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防汛應急預案

時間:2023-06-12 22:35:37 應急預案 我要投稿

【推薦】防汛應急預案

  在平凡的學習、工作、生活中,沒準兒會出現一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,時常要預先開展應急預案準備工作。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編精心整理的防汛應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

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防汛應急預案1

  為了切實做好本酒店各項防汛工作,確保酒店員工人身以及酒店財產安全,根據本酒店實際情況,對20xx年雨季防洪工作特制定本預案:

  一、防汛工作總目標

  按照“xx”的工作方針,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保酒店人員和財產安全,酒店各項工作正常進行。

  二、工作原則

  酒店防汛搶險工作,實行“統一管理、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

  三、組織機構和職責

  1、酒店成立防汛搶險工作領導小組:

  組長:xx(電話:xx)。

  職責:負責防汛搶險全面工作,負責發(fā)布酒店防汛預案啟動的指令。

  副組長:xx(電話:xx)。

  職責:負責酒店預案的實施,負責酒店防汛組織協調指揮工作。

  成員:xx。

  職責:配合副組長負責各部門的防汛搶險工作。

  下設救災搶險隊

  救災搶險隊:

  隊長:xx。

  副隊長:xx。

  隊員:xx。

  物資供應隊:

  隊長:xx。

  隊員:xx。

  2、酒店防洪電話實行二十四小值班制度:

  值班電話:xx。

  值班人員工作:按當月經理值班表排序執(zhí)行。

  四、酒店地下室救災搶險人員疏散預案

  (1)汛期期間,各單位加強值班巡邏,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持二十四小時通訊暢通,出現大雨以上天氣,地下室進水等險情,必須立即上報至酒店防汛搶險指揮部,并組織救災搶險隊救援搶險。

  (2)救災搶險隊必須隨時準備參加防汛搶險救災工作。

  (3)地下室出現漏水情況,并有擴大勢頭時,必須立即進行員工宿舍人員疏散,疏散通道由員工餐廳門口樓梯直通灑店二、三樓,疏散通道鑰匙由員餐xx主任和值班經理分別持有,啟動酒店人員疏散預案時,應在第一時間內由值班經理打開疏散通道口,保證員工安全撤離災區(qū)。

  (4)值班經理必須做好安全疏散通道鑰匙嚴格管理以及認真交接。

  (5)疏散員工時,應本著女士優(yōu)先的`原則,值班經理確保安全疏散有秩序進行,不得出現混亂狀況;男員工在確保人身安全的情況下,隨時準備義務協助搶險。

  (6)酒店應組織不少于一次防汛演習。

  五、其他應注意的問題

  (1)確保職工的生活住房不漏水,不進水。

  (2)尤其注意環(huán)境衛(wèi)生,堅持每日滅蠅消毒工作。

  (3)做好防暑降溫的藥品發(fā)放,合理安排作自時間,確保無疫情、食物中毒、中暑現象發(fā)生。

  (4)酒店防汛應急預案根據上級要求及時補充修訂。

防汛應急預案2

  1總則

  1.1編制目的

  做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全國范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱的現代化水平。

  1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。

  1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。

  1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  1.4.5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰(zhàn)結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

  1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。

  1.4.7堅持防汛抗旱統籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2組織指揮體系及職責

  國務院設立國家防汛抗旱指揮機構,縣級以上地方人民政府、有關流域設立防汛抗旱指揮機構,負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構,負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

  國家防汛抗旱總指揮部(以下簡稱國家防總)負責領導、組織全國的防汛抗旱工作,其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等,組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調水方案,及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統一調控和調度全國水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關協調工作。

  長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部,負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成,其辦事機構設在流域管理機構。

  有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部,在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成,其辦事機構設在同級水行政主管部門。

  水利部門所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責本流域、本單位的防汛抗災工作;有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業(yè)根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。

  3預防和預警機制

  3.1預防預警信息

  3.1.1氣象水文海洋信息

  各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報,并將結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時,當地防汛抗旱指揮機構應提早預警,通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時,水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在2小時內報到國家防總,重要站點的水情應在30分鐘內報到國家防總,為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據。

  3.1.2工程信息

  當江河出現警戒水位以上洪水時,各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內報到國家防總。

  當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警,同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。

  當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時,水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警,并迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時間。

  3.1.3洪澇災情信息

 。1)洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

  (2)洪澇災情發(fā)生后,有關部門及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況,防汛抗旱指揮機構應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發(fā)生后4小時內將初步情況報到國家防總,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據。

 。3)地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規(guī)定上報洪澇災情。

  3.1.4旱情信息

 。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  (2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強旱情監(jiān)測,地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。

  3.2預防預警行動

  3.2.1預防預警準備工作

  (1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。

 。2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

  (3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固,在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。

 。4)預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉移預案、山區(qū)防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段,還要制訂工程搶險方案。

  (5)物料準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。

 。6)通信準備。充分利用社會通信公網,確保防汛通信專網、蓄滯洪區(qū)的預警反饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

  (7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。

 。8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告,對未經審批并嚴重影響防洪的項目,依法強行拆除。

  3.2.2江河洪水預警

  (1)當江河即將出現洪水時,各級水文部門應做好洪水預報工作,及時向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。

 。2)各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權限向社會發(fā)布。

 。3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。

  3.2.3漬澇災害預警

  當氣象預報將出現較大降雨時,各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則,確定漬澇災害預警區(qū)域、級別,按照權限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產。

  3.2.4山洪災害預警

  (1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方,應根據山洪災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系,相互配合,實現信息共享,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。

 。2)凡有山洪災害的地方,應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案,繪制區(qū)域內山洪災害風險圖,劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生山洪災害的地點及范圍,制訂安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。

  (3)山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現快速轉移,并報本地防汛抗旱指揮機構,以便及時組織抗災救災。

  3.2.5臺風暴潮災害預警

 。1)根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(含熱帶風暴、熱帶低壓等)信息,省級及其以下有關氣象管理部門應密切監(jiān)視,做好未來趨勢預報,并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。

  (2)可能遭遇臺風襲擊的地方,各級防汛抗旱指揮機構應加強值班,跟蹤臺風動向,并將有關信息及時向社會發(fā)布。

 。3)水利部門應根據臺風影響的.范圍,及時通知有關水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響,加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。

 。4)預報將受臺風影響的沿海地區(qū),當地防汛抗旱指揮機構應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。

  (5)加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

  3.2.6蓄滯洪區(qū)預警

 。1)蓄滯洪區(qū)管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。

 。2)蓄滯洪區(qū)工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測,發(fā)現問題及時處理,并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構。

 。3)運用蓄滯洪區(qū),當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位,迅速啟動預警系統,按照群眾安全轉移方案實施轉移。

  3.2.7干旱災害預警

 。1)各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。

 。2)各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統計隊伍,隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。

 。3)各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網絡建設,鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設,以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

  3.2.8供水危機預警

  當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機,由當地防汛抗旱指揮機構向社會公布預警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備,有關部門做好應急供水的準備。

  3.3預警支持系統

  3.3.1洪水、干旱風險圖

 。1)各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員,研究繪制本地區(qū)的城市洪水風險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。

  (2)防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

  3.3.2防御洪水方案

  防汛抗旱指揮機構應根據需要,編制和修訂防御江河洪水方案,主動應對江河洪水。

  3.3.3抗旱預案

  各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案,以主動應對不同等級的干旱災害。

  4應急響應

  4.1應急響應的總體要求

  4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。

  4.1.2進入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。

  4.1.3國務院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關系重大的水利、防洪工程調度;其他水利、防洪工程的調度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責,必要時,視情況由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防總各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

  4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

  4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由當地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報上級防汛抗旱指揮機構。任何個人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時,應立即向有關部門報告。

  4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。

  4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,當地防汛抗旱指揮機構應組織有關部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。

  4.2 Ⅰ級應急響應

  4.2.1出現下列情況之一者,為Ⅰ級響應

 。1)某個流域發(fā)生特大洪水;

  (2)多個流域同時發(fā)生大洪水;

 。3)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口;

 。4)重點大型水庫發(fā)生垮壩;

 。5)多個省(區(qū)、市)發(fā)生特大干旱;

 。6)多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

  4.2.2 Ⅰ級響應行動

 。1)國家防總總指揮主持會商,防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案,作出防汛抗旱應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預測預報,做好重點工程調度,并在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員,加強值班,每天在中央電視臺發(fā)布《汛(旱)情通報》,報道汛(旱)情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區(qū)緊急調撥防汛抗旱物資;鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)生部門根據需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

 。2)相關流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險、抗旱。

  (3)相關省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機構,省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應,可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期,按照《中華人民共和國防洪法》的相關規(guī)定,行使權力。同時,增加值班人員,加強值班,動員部署防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案轉移危險地區(qū)群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,及時控制險情,或組織強化抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

  4.3 Ⅱ級應急響應

  4.3.1出現下列情況之一者,為Ⅱ級響應

 。1)一個流域發(fā)生大洪水;

 。2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口;

 。3)數。▍^(qū)、市)多個市(地)發(fā)生嚴重洪澇災害;

  (4)一般大中型水庫發(fā)生垮壩;

  (5)數。▍^(qū)、市)多個市(地)發(fā)生嚴重干旱或一省(區(qū)、市)發(fā)生特大干旱;

 。6)多個大城市發(fā)生嚴重干旱,或大中城市發(fā)生極度干旱。

  4.3.2 II級響應行動

  (1)國家防總副總指揮主持會商,作出相應工作部署,加強防汛抗旱工作指導,在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班,密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情旱情預測預報,做好重點工程的調度,并在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛(旱)情通報。民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

 。2)相關流域防汛指揮機構密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,做好洪水預測預報,派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險、抗旱;按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見。

  (3)相關省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況,依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期,行使相關權力。同時,增加值班人員,加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作,按照權限調度水利、防洪工程,根據預案組織加強防守巡查,及時控制險情,或組織加強抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

  4.4 Ⅲ級應急響應

  4.4.1出現下列情況之一者,為Ⅲ級響應

 。1)數。▍^(qū)、市)同時發(fā)生洪澇災害;

 。2)一。▍^(qū)、市)發(fā)生較大洪水;

 。3)大江大河干流堤防出現重大險情;

 。4)大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩;

  (5)數省(區(qū)、市)同時發(fā)生中度以上的干旱災害;

  (6)多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱;

 。7)一座大型城市發(fā)生嚴重干旱。

  4.4.2 Ⅲ級響應行動

 。1)國家防總秘書長主持會商,作出相應工作安排,密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,加強防汛抗旱工作的指導,在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組,指導地方防汛抗旱。

 。2)相關流域防汛指揮機構加強汛(旱)情監(jiān)視,加強洪水預測預報,做好相關工程調度,派出工作組、專家組到一線協助防汛抗旱。

 。3)相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織防汛搶險或組織抗旱,派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作,并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發(fā)布汛(旱)情通報;民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責分工,開展工作。

  4.5 Ⅳ級應急響應

  4.5.1出現下列情況之一者,為Ⅳ級響應

 。1)數。▍^(qū)、市)同時發(fā)生一般洪水;

 。2)數。▍^(qū)、市)同時發(fā)生輕度干旱;

 。3)大江大河干流堤防出現險情;

  (4)大中型水庫出現險情;

 。5)多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

  4.5.2 Ⅳ級響應行動

  (1)國家防總辦公室常務副主任主持會商,作出相應工作安排,加強對汛(旱)情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導,并將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。

  (2)相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監(jiān)視,做好洪水預測預報,并將情況及時報國家防總辦公室。

  (3)相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施或組織抗旱;派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作;并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。

  4.6信息報送和處理

  4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報,歸口處理,同級共享。

  4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重,按分管權限一時難以處理,需上級幫助、指導處理的,經本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后,可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。

  4.6.4凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息,當地防汛抗旱指揮機構應立即調查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。

  4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務院,并及時續(xù)報。

  4.7指揮和調度

  4.7.1出現水旱災害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案,并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時,向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

  4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。

  4.7.3發(fā)生重大水旱災害后,上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現場指導工作,必要時成立前線指揮部。

  4.8搶險救災

  4.8.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關部門聯系。

  4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當地政府或上一級相關部門指揮決策。

  4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量,提供技術支持;組織當地有關部門和人員,迅速開展現場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。

  4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由防汛抗旱指揮機構統一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結協作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。

  4.9安全防護和醫(yī)療救護

  4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。

  4.9.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。

  4.9.3出現水旱災害后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

  4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領導機構的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

  4.9.5對轉移的群眾,由當地人民政府負責提供緊急避難場所,妥善安置災區(qū)群眾,保證基本生活。

  4.9.6出現水旱災害后,事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。必要時,事發(fā)地政府可緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。

  4.10社會力量動員與參與

  4.10.1出現水旱災害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經當地政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

  4.10.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  4.11信息發(fā)布

  4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

  4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等,由國家防總統一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由國家防辦會同民政部審核和發(fā)布。

  4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

  4.11.4地方信息發(fā)布:重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息,由各地防汛抗旱指揮機構審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

  4.12應急結束

  4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情,宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。

  4.12.2依照有關緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

  4.12.3緊急處置工作結束后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應協助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

  5應急保障

  5.1通信與信息保障

  5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。

  5.1.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。

  5.1.3出現突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

  5.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

  5.2應急支援與裝備保障

  5.2.1現場救援和工程搶險保障

 。1)對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。

 。2)防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應能滿足搶險急需。

  5.2.2應急隊伍保障

  任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。

  在抗旱期間,地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

  5.2.3供電保障

  電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

  5.2.4交通運輸保障

  交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;蓄滯洪區(qū)分洪時,負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配;負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全;負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

  5.2.5醫(yī)療保障

  醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

  5.2.6治安保障

  公安部門主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。

  5.2.7物資保障

  防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資,并做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況,及時調整儲備物資品種,提高科技含量。

  干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資,由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。

  嚴重缺水城市應當建立應急供水機制,建設應急供水備用水源。

  5.2.8資金保障

  (1)中央財政安排特大防汛抗旱補助費,用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區(qū)、直轄市,以及計劃單列市、新疆生產建設兵團進行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金,用于本行政區(qū)域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。

 。2)國家設立中央水利建設基金,專項用于大江大河重點治理工程維護和建設,以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。

  5.2.9社會動員保障

 。1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

 。2)汛期或旱季,各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。

 。3)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。

  (4)各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻,各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

  5.3技術保障

  建設國家防汛抗旱指揮系統,形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計算機網絡系統,提高信息傳輸的質量和速度。

  各級防汛抗旱指揮機構應建立專家?guī),當發(fā)生水旱災害時,由防汛抗旱指揮機構統一調度,派出專家組,指導防汛抗旱工作。

  5.4宣傳、培訓和演習

  5.4.1公眾信息交流

 。1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

 。2)當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴重影響;出現大范圍的嚴重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權限,由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統一發(fā)布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關注,參與防汛抗旱救災工作。

  5.4.2培訓

 。1)采取分級負責的原則,由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。

  (2)培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質量。

 。3)培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。

  5.4.3演習

 。1)各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

 。2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

 。3)多個部門聯合進行的專業(yè)演習,一般2~3年舉行一次,由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。

  6善后工作

  發(fā)生水旱災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

  6.1救災

  6.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。

  6.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  6.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

  6.2防汛搶險物料補充

  針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。

  6.3水毀工程修復

  6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。

  6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。

  6.4蓄滯洪區(qū)補償

  全國重點蓄滯洪區(qū)分洪運用后,按照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》補償。

  6.5災后重建

  各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。

  6.6防汛抗旱工作評價

  每年各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。

  7附則

  7.1名詞術語定義

  7.1.1洪水風險圖:是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息,通過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

  7.1.2干旱風險圖:是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息,通過資料調查、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

  7.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風暴潮災害等方案的統稱。

  7.1.4抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據。

  7.1.5抗旱服務組織:是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。

  7.1.6一般洪水:洪峰流量或洪量的重現期5~10年一遇的洪水。

  7.1.7較大洪水:洪峰流量或洪量的重現期10~20年一遇的洪水。

  7.1.8大洪水:洪峰流量或洪量的重現期20~50年一遇的洪水。

  7.1.9特大洪水:洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

  7.1.10輕度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

  7.1.11中度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達31%-50%;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達21%-40%。

  7.1.12嚴重干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達51%-80%;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達41%-60%。

  7.1.13特大干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。

  7.1.14城市干旱:因遇枯水年造成城市供水水源不足,或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞,導致城市實際供水能力低于正常需求,致使城市實際供水能力低于正常需求,致使城市的生產、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

  7.1.15城市輕度干旱:因旱城市供水量低于正常需求量的5%-10%,出現缺水現象,居民生活、生產用水在受到一定程度影響。

  7.1.16城市中度干旱:因旱城市供水量低于正常日

  用水量的10%-20%,出現明顯的缺水現象,居民生活、生產用水受到較大影響。

  7.1.17城市重度干旱:因旱城市供水量低于正常日

  用水量的20%-30%,出現明顯缺水現象,城市生活、生產用水受到嚴重影響。

  7.1.18城市極度干旱:因旱城市供水量低于正常日

  用水量的30%,出現極為嚴重的缺水局面或發(fā)電供水危機,城市生活、生產用水受到極大影響。

  7.1.19大型城市:指非農業(yè)人口在50萬以上的城市。

  7.1.20緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時,有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。

  本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  7.2預案管理與更新

  本預案由國家防總辦公室負責管理,并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次,并視情況變化作出相應修改。各流域管理機構,各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關江河、地區(qū)和重點工程的防汛抗旱應急預案。

  7.3國際溝通與協作

  積極開展國際間的防汛抗旱減災交流,借鑒發(fā)達國家防汛抗旱減災工作的經驗,進一步做好我國水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作。

  7.4獎勵與責任追究

  對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由人事部和國家防總聯合表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  7.5預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

防汛應急預案3

  一、總則

  1、編制目的

  為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制本預案。

  2、編制依據

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領導、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。

  二、基本情況

  xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位。

  xx大堤始建于1954年,全長64華里,土質結構復雜,半數屬沙質土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長僅10余公里。

  存在的主要隱患:①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;③外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;④格子堤XX余米未護坡,崩岸嚴重。

  三、組織指揮體系

  鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。

  1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)

 。1)、鎮(zhèn)總指揮部

  總指揮長:(黨委書記)

  常務副總指揮長:(黨委副書記、鎮(zhèn)長)

  副總指揮長:

  成員:

 。2)、各指揮分部:

 、偕嫌沃笓]分部(、責任堤段)

  指揮長:

  副指揮長:

  技術員:

  成員:

  物資調配員:

 、谥杏沃笓]分部(、責任堤段)

  指揮長:

  副指揮長:

  技術員:

  成員:

  物資調配員:

 、巯掠沃笓]分部(、責任堤段)

  指揮長:

  副指揮長:

  技術員:

  成員:

  物資調配員:

 、苤笓]分部(責任堤段)

  指揮長:

  副指揮長:

  技術員:

  成員:

  物資調配員:

  ⑤中湖指揮分部(堤段)

  指揮長:

  技術員:

  成員:

  物資調配員:

 、藓笄谥笓]分部

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  2、其他防汛指揮機構

  各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。

  四、不同水位的應急措施

  1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統一領導下,鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)

  2、當洪水達到1983年水位(水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。

  3.當洪水達到1998年水位(水位21.20米)時,全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。

  五、人員緊急撤離方案

  1、風險潰堤分析:

 。1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區(qū),遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。

  (2)、九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和境內,同時淹沒及天花凸流向下游。

 。3)、當潰口出現在格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村,圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。

 。4)、外閘一旦出現潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入境內,從圩流向上游,同時可能沖決圩進入夾江,沿夾江流向上游。

  2、報警方式:

  全鎮(zhèn)統一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。

 。1)、連響三聲,預示有重大險情;

 。2)、連續(xù)急敲,表示已經潰堤;

  3、人員撤離:

  一旦發(fā)生潰,首先全鎮(zhèn)實行停電。

 。1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長,副指揮長疏浚;xx村黨總支副書記,xx社區(qū)黨總支書記,xx村黨總支書記具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方;少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時,上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員,轉移到臨時住所。

 。2)、九組出現潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長,副指揮長、;xx村黨支部書記具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無法及時撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調集船只在圩內及圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。

  3、格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,由下游指揮分部組織預案的'實施,指揮長,副指揮長;xx村黨支部書記、xx村黨支部書記具體組織實施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當,和圩內人員全部撤上大堤,下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。

  4、外閘發(fā)生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負責、兩村圩內人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。

  六、善后工作

  發(fā)生水災后,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

  1、救災

 。1)發(fā)生重大災情時,成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要,各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。

  (2)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。

 。3)衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。

  (4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除,保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。

  2、防汛物料補充

  (1)水災過后,應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。

  3、水毀工程修復

 。1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。

 。2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。

  4、災后重建

  洪澇災害發(fā)生后,各相關部門在鎮(zhèn)政府統一領導下,共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。

防汛應急預案4

  一、我校周邊水利基本情況

  我校位于火車站后身,涂莊鐵路橋洞是學校必經之路,地勢險峻,車輛繁多,洞內常年積水,雨季更是齊腰深水,對教師和部分學生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個水庫,無人看守,經常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對我校學生來說,是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。

  二、防汛工作的指導思想及措施

  防汛工作的指導思想是:將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的'原則。防汛工作措施是:①落實防汛一把手責任制,實行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則;②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物;③保持防汛道路暢通。

  三、防汛工作領導小組

  組長:宋軍

  副組長:張揚、楊慧

  成員:李宏敏、潘桂花、王秀英、馮玉姣指揮部:任務是組織搶險和師生的安全轉移工作,及時向上級匯報汛情的發(fā)展情況,與后勤指揮部協調搶險人員及防汛物資安排。

  指揮長:宋軍

  下設2個小組:

  技術參謀組:任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的發(fā)展,當好參謀,提供搶險決策方案。

  組長:張揚

  成員:馮玉姣、顧佳

  搶險組:任務是搶險,并把險情及時報告總指揮。

  組長:張揚

  成員:徐寶生、楊慧

  后勤指揮部:負責組織協調和保障防汛物資供應。由潘桂花負責。

  四、臨災及出險時應急行動方案

  如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察,確定師生通過無危險,才能將學生放走,如不能安全通過,則安排師生選擇其它路線;建立學生聯系網絡,通知家長進行接送,或作其它安排,確保師生安全。

  暑期及節(jié)假日要對學生進行安全教育,告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。

  當可能出現險情時,相關人員要加強值班及巡邏,并向上級和村委會匯報。

  出現險情時,迅速組織搶險,并及時報告教育局、學區(qū)。

  防洪搶險基本要點:

  1、學校準備沙袋、石塊等物資,以備急需。

  2、經全力搶險無效后,要視險情發(fā)展,迅速轉移師生,搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的原則:向高處走,向沒有河流的方向就近轉移。

防汛應急預案5

  一、目的

  為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產安全,保障施工現場正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。

  二、組織機構

  四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組:

  組長:xxx

  副組長:xxx

  組員:xxx

  四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。

  第三方救援聯系方法:

  急救電話120、報警電話110、火警電話119

  三、基本原則

  防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的`方針,用心制定并實施防洪規(guī)劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管 四、材料準備:

  根據項目部工程的具體狀況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備務必持續(xù)完好狀態(tài)。

  序號:材料名稱:單位:數量:備注

  1雨衣雨褲:套:50

  2雨鞋:雙:50

  3水泵:臺:5

  4水泥袋:個:1000

  5鐵锨:把:100

  五、技術保證措施:

  1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的檢查,凡不貼合標準的要及時領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。

  9、防汛小組成員的手機務必確保每一天24小時開通。

  六、生產自救恢復措施及程序

  1、搶險后,立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。

  2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯系,為恢復生產帶給可靠依據,同時得到當地防汛抗洪有關單位的支持和協助。

  3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經相關部門審批并修復

防汛應急預案6

  為維護學校穩(wěn)定,保證各班學生安全度過汛期,根據《__市教育局關于印發(fā)〈教育系統防汛工作預案〉的通知》結合我校實際情況,特制定本預案。

  一、指導思想

  以確保國家和人民群眾生命財產安全為目的,全面貫徹省、市防汛工作會議和文件精神,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的原則,扎實有效地做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛。

  二、組織領導

  為加強我校的防汛領導,保證防汛工的有序開展,我校成立了以校長為組長以各班主任為成員的防汛工作領導小組(見附件)。我校的防汛工作由校長全面負責,各班主任和任課教師負責本班的`防汛工作。

  三、主要任務和措施

  (一)、日常工作

  1、學校將通過班會、晨會、板報等多種形式,向全體師生宣傳防災、防溺水和心理健康教育等防汛知識,全面提高師生的安全防范意識和自救自護能力。

  2、我校將加強檢查、巡查和防范等方面的工作,確保校園內道路、排水設施暢通,校舍電路安全無隱患。要定期對學校的校舍、圍墻、電路等進行檢查,對檢查中發(fā)現的問題和隱患及時整改。

  3、對學校的圖書、電教、儀器設備定期檢查做好的防護工作,督促管理人員對圖書室、電教室進行嚴格管理,特別要注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。

  (二)、當接到重大汛情預告時

  1、當接到上級發(fā)出的防御通知后,防汛工作領導小組全體成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),實行24小時值班,并及時將有關信息上傳下達。

  2、學校的防汛搶險小組防汛期間全天在學校集中,隨時準備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移工作準備。要按時檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況,發(fā)現異常馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

  3、學校主要負責人校長隨時準備堅守崗位,檢查落實防汛預案的各項準備工作。

  4、在防汛期間學校24小時有人值班(并有領導帶班),學校領導的手機和學校的電話全天暢通。若發(fā)現異常情況及時向中心校報告。

  5、若發(fā)現確實因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故,值班人員要采取有效的自救措施,同時要在30分鐘內報告學校領導、村委、中心校、市教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門,以便進行全方位救援,把損失降低到最低程度。

  (三)、救災報災工作

  1、如果發(fā)生了災情,學校防汛小組成員必須24小時在崗,要密切注意災情動向。災情解除后,防汛小組要及時統計災情造成的損失情況。并以書面形式匯報給中心校。

  2、災情過后學校要組織人員對校園進行大掃除。并對學校進行全面消毒處理,對受損嚴重的災情及時提出整改方案并上報,同時抓緊維修工作,盡快恢復教育教學工作。

  3、學校采用聯保制度,及時了解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的應對措施,對受災師生家庭進行適當的慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。

  4、救災后,學校小組要及時進行總結分析,查清災情原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛工作做好各項工作。

  四、具體要求

  1、學校防汛工作領導小組要提高認識,克服麻痹思想和僥幸心理。強化防汛責任,制定防汛預案,修改責任追究制度。對因防汛責任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產損失的,要依法追究有關個人的責任。

  2、防汛斯間我校將準備編織袋__條和鐵鍬__把備用,一旦汛情發(fā)生隨時準備搶險并聽從中心校的統一調遣。

防汛應急預案7

  (一)、編制本預案的目的:

  為有效的防止大雨、洪水給加油站造成危害和損失,確保加油站安全生產,特制定本應急預案。

  (二)、應急組織原則:

  1、組織原則:

  加油站防汛緊急預案,實行統一領導統一指揮,堅持局部服從全局,一般服從重點的基本原則。

  2、協調原則:

  加油站防汛應急工作,必須與整個公司及加油站行政管理、消防安全管理協調一致,防汛應急工作實施過程中具有權威性,能組織、調動各部門力量相互配合實施搶險。

  3、重視發(fā)生災害的程度:

  應保護重點,預防意外事故的發(fā)生。

  4、預案使用范圍和啟動條件:

  本預案適用于加油站防汛期間,凡加油站發(fā)生洪災,本預案開始啟動。

  (三)、組織機構及人員分工:

  1、組織機構:

  成立緊急防汛領導小組:

  組 長:陳士

  副組長:叢林

  成 員:李雙 李波 許貴 宇宵 李海 周杰 李秋寶 鄭偉 郭濤 王芳

  2、人員分工:

  組長陳士:負責組織指揮加油站防汛小組成員及全體員工實施防汛應急預案。

  副組長叢林:負責協調、后勤保障工作,組長不在時代替組長職責。

  搶險人員李雙 李波 宇宵 許貴 李濤 李秋寶 郭濤:服從組長的統一指揮開展防汛搶險工作。

  后勤保障員 王芳 鄭偉 :負責防汛搶險物質的供應保障。

  3、防汛搶險:按照分工和安全要求分別給空油罐壓水、修筑堤壩、啟動排水系統,排出加油站區(qū)域積水。及時搶救可能被水浸泡的'物資、設備。預防事故的發(fā)生。汛期過后要及時恢復生產設施確保安全生產。

  4、通訊聯絡人員及時與當地消防、醫(yī)院、上級部門取得聯系,匯報災情,請求救援。

  (四)領導小組防汛搶險工作任務:

  1、領導小組實施防汛搶險各項工作的組織和指揮任務,執(zhí)行上級主管部門有關指示,根據要求,組織站內應急預案的實施。

  2、協調各班組的搶險、救災、警衛(wèi)、消防安全保衛(wèi)、物資救援等工作。

防汛應急預案8

  一、基本情況

  賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線,青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人,其中外出務工經商的20多人;有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家,村有黨員14人。全村有危房戶4戶,均為土木結構且年久失修,經常受暴雨等自然災害影響。

  經調查,目前全村有遇災危險房屋23間,危房人員10人,其中常住人員10人。

  二、遵循原則

  (一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施,落實各種防臺職責,最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。

  (二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生,對無法防止或已經發(fā)生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

  (三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制,在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。

  (四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以群防、群控、 群救為核心,事發(fā)前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報

  警等工作;事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。

  三、防汛方案

  本村防汛工作辦公室設在村辦公室,防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任,副主任由村主任李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。聯系電話:13571151169,聯系人:石華勤。

  (一)村防辦工作職責:

  1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布,并在村務公開欄上張貼公告;

  2、加強宣傳動員,在汛期做好防汛前的各項準備工作;

  3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員;

  4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內受災情況;

  5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。

  (二)村防汛辦工作分工:

  1、在汛期接到上級暴雨預警信息后,村防辦迅速到位,由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉移(具體見附表);由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉移(具體見附表)。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。

  2、在冊人員轉移安置后實行一對一跟蹤服務制度,直到暴

  雨警報解除。如遇緊急情況,村內難以繼續(xù)安置落實的`,應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯系,盡責盡力實施轉移安置工作。

  3、各小組要求做到隔時段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內減少一切損失。

  四、應急搶救

  成立村應急搶救領導小組:組長由石華勤擔任,副組長由李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。

  具體分工:

  1、緊急搶救組:負責人:石華勤、楊玉保,遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場,在上級救護人員沒有來到以前保護好現場,防止事態(tài)進一步擴大,并盡力實施救助工作。

  2、遇警疏散組:負責人:李遠寶、王改成,遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產安全。

  3、后勤保障組:負責人:李亞林、李宏,遇險后負責食物供給和安置好災民,并落實車輛調度與上級的聯系。另外,積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。

  附表:

防汛應急預案9

  根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下:

  一、指導思想

  為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產安全。

  二、 防汛工作指揮系統

  防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:

  總 指 揮:集團公司黨委書記、總經理 副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席

  成 員: 公司各分管領導、本部各部門負責人。

  聯 絡 員:xxx

  值班電話:

  公司辦公室:

  綜 合 部:

  夜間值班:

  值 班 室:

  三、組建搶險應急分隊

  在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。

  四、 建抗洪搶險隊伍

  1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。

  2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

  五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

  為安全渡汛,保證企業(yè)財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業(yè)各生產車間的`廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。

  六、 做好防汛物資的準備

  為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

  七、 嚴格防汛值班制度

  為確保安全渡汛,在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發(fā)現問題及時解決。

  八、 防汛工作中各部門職責

  在防汛工作中,貫徹“誰領導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關崗位職責:

  在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從公司安排。

防汛應急預案10

  為加強對杭州地鐵2號線二期工程SG2-21標工程施工現場雨季防汛工作的管理,保證防汛期間防救工作的順利開展,項目監(jiān)理組特制訂本應急預案。

  一、組織機構及職責

  1、組織機構

  成立現場防汛管理小組:組長(總監(jiān)理工程師):龍國友

  副組長(總監(jiān)代表):姜飛、張平社、李長付組員:何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修、張長樸、張廣育、穆耿、茍小華、竇順錄、蔡慶陽、趙珍珍等

  2、職責分工

  組長:負責審查施工防汛應急預案;對施工單位防汛提出意見和建議。全面負責監(jiān)理方現場防臺防汛管理工作。

  副組長:協助總監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)理方現場防臺防汛管理工作。組員:何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修分別督促檢查施工單位各車站應急物資的準備情況;負責督促檢查施工單位應急措施的落實情況;負責督促施工單位對現場重點項目的檢查。

  組員:趙珍珍通過各種渠道、各類媒體收集臺、汛信息。組員:張廣育根據汛情及險情的.需要,組織并督促施工單位及時開展監(jiān)測監(jiān)控,并及時上報監(jiān)測監(jiān)控結果。

  其他組員:根據防臺防汛管理小組的統一安排,在各自的工作范圍內,協助并督促施工單位落實應急措施及對現場重點部位、重點項目的檢查,及時向管理小組組長匯報防汛工作情況。

  二、汛期信息收集

  1、信息來源:監(jiān)理公司、政府有關部門、氣象部門、杭州地鐵公司。

  2、信息媒體:通訊、廣播、電視、傳真等。

  三、防汛應急措施

  1、汛前的防護準備工作:多方渠道收集汛期信息,及時以口頭或書面形式通知施工單位做好防汛工作。

  2、值班制度:汛期間,總監(jiān)(或總監(jiān)代表)必須現場值班;平常時間以安全監(jiān)理工程師為主,其他監(jiān)理人員配合輪流值班。

  3、重點部位、重點項目的檢查:

 、俜姥磻鳖A案、物資備置落實情況。

 、诜姥慈藛T組織落實。

 、鄞笈R設施及大型設備機械有抗風防護措施,固定牢靠。

 、芨鞒鋈肟、豎井及材料輸送口等安全防護措施落實。施工用電各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路安全防護措施落實。

 、莠F場高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風措施落實和分散物料清理工作落實。

  ⑥現場排水系統措施落實。

  ⑦危險部位的人員安全撤離措施。

  4、發(fā)生汛險情或災難時的應急處理:

  ①及時向監(jiān)理公司、業(yè)主單位報告,并每隔半小時通報一次情況。

 、诒匾獣r與有關搶險部門聯系,請求援助。

 、勐鋵嵤┕挝话捶姥搭A案組織搶險救護。

 、苡薪M織的保證危險部位的人員安全撤離,做好救護保障工作。

 、葑龊霉こ藤Y料的封存。

  四、通訊聯絡防汛辦公室:

  救護電話:120

  火警電話:119

  報警電話:110

  現場值班電話(監(jiān)理部辦公室):

防汛應急預案11

  一、指導思想以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則,立足防大汛、早部署、爭主動,及時、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統防汛工作中出現的各類突發(fā)性災害事故,實行統一指揮、分級負責,做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位,確保全校區(qū)各學校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。

  二、組織機構為加強對防汛工作的領導,校區(qū)成立防汛領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責日常聯絡等各項工作。

  領導小組人員名單

  組長:

  副組長:

  領導小組下設辦公室

  辦公室主任:

  辦公室成員:

  三、防汛領導小組主要職責

  1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹,提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。

  2、制訂學校防汛預案,做好汛前準備工作。

  3、建立預警機制,及時向各學校通報災害天氣情況。要求各學校制定切實可行的防汛應急預案,遇到險情及時啟動應急預案,實施救援、搶險。

  4、經常性開展防汛基礎設施的自查,及時消除安全隱患,確保防汛設施的正常性能。

  5、加強安全渡汛指導,減少和避免事故發(fā)生,確保師生生命安全。

  6、協調好各有關防汛部門的關系,做到協調聯動,步調一致,保證防汛工作順利進行。

  7、保持與基層學校的信息暢通,及時進行工作部署。

  8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯系,及時了解掌握汛情信息,一旦遇到特殊情況及時做出反應。

  9、及時處理好防汛工作的`應急問題和突發(fā)事件;及時處理各種影響防汛工作的事件和責任人;及時發(fā)現和總結防汛工作的先進事跡和先進人物,確保安全渡汛。

  四、應急措施分為常備工作,遇有重大汛情時工作和搶險救災工作三方面。

  常備防汛工作

  1、各學校要迅速制訂防汛預案,分工明確,責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。

  2、各學校要加強檢查和防范工作,對本校的儀器室、實驗室、財務室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作;對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、

  宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查,對檢查中發(fā)現的問題和隱患,要及時整改,對有可能出現險情的房屋限期進行處理,需要封閉的堅決封閉,需要改造的馬上進行改造,把隱患消除在汛期到來之前,確保不發(fā)生安全事故。對校園內容易受淹的地方,要逐點檢查,保持校園排水設施暢通。

  3、加強對學生的汛期安全教育。各學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,強化學生安全意識,特別是要安排相關專業(yè)人員加強學生應對洪水等突發(fā)事件的應急演練,提高學生自救自護能力。

  4、迅速開展安全隱患排查活動。各學校要根據當地地質環(huán)境和地質災害分布特點及誘發(fā)因素,尤其是沿河修建的學校進行重點排查。排查重點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等,要堅持一場雨一排查,發(fā)現問題及時采取措施并及時反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學校,要立即轉移師生到安全的地方上課,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生安全。

  5、各學校汛期要加強值班工作,學校領導班子不放假,主要領導必須堅持值班。學校主要領導和防汛負責人要保持通訊暢通,遇有特殊情況及時采取措施。

  6、暑假期間學生必須放假。強調不得組織學生集體補課,不準私自組織師生舉行大型的集體活動。

  7、加強對全校師生防汛知識的宣傳,把防汛的。基本知識宣傳到每位師生,提高自身防范災害的能力。

  8、防汛期間,各學校要加強領導,嚴肅紀律,服從安排和指揮。

  當遇有重大汛情時

  1、校區(qū)防汛領導小組根據上級有關精神和本校區(qū)實際,及時對各學校發(fā)出防御通知,領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學校要保證24小時有人值班,及時將有關信息上通下達。

  2、各學校要按通知精神,立即行動,主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時上報,及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。

  3、學校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書檔案資料等要做好轉移的準備。

  4、切實加強預防管理,嚴防學校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故,事故單位負責人及現場人員應采取積極有效的自救措施,同時馬上上報,以進行全方位的救援,把損失降到最低。

  5、校園內有建筑施工工地的學校,要督促施工單位進行檢查,加固相關施工設備,制訂安全撤離和疏散方案,確保施工工地人員和財產的安全。

  搶險救災措施

  1、校區(qū)對災情確認后,防汛領導小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。

  2、學校發(fā)生災情后,應立即啟動應急預案,如有師生傷亡,要立即撥打120急救電話求援,并積極開展自救;校區(qū)、學校防汛領導小組成員知情后,要立即趕赴受災學,F場,成立現場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學校應立即停止上課,并迅速轉移至安全地帶。

  3、防洪措施無法抵御洪水造成災害時,立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學校積水,力爭將損失減少到最小程度。

  4、緊急調用各類物資、設備和人員,做好人員疏散和物資轉移工作。

  5、受災學校及時與衛(wèi)生防疫部門聯系,進行衛(wèi)生檢查和消毒;校區(qū)防汛領導小組辦公室協助學校聯系衛(wèi)生防疫部門。

  6、災害發(fā)生后,通過有效途徑告知師生,有秩序地轉移,避免擁擠踩踏,堵塞通道,不得組織學生開展有礙防災的各類活動。

防汛應急預案12

  為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失,根據上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:

  一、成立防汛領導小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  領導小組的職責:

  具體負責本校的防汛工作,做好校舍的。安全檢查工作以及對周邊地質的排查,積極與周邊單位聯系、協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的.宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防汛工作。立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。

  二、成立防汛搶險隊

  隊長:

  副隊長:

  組員:

  三、報警程序

  學校當日值班領導(班主任)→學校校長→學校防汛領導小組→報告上級部門

  四、防汛工作安排及措施

  1成立學校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學校財產不受損失。

  2做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。

  3防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

  4總務處要將所有校舍進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問題及時整改。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件,尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,提高防災意識。

  5防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

  6做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。

  7及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,搶搬學校的教學物資。

  五、注意事項

  1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

  2、一般不組織學生參加救災。

防汛應急預案13

  為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保同事生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實做好大廈汛期安全工作,結合我校實際,特制定本預案。

  一、安全渡汛準備工作

  以防為主,樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,增強做好大廈防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范,確保大廈各項防汛措施落實到位。

  要建立安全渡汛檢查責任制,明確職責任務,做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進行全面過細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領導要認真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據大廈的實際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的實用性。

  根據可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防汛期突發(fā)事件。

  二、安全渡汛應急反應

  1、大廈接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準備工作后,或根據臺風緊急警報即將發(fā)生災情,防抗臺風領導組將發(fā)布防抗臺風緊急通知,啟動大廈防抗救災應急預案,布置防災工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。

  2、各校應根據本校防抗救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防抗救災機構設定,開展本校防抗救災工作,并協助各工作組開展救援搶險行動。

  三、突出重點,限時整改辦結

  1、大廈周邊的地質狀況,特別是大廈后山有可能倒塌,應抓緊做好防護工作,并建立和完善巡查監(jiān)測制度,指定責任人定期或不定期觀察監(jiān)測,發(fā)現地質有新的變化或有險情,該轉移的'要組織轉移,該停課的應停課,同時應及時逐級上報,采取相關措施進行排險。

  2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學生的避險常識和自我保護的教育,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險搶渡溪河;要熟記大廈應急信號,應急轉移線路和地點;要認真組織同事學習有關汛期防災抗災的知識,提高自我保護能力。

  3、大廈危房遇強臺風易發(fā)生倒塌,要撤離人員,能拆除的應及時拆除,暫時不能拆除的應予以封閉,并圈定警戒線,標明危險警示標志,并加強監(jiān)測。

  4、大廈排水設施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處于低洼處大廈要密切關注氣候變化,遇有災害性天氣,做好防洪自護工作。

  5、校園內用電線路的規(guī)范設置,如用電線路老化、垮度過大、設置偏低等都要整改,要規(guī)范布局、安全設置。

  四、杜絕事故,確保安全渡汛

  加強組織領導,大廈要成立汛期大廈安全工作小組,校長任組長,負責隱患排查和分析、安排整改措施,指定項目負責人,整改限時辦結的跟蹤督查;組織預案的修訂和演練,應急處理出主意。遇有災害性天氣,主要領導務必在崗在位,靠前指揮,嚴防各類事故發(fā)生,尤其要杜絕責任事故發(fā)生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責任制落實情況進行督查,凡是責任不落實的,汛期發(fā)生責任事故,將按照安全事故行政責任追究制度的有關規(guī)定,堅決追究大廈領導及相關責任人的責任。

防汛應急預案14

  為了切實做好今年的防洪工作,確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失,結合我校實際情況,特制定本防洪工作預案:

  一、成立防洪領導小組

  組長:周信偉副組長:熊湖南

  組員:余泉昌褚堂全李荷英和平原和照宣

  領導小組的職責:

  具體負責本校的防防洪工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行排查,積極與周邊防洪搶險工作。通過多種形式對師生做好防洪工作的.宣傳教育。

  二、報警程序

  學校值班室→學校校長→報告上級部門

  三、防洪工作安排及措施

  1.成立本校的防洪領導小組和搶險隊,具體負責本校的防洪工作,確保師生安全和學校財產不受損失。

  2.做好防洪宣傳工作,提高全體師生的防洪意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。

  3.堅持值班制。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、老師必須到崗。

  4.值日教師要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持

  聯系,提高防災意識。

  5.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。防洪期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告。

  ⒎及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,奮力搶搬學校的教學物質。

  四、注意事項

  1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

  2、一般不組織學生參加救災。

防汛應急預案15

  為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,貫徹執(zhí)行“安全第一常備不懈、以防為主,全力搶險”的.工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防洪、防汛各項工作,確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車庫等防汛安全,最大限度地減少災害損失,根據街道辦事處要求,結合轄區(qū)實際,特制定本預案。

  一、應急組織機構

  1、社區(qū)成立應急領導小組,由社區(qū)書記主任擔任第一組長、社區(qū)站長擔任副組長,社區(qū)工作人員、社區(qū)各支部書記為領導小組組長,負責領導、組織、動員全社區(qū)的抗洪救災工作。

  2、領導小組辦公室設在社區(qū)居委會,社區(qū)以黨員志愿者成立防汛應急分隊,負責各居民小區(qū)的抗洪救災工作;社區(qū)以巡邏為主,成立社區(qū)緊急應急分隊,社區(qū)書記、主任、城管主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員,負責社區(qū)防汛任務。

  二、應急預案

  1、在大雨來臨之前,社區(qū)不斷發(fā)出預警和報警;社區(qū)工作人員應確保通訊聯絡暢通,檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備,保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區(qū)內的重點戶、重點部位發(fā)生警報,通知隨時做好撤離準備。

  2、領導小組成員應各就各位,手機24小時保持暢通,各負其責,確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區(qū)居民全力投入防汛安全工作

  3、工作裝備保障

  社區(qū)必要的急救器材、藥物,應急物資準備齊全。

  組織機構

  組長:

  副組長:

  組員:社區(qū)居干和社區(qū)各支部書記

XX中區(qū)社區(qū)

  20xx年6月2日

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