極端天氣災害應急預案
在平平淡淡的日常中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，時常要預先開展應急預案準備工作。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編為大家整理的極端天氣災害應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
1、總則
1.1 編制目的
為有效應對極端天氣災害，最大限度地避免或減輕極端天氣災害造成影響，保障公共安全和員工生命財產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)，提高公司綜合應急能力，制定本預案。
1.2 工作原則
堅持以人為本，預防為主的原則；堅持適度反應，快速響應的原則；堅持統(tǒng)一領導，部門協(xié)作，協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害預警信號及防御指南》、《陜西省氣象災害應急預案》、《陜西省防抗干旱災害應急預案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市氣象災害防御條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定。 1.4 適用范圍
本預案適用于應對極端天氣災害以及因極端天氣災害造成次生、衍生災害。
本預案所稱極端天氣是指暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧。
本預案與相關市級專項應急預案、部門應急預案對接。由極端天氣產(chǎn)生的水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其它災害的處置適應于相關應急預案的處置。
1.5 分類分級
參照《陜西省特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件分級標準（試行）》，按照所造成的危害程度，極端天氣災害分為四個等級，即：特別重大（I級，用紅色表示）；重大，（Ⅱ級，用橙色表示）；較大（Ⅲ級，用黃色表示）；一般（Ⅳ級，用藍色表示）。（分級標準參考附件1）。
2、組織指揮體系
2.1：公司成立應急救援領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
2.2：公司成立應急救援小分隊
總指揮：
協(xié)調(diào)員：
下設三個應急小分隊：
第一隊：隊長：
隊員：
第二對：隊長：
隊員：
第三隊：隊長：
隊員：
2.3：應急救援領導小組的主要職責
◆ 全面負責極端天氣災害的應對工作，研究決定有關重要事項；
◆ 組織相關部門和專家進行會商，對災害發(fā)展趨勢進行研判和評估；
◆ 決定啟動和終止應急程序；
◆ 研究決定極端天氣災害的處置方案和應對措施；
◆ 擬定應對極端天氣災害行動方案；
◆ 組織指揮各小分隊、搶險搶救隊伍、各部門等各方面力量，開展極端天氣災害現(xiàn)場應急搶險救援工作，控制事故的蔓延和擴大；
◆ 核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，隨時向上級主管部門匯報救援工作及事故應急處理的進展情況；
◆ 決定社會救援資源的動用或征用。
2.4 應急救援領導小組組長的主要職責
◆ 負責召集各參與救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責分工；
◆ 負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。
2.5 應急救援領導小組副組長的職責
◆ 負責組織實施具體搶險救援措施的實施；
◆ 當組長不在現(xiàn)場時，代替行使組長職責。
◆ 督促應急小組成員制訂和完善相關應急預案。
2.6 應急救援領導小組成員職責
◆ 聯(lián)系周邊應急反應快捷有效的社會公共機構(gòu)，落實資源共享及報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；
◆ 確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；
◆ 科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃；
◆ 應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急現(xiàn)場指揮提供科學的技術支持和合理建議；
◆ 負責組織本預案的制訂和修正工作；
◆ 負責協(xié)調(diào)本預案的實施和演練；
◆ 負責一線救援工作的具體實施；
◆ 負責一線應急處置工作的實施。
2.7應急救援小分隊隊長職責
◆ 負責一線救援具體工作的安排、監(jiān)督；對應急救援負主要責任，按預案正確指揮其各小隊進行救援，與領導小組協(xié)調(diào)，控制事態(tài)擴大；
◆ 在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復原受事故影響區(qū)域的正常秩序。
2.8應急救援協(xié)調(diào)員職責
◆ 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系；
◆ 負責應急救援所需人力、物資的供應、協(xié)調(diào)；
◆ 密切配合總指揮的工作，高效、準確的傳達救援實施命令，達到上下同心協(xié)力，在最短的時間內(nèi)完成救援任務。
2.9應急救援小分隊職責
◆ 工作，實施一線應急處置工作；
◆ 迅速、及時、準確評估事故規(guī)模，及時上報事故的基本情況，向領導小組請求是否啟動應急響應預案；
◆ 組織一線員工實施救援方案，減少傷亡及財產(chǎn)損失；
◆ 搶救現(xiàn)場物資；
◆ 組建現(xiàn)場消防隊；
◆ 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
2.10 應急救援領導小組成員聯(lián)絡電話
姓 名
電 話
姓 名
電 話
3、監(jiān)測預警
3.1 預警啟動
預警啟動階段的主要工作包括：
（1）嚴密關注和跟蹤氣象部門的預測預報，并迅速將預報警報發(fā)至應急領導小組。
�。�2）應急領導小組視情況轉(zhuǎn)入應急小分隊，進入應急工作程序。
�。�3）應急領導小組在接到預報警報后，對所分管領域、部門可能造成的危害做出預測與評估。
�。�4）應急小分隊召集重要部門進行會商，商討應采取的行動。
�。�5）應急領導小組成員通知各自部門，加強值守和信息收集上報工作。
�。�6）應急領導小組成員通知各自部門進入戒備狀態(tài)，提出注意事項和具體工作要求。
�。�7）領導小組成員根據(jù)預測報告及會商結(jié)果，向領導小組組長提出啟動應急程序建議，確認參與行動的相關部門和人員，明確具體行動。
�。�8）應急救援協(xié)調(diào)員做好和周邊企、事業(yè)單位的溝通聯(lián)系工作，防止出現(xiàn)次生、衍生事件。
3.2 預警信號發(fā)布制度
3.2.1 極端氣象災害預警信號按照"統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播"原則，由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布。
3.2.2 極端氣象災害預警信號發(fā)布后，協(xié)調(diào)員立即通知領導小組。
3.2.3 極端氣象災害預警信號發(fā)布后，要通過板報、宣傳欄、電話等一切可能的途徑及時向員工發(fā)布，當極端天氣可能造成比較嚴重的危害時，應按應急領導小組的要求，加大宣傳密度，并增加防御指南等提示性信息。
3.3 預警信號等級
按照極端天氣嚴重程度及可能造成的災害程度，預警信號分為四級，即I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色），（分級標準見附件2）。
4、預警行動
預警行動分為應急準備和預警啟動兩個階段。
4.1 應急準備
當進入極端天氣災害多發(fā)季節(jié)或在接到極端天氣災害中長期預報后，即進入應急準備階段。
應急準備階段的主要工作包括：
�。�1）經(jīng)營公司與領導小組成員保持密切聯(lián)系，通知各部門關注極端天氣信息以及極端天氣可能造成的影響。
�。�2）領導小組成員對已有預案、工作程序進行檢查。
�。�3）領導小組成員檢查相關設備、器材及所需應急資源。
�。�4）領導小組成員向經(jīng)營公司上報檢查情況，經(jīng)營公司對準備情況進行檢查。
�。�5）經(jīng)營公司和領導小組根據(jù)情況召集相關會議，分析極端天氣發(fā)展趨勢，研究應對策略。
4.2 預警啟動
4.2.1 四級響應（藍色）。當達到Ⅳ級極端天氣災害預警級別時，由領導小組迅速啟動相應的應急預案，并將情況上報經(jīng)營公司。
4.2.2 三級響應（黃色）。當達到Ⅲ級極端天氣災害預警級別時，領導小組立即召集相關部門進行會商，將研判結(jié)果報經(jīng)營公司，根據(jù)情況決定相關部門組織響應，分級分部門進行應急處置。
4.2.3 二級響應（橙色）。當達到Ⅱ級極端天氣災害預警級別時，領導小組立即展開工作，迅速啟動應急預案，組織統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。并迅速向經(jīng)營公司報告情況，提出擴大響應的意見和建議。
4.2.4 一級響應（紅色）。當達到Ⅰ級極端天氣災害預警級別時，領導小組擴大響應，由經(jīng)營公司履行應急領導職責，經(jīng)營公司領導進入極端天氣災害應急領導小組，負責組織指揮應對處置工作。極端天氣災害應急領導小組成員，分赴各部門組織應對處置工作。應急領導小組按照上級要求和時限及時向上級報告情況，提出請求和建議。
5 應急響應
5.1 應急啟動
5.1.1 啟動條件
極端天氣對公司造成危害及重大影響時，即進入應急啟動階段。
5.1.2 啟動與終止權限
領導小組組長或副組長決定啟動或終止應急行動。
5.1.3 應急行動啟動后，領導小組組長或副組長進入指揮位置，負責向小組成員傳達指揮指令。
5.2 基本應急響應
基本應急響應的行動包括：
（1）協(xié)調(diào)員嚴密監(jiān)測氣象部門的情況，適度加大向領導小組上報信息的密度，提出相關建議。
�。�2）根據(jù)領導小組的指令，應急小分隊按照應急預案開始行動。
�。�3）應急小分隊隊員向隊長報告災情和處置進展情況，對下一步行動提出建議，提出需領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事項。
（4）領導小組向上級公司報告災情及應對處置情況，確認是否需要上級公司采取支援行動。
�。�5）領導小組協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)一指揮應急行動，對于職責分工不明確的事項，行使臨時指定權。
（6）領導小組匯總有關情況，向上級公司報告。
�。�7）領導小組通報各部門，要求各部門對可能出現(xiàn)的次生、衍生事件提出工作建議。
5.3 擴大應急響應
采取基本應急響應后，極端天氣災害仍在加劇，事態(tài)發(fā)展難以控制，超出本公司處置能力時，應急領導小組應及時擴大應急響應，向上級公司請求支援。
5.4 分災種響應
根據(jù)不同災種，應急程序啟動后，領導小組相關成員啟動相應應急預案，在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照職能和相應應急預案分別展開行動。（分災種響應行動指南見附件3）
5.5 應急值守
在接到黃色及黃色以上預警信號后，各應急部門進入戒備狀態(tài)，落實領導到崗，確保通信暢通。領導小組對各部門應急戒備情況進行檢查監(jiān)督。
5.6 信息報告
信息報告是應對處置極端天氣災害的關鍵環(huán)節(jié)，按照國務院、省政府和西安市政府關于信息報告的規(guī)定，較大（Ⅲ級）以上極端天氣災害信息應按規(guī)定及時上報。
5.6.1 信息報告內(nèi)容要簡明、準確，應包括以下要素：時間、地點、信息來源、起因、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等。
5.6.2 特別重大、重大、較大極端天氣災害發(fā)生后，應急領導小組要在2小時內(nèi)向上級公司報告，同時及時將情況通報各部門。事件信息以書面報告為主。在緊急情況下，可以先通過電話口頭報告，隨后再書面報告。
5.6.3 特別重大、重大、較大突發(fā)極端天氣處置過程中，現(xiàn)場指揮機構(gòu)應授權一名專人與領導小組保持密切聯(lián)系，隨時報告事件處置進展情況及相關信息。
5.7 災情統(tǒng)計
災情統(tǒng)計工作由各部門匯總到公司行政部。
5.8 指揮與協(xié)調(diào)
應急程序啟動后，領導小組成員之間的協(xié)同由副組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5.9 現(xiàn)場指揮部
應急程序啟動后，可根據(jù)情況設立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮負責現(xiàn)場處置工作，現(xiàn)場指揮由總指揮負責。
5.10 應急終止
當極端天氣災害得到有效控制，公司生產(chǎn)生活運轉(zhuǎn)恢復正常后，應適時宣布應急程序終止。
6 恢復重建
6.1 善后處置
極端天氣災害應急程序終止后，公司各部門應按有關法律法規(guī)的要求，依法做好災害救助和災民安置、現(xiàn)場清理等工作，恢復公司正常生產(chǎn)生活秩序，保障員工的基本生活。
6.2 評估
極端天氣災害應急程序終止后，應急領導小組會同各部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計災害造成的損失和傷亡情況，對應急工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，提出改進的措施和建議。
6.3 征用補償
應急程序終止后，要及時歸還因處置需要臨時征用的物資、設備等，造成損壞或無法歸還的，應采取適當方式給予補償。
6.4 災害保險
鼓勵員工積極參加氣象災害事故保險。公司配合保險機構(gòu)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。并依法做好有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
7、保障措施
公司各部門應加快應急信息系統(tǒng)建設，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)度與共享。加快應急避難場所建設。加強應急物資、裝備儲備和保障體系，加強專業(yè)應急隊伍建設，組織志愿者組建群眾性的應急救援隊伍。
8、宣傳、培訓和演習
8.1 宣傳和培訓
開展應急知識宣傳，普及自救、互救知識的宣傳工作，提高員工的防范意識和應急避險能力。
對公司從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。
8.2 應急演練
開展應對極端天氣災害的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由應急領導小組組織實施。
9、責任與獎懲
9.1 極端天氣災害應對工作實行行政領導負責制和責任追究制。
9.2 對在極端天氣災害應對工作中有突出貢獻的部門和個人，公司予以通報表彰。
9.3 對在應對工作中有失職、瀆職行為，應公司予以通報批評，對造成重大損失的，對有關責任人給予處分，觸犯法律的要追究其法律責任。
10、附則
10.1 預案管理與更新
本預案由上級公司負責管理并根據(jù)實際情況適時組織修編。
10.2 預案制訂與解釋部門
本預案由公司生產(chǎn)技術部負責制訂和解釋。
10.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
11、附件
附件1：極端天氣災害分類分級標準
附件2：氣象災害預警信號
附件3：分災種響應行動指南
附件1：極端天氣災害分類分級標準
�。�1）特別重大（I級）：
洪水、干旱：
1）一個流域發(fā)生特大洪水、或多個流域同時發(fā)生大洪水；
2）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
3）重大大型水庫發(fā)生垮壩；
4）暴雨引發(fā)大面積城鄉(xiāng)漬澇、特大型地質(zhì)災害，對交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成特別重大影響；
5）造成特別重大人員傷亡或造成死亡30人以上；
6）需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5萬人以上；
7）因災倒塌房屋10000間以上；
8）洪水造成鐵路繁忙干線、公路主干線中斷，48小時無法通行；
9）多個區(qū)、縣發(fā)生特大干旱；造成3個以上區(qū)、縣農(nóng)田、人畜特別嚴重缺水，受旱面積比例已經(jīng)達80%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達到60%以上，干旱仍將持續(xù)；
10）對3個以上區(qū)、縣城市生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響，城市缺水率已經(jīng)達30%以上，干旱仍將持續(xù)。
暴雨、暴雪、大風、沙塵暴：
1）影響城市50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或5000萬元以上經(jīng)濟損失；
2）一個或多個區(qū)、縣范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害；
3）在其他市、區(qū)和地區(qū)發(fā)生的可能對我市經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
寒潮：
1）三分之二以上區(qū)、縣已經(jīng)發(fā)生對經(jīng)濟林果、有關農(nóng)作物、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖造成嚴重的危害；
2）造成牲畜、家禽大量死亡。
高溫：
1）對群眾健康產(chǎn)生特別嚴重威脅，中暑患者明顯增多，高溫天氣市區(qū)內(nèi)的1個縣（市）報告中暑患者300人以上（含300人），或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；
2）造成供水、供電特別緊張，經(jīng)濟、社會活動受到特別嚴重影響，未來仍持續(xù)高溫天氣。
雷電：
1）造成人員傷亡達30人以上；
2）造成人員傷亡達10人以上、29人以下，未來仍將出現(xiàn)強雷電天氣。
冰雹：
1）造成人員特別重大傷亡、房屋損毀、供電及通訊設施特別重大損壞和農(nóng)作物大面積絕收；
2）冰雹天氣造成人員特別重大傷亡（30人以上）、房屋損毀、供電及通訊設施特別重大損壞和農(nóng)作物大面積絕收。
霜凍：
對當季作物產(chǎn)量形成產(chǎn)生特別重大影響，減產(chǎn)幅度在30%以上。
大霧：
出現(xiàn)能見度小于50米的霧，且預計未來24小時內(nèi)同一地區(qū)或更大范圍的能見度仍可能小于50米。
（2）重大（Ⅱ級）：
洪水、干旱：
1）一個流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水；
2）大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；
3）暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成重大影響；
4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；
5）造成人員傷亡10～29人，受傷300人以下；
6）需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾2萬人以上，5萬人以下；
7）因災倒塌房屋5000間以上，10000間以下；
8）一般大中型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；
9）洪水造成鐵路干線、公路主干線和航道通行中斷，24小時無法恢復通行；
10）多個區(qū)、縣發(fā)生嚴重干旱；
11）造成多個區(qū)、縣農(nóng)田、人畜特別嚴重缺水，受旱面積比例已經(jīng)達80%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達到60%以上，干旱仍將持續(xù)；
12）城市生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響，城市缺水率已經(jīng)達30%以上，干旱仍將持續(xù)。
暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、沙塵暴、大風：
1）造成10人以上，30人以下死亡，或1000萬元以上，5000萬元以下經(jīng)濟損失；
2）因各種天氣原因，造成機場、國家高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以上的。
高溫：
1）高溫天氣出現(xiàn)，且對群眾健康產(chǎn)生重大威脅，中暑患者明顯增多，高溫天氣西安市或縣報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；
2）經(jīng)濟、社會活動受到重大影響，城市用電明顯緊張，拉閘限電頻率明顯增加。
雷電：
造成人員傷亡達10人以上、29人以下。
霜凍：
對當季作物產(chǎn)量形成產(chǎn)生重大影響，減產(chǎn)幅度在20％以上，30%以下。
大霧：
1）能見度小于100米的霧，且預計未來24小時內(nèi)同一地區(qū)或更大范圍的能見度仍可能小于100米；
2）大霧造成特別嚴重的影響，機場、主要公路連續(xù)封閉12小時以上，未來仍將持續(xù)。
�。�3）較大（Ⅲ級）：
洪水、干旱：
1）數(shù)個區(qū)、縣同時發(fā)生洪澇災害；
2）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情；
3）大中型水庫出現(xiàn)嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；
4）暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響；
5）造成人員傷亡3~9人，受傷100人以下；
6）需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上，20000人以下；
7）因災倒塌房屋1000間以上，5000間以下；
8）數(shù)個區(qū)、縣同時發(fā)生中度的干旱災害；三分之二以上地區(qū)綜合氣象干旱等級達到重旱等級，且預報未來7天以上情況仍將持續(xù)或干旱范圍進一步發(fā)展；
9）造成三分之二以上地區(qū)農(nóng)田、人畜缺水比較嚴重，受旱面積比例已經(jīng)達50%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達到40%以上，干旱仍將持續(xù)；
10）三分之二以上地區(qū)城市生產(chǎn)、生活等造成較重影響，城市缺水率已經(jīng)達20%以上，干旱仍將持續(xù)。
寒潮：
1）三分之二以上地區(qū)發(fā)生對經(jīng)濟林果、有關農(nóng)作物、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖造成較大危害影響；
2）牲畜、家禽造成較大損失。
大風：
1）平均風力達8級（或陣風10級）以上大風，并可能持續(xù)；
2）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元以下經(jīng)濟損失；
3）造成機場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以下的。
沙塵暴：
較強沙塵暴天氣（能見度小于500米）并可能持續(xù)。
高溫：
1）高溫天氣出現(xiàn)，且已經(jīng)對群眾健康產(chǎn)生較大威脅，中暑患者開始增多，高溫天氣地區(qū)內(nèi)的報告中暑患者100人至149人,或有1~3例死亡病例發(fā)生；
2）農(nóng)作物生長受到較大影響，城市用電較緊張，拉閘限電頻率開始增加。
冰雹：
1）出現(xiàn)分散的強冰雹，影響城市的三分之二地區(qū)，未來仍將持續(xù)或加強；
2）冰雹天氣造成房屋損毀、供電及通訊設施較大損壞和農(nóng)作物大量絕收，未來仍將持續(xù)或加強；
3）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元以下經(jīng)濟損失；
4）造成機場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以下。
霜凍：
1）對當季作物產(chǎn)量形成產(chǎn)生較大影響，減產(chǎn)幅度在10％以上，20%以下；
2）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元以下經(jīng)濟損失；
3）造成機場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以下的。
暴雪、大霧、雷電：
1）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元以下經(jīng)濟損失；
2）造成機場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時以下的。
（4）一般（Ⅳ級）：
洪水、干旱：
1）多個區(qū)、縣同時發(fā)生一般洪水；
2）多個區(qū)、縣同時發(fā)生輕度干旱；
3）暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成一定影響；
4）大江大河干流堤防出現(xiàn)險情；
5）主要水庫出現(xiàn)險情；
6）造成人員傷亡1～2人、受傷30人以下；
7）需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1000人以上、5000人以下；
8）因災倒塌房屋100間以上、1000間以下；
9）一半及以上地區(qū)綜合氣象干旱等級已經(jīng)達到重旱等級，且預報未來7天以上情況仍將持續(xù)或干旱范圍進一步發(fā)展；
10）造成一半及以上的農(nóng)田、人畜缺水比較嚴重，受旱面積比例已經(jīng)達50%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達到40%以上，干旱仍將持續(xù)；
11）一半及以上的城市生產(chǎn)、生活等造成較重影響，城市缺水率已經(jīng)達20%以上，干旱仍將持續(xù)。
寒潮：
1）一半以上地區(qū)已經(jīng)發(fā)生對經(jīng)濟林果、有關農(nóng)作物、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖造成一定危害的寒潮天氣；
2）對牲畜、家禽造成一定損失；
3）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟損失。
大風：
1）24小時內(nèi)平均風力達7級（或陣風9級）以上大風，或預報可能出現(xiàn)平均風力達8級（或陣風10級）以上大風，并可能持續(xù)；
2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟損失。
沙塵暴：
1）沙塵暴天氣（能見度小于1000米）并可能持續(xù)；
2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟損失。
高溫：
1）已經(jīng)對群眾健康產(chǎn)生威脅，高溫天氣地區(qū)內(nèi)的市、縣報告中暑患者30至90人，農(nóng)作物生長受到一定影響，城市用電開始緊張，出現(xiàn)拉閘限電情況；
2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟損失。
冰雹：
1）出現(xiàn)較強冰雹天氣，影響一半以上地區(qū)，未來仍將持續(xù)或加強；
2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟損失的極端天氣災害。
霜凍：
1）達到一般霜凍災害預警級別天氣且仍將持續(xù)2天及以上，并且對當季作物產(chǎn)量形成影響，減產(chǎn)幅度在5%以上，10%以下；
2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟損失。
大霧：
1）導致交通運輸受到影響，車流限速，機場、主要公路準備封閉，未來仍將持續(xù)。
2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟損失。
雷電：
造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟損失。
附件2：氣象災害預警信號
1．Ⅳ級預警（藍色）
�。�1）暴雨。預計需要發(fā)布暴雨藍色預警信號，12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
�。�2）暴雪。預計需要發(fā)布暴雪藍色預警信號，12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
（3）寒潮。預計需要發(fā)布寒潮藍色預警信號，48小時內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達5級以上；
或者已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達5級以上，并可能持續(xù)。
（4）大風。預計需要發(fā)布大風藍色預警信號，24小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；
或者已經(jīng)受大風影響, 平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續(xù)。
�。�5）霜凍。預計需要發(fā)布霜凍藍色預警信號。48小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，-10℃以上可能對當季主要作物產(chǎn)量形成將產(chǎn)生影響的霜凍天氣。
2．Ⅲ級預警（黃色）
�。�1）暴雨。預計需要發(fā)布暴雨黃色預警信號，6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
�。�2）暴雪。預計需要發(fā)布暴雪黃色預警信號，12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)�？赡軐煌ɑ蛘咿r(nóng)牧業(yè)有影響。
�。�3）寒潮。預計需要發(fā)布寒潮黃色預警信號，24小時內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。
�。�4）大風。預計需要發(fā)布大風黃色預警信號，12小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；
或者已經(jīng)受大風影響, 平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續(xù)。
�。�5）沙塵暴。預計需要發(fā)布沙塵暴黃色預警信號，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
�。�6）高溫。預計需要發(fā)布高溫黃色預警信號，連續(xù)三天最高氣溫將在35℃以上。
（7）雷電。預計需要發(fā)布雷電黃色預警信號，6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。
（8）霜凍。預計需要發(fā)布霜凍黃色預警信號，在24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下3℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到零下3℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)。
�。�9）大霧。預計需要發(fā)布大霧黃色預警信號，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧�；蛘咭呀�(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。
3．Ⅱ級預警（橙色）
�。�1）暴雨。預計需要發(fā)布暴雨橙色預警信號，3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
�。�2）暴雪。預計需要發(fā)布暴雪橙色預警信號，6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
�。�3）寒潮。預計需要發(fā)布寒潮橙色預警信號，24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；
或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。
�。�4）大風。預計需要發(fā)布大風橙色預警信號，6小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；
或者已經(jīng)受大風影響, 平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續(xù)。
（5）沙塵暴。預計需要發(fā)布沙塵暴橙色預警信號，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
�。�6）高溫。預計需要發(fā)布高溫橙色預警信號，24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。
�。�7）干旱。預計需要發(fā)布干旱橙色預警信號，預計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱（氣象干旱為25～50年一遇），或者某一縣（區(qū)）有40%以上的農(nóng)作物受旱。
�。�8）雷電。預計需要發(fā)布雷電橙色預警信號，2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性比較大。
�。�9）冰雹。預計需要發(fā)布冰雹橙色預警信號，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災。
�。�10）霜凍。預計需要發(fā)布霜凍橙色預警信號，24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下5℃以下，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，并將持續(xù)。
�。�11）大霧。預計需要發(fā)布大霧橙色預警信號，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。
4．Ⅰ級預警（紅色）
�。�1）暴雨。預計需要發(fā)布暴雨紅色預警信號，3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
�。�2）暴雪。預計需要發(fā)布暴雪紅色預警信號，6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
（3）寒潮。預計需要發(fā)布寒潮紅色預警信號，24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；
或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。
�。�4）大風。預計需要發(fā)布大風紅色預警信號，6小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；
或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續(xù)。
�。�5）沙塵暴。預計需要發(fā)布沙塵暴紅色預警信號，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
�。�6）高溫。預計需要發(fā)布高溫紅色預警信號，24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。
（7）干旱。預計需要發(fā)布干旱紅色預警信號，預計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者某一縣（區(qū)）有60%以上的農(nóng)作物受旱。
�。�8）雷電。預計需要發(fā)布雷電紅色預警信號，2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性非常大。
（9）大霧。預計需要發(fā)布大霧紅色預警信號，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。
附件3：分災種響應行動指南
（1）干旱
密切關注氣象部門的監(jiān)測預報，加大預報密度，及時根據(jù)干旱信息，進行綜合分析，提出相關工作建議。
應急領導小組適時啟動應急預案。
加強監(jiān)控，做好火災預防和撲救準備工作。
合理調(diào)度水源，組織實施抗旱工作。
防范和應對旱災所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
�。�2）暴雨
密切關注氣象部門的監(jiān)測預報，加大預報密度，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御指南。
應急領導小組適時啟動應急預案。進入相應應急響應狀態(tài)，組織開展應急處置工作。
行政部門負責受災員工的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
設備管理部門加強電力設施檢查和設備運行監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
應急小分隊對積水地區(qū)實行交通引導或管制。
各生產(chǎn)部門針對生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
必要時暫停在基坑或空曠地方的作業(yè)施工。
災害發(fā)生后，行政、生產(chǎn)、技術等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
（3）暴雪、霜凍
密切關注氣象部門的監(jiān)測預報，及時發(fā)布雪災、霜凍等預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度。
設備管理部門注意電力調(diào)配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。
行政部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速。
應急救援小分隊根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
后勤部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
衛(wèi)生所采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
行政部門負責受災員工的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。
災害發(fā)生后，行政、設備、生產(chǎn)、等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
（4）雷電、冰雹
密切關注氣象部門的監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度；災害發(fā)生后，有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。
必要時暫停戶外作業(yè)。
設備管理部門加強電力設施檢查和設備運行監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
生產(chǎn)部門針對生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
各部門加強本責任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動，采取適當防護措施，減少使用電器。
（5）大風
密切關注氣象部門的監(jiān)測預報，及時發(fā)布大風預警信號及相關防御指南，適時加大預報警報發(fā)布頻率。
行政部門負責受災員工的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
應急救援小分隊組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸工作。
設備管理部門加強電力設施檢查和設備運行監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
生產(chǎn)技術部根據(jù)不同風力情況發(fā)出預警通知，各部門采取防風措施，減輕災害損失；做好火險預報預警，指導開展火災撲救工作。
各部門加強本責任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動，及時通知員工妥善安置易受大風影響的室外物品。
災害發(fā)生后，行政、設備、生產(chǎn)等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
�。�6）沙塵暴
密切關注氣象部門的監(jiān)測預報，及時發(fā)布沙塵暴預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度；了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。
行政部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。
生產(chǎn)技術部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。
�。�7）寒潮
密切關注氣象部門的監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。
行政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應急防寒保障。
衛(wèi)生所采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。
（8）高溫
密切關注氣象部門的監(jiān)測預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。
設備管理部門注意高溫期間的電力設施和設備的運行情況，保證生產(chǎn)的正常運行，加強設備巡查、養(yǎng)護，及時排查各種故障。
后勤部門保證生活生產(chǎn)用水。
生產(chǎn)技術部做好防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
行政部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛(wèi)生所采取積極應對措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
（9）大霧
密切關注氣象部門的監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度；了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。
設備管理部門加強設備運行監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。
行政部門及時發(fā)布霧航安全通知，保證大霧天氣狀況下的運輸安全。
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