輿情應(yīng)急處置預(yù)案

時間：2024-08-03 18:42:03 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

輿情應(yīng)急處置預(yù)案[合集]

　　在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的輿情應(yīng)急處置預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案[合集]

輿情應(yīng)急處置預(yù)案1

　　為了協(xié)助相關(guān)部門維護社會和諧穩(wěn)定，維護人民群眾切身利益，維護社會法制尊嚴，樹立檢察機關(guān)良好形象，快速妥善處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿，結(jié)合實際情況，分享此網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)案。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

　　為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應(yīng)對、早處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，即日起成立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由檢察長擔任，副組長由分管新聞宣傳的副檢察長擔任，各科室負責人為成員，各科室內(nèi)勤為信息員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負責輿情匯總、分析和報告，各科室內(nèi)勤負責本科室負責辦理的案件輿情的評估、預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)搜索和輿情匯報。

　　室設(shè)在院辦公室，負責輿情匯總、分析和報告，各科室內(nèi)勤負責本科室負責辦理的案件輿情的評估、預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)搜索和輿情匯報。

　　二、開展涉檢雨晴風險評估

　　對辦理的自偵、審查逮捕、審查起訴、明行檢查、控告申訴等各類案件全部納入辦案風險評估體系，辦案人員在辦理每起案件的同時，對案件是否存在可能帶來辦案安全事故、涉檢上訪、矛盾激化、網(wǎng)絡(luò)輿情等不穩(wěn)定因素進行風險評估，確定風險等級，并對達到一定風險等級的案件制定相應(yīng)的風險處置措施。重點對可能引發(fā)涉檢上訪、激發(fā)社會矛盾等風險進行評估;對重大敏感案件、涉眾型案件，社會關(guān)注的案件，要重點進行社會穩(wěn)定風險評估等。對不同訴訟環(huán)節(jié)的重點案件給予關(guān)注。如在偵查環(huán)節(jié)確立“擬作不立案、撤銷案件”;在審查批捕環(huán)節(jié)，確立“擬作不批捕或被害人不服偵查機關(guān)不立案決定，檢察機關(guān)同意偵查機關(guān)不練的案件”;在審查起訴環(huán)節(jié)，確立“擬作不起訴、不予抗訴決定的案件”等為風險關(guān)鍵點。

　　三、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺完善預(yù)警、監(jiān)測研判機制

　　對于重大決策部署的出臺、重大敏感案件的辦理、可能引起境內(nèi)外關(guān)注的突發(fā)涉檢輿情案件，應(yīng)事先認真研究可能引發(fā)炒作的`社會影響，預(yù)先進行風險評估分析，制定應(yīng)對媒體炒作的宣傳預(yù)案和對外宣傳口徑，增強輿論引導(dǎo)工作的預(yù)見性。利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)使其加強網(wǎng)上巡查，及時、全面地收集涉檢信息，圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息，密切跟蹤發(fā)展變化，預(yù)測走向趨勢，提出應(yīng)對措施。建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略。

　　四、發(fā)揮檢察宣傳的整體效應(yīng)

　　健全寫稿、審稿、投稿、網(wǎng)評、與媒體記者聯(lián)系機制，構(gòu)建檢查新聞宣傳工作一盤棋格局。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、影視等多種傳播媒體，積極拓展宣傳渠道，協(xié)調(diào)調(diào)動新聞媒體力量，上下聯(lián)動，內(nèi)外互動，形成合力，及時、準確、全面地宣傳檢察隊伍新風貌、檢查工作新業(yè)績和檢察改革新措施，樹立檢察機關(guān)良好形象，營造有利于檢察事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

　　五、確立責任追究機制

　　明確輿情應(yīng)對和引導(dǎo)的每一個階段的責任人和相關(guān)責任，將輿情處置工作納入目標管理考核，全面推行責任追究和倒查制度。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案2

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體的事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實際，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。

　　一、目的與原則

　　網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時間準確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

　　二、組織機構(gòu)

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應(yīng)述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

　　2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團隊辦，負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

　　三、分級響應(yīng)

　　1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級部門主要領(lǐng)導(dǎo)請示，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責開展應(yīng)急工作。

　　2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由信息股會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。

　　3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。

　　4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。

　　四、工作機制

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿情檢測

　　1、日常監(jiān)測將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。

　　2、突發(fā)事件監(jiān)測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

　�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

　　1、制定危機預(yù)警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預(yù)警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。

　　3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

　　1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

　　2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的.網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

　　五、后期處置

　　1、善后工作網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急小組辦公室和相關(guān)股室負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

　　2、總結(jié)評估網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)股室，對應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)和評估。對參與應(yīng)急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)股室和個人的責任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關(guān)工作方案。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案3

　　一、背景

　　網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)絡(luò)上涉及社會公共利益、引發(fā)公眾關(guān)注、具有重要社會影響的事件或信息，包括政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)輿情的快速傳播，往往會引起廣泛的關(guān)注和熱議，因此如何有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為政府和企業(yè)面臨的重要問題。

　　二、應(yīng)急處置原則

　　1、及時響應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要及時、敏捷地響應(yīng)和分析消息源，掌握事件發(fā)展動態(tài)，配合媒體、網(wǎng)民進行及時溝通和回應(yīng)。

　　2、積極引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要積極地引導(dǎo)輿情發(fā)展方向，抓住主要矛盾和熱點問題，對輿情事件進行全面梳理和解讀，挖掘事件底層邏輯并用客觀理性的聲音進行回應(yīng)。

　　3、全面施策。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要綜合考慮多方利益，盡可能全面地施策，配合各方共同處理事件。

　　4、注重效果。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要注重效果評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急處置機制，提高處理能力。三、應(yīng)急處置流程

　　1、預(yù)警階段

　　當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)可能引發(fā)社會關(guān)注的信息時，應(yīng)根據(jù)信息來源、信息性質(zhì)、影響范圍等進行分類分級，及時上報領(lǐng)導(dǎo)并啟動應(yīng)急預(yù)案；同時成立應(yīng)急小組，明確責任人員和職責。

　　2、調(diào)查階段

　　進行信息的深入收集和分析，以獲取更多的數(shù)據(jù)、信息和證據(jù)；組織相關(guān)部門進行調(diào)查和分析，了解情況、掌握真相，并對涉事人員進行調(diào)查取證，為下一步處理決策提供可靠的依據(jù)。

　　3、決策階段

　　在充分了解信息和真相的基礎(chǔ)上，對事件進行分析和研判，根據(jù)實際情況制定應(yīng)對策略，明確目標、措施和時限，并由負責人審批，確保處理措施的合理性和科學(xué)性。

　　4、應(yīng)對階段

　　根據(jù)應(yīng)對策略，采取有效的手段進行輿情處理，盡快消除不利影響；在保障信息公開和公正性的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)輿論，掌控輿論導(dǎo)向，盡快恢復(fù)社會秩序和穩(wěn)定。

　　5、收尾階段

　　經(jīng)過有效的應(yīng)對，對事件進行總結(jié)和評估，反思處理結(jié)果和不足之處，完善應(yīng)急處置機制，加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，并對相關(guān)成員進行獎懲和通報。

　　四、應(yīng)急處置機構(gòu)

　　應(yīng)急處置機構(gòu)是負責應(yīng)急處置工作的組織架構(gòu)，通常由領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部和工作組三部分組成。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急處理的'最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責制定應(yīng)急處理方案和應(yīng)對策略，統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責和分工，確保應(yīng)急處置工作的快速、有序進行。

　　2、指揮部

　　指揮部是應(yīng)急處理的具體責任機構(gòu)，負責實施應(yīng)急處置方案，根據(jù)實際需要及時調(diào)度各方資源，組織協(xié)調(diào)處置工作。應(yīng)設(shè)立指揮部，按職能和地域分設(shè)多個工作組，明確指揮職責和分工，實行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

　　3、工作組

　　工作組是指具體參與應(yīng)急處置任務(wù)的人員和組織，包括原則工作組和應(yīng)急支援組。原則工作組是指負責應(yīng)急處置方案的起草和實施的主要工作組，應(yīng)根據(jù)事件情況和領(lǐng)導(dǎo)指示成立，確保工作高效有序進行。應(yīng)急支援組是指負責支援工作的人員和部門，包括技術(shù)支援、人員支援、物質(zhì)支援等，為應(yīng)急處置工作提供必要的支持和保障。

　　五、應(yīng)急處置工具

　　為了保障應(yīng)急處置工作的高效進行，應(yīng)建立和完善一系列應(yīng)急處置工具，包括如下幾種：

　　1、媒體監(jiān)測工具。通過建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，獲取網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容，包括微博、微信、論壇、新聞門戶網(wǎng)站等信息，實時跟蹤和把握輿情進展。

　　2、危機預(yù)警工具。通過制定危機預(yù)警指標體系，建立預(yù)警模型，可以在網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)前，及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)測可能風險。

　　3、信息管控工具。在網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，通過一系列信息管理手段，包括信息防泄露、信息審批、信息監(jiān)管等，保障信息公開和公正。

　　4、應(yīng)急演練工具。通過定期舉行應(yīng)急演練，提升機構(gòu)對應(yīng)急處理的熟悉度和實戰(zhàn)能力，提高危機處理的時效性和準確性。

　　六、經(jīng)驗總結(jié)與提升

　　經(jīng)驗總結(jié)與提升是應(yīng)急處置工作的重要一環(huán)，通過總結(jié)已有的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和改正不足之處，完善應(yīng)急機制和方案，提高應(yīng)急處置能力。

　　1、定期開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急應(yīng)對能力。

　　2、加強危機預(yù)估和預(yù)警分析，提升應(yīng)急處置的精準性和時效性。

　　3、建立健全的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織架構(gòu)，提高協(xié)調(diào)管理能力。

　　4、提高快速響應(yīng)能力和應(yīng)變能力，優(yōu)化應(yīng)急處置目標和策略。

　　5、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方式和方法，提高應(yīng)對輿情的針對性和實效性。

　　七、結(jié)論

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作是當今社會中必不可少的一項重要工作。建立健全應(yīng)急機制和規(guī)范操作流程，采取有效應(yīng)對措施和創(chuàng)新方式，有助于快速穩(wěn)定輿情，保障社會和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)加強相關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)投入，提高應(yīng)急處置的能力和水平，健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機制和規(guī)范，以應(yīng)對未來各種突發(fā)情況的挑戰(zhàn)。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案4

　　為切實加強我區(qū)鎮(zhèn)級黨委換屆工作中網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理與換屆信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán)，及時、有效的處理網(wǎng)民的意見和建議，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、準確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

　　2、加強引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于區(qū)委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

　　3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的.各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4、嚴格制度、明確職責。加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

　　二、組織機構(gòu)

　　輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置實行聯(lián)席會議制度。區(qū)委辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委等單位為聯(lián)席會議成員單位，區(qū)委組織部為聯(lián)席會議牽頭單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)委組織部。

　　聯(lián)席會議職責

　　1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。

　　2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人。

　　3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門單位進行處置。

　　4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

　　5、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　三、應(yīng)急程序

　　輿情應(yīng)急，應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發(fā)揮聯(lián)席會議的應(yīng)對作用，具體程序為：

　　1、各單位密接注意網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向區(qū)委組織部報告，由區(qū)委組織部對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開聯(lián)席會議。

　　2、聯(lián)席會議接到區(qū)委組織部匯報后，召開應(yīng)急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時可設(shè)立新聞發(fā)布中心。

　　3、聯(lián)席會議將網(wǎng)絡(luò)輿情情況及時以書面形式上報區(qū)委，及時向區(qū)委上報事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

　　4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

　　四、嚴格獎懲

　　對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關(guān)責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案

　　突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分，加強我縣應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時、準確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負面影響，為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實際制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置發(fā)生在我局內(nèi)或與我局密切相關(guān)的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布和對外報道工作。

　　二、工作原則

　�。�1）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分，應(yīng)在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關(guān)部門歸口管理。

　　（2）依法規(guī)范，加強引導(dǎo)。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作的應(yīng)急管理，使之規(guī)范化、制度化和法制化。進一步完善新聞發(fā)布制度，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)布工作規(guī)程。嚴肅新聞發(fā)布工作紀律，對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關(guān)責任人的責任。

　�。�3）及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素，準確引導(dǎo)新聞媒體報道，掌握新聞輿論主動權(quán)。

　�。�4）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向，以避免不必要的負面影響。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，及時組織輿論引導(dǎo)和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作，及負責互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案5

　　為進一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理能力，有效預(yù)防和減輕網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件帶來的負面影響創(chuàng)，維護校園和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面，為學(xué)校發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及上級相關(guān)文件精神，根據(jù)學(xué)校工作實際，制定如下預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1．監(jiān)控預(yù)防原則。組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，及時監(jiān)控可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關(guān)真實息。對可能發(fā)生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

　　2．快速反應(yīng)原則。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數(shù)”。并且在第一時間發(fā)布準確、權(quán)息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導(dǎo)輿論的主動權(quán)。

　　3．強化引導(dǎo)原則。輿情發(fā)生后，根據(jù)師生對突發(fā)事件的反應(yīng)，預(yù)測潛在風險，判斷輿情走勢，引導(dǎo)輿論往有利方向發(fā)展。

　　4．分工明確原則。成立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應(yīng)急工作，并明確相應(yīng)職責，制定相應(yīng)措施。

　　5．協(xié)同合作原則。由網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各部門、各系通力合作，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、多管齊下開展應(yīng)對工作，盡快消減突發(fā)輿情的負面影響及其誘發(fā)因素，形成強大的合作力。

　　第二，組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

　　三、應(yīng)急處置程序

　　由黨政辦牽頭，學(xué)生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學(xué)生干部共同參與組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。重點對學(xué)生、家長和群眾關(guān)心的重點論壇進行實時監(jiān)控，監(jiān)測輿情發(fā)展趨勢。

　�。ㄒ唬┑谝粫r間介入

　　1．發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情息后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急處置工作。主要包括相關(guān)正面報道的.整合、網(wǎng)絡(luò)輿情息監(jiān)控、輿論息的應(yīng)對引導(dǎo)、網(wǎng)評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

　　2．對重大網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判會，分析評估網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢，提出網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置建議，隨時掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學(xué)校正常的教學(xué)、科研、工作和生活秩序。

　　3．實行24小時息監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后，黨政辦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心、相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)立即組織力量開展24小時不間斷網(wǎng)絡(luò)息監(jiān)控，跟蹤輿情動態(tài)，對主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的相關(guān)報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供參考。

　　4．對一般網(wǎng)絡(luò)輿情，采用“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的方式，疏堵結(jié)合、以疏為主。切實加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的作用，及時跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán)，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。

　　5．遇到特別重大、敏感的情況，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定，及時與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，并商請上級宣傳、新聞、網(wǎng)絡(luò)息、教育等主管部門幫助依法處置。

　�。ǘ┛焖賵蟾嫣幹媒Y(jié)果

　　1．重特大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在3個工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。

　　2．重大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在2個工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。

　　3．一般網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)處置結(jié)果應(yīng)于1個工作日內(nèi)報送黨政辦公室。

　　(三)告知處置情況

　　網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置情況，應(yīng)通過文件、會議或網(wǎng)站、報紙、微博、微等平臺及時報道。

　�。ㄋ模﹦討B(tài)跟蹤

　　學(xué)校相關(guān)院系(部門)要落實專人動態(tài)跟蹤突發(fā)重大輿情及處置后的情況，及時采取應(yīng)對措施，正面引導(dǎo)xx，堅決防范網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)評估

　　網(wǎng)絡(luò)輿情消除或穩(wěn)定后，涉事院系(部門)應(yīng)根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況，及時進行總結(jié)、梳理和反思，整理出相關(guān)報告，提交校領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善工作機制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　四、應(yīng)急保障

　　1.加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿情息員培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組工作水平，實現(xiàn)規(guī)范高效處置。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案6

　　為快速妥當處置XX縣教育系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負面影響，切實提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營造建設(shè)和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于國內(nèi)、外各類網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的對我縣各級各類學(xué)校、教育局機關(guān)及二級單位的社會聲譽、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)熒�、工作、學(xué)習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況等。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。

　　將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入XX縣教育局應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織協(xié)調(diào)，建立工作組承辦具體業(yè)務(wù)工作。

　　（二）分級負責，依法處置。

　　按照安全落實責任制原則，縣教育局機關(guān)及各級各類學(xué)校指定專人負責網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作，并制定相應(yīng)措施，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ┍O(jiān)測預(yù)警，及早防范。

　　建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。

　�。ㄋ模┓⻊�(wù)發(fā)展，防止危機。

　　立足于服務(wù)教育發(fā)展、保障教育安全穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。

　　三、處置程序及辦法

　　（一）研判預(yù)警。

　　對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。監(jiān)測工作在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組指導(dǎo)下進行，定時分工監(jiān)測，敏感時段實行全天候監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時匯總到網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組。

　�。ǘ┛焖俜磻�(yīng)。

　　發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組要立即對輿情的來源和內(nèi)容等進行研判，按照快速、暢通原則，及時將情況報告局分管領(lǐng)導(dǎo)，填寫《XX縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情處理登記表》，啟動應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急處置措施。涉及網(wǎng)絡(luò)輿情單位應(yīng)快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關(guān)情況。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由工作組指導(dǎo)下進行，各有關(guān)單位重大網(wǎng)絡(luò)輿情不得瞞報或未經(jīng)請示私自處置。

　　（三）講究方法。

　　從有利于輿情事件的`妥善處置出發(fā)，把握好時機、節(jié)奏和方法技巧，合理疏導(dǎo)公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發(fā)新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發(fā)布具權(quán)威性、引導(dǎo)性、回應(yīng)性信息，引導(dǎo)公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導(dǎo)公眾，促進輿情朝著良性方向演進。

　�。ㄋ模┓诸愄幹�。

　　面對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類處置：

　　1、屬詢問、置疑、訴求類的，工作組安排相關(guān)科室及學(xué)校依法依規(guī)進行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)局負責人和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當即回復(fù)的要當即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在當日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時日。

　　2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工作組依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，決定商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工作組依法澄清事實真相，依紀依法處置。

　　4、屬對推動教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

　�。ㄎ澹﹦討B(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測人員要對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，及時匯總到工作組，適時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。

　�。┛偨Y(jié)評估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，工作組及相關(guān)學(xué)校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　四、工作保障

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立XX縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxx；建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組。組長：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學(xué)。具體業(yè)務(wù)工作：陳瓊。

　　（二）建立隊伍。

　　縣教育局機關(guān)、各完職中、鎮(zhèn)中心學(xué)校選派一至兩名政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規(guī)、善于應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息同志，擔任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，從事網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍開展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力，形成一支強大網(wǎng)絡(luò)文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地，確保發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時有效處置，為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅實保障。

　�。ㄈ┩晟浦贫取�

　　建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作長效工作機制，對參與應(yīng)急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人責任。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案7

　　為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料;

　　在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。

　　(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　　(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權(quán);

　　正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的'謠傳信息。

　　(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強大的工作合力。

　　二、組織體系及職責

　　成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。

　　微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責組長：

　　xxx副組長：

　　xxx成員：各班班主任職責：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;

　　(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;

　　(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;

　　(4)通過正規(guī)權(quán)威媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;

　　(5)根據(jù)事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，

　　社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時間準確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

　　三、組織機構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應(yīng)述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

　　四、分級響應(yīng)

　　2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由信息股會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。?

　　3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。

　　4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。

　　五、工作機制

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿情檢測?

　　（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

　　1、制定危機預(yù)警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預(yù)警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。

　　3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

　　1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

　　2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

　　六、后期處置

輿情應(yīng)急處置預(yù)案8

　　為進一步提升突發(fā)案事件能力，健全應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)突發(fā)案事件指揮處置工作，有效維護國家政治安全和社會穩(wěn)定，最大限度保護廣大群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質(zhì)、縱火和投放危險物質(zhì)等突發(fā)案事件，已經(jīng)或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產(chǎn)造成嚴重危害，需要處置的情形。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應(yīng)急指揮處置工作。

　�。ǘ┣閳笾鲗�(dǎo)，預(yù)防在先。立足于提前發(fā)現(xiàn)、預(yù)防在先，健全情指行一體化運行機制，強化情報先導(dǎo)作用，提升預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力，最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。

　�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)，高效協(xié)同。嚴格落實社會面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求，強化各部門、各警種聯(lián)勤聯(lián)動，高效協(xié)同，確保能夠高效妥善處置，最大限度減少危害和影響。

　�。ㄋ模┛靷煽燹k，依法處置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，緝捕犯罪分子，有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

　　（五）關(guān)注輿情，加強導(dǎo)控。嚴格落實三同步工作機制，密切關(guān)注輿情動態(tài)，主動回應(yīng)社會關(guān)注。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴防不實信息混淆視聽，及時消除社會恐慌情緒。

　　成立以分局局長盧曉冬為組長的.工作預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，當日值班局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他分管副局長和各單位負責人為成員，負責一線指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作，并與上級指揮部建立信息直通渠道，實時掌握全局，并協(xié)調(diào)給予現(xiàn)場處置全面的情報、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)支持；指導(dǎo)做好善后處置工作。

　　根據(jù)需要，分局成立若干專門工作小組：

　�。ㄒ唬┲笓]調(diào)度組。

　　警務(wù)綜合室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮處置，負責相關(guān)信息處理和上傳下達；根據(jù)工作需要提出啟動等級勤務(wù)意見，下達啟動命令；協(xié)調(diào)開展區(qū)域警務(wù)協(xié)作與相關(guān)部門參與處置，按照上級指示命令、調(diào)動力量、裝備、物資等增援處置。

　　（二）情報信息、輿情導(dǎo)控組。

　　警務(wù)綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索，綜合分析研判，為指揮處置提供決策參考，落實核查相關(guān)情報信息。按照三同步機制要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)對外新聞發(fā)布，密切關(guān)注輿情動態(tài)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

　�。ㄈ┱叻ㄒ�(guī)。督導(dǎo)獎懲組。

　　執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督室為處置提供法律支持，指導(dǎo)事發(fā)地依法規(guī)范處置；同時對事件處置過程進行檢查督導(dǎo)，對查處的違法違規(guī)行為依法依規(guī)追責，依法維護執(zhí)勤民警正當執(zhí)法權(quán)益。

　�。ㄋ模┚瘎�(wù)保障組。

　　后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經(jīng)費、應(yīng)急通信和后勤保障等工作。

　�。ㄒ唬┫绕谔幹�

　　1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后，值班人員應(yīng)當立即報告帶班局領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)，同時通報局直相關(guān)警種、部門。

　　2、先期指揮。相關(guān)警種、部門帶班領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到指揮大廳，在局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，組織本警種、部門力量，利用警種資源手段，迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作，初判案事件性質(zhì)、規(guī)�；蚩赡墚a(chǎn)生的后果，提出處置建議。

　　3、先期控制。對現(xiàn)場實施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止違法犯罪行為，迅速控制現(xiàn)場事態(tài)。

　　4、協(xié)調(diào)增援。根據(jù)案事件處置需要，調(diào)度相關(guān)區(qū)域單位，做好警力、武器、裝備和物資等應(yīng)急增援準備。

　　5、首報信息。按照信息報送工作要求，及時向上級機關(guān)報告事件初步情況。

　　（二）事中處置

　　1、啟動預(yù)案。經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)同意啟動本預(yù)案，按照本預(yù)案組建專門工作組，按照職責分工參與案事件處置。

　　2、成立前方指揮部。根據(jù)工作需要，帶領(lǐng)相關(guān)警種、部門同志趕赴事發(fā)地，全程指導(dǎo)案事件指揮處置。

　　3、研判會商。組織情報會商研判，深挖內(nèi)幕信息，預(yù)判案事件發(fā)展事態(tài)，為指揮決策提供參考依據(jù)。

　　4、現(xiàn)場封控。根據(jù)案事件初判性質(zhì)、類別、方法、規(guī)模和危害后果，提出處置對策建議，指導(dǎo)事發(fā)地開展現(xiàn)場封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現(xiàn)場勘查調(diào)查，視情組織外圍封控、跨區(qū)域聯(lián)勤增援等工作。

　　5、聯(lián)動處置。調(diào)集相關(guān)單位警力、車輛、應(yīng)急通信、武器、準備、物資等，趕赴事發(fā)地增援處置。

　　6、等級勤務(wù)。根據(jù)《河南省公安機關(guān)等級勤務(wù)工作規(guī)范》規(guī)定情形，啟動相應(yīng)等級勤務(wù)，實時掌控案事件發(fā)展和處置進展情況，及時調(diào)整工作部署。

　　7、調(diào)查偵查。開展調(diào)查偵查，查清事實真相，認定案事件性質(zhì)，固定犯罪證據(jù)，依法打擊處理。

　　8、輿情導(dǎo)控。按照三同步工作機制要求，開展輿情導(dǎo)控。

　　（三）善后處置

　　1、終止預(yù)案。在確認案事件得到有效控制，危害已消除后，及時終止處置行動指令，預(yù)案終止。

　　2、妥處善后。指導(dǎo)配合相關(guān)部門做好后續(xù)善后處置工作。

　　3、復(fù)盤評估。對案事件指揮處置過程進行復(fù)盤評估，及時總結(jié)案事件處置成功經(jīng)驗和做法，固化成果、完善機制，不斷提升指揮處置水平。

　　4、督導(dǎo)追責。對落實指揮不力、失職瀆職等行為，依法依規(guī)嚴肅追責。

　　1、初判性質(zhì)。接報后，按照七何要素，迅速核清案事件發(fā)生的時間、地點、作案人數(shù)、作案方式和人員傷亡等情況，初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪，做好先期處置工作。根據(jù)案事件進展情況，跟進核實犯罪嫌疑人身份、作案工具，明顯標識、符號、口號，嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。

　　2、現(xiàn)場處置。根據(jù)工作需要，及時調(diào)取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關(guān)系人相關(guān)情報信息，結(jié)合案事件現(xiàn)場情況，啟動重大敏感案事件快速響應(yīng)機制，組織警力迅速趕到現(xiàn)場。對正在實施的犯罪行為，依法果斷使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。

　　3、控制事態(tài)�？刂品缸锵右扇�，并就地突審，查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能，及時排除風險隱患，防止發(fā)生新的危害。同時，開辟綠色救援通道，配合應(yīng)急管理、衛(wèi)生、民政等部門，做好搶險救援，傷員救治和人員疏散安置等工作。

　　4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現(xiàn)場的，根據(jù)掌握的線索，指導(dǎo)事發(fā)地及周邊公安機關(guān)開展外圍封控和設(shè)卡堵截等工作布控抓捕。

　　5、案件偵查。指導(dǎo)做好現(xiàn)場保護，及時開展現(xiàn)場勘察、證據(jù)固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作，徹查案情。如屬涉恐案件，抓獲犯罪嫌疑人后，迅速審訊深挖，擴線偵察，查明團伙成員、組織架構(gòu)、活動軌跡和作案計劃等，迅速抓捕歸案，從根本上消除風險隱患。

　　6、強化防控。針對案事件情況，指導(dǎo)加強重點地區(qū)、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治，嚴防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動，全力維護事發(fā)地及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。

　　7、輿情導(dǎo)控。指導(dǎo)做好輿情導(dǎo)控工作。按照三同步機制要求，全程關(guān)注輿情動態(tài)，及時開展輿情導(dǎo)控。按規(guī)定及時對外發(fā)布情報通報，回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾心里恐慌，恢復(fù)正常社會秩序。

　　8、妥處善后。指導(dǎo)當?shù)毓矙C關(guān)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門做好受害者家屬安撫等善后和穩(wěn)定工作。

　　1、根據(jù)案事件處置需要，在接到指揮部命令后，按照規(guī)定時間內(nèi)趕到指定地點集結(jié)。

　　2、建立健全突發(fā)事件應(yīng)急裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車輛應(yīng)急保障工作。

　　3、各項通訊裝備處于應(yīng)激狀態(tài)，有線、無線、網(wǎng)絡(luò)、視頻等正常運行，隨時做好突發(fā)案事件應(yīng)急處置調(diào)用準備。

　　4、堅持圍繞實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)的原則，加強突發(fā)案事件應(yīng)急指揮處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實提升我區(qū)公安機關(guān)應(yīng)對處置的能力和水平。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案9

　　一、工作原則

　　在第一時間對外發(fā)布準確息并慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。

　　(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情息時，堅持以維護局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　　(三)口徑一致原則。在對外息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的.知情權(quán);

　　正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳息。

　　(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作帶領(lǐng)小組團隊協(xié)作、上下相同、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強大的工作合力。

　　二、組織體系及職責

　　微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公同事件輿情處置工作帶領(lǐng)小組組成及職責組長：

　　xxx副組長：

　　xxx成員：各班班主任職責：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作; (2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;

　　(3)組織收集、跟蹤輿情息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)公同事件應(yīng)急批示機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;

　　(4)通過正規(guī)權(quán)媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;

　　(5)根據(jù)事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;

　　三、應(yīng)急保障

　　(一)息與聯(lián)絡(luò)保障

　　建立健全息網(wǎng)絡(luò)體系，指定息聯(lián)絡(luò)員，確保息暢通。 (二)財力和人力保障

　　為突發(fā)公同事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

　　(三)宣傳與培訓(xùn)保障

　　1.加強常識宣傳，提升息捕捉、息分析、息研判、息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。

　　2.加強教職工培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓(xùn)。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案10

　　為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行(以下簡稱我行)輿情應(yīng)急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我行和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。

　　二、工作原則

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。在我行董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分支機構(gòu)、各部室應(yīng)負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應(yīng)對處置，其他分支機構(gòu)、部門及人員不得擅自行動。

　　(二)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應(yīng)對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。

　　(三)把握導(dǎo)向，確保穩(wěn)定。應(yīng)急工作以服務(wù)我行中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實化解

　　負面輿論，維護我行良好社會形象。

　　(四)疏堵結(jié)合，正確引導(dǎo)。合理把握評議尺度，及時回應(yīng)社會公眾關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿情，預(yù)防不良炒作。

　　(五)預(yù)防為主，防患未然。密切關(guān)注各類輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)負面輿情，通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預(yù)防不良信息的擴散。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)成立柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全行輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織有關(guān)部門審定應(yīng)對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍;審定統(tǒng)一的新聞發(fā)布稿;確定接受媒體采訪的本行高管和相關(guān)部門負責人;通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

　　輿情領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐芳

　　領(lǐng)導(dǎo)小組副組長胡順利、羅慧、陳永新

　　成員趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關(guān)健、張雪、楊中將、張強

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責輿情信息的監(jiān)測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應(yīng)對的具體工作。

　　輿情領(lǐng)導(dǎo)辦公室負責人楊中將

　　(三)信息報送。我行各分支機構(gòu)、各部室按照我行規(guī)定及時向輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時間了解事態(tài)進展。

　　(四)會商措施。接到輿情上報后，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結(jié)合本單位的'實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

　　(五)輿情管控。針對不實報道，由輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)方進行溝通，積極控制不良信息的傳播;針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度控制不良影響。

　　(六)宣傳引導(dǎo)。輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)責任主體或責任部門制定輿論引導(dǎo)、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下有序發(fā)布，并及時監(jiān)督反饋宣傳效果;根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導(dǎo)，消除不利影響。

　　(七)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各分支機構(gòu)、各部室要及時做好本機構(gòu)、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報信息，及時反饋輿情發(fā)展動向，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求統(tǒng)一回復(fù)，從而實現(xiàn)上下聯(lián)動，對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)�、平息�?/p>

　　(八)輿情報送流程。經(jīng)我行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內(nèi)以書面形式(特緊急情況，先以口頭形式)上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。

　　四、應(yīng)急評估

　　(一)后期工作

　　輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)加強對輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應(yīng)對處置，避免形成共振效應(yīng)和連鎖反應(yīng)。

　　涉及相關(guān)主體責任部門的輿論事件，應(yīng)依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會形象。

　　加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點，

　　消減輿論影響。

　　(二)分析總結(jié)

　　根據(jù)工作開展情況，就輿情發(fā)展特點、輿情應(yīng)對措施及效果、取得的經(jīng)驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結(jié)，形成輿情分析專題報告，進一步完善輿情處置應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急保障

　　(一)通信保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在我行由各分支機構(gòu)、各部室負責人專人負責，確保輿情相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)暢通、及時。

　　(二)培訓(xùn)保障

　　應(yīng)定期組織負責輿情方面的人員培訓(xùn)，不斷提高其輿情應(yīng)急處置人員政治上、業(yè)務(wù)上的敏感性和應(yīng)急處置的嫻熟能力。

　　六、附則

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負責解釋。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案11

　　一、對公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的釋義

　　輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介n生社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產(chǎn)生、傳播的載體都是網(wǎng)絡(luò)，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見和言論的總和。21世紀是信息網(wǎng)絡(luò)時代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，社會信息化的快速發(fā)展，以信息技術(shù)為主要標志的高新技術(shù)革命已經(jīng)引起了社會各個領(lǐng)域的深刻變革。公安機關(guān)傳統(tǒng)的警務(wù)運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了順應(yīng)這種潮流，公安機關(guān)的工作信息化是一場必然的警務(wù)革命，是警務(wù)力量增長的強大動力�！扒閳笮畔⒅鲗�(dǎo)警務(wù)”已成為不能回避的課題，這是保證警務(wù)決策科學(xué)化，提高警務(wù)工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導(dǎo)警務(wù)，其關(guān)鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉(zhuǎn)換生成綜合、預(yù)測性情報的過程。

　　眾所周知，公安機關(guān)直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態(tài)等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規(guī)模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應(yīng)成為警務(wù)參謀活動中極為重要的一環(huán)。這是公安機關(guān)正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要前提，歸根到底是公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關(guān)部門的輿情分析系統(tǒng)還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導(dǎo)致公安內(nèi)部的輿情分析重復(fù)勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統(tǒng)。推動輿情預(yù)警制度化，構(gòu)筑起強大的輿情預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統(tǒng)可對各種信息，經(jīng)分析研判后，生產(chǎn)出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產(chǎn)品。通過輿情預(yù)警調(diào)查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預(yù)警機制的構(gòu)建提供支持。

　　二、對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警成果的透視

　�。ㄒ唬⿲饩W(wǎng)絡(luò)輿情研究的掃描

　　現(xiàn)代西方的研究大多從網(wǎng)絡(luò)本身的作用和給現(xiàn)實社會帶來的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和作用。美國學(xué)者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網(wǎng)絡(luò)儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網(wǎng)絡(luò)社會學(xué)家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網(wǎng)絡(luò)社會中“信息”和“知識”首次成為社會發(fā)展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網(wǎng)絡(luò)溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡(luò)化社會，進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡(luò)社會空間在結(jié)構(gòu)上的變化，通過這一概念解讀網(wǎng)絡(luò)社會基于信息和技術(shù)的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現(xiàn)的文化沖突現(xiàn)象成為卡斯特爾網(wǎng)絡(luò)社會觀的主體內(nèi)容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡(luò)利益》中首先把網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區(qū)”，就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進行交流的地方，它通過網(wǎng)絡(luò)以在線方式來創(chuàng)造社會和商業(yè)價值。這種觀點的核心是：虛擬社區(qū)是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡(luò)與想法相似的陌生人分享一種社區(qū)的感覺。斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與社會研究中心創(chuàng)始人法學(xué)教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡(luò)空間本身自由的承諾將無法兌現(xiàn)。單靠它自己，網(wǎng)絡(luò)空間會變成一個理想的控制工具”，這說明單憑網(wǎng)絡(luò)本身不能將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。他主張政府的適度管理，認為網(wǎng)絡(luò)空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網(wǎng)絡(luò)自由使信息隨時獲取成為可能，由此產(chǎn)生的“量身定制”現(xiàn)象會造成信息窄化，其結(jié)果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導(dǎo)創(chuàng)建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。

　�。ǘ⿲鴥�(nèi)公安網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警研究成果的判斷

　　1、尋求在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)上打出“組合拳”。學(xué)界普遍認為，公安部門要注意疏導(dǎo)結(jié)合，提高自身的社會公信力，實現(xiàn)虛擬人現(xiàn)實化管理，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論對手有關(guān)信息、資料、特點，對于影響重大的負面網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)多次正面引導(dǎo)無效的，可以采用與網(wǎng)民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導(dǎo)手段。一是提出議題、設(shè)置話題，引起或轉(zhuǎn)移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設(shè)置重點宣傳的優(yōu)勢地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關(guān)注：四是建立主流論壇，以主流、權(quán)威聲音引導(dǎo)輿論，同時利用技術(shù)手段過濾的方式，對偏激言論進行清理。3、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情搜集系統(tǒng)工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網(wǎng)絡(luò)輿情進行持續(xù)的、穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫；二是針對某一突發(fā)事件、某一輿論危機或某一特定任務(wù)進行的輿情搜集活動。

　　綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)從多角度展開，就國內(nèi)公安部門層面來看，對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的'視角出發(fā)，不斷強化自身工作，及時更新相關(guān)制度，提升服務(wù)理念，構(gòu)建公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿—預(yù)警的事前、事中、事后應(yīng)急管理的聯(lián)動機制，發(fā)揮起“社會穩(wěn)定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。

　　三、公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的對策選項

　　公安機關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理有利于防止社會危機的產(chǎn)生，正確預(yù)警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。

　�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警收集機制

　　作為網(wǎng)絡(luò)輿情最前沿機制——預(yù)警收集機制，它使網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現(xiàn)苗頭性問題的時候，就對事件發(fā)出預(yù)報、預(yù)測及提供預(yù)先處理的建議和行為。它由主監(jiān)視器、預(yù)測預(yù)警、處置的預(yù)防、預(yù)警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網(wǎng)監(jiān)管理讓預(yù)警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預(yù)警體系內(nèi)獲取的警源監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進行信息化處理后，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一口徑，讓系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)控網(wǎng)點實現(xiàn)共享信息，推動通過互通情報，讓網(wǎng)絡(luò)輿情更好的處于各個節(jié)點的監(jiān)控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預(yù)警監(jiān)控更好的擴充途徑。目前盡管對網(wǎng)絡(luò)輿情來說，還不能徹底精確地進行預(yù)測，但是通過網(wǎng)監(jiān)平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)，運用到各類預(yù)測方法，就能通過推導(dǎo)，更好更準確的預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情的每個環(huán)節(jié)和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關(guān)網(wǎng)監(jiān)管理的便利條件，讓公眾感受到有關(guān)的服務(wù)和幫助的溫馨。從預(yù)警突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的角度來說，通過對各機構(gòu)和部門協(xié)調(diào)勾連，及時做出預(yù)防處置判斷，有的放矢地制定預(yù)案，并能精準的評估和預(yù)判預(yù)警級別、預(yù)警范圍，就能夠確保給將來的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。

　�。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制

　　應(yīng)急響應(yīng)機制將準則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的全過程，并進行制約。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情苗頭出現(xiàn)后，首先是從預(yù)測機制中獲得信息素材，參考評估預(yù)判的結(jié)果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會可預(yù)見的反響，其次，緊急調(diào)度網(wǎng)格平臺中的應(yīng)急資源，匯總各個平臺維度中的應(yīng)急資源儲備現(xiàn)狀，摸清應(yīng)急資源可用數(shù)量、維護細節(jié)以及調(diào)配率，在底子摸清后，就要根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估的情況，選擇適用，匹配應(yīng)急資源的調(diào)配和分布，提出有針對性的應(yīng)急狀態(tài)方案、處置方針和補充規(guī)定等，并對網(wǎng)監(jiān)平臺進行充分的利用，從而統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，在此基礎(chǔ)上，做好各部門的分工，對各類應(yīng)急資源置于系統(tǒng)的總調(diào)度范圍內(nèi)，全面推進危機干預(yù)工作，有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　　（三）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警善后處理機制

　　善后處理中，要建立健全應(yīng)急資源補償機制，對應(yīng)急管理中消耗的系統(tǒng)內(nèi)、和系統(tǒng)外各種資源，要按照政策法規(guī)制度做好補償安排，讓應(yīng)急預(yù)警管理能夠可持續(xù)，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預(yù)警事件；突發(fā)事件整個過程是：首先是發(fā)現(xiàn)事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應(yīng)急管理總結(jié)恰好是對這一過程進行全面的總結(jié)，并對事件所發(fā)生的原因進行詳細分析，有效的對應(yīng)急管理進行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手，對有關(guān)責任人和機構(gòu)置于老百姓的監(jiān)督之下，公平公正公開抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規(guī)范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應(yīng)急管理全過程；同時，應(yīng)急管理機制有效性評估要步步跟進，既要評估各種制度，也要評估它的運行規(guī)范，評估要面面俱到，并在突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處理的環(huán)節(jié)，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監(jiān)督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。

　�。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警評估機制

　　在討論應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理構(gòu)建的進程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急管理評估是個繞不開的話題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的預(yù)警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監(jiān)管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應(yīng)急管理評估機制的參人，準確、客觀的評判預(yù)警管理進程的每個步驟和細節(jié)，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，指揮到位，到每個節(jié)點上，不但能夠提高公安機關(guān)的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，完善已有的預(yù)警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關(guān)為軸心，輻射全社會加入的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理體系。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案12

　　為建立健全意識形態(tài)應(yīng)對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，及時、有效、科學(xué)地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)要求，縣局、營銷部制定本預(yù)案。

　　一、輿情應(yīng)急處置機構(gòu)

　　xx縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負責領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。

　　協(xié)調(diào)小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。

　　二、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置原則

　　（一）積極應(yīng)對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應(yīng)，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導(dǎo)，掌握主動權(quán)。

　　（二）快速反應(yīng)。健全監(jiān)測預(yù)警體系，實行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時間報告，迅速啟動預(yù)案，實施響應(yīng)，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ┯欣碛泄�(jié)。認真研判，權(quán)衡利弊，講究應(yīng)對藝術(shù)，把握時間節(jié)點，變被動為主動，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。

　�。ㄋ模┓旨壺撠煛０凑铡敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和應(yīng)對負主要責任。

　�。ㄎ澹┓止f(xié)作。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調(diào)機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。

　　三、意識形態(tài)輿情分級及應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權(quán)限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分為三級，應(yīng)急等級相應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)三個等級。

　�。ㄒ唬┮患夗憫�(yīng)。當事件即將或已經(jīng)被全國性門戶網(wǎng)站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡(luò)論壇被持續(xù)關(guān)注，被國內(nèi)外主要媒體重點炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合應(yīng)對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。

　　（二）二級響應(yīng)。當事件被省級以上門戶網(wǎng)站或新聞媒體采錄，在當?shù)鼗蛉珖跃W(wǎng)絡(luò)論壇中不間斷有人跟帖，在事發(fā)當?shù)卦斐蓮V泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的.媒體所關(guān)

　　注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)部門聯(lián)合應(yīng)對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。

　�。ㄈ┤夗憫�(yīng)。當事件在事發(fā)當?shù)卦斐奢^大社會影響，但未被社會輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高，沒有超出當?shù)毓茌牱秶�，但有發(fā)展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動向并及時進行處置。

　　四、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置程序及分工

　　突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)按照輿情監(jiān)測、調(diào)查核實、協(xié)調(diào)處置、正面引導(dǎo)、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結(jié)的步驟，明確職責，有序開展。

　　（一）輿情監(jiān)測。辦公室負責組織全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)控，各部門也要對各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ┱{(diào)查核實。應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門室負責對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據(jù)、

　　涉及重大腐敗問題的，由紀檢監(jiān)察部門及時介入，按照有關(guān)工作程序，依法依紀進行調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)查處置意見，按程序報批后，對相關(guān)責任人及時予以處理。

　�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，分別由協(xié)調(diào)小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術(shù)手段，對無事實依據(jù)，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照“網(wǎng)上引導(dǎo)與網(wǎng)下解決問題有機結(jié)合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關(guān)對發(fā)帖造謠者進行查處，依法追究其責任。

　�。ㄋ模┱嬉龑�(dǎo)。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件調(diào)查了解的真實情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情撰寫網(wǎng)評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態(tài)擴大。

　　（五）信息發(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序?qū)徟螅蓞f(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權(quán)威信息。

　�。└櫛O(jiān)測。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作，關(guān)注輿情發(fā)展動向，防止輿情進一步演變成網(wǎng)絡(luò)群體性的事件。

　�。ㄆ撸┘皶r總結(jié)。輿情應(yīng)急處置完畢后，應(yīng)及時總結(jié)輿

　　情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)的做法和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，及時向協(xié)調(diào)小組報送輿情處置工作材料。

　　五、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置保障

　�。ㄒ唬┤藛T保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應(yīng)急處置工作，輿情事件發(fā)生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應(yīng)對有關(guān)工作。

　�。ǘ┘o律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實信息，做好有關(guān)信息的保密工作。

　　六、附則

　　本預(yù)案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案。

　　本意識形態(tài)預(yù)案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案13

　　為了切實提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力，及時、準確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本機制。

　　一、工作原則

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責”;基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。

　　二、組織保障

　　為進一步強化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組”)，對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室，辦公室設(shè)在政教處。

　　辦公室主任：

　　成員：

　　重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學(xué)校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。

　　三、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集相關(guān)的輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò)輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。

　　發(fā)生突發(fā)事件時，組織人員對網(wǎng)絡(luò)輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

　　2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預(yù)警

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時，監(jiān)控工作人員第一時間上報網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標，做好記錄、統(tǒng)計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的`各種影響;網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網(wǎng)絡(luò)輿情準確分類。

　　四、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處置

　　(一)一般網(wǎng)絡(luò)輿情

　　對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時對輿情進行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。

　　若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。

　　(二)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

　　對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報告鎮(zhèn)黨委;鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)科室負責人調(diào)查事實真相，及時獲取事件詳細資料。

　　輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。

　　新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時組織召開新聞發(fā)布會，對外宣布事實真相以及處置結(jié)果;在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，運用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò) 評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動權(quán)，鎮(zhèn)黨委實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。

　　五、后期處置

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員，對應(yīng)對處置工作進行全面總結(jié)和評估。針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本機制。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案14

　　一、前言

　　學(xué)校輿情處置工作是保障學(xué)校聲譽的重要工作之一。不可避免地會面臨各種矛盾和問題，如果不加以妥善處理，在網(wǎng)絡(luò)時代，學(xué)校聲譽、形象等方面可能受到嚴重損害，甚至引發(fā)大面積的輿情風波。因此，對于學(xué)校輿情處置工作的應(yīng)急預(yù)案，不僅是預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段，也是確保學(xué)校市場品牌和形象的重要保障。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的制定

　　1、目的

　　本應(yīng)急預(yù)案的制定目的在于：為了加強學(xué)校在突發(fā)事件中的應(yīng)急處置能力，保障師生的人身財產(chǎn)安全，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，維護學(xué)校的聲譽和形象，確保學(xué)校經(jīng)營活動的正常開展。

　　2、內(nèi)容體系

　　本應(yīng)急預(yù)案體系包括了應(yīng)急預(yù)案的基本要素，應(yīng)急預(yù)案具體響應(yīng)程序，應(yīng)急響應(yīng)流程，以及常規(guī)應(yīng)急預(yù)案和緊急應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容包括以下方面：

　�。�1）應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急人員的職責和分工

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)措施和流程

　　（3）應(yīng)急資源的調(diào)配和應(yīng)用

　�。�4）信息報送和發(fā)布機制

　　（5）應(yīng)急預(yù)案評估和改進。

　　3、應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急人員的職責和分工

　　為了強化學(xué)校應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，明確學(xué)校應(yīng)急機構(gòu)及各應(yīng)急人員的職責和任務(wù)分工。

　�。�1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為應(yīng)急組織體系核心，學(xué)校緊急事件發(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和情況，確定應(yīng)急委員會成員，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

　�。�2）應(yīng)急委員會的成員為職能部門主管，以及主要職能部門的負責人，主要職責是實施應(yīng)急預(yù)案，針對緊急情況及時組成應(yīng)急小組，采取有力措施處置突發(fā)事件。

　�。�3）具體部門負責人和學(xué)科負責人是應(yīng)急工作的責任人，應(yīng)在事件的處置中履行應(yīng)有的職責和義務(wù)，針對屬下黨員、干部、教職工和學(xué)生發(fā)揚快速反應(yīng)、緊急處置的優(yōu)秀品質(zhì)和作風。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)措施和流程

　　應(yīng)急響應(yīng)流程分為四級，依次為一級應(yīng)急預(yù)案、二級應(yīng)急預(yù)案、三級應(yīng)急預(yù)案和四級應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急響應(yīng)流程，緊急情況下可快速制定并實施相應(yīng)緊急處置措施，降低事故發(fā)生的影響和傷害。

　�。�1）一級應(yīng)急預(yù)案：針對小事故或預(yù)想的突發(fā)事件實施的初期響應(yīng)。

　　（2）二級應(yīng)急預(yù)案：在一級應(yīng)急預(yù)案出現(xiàn)問題或不足時，針對中等嚴重事故或已知的突發(fā)事件實施的策略響應(yīng)。

　�。�3）三級應(yīng)急預(yù)案：在前兩級應(yīng)急預(yù)案無法控制或解決事故時實施的徹底響應(yīng)，覆蓋了學(xué)校內(nèi)部和外部影響面和范疇。

　　（4）四級應(yīng)急預(yù)案：針對非常嚴重的事故或突發(fā)事件的最終響應(yīng)。

　　5、應(yīng)急資源的調(diào)配和應(yīng)用

　　應(yīng)急資源的調(diào)配是應(yīng)急響應(yīng)過程的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的事件，學(xué)校應(yīng)急委員會根據(jù)具體情況，快速行動，調(diào)集各類應(yīng)急資源，落實應(yīng)急方案，力求最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　6、信息報送和發(fā)布機制

　　學(xué)校應(yīng)設(shè)置信息報告中心和發(fā)布機制，收集、整理、匯總信息，編制并發(fā)布公告、通知、新聞稿等信息，建設(shè)信息中心，并通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信等多種方式傳播信息，做到應(yīng)急信息同步發(fā)布，確保信息準確、及時和穩(wěn)定，不走漏一事。

　　7、應(yīng)急預(yù)案的評估和改進

　　每個學(xué)年結(jié)束前，學(xué)校應(yīng)急委員會要對應(yīng)急預(yù)案進行評估和改進，定期演練測試，做好總結(jié)和評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，使預(yù)案在不斷的完善中適應(yīng)學(xué)校工作的需求。

　　三、緊急情況的處置流程

　　1、重大傳染病的預(yù)防和控制

　　當學(xué)校出現(xiàn)重大傳染病疫情時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急研究應(yīng)對對策和防控措施。同時，要加強學(xué)生、教職工和社區(qū)民眾宣傳教育力度，提高其自我保護意識，盡可能做到時間和空間的隔離，并建立專業(yè)協(xié)調(diào)機制，用好且實用的防控工具和藥品，開展嚴密的健康檢疫、消毒和隔離措施。在文化活動、集體聚餐和保健等方面，采取有效措施加強學(xué)病防治和疾控工作。

　　2、重大校園治安事件的處置

　　重大校園治安事件包括惡性傷人事件、校園縱火事件、學(xué)生跳樓事件等，此類事件一旦發(fā)生，必須及時啟動應(yīng)急預(yù)案，保護好學(xué)生和職工的人身安全。主要的應(yīng)急措施包括：立即報警，協(xié)助逮捕罪犯，及時治療傷者，保障現(xiàn)場警察和救援人員的安全等。

　　3、突發(fā)事件的處置

　　突發(fā)事件包括天災(zāi)人禍、火災(zāi)爆炸、化學(xué)品泄露和恐怖襲擊等，學(xué)校要在維護師生安全的前提下，同步考慮應(yīng)對經(jīng)濟損失和形象破壞等各種問題。對于突發(fā)事件的應(yīng)急處置，學(xué)校應(yīng)當盡快立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并確定應(yīng)急委員會成員及各職能部門負責人的職責和分工，同時組織現(xiàn)場重點人員撤離、疏散和安全疏導(dǎo)工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案的演練和評估

　　應(yīng)急預(yù)案的演練和評估是應(yīng)對緊急事件的前提，學(xué)校應(yīng)該定期組織演練測試和實戰(zhàn)演練，推動預(yù)案的不斷完善和適應(yīng)新形式、新要求的'需求。

　　1、應(yīng)急演練是預(yù)案實施的肯定和檢驗。在演練過程中,需要模擬真實情況,重點檢驗應(yīng)急計劃的科學(xué)性、完整性、可行性和有效性,加強各部門之間的協(xié)作、運作和實施,要求應(yīng)急響應(yīng)速度快、反應(yīng)迅速、控制在最短時間內(nèi)。

　　2、應(yīng)急預(yù)案評估要時時刻刻學(xué)習和掌握當前社會形勢和預(yù)測可能的突發(fā)事件,做到預(yù)案修訂及時、方案完善可行性和有效性,要加強對應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)和改進,增強學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

　　3、在無法預(yù)計的災(zāi)難和突發(fā)事件時,學(xué)校應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案下制定針對性的臨時措施,用切實可行、科學(xué)適用的辦法迅速解決現(xiàn)場的應(yīng)急情況并保持合理的應(yīng)急方式與措施,讓應(yīng)急工作更加有序和規(guī)范化。

　　5、應(yīng)急預(yù)案的更新和審定

　　每學(xué)年結(jié)束都要對上一學(xué)年度的應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)和評估，對新形勢和新問題，進行修訂和完善應(yīng)急預(yù)案并上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，更新公布。學(xué)校應(yīng)急預(yù)案還要報教育主管部門備案，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，確保高效應(yīng)急和預(yù)防能力的全面提高。

　　6、結(jié)語

　　學(xué)校是教育機構(gòu)，是履行社會核心職責的公共機構(gòu)。學(xué)校的聲譽和形象至關(guān)重要作為學(xué)校的管理者，我們要學(xué)會提前規(guī)劃，加強預(yù)防和應(yīng)對工作的全面提高，從而使我們的品牌和形象得到保護。輿情處理也是一門學(xué)問，正確認識和應(yīng)對，當然，從長遠來看，最好的方法是遵守公策和職業(yè)道德，不做違法、違紀和違心的事。

輿情應(yīng)急處置預(yù)案15

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┑谝粫r間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料；在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。

　　（二）全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　�。ㄈ┛趶揭恢略瓌t。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　（四）疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權(quán)；正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強大的'工作合力。

　　二、分類分級

　�。ㄒ唬┱T發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類

　　1、事故災(zāi)難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、�；肥鹿实�。

　　2、公共衛(wèi)生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全事件。

　　3、黨員干部作風不正引起的網(wǎng)絡(luò)類：主要包括思想作風、學(xué)風、領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風和生活作風等不正問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)炒作事件等。

　　（二）突發(fā)公共事件輿情分級

　　根據(jù)突發(fā)公共事件輿情的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。

　�、蠹墸S色）：指在本市內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質(zhì)較為嚴重，影響范圍較大。

　�、蚣墸ǔ壬褐冈谧灾螀^(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍大。

　　作。

　�。ㄈ┦录{(diào)查組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：

　�。�1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調(diào)查，快速形成調(diào)查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據(jù)；

　　（2）針對調(diào)查情況，及時研究并提出事件應(yīng)急處置的對策和建議。

　�。ㄋ模┬畔l(fā)布組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：

　�。�1）依據(jù)事件調(diào)查組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交的書面報告，精心編制回應(yīng)媒體稿件、信息和視頻，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必要時報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

　�。�2）負責聯(lián)絡(luò)正規(guī)權(quán)威媒體，將事件調(diào)查情況書面回應(yīng)稿件對外予以發(fā)布；

　�。�3）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發(fā)布工作。

　　四、監(jiān)測預(yù)警

　�。ㄒ唬┹浨楸O(jiān)測

　　由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的負面輿情信息。

　�。ǘ╊A(yù)警工作

　　黨政綜合組、派出所要切實加強日常信息調(diào)查研究，做到動態(tài)監(jiān)測，詳實記錄，及時收集各級涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置負面輿情信息，經(jīng)本部門負責人審核后，立即上報突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責呈報區(qū)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長或黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

　�。ㄈ╊A(yù)案啟動

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)輿情信息的來源、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)案啟動指令。應(yīng)急響應(yīng)及其響應(yīng)級別命令發(fā)布后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速啟動聯(lián)動機制，立即組織協(xié)調(diào)各工作小組、相關(guān)部門和單位開展輿情處置工作。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┮话阈暂浨樘幹脩�(yīng)急（Ⅲ級）響應(yīng)

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈送領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示→事件調(diào)查組或事件涉及的部門和辦事處調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制稿件、視頻等→領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注成效。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，繼續(xù)核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)輿情處置工作提供參考意見。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組或事件涉人員，就輿情反映事項進行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　�。ǘ┹^大輿情處置應(yīng)急（Ⅱ級）響應(yīng)

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示，若有必要，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報→事件調(diào)查組實地調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制回應(yīng)稿件、視頻等→回應(yīng)資料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長或上級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　（三）重大輿情處置應(yīng)急（Ⅰ級）響應(yīng)

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即呈報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長，同時向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部通報情況→事件調(diào)查組立即赴實地深入調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制回應(yīng)稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時上報市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情應(yīng)急處置日常辦公。

　　3、信息收集組24小時值班，及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示，依據(jù)調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　六、處置機制

　　輿情事件發(fā)生后，在啟動輿情處置相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動落實以下處置機制：

　�。ㄒ唬﹩宇I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動機制。事件發(fā)生后，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長及時向相關(guān)單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ﹩虞浨樘幹霉ぷ鞣桨笇徟鷻C制。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案（個案），報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

　�。ㄈ﹩悠矫�、廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制。及時組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理人員，開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時給與正面回應(yīng)，封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。

　�。ㄋ模┙⑤浨樘幹每偨Y(jié)評估機制。重大處置工作結(jié)束后，輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員對事件發(fā)生、發(fā)展和輿情應(yīng)對處置進行總結(jié)評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個人，追究造成重大負面影響和嚴重后果的相關(guān)責任人責任，視情節(jié)依法給予處分。

　　七、應(yīng)急保障

　　（一）信息與聯(lián)絡(luò)保障

　　建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，指定信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。

　�。ǘ┴斄腿肆ΡＵ�

　　為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

　�。ㄈ┬麄髋c培訓(xùn)保障

　　1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。

　　2、加強教職工培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓(xùn)。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案由黨政綜合組負責解釋。

　　（二）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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