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人力資源管理應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?下面是小編收集整理的人力資源管理應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)
1.健全組織機(jī)構(gòu)。各縣(區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、幼兒園要建立健全本級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),配備專職人員,明確相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)應(yīng)急管理的職責(zé)和任務(wù);基層機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居委會、村委會等組織要明確行政負(fù)責(zé)人、法人代表在應(yīng)急管理中的職責(zé),從而確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干。
二、深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
2.繼續(xù)做好應(yīng)急預(yù)案編制工作。要按照應(yīng)急預(yù)案編制的原則,推進(jìn)總體和專項(xiàng)預(yù)案修訂工作和基層應(yīng)急預(yù)案的編制工作,制訂出符合實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案;各縣(區(qū))要加強(qiáng)督導(dǎo),不定期對本地應(yīng)急預(yù)案建設(shè)情況進(jìn)行檢查;對沒有完成基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的單位要限期完成。
3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案銜接、備案、修訂等管理工作,著力建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度,根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)踐,檢驗(yàn)預(yù)案編制的完備性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性,不斷修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。要注重事發(fā)后啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)予以處置,更要平時(shí)利用應(yīng)急預(yù)案有關(guān)監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的規(guī)定,采取有效措施,做好應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。要建立并嚴(yán)格落實(shí)好預(yù)案修訂制度、評審制度和備案制度,明確預(yù)案動(dòng)態(tài)管理的程序和要求,逐步提高預(yù)案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
4.精心組織應(yīng)急預(yù)案演練。各縣(區(qū))及有關(guān)部門要突出抓好預(yù)案演練工作,科學(xué)制訂全年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,結(jié)合季節(jié)、環(huán)境和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行特點(diǎn),有針對性地開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式靈活多樣的演練活動(dòng),并組織各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作人員觀摩學(xué)習(xí),積極推廣有益經(jīng)驗(yàn)。演練計(jì)劃在四月底前報(bào)市應(yīng)急管理辦公室。
三、加快建立“政府管理、部門協(xié)同、公眾參與”的應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制
5.健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。各縣(區(qū))、各部門要建立和完善突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,加強(qiáng)對重大突發(fā)事件、災(zāi)害、災(zāi)情的預(yù)測、工作,充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等手段,向社會公眾告知災(zāi)害預(yù)警信息。
6.健全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快建立應(yīng)急管理工作聯(lián)席會議制度,定期分析研究、安排部署相關(guān)工作,完善部門之間的溝通和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相互之間的資源共享。充分發(fā)揮各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)調(diào)度作用,實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急隊(duì)伍和救援裝備的統(tǒng)一調(diào)度、密切協(xié)作。
7.健全完善突發(fā)事件評估機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《萍鄉(xiāng)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案后評估制度》,定期匯總應(yīng)急管理工作情況。從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金儲備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置,以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析、評估,對應(yīng)急管理工作提出意見與建議。同時(shí),加強(qiáng)對典型案例的分析,建立各類突發(fā)事件處置工作檔案。
8.完善新聞機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法>的通知》精神,與新聞媒體建立良好的互動(dòng)關(guān)系,嚴(yán)格信息核實(shí)、審查、和管理,做好突發(fā)事件的信息、輿情分析和輿論引導(dǎo)工作,切實(shí)起到維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作用。
四、全力推進(jìn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)
9.科學(xué)規(guī)劃,分級實(shí)施。充分依托政府電子政務(wù)系統(tǒng),加快以市政府應(yīng)急平臺為中心,以各縣(區(qū))和市政府有關(guān)部門應(yīng)急平臺為節(jié)點(diǎn)的上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通的應(yīng)急平臺體系建設(shè)。各縣(區(qū))、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),加快應(yīng)急平臺建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、論證和實(shí)施。
10.體現(xiàn)特色,完善功能。各部門應(yīng)急指揮平臺要進(jìn)一步完善系統(tǒng),加快指揮系統(tǒng)上下聯(lián)網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)與市政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源等應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息收集管理工作,并適時(shí)更新補(bǔ)充,建立健全全市應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成分級分類、覆蓋全面的應(yīng)急管理資源信息體系,為利用應(yīng)急平臺妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件提供可靠的決策信息支持。
五、不斷健全應(yīng)急管理保障體系
11.加大應(yīng)急管理資金投入力度。全市各級要積極探索建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),健全應(yīng)急資金支付制度。要開辟多元化的資金渠道,以確保適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。
12.抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))、各部門要加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),建立應(yīng)急管理專家信息庫,完善專家參與預(yù)警、指揮、救援、救治和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制;要以公安、消防、煤礦、安全等骨干隊(duì)伍為主體,著力抓好防汛搶險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、森林防火、道路交通、衛(wèi)生救護(hù)以及電力、通信、地質(zhì)、環(huán)保等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)充更新相關(guān)應(yīng)急裝備,提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置水平;要加強(qiáng)以基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、物業(yè)保安、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和保衛(wèi)人員、志愿者隊(duì)伍為主體的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),并通過對專業(yè)隊(duì)伍的觀摩學(xué)習(xí)提高應(yīng)急救援水平。
13.加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲備和管理。各縣(區(qū))、各部門要積極開展應(yīng)急資源普查,摸清包括人、財(cái)、物在內(nèi)的各類應(yīng)急資源,強(qiáng)化重要應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)、調(diào)撥配送能力,確保應(yīng)急救援和善后處置的需要。要建立科學(xué)的應(yīng)急資源調(diào)度方案,確保各類應(yīng)急資源始終處于良好的狀態(tài)并能科學(xué)合理地使用,并及時(shí)匯總各類資源數(shù)據(jù),6月底前將應(yīng)急資源儲備數(shù)據(jù)資料報(bào)市應(yīng)急辦備案。
六、切實(shí)把安全工作落到實(shí)處
14.認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作。積極開展重大危險(xiǎn)源排查工作,全面掌握各級各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況,加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,建立數(shù)據(jù)庫。各監(jiān)管部門要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控,做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。各部門可通過新聞媒體適宜公布的風(fēng)險(xiǎn)隱患,針對山洪、滑坡、泥石流、冰凍等災(zāi)害和危化品倉庫等重大隱患,要采取有力防控措施,動(dòng)員人民群眾參與隱患監(jiān)管和排查,形成實(shí)時(shí)監(jiān)測、有效整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
15.切實(shí)做好排查整改工作。各縣(區(qū))、各部門要積極開展社會綜合治理,對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織力量限期整治,特別是對位于人口密集地區(qū)的高危企業(yè),不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離、不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法限期整改、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷,盡快消除隱患。要對城市建設(shè)、自然資源管理和使用、勞動(dòng)和社會保障、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)等方面存在的容易影響社會穩(wěn)定因素及時(shí)排查調(diào)處,掌握重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人群,認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告、跟蹤調(diào)查和快速處置,并要求企業(yè)尤其是高危行業(yè)加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),減少安全隱患,提高自救能力。社區(qū)、村(居)委會、企業(yè)、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查,及時(shí)解決存在的問題。
七、加大應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作力度
16.繼續(xù)開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》的學(xué)習(xí)宣傳。有針對性地組織行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級政府、各部門分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、各相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,通過專家講座、專題研討等多種形式進(jìn)行培訓(xùn),開展學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),深入學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》。2009年將舉辦各縣(區(qū))政府應(yīng)急管理知識培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),讓從事應(yīng)急管理工作的同志懂法、知法、守法、執(zhí)法,提高依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
17.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)。各縣(區(qū))、各部門要采取分級分類培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等多種形式,依托相關(guān)培訓(xùn)基地,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)干部和骨干力量的專業(yè)培訓(xùn)。通過理論學(xué)習(xí)、案例分析、考察研討等方式,培訓(xùn)預(yù)防預(yù)警、宣傳演練、現(xiàn)場處置、新聞應(yīng)對等技能。要結(jié)合實(shí)際多渠道開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上制訂萍鄉(xiāng)市應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度,探索建立應(yīng)急培訓(xùn)長效機(jī)制。
18.廣泛開展應(yīng)急常識宣教活動(dòng)。結(jié)合“國際減災(zāi)日”和“5.12”全國“防災(zāi)減災(zāi)日”,市應(yīng)急辦將會同市直有關(guān)部門、各縣(區(qū))應(yīng)急管理部門組織開展宣傳教育活動(dòng),要及早做好各類預(yù)案簡本、科普讀本、影像資料的發(fā)行、發(fā)放工作,積極利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體,全方位、多層次開展應(yīng)急常識宣傳。市教育局要做好應(yīng)急常識教育進(jìn)校園活動(dòng),確實(shí)把應(yīng)急常識教育納入大中小學(xué)生日常教學(xué)課程,重點(diǎn)做好中小學(xué)生的應(yīng)急常識和安全教育。市安監(jiān)局要重點(diǎn)抓好高危行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)人員崗位安全宣傳教育監(jiān)督工作,提高員工安全操作水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。各縣區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi),通過小廣播、小宣傳單、小提示、小報(bào)欄等形式廣泛宣傳應(yīng)急常識,喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,進(jìn)一步增強(qiáng)全民防災(zāi)、減災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救意識和能力。
19.求真務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究。各縣(區(qū))、部門的應(yīng)急管理工作單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理調(diào)研工作,制定調(diào)研計(jì)劃,明確調(diào)研課題,突出調(diào)研重點(diǎn),開展專題研究,注重調(diào)研成果。今年要召開一次應(yīng)急調(diào)研工作會議,認(rèn)真研究應(yīng)急現(xiàn)狀,積極探索應(yīng)急思路和方法,評比調(diào)研文章,編印調(diào)研成果。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
20.要增強(qiáng)責(zé)任意識。圍繞今年的工作任務(wù),狠抓責(zé)任落實(shí),對能夠量化的工作要逐級量化,能夠明確進(jìn)度的要逐月、逐周、逐日予以明確,真正把工作分解到具體項(xiàng)目,把責(zé)任落實(shí)到具體人員,迅速在全市應(yīng)急管理戰(zhàn)線上形成責(zé)任明確、奮發(fā)有為的生動(dòng)局面。
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