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檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案

時間:2024-11-03 13:40:21 煒玲 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

(推薦)檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案10篇

  在我們平凡的日常里,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編整理的檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

(推薦)檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案10篇

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 1

  為建立健全檔案安全管理工作機制,預(yù)防重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事故的發(fā)生,做好應(yīng)對災(zāi)害引起危害的應(yīng)急處置措施準備,加強檔案的安全保障和救災(zāi)能力,結(jié)合檔案工作的實際情況,以“事前預(yù)防、事中控制、事后改進”的基本思路,特制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)對災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則

  1.工作原則

  (1)預(yù)防為主:把預(yù)防災(zāi)害作為檔案安全管理工作的重要任務(wù),從制度上預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生,建立安全預(yù)警機制,強化日常安全管理,完善災(zāi)害緊急處理工作措施,提高應(yīng)對處置能力。

  (2)檔案優(yōu)先:當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時,面臨物質(zhì)財產(chǎn)(人員除外)和檔案同時需要搶救時,應(yīng)把保障檔案安全作為首要任務(wù),在第一時間采取有效措施,最大限度地減少災(zāi)害對檔案的危害。

  (3)應(yīng)急聯(lián)動:堅持統(tǒng)一指揮、各負其責(zé)、自救為主、部門聯(lián)動的原則,應(yīng)組織應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害給檔案安全造成侵害的處置工作,并及時向上級主管部門報告,切實做到有效預(yù)防、及時控制和消除危害。

  2.組織保障

  成立檔案管理災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)檔案災(zāi)害應(yīng)對工作。

  3.適用范圍

  本預(yù)案所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故兩大類。自然災(zāi)害包括:水災(zāi)、火災(zāi)、地震等;突發(fā)性事故包括:檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(zāi)(包括:設(shè)時設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災(zāi)以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災(zāi)害如果對檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅,出現(xiàn)險情,應(yīng)及時組織進行搶救。

  二、應(yīng)急保障措施

  1.防災(zāi)減災(zāi)準備

  建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,有組織、有計劃地為檔案管理人員提供防災(zāi)減災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能培訓(xùn),加強安全教育。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強防災(zāi)減災(zāi)意識,定期組織災(zāi)害事件應(yīng)急演練。

  建立健全安全管理制度,定期檢查檔案各項安全防范措施的落實情況,加強對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,及時消除隱患。

  2.人員準備

  建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災(zāi)部門,定期對相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高應(yīng)急的能力。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助,最大限度減少災(zāi)害損失。

  3.物資準備

  按照檔案室建筑設(shè)計規(guī)范要求,配置必要的安全防護設(shè)施、設(shè)備,定期檢測、維護

  三、應(yīng)急處置程序

  1.災(zāi)害預(yù)警及啟動凡出現(xiàn)下列任何一種情況,即啟動本預(yù)案:

  (1)預(yù)警性災(zāi)害。本市、區(qū)防災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu),地震、防汛、氣象、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動,預(yù)期將對本行政區(qū)域內(nèi)生命、財產(chǎn)造成較大威脅或損失的災(zāi)害。

  (2)廣泛性或區(qū)域性災(zāi)害。發(fā)生全市性或區(qū)域性的災(zāi)害,對檔案的安全直接構(gòu)成威脅。

  (3)安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的直接危及檔案安全的災(zāi)情。

  (4)應(yīng)急預(yù)案啟動涉及檔案安全的本預(yù)案同時啟動。

  2.災(zāi)情核對及報送

  3.緊急轉(zhuǎn)移安置

  接到重大災(zāi)情預(yù)警,在災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的`安置場所,實施緊急避險。

  4.檔案搶救保護

  檔案轉(zhuǎn)移后,應(yīng)做好檔案安全防護工作。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,向上級主管部門匯報災(zāi)情,申請救災(zāi)支援。

  四、總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)改進

  突發(fā)事件基本平息后,對事件起因,處理過程和結(jié)果進行全面的總結(jié),以此總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn);發(fā)現(xiàn)問題,持續(xù)改進;為制訂糾正措施,防止類似事件的再度發(fā)生打好基礎(chǔ)。

  五、獎懲措施

  1.檔案應(yīng)急處理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

  2.對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

  3.對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的將對有關(guān)責(zé)任人根據(jù)事件的嚴重性給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 2

  一、檔案安全應(yīng)急預(yù)防工作組織

  成立檔案安全應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長,同志任副組長,成員由同志組成。

  二、火災(zāi)事故處置

  (一)處理火災(zāi)事故人員:市檔案館(局)全體工作人員。

  (二)處置程序:

  1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)人員,應(yīng)迅速判斷火勢大小,決定自行撲救或盡快通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員,采取撲救措施。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員以最快速度使用滅火器、沙土等撲救。如起火點為檔案庫房,應(yīng)即時啟動庫房自動滅火裝置。

  3、當(dāng)日值班人員向局領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時,到單位門口等待引導(dǎo)消防車輛。

  4、館內(nèi)同志與消防人員緊密融合,以最快速度滅火。

  (三)注意事項:

  1、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。 2、處置火災(zāi)的原則是別撲救,邊報警。 4、處置火災(zāi)要注意人員安全。

  三、被盜事故處置

  (一)處理被盜人員:局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室科長。

  (二)處理程序:發(fā)現(xiàn)被盜事故,保護好現(xiàn)場的同時,立即向局領(lǐng)導(dǎo)報告,由局長向“110”報警。

  (三)處理方法:

  1、接到報告后,有關(guān)人員迅速趕赴發(fā)生被盜事故現(xiàn)場。

  2、保護現(xiàn)場,了解、查清被盜物品的`名稱、數(shù)量,并做好登記。

  3、積極協(xié)助公安勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供線索。

  (四)注意事項:

  1、未經(jīng)允許,任何工作人員不得向外界擴散有關(guān)信息。

  2、注意保護現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。

  3、局、科領(lǐng)導(dǎo)要做好群眾工作,穩(wěn)定大家思想,保持正常的工作、生活秩序。

  四、汛情事故處理

  (一)處理汛情事故人員:市檔案館(局)全體工作人員。

  (二)檔案館汛情處置程序:

  1、出現(xiàn)汛情后,帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員應(yīng)迅速判斷引起水災(zāi)的原因,在采取相應(yīng)措施的同時,報告主要領(lǐng)導(dǎo),并由主要領(lǐng)導(dǎo)向市上有關(guān)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)情。

  2、迅速組織全體干部職工,采取得力措施,全力以赴。疏通院內(nèi)水道,引導(dǎo)庫周積水排出;用沙袋堵好檔案館大院大門,防止門前馬路上大水進入院內(nèi)。

  3、汛情過后,積極組織人員,首先對水淹檔案進行通風(fēng)、除濕、陰干,然后逐卷檢查,針對存在問題,采取字跡恢復(fù)、手抄或復(fù)印復(fù)制、破損修復(fù)等措施進行搶救、保護。

  (三)注意事項:

  1、組織工作要細致、嚴密,注意各類人員安全。

  2、安排好搶險人員的飲食、創(chuàng)傷醫(yī)療、搶險工具、物料等后勤保障工作。

  3、維持好搶險現(xiàn)場秩序,防止忙中出亂。

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 3

  一、工作原則

  預(yù)防為主、檔案為主、應(yīng)急聯(lián)動。

  二、適用范圍

  本預(yù)案中所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故。自然災(zāi)害包括:水災(zāi)、地震等。突發(fā)性事故包括:火災(zāi)、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、檔案電腦系統(tǒng)崩潰。上述災(zāi)害如對管理處檔案造成威脅,出現(xiàn)險情,應(yīng)及時組織搶救。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  總監(jiān)辦成立檔案安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險救災(zāi)工作隊,領(lǐng)導(dǎo)小組掛靠辦公室,負責(zé)部署、檢查檔案安全工作;宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除;全面指揮調(diào)動應(yīng)急工作隊,調(diào)配應(yīng)急資源,按程序?qū)嵤⿷?yīng)急搶險。

  組長:

  搶險救災(zāi)工作隊:綜合部人員、試驗室人員、值班人員。

  四、工作目標

  xxx

  五、工作重點

  (一)重點區(qū)域:

  1、檔案庫房;

  2、綜合部;

  3、試驗室辦公室。

  (二)搶救順序:

  1、文書檔案(先永久,后定期);

  2、會計檔案;

  3、技術(shù)檔案;

  4、聲像檔案;

  5、電子文件檔案;

  6、實物檔案;

  7、檔案目錄和檢索工具。

  六、應(yīng)急保障措施

  (一)建立健全災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)制度,加強安全教育,增強防災(zāi)減災(zāi)意識,定期組織安全應(yīng)急演練。

  (二)健全與公安、消防等專業(yè)隊伍的聯(lián)動機制。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)部門開展自救互助,最大限度減少損失。

  (三)搶險救災(zāi)小組成員應(yīng)熟悉搶險崗位、職責(zé)及救災(zāi)設(shè)備存放位置、使用方法。

  (四)要完善搶險救災(zāi)器材配置,保障后勤供給。消防器材應(yīng)每年更換一次,保證消防通道暢通。

  (五)檔案存放區(qū)域均應(yīng)配備兩套鑰匙,一套由檔案員使用,另一套由辦公室主任保管以備急用。

  (六)每半年安排專業(yè)人員對檔案室各類儀器進行檢測,確保其正常運轉(zhuǎn)。

  (七)檔案存放區(qū)域嚴禁吸煙或使用明火,嚴禁存放易燃易爆物品。

  (八)檔案庫房實行專人管理,非庫房管理員未經(jīng)允許不得出入庫房。

  (九)庫房管理員對進、出庫房的檔案要逐卷清點,加強對利用檔案的監(jiān)控,利用完畢應(yīng)及時檢查,歸還上架。

  (十)選擇安全可靠的檔案軟件系統(tǒng)和存儲設(shè)備,建立檔案電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),對于重要數(shù)據(jù)要實行實時備份。

  七、應(yīng)急預(yù)案

  (一)一般性災(zāi)害操作步驟

  1、發(fā)現(xiàn)檔案存放區(qū)域有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現(xiàn)象,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組,查找險源。如險情不大,能自行處置的,要立即采取切實可行的'辦法迅速排除險情。事后,將發(fā)現(xiàn)險情及排除情況上報,查明原因,堵塞漏洞。

  2、發(fā)生蟲害、鼠害時,庫房管理員應(yīng)立即采取措施,對檔案進行消毒、殺蟲滅鼠處理,防止交叉感染;對受損檔案及時進行修復(fù),并將情況及時上報。

  (二)較大災(zāi)害操作步驟

  1、較大火情

  (1)發(fā)現(xiàn)火情立即發(fā)出警報,提醒滅火和疏散,同時切斷電源,向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

  (4)及時向消防人員介紹險情,一切聽從其專業(yè)指揮。

  2、較大水情

  (1)發(fā)現(xiàn)進水情況,應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組,同時迅速切斷水源,立即啟用工具、設(shè)備排水。

  (2)迅速組織人員查找原因,堵塞漏洞。

  (3)領(lǐng)導(dǎo)小組視檔案存放區(qū)域進水情況,確定檔案:檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案)。檔案轉(zhuǎn)移由專人負責(zé)。

  (4)當(dāng)遇強降雨時,庫房管理員必須及時檢查庫房滲漏情況。發(fā)現(xiàn)嚴重滲漏,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,派專人搶修和維護,庫房管理員負責(zé)滲漏范圍內(nèi)的檔案處置。

  3、檔案被盜、泄密

  (1)應(yīng)及時保護案發(fā)現(xiàn)場,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

  (2)向公安機關(guān)報案,積極提供破案線索。

  (3)檔案員提供準確的失竊、泄密檔案種類、數(shù)量等情況。

  (4)查明原因,追究責(zé)任,總結(jié)改進。

  4、檔案主機崩潰

  (1)通知監(jiān)控中心技術(shù)人員,最大限度搶救檔案數(shù)據(jù)。

  (2)查明原因,及時總結(jié)改進。

  (3)重大災(zāi)害操作步驟

  發(fā)生威脅檔案安全,同時又傷害人身安全的災(zāi)害,如雷擊、地震、庫房崩塌等重大情況時,可按上述較大災(zāi)害搶險步驟進行排除。若險情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時,應(yīng)及時通知有關(guān)部門進行搶險工作。

  八、非工作時間責(zé)任人及責(zé)任

  落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災(zāi)情,值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人,其責(zé)任是:

  (1)在不危害人身安全的情況下,阻止災(zāi)情。

  (2)在公安、消防、供電及其他搶險人員到來后,及時指明災(zāi)險部位。

  (3)搶險結(jié)束后,報告災(zāi)情情況。

  九、災(zāi)后工作

  (1)將災(zāi)害發(fā)生原因、造成損失及處理結(jié)果迅速上報。

  (2)根據(jù)情況對搶險救災(zāi)有功人員進行表彰,對有關(guān)事故責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 4

  為確保在發(fā)生火災(zāi)時,各項應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度減少人員傷亡和檔案、資料的損失,根據(jù)公安部第61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國消防法》,結(jié)合我館實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于成華區(qū)檔案局檔案庫房發(fā)生火災(zāi)事故時的應(yīng)急處置。

  一、組織機構(gòu)及職責(zé)

  成立成華區(qū)檔案局檔案庫房防火應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,對我局檔案庫房火災(zāi)事件,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。

  組長:xxx

  成員:xxx

  二、應(yīng)急處置程序

  1、發(fā)現(xiàn)火情時,對初始火災(zāi),現(xiàn)場人員應(yīng)立即使用滅火器進行撲救,并立即切斷火場進行火災(zāi)撲救;

  3、根據(jù)火災(zāi)情況,現(xiàn)場作出檔案及設(shè)備是否需要搶救轉(zhuǎn)運的決定,并組織人員立即實施;

  4、搶救出來的`檔案及設(shè)備,要安排專人負責(zé)保護,并請武警或公安局配合警衛(wèi)工作;

  5、檔案和設(shè)備需要撤離時,檔案要裝袋密封,按編號包裝,并請武警或公安局警員武裝押運;

  6、需要撤離的檔案及設(shè)備,應(yīng)疏散到市內(nèi)各區(qū)檔案館或符合檔案保管條件的場所存放。

  為有效預(yù)防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件,提高應(yīng)對各種險情的應(yīng)急救援能力,達到快速有效救援,減少損失,確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 5

  一、背景綜述

  突發(fā)事件大多是人命關(guān)天或?qū)θ藗兩詈徒?jīng)濟建設(shè)工作造成重大影響的事件。不少發(fā)達國家都有《緊急狀態(tài)法》,對如何應(yīng)對突發(fā)事件作出明確的規(guī)定。

  2003年SARS爆發(fā),給國人帶來了對突發(fā)事件的切身體會,SARS事件的出現(xiàn),凸現(xiàn)了我國在突發(fā)事件應(yīng)急機制方面的制度缺失,也給我們一個啟示:檔案館作為一個為公眾提供文獻信息服務(wù)的機構(gòu),應(yīng)提高公共服務(wù)和社會管理水平,要加強行業(yè)安全管理工作,為此,也應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急機制,以保證讀者和國家財產(chǎn)的安全。

  檔案館作為一個為保管檔案載體,提供信息服務(wù)的公共機構(gòu),建立突發(fā)事件應(yīng)急機制,就是把加強行業(yè)安全管理,提高公眾服務(wù)水平,應(yīng)對突發(fā)事件納入法治的軌道,以建章立制的形式,將檔案館有可能遇到或出現(xiàn)的突發(fā)事件告知工作人員。對工作人員進行有關(guān)處理突發(fā)事件的教育,增強群體防范意識、明確工作責(zé)任。消除檔案館里人員在突發(fā)事件發(fā)生的恐慌心理,提高科學(xué)、理智、迅速地處理各種突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力。并在突發(fā)事件的'處理與善后過程中,依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急機制的有關(guān)規(guī)定檢查、評價有關(guān)工作和總結(jié)經(jīng)驗。

  二、檔案館應(yīng)急機制建設(shè)現(xiàn)狀及其意義

  2007年某市市政園林局檔案室發(fā)生墻內(nèi)自來水管爆裂,導(dǎo)致檔案室受淹的突發(fā)事件。事件發(fā)生后,檔案工作人員由于缺乏科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo),未能及時采取得當(dāng)?shù)膿尵却胧,致使該市?0世紀50年代至今保存的各類檔案遭受不同程度的損毀。從這個個案可見,我國檔案機構(gòu)應(yīng)急機制建設(shè)存在不足,檔案應(yīng)急機制普及面窄,人員實戰(zhàn)經(jīng)驗不足,難以應(yīng)付突發(fā)事件,建立健全檔案應(yīng)急機制具有重要意義。

 。ㄒ唬n案館應(yīng)急機制建設(shè)存在的不足

  1.檔案防災(zāi)意識不強,預(yù)防范圍狹窄。近些年,新建的檔案館,抗自然災(zāi)害的能力比較強,這難免使一些人滋長麻痹大意思想,也淡化了檔案部門對應(yīng)對重大突發(fā)事件的研究,在一些突發(fā)事件面前,不是措手不及,就是束手無策,給檔案造成不應(yīng)有的損失。隨著電子文件的廣泛應(yīng)用,檔案信息化建設(shè)的快速推進,檔案應(yīng)急管理的范圍不斷擴大。但是,目前檔案防災(zāi)主要內(nèi)容還一直停留在“八防”上。對于新載體的安全保管、檔案數(shù)據(jù)庫的維護,研究得不深入;檔案信息網(wǎng)站建設(shè)防范措施并不十分嚴謹,從這一個個側(cè)面就不難看出檔案部門對重大突發(fā)事件估計不足。

  2.檔案部門間橫向聯(lián)系不緊。檔案部門應(yīng)對重大突發(fā)事件不能僅限于自身的力量,必須與相關(guān)部門聯(lián)手進行。但是,多年來檔案部門缺乏同專業(yè)部門的溝通和配合。假如檔案館發(fā)生火災(zāi),消防部門不清楚檔案館的建筑構(gòu)造和檔案分布情況,在滅火過程中可能對檔案造成不必要的損毀。檔案部門加強與消防部門聯(lián)系,讓消防官兵了解檔案館房的結(jié)構(gòu)、檔案的門類、檔案的分布,共同制定消防措施,必將達到事半功倍的效果。

  3.檔案館防災(zāi)應(yīng)急技術(shù)設(shè)備落后,檔案管理人員缺乏防災(zāi)實戰(zhàn)演練的經(jīng)驗。當(dāng)前,檔案部門普遍存在投入少、資金缺、技術(shù)落后、設(shè)備陳舊的問題。且不說在重大突發(fā)事件來臨時難以迅速轉(zhuǎn)移檔案, 就是必要的日常管理設(shè)施也難以完備,更不能奢望及時采用先進技術(shù)。這具體表現(xiàn)為不能按時足量更換和配備消防器材,防盜、防火自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝覆蓋率更是低下。近些年,常見檔案部門組織開展諸如防火等演習(xí),但是實際效果并不理想。緊急關(guān)頭不會使用消防器材,打不開庫房、卷柜門,找不到電源開關(guān)和聯(lián)系電話的現(xiàn)象時有發(fā)生。這說明很多演習(xí)只注重了形式和過程,沒有注重實踐和對檔案人員心理素質(zhì)的磨煉,也說明檔案部門還沒有完備的行之有效的應(yīng)急措施。

 。ǘ┙n案館防災(zāi)應(yīng)急機制的意義

  突發(fā)事件的發(fā)生除其具有突發(fā)性外,往往還具有不確定性、不可預(yù)料性以及不可抗拒性,由此產(chǎn)生的災(zāi)害將直接危及檔案的安全,還將直接關(guān)系到國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,更關(guān)系到人民群眾的生活和生命財產(chǎn)的安全。因此,檔案館要結(jié)合自身實際情況,建立健全檔案館安全應(yīng)急處置預(yù)案,形成“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系,完善安全監(jiān)督和管理的工作機制,增強檔案工作者的防災(zāi)意識,提高應(yīng)急反映、協(xié)調(diào)配合和有效處置突發(fā)事件的能力,做到常備不懈,隨時準備應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,有效避免、防止和減少危害檔案安全事件的發(fā)生,確保館藏檔案的安全。

  三、如何建立檔案館安全應(yīng)急機制

 。ㄒ唬n案館安全現(xiàn)狀評估體系

  檔案館安全現(xiàn)狀評價,就是通過對檔案館服務(wù)系統(tǒng)運行現(xiàn)狀及安全管理情況的調(diào)查分析,進行危險、有害的因素識別,并做出危險、有害因素危害程度的評價。通過該評價,可以找出檔案館日常管理存在的危險、有害因素并確定危險程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。

  檔案館安全現(xiàn)狀評價涉及館藏資源、管道系統(tǒng)、安全防護、建筑物結(jié)構(gòu)和相關(guān)配套輔助設(shè)施及管理制度等方面內(nèi)容,評價其是否符合安全規(guī)范要求。安全現(xiàn)狀評價的內(nèi)容包括:

 。1)危險、有害因素辨識;

 。2)采用科學(xué)合理的安全評價方法對危險、有害的因素進行評估;

  (3)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值,進行整改優(yōu)先度排序;

 。4)提出安全對策和建議。

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 6

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立市局(公司)搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市局(公司)搶險救災(zāi)應(yīng)急工作隊

 。ㄒ唬┏闪⒕謸岆U救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  局機關(guān)各科室負責(zé)人

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠市局辦公室。

  主任:主任(兼)

  副主任:

  成員:

 。ǘ┏闪⑹芯郑ü荆⿹岆U救災(zāi)應(yīng)急工作隊

  搶險救災(zāi)責(zé)任人順序:局長、副局長、紀檢組長、辦公室主任、安全科科長、庫房管理人員、門衛(wèi)保安人員協(xié)調(diào)指揮:搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)搶險救災(zāi)工作的決策

  與協(xié)調(diào),具體負責(zé)救災(zāi)現(xiàn)場的組織實施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。

  二、預(yù)案目標

  1.在應(yīng)急的情況下,采取最有效的行動消除對館藏檔案、資料的威脅;

  2.保護未受損的檔案、資料;

  3.搶救已受損的檔案、資料。

  三、災(zāi)害種類

  本預(yù)案所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故兩大類。自然災(zāi)害包括:臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷電、地震、地質(zhì)塌陷等;突發(fā)性事故包括:計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(zāi)(包括:設(shè)施設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災(zāi)以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災(zāi)害如果對市局(公司)的館藏檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅,出現(xiàn)險情,應(yīng)及時組織進行搶救。

  四、搶救重點

 。ㄒ唬┲攸c監(jiān)視區(qū):綜合檔案室?guī)旆俊?/p>

  (二)檔案資料搶救順序:

 。1)永久文書檔案;

  (2)長期文書檔案;

  (3)各種專門檔案、重大活動檔案、聲像檔案;

 。4)實物;

  (5)短期文書檔案;

  (6)圖書資料;

 。7)其它。

  五、應(yīng)急準備

  (一)建立災(zāi)情預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng):由局安全責(zé)任人負責(zé)與

  公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯(lián)系,建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報告制度,及時溝通信息,并按要求做好災(zāi)情預(yù)警工作。

 。ǘ┩晟茡岆U救災(zāi)的'演練工作:所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險崗位、職責(zé)、消防器材的存放位置及使用方法等,真正做到責(zé)任到人,措施到位,方法得力。

  (三)安全科要對各種搶險救災(zāi)器材進行配備,保障后勤供給。消防器材應(yīng)每年檢查(更換)一次,并與相關(guān)科室配合,保證消防通道暢通。

 。ㄋ模n案庫房均應(yīng)配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管。

  (五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預(yù)防重于搶險的思想。庫房管理人員應(yīng)對庫房安全情況進行檢查登記,加強對重點部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。

  六、應(yīng)急行動

 。ㄒ唬┗拘袆樱喊凑辗止,樓層責(zé)任人及現(xiàn)場第一人應(yīng)立即拉響警報,在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險工具阻止災(zāi)情的發(fā)生,保護未受損的檔案,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  (二)辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。

 。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案的操作步驟:分一般性災(zāi)害、較大災(zāi)害

  和重大災(zāi)害三種情況。

  1.一般性災(zāi)害的操作步驟

 。1)凡發(fā)現(xiàn)庫房內(nèi)任何部位有燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媛┧犬惓,F(xiàn)象,每個人都有責(zé)任立即告知周圍其他人,共同查找險源。如果險情不大,自己能處理的,除發(fā)出警報外,要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。

  (2)報告領(lǐng)導(dǎo)。

 。3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。

  2.較大災(zāi)害的搶險步驟

  凡發(fā)現(xiàn)檔案庫房災(zāi)害險情比較嚴重,搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的,應(yīng)立即發(fā)出警報,呼叫搶險救災(zāi)工作隊全體人員參加搶險。有關(guān)責(zé)任人指定專人迅速完成以下工作:

  (1)立即撥打消防電話及搶險救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話,明確受災(zāi)地點;

 。2)打開通往險區(qū)的通道大門;

 。3)通知門衛(wèi)保安人員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備;

  (4)消防隊到來之后,應(yīng)及時簡單介紹險情,一切聽從消防人員的指揮;

 。5)發(fā)現(xiàn)庫房進水時,應(yīng)立即通知安全科或分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo),查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)

  有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。

  3.重大災(zāi)害的搶險步驟

  發(fā)生危害檔案,同時又威脅到人身安全的災(zāi)害,如雷擊、地震、火災(zāi)、洪災(zāi),庫房崩塌等,可按上述較大災(zāi)害搶險步驟進行排除。同時涉及人員傷害時,要兵分兩路:一路應(yīng)及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進行搶救,一路搶救檔案資料;如險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等,又自身不能處理時,應(yīng)及時通知有關(guān)部門進行搶險工作。

  七、值班責(zé)任

  凡在工作時間以外,如雙休日、法定節(jié)假日出現(xiàn)災(zāi)情時,門衛(wèi)保安人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人,其責(zé)任是:

 。ㄒ唬┞鋵24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊暢通,對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查;

 。ǘ⿹艽螂娫拡缶;

 。ㄈ⿹艽螂娫捦ㄖ诸I(lǐng)導(dǎo)或其他責(zé)任人,搶險救災(zāi)工作隊員接到求助電話后應(yīng)迅速到達指定地點;

 。ㄋ模┛赡艿那闆r下,阻止災(zāi)情;

 。ㄎ澹┩ㄖT衛(wèi)保安人員迎接消防車、供電搶險車及其他搶險人員的到來,并向消防人員指明災(zāi)情部位;

 。⿹岆U結(jié)束后,負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)報告發(fā)生災(zāi)害的情況。

  八、善后工作

  災(zāi)情消除后,立即做好以下工作:

 。ㄒ唬⿹尵饶軌蜓a救和修復(fù)的檔案;

 。ǘ⿲(zāi)害發(fā)生的原因、造成的損失及處理結(jié)果報告上級;

 。ㄈ┘皶r將事件的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果記載清楚,由經(jīng)辦人和見證人簽名后歸檔。

  九、獎懲措施

  根據(jù)情況對搶險救災(zāi)有功人員進行表彰和獎勵,對消極冷漠,貽誤戰(zhàn)機,不聽指揮者給予處分,對有關(guān)事故責(zé)任人將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 7

  為建立健全檔案安全管理工作機制,預(yù)防重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事故(以下簡稱:災(zāi)害)的發(fā)生,做好應(yīng)對災(zāi)害引起危害的應(yīng)急處置措施準備,加強本公司檔案室的安全保障和救災(zāi)能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,結(jié)合檔案工作的實際情況,以“事前預(yù)防、事中控制、事后改進”的基本思路,特制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)對災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則

  1.工作原則

  (1)預(yù)防為主:把預(yù)防災(zāi)害作為檔案室安全管理工作的重要任務(wù),從制度上預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生,建立安全預(yù)警機制,強化日常安全管理,完善災(zāi)害緊急處理工作措施,提高應(yīng)對處置能力。

  (2)檔案優(yōu)先:當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時,面臨其它物質(zhì)財產(chǎn)(人員除外)和檔案同時需要搶救時,應(yīng)把保障檔案安全作為首要任務(wù),在第一時間采取有效措施,最大限度地減少災(zāi)害對檔案的危害。

 。3)應(yīng)急聯(lián)動:堅持統(tǒng)一指揮、各負其責(zé)、自救為主、部門聯(lián)動的原則,我司應(yīng)組織應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害給檔案安全造成侵害的'處置工作,并及時向上級主管部門報告,切實做到有效預(yù)防、及時控制和消除危害。

  2.組織保障

  成立檔案管理災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)綜合檔案室災(zāi)害應(yīng)對工作。

  當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時,立即啟動預(yù)案,并同時與上級主管部門聯(lián)系,取得支援和幫助,有效地開展應(yīng)急處理工作。3.適用范圍

  本預(yù)案所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故兩大類。自然災(zāi)害包括:水災(zāi)、火災(zāi)、地震等;突發(fā)性事故包括:檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(zāi)(包括:設(shè)時設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災(zāi)以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災(zāi)害如果對檔案室的檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅,出現(xiàn)險情,應(yīng)及時組織進行搶救。

  二、建立領(lǐng)導(dǎo)小組

  成立災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長,各部門負責(zé)人任組員。

  主要職責(zé):負責(zé)我司檔案災(zāi)害事件處置指導(dǎo)工作,決定啟動、終止本預(yù)案、提出重大決策建議。

  災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由綜合部經(jīng)理任主任,檔案主管、檔案管理人員、it主管及各部門助理任成員。

  主要職責(zé):負責(zé)日常檔案安全信息監(jiān)測,定期隱患排查,提出預(yù)警及預(yù)案啟動的建議,參與與處置應(yīng)急事件;跟蹤了解事件的進展情況和處置情況,及時向上級主管部門和檔案管理部門報告工作情況。

  三、應(yīng)急保障措施

  1.防災(zāi)減災(zāi)準備

  建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,有組織、有計劃地為檔案管理人員和職工提供防災(zāi)減災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能培訓(xùn),加強安全教育。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強防災(zāi)減災(zāi)意識,定期組織災(zāi)害事件應(yīng)急演練。

  建立健全安全管理制度,定期檢查檔案室各項安全防范措施的落實情況,加強對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,及時消除隱患。

  2.人員準備

  建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災(zāi)部門,定期對相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高應(yīng)急的能力。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助,最大限度減少災(zāi)害損失。

  3.物資準備

  按照檔案室建筑設(shè)計規(guī)范要求,配置必要的安全防護設(shè)施、設(shè)備,定期檢測、維護各種報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用;選擇安全可靠的軟件系統(tǒng)和存貯設(shè)備,建立電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),對于重要數(shù)據(jù)最好實行遠程異地實時備份;顯著標明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。

  4.救災(zāi)裝備

  應(yīng)配備救災(zāi)必需的器材、通訊工具等設(shè)備和裝備。5.資金準備應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算,用于幫助解決檔案搶救。

  四、應(yīng)急處置程序

  1.災(zāi)害預(yù)警及啟動條件

  凡出現(xiàn)下列任何一種情況,即啟動本預(yù)案:

  (1)預(yù)警性災(zāi)害。本市防災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu),地震、防汛、氣象、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動,預(yù)期將對本行政區(qū)域內(nèi)生命、財產(chǎn)造成較大威脅或損失的災(zāi)害。

 。2)廣泛性或區(qū)域性災(zāi)害。發(fā)生全市性或區(qū)域性的災(zāi)害,對本司檔案的安全直接構(gòu)成威脅。

  (3)安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的直接危及檔案安全的災(zāi)情。

 。4)公司級應(yīng)急預(yù)案啟動涉及檔案安全的本預(yù)案同時啟動。

  2.災(zāi)情核對及報送

  災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展自救,并迅速核實災(zāi)情。在2小時內(nèi)向災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,檔案損失情況,人員和其他財產(chǎn)損失情況,搶險救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。在災(zāi)情穩(wěn)定前,執(zhí)行24小時災(zāi)情報告制度,隨時與上級主管部門保持聯(lián)系,及時上報災(zāi)情動態(tài)。災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)組織力量,全面展開災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情信息、數(shù)據(jù)的及時、客觀、真實、準確,不出現(xiàn)遲報、謊報、瞞報、漏報。

  3.緊急轉(zhuǎn)移安置

  接到重大災(zāi)情預(yù)警,在災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。

  4.檔案搶救保護

  檔案轉(zhuǎn)移后,應(yīng)做好檔案安全防護工作。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,向上級主管部門匯報災(zāi)情,申請救災(zāi)支援。

  五、總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)改進

  突發(fā)事件基本平息后,對事件起因,處理過程和結(jié)果進行全面的總結(jié),以此總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn);發(fā)現(xiàn)問題,持續(xù)改進;肯定成績,逐步推廣;為制訂糾正措施,防止類似事件的再度發(fā)生打好基礎(chǔ)。

  六、處理程序示意圖:

  1.預(yù)警性災(zāi)害:如地震、防汛、氣象、公安消防等

  2.突發(fā)性災(zāi)害:如火災(zāi)、爆炸、盜竊、泄密、系統(tǒng)崩潰等啟動應(yīng)急預(yù)案3.隱患排查性災(zāi)害:線路老化、設(shè)備故障、硬件更新、軟件維護、更新等

  七、獎懲措施

  1.檔案應(yīng)急處理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

  2.對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,公司給予表彰和獎勵。

  3.對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關(guān)責(zé)任人根據(jù)事件的嚴重性給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  八、附則

  萬國公司對本制度享有最終解釋權(quán),并指定綜合部為本制度的監(jiān)督人。本制度自簽發(fā)之日起施行。

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 8

  一、適用范圍

  因發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi)、地震和其它嚴重突發(fā)事件,造成或可能造成檔案損毀、檔案室損壞,適用于本預(yù)案。

  二、組織機構(gòu)、職責(zé)

  成立局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由紀檢組長、工會主席向燕妮同志任組長,全面負責(zé)指揮突發(fā)事件的處置工作;局辦公室主任熊銀娥同志任副組長,具體負責(zé)綜合檔案室的救災(zāi)組織和協(xié)調(diào)工作;檔案員趙美容和各股室負責(zé)人為小組成員,積極參與檔案搶險救災(zāi)工作。

  局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我局綜合檔案室檔案的救災(zāi)組織管理和協(xié)調(diào)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情時,立即啟動預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組馬上投入到具體組織救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作中,會同各股室,及時救援和轉(zhuǎn)移檔案,調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實災(zāi)害所造成的損失情況,及時報上級部門。

  三、工作原則

  1、檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時,要把保障檔案的安全作為災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),在確保人員安全的前提下,最大限度地減少災(zāi)害對檔案的損害和影響。

  2、預(yù)防為主原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,強化安全管理,健全防范手段,建立安全預(yù)報機制,提高對各種災(zāi)害的緊急處置能力。

  3、分級管理原則。在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分級管理、按級負責(zé)”的原則,檔案室發(fā)生的災(zāi)害由局辦公室負責(zé)組織處置,檔案員和各股室人員配合開展應(yīng)急處理工作。

  四、啟動條件

  凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。

 。ㄒ唬n案室發(fā)生火災(zāi),造成檔案庫房坍塌、檔案被毀的;或檔案室附近區(qū)域發(fā)生特大火災(zāi),嚴重威脅檔案安全,需要各股室配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的;

 。ǘn案室發(fā)生重大盜竊檔案事件,造成社會影響的;

 。ㄈ┌l(fā)生破壞性地震,造成檔案室?guī)旆刻,需要各股室配合救援和轉(zhuǎn)移檔案的;

  (四)發(fā)生戰(zhàn)爭、社會對抗,嚴重威脅檔案安全的;

 。ㄎ澹┌l(fā)生特大洪水,檔案室進水,造成檔案庫房坍塌,檔案被淹,急需組織力量緊急救援和轉(zhuǎn)移檔案的;

 。┲苯游<皺n案安全的其它災(zāi)情。

  五、應(yīng)急保障

  綜合檔案室按照檔案管理規(guī)范的'要求,設(shè)置必要的安全防護設(shè)施,配備滅火、去濕、去酸、消毒等必要的檔案安全保護設(shè)備和耗材。同時,配備救災(zāi)必需的工具設(shè)備,緊急轉(zhuǎn)移檔案所需的裝具和緊急避險場所、臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設(shè)施設(shè)備。

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 9

  為有效預(yù)防、剛好處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事務(wù),提高應(yīng)對各種險情的應(yīng)急救援實力,達到快速有效救援,削減損失,確保檔案資源平安。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置管理方法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為做好檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作,經(jīng)探討確定,成立檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與檔案工作規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。

  檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:檔案庫房發(fā)生重大事故或災(zāi)難時,詳細負責(zé)組織事故處理、救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作,剛好統(tǒng)計受災(zāi)影響范圍和受災(zāi)程度,向黨委、政府和檔案業(yè)務(wù)主管部門剛好匯報。

  二、工作原則

  檔案優(yōu)先的原則。檔案是不行再生資源,當(dāng)面臨其他財產(chǎn)損失和檔案平安的選擇時,要把保障檔案的平安作為重大事故和自然災(zāi)難緊急處置的首要任務(wù),最大限度地削減其對檔案平安的影響。

  預(yù)防為主的原則。把災(zāi)難預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),健全工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立平安預(yù)警機制,提高對重大事故和自然災(zāi)難的緊急處置實力。

  平安保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事務(wù)時,要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環(huán)節(jié)確保檔案平安,對涉密檔案資料要肯定保密。

  三、處置程序

 。ㄒ唬╊A(yù)案啟動

  1、發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議經(jīng)中心主任辦公會議探討確定后報主管部門批準實施。

  2、請示啟動本預(yù)案的主要內(nèi)容包括:事務(wù)概況、啟動建議、參加處置的部門或單位名單。

  3、檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)須要可設(shè)置:信息宣揚組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等詳細工作機構(gòu),本中心相關(guān)科室擔(dān)當(dāng)相應(yīng)職責(zé),并指定工作人員(12人)參加相關(guān)工作組的工作。

  (二)處置程序

  1、檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各相關(guān)部門或科室參加應(yīng)急處置,各相關(guān)部門或科室應(yīng)確定專人負責(zé)處置工作,嚴格實行24小時值班制度和狀況報告制度。

  2、在檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門或科室要加強協(xié)調(diào)

  3、在檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門或科室要加強協(xié)調(diào)、親密協(xié)作。

  4、檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事務(wù)信息后向市應(yīng)急辦、檔案主管部門報告并通報相關(guān)狀況。

  5、由組長召集會議探討部署應(yīng)急處置工作,相關(guān)會議事宜由檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)承辦。

  6、應(yīng)急處置過程中,檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)督促檢查各項決策和應(yīng)對措施的落實狀況,確保取得實效。

  7、檔案管理突發(fā)事務(wù)處置完畢,由檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出終止應(yīng)急狀態(tài)的建議,經(jīng)市應(yīng)急辦批準后,終止應(yīng)急響應(yīng)并由檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知相關(guān)部門或科室。

  四、應(yīng)急保障

  (一)資金保障

  財務(wù)科按相關(guān)財政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定,負責(zé)檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置的資金保障工作。

 。ǘ┪镔Y保障

  秘書科負責(zé)檔案庫房應(yīng)具備必要的平安防護設(shè)施,配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案平安愛護設(shè)備和耗材。突發(fā)事務(wù)發(fā)生后,要剛好為救災(zāi)工作供應(yīng)必要的車輛和應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)支配足夠的應(yīng)急場地,落實平安、治安、衛(wèi)生管理等項措施。

 。ㄈ┤肆ΡU

  組織救災(zāi)隊伍,建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災(zāi)人員,培育和訓(xùn)練自救隊伍,并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持。當(dāng)事故或災(zāi)難發(fā)生時,能夠幫助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助,最大限度削減災(zāi)難損失。

  五、應(yīng)急處置措施

 。ㄒ唬﹦偤脠缶诘谝粫r間上報檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時通知專業(yè)搶險救援部門和相關(guān)人員。

 。ǘ┙M織救援遇險人員,轉(zhuǎn)移和妥當(dāng)安置受威逼檔案。快速限制危急源,標明危急區(qū)域,關(guān)閉和限制運用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,實行防止發(fā)生次生、衍生事務(wù)的'必要措施。

 。ㄈ⿲ν话l(fā)事務(wù)可能造成的危害和損失做出初步推斷,啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。

 。ㄋ模⿲(zāi)難事故造成的受損檔案,馬上組織力氣進行搶救。特殊是對受水淹檔案,要剛好實行冷凍或干燥的方法穩(wěn)定檔案的狀態(tài),避開災(zāi)情進一步惡化。

  六、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

  (一)災(zāi)難預(yù)警

  災(zāi)難預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案室工作人員發(fā)覺災(zāi)情后,檔案管理責(zé)任部門應(yīng)按規(guī)程啟動預(yù)案。

 。ǘ(zāi)情核定及報送

  災(zāi)情發(fā)生時,要快速組織力氣趕赴現(xiàn)場查看災(zāi)情,在2小時內(nèi)向同級行政主管部門和檔案管理部門報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴峻的,應(yīng)同時越級上報。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)難發(fā)生時的背景、時間、區(qū)域、影響范圍、受災(zāi)嚴峻程度和等級,檔案損失狀況,人員和其他財產(chǎn)損失狀況,救災(zāi)工作狀況以及抗災(zāi)救災(zāi)存在的主要困難和問題。在災(zāi)情穩(wěn)定前,要建立24小時災(zāi)情報告制度,保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò),剛好駕馭災(zāi)情動態(tài)并隨時上報。

  (三)緊急轉(zhuǎn)移安置

  接到重大災(zāi)情預(yù)警,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)有關(guān)救災(zāi)部門的要求,按指定路途將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。

 。ㄋ模n案搶救愛護

  檔案轉(zhuǎn)移后,應(yīng)做好檔案平安防護工作,視災(zāi)情嚴峻程度及災(zāi)情的發(fā)展,剛好向黨委、政府和檔案主管部門匯報災(zāi)情,申請賜予救災(zāi)支援。

  七、宣揚、教育和培訓(xùn)

  加強應(yīng)急預(yù)案的宣揚和實行工作,普及應(yīng)急救援基本學(xué)問和技能,教育干部職工樹立檔案意識、危機意識和應(yīng)變意識,加強檔案突發(fā)事務(wù)處置工作探討、開展培訓(xùn)與模擬演練活動,提高突發(fā)事務(wù)的應(yīng)對處置實力。

  八、責(zé)任和獎懲

  檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內(nèi)容。突發(fā)事務(wù)發(fā)生后,參加處置工作的人員要各司其職、反應(yīng)快速、行動有序、處置得當(dāng)。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員,按有關(guān)規(guī)定賜予表彰;對玩忽職守、不負責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴峻后果的人員,依照相關(guān)規(guī)定賜予行政處分直至依法追究法律責(zé)任。

  九、預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

  檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案 10

  一、工作原則

  (一)以人為原則。發(fā)生災(zāi)害,面臨人員生命安全和檔案

  安全選擇時,采取相應(yīng)措施最大程度地保證人員生命安全。

  (二)檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產(chǎn)損失的檔案安全的

  選擇時,要把保障檔案的安全作為災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),在確保人員安全的前提下,最大限度地減少災(zāi)害對檔案信息的損害和影響。

  (三)預(yù)防為主原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案館安全工作

  的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,強化安全管理,健全防范手段,建立安全預(yù)報機制,提高對各種災(zāi)害的緊急處置能力。

  (四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、

  各司其責(zé)”的原則,縣檔案館成立災(zāi)情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)生的自然災(zāi)害由縣檔案局(館)負責(zé)組織處置,各科室按照各自職責(zé),分工負責(zé),有效開展應(yīng)急處理工作。

  二、工作目標

  采取切實有效的措施,消除對館藏檔案、資料的威脅,保護末受損檔案,搶救已受損檔案。

  三、適用范圍

  縣檔案館發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi),庫房坍塌、檔案被毀、被盜或由于地震、戰(zhàn)爭等原因,造成重要檔案損毀、檔案館損壞、人員傷亡,造成一定社會影響的突發(fā)事件,適用于本預(yù)案。

  四、啟動條件

  凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。

  (一)xx縣檔案館發(fā)生特大火災(zāi),造成檔案庫房坍塌、

  重要檔案被毀和人員傷亡,急需多個部門緊急求援的;或檔案館附近區(qū)域發(fā)生特大火災(zāi),嚴重威脅檔案安全,需要多個部門配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的;

  (二)檔案館(室)發(fā)生重大盜竊檔案事件,造成嚴重社

  會影響的;

  (三)發(fā)生破壞性地震,造成檔案館(室)庫房坍塌和人

  員傷亡、失蹤、被困,需要多個部門配合求援的;

  (四)發(fā)生戰(zhàn)爭、社會對抗,嚴重威脅檔案安全的;

  (五)發(fā)生特大洪水,全縣2個以上檔案館(室)進水,造成檔案庫房坍塌,檔案被淹和人員傷亡、失蹤、被困,急需組織力量緊急求援和轉(zhuǎn)移檔案的;

  五、案館災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是:預(yù)案啟動后

  縣檔案館發(fā)生災(zāi)情時,具體組織救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān),企事檔案室發(fā)生災(zāi)情時負責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)工作,及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估,核實自然災(zāi)害所造成的損失情況調(diào)查及時上級部門。平時定期開展對縣檔案館機關(guān),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室的安全通報和預(yù)警。

  發(fā)生災(zāi)情時縣檔案災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織救災(zāi),通訊聯(lián)絡(luò)疏散引導(dǎo)安全防護工作。各小組的`職責(zé)分工如下:

  組長:金古嘎嘎:縣檔案局局長,主要負責(zé)發(fā)生災(zāi)情時負責(zé)組織、協(xié)訪、指導(dǎo)、搶險救助工作。

  副組長:盧弘連:縣檔案館副館長,發(fā)生災(zāi)情時負責(zé)調(diào)度,通訊聯(lián)絡(luò)調(diào)查統(tǒng)計報告。

  成員:李道生:檔案局科員,發(fā)生災(zāi)情時負責(zé)人員疏散組織人員搶險。

  楊秀蘭:檔案局科員,發(fā)生災(zāi)情時負責(zé)檔案資料搶險,確保減少檔案的損失。

  楊學(xué)英:檔案局高級工,發(fā)生災(zāi)情時負責(zé)維護現(xiàn)

  場秩序,做好已疏散和搶救檔案資料的安全保護工作。

  六、應(yīng)急保障

  (一)人力資源保障

  組織救災(zāi)隊伍,建立、健全與公安、武警、消防等專業(yè)求援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災(zāi)人員,培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊伍,并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時節(jié),能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助,最大限度減少災(zāi)害損失。

  (二)資金保障

  按照救災(zāi)工作分級負責(zé),救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則,各級財政都應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算,將資金落實到樘事業(yè)發(fā)展經(jīng)費縣財政應(yīng)根財力增長、物價因素、居民水平實際狀況,每年安排檔案搶救專項資金。發(fā)生災(zāi)害時,重點用于檔案搶救和保護工作。

  (三)物資、設(shè)備保障

  xx縣檔案館應(yīng)按照檔案館建筑設(shè)計規(guī)范的要求,設(shè)置必要的安全防護設(shè)施,配備來火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護設(shè)備和耗材。同時,應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、通訊工具等設(shè)備,緊急轉(zhuǎn)移檔案所需的裝具和緊急避險場所臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設(shè)施設(shè)備。

  (四)宣傳、培訓(xùn)

  1、宣傳

  案館應(yīng)在本地、本單位和相關(guān)部門公布應(yīng)急預(yù)案,并利用各種渠道廣泛宣傳館安全保管突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救方面常識以及不同各種類突發(fā)事件的應(yīng)急知識。

  2、培訓(xùn)

  xx縣檔案局(館)負責(zé)本區(qū)域內(nèi)處置重要檔案保存突發(fā)事件技能培訓(xùn)的組織管理工作。不定期對檔案人員開展安全警示教育,進行突發(fā)事件法律、應(yīng)急程序、應(yīng)急技術(shù)處理、人身安全、檔案保護、受損檔案搶救與修復(fù)以及各種災(zāi)害的預(yù)防、防災(zāi)物品和工具的使用等方面的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

  七、應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)后救助

  (一)災(zāi)害預(yù)報警、核定及報送

  1、害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案館工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,xx縣檔案局(館)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情在2小時內(nèi)向同級政府和上級檔案行政管理部門報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴重的,可同時越級上報。xx縣檔案局接到報告后,應(yīng)及時報告縣委、縣政府和市檔案局,并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。

  2、報告內(nèi)容:

  災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,檔案信息損失情況,人員和其它財產(chǎn)損失情況,救災(zāi)工作情況經(jīng)及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。受災(zāi)檔案室館在災(zāi)情穩(wěn)定前,執(zhí)行24小時災(zāi)情報告制度,要與同級黨委、政府及救災(zāi)機構(gòu)保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災(zāi)情動態(tài),并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后,檔案部門應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的完整準確。

  (二)求助及終止預(yù)案

  檔案館災(zāi)害事件發(fā)生后,檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)即向應(yīng)急辦匯報,組織各應(yīng)急機構(gòu)(如消防系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng))對突發(fā)事件進行綜合評估,并向同級黨委和政府提出啟動檔案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案終止。

  1、發(fā)事件造成的檔案損毀情況進行全面清理、統(tǒng)計和登記,應(yīng)轉(zhuǎn)移的檔案全部轉(zhuǎn)移,并要確保檔案的安全;

  2、因突發(fā)事件造成的檔案館(室)損毀情況進行評估,根據(jù)突發(fā)事件暴露的檔案保管條件方面的問題進行分析,制定切實可行的措施,改善檔案保管條件;

  3、整個突發(fā)事件進行總結(jié),提供開的信息。

  (三)損失情況匯報

  檔案館應(yīng)建立突發(fā)事件調(diào)查報告,分別報送主管部門、上級檔案行政管理部門和當(dāng)?shù)攸h委和人民政府。調(diào)查報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的單位、時間、地點、經(jīng)過、檔案損失情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計、初步分析原因、搶救處理情況、已采取的措施、需要有關(guān)部門協(xié)助處理的事項、事件報告單位、簽發(fā)人、報告的事件、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等,任何單位和個人對突發(fā)危及檔案安全事件不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  八、獎懲

  檔案館應(yīng)根據(jù)實際情況對搶險救災(zāi)有功人員進行表彰和獎勵,對消極冷漠,貽誤時機,不聽指揮者給予處分,對有關(guān)事故責(zé)任人將按法律法規(guī)嚴肅處理。

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