農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　在平平淡淡的日常中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　第一條編制目的

　　為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故（簡稱農(nóng)機(jī)事故）預(yù)防、應(yīng)急處置和救援能力，規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)有效地搞好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　第二條編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、《省農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)定》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《省重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《市重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《市紅古區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。

　　第三條適用范圍

　　按照屬地管理原則，本預(yù)案適用于在本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生在道路以外的農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的特別重大、重大、較大以上農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急搶險救援工作。

　　第四條工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和穩(wěn)定社會秩序作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和著力點，提早預(yù)警、及時響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、有效處置，防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）屬地管理。在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行條塊結(jié)合，屬地為主，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，與其他相關(guān)部門通力合作，按照各自職責(zé)和權(quán)限，各方聯(lián)合行動的農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急救援工作機(jī)制，做好應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置工作，形成分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主。切實貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立常備不懈的觀念，強(qiáng)化事故預(yù)防與做好應(yīng)急處置工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全宣傳與教育培訓(xùn)，做好應(yīng)對重特大農(nóng)機(jī)事故搶險的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。依靠科學(xué)，依法規(guī)范，做好農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。重點建立健全信息報告體系和科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，各級各部門都要制定切實可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，科學(xué)組織、協(xié)同應(yīng)對、加強(qiáng)配合，保證處置工作及時、準(zhǔn)確、高效、快速、有序進(jìn)行。要采用先進(jìn)的預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援科學(xué)技術(shù)水平。

　　第二章事故應(yīng)急救援處置機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第五條組織體系

　　設(shè)立紅古區(qū)重特大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援處置指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），由區(qū)政府分管區(qū)長任總指揮，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)農(nóng)牧局局長擔(dān)任副總指揮，區(qū)公安局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)組織實施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展對本地重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、事故調(diào)查處理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局，區(qū)農(nóng)牧局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案的制定和組織實施。

　　第六條工作職責(zé)

　�。ㄒ唬﹨^(qū)指揮部主要職責(zé)

　　在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署和開展全區(qū)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定和組織實施農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案；在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故時，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，批準(zhǔn)啟動或解除本預(yù)案；組織應(yīng)急救援人員開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行事故搶險救援和物資保障；檢查督促事故調(diào)查、后勤支援、信息收集、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序等工作；負(fù)責(zé)及時向區(qū)政府和市農(nóng)業(yè)委員會報告事故和應(yīng)急救援處置有關(guān)情況；及時傳達(dá)區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的指示，并采取相應(yīng)措施；審議區(qū)農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急救援處置報告；研究處理其他有關(guān)重大事宜。

　�。ǘ�）區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督檢查農(nóng)機(jī)事故處理人員應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況；履行應(yīng)急值守職責(zé)；事故接報、受理后應(yīng)立即按程序向區(qū)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，通知各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)主管部門具體實施本方案；開通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的通訊聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況，跟蹤了解與農(nóng)機(jī)事故相關(guān)的突發(fā)事件，保障整個應(yīng)急救援處置工作有序進(jìn)行；及時準(zhǔn)確上報事故及應(yīng)急救援等信息；組織協(xié)調(diào)較大以上農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作，落實應(yīng)急救援方案；督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案的實施工作；承辦農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　區(qū)指揮部可根據(jù)需要，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及區(qū)農(nóng)牧、公安、財政、民政、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)等部門和單位組成。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　　指揮協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援處置工作；核實現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時向應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故發(fā)展和應(yīng)急救援情況，提出政府和社會其他部門增援的具體方案和措施；負(fù)責(zé)調(diào)配事故救援所需的車輛、人員、事故勘查、通訊等設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門預(yù)防群眾鬧事等其它突發(fā)事件發(fā)生；及時落實有關(guān)部門及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；負(fù)責(zé)安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜；組織事故現(xiàn)場群眾、事故受害者及其家屬的安撫工作；組織對事故現(xiàn)場的調(diào)查處理工作；指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的其它工作。負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專家顧問、專業(yè)技術(shù)人員研究現(xiàn)場搶險救援方案，制定具體的應(yīng)急救援措施，決定救援人員的分配、出動、支援和輪換，明確人員職責(zé)分工，并監(jiān)督落實；根據(jù)情況需要，設(shè)立現(xiàn)場處理分隊，并監(jiān)督各分隊執(zhí)行方案情況；指揮劃定事故現(xiàn)場范圍，必要時通報有關(guān)部門實行現(xiàn)場或交通管制；負(fù)責(zé)與有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；簽發(fā)事故報告和事故調(diào)查處理結(jié)案報告；依情況變化，履行本預(yù)案未盡的其他職責(zé)。

　　第三章預(yù)防預(yù)警

　　第七條應(yīng)急值守

　　各級農(nóng)機(jī)行政主管部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會公布全省農(nóng)機(jī)事故報警救助電話。

　　農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作指揮部辦公室應(yīng)實行24小時值班，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，專人負(fù)責(zé)接聽、受理農(nóng)機(jī)事故報案，并實行領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班。

　　第八條預(yù)防措施

　　加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及農(nóng)機(jī)駕駛操作常識、事故案例的宣傳工作，教育農(nóng)機(jī)手知法、懂法和守法，尊重生命、愛護(hù)財產(chǎn)、安全生產(chǎn)，全面提高人民群眾和社會各界安全生產(chǎn)意識。

　　堅持屬地管理、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、依法行政的原則，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證核發(fā)、駕駛員考核發(fā)證和檢審驗工作。不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛不準(zhǔn)發(fā)放牌證，安全檢驗不合格的車輛不準(zhǔn)發(fā)放牌證，未經(jīng)考試或考試不合格的人員不得核發(fā)駕駛操作證，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)注冊登記，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域異地發(fā)牌發(fā)證。努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗率和駕駛操作人員持證率。

　　依法開展經(jīng)常性農(nóng)機(jī)安全大檢查，加大對無牌行駛、無證駕駛、違法載人、酒后駕駛和違規(guī)操作等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度，加大對鄉(xiāng)村道路、田間、場院的監(jiān)管力度，經(jīng)常開展對鄉(xiāng)村、機(jī)耕道危險路段（點）的隱患排查和專項整治工作，消除各類事故隱患。

　　第九條預(yù)測預(yù)警

　　各級農(nóng)機(jī)行政主管部門通過農(nóng)機(jī)事故隱患排查，對可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的隱患和苗頭，進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。

　　建立農(nóng)機(jī)事故的預(yù)測評估系統(tǒng)，對事故隱患發(fā)展態(tài)勢及其影響進(jìn)行綜合分析預(yù)測。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的險情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)事故的重要信息，報送上級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和同級農(nóng)機(jī)行政主管部門，提出預(yù)警建議。各級農(nóng)機(jī)行政主管部門在接到可能導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的信息后，要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)

　　第十條應(yīng)急響應(yīng)分級

　　按照農(nóng)機(jī)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失，依其性質(zhì)、嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四級。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的事故，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ㄈ�）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般農(nóng)機(jī)事故，為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　第十一條信息報告

　　（一）事故報案

　　發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，農(nóng)機(jī)操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)或轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場，并向事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)主管部門報案；造成人身傷害的，還應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員；造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報案。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明事故發(fā)生時機(jī)具和人員的位置。

　　（二）事故快報

　　農(nóng)機(jī)事故按照分級管理的程序逐級上報，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到農(nóng)機(jī)事故報案，并經(jīng)迅速核實事故有關(guān)情況后，立即通過電話、傳真等形式向區(qū)農(nóng)牧局報告，區(qū)農(nóng)牧局應(yīng)在第一時間向區(qū)政府報告，最遲不得超過2小時，特別重大或者重大農(nóng)機(jī)事故報告時間最遲不得超過1小時。緊急情況下，可先電話報告情況，并在規(guī)定時限內(nèi)書面報告。在應(yīng)急救援處置過程中根據(jù)事態(tài)發(fā)展跟蹤報告，直到事故處置結(jié)束。

　�。ㄈ�）事故報告

　　區(qū)農(nóng)牧局要在農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后24小時內(nèi)，準(zhǔn)確、完整地向區(qū)政府上報事故書面報告。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的人員傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

　　第十二條先期處置

　　農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，區(qū)農(nóng)牧局在報告特別重大、重大、較大農(nóng)機(jī)事故信息的同時，應(yīng)在第一時間組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，及時、主動、有效地指導(dǎo)和組織實施應(yīng)急救援處置工作，搶救受傷人員，保護(hù)好現(xiàn)場，控制事故機(jī)具和駕駛?cè)藛T，防止事態(tài)擴(kuò)大。造成人員死亡的'，應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報告。根據(jù)現(xiàn)場需要，通知公安、交通、衛(wèi)生、保險等部門進(jìn)行搶險救援，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定及時報上級部門。要按照屬地管理原則，在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，全力做好應(yīng)急救援處置工作。同時加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時向有關(guān)部門（單位）通報事故基本情況和救援進(jìn)展情況。

　　區(qū)指揮部接到事故報告后，應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助、指導(dǎo)、組織搶險救援工作。

　　現(xiàn)場其應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)迅速投入事故現(xiàn)場的先期救援、保護(hù)、證據(jù)收集、恢復(fù)生產(chǎn)等工作，對事故進(jìn)行有效的控制，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

　　因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏導(dǎo)交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確作出標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄事故現(xiàn)場原貌，做好目擊證人筆錄，妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡、物證。

　　對涉及易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，并協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　對造成供電、通訊等設(shè)施損毀的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門處理。

　　第十三條預(yù)案啟動

　　按照分級響應(yīng)、分級處置的原則，在農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，各級農(nóng)機(jī)行政主管部門要根據(jù)農(nóng)機(jī)事故的不同等級立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急救援處置工作，并向區(qū)農(nóng)牧局報告；當(dāng)發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故，區(qū)指揮部按程序啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知各成員單位，組織人員趕赴現(xiàn)場指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急救援處置工作，并向區(qū)政府和市農(nóng)委報告。當(dāng)發(fā)生重大和特別重大農(nóng)機(jī)事故時，區(qū)指揮部立即啟動應(yīng)急程序，同時上報市農(nóng)委請求啟動相應(yīng)市級及以上應(yīng)急預(yù)案。

　　根據(jù)重特大農(nóng)機(jī)事故的性質(zhì)，區(qū)指揮部應(yīng)迅速成立現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組，立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場專業(yè)應(yīng)急救援工作。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在接到通知后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置程序，按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援工作。并根據(jù)就近施救的原則通知事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

　　第十四條現(xiàn)場保護(hù)

　　準(zhǔn)確把握事故全面情況，保護(hù)事故現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，疏散群眾，控制事態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，制定現(xiàn)場工作方案，果斷組織、指揮搶救和排險工作。

　　第十五條組織搶救

　　重特大事故發(fā)生后，區(qū)指揮部組織有關(guān)部門的力量和裝備，趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急救援行動，視情況成立工作指導(dǎo)組、事故調(diào)查組、治安維護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)工作組，按照現(xiàn)場工作方案，迅速組織力量實施現(xiàn)場救護(hù)，全力搶救傷員，盡最大努力搶救人民群眾財產(chǎn)，盡量減少傷亡和損失。

　　（一）公安部門組成治安維護(hù)組，加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，負(fù)責(zé)事故偵查，協(xié)助事故調(diào)查、處理，對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。對于涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃逸的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

　�。ǘ�）財政部門負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動時的經(jīng)費籌措。

　　（三）交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急救通運(yùn)輸保障。

　�。ㄋ模┬l(wèi)生部門組成醫(yī)療救護(hù)組，組織急救隊伍，提供救護(hù)所需藥品、設(shè)備和車輛，制定搶救方案，決定救治醫(yī)院，開展緊急醫(yī)療救護(hù)、傷員救治、轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，負(fù)責(zé)完成死亡人員的鑒定，出具傷、殘鑒定意見。

　�。ㄎ澹┟裾�部門負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置和事故傷亡人員的撫恤、安置，同時做好事故傷亡人員親屬的安撫和接待工作。

　　（六）保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和事故受害人員及財產(chǎn)保險理賠工作。

　　第十六條事故調(diào)查

　　按照安全事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，及時組織事故調(diào)查組開展調(diào)查工作，查明事故發(fā)生的原因，做好調(diào)查取證，做出事故責(zé)任認(rèn)定，需進(jìn)入司法程序的，依法追究肇事者法律責(zé)任。

　�。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查組織

　　發(fā)生Ⅳ級及以下的農(nóng)機(jī)安全事故，區(qū)農(nóng)牧局在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助下負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，處理結(jié)果報區(qū)政府備案。發(fā)生Ⅲ級較大農(nóng)機(jī)安全事故，由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)機(jī)安全事故，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。根據(jù)事故處置需要，按規(guī)定組織專家技術(shù)組參與調(diào)查工作。

　�。ǘ�）事故調(diào)查組職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場勘查、遺留物品的登記與托管、機(jī)具技術(shù)狀況鑒定、機(jī)具損失鑒定；

　�。�2）調(diào)查事故當(dāng)事人，收集證據(jù)，查明事故經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和原因及性質(zhì)。需要對事故當(dāng)事人的生理、精神狀況、人體損傷和事故農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛速度、痕跡等進(jìn)行鑒定的，委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；

　�。�3）劃分事故責(zé)任，提出事故處理意見；

　�。�4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止類似事故再次發(fā)生所需采取措施的建議；

　　（5）提交事故調(diào)查報告。

　　第十七條安全防護(hù)

　　（一）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　應(yīng)急救援必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須采取安全防護(hù)措施。

　�。ǘ�）群眾的安全防護(hù)

　　農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援凡需要對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行安全防護(hù)、疏散、轉(zhuǎn)移時，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)先將群眾疏散安置到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。

　　第十八條善后處理

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機(jī)管理、民政等部門，要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應(yīng)盡快開展善后處理工作，對死亡人員進(jìn)行善后處置，盡力醫(yī)治事故傷員，清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)交通和生產(chǎn)正常秩序，切實關(guān)心受損群眾，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　第十九條應(yīng)急結(jié)束

　　農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作結(jié)束，遇險人員全部得救，現(xiàn)場得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患等相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請示，報區(qū)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自行撤銷。

　　第二十條信息

　　重特大農(nóng)機(jī)事故的新聞報道、信息、接待采訪等事項由當(dāng)?shù)卣�府或農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援指揮部按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一部署，遵循及時、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　第二十一條應(yīng)急評估

　　較大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）以上預(yù)案處置結(jié)束后，區(qū)指揮部應(yīng)會同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向區(qū)政府提交專題報告，為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。一般農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）預(yù)案處置結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其相關(guān)部門也要組織開展調(diào)查評估。

　　第五章應(yīng)急保障

　　第二十二條信息保障農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要完善接警、處置系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量；建立健全并認(rèn)真落實重特大事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道的暢通。

　　第二十三條裝備保障

　　各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)范化建設(shè)要求，配備必需的事故勘查車輛、現(xiàn)場勘查設(shè)備、警示標(biāo)志、取像設(shè)備、通訊設(shè)備、現(xiàn)場標(biāo)劃用具等裝備。照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材實行專人保管和維護(hù)，滿足應(yīng)急處置需要，保證應(yīng)急資金、設(shè)備、救援物品等物資儲備。

　　第二十四條資金保障

　　預(yù)防和處置農(nóng)機(jī)事故所需經(jīng)費納入同級財政年度專項經(jīng)費預(yù)算。臨時應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由農(nóng)機(jī)行政管理部門向政府提出預(yù)算，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門具體實施。

　　第二十五條隊伍保障

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)行政主管部門及有關(guān)單位都有參與重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置的責(zé)任和義務(wù)。要隨時聽從應(yīng)急指揮機(jī)關(guān)調(diào)遣，接到調(diào)遣命令后，必須在規(guī)定的時限內(nèi)趕赴現(xiàn)場，完成指定的工作任務(wù)。

　　建立健全以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員為基礎(chǔ)的應(yīng)急隊伍，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊伍體系。

　　區(qū)指揮部應(yīng)組織儲備有關(guān)技術(shù)專家人才庫，切實落實應(yīng)急救援人員，并根據(jù)實際需要聘請本系統(tǒng)或其他系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員組成專家顧問組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加事故應(yīng)急救援工作。

　　第六章應(yīng)急救援分析及獎勵與責(zé)任追究

　　第二十六條區(qū)農(nóng)牧局應(yīng)進(jìn)行事故總結(jié)、分析，做到“四不放過”，即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員不處理不放過、整改措施不落實不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過。

　　第二十七條按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對在重、特大農(nóng)機(jī)安全事故的搶險、救援、指揮、信息報送、提供證據(jù)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二十八條農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在發(fā)生事故后遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在救援、處理事故中有失職、瀆職、等行為延誤事故處理工作的有關(guān)責(zé)任人，以及危害搶險救援處置工作的人員，應(yīng)由有關(guān)單位或部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，給予行政處分或行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第七章宣傳、培訓(xùn)與演練

　　第二十九條宣傳教育區(qū)農(nóng)牧局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防、避險、自救、互救等應(yīng)急處置的技能常識，提高公眾守法意識和自我防護(hù)能力。

　　第三十條培訓(xùn)

　　各級農(nóng)機(jī)行政管理部門定期組織本級農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急救援隊伍的技能培訓(xùn)，提高救援能力，并確保合格者上崗。

　　區(qū)農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、報警、自救、互救常識的培訓(xùn)和教育。

　　第三十一條應(yīng)急演練區(qū)農(nóng)牧局每年應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時開展一次農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后，應(yīng)向安全生產(chǎn)主管部門及上級業(yè)務(wù)主管部門提交書面總結(jié)報告。并不斷補(bǔ)充、完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。

　　第八章應(yīng)急預(yù)案的管理與更新

　　第三十二條本預(yù)案由區(qū)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置指揮部辦公室管理。

　　第三十三條預(yù)案更新、維護(hù)應(yīng)隨著安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定、修改和完善，本部門職責(zé)變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由區(qū)農(nóng)牧局牽頭及時修訂完善，報區(qū)政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的本級農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第九章附則

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為有效應(yīng)對突發(fā)性農(nóng)機(jī)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會生產(chǎn)、生活秩序，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和以人為本的指導(dǎo)思想，扎實抓好各類型拖拉機(jī)和其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理工作。對突發(fā)拖拉機(jī)及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械重特大事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，并按程序逐級報告。做到報告及時準(zhǔn)確，出案迅速果斷，現(xiàn)場有效保護(hù)，實施救援快捷，快速處置得力。把事故傷亡人數(shù)，財產(chǎn)損失降到最低限度，作好善后工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　二、機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。ㄒ唬�、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立曾口鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）職能職責(zé)

　　組長：掌握事故全面情況，制定現(xiàn)場搶救措施，現(xiàn)場組織、指揮搶險和排險工作

　　副組長：對事故原因進(jìn)行調(diào)查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場取證、勘查、分析，寫好調(diào)查報告，搞好事故責(zé)任認(rèn)定，作好事故善后處置工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡家屬實際情況，維護(hù)穩(wěn)定、避免上訪。

　　成員：分別成立現(xiàn)場指揮、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、事故調(diào)查、善后處理、后勤保障等工作小組。按各自的分工協(xié)調(diào)行動，服從組長命令和調(diào)遣，保護(hù)好現(xiàn)場。組織救護(hù)和醫(yī)療人員，聯(lián)絡(luò)公安、交警等部門共同維護(hù)現(xiàn)場秩序，作好群眾思想教育工作，確�，F(xiàn)場救援正常進(jìn)行。

　　三、重大農(nóng)機(jī)事故的.報告

　　1、各村（居）委會在本轄區(qū)發(fā)生事故后必須及時向鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)應(yīng)急處理小組報告；

　　2、農(nóng)機(jī)應(yīng)急處理小組接到報告后立即帶領(lǐng)事故處理人員趕赴現(xiàn)場，確定案情后，分別報告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。

　　3、事故報告主要內(nèi)容：事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛員基本情況、事故主要經(jīng)過、事故傷亡情況，初步估算造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的措施。

　　四、重大農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場處理

　　1、接到事故報案后，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理人員立即到達(dá)現(xiàn)場，同時向區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站報告，并采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場，搶救人員，防止事故擴(kuò)大以及疏通道路等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)出示標(biāo)志，繪制現(xiàn)場圖，并書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　2、死3人以上、重傷10人以上的特大農(nóng)機(jī)安全事故，區(qū)農(nóng)業(yè)局長，鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)長必須到達(dá)事故現(xiàn)場，采取有效措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3、凡發(fā)生一次死亡2人以上的較大農(nóng)機(jī)安全事故，區(qū)農(nóng)業(yè)分管局長和鎮(zhèn)黨委，政府領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴事故現(xiàn)場處置、組織事故救援。

　　4、農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處理人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即著手開展下列事故處理工作：

　�。�1）組織醫(yī)療等單位和個人搶救傷員，按照就近搶救原則。

　�。�2）勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，其中包括：A、收集物證；

　　B、現(xiàn)攝影、錄像；C、繪制現(xiàn)場圖；D車輛檢驗；E道路鑒定；F、尸體檢驗。

　　（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　�。�4）尋找目擊者，并詢問當(dāng)事人和證人。

　�。�5）及時疏導(dǎo)交通，依法監(jiān)護(hù)肇事者。

　　五、事故調(diào)查及處理

　　1、根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，屬于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)處理范疇的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，應(yīng)立即依法移交農(nóng)機(jī)監(jiān)理組織事故調(diào)查處理；不屬于的，應(yīng)依法移交交警機(jī)關(guān)或安監(jiān)部門，并做好配合工作。

　　2，對重大農(nóng)機(jī)事故責(zé)任人，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　3，對重大農(nóng)機(jī)事故管理責(zé)任人，依據(jù)事故責(zé)任追究制度提交監(jiān)察部門。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1.1目的

　　為更好預(yù)防和控制興國縣水生動物疫病發(fā)生，切實有效地控制水生動物疫病突發(fā)事件的危害，防止疫病的擴(kuò)散和蔓延，將疫病造成的影響和損失降到最小，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全、人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，減少危害

　　切實履行政府的社會管理和公共報服務(wù)職務(wù)，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　1.2.2預(yù)防為主，分類監(jiān)測

　　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其水生動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、檢測、預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)疫情及時上報，并按有關(guān)法規(guī)，由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)疫情公告。

　　1.2.3屬地負(fù)責(zé)，依法管理

　　水生動物疫病預(yù)防與控制實行屬地化、依法管理的原則�？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的水生動物疫病防治工作負(fù)主要責(zé)任，經(jīng)所在地人民政府授權(quán)，可以指揮、調(diào)度水生動物疫病控制物質(zhì)儲備資源，組織開展相關(guān)工作；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，依法對疫病預(yù)防、疫情報告和控制等工作實施監(jiān)管。

　　1.2.4分組控制，快速反應(yīng)

　　依據(jù)水生動物疫情發(fā)生、發(fā)展情況、危害程度，將疫情分為三個等級，并啟動相應(yīng)預(yù)案；建立監(jiān)測預(yù)警、控制、撲滅、防疫等快速反應(yīng)機(jī)制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早控制”要求，保證各環(huán)節(jié)緊密銜接，快速、準(zhǔn)確反應(yīng)。

　　1.2.5依靠科技，提高素質(zhì)

　　加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國動物防疫法》

　　1.3.2《中華人民共和國漁業(yè)法》

　　1.3.3農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)苗種管理辦法》

　　1.3.4《進(jìn)境水生動物檢驗檢疫管理辦法》

　　1.3.5《動物疫情報告管理辦法》

　　1.3.6《國際水生動物法典（OIE）》、OIE動物疾病名錄

　　1.3.7農(nóng)業(yè)部公告的水生動物疫病名錄

　　1.3.8農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布《中華人民共和國進(jìn)境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》和《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》的通知

　　1.3.9《x省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3.10《x省水生動物疫病應(yīng)急預(yù)案》

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)部公布的水生動物疫�。�即病毒性出血性敗血病、鯉春病毒血癥、對蝦桿狀病毒、魚傳染性造血器官壞死病、魚鰓霉�。┘捌渌�暴發(fā)流行、突發(fā)性和涉及公共衛(wèi)生安全的重大水生動物�。▽ξr白斑病等）。

　　2組織體系

　　2.1指揮

　　興國縣農(nóng)業(yè)局成立水生動物疫病應(yīng)急指揮部，并根據(jù)疫情等級開展相應(yīng)工作，指揮部由總指揮部、副總指揮部和成員組成，分為指揮和應(yīng)急執(zhí)行兩個方面。

　　興國縣農(nóng)業(yè)局水生動物疫病應(yīng)急指揮部指揮工作主要任務(wù)是，啟動本級應(yīng)急疫病預(yù)案，制定應(yīng)急控制工作行動方案，負(fù)責(zé)預(yù)案的組織協(xié)調(diào)，保障各項措施的實施。指揮部總指揮由興國縣農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任；副總指揮由興國縣農(nóng)業(yè)局主管副局長擔(dān)任；成員由應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)、興國縣農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)站、興國縣農(nóng)業(yè)局漁政站、興國縣農(nóng)業(yè)局財務(wù)股主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　2.2應(yīng)急執(zhí)行

　　在興國縣農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)站設(shè)立興國縣水生動物疫病應(yīng)急指揮部應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人為站長，具體負(fù)責(zé)興國縣水生動物疫情應(yīng)急執(zhí)行工作。應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、地方管理機(jī)構(gòu)組成。

　　2.2.1執(zhí)行機(jī)構(gòu)：執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)緊急疫情的控制工作，組織制定水生動物疫病控制技術(shù)路線和操作規(guī)程；負(fù)責(zé)日常管理工作，以及與地方管理部門、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任。

　　2.2.2技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)：咨詢機(jī)構(gòu)由從事水生動物病害研究、教學(xué)、檢驗檢疫的單位組成，咨詢機(jī)構(gòu)的.資格須由x省水產(chǎn)技術(shù)推廣站設(shè)立的x水生動物疫病預(yù)防控制中心認(rèn)證。

　　2.2.3地方管理機(jī)構(gòu)：參照國家組織體系確定，并報省農(nóng)業(yè)廳備案。

　　3預(yù)測與預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)測與預(yù)警信息

　　縣級水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到疫情報告后,應(yīng)及時逐級上報(縣級、地市級、省級直至全國水生動物疫病預(yù)防控制中心)，省水生動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織對上報疫病的確認(rèn)和信息處理，提出疫情預(yù)警公告建議。

　　3.2預(yù)測與預(yù)警

　　省農(nóng)業(yè)廳水生動物疫病應(yīng)急指揮部根據(jù)省水生動物疫病預(yù)防控制中心提出的疫情預(yù)警公告建議，疫情預(yù)警公告，并上報省應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部水生動物疫病應(yīng)急指揮部，確保疫情預(yù)警信息準(zhǔn)確、迅速、有效。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　本系統(tǒng)由在全省漁業(yè)病害測報的基礎(chǔ)上，整合監(jiān)測信息資源，建立健全各級水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由此形成的信息傳輸系統(tǒng)、疫情地理信息系統(tǒng)、技術(shù)支持平臺組成預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1疫情分組

　　以O(shè)IE公布的B類動物疾病中的水生動物疾病及農(nóng)業(yè)部公告中的二類水生動物疫病為應(yīng)急監(jiān)控對象，并以出現(xiàn)首例疫病臨床診斷為標(biāo)志，根據(jù)水生動物特點及發(fā)病、死亡的情況和國家有關(guān)《分組標(biāo)準(zhǔn)》劃分疫情等級。水生動物疫情分為：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）三級。

　　I級（特別重大）疫情標(biāo)準(zhǔn)：

　　疫病在兩個或兩個以上區(qū)縣暴發(fā)流行，對同類養(yǎng)殖品種特別是同一水系的養(yǎng)殖和野生水生動物造成傳染，1天之內(nèi)引起50%以上死亡。

　　II級（重大）疫情標(biāo)準(zhǔn)：

　　疫病在兩個或兩個以上的區(qū)縣呈暴發(fā)流行，10日內(nèi)造成疫發(fā)地70%以上的養(yǎng)殖或野生水生動物種類大面積發(fā)病并造成死亡的；對鄰區(qū)同一養(yǎng)殖品種特別是同一水系動物可能造成傳染，并引起嚴(yán)重死亡。

　　III級（較大）疫情標(biāo)準(zhǔn)：

　　疫病在外�。ǖ貐^(qū)）暴發(fā)流行，并與x省境內(nèi)外水生動物交互感染，在兩個區(qū)縣以上暴發(fā)流行，且疫情可能進(jìn)一步擴(kuò)大，在全國范圍內(nèi)呈流行趨勢；10日內(nèi)造成疫發(fā)地80%以上養(yǎng)殖或野生種類大面積發(fā)病死亡。

　　4.1.2預(yù)案等級

　　省級水生動物疾病預(yù)防控制中心可以確診的病例確診后，應(yīng)立即報告省農(nóng)業(yè)廳水生動物疫病應(yīng)急指揮部，省農(nóng)業(yè)廳水生動物疫病應(yīng)急指揮部上報農(nóng)業(yè)部水生動物疫病應(yīng)急指揮部。需要報國家參考實驗室確診病例，由省級水生動物疾病預(yù)防控制中心采集病料送檢，確診后，應(yīng)立即通知疫情發(fā)生地的市級水生動物疫病應(yīng)急指揮部，根據(jù)突發(fā)重大水生動物疫情可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）預(yù)警分級分別啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　（1）一級預(yù)案

　　確認(rèn)為I級疫情時，由省農(nóng)業(yè)廳水生動物疫病應(yīng)急指揮部決定啟動本級預(yù)案，市、縣（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)啟動。

　�。�2）二級預(yù)案

　　確認(rèn)為II級疫情時，由本市漁業(yè)行政主管部門立即報告市級人民政府并得到批準(zhǔn)后，啟動市級重大突發(fā)水生動物疫情應(yīng)急預(yù)案。市級水生動物疫情應(yīng)急指揮部按照“水生動物疫病控制技術(shù)路線圖”制定II級疫情控制工作方案。責(zé)任單位為本市水生動物疫病應(yīng)急指揮部。

　�。�3）三級預(yù)案

　　確認(rèn)為III級疫情時，疫發(fā)地各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門立即報告市級人民政府并得到批準(zhǔn)后，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案�？h級水生動物疫情應(yīng)急指揮部按照“水生動物疫病控制技術(shù)路線圖”制定III級疫情控制工作方案，開展相關(guān)工作。責(zé)任單位為疫發(fā)地各縣（市、區(qū)）水生動物疫病應(yīng)急指揮部。

　　4.1.3基本應(yīng)急

　　一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅決防止疫情擴(kuò)散。

　　4.2部門通報與協(xié)作

　　發(fā)生可能造成人間傳播的水生動物疫病直接威脅到人群健康

　　時，各級漁業(yè)行政主管部門就立即通報同級衛(wèi)生行政主管部門，密切配合,共同開展預(yù)防控制工作，保護(hù)人民群眾健康和生命安全。

　　4.3疫病管理

　　根據(jù)“水生動物疫病控制技術(shù)路線圖”，水生動物疫區(qū)近水源狀況劃分，對封閉性水域，以疫情發(fā)生地劃分為原則；對開放性水域以水系劃分為原則。疫發(fā)地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)疫點、疫區(qū)的劃分；根據(jù)工作需要，流行病學(xué)研究中心可以對疫點、疫區(qū)的劃分給予技術(shù)指導(dǎo)；水生動物疫區(qū)的封鎖和解除，由疫發(fā)地的縣級人民政府負(fù)責(zé)。

　　水生動物疫病在封閉型小水體呈暴發(fā)性流行時，均采取撲滅處理；對無法進(jìn)行消毒、撲殺的大水體和開放型水域，應(yīng)實行嚴(yán)格監(jiān)管，并每年由縣級水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行2-4次采樣，加強(qiáng)疫源監(jiān)測，密切注意疫病傳播情況，對水體消毒、染疫水生動物撲殺、有關(guān)物品出入等強(qiáng)制性控制、撲滅措施，由疫發(fā)地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

　　4.4重點疫病

　　4.4.1鯉春病毒病(SVC)、白斑�。╓S）

　　4.4.2其它突發(fā)性高致病性、暴發(fā)性、流行性水生動物疫病，以及不明病因的傳染性、危害較大的疫病。

　　4.5國家質(zhì)檢總局深圳水生動物控制重點實驗室、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所作為疫病預(yù)防控制鯉春病毒病(SVC)、白斑�。╓S）診斷實驗室；其它突發(fā)性疫病診斷實驗室資格由全國水生動物疫病預(yù)防控制中心認(rèn)定。

　　4.6非疫病發(fā)生地防控

　　非疫病發(fā)生地縣級水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注疫發(fā)地疫情控制情況，對本地發(fā)生活體移動區(qū)域的同類物種加強(qiáng)監(jiān)測。本地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止設(shè)發(fā)地同類物種流入本地。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即啟動預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。一經(jīng)確認(rèn)，非疫發(fā)地轉(zhuǎn)為疫發(fā)地，按照疫發(fā)地情況處理。

　　5后期處理

　　5.1攜帶人魚共患病原的水生生物不能用于加工、食用、漁用飼料，并就全部進(jìn)行無害化處理。

　　養(yǎng)殖用水經(jīng)無害處理、消毒后方可排出；攜帶人魚共患病原的水生生物，如體表完整、外觀正常，可用于加工，但其內(nèi)臟、鱗片等廢棄物，以及加工用水須經(jīng)無害化處理，養(yǎng)殖場應(yīng)按要求對場內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施（養(yǎng)殖池與蓄水池）、養(yǎng)殖用水和場周圍進(jìn)行嚴(yán)格消毒，養(yǎng)殖場進(jìn)排水系統(tǒng)要分開。

　　5.2善后處理

　　疫病控制后，各級政府應(yīng)采取積極措施并按政策規(guī)定，幫助養(yǎng)殖場恢復(fù)生產(chǎn)。

　　5.3責(zé)任追究

　　建立水生動物疫病責(zé)任追究制。對瞞報、誤報、瀆職、失職人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　6保障措施

　　6.1資金保障

　　水生動物疫病防治工作所需經(jīng)費，按省財政廳《x省財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署，認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時處置”的方針，立足防范，深入整治，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)創(chuàng)新，切實采取有效措施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)站工作職能，妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會穩(wěn)定。

　　二、編制目的

　　規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　三、工作原則

　　1.實施屬地管理的原則

　　鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮重、特大農(nóng)機(jī)事故處理工作，政府行政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故的處理工作。各村(社區(qū))，部門要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

　　2.堅持以人為本的原則

　　施救與報告同時進(jìn)行，及時救治，逐級報告;最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　　3.預(yù)防為主的原則

　　貫徹預(yù)防為主的方針，落實各項預(yù)防措施，根據(jù)實際情況定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。

　　四、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心

　　(二)指揮部主要職責(zé)

　　1.貫徹落實上級業(yè)務(wù)主管部門對事故應(yīng)急處理工作的.指示，提出應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。

　　2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問題。

　　3.制定本鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓措施和開展安全生產(chǎn)檢查工作。

　　4.掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作。

　　(三)工作組分工

　　指揮部下設(shè)四個工作組

　　(1)現(xiàn)場指揮組

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場秩序。防止事態(tài)擴(kuò)大，減少事故損失。

　　(2)救護(hù)組

　　負(fù)責(zé)組織救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員及時到達(dá)現(xiàn)場，搶救傷員;制定搶救多人內(nèi)外傷的救護(hù)方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。

　　(3)事故調(diào)查組

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察，調(diào)查取證，對事故原因進(jìn)行分析，撰寫調(diào)查報告，認(rèn)定事故責(zé)任。

　　(4)后勤保障組

　　負(fù)責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時到位，保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。

　　五、信息管理

　　1.事故上報時間

　　辦公室接到重、特大農(nóng)機(jī)事故報告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報告。

　　農(nóng)服中心應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，通報鄉(xiāng)黨委、政府后，逐級上報。

　　2.事故上報內(nèi)容

　　(1)發(fā)生事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時間、地點;

　　(2)事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計;

　　(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

　　(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;

　　(5)需要上級有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

　　(6)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　3.信息

　　農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部決定是否對外信息，其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對外信息。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.當(dāng)確認(rèn)農(nóng)機(jī)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照"統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負(fù)責(zé)"的要求，成立村(社區(qū))書記、主任為組長的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好前期救援行動。

　　2.事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部根據(jù)實際情況及時啟動本預(yù)案。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報告區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門和區(qū)應(yīng)急辦。鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場，參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。

　　3.參與重、特大農(nóng)機(jī)事故處置的各相關(guān)單位，在鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事故處理要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展農(nóng)機(jī)事故的處置和救援工作。

　　4.如果重、特大農(nóng)機(jī)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置的，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部報請區(qū)應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報請區(qū)有關(guān)部門協(xié)助處理。

　　5.當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　(二)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定責(zé)任

　　重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部要立即組織事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查取證，按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對事故責(zé)任者提出處理意見。

　　(三)事故責(zé)任倒查

　　事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

　　八、保障措施

　　1.健全農(nóng)機(jī)事故救援信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立事故應(yīng)急救援電話。健全農(nóng)機(jī)事故檔案，做到一案一檔。農(nóng)服中心定期分析農(nóng)機(jī)事故情況，提出整改意見。

　　2.農(nóng)服中心每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　一、目的

　　為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，提高應(yīng)對突發(fā)事故的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保農(nóng)機(jī)行業(yè)迅速有效地處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故，將損失降至最小程度，最大限度地維護(hù)農(nóng)機(jī)行業(yè)社會形象和保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)機(jī)工作實際，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　1、違反農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)作業(yè)操作規(guī)程引發(fā)的人身傷亡和較大直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　　2、農(nóng)機(jī)具機(jī)庫、油料庫、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)車間、農(nóng)機(jī)具維修銷售網(wǎng)點突發(fā)火災(zāi)事故。

　　3、臺風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、雷擊和低溫冷凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致的意外事件。

　　4、行業(yè)內(nèi)其它危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事故。

　　三、應(yīng)急處置原則

　　1、以人為本。通過采取各種措施，建立處置突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的機(jī)制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、預(yù)防為主。通過采取得力的防范措施，把事故化解在萌芽狀態(tài)，消滅在隱患期間，盡可能避免造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

　　3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章為指導(dǎo)，全面規(guī)范處置工作方案，做到有法可依，有章可循，決策科學(xué)，措施得當(dāng)。

　　4、迅速反應(yīng)。發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向市農(nóng)機(jī)化辦報告，根據(jù)指令，迅速、果斷、有效起動應(yīng)急方案，市農(nóng)機(jī)化辦組織統(tǒng)一指揮和積極妥善處理。

　　5、明確職責(zé)。按照安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作，向干部群眾闡明危害得失，識大體顧大局。準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警及處置信息，積極做好善后工作。

　　四、編制依據(jù)

　　本預(yù)案編制依據(jù)包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《**市安全生產(chǎn)工作條例》、《生產(chǎn)事故安全報告和調(diào)查處理條例》、《**市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、一般級別的突發(fā)事故，由事發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定組織力量處置。事故發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員須及時趕到現(xiàn)場，控制現(xiàn)場、收集現(xiàn)場信息和開展救助等工作，并立即將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2、較大和重大突發(fā)事故，由市辦領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案，組織各方面的力量處置。主管單位領(lǐng)導(dǎo)接報后，須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場，指揮救援工作。并按相關(guān)程序報市農(nóng)委應(yīng)急處置指揮小組。情況緊急時，可直接報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。

　　3、特別重大事故，事故單位領(lǐng)導(dǎo)接報后，必須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場組織救援，并在1小時內(nèi)上報。情況緊急時，可越級上報。市辦領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動本系統(tǒng)應(yīng)急處置方案，組織各方面力量積極進(jìn)行救援。同時在2小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。

　　4、應(yīng)急結(jié)束

　　事故處置完畢后，市辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急工作結(jié)束。根據(jù)突發(fā)事故性質(zhì)和工作需要，及時組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和主管單位開展事故調(diào)查及善后工作。對事發(fā)原因、處置單位履行職責(zé)情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、援助范圍等進(jìn)行全面評估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)核實審查無誤后上報市農(nóng)委突發(fā)事故處置指揮小組。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c工程、交通保障

　　1、各單位要保證應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)正常工作，確保事故突發(fā)時通訊通暢。

　　2、各單位加強(qiáng)水、電、氣等工程維護(hù)，保證其在應(yīng)急處置過程中運(yùn)行狀況良好。

　　3、指揮系統(tǒng)要能夠調(diào)用必要的.救援器材和交通工具。加強(qiáng)救援器材日常維護(hù)，確保其性能穩(wěn)定；制定交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，確保事故突發(fā)時車輛能正常使用。

　�。ǘ�)應(yīng)急隊伍保障

　　各單位應(yīng)依據(jù)職能組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急專門隊伍，配備足夠人員，增加必要投入，提高裝備水平。根據(jù)應(yīng)急處置方案，積極開展突發(fā)事故應(yīng)對技能培訓(xùn)和演練，提高隊伍應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和整體處置水平。

　　(三)經(jīng)費保障

　　本市農(nóng)機(jī)行業(yè)要建立�？顚Ｓ玫膽�(yīng)急救援資金。各單位要保證安全防范與應(yīng)急處置所需資金的投入。

　　(四)社會動員保障

　　各單位要積極組建突發(fā)事故應(yīng)急志愿者隊伍，實行以民為主，專群結(jié)合。對志愿者隊伍的組建、管理和日常訓(xùn)練等工作予以積極指導(dǎo)和專業(yè)支持。

　　(五)技術(shù)檢測保障

　　各單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營的檢測與檢查工作，重點加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品庫房和油料庫房消防、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的事故突發(fā)預(yù)測預(yù)報工作。

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1、各單位要結(jié)合日常工作，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，重點是事故防范、緊急應(yīng)對和正確處置等基本常識和技能。有計劃地組織開展突發(fā)安全生產(chǎn)事故自救互救技能培訓(xùn)和演練活動。

　　2、市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每兩年組織開展一次全行業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急處置綜合演練。本行業(yè)突發(fā)事故處置人員的技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市辦突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

　　3、各單位每年要分期對專職、兼職事故處置和救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每兩年至少組織開展一次本單位突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　1.1目的

　　為明確各級漁業(yè)行政主管部門處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的職責(zé)和工作程序，及時、有效處置突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)漁區(qū)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　各級漁業(yè)行政主管部門在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和海上搜救機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，與其他相關(guān)部門通力合作，依法規(guī)范、科學(xué)決策、積極參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　(1)應(yīng)急救助按照就近救助原則。無論事發(fā)漁業(yè)船舶所在地遠(yuǎn)近，離事發(fā)水域最近的縣、地（市）、�。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)做出響應(yīng)，協(xié)助海上搜救中心開展應(yīng)急救助工作。

　　(2)善后處理按照船籍港管轄原則。無論事發(fā)水域是否在本省（區(qū)、市）管轄范圍內(nèi)，由事發(fā)漁業(yè)船舶船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門處理善后工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)部處置在我國管轄水域發(fā)生的漁業(yè)船舶水上重大和特別重大安全突發(fā)事件,指導(dǎo)省、地（市）、縣級漁業(yè)行政主管部門參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　農(nóng)業(yè)部設(shè)立漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，由分管副部長兼任總指揮，漁業(yè)局局長、漁政指揮中心主任兼任副總指揮。成員由漁政指揮中心分管副主任、漁業(yè)局和漁政指揮中心相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人兼任。其主要職責(zé)是：

　　(1)及時向國務(wù)院及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報告漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的有關(guān)信息。

　　(2)指導(dǎo)各省漁業(yè)救助力量參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的救助工作。

　　(3)協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件處置過程中的各種關(guān)系。

　　(4)協(xié)助國務(wù)院有關(guān)部門做好漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的善后處理工作。

　　(5)決定表彰和獎勵先進(jìn)單位和個人等事宜。

　　省、地（市）、縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部的組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，遵照分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理為主的原則，處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件。

　　2.1.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　地方各級人民政府應(yīng)設(shè)立漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為其成員單位。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　(1)指揮、調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各種救助力量，處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件，協(xié)調(diào)事件處置過程中的各種關(guān)系。

　　(2)保證現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

　　(3)決定向社會公眾和新聞媒體漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況。

　　2.2相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1農(nóng)業(yè)部在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助交通部開展?jié)O業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。各級海上搜救中心是漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件實施應(yīng)急救助的專業(yè)力量。

　　2.2.2各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在接獲漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件險情報告并經(jīng)核實后，向其漁業(yè)行政主管部門報告；省、地（市）、縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)將事件情況逐級上報至農(nóng)業(yè)部，同時報告本級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海上搜救機(jī)構(gòu)。緊急情況下可越級上報至農(nóng)業(yè)部。發(fā)生重大突發(fā)事件，農(nóng)業(yè)部應(yīng)報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。發(fā)生特別重大突發(fā)事件，應(yīng)報告國務(wù)院及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

　　2.2.3各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在其漁業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織事發(fā)海域附近的漁船、所轄漁業(yè)行政執(zhí)法船舶，參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，下級單位要服從上級單位對應(yīng)急救助工作的指導(dǎo)，其漁業(yè)行政執(zhí)法船舶要服從上級單位的調(diào)動與指揮。

　　3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　預(yù)警信息包括：氣象、海洋、水文等自然災(zāi)害預(yù)報信息；可能威脅水上人員生命、財產(chǎn)安全或造成水上安全突發(fā)事件發(fā)生的其他信息等。

　　3.1.1風(fēng)險分級

　　本預(yù)案將預(yù)警信息的風(fēng)險等級從高到低分為四個等級：

　�。�1）特大風(fēng)險信息（Ⅰ級）：

　　1熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、海嘯等天氣在24小時內(nèi)造成海上風(fēng)力10級及以上、內(nèi)河風(fēng)力8級及以上的信息。

　　2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足100m的信息。

　�。�2）重大風(fēng)險信息（Ⅱ級）：

　　1熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、海嘯等天氣在48小時內(nèi)造成海上風(fēng)力10級及以上、內(nèi)河風(fēng)力8級及以上的信息。

　　2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足500m的信息。

　�。�3）較大風(fēng)險信息（Ⅲ級）：

　　1熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、海嘯等天氣造成海上風(fēng)力8級~9級及以上、內(nèi)河風(fēng)力6級~7級及以上的信息。

　　2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足800m的信息。

　�。�4）一般風(fēng)險信息（Ⅳ級）：

　　1海上風(fēng)力7級及以上、內(nèi)河風(fēng)力6級及以上的信息。

　　2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足1000m的信息。

　　3.1.2信息傳報

　　中國海上搜救中心及省級海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將獲得的預(yù)警信息分別向農(nóng)業(yè)部和省級漁業(yè)行政主管部門通報。省、地（市）、縣級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通過現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，最大限度地將預(yù)警信息向漁區(qū)和海上作業(yè)漁業(yè)船舶。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1各級漁業(yè)行政主管部門要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的管理力度。

　　3.2.2各級漁業(yè)行政主管部門要積極開展對漁業(yè)船舶船員安全生產(chǎn)技能的各種培訓(xùn)，引導(dǎo)漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)和聯(lián)組作業(yè)，提高漁業(yè)船舶自救互救能力。

　　3.2.3各級漁業(yè)行政主管部門要鼓勵漁業(yè)船舶及其船員參加必要險種的保險。

　　3.2.4各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證制度，加大港口和水上漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督檢查力度，對擅自改變船體結(jié)構(gòu)、用途，違章載客、載貨，維修保養(yǎng)不到位，通信導(dǎo)航、救生、消防等安全設(shè)備不齊全的漁業(yè)船舶及時采取有效的預(yù)防與控制措施，消除事故隱患。

　　3.2.5各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要為承擔(dān)應(yīng)急救助工作的有關(guān)工作人員、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶及其船員購買必要險種的.保險。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　各級漁業(yè)行政主管部門要建立健全漁業(yè)安全通信網(wǎng)。承擔(dān)漁業(yè)安全通信網(wǎng)值班任務(wù)的岸臺（站），應(yīng)將電臺呼號、工作頻率向社會公布；實行24小時全時守聽，確保漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的通信及時、準(zhǔn)確和暢通；及時轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性海洋環(huán)境和天氣預(yù)報。

　　3.4預(yù)警級別及

　　3.4.1按照預(yù)警信息風(fēng)險等級相對應(yīng)的原則，預(yù)警級別從高到低分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級預(yù)警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

　　3.4.2氣象、海洋、水利等預(yù)報部門應(yīng)要求從事監(jiān)測的單位根據(jù)各自職責(zé)通過信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面氣象、海洋等自然災(zāi)害預(yù)警信息，公布預(yù)警級別。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)程序

　　4.1.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）。指死亡（失蹤）30人以上，或危及50人以上生命安全。

　�。�2）重大突發(fā)事件（Ⅱ級）。指死亡（失蹤）10人至29人，或危及30人至49人生命安全。

　　（3）較大突發(fā)事件（Ⅲ級）。指死亡（失蹤）3人至9人，或危及10人至29人生命安全。

　�。�4）一般突發(fā)事件（Ⅳ級）。指死亡（失蹤）1人至2人，或危及9人以下生命安全。

　　4.1.2預(yù)案啟動級別及條件根據(jù)突發(fā)事件的等級標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)級別分為部、省、地（市）、縣四級。

　　（1）特別重大突發(fā)事件造成死亡（失蹤）人數(shù)在49人以下，由農(nóng)業(yè)部決定啟動本級預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施；當(dāng)造成死亡（失蹤）人數(shù)在50人以上時，農(nóng)業(yè)部除啟動本級預(yù)案外，還應(yīng)立即報請國務(wù)院指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　�。�2）重大突發(fā)事件由省級漁業(yè)行政主管部門決定啟動本級預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施。

　　（3）較大突發(fā)事件由地（市）級漁業(yè)行政主管部門決定啟動本級預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施。

　�。�4）一般突發(fā)事件由縣級漁業(yè)行政主管部門決定啟動本級預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施。

　�。�5）發(fā)生任何漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件，縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)首先啟動預(yù)案。

　�。�6）省、地（市）、縣級漁業(yè)行政主管部門在啟動本級預(yù)案時，由于能力和條件不足等特殊原因不能有效處置突發(fā)事件時，可請求上級漁業(yè)行政主管部門啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。

　　4.2信息共享和處理

　　4.2.1信息來源與收集各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)應(yīng)急值班制度，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，及時接收不同來源的漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的信息：

　�。�1）來源于海上搜救機(jī)構(gòu)的信息。

　�。�2）來源于本系統(tǒng)內(nèi)上傳下達(dá)的信息。

　�。�3）事件漁業(yè)船舶的求救信息。

　�。�4）其他渠道獲得的信息。

　　4.2.2信息核實各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對于接獲的信息要迅速進(jìn)行核實，核實的內(nèi)容應(yīng)包括：

　�。�1）事件性質(zhì)（熱帶氣旋、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、火災(zāi)、碰撞、觸礁、觸損、擱淺、機(jī)械故障或傷殘等）。

　�。�2）事件發(fā)生的時間、地點及事發(fā)海域海況。

　�。�3）事件漁業(yè)船舶資料、特征。

　�。�4）遇險人數(shù)及人員傷亡等情況。

　�。�5）事件漁業(yè)船舶已采取的措施和效果。

　�。�6）其他需要核實的內(nèi)容。

　　4.2.3信息報告

　�。�1）經(jīng)核實，凡發(fā)生死亡（失蹤）3人至9人的突發(fā)事件，接到報告的各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)通過電話、傳真等形式逐級報告，每級間隔時間不得超過4小時。省級漁業(yè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心，農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心接到報告后應(yīng)立即報告農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會辦公室。

　�。�2）經(jīng)核實，凡發(fā)生死亡（失蹤）10人以上的突發(fā)事件，接到報告的各級漁業(yè)行政主管部門在通過電話、傳真等形式向上級部門快報的同時，應(yīng)將事故情況報告省級漁業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心。農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心接到報告后，應(yīng)立即將事故情況報農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會辦公室。農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會辦公室接到報告后應(yīng)立即報國務(wù)院及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。各級報告間隔時間不得超過2小時。

　　4.2.4各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取一切有效通信手段，與事件漁業(yè)船舶和漁業(yè)救助力量保持聯(lián)系，及時掌握最新信息，為救援決策提供依據(jù)。

　　4.2.5突發(fā)事件如涉及港、澳、臺或外國人時，要及時向有關(guān)港、澳、臺辦或外辦和上級漁業(yè)行政主管部門報告。

　　4.3通信

　　各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)匯編應(yīng)急值班通訊聯(lián)絡(luò)名單、聯(lián)系方式以及漁業(yè)電臺呼號、工作頻率，確保橫、縱向通信暢通。

　　全國漁業(yè)安全通信網(wǎng)岸臺呼號、工作頻率表見附件二。

　　4.4緊急處置省級漁業(yè)行政主管部門是組織、協(xié)調(diào)重大、特別重大漁業(yè)水上安全突發(fā)事件救助行動的主體。

　　4.4.1應(yīng)急救助工作應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的氣象條件與預(yù)報信息和海況，配合相應(yīng)海上搜救機(jī)構(gòu)，具體實施：

　�。�1）指導(dǎo)事件漁業(yè)船舶開展自救。

　�。�2）指揮、調(diào)度事發(fā)海域附近生產(chǎn)漁業(yè)船舶參與救助。

　�。�3）組織本轄區(qū)內(nèi)符合適航條件的漁業(yè)行政執(zhí)法船舶及有關(guān)力量前往救助。

　　4.4.2漁業(yè)船舶及漁業(yè)行政執(zhí)法船舶在接到救助命令后，必須按要求的時間出航并到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。救助期間必須服從指揮。因特殊原因需離開救助現(xiàn)場時，須經(jīng)相應(yīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　4.4.3當(dāng)就近救助力量不能滿足救助需要時，由上一級漁業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)鄰近�。▍^(qū)、市）、地（市）、縣的漁業(yè)救助力量協(xié)助救助。

　　4.4.4當(dāng)事件漁業(yè)船舶需港、澳、臺或他國海上救助力量協(xié)助救助時，應(yīng)報請中國海上搜救中心或有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

　　4.5新聞嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)[20xx]22號）要求，區(qū)分漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的不同情況，按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，向外界進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、及時的信息。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束各級漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)以下情況向同級人民政府提出漁業(yè)救助力量中止或結(jié)束救助工作的建議：

　　（1）遇險人員的生命安全不再受到威脅。

　　（2）遇險人員不再有任何符合情理的生存希望。

　　（3）漁業(yè)救助力量自身安全受到嚴(yán)重威脅。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急處置中止或結(jié)束后，相關(guān)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對事件的處理情況和損失情況進(jìn)行評估。

　　5.1.2涉及人員傷亡的，按照船籍港管轄原則，由漁業(yè)船舶船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門協(xié)助做好善后處理工作。

　　5.1.3各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時配合同級政府有關(guān)部門處理好發(fā)生突發(fā)事件的漁民及其家屬的安撫工作，幫助其盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)。

　　5.2保險漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動趕赴事發(fā)地，對相關(guān)財產(chǎn)損失和人員傷亡情況進(jìn)行評估、理賠。

　　5.3調(diào)查報告

　　5.3.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件結(jié)束后，相關(guān)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對事件應(yīng)急處置工作整個過程進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施。

　　5.3.2漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件結(jié)束后，相關(guān)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按漁船事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，對事件的性質(zhì)、類別、成因進(jìn)行調(diào)查，分析原因，判明責(zé)任，并對事件相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　　6.保障措施

　　6.1通信保障各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員（2人以上），并配備必要的移動通信設(shè)備，保證24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場救援保障。承擔(dān)救助任務(wù)的漁業(yè)行政執(zhí)法船舶應(yīng)根據(jù)事件情況攜帶必要的救生、消防設(shè)備和急救藥品等。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　�。�1）各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶及其他執(zhí)法工具。

　�。�2）漁業(yè)船舶。各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要對本轄區(qū)的漁業(yè)船舶專門登記造冊，作為水上救助的重要力量。

　　6.2.3經(jīng)費保障。實施漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費，按財政部《突發(fā)事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)最大限度公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息，向漁民宣傳預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識。同時對應(yīng)急值班人員以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)漁業(yè)船舶、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶和有關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)事件救助知識的培訓(xùn)和演習(xí)。

　　6.4監(jiān)督檢查特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）預(yù)案啟動后的執(zhí)行情況，由農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會監(jiān)督檢查。重大突發(fā)事件（Ⅱ級）預(yù)案啟動后的執(zhí)行情況，由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局或�。▍^(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。較大突發(fā)事件（Ⅲ級）、一般突發(fā)事件（Ⅳ級）預(yù)案啟動后，由�。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門或所在地市（地）、縣人民政府負(fù)責(zé)對預(yù)案的執(zhí)行情況、救助力量的到位情況、現(xiàn)場應(yīng)急措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　7.附則

　　7.1名詞術(shù)語

　　7.1.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件：指漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)、錨泊及停靠等過程中因熱帶氣旋、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、火災(zāi)、碰撞、觸礁、觸損、擱淺、機(jī)械故障或傷殘等原因嚴(yán)重危及船員生命安全或造成船員死亡（失蹤）的事件。

　　7.1.2漁業(yè)救助力量：指漁業(yè)船舶、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶和其他執(zhí)法工具。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　7.2.1本預(yù)案有關(guān)通信聯(lián)絡(luò)的附件應(yīng)隨時保持更新。相關(guān)單位與人員的通信聯(lián)絡(luò)發(fā)生變化時應(yīng)及時通知農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心。

　　7.2.2�。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門相應(yīng)制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分別報上一級漁業(yè)行政主管部門備案。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　7.3.1各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況，對在漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件處置過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　第一章：總則

　　第一條：為了保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，規(guī)范農(nóng)機(jī)重特大事故的應(yīng)急處理工作，提高處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)安全管理實際情況，特制定本預(yù)案。

　　第二條：本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本縣境內(nèi)田間、場院和鄉(xiāng)村道路上發(fā)生造成3人（含）以上死亡，或者10人（含）以上重傷，或者1000萬元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件時，啟動本預(yù)案。

　　第三條：實施本預(yù)案堅持以下原則：堅持在各級黨委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急隊伍建設(shè)，預(yù)案演練等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法，果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　第二章：應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

　　第四條：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門共同構(gòu)成全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。各單位均須成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。各級應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室，作為應(yīng)急處理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　縣指揮中心組成：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　組長負(fù)責(zé)對重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理的全面指揮，副組長負(fù)責(zé)各項具體工作的指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員服從命令，聽從指揮，按照分工，落實各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各職能小組。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場指揮組：組長由局長同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的全面指揮。

　�。ǘ�）事故處理組：組長由劉同志擔(dān)任，組員：邰秀品、朱子良及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)工作的人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、勘察、調(diào)查、取證等事故處理工作。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：組長由龍同志擔(dān)任，組員：徐文先及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員，負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)群眾。

　�。ㄋ模┬麄鲌蟮澜M：組長由徐同志擔(dān)任，組員：張曉珍，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查報告。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M：組長由汪同志擔(dān)任，組員：宋小琴，負(fù)責(zé)后勤保障。

　　二、報告、保護(hù)及相關(guān)工作

　�。ㄒ唬﹫蟾�

　　1、農(nóng)機(jī)辦主任向局領(lǐng)導(dǎo)報告后，由局領(lǐng)導(dǎo)安排向縣政府和縣安監(jiān)局報告，由縣政府決定后再向州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所和州農(nóng)委報告。同時，通知事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場，通知120趕赴現(xiàn)場搶救傷員，向縣公安交警報案協(xié)助處理現(xiàn)場。

　　2、向縣政府和縣安監(jiān)局辦報告的時限為接到事故報案后2小時內(nèi)，如有新情況應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定及時補(bǔ)報。

　�。ǘ�）趕赴現(xiàn)場。

　　1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長率現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、后勤保障組成員趕赴現(xiàn)場；

　　2、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場。

　　三、現(xiàn)場處理及指揮

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場指揮

　　1、各小組趕赴現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場指揮組指揮。

　　2、縣農(nóng)機(jī)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組服從縣政府工作組指揮。

　　3、全縣各有關(guān)部門、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要同心協(xié)力，全力以赴做好重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作。

　�。ǘ�）事故現(xiàn)場處理

　　事故處理組人員到現(xiàn)場后，應(yīng)立即著手開展下列事故處理工作：

　　（1）組織醫(yī)療等單位和個人搶救傷員。

　�。�2）勘察現(xiàn)場、收集證據(jù)，其中包括：

　　A、收集物證；B、現(xiàn)場攝影、錄像；C、繪制現(xiàn)場圖；D、農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗；E、現(xiàn)場鑒定；F、尸體檢查；

　�。�3）尋找目擊者，并詢問當(dāng)事人和證人；

　　（4）依法監(jiān)護(hù)肇事者；

　　（5）及時恢復(fù)生產(chǎn)；

　�。�6）進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，其中包括：

　　A、請當(dāng)事人和證人在現(xiàn)場圖和記錄材料上簽字；B、清點傷亡人員及其現(xiàn)場遺留的財物，及時與各方辦理好交接手續(xù)；C、依法扣留肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械及行駛證（準(zhǔn)用證），駕駛員駕駛證（操作證）。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場協(xié)調(diào)組工作職責(zé)是：

　　1、配合事故處理組，清理傷亡人員，保護(hù)現(xiàn)場財物。

　　2、組織醫(yī)院120救護(hù)車運(yùn)送搶救傷員。

　　3、疏導(dǎo)聚集在現(xiàn)場周圍的車輛和群眾。

　�。ㄋ模┬麄鲌蟮�

　　宣傳報道組負(fù)責(zé)對事故調(diào)查處理情況的'材料收集和宣傳報道工作，及時準(zhǔn)確地向縣政府、縣安監(jiān)局及州農(nóng)委匯報。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ�

　　后勤保障組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的通訊、照明和車輛、油料等的保障供給及參與事故處理人員的住宿、食品提供等工作。

　　第五條應(yīng)急處理指揮中心主要職責(zé)：

　　1、貫徹落實同級政府、有關(guān)主管部門和上級農(nóng)機(jī)部門對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指示，提出應(yīng)急處理具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。

　　2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

　　4、完成同級政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)部門交辦的其他任務(wù)。

　　第六條：應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當(dāng)在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　　第三章：報告制度

　　第七條：事故發(fā)生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故報告后須立即向當(dāng)?shù)卣�府和安監(jiān)部門報告，同時，報告上級指揮中心。縣指揮中心接到報告后，立即報告縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局應(yīng)急辦和州農(nóng)委安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心。

　　第八條：事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門應(yīng)在事故發(fā)生2小時內(nèi)上報，并在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。

　　事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時間、地點；2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；

　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　6、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　第四章：重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理程序

　　第九條：當(dāng)?shù)弥�發(fā)生本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故后，事發(fā)地農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案。

　　第十條死亡3—9人的重特大農(nóng)機(jī)事故，指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，由縣農(nóng)機(jī)管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援和事故處理；死亡10人（含）以上的重特大農(nóng)機(jī)事故，州、縣指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，由州農(nóng)機(jī)管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及處理。

　　第十一條：事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)部門接到事故報告后須迅速趕赴現(xiàn)場，同時協(xié)調(diào)公安、急救、保險等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護(hù)現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍；勘察事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認(rèn)證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。

　　第十二條：在應(yīng)急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，上級農(nóng)機(jī)部門采取措施之前由下級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，積極主動地開展工作。

　　第十三條：重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心須立即組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查取證，查清事故原因，確認(rèn)事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，制定整改措施。

　　第十四條：事故處理部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級農(nóng)機(jī)部門寫出詳細(xì)處理報告。

　　第五章：監(jiān)控預(yù)防機(jī)制

　　第十五條：農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與道路交通管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，加大對鄉(xiāng)村道路以及田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所重大危險區(qū)段的監(jiān)控力度，對可能引發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的險情等重要信息應(yīng)及時上報，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　第十六條：各單位要加大農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，預(yù)防和控制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

　　第十七條各單位要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第十八條：各單位結(jié)合平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，進(jìn)村入戶積極開展農(nóng)機(jī)安全以及事故應(yīng)急防護(hù)知識的宣傳教育。

　　第十九條：各單位級根據(jù)自身實際情況，應(yīng)做好應(yīng)急救援隊伍的技能培訓(xùn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備，并保證應(yīng)急裝備的設(shè)置處于完好、有效狀態(tài)。

　　第五章：其他

　　第二十條：各單位根據(jù)本預(yù)案及上級有關(guān)要求，分別組織制訂或完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練、實施。

　　第二十一條：本預(yù)案是農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門在重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件發(fā)生后，進(jìn)行調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，調(diào)查處理按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第二十三條：對突發(fā)事件處理不力，造成事故損失擴(kuò)大的有關(guān)人員，建議當(dāng)?shù)卣�府按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十四條：本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　這次全體會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省政府第六次全體會議、市委一屆十次全委(擴(kuò)大)會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市一屆人大四次會議精神，分析全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，分解落實今年政府各項目標(biāo)任務(wù)，安排部署政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，動員各縣(區(qū))、各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，迅速行動，扎扎實實地抓好今年各項工作。下面，我根據(jù)市政府班子討論的意見，講五個方面的問題。

　　一、正視現(xiàn)實，把握機(jī)遇，認(rèn)清新形勢

　　2005年，各縣(區(qū))、市政府各部門以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持實干攻堅抓突破，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出項目增多、速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好勢頭�？偨Y(jié)2005年工作，我感到有三個突出的特點：

　　一是思路清。全市政府系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,堅持在全市工作大局中找位置，形成了一些符合實際、富于創(chuàng)新、特色鮮明的好思路、好做法，有力地推動了整體工作。

　　二是亮點多。各縣(區(qū))、各部門立足實際，抓點帶面，強(qiáng)勢突破，在不同領(lǐng)域、不同層面抓建典型，辦成了一些對平?jīng)霭l(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的大事、好事,爭取和實施了一批改善基礎(chǔ)設(shè)施、具有帶動作用的大項目，呈現(xiàn)出不少新的工作亮點。

　　三是作風(fēng)實。各級政府及部門深入落實“實干攻堅抓突破”的總體要求，重心下移，真抓實干，形成了齊心協(xié)力抓落實、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。 2006年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是深入貫徹十六屆五中全會精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，也是全市繼續(xù)打牢基礎(chǔ)、乘勢而上的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，首先要在深化認(rèn)識、找準(zhǔn)差距、搶抓機(jī)遇上下功夫。

　　深化認(rèn)識，就是要深刻理解國家和省、市提出的新要求。黨的十六屆五中全會確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨工作中的指導(dǎo)地位，提出了必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放的六條基本原則，提出了堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道的重大任務(wù)。省委、省政府明確提出了堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持“兩個高舉、一個加強(qiáng)”和“兩抓兩放”的總體工作思路不動搖，堅持實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略不動搖的指導(dǎo)思想和力爭保持兩位數(shù)增長速度的工作要求。市委、市政府在不斷深化市情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，勾畫出全市“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，提出“抓住三大機(jī)遇,突出三大任務(wù)，實施五大攻堅，實現(xiàn)六大突破，建設(shè)四個基地”的總體要求。這些新要求就是我們下一步工作的方向和行動綱領(lǐng)。各縣(區(qū))、各部門要反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，并貫穿于今年的各項工作實踐中。特別是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)“五帶兩區(qū)一園”建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建和諧社會等重大問題，要采取具體有力的措施，扎扎實實地抓好落實。搶抓機(jī)遇，就是要牢牢把握全市加快發(fā)展的有利因素和條件。“十一五”期間，國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，為我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、破解“三農(nóng)”難題、緩解基礎(chǔ)瓶頸帶來重大機(jī)遇；全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，有利于我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。特別是省上將平?jīng)雒弘娀�運(yùn)一體化綜合開發(fā)列入全省1xxxx投資過百億元工程，在交通建設(shè)上實施“東部會戰(zhàn)”，為我們改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力提供了難得機(jī)遇。全市經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，四大品牌已具備一定的影響力，四大文化名片正在形成，投資242億元的十大過10億元工程將陸續(xù)開

　　工建設(shè)，具備了加快發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)和潛力。為此，我們要始終保持清醒的頭腦，善于在不斷發(fā)展變化的形勢中尋找機(jī)遇，善于在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇的緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，保持奮發(fā)有為的干勁，增強(qiáng)工作的主動性，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

　　二、攻堅破難，狠抓落實，開創(chuàng)新局面

　　市委一屆十次全委(擴(kuò)大)會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市一屆人大四次會議，對今年各項工作進(jìn)行了全面安排部署。各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真貫徹落實會議精神，突出重點，真抓實干，力爭工作上有新突破，發(fā)展上有新成效，全面完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。重點圍繞以下五個方面抓好落實。

　　第二，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)抓好落實。新農(nóng)村建設(shè)是2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題，要以“五新一好”為目標(biāo)，加快“五帶兩區(qū)一園”開發(fā)建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化程度，確保農(nóng)民人均增收11xxxx。今年各縣(區(qū))都要抓好至少xxxx鄉(xiāng)2—xxxx村開展新農(nóng)村建設(shè)試點工作�！痢痢烈�全力以赴做好省列新農(nóng)村建設(shè)示×××項目的爭取和實施。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要創(chuàng)造性地抓好涇河川社會主義新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃及啟動工作。各縣(區(qū))都要認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)容上要突出特色產(chǎn)業(yè)培育，突出田、林、路、水、電、訊、宅基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，突出教育、衛(wèi)生、文化公共事業(yè)發(fā)展；在規(guī)劃設(shè)計上要充分考慮群眾利益和意愿，充分考慮住房、道路等現(xiàn)狀，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議，注重規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。要繼續(xù)大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,采取財政直接扶持等途徑支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和商品率。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證工作，著力完善農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和各類協(xié)會的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。深入落實勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個一”的工作思路，全方位開辟勞務(wù)基地，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序輸轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)前的技能培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)中的管理服務(wù)和輸轉(zhuǎn)后的權(quán)益維護(hù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，力爭超額完成輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力3xxxx人次、創(chuàng)收12億元的目標(biāo)任務(wù)。要按照因地制宜、量體裁衣、經(jīng)濟(jì)實用、美觀大方的原則，高標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)村小康住宅建設(shè)。同時，緊緊抓住國家財政性建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，積極實施農(nóng)村“六小”工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)項目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要加大對農(nóng)村公益設(shè)施的支持力度，捆綁使用好各類項目資金，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生、文化、科技等公共事業(yè)建設(shè)，配套完善相關(guān)設(shè)施。積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)社會新風(fēng)，提高農(nóng)村文明程度。要積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真抓好×××農(nóng)村綜合改革試點等工作，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)村工作新的運(yùn)行機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐。

　　第三，圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)抓好落實。煤電產(chǎn)業(yè)要著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力轉(zhuǎn)變增長方式，加快煤電化運(yùn)一體化進(jìn)程。經(jīng)委、財政、金融等部門要支持華煤集團(tuán)等企業(yè)拓寬融資渠道，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位能耗，提高整體效益。發(fā)改委、經(jīng)委等部門要精心指導(dǎo)，重點抓好華亭電廠一期、6xxxx噸煤制甲醇、60xxxx噸選煤廠和新安煤礦項目建設(shè)，爭取750kv超高壓輸變電、大柳煤田、平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期等重大項目盡快開工建設(shè)，全力做好靈臺邵寨煤田開發(fā)、1xxxx噸醋酸乙烯等重大項目的前期工作。要全面啟動和實施“質(zhì)量興市”活動，堅持引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展以節(jié)能、節(jié)水和清潔生產(chǎn)為重點的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施好39項重點技術(shù)改造項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。草畜產(chǎn)業(yè)要著眼于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改進(jìn)生產(chǎn)方式，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)牧部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快品種改良步伐，加強(qiáng)重大動物疫病防治，積極推行規(guī)模養(yǎng)殖，大力培育肉食加工、皮革制品等草畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，加快建設(shè)草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。積極創(chuàng)造條件，力爭“平?jīng)黾t�！鄙虡�(biāo)早日注冊成功。果菜產(chǎn)業(yè)要著眼于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打響“平?jīng)鼋鸸�”品牌，提高出口�?chuàng)匯能力。大力推廣應(yīng)用各類新技術(shù),提高蘋果生產(chǎn)的優(yōu)果率，加快建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)蘋果出口創(chuàng)匯基地，年內(nèi)新植果樹經(jīng)濟(jì)林1xxxx畝，種植優(yōu)質(zhì)蔬菜4xxxx畝以上。旅游產(chǎn)業(yè)要著眼于打造精品名牌，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為統(tǒng)纜，以旅游設(shè)施建設(shè)、市場促銷為切入點，抓好以崆峒山景區(qū)為龍頭，以“旅游區(qū)”為重點的景點景區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)，完善功能，提高綜合接待能力，提升平?jīng)雎糜蔚挠绊懥�和知名度，年�?nèi)順利實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，實現(xiàn)旅游總收入3.68億元。

　　第四，圍繞熱點難點問題抓好落實。各縣(區(qū))、各部門要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力解決關(guān)系民生方面的熱點問題，著力解決關(guān)系改革發(fā)展的難點問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。要加大企業(yè)改制力度，突破國有職工身份置換、債務(wù)化解等工作難點，加快推進(jìn)破產(chǎn)重組步伐，確保年內(nèi)全面完成國企改革攻堅目標(biāo)。要切實做好社會就業(yè)工作，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分挖掘公益事業(yè)、服務(wù)業(yè)和社區(qū)就業(yè)潛力，緩解就業(yè)壓力。要加大社會保險擴(kuò)面征繳工作力度，推進(jìn)非公有制企業(yè)職工參加社會保險，積極穩(wěn)妥地做好國有企業(yè)下崗職工出“中心”向失業(yè)保險并軌。探索建立農(nóng)村保障制度的方式和途徑，做好農(nóng)村特困戶、五保戶和受災(zāi)群眾的救助工作，妥善解決困難群眾的實際問題。強(qiáng)化城鎮(zhèn)低保的動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，使低保資金真正成為低收入者的“解困錢”。要持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，各縣(區(qū))、各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對煤礦、危險化學(xué)品、交通、建筑、消防等重點領(lǐng)域監(jiān)督和整治力度，消除各類安全隱患。特別是要大力整頓關(guān)閉非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，加強(qiáng)交通安全管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，及時排查調(diào)處各類矛盾，積極預(yù)防和妥善處置。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會局面。

　　第五，圍繞構(gòu)建和諧社會抓好落實。大力發(fā)展科技事業(yè)，全面推進(jìn)科技特派員制度，積極推廣應(yīng)用各類適用技術(shù)，加快全省科技進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建步伐。教育部門要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，認(rèn)真實施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，爭取平?jīng)鲆恢卸�部建成招生，積極籌建平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，搞好基礎(chǔ)、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點工作。進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，全部免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費，義務(wù)教育公用經(jīng)費全部由財政承擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓，市婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓力爭列項，完成34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建和20所新開工項目建設(shè)任務(wù)。靈臺、靜寧、華亭、涇川4縣要認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，提高覆蓋面和群眾受益面。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村家庭醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。要全力打造四大文化名片，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐。繼續(xù)推進(jìn)村村通廣播、電視、電話工程，積極籌辦全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽，備戰(zhàn)參加全省第十屆運(yùn)動會。全面落實計劃生育獎勵扶持和保障制度，持續(xù)抓好人口與計劃生育工作，加快國家、省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建步伐。加大資源環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)重點區(qū)域污染治理，深入開展生態(tài)文明示范村建設(shè)，扎實推進(jìn)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示×××(區(qū))工作進(jìn)程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境×××型社會。

　　三、改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，樹立新形象

　　做好今年的政府工作，改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以良好的精神狀態(tài)、規(guī)范高效的服務(wù)、務(wù)實為民的作風(fēng)，確保圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

　　首先，要改進(jìn)作風(fēng)，靠實責(zé)任。按照省政府開展責(zé)任年活動的要求,把建設(shè)責(zé)任型政府作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口來抓,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，積極推行行政問責(zé)制,努力提高政府工作質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，市政府已將今年政府工作各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各級各部門要按照目標(biāo)責(zé)任考核的'要求，逐級分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。特別是對省政府與市政府、市政府與各縣(區(qū))簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，各縣(區(qū))和牽頭部門的“一把手”要親自指揮，在措施和力量上予以傾斜，確保全面完成，并力爭在全省取得較好位次。年底，市上將把目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，作為推薦干部、評優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。同時，市政府將繼續(xù)完善對縣(區(qū))、部門目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，對今年的各項任務(wù)目標(biāo)和重點工作，將采取更嚴(yán)格、更科學(xué)的考核方式。對工作落實不力，甚至出現(xiàn)失職、瀆職行為的，將按照行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。要進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，樹立量化管理的理念，對各項工作什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成都要有具體的計劃、明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的要求，克服工作隨意性，保證工作任務(wù)的剛性。在工作中要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對先進(jìn)敢比、敢超，對落后敢抓、敢管，對外爭機(jī)遇、爭政策、爭發(fā)展，對內(nèi)比干勁、比工作、比實績。要嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要自覺維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，自覺做到令行禁止，政令暢通。無論是縣(區(qū))，還是市直部門，無論是中長期工作部署，還是短期工作安排，都必須緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署這一中心，決不允許自行其事，敷衍塞責(zé)。凡市政府黨組、市政府常務(wù)會、市長辦公會議定的事項，涉及的縣(區(qū))、部門和單位都必須按規(guī)定的期限不折不扣地抓好落實，辦理結(jié)果要及時向市政府反饋。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，并將其作為一項制度，從各位市長到部門負(fù)責(zé)人，每年至少要拿出四分之一的時間走出機(jī)關(guān)，深入基層，了解情況，指導(dǎo)工作。對市上的重點調(diào)研課題，由市政府辦和研究室負(fù)責(zé)，確定牽頭部門組織調(diào)研，定期拿出成果，并提交市政府有關(guān)會議研究，適時轉(zhuǎn)化為決策意見。要進(jìn)一步精減文件，控制會議，嚴(yán)格落實會議審批制度，行業(yè)工作會一般一年開一次，中間需要督促進(jìn)度的，一般召開電視電話會和小型調(diào)度會；同一時期內(nèi)召開若干個專項會議的，一般采取合并或套開方式進(jìn)行。凡縣(區(qū))、部門舉行的各種慶典、剪彩等應(yīng)酬活動，市政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，各級各部門要牢固樹立政府工作“一盤棋”的思想，大力發(fā)揚(yáng)群體意識和團(tuán)隊精神，對屬于協(xié)同作戰(zhàn)的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，努力形成團(tuán)結(jié)、融洽、合作的良好風(fēng)氣，形成步調(diào)一致、狠抓落實的強(qiáng)大合力。

　　第二，要轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。各級各部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的意識，牢固樹立所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有干部都是服務(wù)員的觀念，加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐。要縱深推進(jìn)政務(wù)公開，以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點，以依法行政、公正便民和廉政勤政為基本要求，全面公開基層和群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易滋生腐敗的事項，杜絕避實就虛、避重就輕的問題。加大媒體、網(wǎng)絡(luò)、新聞會公開力度，辦好政務(wù)大廳、市長公開電話和政府網(wǎng)上公開平臺，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度。抓好營造良好發(fā)展環(huán)境“五件事”的深化和落實，全面推行限時辦結(jié)制和首問責(zé)任制，開展非公有制企業(yè)評議政府活動，建立推行政務(wù)公開的長效機(jī)制。按照深化行政管理體制改革的要求和《行政許可法》的規(guī)定，繼續(xù)精簡行政審批事項，規(guī)范審批行為，該撤消的堅決撤消；必須保留的要做到規(guī)范管理，全面公開；涉及多個部門的，要盡快實行集中辦理。特別是要注意減少審批程序，注重發(fā)揮政務(wù)大廳的作用，能夠納入窗口辦理的事項都要盡快納入大廳辦理；未進(jìn)入大廳辦理的審批事項，在部門內(nèi)部也要推行“一站式”服務(wù)，由主辦科室完成內(nèi)部工作流程，實行一個窗口面對群眾。要牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局的意識，相關(guān)部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，搞好市場分析預(yù)測，強(qiáng)化市場監(jiān)管，完善信用體系，著力幫助企業(yè)解決好融資、電力、運(yùn)力等問題，為各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造統(tǒng)一開放、競爭有序、誠實守信的市場環(huán)境。要大力推行社會服務(wù)承諾制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員接待、辦事、反饋結(jié)果等工作行為，做到有人辦事，按規(guī)矩按程序辦事，高效率快節(jié)奏辦事。要改進(jìn)服務(wù)手段,積極探索網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批，加快電子政務(wù)建設(shè)，最大限度地為基層提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

　　第三，要依法辦事，規(guī)范行政行為。各縣(區(qū))、各部門要切實增強(qiáng)法制觀念，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的意識，帶頭學(xué)法、守法、用法，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的能力。要努力提高行政決策水平，出臺政策要注意與相關(guān)法律、法規(guī)相銜接，與改革、發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，真正反映群眾意愿，解決實際問題。作決策要注重規(guī)則和程序，努力實現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，今后凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，決策前都要深入調(diào)查研究，通過社會公示、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，并由法制辦、市政府法律顧問團(tuán)進(jìn)行法律分析和科學(xué)論證。對與人民群眾利益密切相關(guān)的房屋拆遷、土地征用、企業(yè)改制重組等問題的決策，要認(rèn)真聽取職工群眾的意見；對水、電、暖等公共產(chǎn)品價格的調(diào)整，必須實行社會公示和社會聽證。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級行政執(zhí)法部門要層層分解執(zhí)法責(zé)任，把依法行政落實到每一個崗位、每一名人員，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。要積極探索相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法的途徑，解決條塊分割、權(quán)責(zé)脫節(jié)、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法及執(zhí)法擾民問題。要全面深入地實行執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯追究制，并建立相應(yīng)的獎懲制度，激勵和約束行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要加強(qiáng)行政監(jiān)督，逐步建立起經(jīng)常性的層級監(jiān)督制度，加強(qiáng)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使職權(quán)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對重要部門、重大事項和重要崗位的監(jiān)督，健全對行政機(jī)關(guān)工作人員的績效評估制度。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責(zé)，積極開展好資金審計、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等工作。行政投訴中心要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真查處群眾反映的行政投訴事項，加大社會監(jiān)督力度。

　　第四，要加強(qiáng)管理，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》,進(jìn)一步完善公務(wù)員管理制度,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、素質(zhì)較高的公務(wù)員隊伍。要嚴(yán)把公務(wù)員“入口”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和工作能力，特別是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，努力提高公務(wù)員的科學(xué)預(yù)測能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和依法行政能力。要改進(jìn)競爭上崗和輪崗制度，積極探索建立公務(wù)員交流鍛煉制度，有計劃地選派公務(wù)員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和基層鍛煉，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)完善公務(wù)員考核辦法，不斷充實和改進(jìn)考核內(nèi)容。制定適應(yīng)各自部門工作崗位特點、以工作業(yè)績?yōu)楹诵�、各層次公�?wù)員有所不同的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

　　四、懲防并舉,標(biāo)本兼治,不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

　　廉政建設(shè)事關(guān)政府形象，事關(guān)民心向背。各級各部門一定要充分認(rèn)識廉政建設(shè)的緊迫性和重要性，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委六次全會精神，扎扎實實地抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。

　　要嚴(yán)格落實廉潔自律規(guī)定。認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，堅決遵守和落實中紀(jì)委“五個不準(zhǔn)”的要求。要健全和完善相關(guān)具體制度，組織開展各類專項整治活動，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、參與等問題，加大清繳干部拖欠公款工作力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、誡勉談話等制度。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中的好做法，把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員和干部培訓(xùn)計劃，針對不同崗位的工作特點，開展崗位廉政培訓(xùn)，深入開展反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時時刻刻用黨紀(jì)國法要求自己，防微杜漸，警鐘長鳴，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所困，堂堂正正做人，清清白白為官，實實在在干事。

　　要加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，抓住易于滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，建立健全對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約機(jī)制。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。要圍繞建立公共財政體制的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)財政管理制度改革，加強(qiáng)部門預(yù)算，嚴(yán)格落實“收支兩條線”規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付管理制度改革，強(qiáng)化資金運(yùn)行管理。要積極推進(jìn)投融資體制改革，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，建立政府投資項目公示制度和政府投資決策責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，規(guī)范行政行為。金融機(jī)構(gòu)要以不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和水平為重點，深化各項改革，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化內(nèi)部管理，更好地支持以十大過10億元工程為重點的各類項目和中小企業(yè)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加大預(yù)防力度，認(rèn)真查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，堅決查處重大事故背后的腐敗問題。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，逐步建立防止商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

　　要切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。健全教育收費管理和監(jiān)督制度,嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費問題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真落實藥品集中招標(biāo)采購制度，強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)肅查處收受回扣、亂加價、亂收費等問題。要嚴(yán)格執(zhí)行糧食直補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，防止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品、藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。

　　要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各縣(區(qū))、各部門對今年市委、市政府安排的廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，搞好責(zé)任分解，落實工作措施。各級政府和部門“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。班子成員也要切實履行職責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實，形成齊抓共管的工作機(jī)制。對違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的人和事，在對直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理的同時，市政府將進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　五、健全體系，落實責(zé)任，切實加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作

　　加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措。各縣(區(qū))、各部門要按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實，把全市應(yīng)急管理工作提高到一個新水平。

　　第一，要進(jìn)一步提高對應(yīng)急管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。我市自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱、凍害、洪澇等自然災(zāi)害頻繁交替發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，工礦企業(yè)安全隱患依然存在，道路交通和公共衛(wèi)生條件較差，火災(zāi)、疫情、建筑、交通等安全生產(chǎn)事故屢有發(fā)生；加之，我市是一個多民族地區(qū)，且正處于改革發(fā)展的“矛盾凸顯期”，特別是國有企業(yè)下崗職工安置、征地拆遷等問題比較突出，保穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。同時，我們更要看到，我市應(yīng)急管理工作與上級的要求和形勢的需要還有較大差距。有些部門和單位對應(yīng)急管理體系建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性和重要性認(rèn)識不足，不同程度存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理的思想；應(yīng)急救援隊伍和技術(shù)力量薄弱，還沒有建立起區(qū)域性、綜合性、專業(yè)化的應(yīng)急搶險救援隊伍；應(yīng)急裝備、應(yīng)急救援物資短缺；應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)還沒有形成統(tǒng)一的體系，應(yīng)急信息平臺建設(shè)落后。這些都表明，我市公共安全形勢不容樂觀，應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)。各縣(區(qū))、各部門一定要把應(yīng)急管理工作擺在突出位置，作為當(dāng)前的一項迫切任務(wù)來抓，力求在今年取得較大進(jìn)展。

　　第二，要盡快健全全市應(yīng)急預(yù)案框架體系。市上已經(jīng)制定了市政府突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案和2xxxx專項預(yù)案，莊浪、靈臺、×××也制定上報了總體預(yù)案，搭建起了全市應(yīng)急預(yù)案體系的基本框架，但仍不夠健全。各縣(區(qū))、各應(yīng)急指揮部牽頭部門要按照建立動態(tài)預(yù)案修訂機(jī)制的要求，對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，并根據(jù)工作需要，編制補(bǔ)充新的應(yīng)急預(yù)案，逐步形成科學(xué)合理的預(yù)案框架體系。各級各類預(yù)案都要由政府或部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開會議審定。沒有上報總體應(yīng)急預(yù)案的縣(區(qū))要在今年3月底前報市政府備案和審定。市縣屬重點企事業(yè)單位也要根據(jù)自身的實際，編制應(yīng)對本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時有效處置。各縣(區(qū))、各部門要在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理的同時，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，確保能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第三，要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和預(yù)案演練工作。應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練是應(yīng)急管理體系中最重要的活動之一。要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專業(yè)對口、指揮靈便、反應(yīng)迅速、社會參與”的原則，盡快構(gòu)建以各部門組建的專業(yè)隊伍為基本力量，以駐平武警部隊和民兵預(yù)備役部隊為突擊力量，以社區(qū)志愿者隊伍為補(bǔ)充力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊伍體系。各專項突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部牽頭部門和單位要分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各參加部門和單位，建立專項應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)應(yīng)急隊伍和社區(qū)志愿者隊伍。各縣(區(qū))也要根據(jù)實際情況，有針對性地組建區(qū)域性、綜合性、專業(yè)化的應(yīng)急搶險救援隊伍。各縣(區(qū))、各應(yīng)急指揮部每年年初要向市應(yīng)急委員會辦公室報告應(yīng)急救援隊伍的組織、人數(shù)、裝備、訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等情況。在組建應(yīng)急搶險救援隊伍的同時，各級各部門都要制定周密計劃，精心組織，加強(qiáng)演練工作。在演練中，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊伍、社會公眾要全方位參與，檢驗并完善聯(lián)動機(jī)制，真正達(dá)到落實預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍的目的。

　　第四，要加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照全省應(yīng)急管理工作會議的要求，市政府已研究制定了預(yù)案啟動機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、預(yù)案演練機(jī)制和信息報告制度、應(yīng)急物資裝備和資金保障制度、應(yīng)急預(yù)案后評估制度，以及應(yīng)急工作責(zé)任制度。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，盡快建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，健全救災(zāi)物資儲備制度，提高政府和全社會的抗風(fēng)險能力。當(dāng)前重點要依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，確保所有預(yù)警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確以及信息資源共享。各縣(區(qū))要設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，并列入預(yù)算，確保應(yīng)急和救援工作的需要。市安監(jiān)局牽頭對全市重大危險源進(jìn)行排查，建立重大危險源申報、登記、評價、分級監(jiān)察管理體系。市發(fā)改委牽頭對應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查，建立物資儲備數(shù)據(jù)庫和動用方案，保證應(yīng)急救援工作需要。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急和運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、規(guī)范處置、及時控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《吉林省食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3事件分級

　　本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級（分級評估指標(biāo)見附錄）。事件等級的評估核定，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于吉林省種植業(yè)Ⅱ級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，指導(dǎo)全省種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件及由動植物疫病引發(fā)的畜禽產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全事件、轉(zhuǎn)基因引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處置，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案執(zhí)行。

　　1.5工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。建立“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。

　　（2）以人為本，安全第一。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。

　�。�3）科學(xué)評估，快速應(yīng)對。有效使用風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警等科學(xué)手段，準(zhǔn)確研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，依法處置、快速應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。

　�。�4）加強(qiáng)監(jiān)測，預(yù)防為主。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，建立健全日常管理制度，落實各項防范措施，防范于未然；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識和能力。

　　2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)

　　2.1應(yīng)急啟動

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對事件進(jìn)行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級、Ⅱ級事件發(fā)生后，根據(jù)要求和工作需要，吉林省農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱“省農(nóng)委”）成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅲ級、Ⅳ級事件發(fā)生后，市（州）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置，同時逐級上報至省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）。

　　2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

　　省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省農(nóng)委主任擔(dān)任，分管副主任任副組長。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定，包括：辦公室、人事處、綜合處、農(nóng)業(yè)處、政策法規(guī)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處、市場信息處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、發(fā)展計劃處、財務(wù)處、對外經(jīng)濟(jì)處、科技教育處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)墾處、農(nóng)產(chǎn)品加工處、駐委監(jiān)察室、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）、省參茸辦公室、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站（省農(nóng)藥檢定所）、省種子總站、省農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試綜合中心）、省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站（省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測中心）、省農(nóng)經(jīng)總站等單位以及事件發(fā)生地市（州）級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，辦公室主任由處長擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)及突發(fā)事件發(fā)生地市級農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室工作人員視情況從有關(guān)成員單位抽調(diào)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地址：長春市人民大街1486號307室，郵編：130051，電話：0431-88906017（傳真），88906097。

　　縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

　　2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　在省政府食品安全應(yīng)急指揮部和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)Ⅱ級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)市（州）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對Ⅲ級、Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見和建議；組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作；根據(jù)需要事件的重要信息；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處置工作報告。

　　2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要是負(fù)責(zé)貫徹落實應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項部署，組織實施事件應(yīng)急處置工作。及時啟動有關(guān)預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，督促相關(guān)地區(qū)、處室（單位）做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效控制事件，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究解決事件應(yīng)急處置中的具體問題和有關(guān)控制措施；向省政府食品藥品安全辦、農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門報告、通報事件應(yīng)急處置工作情況，為新聞機(jī)構(gòu)提供事件有關(guān)信息；完成應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.5應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促和指導(dǎo)。

　�。�1）辦公室：負(fù)責(zé)與省應(yīng)急辦聯(lián)系和銜接，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作車輛等物資。

　　（2）人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的人員調(diào)配，對成員單位應(yīng)急處置工作進(jìn)行考核。

　　（3）綜合處：負(fù)責(zé)與省新聞辦等媒體部門的聯(lián)系和銜接，組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的信息匯總、報送及工作。

　�。�4）農(nóng)業(yè)處：負(fù)責(zé)組織由農(nóng)藥、肥料、種子等使用引起的種植業(yè)產(chǎn)品（不包括蔬菜及特產(chǎn)品）質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�5）法規(guī)處：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律指導(dǎo)，牽頭組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好突發(fā)事件涉嫌行政違法案件的立案查處工作。

　�。�6）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中相關(guān)農(nóng)民合作社實施生產(chǎn)自救和恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。�7）市場信息處：負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的'市場監(jiān)測和產(chǎn)銷對接的組織協(xié)調(diào)工作，維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　（8）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭擬定應(yīng)急處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；開展應(yīng)急信息報送，應(yīng)急動態(tài)分析等工作。

　�。�9）發(fā)展計劃處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)處室編制突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)備等固定資產(chǎn)的方案，積極爭取國家及省發(fā)改委追加應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)投資。

　�。�10）財務(wù)處：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置資金保障及管理。

　　（11）對外經(jīng)濟(jì)處：參與進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查處理，按規(guī)定組織對外通報和信息交流。

　�。�12）科技教育處：負(fù)責(zé)產(chǎn)地環(huán)境污染引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　（13）園藝特產(chǎn)處：負(fù)責(zé)組織由農(nóng)藥、肥料、種子等使用引起的蔬菜及特產(chǎn)品（不包括人參產(chǎn)品）質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�14）農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處：負(fù)責(zé)組織由農(nóng)機(jī)作業(yè)引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�15）農(nóng)墾處：負(fù)責(zé)組織墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�16）農(nóng)產(chǎn)品加工處：負(fù)責(zé)組織與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�17）駐委監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件以及應(yīng)急處置工作中有違紀(jì)違法行為的單位和工作人員按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理。

　�。�18）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室：配合有關(guān)處室單位參與省級以上龍頭企業(yè)自有基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。

　　（19）省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）：負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�20）省參茸辦公室：負(fù)責(zé)組織人參產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�21）省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站（省農(nóng)藥檢定所）：參與農(nóng)藥方面突發(fā)事件的調(diào)查和處理。

　�。�22）省種子總站：參與農(nóng)作物種子方面質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。

　�。�23）省土壤肥料總站：參與肥料方面質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。

　�。�24）省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中相關(guān)家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營組織實施生產(chǎn)自救和恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（25）省農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試綜合中心）：負(fù)責(zé)由農(nóng)業(yè)環(huán)境污染引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查、處理以及有關(guān)情況的收集、報告等工作。

　�。�26）委內(nèi)其他相關(guān)處（室）和直屬事業(yè)單位：按照職責(zé)分工，在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2.6應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事件情況以及處理情況及時報告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.6.1事件調(diào)查組

　　組成：應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，指定一個部門牽頭負(fù)責(zé)，并抽調(diào)相關(guān)人員和專家組成。

　　職責(zé)：調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出事件防范意見。

　　2.6.2事件處置組

　　組成：由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主組成。

　　職責(zé)：組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府職能部門實施應(yīng)急處置工作，依法組織實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問題農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

　　2.6.3專家技術(shù)組

　　組成：由省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)專家組成。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持，綜合分析和評價研判，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預(yù)測事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。

　　2.6.4信息組

　　組成：由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別等情況確定具體成員。

　　職責(zé)：確定信息內(nèi)容和方式，監(jiān)控輿情，進(jìn)行分析和研判，協(xié)調(diào)媒體做好輿論引導(dǎo)。

　　3預(yù)測預(yù)警、報告和評估

　　3.1預(yù)測預(yù)警

　　省農(nóng)委建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測預(yù)警制度，依法加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品種植及收貯運(yùn)過程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)，各相關(guān)處（辦、站、中心）根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)藥及殘留、土壤環(huán)境、肥料等質(zhì)量安全監(jiān)測工作。通過風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在問題隱患，提出防控措施建議。

　　省農(nóng)委建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度，及時有關(guān)我省農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等監(jiān)測信息。

　　3.2事件報告

　　建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。

　　3.2.1責(zé)任報告單位和人員

　　（1）農(nóng)產(chǎn)品種植、收購、貯藏、運(yùn)輸單位和個人。

　�。�2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、檢驗檢測機(jī)構(gòu)和科研院所。

　　（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。

　　（4）地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門。

　　（5）其他單位和個人。

　　任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.2.2報告程序

　　遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。

　　（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，第一時間向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門，同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門

　　（2）發(fā)生Ⅳ級事件時，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府和市（州）級農(nóng)業(yè)行政主管部門，并同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

　�。�3）發(fā)生Ⅲ級及以上事件時，市（州）級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時以內(nèi)報告同級人民政府和省農(nóng)業(yè)委員會，并同時通報同級食品安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政主管部門。

　�。�4）發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，省農(nóng)委應(yīng)當(dāng)及時報告省政府，并在事件發(fā)生2小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，同時，通報省食品藥品監(jiān)督管理局和省衛(wèi)生計生委。

　�。�5）省農(nóng)委在接到Ⅲ級及以上事件報告后，由委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處）及時通報辦公室和對口業(yè)務(wù)處（室），按程序及時向委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時通報省食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。

　　3.2.3報告要求

　�。�1）初次報告。事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事件的簡要經(jīng)過。I級、Ⅱ級事件發(fā)生時，初次報告要求從事件發(fā)生到報告省政府及農(nóng)業(yè)部時限不能超過2個小時。

　　（2）階段報告。事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報告新發(fā)生的情況，必要時也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

　�。�3）總結(jié)報告。事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事件處置結(jié)束后10個工作日內(nèi)擬出總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件鑒定結(jié)論，對事件的處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。

　　3.2.4通報

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。

　�。�1）通報范圍和方式。省農(nóng)委接到Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)及時與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通，并將有關(guān)情況按程序通報相關(guān)部門，對重大、特別重大突發(fā)事件或可能引發(fā)重大、特別重大突發(fā)事件的，省農(nóng)委應(yīng)按程序及時上報省政府和農(nóng)業(yè)部；有蔓延趨勢的，還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

　�。�2）特殊通報。涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，按規(guī)定由省農(nóng)委上報省政府和農(nóng)業(yè)部，有關(guān)部門按照相關(guān)按規(guī)定處理。

　　3.3事件評估

　　突發(fā)事件評估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級別和確定應(yīng)采取的措施。評估內(nèi)容包括：事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。

　　3.4級別核定

　　事發(fā)地上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門，根據(jù)事件評估結(jié)果核定事件級別。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　按照《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級。

　�、窦夗憫�(yīng)，由農(nóng)業(yè)部報國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部同意后啟動實施；

　　Ⅱ級響應(yīng)，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立省突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，在農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促下，由省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，按照相應(yīng)職責(zé)分工做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

　　Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)，分別由市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，在上級農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

　　4.1.1響應(yīng)的升級當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隨著時間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，事件危害特別嚴(yán)重，情況復(fù)雜難以控制時，報上級應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組審定，及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別。

　　4.1.2響應(yīng)的降級當(dāng)突發(fā)事件危害已得到控制并呈迅速消除態(tài)勢，不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)降低響應(yīng)級別或撤消預(yù)警。

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)；提出應(yīng)急行動原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動。

　　（2）省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)處（室）向省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急處置；及時向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置行動的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護(hù)區(qū)域。

　　4.3緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時，在充分征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　4.4響應(yīng)終止

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止。應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場評價確認(rèn)無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總的應(yīng)急處置工作情況報告，向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　造成事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

　　5.2總結(jié)報告

　�、蠹�、Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，市（州）級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)分析應(yīng)急處置過程，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告，報送省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�、窦�、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，省農(nóng)委應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)分析應(yīng)急處置過程，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告，報送農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息保障

　　省農(nóng)委建立吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，由省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

　　6.2技術(shù)保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時，受應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，承擔(dān)任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采集樣本，按照有關(guān)規(guī)范實施檢測評估，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件定性提供科學(xué)依據(jù)。

　　6.3物資保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，由同級人民政府財務(wù)解決。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1獎勵與責(zé)任

　　對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

　　7.2宣教培訓(xùn)

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，提高風(fēng)險防范意識。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實施。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。

　　市（州）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預(yù)案，制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級應(yīng)當(dāng)與《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相協(xié)調(diào)一致。

　　8.2演習(xí)演練

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過演習(xí)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3預(yù)案解釋和實施

　　本預(yù)案由吉林省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　第一章總則

　　第一條為了保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，減少生命財產(chǎn)損失，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，規(guī)范農(nóng)機(jī)重特大事故的應(yīng)急處理工作，提高處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市農(nóng)機(jī)安全管理實際情況，特制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本鎮(zhèn)境內(nèi)田間、場院和鄉(xiāng)村道路上發(fā)生造成人員傷亡，或者10萬元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件，以上情況發(fā)生時，啟動本預(yù)案。

　　第三條實施本預(yù)案堅持以下原則：堅持在鎮(zhèn)黨委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急隊伍建設(shè)，預(yù)案演練等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法，果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　具體要求：

　　1、救人高于一切；

　　2、施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，就近施救；

　　3、局部服從全局，下級服從上級;

　　4、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合；

　　5、最大限度地減少損失，防止和減輕次生損失；

　　第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

　　第四條應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，監(jiān)理站負(fù)責(zé)人兼任主任。

　　第五條應(yīng)急處理指揮應(yīng)當(dāng)在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　　第三章報告制度

　　第六條事故發(fā)生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故報告后須立即向上級政府和安監(jiān)部門報告，同時，報告區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站（0935-－8212271手機(jī)：13389452279）。

　　第七條事故發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。

　　事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的'時間、地點；

　　2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；

　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　6、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　第四章監(jiān)控預(yù)防機(jī)制

　　第八條農(nóng)機(jī)監(jiān)理站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與道路交通管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，加大對鄉(xiāng)村道路以及田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所重大危險區(qū)段的監(jiān)控力度，對可能引發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的險情等重要信息應(yīng)及時上報，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　其他

　　第九條本預(yù)案是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件發(fā)生后，進(jìn)行調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，調(diào)查處理按國家和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第十條對突發(fā)事件處理不力，造成事故損失擴(kuò)大的有關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　�。ㄈ�）總體原則

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　二、組織指揮體系與職責(zé)

　�。ㄒ唬�氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　（二）應(yīng)急支持保障部門職責(zé)

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　（一）災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測與報告

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案級別的確定

　�。ㄈ�）預(yù)報預(yù)警

　�。ㄋ模╊A(yù)警支撐系統(tǒng)

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動與響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案啟動

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

　�。ㄈ�）氣象災(zāi)害信息處理

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　�。ㄒ唬┲卮髿庀鬄�(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止

　　（二）調(diào)查評估

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　�。ǘ�）信息保障

　　（三）裝備保障

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　八、附則

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）總體原則

　　1、堅持以人為本的原則，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、堅持以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。

　　3、堅持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

　　4、堅持依靠科技進(jìn)步的原則。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，實行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　1、重大氣象災(zāi)害，是指由于臺風(fēng)、暴雨、大雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災(zāi)害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災(zāi)害。

　　2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等應(yīng)急工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)

　�。ㄒ唬�氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，適時啟動實施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

　　組長由市政府分管副秘書長，副組長由市氣象局局長擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局，xx鐵路有限責(zé)任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室，掛靠市氣象局。各有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急支持保障部門職責(zé)

　　建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度；貫徹落實指揮部的決定；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報。

　　1、防汛抗旱部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度工作，并及時提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測信息。

　　2、水利局、水文分局、國土資源局：負(fù)責(zé)提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測等信息，對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

　　3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作，提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息，組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作；林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息，組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作；畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作，提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。

　　4、廣電局、新聞媒體：按照有關(guān)規(guī)定及時播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道；其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道。

　　5、煙草專賣局：負(fù)責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息，組織煙草氣象災(zāi)害防御工作。

　　6、棉花灘水電公司、萬安水電公司：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時提供實時監(jiān)測的水情、雨情信息。

　　7、其他成員單位，收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警信息后，要迅速反應(yīng)，制定應(yīng)對措施，確保在第一時間將預(yù)警信息和應(yīng)對措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人，組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險工作。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬�災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測與報告

　　1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源

　　市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬各級氣象臺站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報，及時提供預(yù)測預(yù)報、警報、實況和氣象災(zāi)害信息，并向市應(yīng)急指揮部報告氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過多種途徑，向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

　　2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核

　　各級氣象主管機(jī)構(gòu)對收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報送上級氣象主管機(jī)構(gòu)和同級人民政府，并建議啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案級別的確定

　　氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》執(zhí)行。

　　xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為：特別重大災(zāi)害（一級）、重大災(zāi)害（二級）、較大災(zāi)害（三級）和一般災(zāi)害（四級），共四級。預(yù)案級別及啟動標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

　�。ㄈ�）預(yù)報預(yù)警

　　市、縣（市）氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、趨勢分析，及時作出準(zhǔn)確判斷，適時預(yù)報預(yù)警。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，上報上級氣象部門、同級人民政府及應(yīng)急指揮部，提出適時啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄋ模╊A(yù)警支撐系統(tǒng)

　　各級各有關(guān)部門要加大投入，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進(jìn)行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺，不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動與響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急預(yù)案啟動

　　氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級。啟動標(biāo)準(zhǔn)按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別及啟動標(biāo)準(zhǔn)表》（見附表）執(zhí)行。

　　1、縣（市、區(qū)）級啟動。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣（市、區(qū)），當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，啟動該縣（市、區(qū)）重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

　　2、市級啟動。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到一般（四級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上時，啟動市級重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

　　1、市級響應(yīng)：指揮長主持召開氣象災(zāi)害應(yīng)急會議，各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署。

　　2、縣（市、區(qū)）級應(yīng)急響應(yīng)：依照應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實施。

　　3、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)需要報上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災(zāi)害應(yīng)急救助。

　　4、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會商和情報收集，做好跟蹤服務(wù)工作。

　�。ㄈ�）氣象災(zāi)害信息處理

　　1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)等信息實行分級上報，由氣象主管機(jī)構(gòu)處理；其它相關(guān)部門在收到氣象災(zāi)害信息時，應(yīng)及時報告同級氣象主管機(jī)構(gòu)。

　　2、氣象災(zāi)害信息的報送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實；因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補(bǔ)報詳情。

　　3、當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　（一）重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議，報經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，向社會公布。

　�。ǘ�）調(diào)查評估。應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實及時啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的.損失情況，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，報同級人民政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。

　　六、保障措施

　　（一）通信保障

　　建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。

　�。ǘ�）信息保障

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號辦法，傳播渠道、方式等。

　�。ㄈ�）裝備保障

　　加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理與儲備工作，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障

　　建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

　　七、宣傳、培訓(xùn)及演練

　　各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加強(qiáng)對公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識、氣象災(zāi)害預(yù)警信號等的宣傳普及工作，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn)，適時組織應(yīng)急演練。

　　八、附則

　�。ㄒ唬�氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象主管機(jī)構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

　�。ǘ�）氣象災(zāi)害預(yù)警信號。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害，由有權(quán)的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預(yù)警信號由名稱、圖標(biāo)和含義三部分構(gòu)成。

　�。ㄈ�）根據(jù)工作需要和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)急指揮部對本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂，并報市政府批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模�對本預(yù)案實施過程中，有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵。

　�。ㄎ澹�對本預(yù)案實施過程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　為進(jìn)一步貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第88號）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（太安辦【】80號）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高我縣應(yīng)對突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故能力，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理工作中的作用，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要把應(yīng)急預(yù)案工作納入本單位安全生產(chǎn)總體布局，同步規(guī)劃、同步實施，落實機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費，切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制與實施工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急預(yù)案工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定并實施本單位的應(yīng)急預(yù)案；各分管負(fù)責(zé)人要按照職責(zé)分工落實分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案工作責(zé)任。規(guī)模以上企業(yè)及事故風(fēng)險較大的單位和人員密集場所必須嚴(yán)格履行應(yīng)急預(yù)案編制、評審、公布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。

　�。ǘ�）落實監(jiān)管責(zé)任。履行應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理責(zé)任，并把應(yīng)急預(yù)案工作納入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，定期研究落實應(yīng)急預(yù)案管理工作。監(jiān)督本行業(yè)有關(guān)單位編制和實施好應(yīng)急預(yù)案，深入開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂等工作。

　　二、認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作

　　（一）科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)要嚴(yán)格按照國家發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—）編制應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作的`針對性和可操作性。要結(jié)合各自實際，在保證銜接的基礎(chǔ)上避免應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容重復(fù)，并可根據(jù)本單位的實際情況確定是否編制專項預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、安全生產(chǎn)風(fēng)險種類少、事故危害程度低、從業(yè)人員數(shù)量少的生產(chǎn)經(jīng)營單位可僅編制現(xiàn)場處置方案。

　　（二）切實開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查是預(yù)案編制、修訂的基礎(chǔ)。編制和修訂應(yīng)急預(yù)案前，必須認(rèn)真、科學(xué)識別本單位存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險，分析可能發(fā)生的事故類型、后果、危害程度和影響范圍，提出防范和控制風(fēng)險的措施；必須全面掌握本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果制定應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急預(yù)案附件中必須有風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)政企預(yù)案銜接與聯(lián)動。管理部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案中要增加預(yù)案銜接內(nèi)容，在做好不同層級應(yīng)急預(yù)案銜接的基礎(chǔ)上，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位與屬地政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急響應(yīng)級別可按照事故是否超出廠區(qū)范圍、自身應(yīng)急能力能否滿足應(yīng)急處置需要、危及人員數(shù)量等因素綜合劃定。

　　三、認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)演練

　�。ㄒ唬�廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案基本知識的宣傳教育，使生產(chǎn)經(jīng)營單位職工了解、掌握自身所涉及應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急意識、提升自救互就能力。

　�。ǘ�）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案發(fā)布單位要強(qiáng)化對應(yīng)急預(yù)案涉及人員特別是指揮機(jī)構(gòu)、各工作組成員、救援隊伍等的培訓(xùn)使其了解各自職責(zé)、信息報送程序、所在崗位應(yīng)急措施等關(guān)鍵要素，做到內(nèi)化與意識、外化于行動。明確員工入“三級安全教育”和全員安全培訓(xùn)中的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要求，通過強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和各級應(yīng)急指揮人員牢記應(yīng)急措施和實施步驟，提高快速響應(yīng)和有效應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

　�。ㄈ�）全面推進(jìn)也驚訝演練。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立應(yīng)急演練制度，廣泛開展應(yīng)急演練活動，并進(jìn)行總結(jié)評估，查漏補(bǔ)缺，切實達(dá)到提升預(yù)案實效、普及應(yīng)急知識、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的目的。新編制應(yīng)急預(yù)案頒布實施前要經(jīng)過演練檢驗。政府專項和部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少演練一次；生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合或?qū)ｍ楊A(yù)案每年至少演練一次，現(xiàn)場處置方案應(yīng)經(jīng)常性開展演練，保證一個周期（3年）內(nèi)各個現(xiàn)場處置方案至少演練1次，切實提升帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長、生產(chǎn)骨干等關(guān)鍵崗位人員的響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，提高現(xiàn)場作業(yè)人員的應(yīng)急技能。

　　四、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案備案管理和監(jiān)督檢查

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格應(yīng)急預(yù)案備案管理。按照部門管理，屬地監(jiān)管原則，健全完善應(yīng)急預(yù)案備案制度。各農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)向農(nóng)機(jī)部門備案并報送縣安委會，全縣規(guī)模以上生產(chǎn)單位必須在4月1日前完成應(yīng)急預(yù)案備案工作。

　�。ǘ�）加大對應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。縣農(nóng)機(jī)局已把應(yīng)急預(yù)案工作納入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，并把應(yīng)急預(yù)案管理工作列入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范圍，將應(yīng)急預(yù)案編制、備案和實施等環(huán)節(jié)作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、督查的必查內(nèi)容。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委【】8號）要求，在日常執(zhí)法檢查和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作中加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查和評估。牢固樹立“預(yù)案不完善就是隱患、培訓(xùn)不到位就是隱患、演練不到位就是隱患”的理念，落實責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法。對未按照規(guī)定履行應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作程序的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法進(jìn)行處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，要嚴(yán)格檢查預(yù)案編制、演練、修訂、評審備案、宣傳教育和啟動等情況，對因預(yù)案工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)、救援響應(yīng)不及時等造成事故擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究效果人員責(zé)任。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立農(nóng)業(yè)局防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　二、各部門汛前防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)局汛前防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

　　一是做好應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害農(nóng)資儲備。經(jīng)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)投入品累計備庫兩雜交種子10t，均由農(nóng)資經(jīng)營戶自行儲備，肥料儲備充足，其中尿素800t，碳銨500t，復(fù)合化肥700t。農(nóng)藥儲備均由連鎖農(nóng)資經(jīng)營店儲備，完全能夠應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害所需農(nóng)資物資。配備搶險救援應(yīng)急人員65人。

　　二是做好應(yīng)對突發(fā)農(nóng)村能源戶用沼氣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。重點做好農(nóng)村戶用沼氣安全和養(yǎng)殖場沼氣安全宣傳教育工作，配合集中供氣安置點工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，及時應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的安全隱患及突發(fā)自然災(zāi)害事件。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置的責(zé)任和責(zé)任追究制度；加強(qiáng)監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，最大限度地預(yù)防和減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的`發(fā)生；一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即報告縣政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門，迅速介入，采取措施，避免事態(tài)擴(kuò)大。特成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，明確各站股職責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，在縣政府食品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度，及時有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測信息，根據(jù)監(jiān)測信息及時做好預(yù)測預(yù)警工作。截止目前，已完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行檢測樣品66個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽樣1000多個，合格率為99%。

　�。ǘ�）畜牧局汛前防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

　　一是做好動物防疫防治工作。物資儲備方面：防疫物資儲備以鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備為主，縣畜牧局儲備綜合調(diào)撥為輔的原則進(jìn)行。2015年1月份，縣畜牧局發(fā)放工作服、防疫服、注射器等防疫器材、設(shè)備2500余件、套到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為2015年防疫物資儲備與疫病防控使用�？h畜牧局儲備第一季度儲備消毒藥1.2噸，重大動物疫病防控疫苗40余萬頭份。以上物資儲備能夠滿足我縣重大動物疫病防控工作的需要�？h畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所及村級動物衛(wèi)生防疫員共計141人均為縣突發(fā)重大動物疫情處理工作組成員，為疫情處置提供了人員保障。

　　二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力�？h畜牧局充分利用春、秋季重大動物疫病防控時期，大力開展重大動物疫病防控、病害死亡畜禽無害化處理、重大動物疫情處置等相關(guān)專業(yè)知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，努力提高縣動物疫病防控系統(tǒng)的疫病處置能力，為能夠高效快速處置突發(fā)重大動物疫病情提供技術(shù)保障。

　　三是做好畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一季度定點屠宰場共檢疫上市生豬8466頭，無害化處理生豬5頭。重點加強(qiáng)對飼料、獸藥經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違禁飼料經(jīng)營。對養(yǎng)殖大戶的飼料等投入品進(jìn)行了不定期的監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)違禁飼料的使用。檢測養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”572頭，鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇檢測均為陰性。

　　（三）農(nóng)機(jī)局汛前防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

　　一是做好機(jī)耕道應(yīng)急搶險工作。切實落實道路保通保暢工作責(zé)任制，提高農(nóng)機(jī)安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，確保發(fā)生險情時能夠快速處置，保障道路安全暢通，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，我局成立以局長為組長的農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，物資應(yīng)急儲備了抽水、排灌、清淤等機(jī)械設(shè)備，農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶險人員14名，以保障應(yīng)急搶險工作順利進(jìn)行。特制定印發(fā)了《縣農(nóng)機(jī)局機(jī)耕道應(yīng)急搶險預(yù)案》、《縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》文件，加強(qiáng)并督促應(yīng)急搶險工作的順利開展。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)械安全管理工作。及時報廢廢舊拖拉機(jī)，更新安全牌照。

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