  八、附件

  《xxx學生大型活動安全工作預案》

  《xxx重大食物中毒事故應急處理預案》

  《xxx重大傳染病應急處理工作預案》

  《xxx人員密集場所火災事故應急預案》

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案10

  一、指導思想

  做好幼兒園食品衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師幼的身體健康和生命安全,幼兒園本著為幼兒和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強幼兒園常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,應對幼兒非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預案。

  二、成立食物中毒預防應急小組

  幼兒園成立應急領(lǐng)導小組,由幼兒園主要領(lǐng)導任組長、副組長,成員等。具體情況是:

  組長:王XX

  副組長:李X

  成員:李X宋XX陳XX王XX

  三、可能引發(fā)師生食物中毒的原因:

  購入的'食品存在質(zhì)量問題;

  食堂工作人員因操作不當引起食物變質(zhì)、不符合食用要求;

  及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。

  四、師生食物中毒事故的預防措施

  1、加強幼兒園食堂食品衛(wèi)生工作的管理,嚴格執(zhí)行幼兒園食品衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人,投入足量經(jīng)費保障食堂衛(wèi)生器具、消毒工具及其他設備的添置和更新。

  2、非食堂工作人員不得隨意進入廚房。加強對食堂工作人員的培訓、教育工作,嚴禁無健康證人員在學校食堂上崗工作。食堂工作人員應按規(guī)定定期進行體格檢查,做到持證上崗。

  3、幼兒園食堂、食品供應部門嚴格把好食品質(zhì)量關(guān),杜絕不潔、變質(zhì)及三無產(chǎn)品流入學校;

  規(guī)范食品加工、操作程序,做到燒熟煮透,加工好的食品及時放入密封間;

  嚴格生熟食品的管理,防止熟食二次污染;

  做好食物留樣工作,留樣食品必須按規(guī)定保留48小時;

  嚴格操作環(huán)節(jié)中的消毒工作,消毒方法得當、時間保證。

  4、保障師生飲用水源,師生飲用水要有專人管理,存放環(huán)境整潔,加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;

  飲水機要定期消毒,供水商要求證照齊全。

  5、積極開展對師生的食品衛(wèi)生教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物,培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生習慣。

  五、師生食物中毒事故的應急處理程序

  1、立即將中毒師生送就近醫(yī)院救治。同時向區(qū)教辦及衛(wèi)生監(jiān)督部門報告。

  2、幼兒園安全領(lǐng)導小組立即介入事故的處理,并根據(jù)情況,制定工作方案,落實人員分工。

  3、幼兒園保健醫(yī)生做好食物中毒事件的專項登記工作,其內(nèi)容包括:班級、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門做好調(diào)查工作,以利于有關(guān)部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預防方法。若懷疑為投毒事件,應立即向公安部門報案。

  4、積極做好中毒師生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系幼兒家長,如實向幼兒家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好幼兒家長的工作,爭取家長的配合、諒解。

  5、保護現(xiàn)場、保留樣品。保護好現(xiàn)場和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。

  6.在查明情況之前對可疑食物、水源應立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應按規(guī)定進行處理。

  7、聯(lián)系保險等部門及時做好事故的善后處理工作,對有關(guān)責任人按規(guī)定作出處理。

幼兒園安全突發(fā)事件應急預案11

  1總則

  1.1編制目的及依據(jù)

  為建立健全群體性突發(fā)事件應急體系和運行機制,提高應對突發(fā)事件處置協(xié)調(diào)管理能力,有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件,保障移民安置區(qū)社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國集會示威法》、國務院《信訪條例》和《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(修訂案)》、《成都市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《四川省人民政府大中型水電工程移民辦公室突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本預案。

  1.2適用范圍

  本預案適用于我市范圍內(nèi)的大中型水利水電工程移民(以下簡稱移民)群體性突發(fā)事件、災難性事件的預防、預警和處置。

  群體性突發(fā)事件,是指移民上訪人員違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,采取過激行為方式反映意愿、訴求問題,或因信訪突出問題集訪市委、市政府和省委、省政府機關(guān)乃至赴京上訪,造成或有可能造成較大社會影響的大規(guī)模事件。

  災難性事件,是指移民發(fā)生群死、群傷、毀滅性災害事件。

  1.3工作原則

  在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市維穩(wěn)辦、市信訪辦、市應急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各司其職、相互配合、遵循法規(guī)、講究策略,迅速地化解矛盾和平息事態(tài),有效地控制群體性突發(fā)事件和事態(tài)的擴大。

  應急處突工作堅持以下原則:

  1.3.1屬地管理原則。各區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是處理突發(fā)事件工作的“責任主體、工作主體、實施主體”,區(qū)(市)縣移民機構(gòu)在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責本地區(qū)移民的應急處突工作。以屬地管理為主,建立健全應急管理體制,轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生移民群體性突發(fā)事件,立即啟動應急預案,組織或參與處突工作。

  1.3.2以人為本原則。把移民的合法利益放在首位,把保持社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全作為應急處突工作的首要任務。工作中堅持預防與應急處置相結(jié)合,切實做好應急處突的思想準備、任務準備、預案準備和物質(zhì)準備等工作。

  1.3.3依法處置原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定處理各種群體性突發(fā)事件,切實維護移民群眾合法權(quán)益,維護移民群體和諧穩(wěn)定。

  1.3.4快速應對原則。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級快速反應絡平臺,一旦發(fā)生移民突發(fā)事件,能在第一時間快速反應。加強與維穩(wěn)、信訪、應急、公安等部門的聯(lián)系與溝通,建立有效的聯(lián)系協(xié)作機制,構(gòu)建共同參與、快速反應、協(xié)同應對的處置體系。

  2突發(fā)事件等級劃分

  如發(fā)生移民群眾到省、市和赴京集訪、群訪及災難性事件,根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,突發(fā)事件分級為特大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)和較大突發(fā)事件(Ⅲ級)。

  2.1特大突發(fā)事件(Ⅰ級,以下簡稱Ⅰ級)。()出現(xiàn)下列情形之一的,屬于Ⅰ級突發(fā)事件:

 。1)因發(fā)生火災、水災、樓房遭受嚴重破壞、交通遭受嚴重堵塞等死亡10人(含10人)以上或重傷30人(含30人)以上的事件;

 。2)200人(含200人)以上圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關(guān)部門、單位機關(guān),引起秩序混亂的事件;

 。3)發(fā)生10人(含10人)以上自殺及死亡的事件;

 。4)造成5人(含5人)以上死亡的恐怖性行兇殺人事件;

  (5)劫持人質(zhì)5人(含5人)以上的事件;

 。6)發(fā)生100人以上的集體騷亂、絕食、靜坐、示威,所及場所財物破壞損失嚴重,持續(xù)時間超過6小時的事件;

 。7)因災需緊急安置3000人以上的事件;

  (8)其它特大突發(fā)事件。

  2.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級,以下簡稱Ⅱ級)。出現(xiàn)下列情形之一的屬于Ⅱ級突發(fā)事件:

  (1)因發(fā)生火災、水災、房屋遭受一定破壞、交通遭受一定程度的堵塞等死亡5-9人或重傷20-29人的事件;

  (2)100至200人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關(guān)部門、單位機關(guān),引起秩序混亂的事件;

 。3)發(fā)生5-10人自殺及死亡的事件;

 。4)造成3-5人死亡的恐怖性行兇殺人事件;

 。5)劫持人質(zhì)3-4人的事件;

 。6)發(fā)生50-100人集體騷亂、絕食、靜坐、示威,所及場所財物破壞損失較大的事件;

  (7)因災需緊急安置1500-2999人的事件;

  (8)其它重大突發(fā)事件。

  2.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級,以下簡稱Ⅲ級)。出現(xiàn)下列情形之一的屬Ⅲ級事件:

 。1)因發(fā)生火災、水災、房屋遭受輕度損壞、交通遭受局部堵塞等死亡3-5人或重傷10-20人的事件;

  (2)50-100人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關(guān)部門、機關(guān)單位,引起秩序混亂的事件;

 。3)發(fā)生3-5人自殺及死亡的事件;

 。4)造成3人以下死亡的恐怖性行兇殺人事件;

 。5)劫持人質(zhì)3人以下的事件;

  (6)發(fā)生30-50人集體騷亂、絕食、靜坐、示威,所及場所財物受到損毀的事件;

 。7)因災需緊急安置500-1499人的事件;

 。8)其它較大突發(fā)事件。

  2.4對敏感地區(qū)、非常時期、情況復雜和較為特殊地區(qū)的移民群體性突發(fā)事件,啟動預案的條件可酌情降低。

  3組織指揮體系及職責

  3.1組織機構(gòu)

  成立成都市人民政府移民辦公室突發(fā)事件應急工作指揮部(以下簡稱指揮部)。指揮長由主任擔任,副指揮長由分管領(lǐng)導擔任,成員由市移民辦綜合(人事)處、政策法規(guī)處、規(guī)劃安置處、計劃財務處處長組成。指揮部下設辦公室,辦公室設在綜合(人事)處。

  3.2指揮部職責

  指揮部為市移民辦突發(fā)事件應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。負責研究制定本級突發(fā)事件處置工作的處置方案;組織協(xié)調(diào)開展本級突發(fā)事件處置工作;組織力量,指導配合區(qū)(市)縣開展突發(fā)事件處置工作;向市委、市政府和上級移民主管機構(gòu)報告處置工作進展情況;決定啟動和終止本預案。

  3.3成員單位職責

  綜合(人事)處:負責本級突發(fā)事件處置綜合協(xié)調(diào)工作;負責通知滯留在省市黨政機關(guān)、單位的'移民上訪人員所在地的區(qū)(市)縣政府和移民部門派員接人;協(xié)調(diào)公安部門做好警戒和治安工作;聯(lián)系成都市急救指揮中心及省、市人民醫(yī)院救治臨時患病、受傷人員;加強辦公區(qū)安全防范,保證機關(guān)正常工作秩序,做好處突后勤保障工作。

  政策法規(guī)處:負責協(xié)調(diào)組織本辦相關(guān)人員在指定場所按程序接待群訪、集訪移民代表或相關(guān)事件的主要成員,按照法律法規(guī)和政策,向移民代表或突發(fā)事件相關(guān)人進行宣傳、解釋和問題收集與答復;協(xié)調(diào)區(qū)(市)縣和市級相關(guān)部門、設計(監(jiān)理)單位、水利工程業(yè)主及本辦相關(guān)處室做好所反映問題的調(diào)查核實、處理工作;協(xié)助區(qū)(市)縣政府和有關(guān)部門勸導上訪和事件相關(guān)人員離開黨政機關(guān)或事發(fā)地,防止圍堵、沖擊黨政機關(guān)。

  規(guī)劃安置處:負責移民集訪、群訪反映涉及移民安置、后期扶持具體標準、操作規(guī)范等問題的解釋回復工作;針對突發(fā)事件移民所反映的問題,協(xié)助區(qū)(市)縣及相關(guān)部門對所反映的問題進行調(diào)查、核實并提出解決意見;協(xié)助區(qū)(市)縣政府和有關(guān)部門勸導上訪和事件相關(guān)人員離開黨政機關(guān)或事發(fā)地,防止圍堵、沖擊黨政機關(guān)。

  計劃財務處:負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時籌措突發(fā)事件應急資金和物質(zhì);向集訪、群訪移民宣傳、解答移民資金使用管理政策規(guī)定、資金流向;負責調(diào)查、核實上訪移民所反映的移民資金問題;協(xié)助區(qū)(市)縣政府和有關(guān)部門勸導上訪和事件相關(guān)人員離開黨政機關(guān)或事發(fā)地,防止圍堵、沖擊黨政機關(guān)。

  3.4現(xiàn)場處置工作職責

  政策宣傳組:由政策法規(guī)處、規(guī)劃安置處、計劃財務處和相關(guān)區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。負責對移民安置的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章規(guī)定和業(yè)務技術(shù)規(guī)程規(guī)范的宣傳工作。

  綜合協(xié)調(diào)組:由綜合(人事)處、政策法規(guī)處、規(guī)劃安置處、計劃財務處和相關(guān)區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。根據(jù)突發(fā)事件的需要,負責向省級有關(guān)部門、市委、市政府和市級相關(guān)部門、區(qū)(市)縣政府及設計、監(jiān)理和水利工程業(yè)主等單位報告和通報突發(fā)事件的相關(guān)情況,協(xié)調(diào)市級公安局、維穩(wěn)辦、信訪辦、應急辦等單位,聯(lián)席辦公處突。

  疏導勸返組:由規(guī)劃安置處、政策法規(guī)處、計劃財務處和相關(guān)區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。根據(jù)突發(fā)事件的需要,負責應急處突工作中對群訪、集訪移民的疏導、勸返工作;配合區(qū)(市)縣政府及相關(guān)部門做好突發(fā)群體的性事件人員的疏散、引導、勸解、遣返等工作。

  現(xiàn)場取證組:由綜合(人事)處和相關(guān)區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。負責應急處突工作中的信息收集、匯總等工作,包括聲像資料的制作、整理和上報;協(xié)助相關(guān)部門分析、研判,提供和管理應急處突工作的聲像資料。

  后勤保障組:由綜合(人事)處、計劃財務處和相關(guān)區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。負責處突工作中的后勤保障服務工作;協(xié)助提供遣返群訪、集訪移民群眾的交通工具和相關(guān)保障條件。

  醫(yī)療救助組:根據(jù)需要,綜合(人事)處和相關(guān)區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員與急救、醫(yī)療單位聯(lián)系,負責救護突發(fā)事件中需救護的傷病人員,組織相關(guān)部門和單位實施衛(wèi)生防疫及應急處理措施,預防和控制疫病的發(fā)生、擴散和蔓延,保證移民群眾和參加處突工作人員的飲水和食品衛(wèi)生。

  4應急響應

  突發(fā)事件發(fā)生后,所在區(qū)(市)縣應根據(jù)情況盡快啟動本級預案,市移民辦根據(jù)突發(fā)事件的事態(tài)決定啟動本級機關(guān)相應層級預案,做好突發(fā)事件的監(jiān)控及后續(xù)工作。

  4.1Ⅰ級和Ⅱ級響應。

  4.1.1特大和重大突發(fā)事件發(fā)生后,應急工作指揮部啟動本預案。

  4.1.2接到報告后,由市移民辦應急工作指揮部指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導、組織應急處突工作,分管副指揮長直接組織實施。市移民辦全體工作人員保持24小時通信暢通,所有公開電話、值班電話專人值守。

  4.1.3市移民辦工作人員按照職責分工,在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即組成現(xiàn)場處置工作組,進入事發(fā)現(xiàn)場開展工作。同時,立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩(wěn)辦、市信訪辦、市應急辦。

  4.1.4協(xié)調(diào)突發(fā)事件涉及的區(qū)(市)縣和市級相關(guān)部門統(tǒng)一行動,積極開展處置工作。

  4.1.5突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,由指揮長決定終止Ⅰ級和Ⅱ級響應。

  4.2Ⅲ級響應

  4.2.1較大突發(fā)事件發(fā)生后,應急工作指揮部啟動本預案。

  4.2.2接到相關(guān)信息后,在市移民辦應急工作指揮部分管副指揮長的領(lǐng)導下,組織實施應急處突工作。市移民辦各處處長保持24小時通信暢通,各處實行24小時值班,值班電話專人值守。

  4.2.3市移民辦工作人員按照職責分工,在應急工作指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即組成現(xiàn)場處置工作組,進入事發(fā)現(xiàn)場開展工作。同時,立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩(wěn)辦、市信訪辦、市應急辦。

  4.2.4協(xié)調(diào)突發(fā)事件涉及的區(qū)(市)縣及市級相關(guān)部門統(tǒng)一行動,積極開展處置工作。

  4.2.5突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,由分管副指揮長決定終止Ⅲ級響應。

  5應急機制

  5.1應急體系

  根據(jù)移民維穩(wěn)工作建立應急機制,排查劃分移民不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件的一般預防區(qū)和重點預防區(qū),加大對可能引發(fā)突發(fā)群體的性事件和矛盾糾紛的調(diào)解力度,做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好,把不穩(wěn)定因素和突出問題處理在萌芽狀態(tài),對早期發(fā)現(xiàn)的事件苗頭及時預警,重大苗頭向市委市政府及時報告,與地方各級各部門及時溝通,采取積極措施,把可能引發(fā)的突發(fā)事件控制在最低程度。

  5.2信息支持和信息報告

  市移民辦及區(qū)(市)縣移民辦是突發(fā)群體的性事件苗頭的監(jiān)測單位,負責預警指導和組織實施工作,要建立上下左右互聯(lián)互通、高效靈敏的應急信息支持絡,對可能發(fā)生的危機信息及時處理。市移民辦應加強與市級各部門的交流合作,及時掌握從公安、維穩(wěn)、信訪、安全、基層部門和移民群眾的外來信息,發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)象和苗頭,及時通報區(qū)(市)縣有關(guān)部門,必要時派員調(diào)查核實并積極協(xié)助做好宣傳解釋工作。應急系統(tǒng)一旦啟動,市移民辦自然進入“24小時不間斷值班狀態(tài)”,視情執(zhí)行“重大穩(wěn)定信息緊急報送制”,保證突發(fā)事件處置過程信息渠道順利暢通。

  5.3突發(fā)群體的性事件預警

  指揮部各成員單位對可能發(fā)生的突發(fā)性群體的性事件的信息來源,苗頭傾向、發(fā)展勢態(tài)要認真分析研究,作出正確判斷,并以書面形式向應急工作指揮部報告。

  6信息報告

  突發(fā)事件報告規(guī)范和程序

  6.1信息報告要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件,市移民辦相關(guān)處室和區(qū)(市)縣移民辦應立即向市移民辦應急工作指揮部報告,嚴禁遲報、謊報、漏報,事件發(fā)生和發(fā)展情況應隨時續(xù)報。

  6.2突發(fā)事件信息報送內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、地點、規(guī)模、涉及范圍、起因以及造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和設施破壞等情況;事發(fā)地黨委政府及相關(guān)部門所做的主要工作和已采取的控處措施,需報告的其他事項和意見、建議。

  6.3突發(fā)事件報告時間

  6.3.1突發(fā)事件情況初報。突發(fā)事件發(fā)生后,市移民辦相關(guān)處室及區(qū)(市)縣移民辦應在第一時間了解掌握所出現(xiàn)的情況,1小時內(nèi)向主任、值班副主任報告初始情況,啟動本預案,組成指揮部。

  6.3.2突發(fā)事件情況繼報。在突發(fā)事件核實后,市移民辦相關(guān)處室執(zhí)行“隨時報告制度”,將情況信息報告指揮部。

  6.3.3突發(fā)事件情況核報。指揮部在突發(fā)事件初步核實后,應在2個小時內(nèi)報告市委、市政府,通報相關(guān)區(qū)(市)縣和市級相關(guān)部門。

  7應急處置要求

  7.1突發(fā)事件發(fā)生后,要組織力量對其性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行客觀評估,同時,按照處突預案主動、果斷處置,防止因響應不及時、處置不當而造成更大損失。

  7.2現(xiàn)場處置的各項工作由各成員單位根據(jù)實際情況承擔相應任務。對事態(tài)嚴重、規(guī)模較大、情況復雜、需緊急控制的突發(fā)事件,按指揮長的命令,視情臨時設立政策宣傳組、現(xiàn)場取證組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、疏導勸返組等處置工作小組,調(diào)配充實人員,以保證處置工作有序進行。各工作小組在指揮長的統(tǒng)一指揮下開展工作。

  7.3較大規(guī)模集訪和群體的性事件中的上訪移民需強制帶離的,通過當?shù)攸h委政府或有關(guān)部門接返或遣返。上訪人員所在地黨委政府及相關(guān)部門在接到通知后,應迅速派員接返上訪移民。對不能及時疏導勸返的上訪移民,應視情況設立或指定臨時分流處置場所,在相關(guān)部門的配合下,于當日內(nèi)將上訪移民帶至分流場所,并做好移民的遣返工作。

  8后期處置

  8.1應急預案實施結(jié)束后,移民大規(guī)模集訪和突發(fā)性事件經(jīng)過現(xiàn)場處置,疏散勸返處置后,要以地方黨委、政府為主,共同做好集訪移民群眾思想穩(wěn)定工作和矛盾化解工作,重點組織力量實施決策或承諾。

  8.2善后處理工作以事發(fā)地黨委政府為主,上級領(lǐng)導機關(guān)應加強指導、協(xié)助、檢查。主要包括對突發(fā)事件造成傷亡后的人員進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的相關(guān)人員進行妥善安置,對其它善后事宜應盡快給予協(xié)調(diào)落實。

  9監(jiān)督檢查、獎勵與責任追究

  9.1本預案的檢查監(jiān)督主體為市移民辦指揮部。突發(fā)事件處置工作進行中,指揮部視情況組成調(diào)查組,對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、教訓等問題進行調(diào)查評估,提出處理建議報告。

  9.2根據(jù)《中華人民共和國公務員法》,對在處置突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰、獎勵;對失職、瀆職、違反相關(guān)規(guī)定,及在處置突發(fā)事件中未依法履行職責造成不良后果的,按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行責任追究;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

  10附則

  10.1解釋部門:本預案由市移民辦負責解釋。

  10.2施行日期:本預案自發(fā)布之日起實施。

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