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運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

時間:2024-08-09 09:21:17 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

(集合)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15篇

  在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

(集合)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15篇

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1

  1總則

  1.1編制目的

  落實省委省政府、市委市政府決策部署,提升我市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急處置能力,特編制此預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于巴中市各級各有關(guān)部門處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障。

  1.4分級負(fù)責(zé)

  發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,由市政府負(fù)責(zé)保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件,由事發(fā)地縣級人民政府負(fù)責(zé)保障。

  1.5工作原則

  (1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅持人民至上、生命至上,積極開展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作,為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級響應(yīng)。在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安、應(yīng)急等部門以及軍隊等有關(guān)方面負(fù)責(zé)本級突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)對工作,實行分級響應(yīng)、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作原則。

 。3)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序,做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作,整合行業(yè)和社會應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門協(xié)作,建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  巴中市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理等部門以及軍隊等有關(guān)方面組成,主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,落實各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)。

  2.1市級指揮體系

  當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作需要,在相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)中設(shè)立交通運(yùn)輸保障組,組長由市政府分管副市長擔(dān)任,副組長由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

  交通運(yùn)輸保障組下設(shè)辦公室于市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò),做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系,上報有關(guān)信息,傳達(dá)有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守,收集匯總各成員單位工作開展情況;承辦會議和文電工作。

  2.2成員單位構(gòu)成及主要職責(zé)

  成員單位由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊等單位構(gòu)成。

  市交通運(yùn)輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,負(fù)責(zé)公路水路搶通保通保運(yùn)工作。

  市發(fā)展和改革委:負(fù)責(zé)鐵路搶通保通保運(yùn)和航空運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  市公安局:負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。

  市應(yīng)急管理局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動。

  3預(yù)防預(yù)警

  3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作:

 。1)建立會商機(jī)制,做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時,要和氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對接,加強(qiáng)信息分析,并落實專人及時傳遞預(yù)報預(yù)警信息,重點做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。

 。2)針對其他(公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等)可能對交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。

 。3)儲備衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

  3.2預(yù)警信息收集

  各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系,強(qiáng)化預(yù)警信息互通互享,為科學(xué)決策提供依據(jù)。

  信息收集內(nèi)容及主要來源如下:

 。1)國家重點或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息;

  (2)氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供(含公布信息和秘密情報信息)的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等信息;

 。3)各級交通運(yùn)輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留,港口、碼頭、交通樞紐、客貨場站、火車站、機(jī)場等監(jiān)測信息,以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險的信息;

 。4)其他有關(guān)信息。

  信息收集內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

  3.3預(yù)警信息處理

  各成員單位在接到藍(lán)色及以上預(yù)警信息時,調(diào)度有關(guān)運(yùn)輸保障單位加強(qiáng)值班值守、車船檢修等應(yīng)急準(zhǔn)備。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1先期處置

  各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時,迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級可調(diào)用的交通應(yīng)急保障力量,迅速準(zhǔn)備交通應(yīng)急保障物資、隊伍和裝備,積極開展搶通保運(yùn)及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

  4.2響應(yīng)啟動

  對應(yīng)各指揮部響應(yīng)級別啟動相應(yīng)的級別。

  4.3啟動程序

  三級以上響應(yīng)報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后啟動,四級響應(yīng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志審簽后啟動。

  4.4響應(yīng)措施

  當(dāng)啟動三級及以上應(yīng)急響應(yīng)時,各成員單位組織開展各項交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,包括但不限于以下:

  (1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;

 。2)組織開展搶通保運(yùn)以及有關(guān)搶險作業(yè)工作,根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導(dǎo);

 。3)根據(jù)應(yīng)急處置需要,調(diào)派運(yùn)輸保障隊伍。

  (4)根據(jù)應(yīng)急處置需要,在應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);

 。5)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),及時通報情況。

  當(dāng)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)時,參照本預(yù)案由相應(yīng)縣(區(qū))視情開展應(yīng)急處置工作。

  4.5信息統(tǒng)計和報告

  各級保障組辦公室實行“一事一統(tǒng)計”,統(tǒng)計好調(diào)派運(yùn)輸保障隊伍情況,包括人數(shù)、車輛型號和數(shù)量,運(yùn)輸人員物資等情況。

  發(fā)出調(diào)派指令后半小時、一小時和到達(dá)搶險救援現(xiàn)場后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報調(diào)派保障隊伍統(tǒng)計表。

  4.6信息發(fā)布與輿情

  較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布,在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下,由市級指揮部或?qū)m棏?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時傳遞。同時,加強(qiáng)輿情分析,及時回應(yīng)社會關(guān)切,迅速澄清謠言,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,形成積極健康的社會輿論。

  4.7響應(yīng)終止與降級

  應(yīng)急響應(yīng)終止與降級按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署落實。

  4.8總結(jié)評估

  三級及以上應(yīng)急響應(yīng)終止后30個工作日內(nèi),按照市指揮部要求組織開展評估工作,統(tǒng)計交通運(yùn)輸應(yīng)急保障各項資源投入情況,客觀評估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,形成總結(jié)評估報告。

  5應(yīng)急保障

  5.1應(yīng)急隊伍保障

  市級層面由市交通運(yùn)輸局牽頭,市公路局、市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心、巴運(yùn)集團(tuán)等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊伍、道路運(yùn)輸應(yīng)急隊伍、水路運(yùn)輸應(yīng)急隊伍。各隊伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報市交通運(yùn)輸局備案。

  公安、應(yīng)急管理和發(fā)展改革等部門要做好綜合交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊伍的組建和日常管理,應(yīng)急隊伍可以專兼結(jié)合,充分吸收社會力量參與。

  當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊投入行動時,由部隊派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊參與保障行動。

  5.2裝備物資保障

  建立完善交通運(yùn)輸保障各類應(yīng)急裝備物資儲備體系,按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲備方式,強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序,及時補(bǔ)充和更新物資。

  5.3專家技術(shù)保障

  加強(qiáng)與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織的合作,建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲備庫,包括針對各類突發(fā)事件的.應(yīng)急資源清單、專家?guī)、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍與裝備物資資源等,并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運(yùn)輸應(yīng)急隊伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。

  5.4應(yīng)急資金保障

  加強(qiáng)應(yīng)急物資存儲和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障,將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理,鼓勵社會捐贈和援助,規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理,提高資金的使用效益。

  5.5應(yīng)急演練保障

  各成員單位建立應(yīng)急演練制度,組織開展實地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動,應(yīng)急演練至少每年進(jìn)行一次。演練結(jié)束后,組織單位及時組織評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

  5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障

  各地各部門要加強(qiáng)對本地區(qū)(本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊伍)的應(yīng)急培訓(xùn),建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍;將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄,對應(yīng)急人員實行動態(tài)管理。

  6附則

  6.1責(zé)任與獎懲

  對突發(fā)事件工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要及時給予宣傳、表揚(yáng)和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或有其他失職、瀆職等行為的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

  6.2預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由巴中市交通運(yùn)輸局牽頭制定,經(jīng)市應(yīng)急委審核后報市政府批準(zhǔn)實施。各縣(區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,行業(yè)重點企事業(yè)單位要結(jié)合實際編制交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案。

  出現(xiàn)下列情形之一時,由市交通運(yùn)輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預(yù)案。

 。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

 。2)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

  (3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

 。4)重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的;

 。5)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;

 。6)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 。7)預(yù)案制訂單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

  6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

  各成員單位根據(jù)職責(zé),適時組織對各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并予以通報。

  監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實、應(yīng)急評估等情況。

  6.4預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,有效期兩年。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2

 。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)。

  縣運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組并設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮,下達(dá)、啟動各級預(yù)警預(yù)案指令,深化現(xiàn)場指揮。

  組長:

  副組長:

  成員:

  辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股,在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案施行,搜集、匯總、上報相關(guān)情況,控制相關(guān)輿情,統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展工作。

 。ǘ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。

  1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦

  2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,組織搶險救援運(yùn)輸車輛和人員,運(yùn)送搶險救援物資和人員,快速趕往事發(fā)現(xiàn)場,保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行平安。

  組長:

  副組長:

  成員:

  3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,快速組織采購救援物資,統(tǒng)籌救援資金,安排后勤人員,協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員,提供后勤保障,協(xié)助應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員,施行受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、瀆職瀆職事件,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。組長:

  成員:

 。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)警?h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作,按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開展趨勢、危害程度,及時預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織施行相應(yīng)的預(yù)警行動。

 。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組接到報告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報告,及時下達(dá)應(yīng)急指令,安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)展應(yīng)急救援。

 。ㄈ┈F(xiàn)場控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場,快速與相關(guān)部門組織施救,初步分析污染事件原因、開展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源,防止污染擴(kuò)散,協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況,掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況。

 。ㄋ模┢桨卜雷o(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點,應(yīng)急指導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在涉及到的范圍設(shè)立戒備區(qū),在戒備區(qū)域的`邊界設(shè)立警示標(biāo)志,安排專人戒備,除應(yīng)急救援人員外,制止別人進(jìn)入戒備區(qū),在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

  根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民施行緊急疏散,在疏散或撤離的道路上設(shè)立哨位,指明方向。

  在事發(fā)地平安邊界以外,應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民施行安置,并裝備必要物資及應(yīng)急裝備,選擇有利地形位置設(shè)置急救點,對受傷人員施行現(xiàn)場急救,并裝備具有防污染功能的救援器材。

 。ㄎ澹┙M織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反響突擊隊,突擊隊員由相關(guān)客(貨)運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導(dǎo)和對應(yīng)科(室)人員組成,突擊隊歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,隊長由縣運(yùn)管局維管股股長戴吉龍同志擔(dān)任,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi),保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急根底設(shè)施工程建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客(貨)運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列,確保隨時調(diào)用。適時組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練,由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),實在進(jìn)步現(xiàn)場應(yīng)急才能。

 。┖笃谔幹谩M话l(fā)事件處置完畢一周內(nèi),參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié),報告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室,由辦公室組織相關(guān)部門適時組成事件處置調(diào)查評估小組,開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評估,形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交指導(dǎo)小組集體研究,及時歸納,形成全面總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3

  為確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生時,能及時排除險情,組織調(diào)配運(yùn)輸力量,確保春運(yùn)期間道路運(yùn)輸突發(fā)事件的及時處置,建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的應(yīng)急指揮保障和防備體系,提高全區(qū)道路運(yùn)輸管理行業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,以人為本,最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,最大限度縮短旅客滯留時間,最大限度保障區(qū)內(nèi)道路暢通。根據(jù)我區(qū)春運(yùn)工作實際,制定本預(yù)案。

  一、范圍

  1、春運(yùn)期間因冰、雪、雨、霧等惡劣天氣導(dǎo)致道路堵塞,車輛途中遇故障不能正常行駛,春運(yùn)高峰旅客滯留、區(qū)內(nèi)道路、橋梁損毀或發(fā)生重特大交通事故時,需要及時疏通。

  2、春運(yùn)期間發(fā)生各類突發(fā)公共事件需要組織調(diào)配道路運(yùn)輸力量,以保證人員、物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動。

  二、工作原則

  1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  2、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,做好應(yīng)對春運(yùn)期間突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點建立健全信息報告制度,提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的處理水平。

  3、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應(yīng)急預(yù)案,落實崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。局屬各部門在依靠專業(yè)救助力量的同時,充分利用屬地應(yīng)急資源,發(fā)揮各相關(guān)部門和社會公眾在應(yīng)急處置中的重要作用。

  三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  為確保春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸市場秩序和社會穩(wěn)定,成立惠陽區(qū)交通運(yùn)輸局春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

  組長:何煥斌

  副組長:曾惠明、楊建忠、黃永福、文治強(qiáng)、田錦元

  成員:孫泉、周偉勝、葉育南、余健權(quán)、邱愛良、楊彬祥、陳建雄、朱偉玉、董躍威、邱卓明、林杰民、陳偉山、羅平洲、肖像、黃偉雄、張健中、劉文彬、黃俊、葉學(xué)超、葉健梅、李巧龍。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交管總站,由邱愛良同志兼任辦公室主任。

 。ǘ┲蛋嗦(lián)系電話:

  局辦公室:

  執(zhí)法局辦公室:

  交管總站:

  地方公路局:

  站場所:

  安全股:

  (三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  1、遇到冰、雪、雨、霧等惡劣天氣、惠陽汽車客運(yùn)總站、惠州南站大量旅客滯留、地方公路損毀等突發(fā)事件時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,配合區(qū)政府組織指揮應(yīng)急救援工作。

  2、負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。

  3、組織指揮應(yīng)急救援搶險隊趕赴現(xiàn)場,參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的單位和部門,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

  4、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府和上級有關(guān)部門通報災(zāi)情和交通事故信息,必要時向有關(guān)部門發(fā)出救援請求。

  5、指導(dǎo)局屬各單位開展災(zāi)情及突發(fā)事件的調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報警后,按照事件的種類和性質(zhì),立即組織調(diào)動相關(guān)責(zé)任部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各類專項應(yīng)急預(yù)案的工作程序,組織緊急處置行動,及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報上級主管部門。

  五、應(yīng)急處置

  (一)惡劣天氣及突發(fā)事件的預(yù)警及處理

  根據(jù)氣象部門發(fā)布的冰、雪、雨、霧等自然災(zāi)害的天氣預(yù)報,各部門在春運(yùn)旅客運(yùn)輸高峰期,應(yīng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或采取超常應(yīng)急措施,加強(qiáng)安全現(xiàn)場管理和GPS監(jiān)控,春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握情況,做好信息傳送。

  1、遇冰、雪、雨、霧等惡劣天氣時:

  (1)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后,根據(jù)受災(zāi)情況,及時發(fā)布救援命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)救援工作。

  (2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求,及時掌握天氣情況,準(zhǔn)確做好信息傳送工作。

  (3)根據(jù)天氣預(yù)報信息,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整班車發(fā)車時間,加強(qiáng)客運(yùn)站場和惠州南站的安全管理,落實各種安全措施,所有營運(yùn)車輛嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,各客運(yùn)站場必須嚴(yán)格落實各項安全運(yùn)營要求。

  2、遇到大霧能見度較低的天氣時:

  根據(jù)能見度情況,運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格控制班車進(jìn)出站,在條件允許時,春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)公安交警在重要路段可采取警車、運(yùn)政執(zhí)法車開道、引導(dǎo)的'方法,保障車輛運(yùn)行,所有上路車輛都必須打開防霧燈,控制好車速、車距,待能見度達(dá)到規(guī)定要求時,方能啟航。

  (二)滯留旅客應(yīng)急處置

  1、因大雪、雨、冰凍、大霧等惡劣天氣出現(xiàn)旅客滯留情況。

  (1)各汽車客運(yùn)站要立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。采取超常應(yīng)對措施,妥善處理滯留旅客,搞好服務(wù)保障,滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的,要分別匯總滯留旅客出行方向,并及時向市交通運(yùn)輸局通報情況,盡量滿足旅客需求,縮短旅客滯留時間。

  (2)對無意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車站要保障好飲食生活及防寒等工作,最大限度的給旅客提供方便,同時加強(qiáng)天氣信息和道路通行信息的收集,及時向旅客發(fā)布天氣信息和道路通行信息。及時調(diào)整班車,在安全的基礎(chǔ)上,確保車輛運(yùn)行。

  2、春運(yùn)高峰時滯留旅客應(yīng)急處置

  運(yùn)管部門要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提前預(yù)測,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,春運(yùn)開始前要和旅客流向大的地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)簽訂加班包車協(xié)議。根據(jù)旅客的流量、流向、流時,制訂運(yùn)輸方案,迅速調(diào)用應(yīng)急車輛,及時調(diào)整班次密度,盡量縮短旅客候車時間,嚴(yán)禁班車脫班停班。高峰時各單位要24小時值班,客運(yùn)站、惠州南站要安排領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,保證旅客走得了,走得安全。

  (三)重特大公路交通事故的應(yīng)急處置

  1、車輛在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大交通事故后:駕駛員或乘客要迅速報警,保護(hù)好現(xiàn)場,并及時采取自救。GPS監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)情況,迅速報告運(yùn)輸企業(yè)(公司)和交通管理部門,春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速趕到現(xiàn)場指揮,同時根據(jù)事故等級及時向區(qū)主管部門和安監(jiān)部門報告,運(yùn)管部門協(xié)同公安維護(hù)好事故現(xiàn)場秩序,聯(lián)系120安排傷員救護(hù)。應(yīng)急救援保障組應(yīng)及時掌握情況,協(xié)同相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。

  2、車輛在轄區(qū)外發(fā)生重大交通事故時:春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后,根據(jù)事故等級,及時向區(qū)委、區(qū)政府、安監(jiān)部門和市交通運(yùn)輸局報告,分管領(lǐng)導(dǎo)組織運(yùn)管部門、運(yùn)輸企業(yè)迅速趕往事故現(xiàn)場指揮,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速與當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交警部門取得聯(lián)系,協(xié)助當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交警部門迅速開展傷員救治,保護(hù)好事故現(xiàn)場,將損失最大限度降到最低點,并組織應(yīng)急救援保障隊協(xié)助相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。

  (四)地方公路橋梁損毀應(yīng)急處置

  發(fā)現(xiàn)地方公路水毀事件發(fā)生后,地方公路管理局應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向區(qū)春運(yùn)辦和上級主管部門報告。同時,要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時有效地開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志,及時分流車輛,并根據(jù)事件實際情況,可向突發(fā)事件現(xiàn)場派出工作組或現(xiàn)場設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)。

  六、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

  (一)各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況,落實工作責(zé)任制。

  (二)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案的要求,保證突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲備。

  (三)各部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種車輛狀況保持良好的技術(shù)狀態(tài),要定期組織預(yù)案的演練,提高處置突發(fā)事件的水平。

  (四)各部門應(yīng)當(dāng)開展春運(yùn)應(yīng)急知識的宣傳教育,增強(qiáng)全體干部職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

  (五)應(yīng)急預(yù)案啟動后,各部門應(yīng)緊急調(diào)用有關(guān)人員、車輛以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。被調(diào)用的單位和個人必須確保完成有關(guān)人員和緊急運(yùn)輸任務(wù),不得延誤和推諉。

  (六)突發(fā)事件發(fā)生后,各部門應(yīng)當(dāng)采取措施保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需運(yùn)輸?shù)娜藛T以及突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的藥品、食品、設(shè)施、設(shè)備等緊急物資的及時運(yùn)輸。

  七、應(yīng)急信息報告

  (一)各部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,公布突發(fā)事件報告電話,保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。

  (二)各單位應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告下列突發(fā)事件的情況;

  1、突發(fā)事件的實際發(fā)生情況;

  2、預(yù)防、控制和處理突發(fā)事件的情況;

  3、運(yùn)輸緊急物資的情況;

  4、突發(fā)事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。

  (三)春運(yùn)期間各單位接到突發(fā)事件的報告后,應(yīng)及時向區(qū)交通運(yùn)輸局春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。同時,要組織人員對報告事項進(jìn)行調(diào)查核實、取證。

  (四)任何單位和個人不得隱瞞、緩報、遲報、謊報道路運(yùn)輸突發(fā)事件。

  八、監(jiān)督管理

  (一)局春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對春運(yùn)期間全區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和督察。

  (二)利用各種方式,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。

  (三)對春運(yùn)期間道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。

  (四)對遲報、謊報、瞞報或漏報春運(yùn)期間道路運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,追究有關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┕ぷ髟瓌t

  (1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

 。3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。

 。4)堅持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

 。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級

  1、分類。

  根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:

 。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。

  (2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。

 。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。

 。4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。

  2、分級。

  按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。

 。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。

  事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

 、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

  較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。

  事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

  ②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下。

  重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。

  事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:

  ①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

 、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下。

  ③超出本市應(yīng)急處置能力的。

  (4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。

  事態(tài)非常復(fù)雜,對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

 、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

 、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。

  所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。

 。ㄎ澹┻m用范圍

  本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

 。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀

  近幾年,深圳的機(jī)動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩,造成財產(chǎn)損失,給社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重影響。

  因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

  二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(簡稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。

 。ǘ⿷(yīng)急指揮體系

  1、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺,納入全市應(yīng)急平臺體系。統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用。及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作。開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:

 。1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作。負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。

 。2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。

 。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。

  (4)市財政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

 。5)市規(guī)劃國土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)對影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

 。6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。

 。7)市衛(wèi)生計生委:負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

 。8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作。負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理。預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進(jìn)行人員疏散。參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

  (9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為。對調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

 。10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

 。11)市國資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作。指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

 。12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

 。13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作。承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

 。14)市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案。提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。

 。15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

  (16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問題。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

 。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定。協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

 。18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作。必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

 。19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。

 。20)市公安消防支隊:負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。

 。21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。

 。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。

 。23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

 。24)市無線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

 。25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的'電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

 。26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

  所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

  2、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:

 。1)落實市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作,傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

 。2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

 。3)負(fù)責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

 。4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。

 。5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問題。

 。6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

 。7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

  (8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。

  (9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。

  (10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。

  3、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  各區(qū)政府(新區(qū)管委會)建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

  4、專家機(jī)構(gòu)。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:

 。1)對應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進(jìn)行研究,提供建議。

 。2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

  (3)應(yīng)急響應(yīng)時,根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。

  (4)為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

  (5)參與事件調(diào)查。

  三、運(yùn)行機(jī)制

  (一)預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

  1、預(yù)防。

  堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

  2、監(jiān)測。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會影響等監(jiān)測信息共享。

  相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運(yùn)行提供決策支持。

  在危險貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  3、預(yù)警。

 。1)預(yù)警級別

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

 、艏夘A(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

  Ⅲ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

 、蚣夘A(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

  Ⅰ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。

 。2)預(yù)警信息發(fā)布

 、佗艏夘A(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦,通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會)。

 、冖蠹夘A(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

 、邰蚣壱陨项A(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,報市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

 。3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

  預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

 。4)預(yù)警信息發(fā)布方式

  全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

  (5)預(yù)警響應(yīng)措施

  發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。

 。6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除

  預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。

  (二)應(yīng)急處置與救援

  1、信息報告和共享。

  相關(guān)部門和單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報,同時立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。

  當(dāng)發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時,相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位)。在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。

  道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

  2、先期處置。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時報告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大。向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)報告信息。

  3、應(yīng)急響應(yīng)。

 。1)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

 、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。

  ②當(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

  ③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

 。2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

  在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:

 、偈薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。

 、谑薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動本預(yù)案。

 、垲A(yù)案啟動后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。

 、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護(hù)工作。

 、菔薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

  ⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

 。3)Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。

  Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

  4、指揮協(xié)調(diào)。

  啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:

  (1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

  (2)制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

 。3)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

  (4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

 。5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

  事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

  (1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告情況。

 。2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

  (3)組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

  (4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

  市有關(guān)部門和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

 。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告情況。

  (2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

 。3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

  5、現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。

  啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

  現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,F(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。

  現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

  現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是:

 。1)執(zhí)行上級下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

 。2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

 。3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

  (4)及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。

  (5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

  6、處置措施。

  突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會影響面控制等相應(yīng)措施。

  7、響應(yīng)升級。

  經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢時,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時報請市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級。

  經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢時,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時報請市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級。

  8、社會動員。

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要,市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令,動員公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時,報請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。

  9、信息發(fā)布。

  (1)信息發(fā)布要求。

  道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

 。2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

  道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

 。3)信息發(fā)布內(nèi)容。

  信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

 。4)信息發(fā)布方式。

  通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

  10、應(yīng)急結(jié)束。

  突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場指揮部,采取或繼續(xù)實施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

 。ㄈ┖笃谔幹

  1、善后處置。

  應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

  2、社會救助。

  應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

  3、保險。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。

  4、調(diào)查評估。

  (1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。

  較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:

 、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

 、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

 、邰蚣墶ⅱ窦壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件,由上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。

 。2)調(diào)查要求。

  應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料?偨Y(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施。必要時,提出修訂本預(yù)案建議,并及時做出書面報告。

  (3)總結(jié)評估報告內(nèi)容。

  ①發(fā)生事件的道路交通基本情況。

  ②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評價。

 、鄄扇〉闹饕獞(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

 、苁录(zé)任認(rèn)定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

 、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓(xùn)和防范整改措施等。

  5、恢復(fù)與重建。

  道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃,及時恢復(fù)社會秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。

  四、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┤肆Y源保障

  各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè),并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。

 。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障

  市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

  處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。

  (三)物資保障

  相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備。制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。

  (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

 。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

  啟動應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要,市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。

 。┲伟脖U

  市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。

  (七)人員防護(hù)保障

  現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場的管理程序。

  (八)通信和信息保障

  市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

  (九)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

  各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

 。ㄊ⿷(yīng)急避難場所保障

  市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場所的歸屬單位負(fù)責(zé)場所的日常管理和維護(hù)。由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。

  應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄊ唬┛萍贾伪U

  由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

  (十二)氣象服務(wù)保障

  市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

 。ㄊ┓ㄖ票U

  在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

 。ㄊ模┢渌麘(yīng)急保障

  各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

  五、監(jiān)督管理

  (一)應(yīng)急演練

  各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實提高各單位應(yīng)急處置能力。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練,加強(qiáng)對基層部門(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。

 。ǘ┬麄鹘逃

  相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

 。ㄈ┡嘤(xùn)

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

 。ㄋ模┴(zé)任與獎懲

  市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個人予以表揚(yáng)。對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  (五)預(yù)案實施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  六、附則

 。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

 。ǘ╊A(yù)案管理

  1、預(yù)案修訂。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時,對本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報市人民的政府審定:

 。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

 。2)專家評估提出重大修改建議等。

  各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案,并報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動,應(yīng)及時作變更報送。

  2、預(yù)案審定。

  本預(yù)案由市人民的政府審定。

 。ㄈ┲贫ㄅc解釋

  本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5

  為加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力,維護(hù)公眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我省實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實”以人為本,安全第一“的方針,在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運(yùn)輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作,完成各項旅客、重要物資的運(yùn)輸保障任務(wù),把突發(fā)事件的危害降到最低點。

  二、適用范圍

 。ㄒ唬┯捎谑袌龉┣蠡虻缆吠ㄐ袟l件變化等原因,造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運(yùn)輸?shù)那闆r;

 。ǘ┮蚪煌ㄊ鹿驶虺d等原因,需轉(zhuǎn)運(yùn)人員或貨物的情況;

 。ㄈ┮蚝闈场⒈、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常,嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)那闆r;

  (四)政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等其他需臨時調(diào)配運(yùn)力的突發(fā)事件。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  全省道路運(yùn)輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣(區(qū))、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場五級道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制訂本級應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)與任務(wù),按照”統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合“的原則,開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  (一)省級道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作,制定省級道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,下達(dá)各地級以上市應(yīng)急運(yùn)力計劃,印發(fā)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》;

  2.負(fù)責(zé)啟動省級應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配各地級以上市應(yīng)急運(yùn)力參加省內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時,負(fù)責(zé)報請交通運(yùn)輸部同意,并協(xié)調(diào)兄弟省(區(qū)、市)交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力支援;

  3.根據(jù)交通運(yùn)輸部的指令或兄弟。▍^(qū)、市)交通主管部門請求,調(diào)動省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對口支援兄弟省(區(qū)、市);

  4.完成省政府或交通運(yùn)輸部下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。

 。ǘ┑丶壱陨鲜械缆愤\(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)省交通廳部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定本級道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,落實省交通廳下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計劃,制訂下達(dá)各縣(區(qū))常備應(yīng)急運(yùn)力計劃;

  2.負(fù)責(zé)啟動市級應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本市應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時,負(fù)責(zé)報請省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案,從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對口支援;

  3.根據(jù)省交通廳的指令,調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪〗煌◤d下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù);

  4.按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。

  (三)縣級(區(qū)、市)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)市級交通主管部門部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定本級道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,將市級交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計劃分解到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè),并加強(qiáng)對應(yīng)急運(yùn)力的監(jiān)督和檢查,切實做到”五落實“;

  2.負(fù)責(zé)啟動縣級應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本縣(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本縣(區(qū)、市)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時,負(fù)責(zé)報請市級交通主管部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案,從市內(nèi)其他縣(區(qū)、市)調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對口支援;

  3.根據(jù)市級交通主管部門的指令,調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪屑壗煌ㄖ鞴懿块T下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù);

  4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,同時加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警,及時做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作。

 。ㄋ模┑缆愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實際情況,制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,并按照交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計劃,落實具體的應(yīng)急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負(fù)責(zé)人,應(yīng)急預(yù)案和落實情況應(yīng)報企業(yè)所在地交通主管部門備案;

  2.運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時運(yùn)輸時,應(yīng)及時啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本企業(yè)不能解決時,應(yīng)及時報請企業(yè)所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對口支援;

  3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令,調(diào)動本企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù);

  4.加強(qiáng)對本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求,切實提高員工對道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

  (五)客貨站場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1.按照交通主管部門要求和站場的實際情況,制定本站場的應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)系落實相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力作為站場后備應(yīng)急運(yùn)力,并報所在地交通主管部門備案;

  2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時運(yùn)輸時,應(yīng)及時啟動本站場應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本站場不能解決時,應(yīng)及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對口支援;

  3.加強(qiáng)對本站場員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,切實提高員工對道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

  四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

  (一)應(yīng)急運(yùn)力計劃和落實

  省交通廳根據(jù)春運(yùn)、其他節(jié)假日和平時道路客運(yùn)市場需求變化規(guī)律,分別制定了三個時段的全省道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計劃(見附件1),并根據(jù)道路貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計劃(見附件2)。各市要采取有效措施,確保應(yīng)急運(yùn)力計劃落實到位。

  1.道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計劃和落實

  (1)常備應(yīng)急運(yùn)力。根據(jù)我省道路客運(yùn)市場實際情況,平時非節(jié)假日期間,全省共安排400輛常備客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運(yùn)力落實到位,并于每年的1月1日前將當(dāng)年常備應(yīng)急運(yùn)力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運(yùn)力需調(diào)整的,應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運(yùn)力外,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運(yùn)車輛作為常備應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時的補(bǔ)充。

  (2)節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力計劃和落實。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節(jié)假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點,全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每個節(jié)假日開始前5天,將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。

 。3)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力計劃和落實。針對春運(yùn)期間客流量大、持續(xù)時間長等特點,全省春運(yùn)期間共安排1000輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天,將分解到本市的春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當(dāng)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力仍不能滿足需求時,各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況,及時調(diào)整短途預(yù)備運(yùn)力和符合安全技術(shù)條件的社會非營運(yùn)車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運(yùn)輸。

  2.道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計劃和落實

  為保障我省節(jié)假日和煤電油運(yùn)等重要物資運(yùn)輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和80輛危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實到位,其中危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定,并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的,應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時的補(bǔ)充。

  3.應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)要求

  應(yīng)急運(yùn)力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運(yùn)和節(jié)假日期間,應(yīng)建立24小時全天候聯(lián)絡(luò)渠道,確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。

  應(yīng)急運(yùn)輸車輛原則上只安排從事中、短途運(yùn)輸任務(wù)。同時要加強(qiáng)對應(yīng)急運(yùn)輸車輛的維護(hù)和保養(yǎng),保證其車況良好,確保交通主管部門下達(dá)應(yīng)急指令時,應(yīng)急運(yùn)輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)力企業(yè)在原應(yīng)急運(yùn)輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時,應(yīng)臨時調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動應(yīng)急運(yùn)力以外的.其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的,必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件,并事先對駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 。ǘ⿷(yīng)急牌證

  1.種類和使用范圍

 。1)交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》(見附件4)。該證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作,長期有效。供每年春運(yùn)期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。

 。2)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》(見附件5)。該證由省交通廳統(tǒng)一制作,長期有效。當(dāng)省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案時,供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。

  2.應(yīng)急牌證管理

  (1)省交通廳已在2007年春運(yùn)期間將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》數(shù)量,及時向交通運(yùn)輸部申領(lǐng)并補(bǔ)充發(fā)放給相關(guān)市。

 。2)省交通廳將按照各市客運(yùn)常備應(yīng)急運(yùn)力和貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的總數(shù),將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,數(shù)量不足的應(yīng)及時向省交通廳申領(lǐng),出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。

 。3)各市交通主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管,并建立嚴(yán)格的發(fā)放登記和回收制度,實行”誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)“。

  3.應(yīng)急牌證使用

  (1)省交通廳將在全省運(yùn)政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊,實現(xiàn)對應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》時,應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫相關(guān)事項,并通過運(yùn)政信息系統(tǒng)打印。

 。2)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達(dá)的加蓋”廣東省道路運(yùn)輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》(見附件6)同時使用。應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時,應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》復(fù)印件,并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前,以備核查。應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)完成后,應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

 。3)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》同時使用或未在有效期內(nèi)使用,均為無效證件,各級交通部門或公路收費(fèi)站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

 。4)應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時,不得超限超載運(yùn)輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸車輛明顯違反規(guī)定運(yùn)營或存在安全隱患外,一律不得對正在運(yùn)行途中的應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查,各公路收費(fèi)站點(包括高速公路)應(yīng)保障其快速通過。對應(yīng)急車輛通行費(fèi)的收取問題,省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。

 。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動及操作程序

  1.應(yīng)急預(yù)案啟動

 。1)當(dāng)省內(nèi)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴(yán)重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運(yùn)輸時,各級交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場應(yīng)逐級啟動相應(yīng)的級別應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力和其它后備運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn)。如當(dāng)?shù)剡\(yùn)力確實不能解決時,應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。

 。2)當(dāng)發(fā)生危險品貨物運(yùn)輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運(yùn)時,運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急預(yù)案,立即組織救援,派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后,各級交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。當(dāng)確定危險品不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不能解決時,應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。

  2.應(yīng)急預(yù)案操作程序

 。1)接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“。運(yùn)力請求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運(yùn)輸車輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。

  (2)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,應(yīng)立即對應(yīng)急運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,保證車況良好,并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具,確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛按指令規(guī)定時間到達(dá)指定地點。

 。3)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,同時派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時,應(yīng)由車隊隊長帶隊;10輛以上的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊;20輛車以上由地市級運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車隊?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時向上一級交通主管部門報告。

 。4)各級交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸工作報告制度,春運(yùn)、節(jié)假日期間實行24小時值班制度,明確部門和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運(yùn)力供應(yīng)情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運(yùn)力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。

  五、應(yīng)急資金保障

  執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,具體原則如下:

  (一)對執(zhí)行疏運(yùn)任務(wù)的,各運(yùn)力請求市應(yīng)按實際售票額或配載費(fèi)用的100%將運(yùn)費(fèi)結(jié)算給應(yīng)急運(yùn)力派出單位。對在運(yùn)力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的,由運(yùn)力請求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。

 。ǘ⿲(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的,實際轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)應(yīng)100%交給應(yīng)急運(yùn)力派出單位;運(yùn)費(fèi)難以收取的,由運(yùn)力請求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。

 。ㄈ⿲υ趹(yīng)急運(yùn)力調(diào)配過程中因各種原因造成應(yīng)急運(yùn)輸車輛沒有運(yùn)費(fèi)收入的,在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位憑運(yùn)力請求市簽章的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》,報省交通廳,提出補(bǔ)助申請,其補(bǔ)助費(fèi)用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運(yùn)力請求市支付70%的比例解決。

  (四)執(zhí)行省交通廳直接下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報省交通廳,提出補(bǔ)助申請,有關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用由省交通廳全額支付。

 。ㄎ澹┦〗煌◤d和運(yùn)力請求市交通主管部門在收到應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)助申請后,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作。

  六、應(yīng)急保障措施

  (一)加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。各級交通主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急運(yùn)力保障隊伍,完善應(yīng)急運(yùn)力保障管理機(jī)制,落實應(yīng)急保障專業(yè)人員,并加強(qiáng)對保障隊伍的應(yīng)急教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

 。ǘ┩晟平y(tǒng)計制度和應(yīng)急物資保障。各級交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運(yùn)力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫,設(shè)計應(yīng)急運(yùn)力報送、調(diào)用以及應(yīng)急運(yùn)輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序,建立科學(xué)合理的應(yīng)急運(yùn)力執(zhí)行任務(wù)和費(fèi)用測算統(tǒng)計制度,做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。

 。ㄈ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障所需的經(jīng)費(fèi)。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,加強(qiáng)財務(wù)、審計等部門對應(yīng)急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時,充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>

 。ㄋ模┘訌(qiáng)通訊信息報告。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急事件報告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

  (五)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各級道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年對應(yīng)急運(yùn)力的落實情況進(jìn)行一次全面檢查,并針對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運(yùn)力每年組織開展一次預(yù)演,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時啟動,應(yīng)急運(yùn)力能在規(guī)定時間內(nèi)到位。

 。┘訌(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級交通主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,明確各自的職責(zé),加強(qiáng)相互之間的信息溝通,落實相關(guān)配套政策和措施,切實做好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  各級交通主管部門及道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合各自實際制定各級道路運(yùn)輸運(yùn)力保障應(yīng)急預(yù)案,并報上一級交通主管部門備案。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6

  為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處置能力,隨時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時運(yùn)送,并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司道路運(yùn)輸實際,特制定《xxxx運(yùn)輸xx道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的工作方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作、建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  二、基本原則

  堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則

  三、適用范圍及工作原則

  本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。

  1、以人為本,減少損失、在處置重大道路運(yùn)輸事故時,堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。

  2、預(yù)防為主,常備不懈、貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的工作方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

  3、快速反應(yīng),處置得當(dāng)、建立應(yīng)對重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。

  4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

  5、局部利益服從全局利益、當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時,要以局部利益服從全局利益,服從政府統(tǒng)一指揮,保障救援供給。

  四、指揮組織體系

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組、成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作、按照"統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)"的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作、

  領(lǐng)導(dǎo)小組組成:

  組長:(略)

  副組長:(略)

  成員:(略)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xxx兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)、辦公室聯(lián)系:(略)

  2、工作職責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作、負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性、負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項、

  3、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)、重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救、根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部、參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動、

  4、應(yīng)急車輛、公司指定車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛

  五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

  本公司運(yùn)營車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急救援預(yù)案、

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  1、立即搶救、當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,本公司在現(xiàn)場的工作人員,首先查看事故嚴(yán)重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置、

  2、及時報案、在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的`同時,在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告、報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的xx、住址及事故的死傷和損失情況、交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作、

  3、啟動預(yù)案、發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實和確認(rèn)后,將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,研究部署應(yīng)急救援處置工作、

  4、趕赴現(xiàn)場、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和救援工作

  5、現(xiàn)場施救、應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大

  6、通信聯(lián)系、開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系,隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況

  7、保障措施、根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行

  8、協(xié)調(diào)配合、政府及相關(guān)部門組成指揮部時,公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作

  1、救治和善后處理、及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時會同保險公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作

  2、事故調(diào)查、公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作、事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理、對道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修改完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生

  八、事故報告

  1、報告程序及要求、發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告、公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

  2、報告內(nèi)容、報告的內(nèi)容包括:

  基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等

 。1)、基本情況、事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;

 。2)、簡要經(jīng)過、事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;

 。3)、經(jīng)濟(jì)損失估計、事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;

  (4)、原因判斷、事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;

 。5)、控制情況、事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;

 。6)、相關(guān)情況、其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路,或貨物名稱等;

 。7)、報告聯(lián)系、事故報告人xx、住址、報告時間及聯(lián)系方式

  九、應(yīng)急保障體系

  1、應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍建設(shè)、建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍,完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍的管理機(jī)制,落實專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)、

  2、建立健全應(yīng)急資金保障制度、建立健全和落實應(yīng)急救援處置專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作、按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)、充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

  3、加強(qiáng)通訊信息報告

  利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測、建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制、公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報、信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

  應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系

  組長:xxx

  聯(lián)系:(略)

  副組長:xxx

  聯(lián)系:(略)

  成員:xxx

  聯(lián)系:(略)

  十、預(yù)案演練

  重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練、編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等、演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識和技能、

  十一、獎勵與責(zé)任

  1、總結(jié)評估、重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作、檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項目,應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門、

  2、表彰獎勵、對在實施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵、

  3、責(zé)任追究、因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7

  為認(rèn)真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定》,切實加強(qiáng)化學(xué)危險品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作,及時有效地防止化學(xué)危險品的擴(kuò)散,妥善處理化學(xué)危險品貨物運(yùn)輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴(kuò)散,減少事故損失,促進(jìn)事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,結(jié)合我縣的實際情況,特制定本預(yù)案.

  一、化學(xué)危險品貨物運(yùn)輸適用范圍

  凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品等運(yùn)輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。

  二、事故等級、標(biāo)準(zhǔn)

  按化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

  三、化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  在成立化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援實施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故救援報告后,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作,防止化學(xué)危險品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍,應(yīng)立即通報有管轄權(quán)的道路交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,同時,報上一級交通事故管理機(jī)構(gòu)。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)

  我所按照化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組,其小組組成人員如下:

  組長:xxxx

  副組長:xxxx

  成員:xxxx

  下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在將樂縣運(yùn)輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。

  五、化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故報告制度

  凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、(安監(jiān)股電話:2265920),接到化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故報告后,應(yīng)立即上報縣安監(jiān)局,同時通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照化學(xué)危險品的屬性,開展現(xiàn)場搶險、施救I作,防止化學(xué)危險品外擴(kuò)散,保護(hù)周圍環(huán)境。

  六、危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援

 。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度,及時到負(fù)責(zé)化學(xué)危險品登記機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

 。ǘ┗瘜W(xué)危險品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時為應(yīng)急救援提供保障。

 。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全管理的交通運(yùn)輸部門和相關(guān)部門。

 。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,按照化學(xué)危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴(kuò)散。

  1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;

  2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;

  3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離,洗消等措施。

  4、協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

  七、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查

  按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我所將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場勘察,做好化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查.必須堅持“四不放過”的'原則:

  一是事故原因沒有查清不放過;

  二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過;

  三是沒有受到教育不放過;

  四是防患措施沒有落實不放過。

  八、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎勵和處罰

  危貨運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的,追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8

  為全面做好我縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,確保我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案,具體內(nèi)容如下:

  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。緊緊圍繞我縣交通運(yùn)輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作,以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任,克服麻痹思想和僥幸心理,增強(qiáng)憂患意識和做好工作的責(zé)任感,確保道路運(yùn)輸安全、暢通,為全縣交通運(yùn)輸安全提供可靠保障。

 。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應(yīng)急處置,保證交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情;遇險要及時采取應(yīng)急搶險措施,力爭把因災(zāi)害帶來的損失降到最低。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:梁光亮縣交通運(yùn)輸局局長

  副組長:潘厚軍縣交通運(yùn)輸局副局長

  岑正能縣交通運(yùn)輸局副局長

  陸禮亞縣交通運(yùn)輸局副局長

  張敏縣交通運(yùn)輸發(fā)展中心主任

  成員:局屬各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局綜合科,陸禮亞同志兼任辦公室主任,楊慧同志具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

  三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  (一)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  1.負(fù)責(zé)指揮交通運(yùn)輸突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作;

  2.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理;

  3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

 。ǘ⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)

  1.組長負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)工作,實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

  2.副組長協(xié)助組長做好應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查應(yīng)急工作落實情況。

 。ㄈ⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我縣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。主要職責(zé)是:

  1.組織落實應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作;

  2.傳達(dá)落實省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件;及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報、預(yù)警信息;及時收集分析各工作信息,及時上報重要信息。

  四、完善搶險預(yù)案,確?拓涍\(yùn)輸暢通

 。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運(yùn)營特點和應(yīng)急搶險預(yù)案充分掌握,縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作,動員和組織具體負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)客、貨運(yùn)輸車輛等的準(zhǔn)備,要編制搶險救災(zāi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,確定客貨搶險運(yùn)輸車輛編隊及搶險救災(zāi)隊伍,為搶險救災(zāi)提供所需的'交通運(yùn)輸工具,提高搶險應(yīng)急保障能力。

 。ǘ┛瓦\(yùn)企業(yè)要做好的旅客運(yùn)輸安全工作

  1.堅持以預(yù)防為主?瓦\(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對職工的安全教育,完善各項預(yù)案;密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素,及時制定運(yùn)營保障措施,確?瓦\(yùn)行業(yè)正常運(yùn)營。因不可控因素造成停班停運(yùn)時,及時告知旅客,疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具?瓦\(yùn)車輛在運(yùn)營中遇到汛情、險情時,要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運(yùn)、疏散,確保旅客安全。

  2.建立天氣、汛情預(yù)報預(yù)警制度,對營運(yùn)線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現(xiàn)場勘察,以保證乘客安全為第一位原則,制定安全運(yùn)營方案;遇到大、暴雨及重大險情,要及時報告,采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運(yùn)轉(zhuǎn)乘客,保障運(yùn)輸安全。

  3.發(fā)生重大險情及事故,要堅持“以人為本,乘客第一”的原則,及時報告及處置。

  五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則

  (一)加強(qiáng)值班,保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)、值班人員電話保證24小時暢通,節(jié)假日期間,帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班,值班人員必須在崗,不得擅離職守,建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的值班記錄制度,值班人員接到有關(guān)的電話和傳真,要認(rèn)真填寫值班記錄表,按照要求向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行處置。

 。ǘ┙(yīng)急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災(zāi)害出現(xiàn)的重大險情,責(zé)任單位接報告后應(yīng)當(dāng)立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報,由局領(lǐng)導(dǎo)小組報告上級主管部門。

 。ㄈ┙(yīng)急事件預(yù)報制度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與氣象部門建立應(yīng)急信息接報和發(fā)送制度,做到中期預(yù)報及時,短期預(yù)報隨時,緊急預(yù)報即時報送。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)對重點路段和重點企業(yè)的安全檢查,遇有特殊情況及時巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要及時采取有效防范措施。

  (五)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位負(fù)責(zé)人要24小時保證通訊暢通,遇有緊急情況時,保證及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮工作。

 。┚謱俑鲉挝、企業(yè)要及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息,保證渠道暢通。

  六、工作程序

 。ㄒ唬┙拥綉(yīng)急事件的報告,立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運(yùn)輸車輛等。

 。ǘ┬畔笾辆謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和辦公室。

 。ㄈ┚謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員,立即召開全體會議,進(jìn)行安排部署。

 。ㄋ模┰诰謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,小組成員按照分工開展工作。到達(dá)現(xiàn)場,按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作,救援結(jié)束后,安全返回目的地。并隨時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況。

 。ㄎ澹┚謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報應(yīng)急工作開展情況。

 。┤娼⒑屯晟茟(yīng)急相關(guān)資料。

 。ㄆ撸┛偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

  七、工作要求

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急搶險的相關(guān)人員,要熟記本預(yù)案,明確各自的任務(wù)和職責(zé),并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,確保在最短時間內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點。

 。ǘ┧袇⑴c現(xiàn)場處置的人員要服從命令,聽從指揮。在領(lǐng)導(dǎo)小組沒有下達(dá)解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前,任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責(zé)任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴(yán)肅處理。

 。ㄈ┲笓]人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置,嚴(yán)禁違章、冒險指揮作業(yè),確,F(xiàn)場人員的安全。

 。ㄋ模┮獔猿蛛S時掌握氣象動態(tài),做好突發(fā)性災(zāi)害的信息接收防范工作。

 。ㄎ澹┮_保處理正常事件有條不紊,辦理應(yīng)急事件快速高效,重大險情、重要指令傳遞準(zhǔn)確、及時。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9

  1總則

  1.1編制目的

  為有效開展防御臺風(fēng)、暴雨、洪澇、冰凍、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害,形成科學(xué)、規(guī)范、有序的應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急能力,保障運(yùn)輸車輛、船舶和旅客的出行安全和交通建設(shè)工程安全,最大限度地避免或減少人民生命財產(chǎn)損失,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行提供交通運(yùn)輸保障。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的防汛、防洪、防臺工作,包括臺風(fēng)、暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡、崩塌等次生災(zāi)害以及雨雪冰凍、霧霾、大風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  1.4工作原則

  1.4.1以人為本,預(yù)防為主。要始終把確保人的生命安全放在首位,充分調(diào)動人民群眾的力量;牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)觀念,增強(qiáng)主動預(yù)防意識;堅持以防為主,防抗結(jié)合,認(rèn)真落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行屬地管理,當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮;上級交通運(yùn)輸部門支持、指導(dǎo)、督促下級交通運(yùn)輸部門的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作;各級交通運(yùn)輸部門實行一把手負(fù)責(zé)制和工作機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制。

  1.4.3快速反應(yīng),部門聯(lián)動。在明確各單位職責(zé)和分工前提下,大力加強(qiáng)和改善系統(tǒng)內(nèi)、外的部門聯(lián)動機(jī)制,做到信息、資源合作共享,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

  1.4.4科技防御,綜合減災(zāi)。要有效利用和不斷改善科技防御的資源,手段和方法;樹立全局觀念,局部利益服從全局利益;堅持專群結(jié)合、軍民結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合,做好各項預(yù)防和應(yīng)急工作。

  2組織指揮體系和職責(zé)

  2.1組織指揮體系

  2.1.1在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立市交通運(yùn)輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作,局屬各單位參照設(shè)立防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu),組織實施本行業(yè)本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

  2.1.2按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地本行業(yè)的交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作,建立防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展本轄區(qū)的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

  2.2局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)

  市交通運(yùn)輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成。

  2.2.1局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,分管副局長任常務(wù)副組長,其他副局長、總工、黨委委員任副組長。成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財審處、運(yùn)輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會以及市公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:

 。1)貫徹上級防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策、法令、指示;

 。2)組織制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;

 。3)研究部署全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實、協(xié)調(diào)、獎懲等;

  (4)組織搶險救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署跨行業(yè)、跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備、資金的調(diào)配;

  (5)宣布啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。

  2.2.2局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“局防災(zāi)辦”)設(shè)在局安全處,局安全處處長兼任辦公室主任。局防災(zāi)辦成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財審處、運(yùn)輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會以及市公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是:

 。1)負(fù)責(zé)局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;

  (2)指導(dǎo)局屬單位制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并督促實施;

 。3)負(fù)責(zé)收集、整理、匯總、分析、上報、發(fā)布全市交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作信息;

  (4)組織開展災(zāi)后調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出獎懲建議;

 。5)組織開展局防御自然災(zāi)害宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。

  2.2.3市級交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)(市公路局、市港航局、市運(yùn)管局、市質(zhì)監(jiān)站)主要職責(zé):

 。1)制定和完善本行業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;

 。2)研究部署本行業(yè)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實、協(xié)調(diào)、獎懲等;

 。3)組織搶險救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署本行業(yè)跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備的調(diào)配;

  (4)負(fù)責(zé)本行業(yè)防御自然災(zāi)害信息的收集、匯總和報告。及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象預(yù)警信息和發(fā)布引導(dǎo)公眾出行信息;

 。5)指導(dǎo)、督促本行業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。

  2.2.4其他局屬單位(市交通工程建管處、07省道征費(fèi)所)主要職責(zé):

  組織制定和完善本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)防和處置工作。

  3災(zāi)害事件分級

  3.1特別重大災(zāi)害(Ⅰ級)

 。1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號;

 。2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警信號;

 。3)海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯紅色預(yù)警信號;

 。4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預(yù)計需要48小時以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞120小時以上的;

 。5)因自然災(zāi)害引致特別重大公路水路運(yùn)輸事故。

  3.2重大災(zāi)害(Ⅱ級)

 。1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號;

 。2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警信號;

  (3)海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯橙色預(yù)警信號;

  (4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預(yù)計需要24小時以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞48小時以上的;

 。5)因自然災(zāi)害引致重大公路水路運(yùn)輸事故。

  3.3較大災(zāi)害(Ⅲ級)

 。1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號;

 。2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警信號;

 。3)海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯黃色預(yù)警信號;

 。4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)公路高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預(yù)計需要12小時以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞24小時以上的;

  (5)因自然災(zāi)害引致較大公路水路運(yùn)輸事故。

  3.4一般災(zāi)害(Ⅳ級)

 。1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號;

  (2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警信號;

 。3)海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯藍(lán)色預(yù)警信號;

  (4)因自然災(zāi)害引致一般公路水路運(yùn)輸事故。

  4預(yù)防和預(yù)警

  4.1監(jiān)測與檢(巡)查

  各地各單位根據(jù)職責(zé),建立并實施以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的防御自然災(zāi)害安全檢查機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)測技術(shù)支持和投入。要根據(jù)行業(yè)特點和季節(jié)特點,在災(zāi)害易發(fā)期做好重點風(fēng)險事態(tài)和點、段的監(jiān)測和巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告,及時排除。

  4.2信息收集與交換

  各地各單位要在不斷健全系統(tǒng)內(nèi)信息收集報告機(jī)制基礎(chǔ)上,建立完善與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急、氣象、海洋、水利、國土資源及海事等部門的氣象、水文、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的交換機(jī)制,及時掌握重大氣象和自然災(zāi)害動態(tài),開展應(yīng)急預(yù)防和處置。

  4.3應(yīng)急物資裝備籌備

  各級交通運(yùn)輸部門要從“防大災(zāi),抗大災(zāi)”著眼,遵循“合理、有效、便捷”原則,按照應(yīng)急預(yù)案和“種類齊全,數(shù)量充足”要求,認(rèn)真落實各項抗災(zāi)搶險應(yīng)急物資、裝備的儲備和籌備,汛期前做好全面清查完善工作。

  4.4預(yù)警信息通報

  各級交通運(yùn)輸部門要密切關(guān)注收集各級氣象等職能部門發(fā)布的各類自然災(zāi)害的預(yù)警信息。通過各級交通運(yùn)輸部門建立的應(yīng)急信息管理處置平臺、手機(jī)短信服務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)、電話等多種渠道向交通運(yùn)輸單位及從業(yè)人員通報、發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā))預(yù)警信息。指導(dǎo)、引導(dǎo)相關(guān)單位和人員的應(yīng)急預(yù)防和避險。

  5應(yīng)急響應(yīng)和處置

  5.1應(yīng)急響應(yīng)

  按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主,行業(yè)指導(dǎo)、分級響應(yīng)”的原則,當(dāng)出現(xiàn)一般、較大、重大、特別重大不同程度災(zāi)害時,視情啟動相應(yīng)的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。并在低一級應(yīng)急響應(yīng)行動基礎(chǔ)上,實施相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)行動。

  5.1.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動

  市氣象臺等職能部門發(fā)布一般災(zāi)情藍(lán)色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,由分管副局長視情決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅳ級響應(yīng)行動。

 。1)局防災(zāi)辦主任視情主持召開局防災(zāi)辦成員會議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

 。2)局防災(zāi)辦及時關(guān)注災(zāi)情發(fā)展情況,傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通災(zāi)情信息,視需要轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),重要情況向分管副局長匯報,調(diào)整部署局防御自然災(zāi)害工作。

 。3)局值班人員加強(qiáng)值班。

  5.1.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動

  市氣象臺等職能部門發(fā)布較大災(zāi)情黃色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,由分管副局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅲ級響應(yīng)行動。

 。1)分管副局長視情主持召開局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

  (2)局防災(zāi)辦及時關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情的通報,傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門的災(zāi)情報告,視需要轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要情況及時向分管副局長報告,調(diào)整和部署局防御自然災(zāi)害工作。

 。3)局防災(zāi)辦視情啟動24小時值班。

 。4)局值班人員須堅守崗位。

  5.1.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

  市氣象臺等職能部門發(fā)布重大災(zāi)情橙色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,由局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅱ級響應(yīng)行動。

 。1)局長或分管副局長主持召開市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

 。2)局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情通報,傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門的災(zāi)情報告并視情轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),重要信息及時向分管副局長報告,及時決策和部署防御自然災(zāi)害工作。

 。3)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),局防災(zāi)辦視情指派局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶工作組分赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導(dǎo)、幫助抗災(zāi)搶險工作。

 。4)局防災(zāi)辦啟動24小時值班,局防災(zāi)辦成員須堅守崗位,未經(jīng)批準(zhǔn),不得離城外出。

 。5)局值班人員須堅守崗位。

  5.1.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

  市氣象臺等職能部門發(fā)布特別重大災(zāi)情紅色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,由局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅰ級響應(yīng)行動。

 。1)局長主持召開市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

  (2)局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情通報,收集匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門的災(zāi)情報告并視情轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要信息隨時向局長、分管副局長報告,及時決策和部署防御自然災(zāi)害工作。

 。3)根據(jù)需要由局長決定局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導(dǎo)抗災(zāi)搶險工作。

 。4)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),局防災(zāi)辦視情指派工作組赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導(dǎo)幫助抗災(zāi)搶險工作。

 。5)局防災(zāi)辦啟動24小時值班,局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局防災(zāi)辦成員須堅守崗位。系統(tǒng)全體人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得離城外出。

  (6)局值班人員須堅守崗位。

  5.1.5市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)市局啟動應(yīng)急響應(yīng)時,市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)原則上同步啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)行動。

  5.1.6縣(市、區(qū))交通主管部門的應(yīng)急響應(yīng)。以當(dāng)?shù)貧庀蟮炔块T發(fā)布的預(yù)警信號和當(dāng)?shù)卣臎Q定為依據(jù),啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)行動。

  5.2應(yīng)急處置

  5.2.1應(yīng)急啟動。局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員須堅守崗位,履行職責(zé),隨時做好應(yīng)急各項工作,當(dāng)市局實施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,市綜合交通應(yīng)急指揮中心同時啟動,并按應(yīng)急預(yù)案組織實施應(yīng)急工作。

  5.2.2信息通報。各級交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)密切關(guān)注跟蹤氣象及災(zāi)情發(fā)展趨勢,充分運(yùn)用各種信息網(wǎng)絡(luò)渠道向下級及交通從業(yè)單位和人員及時通報預(yù)警信息,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況發(fā)布避風(fēng)、停業(yè)、封航、封道等指令。

  5.2.3避險實施。各級交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督查交通運(yùn)輸從業(yè)單位和個人按要求實施停工、停運(yùn)、設(shè)施設(shè)備穩(wěn)固,船舶避風(fēng)、人員撤離等應(yīng)急避險工作。行業(yè)管理部門認(rèn)真做好危險路段、航道的危險標(biāo)識、標(biāo)志的設(shè)置工作。

  5.2.4災(zāi)害應(yīng)對。災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場救援。救援時,公路部門重點做好公路搶通、保通;港航(地方海事)部門重點做好內(nèi)河船舶搜救和航道疏通;運(yùn)管部門重點做好人員疏散的運(yùn)力保障;質(zhì)監(jiān)部門重點做好工程技術(shù)支持。

  5.2.5請求支援。災(zāi)情嚴(yán)重,當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門處置有困難時,經(jīng)本級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)同意,本級防御自然災(zāi)害辦公室負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣蛏霞壗煌ㄟ\(yùn)輸防御自然災(zāi)害機(jī)構(gòu)請求支援和協(xié)調(diào)。局防災(zāi)辦接救災(zāi)請求后,經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo),視情指派協(xié)調(diào)相關(guān)人員馳援或應(yīng)急裝備、物資支援。

  5.3信息報告與發(fā)布

  5.3.1報告程序和責(zé)任人。各級交通運(yùn)輸防災(zāi)辦(經(jīng)辦部門)為信息報告責(zé)任人。一般信息由防災(zāi)辦負(fù)責(zé)人簽發(fā),重要信息由單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。信息報告應(yīng)通過傳真或計算機(jī)安全信息網(wǎng)絡(luò)逐級報送,重大和特殊信息經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可越級報送。

  5.3.2信息報告主要內(nèi)容。包括時間、地點、受災(zāi)、受損、救災(zāi)情況以及遇到的困難和應(yīng)對措施等。

  5.3.3報告頻率和要求。各級交通運(yùn)輸部門在Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,每天9:00和下午15:30各報告1次;Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,每天下午1次向上級部門報告,具體按附件三要求,填寫附件四報送。

  5.3.4特殊情況報告。遇重大災(zāi)情發(fā)生,造成人員傷亡,公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損,嚴(yán)重影響通車、通航時,事發(fā)地交通運(yùn)輸部門應(yīng)在1小時內(nèi),逐級向上級交通運(yùn)輸部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

  5.3.5信息轉(zhuǎn)報。局防災(zāi)辦接各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門或市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的信息報告后,屬重大災(zāi)情的,及時向局長和分管副局長匯報,并向市應(yīng)急辦、市防汛指揮部等報告。

  5.3.6信息發(fā)布。需向市級以上媒體報送信息的,由局防災(zāi)辦會同局辦公室審核后報送;需由市局直接向媒體和社會公眾發(fā)布信息的,由局防災(zāi)辦會同局辦公室核稿報分管副局長同意后發(fā)布。

  5.4應(yīng)急變更和結(jié)束

  5.4.1響應(yīng)級別提高。市氣象臺等職能部門發(fā)布的災(zāi)情信息趨于嚴(yán)重或預(yù)警信號等級提高,或本級政府提高應(yīng)急響應(yīng)等級時,局防災(zāi)辦提出意見,報局長或分管副局長決定,提高局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級。

  5.4.2響應(yīng)級別降低。市氣象臺等職能部門發(fā)布的災(zāi)情信息趨于減弱,或預(yù)警信號等級減低,或本級政府減低應(yīng)急響應(yīng)等級時,局防災(zāi)辦提出意見,報局長或分管副局長決定,減低局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級。

  5.4.3應(yīng)急結(jié)束。市氣象臺等職能部門解除氣象預(yù)警信號,災(zāi)情得到有效控制時,局防災(zāi)辦提出意見,根據(jù)“誰啟動,誰解除”原則,報局長或分管副局長決定,宣布局防御自然災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束。各級交通運(yùn)輸部門遇有上級行業(yè)主管部門與當(dāng)?shù)卣紤?yīng)急結(jié)束時機(jī)不一致時,依據(jù)當(dāng)?shù)卣疀Q定施行。

  6應(yīng)急保障

  6.1通訊保障

  各級交通運(yùn)輸部門要有效運(yùn)用各種公用通訊網(wǎng)開展應(yīng)急通訊工作,對沿海易受臺風(fēng)和風(fēng)暴潮影響的單位,更要加強(qiáng)通訊保障工作,必要應(yīng)配置海事專用電話,以確保特別狀態(tài)下應(yīng)急通訊暢通。要建立和及時更新各級應(yīng)急指揮及保障相關(guān)人員的電話號碼臺帳,確保應(yīng)急時通訊暢通。

  6.2隊伍保障

  各級交通運(yùn)輸部門要根據(jù)行業(yè)特點,組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,平時要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,適時做好人員的新老交替,辦理意外傷害保險,保障專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍的`專業(yè)素質(zhì)、體能素質(zhì)和合法權(quán)益。

  6.3裝備保障

  各級交通運(yùn)輸部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,根據(jù)以往抗災(zāi)搶險需求情況,以自備或與相關(guān)企業(yè)合備的形式,儲備常規(guī)搶險機(jī)具設(shè)備和器材等,并保持技術(shù)狀況良好。要保障應(yīng)急專用車、船的配備,確保搶險急需。

  6.4物資保障

  各級交通運(yùn)輸部門要按照“分級儲備,定點存放,統(tǒng)一調(diào)配”的原則,建立健全儲備庫和儲備物質(zhì)并建立臺帳,定期查驗,有短缺、失效、破損時及時補(bǔ)充、更換,確保有備無患。

  6.5資金保障

  各級交通運(yùn)輸部門要在現(xiàn)體制下,積極爭取各級政府的財政部門的大力支持,籌措必要的防御自然災(zāi)害應(yīng)急資金。上級交通運(yùn)輸部門要及時下?lián)芊烙匀粸?zāi)害應(yīng)急資金和災(zāi)害重建補(bǔ)助資金,并對使用情況進(jìn)行督查。

  6.6技術(shù)保障

  各級交通運(yùn)輸部門要按要求建立和完善互通聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急指揮中心系統(tǒng),加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)銜接,提高對災(zāi)害事態(tài)的信息收集、統(tǒng)計分析、決策會商和應(yīng)變處置的能力。

  7善后工作

  7.1基礎(chǔ)設(shè)施安全排查

  應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3天內(nèi),涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門和建設(shè)單位要對所轄重點路段、航道、港口、碼頭、橋梁、場站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置。發(fā)現(xiàn)和處置重大安全隱患時應(yīng)向上級交通運(yùn)輸部門報告。

  7.2受損工程設(shè)施恢復(fù)。涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門和建設(shè)單位在受損工程應(yīng)急處置后,應(yīng)全面清理、整修、恢復(fù)原工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),必要時提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保已修復(fù)工程安全無患。

  7.3應(yīng)急裝備物資維護(hù)

  涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門和建設(shè)單位,災(zāi)后應(yīng)迅即對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢修、保養(yǎng);對應(yīng)急物資進(jìn)行查驗、補(bǔ)充;要建立補(bǔ)償機(jī)制,對征用的社會應(yīng)急裝備和物資及時給予補(bǔ)償。

  7.4災(zāi)害應(yīng)急損失報告

  涉災(zāi)各級交通運(yùn)輸部門在應(yīng)急處置期間上報信息的基礎(chǔ)上,要全面準(zhǔn)確核實受災(zāi)受損和恢復(fù)情況,在災(zāi)后7天內(nèi)填報附件5及相應(yīng)附表5-1至5-4報表,涉災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,其報表(各縣局報附件5匯總表)應(yīng)逐級呈報至局防災(zāi)辦作為災(zāi)后補(bǔ)助的依據(jù)之一。對重大工程的修復(fù),責(zé)任單位應(yīng)編制工程修復(fù)預(yù)算,需要請求當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ㄟ\(yùn)輸部門資金支持的,應(yīng)形成書面報告,逐級呈報。特殊情況可越級呈報。

  7.5應(yīng)急工作評估總結(jié)

  各級交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、評估防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的經(jīng)驗教訓(xùn),做到重大以上應(yīng)急事項一事一評估、一年總評估,查找防災(zāi)工作薄弱環(huán)節(jié),推廣防災(zāi)工作先進(jìn)經(jīng)驗,從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、工作程序、應(yīng)急舉措等方面,對各級防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。每年12月底前,市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)向局防災(zāi)辦報送當(dāng)年度防御自然災(zāi)害工作總結(jié)報告。

  8監(jiān)督管理

  8.1培訓(xùn)

  市局會同各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的指導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸部門按照職責(zé)分工和權(quán)限,開展應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。重點交通從業(yè)單位應(yīng)建立防御自然災(zāi)害應(yīng)急知識培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的防范意識和應(yīng)急處置能力。

  8.2演練

  局防災(zāi)辦視情組織全市交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合演練,公路、港航、運(yùn)管及質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自特點組織相應(yīng)的應(yīng)急演練;各縣(市、區(qū))根據(jù)規(guī)定和本地實際采取不同方式,每年組織不同種類的防災(zāi)應(yīng)急演練;重大工程建設(shè)單位、重點運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃,每年組織一次以上不同形式的綜合演練或單項演練,提高實戰(zhàn)處置能力。

  8.3獎懲

  對防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置行動中反應(yīng)迅速、處置果斷、據(jù)測準(zhǔn)確、表現(xiàn)突出的單位和個人,由市交通運(yùn)輸局給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8.4管理與更新

  本預(yù)案由局防災(zāi)辦牽頭制訂,報局長辦公會議審核批準(zhǔn)后實施。

  市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局制定的防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報局防災(zāi)辦備案。

  8.5預(yù)案解釋

  本預(yù)案由局防災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案中涉及相關(guān)數(shù)量值以上表述的,均包含本數(shù)值。

  8.6預(yù)案實施

  本預(yù)案自下文之日起實施,原《嘉興市交通運(yùn)輸保障地震應(yīng)急預(yù)案》(嘉交運(yùn)〔2003〕263號)、《嘉興市本級交通運(yùn)輸系統(tǒng)處置雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》(嘉交〔2011〕208號)、《嘉興市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”工作預(yù)案》(嘉交〔2011〕2xx號)同時廢止。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10

  1總則

  1.1編制目的

  為切實加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力,維護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸主管部門提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障。

  (1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害(洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發(fā)事件。

 。2)當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動。

 。3)交通運(yùn)輸部門本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運(yùn)輸;公路交通異常阻斷,嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。

 。4)政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(國事會議、大型體育運(yùn)動會、大型展覽等)時的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,或超出事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門處置能力的,或由市政府責(zé)成市交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  全市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)由市、區(qū)(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  2.1市級組織指揮機(jī)構(gòu)組成

  市成立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任,副組長由市公安交通管理局主管交通運(yùn)輸?shù)母本珠L和市交通運(yùn)輸局各副局長擔(dān)任。

  市交通運(yùn)輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

  2.2市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,制定市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案;

 。2)負(fù)責(zé)啟動和終止市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障處置工作,發(fā)布調(diào)度指揮命令;

 。3)根據(jù)需要,會同市政府有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;

  (4)抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè);

 。5)監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門應(yīng)急工作運(yùn)行情況;

 。6)研究決定道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他重大事項。

  2.3各成員單位職責(zé)

  市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。

  市財政局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲備、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費(fèi),并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

  市交通運(yùn)輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。

  市交通運(yùn)輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市所轄水路運(yùn)輸突發(fā)事件、客運(yùn)碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  市交通運(yùn)輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。

  以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備;各單位的應(yīng)急管理部門應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計和管理工作。

  2.4市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任。職責(zé)包括:

 。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;

 。2)編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案;

 。3)收集、匯總?cè)型话l(fā)公共事件和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求信息,做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作;

 。4)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;

  (5)督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備;

  (6)建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;

  (7)開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;

 。8)承辦市政府及交通運(yùn)輸局交辦的其他事項。

  2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  當(dāng)啟動市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由市交通運(yùn)輸局分管副局長擔(dān)任,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為:

 。1)貫徹落實應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對道路運(yùn)輸應(yīng)急工作的批示,提出應(yīng)急運(yùn)輸具體措施;

  (2)指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各項問題;

  (3)確定現(xiàn)場通信方式,負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞;

 。4)掌握應(yīng)急運(yùn)輸動態(tài)狀況,及時報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況和結(jié)果,及時調(diào)整部署應(yīng)急運(yùn)輸工作措施;

 。5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議;

 。6)完成有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

  3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

  3.1信息監(jiān)測與報告

  3.1.1信息監(jiān)測

 。1)地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息;

 。2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供;

 。3)市政府或省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息。

  3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

 。1)市交通運(yùn)輸信息中心負(fù)責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機(jī)制;

 。2)市、區(qū)(縣)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測,判斷其對道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭龋A(yù)測道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級別。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動

  市、區(qū)(縣)交通運(yùn)輸主管部門和其運(yùn)管機(jī)構(gòu)必須建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障和管理機(jī)制,編制應(yīng)急保障預(yù)案;組織值班和應(yīng)急備勤,建立、培訓(xùn)專(兼)職應(yīng)急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實,及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  市交通運(yùn)輸局以局信息中心為主,建設(shè)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng),建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

  根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求程度或上級下達(dá)的保障需求,將道路運(yùn)輸保障分為Ⅰ級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障、Ⅱ級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。Ⅰ級為最高級別。

  根據(jù)預(yù)警信息,進(jìn)行分級響應(yīng)。

  4.2分級響應(yīng)

  4.2.1Ⅰ級響應(yīng)

  啟動條件:

 。1)當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因,大批人員或重要物資運(yùn)輸需由市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時;

 。2)需要由市交通運(yùn)輸局組織提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時;

 。3)市政府、省交通運(yùn)輸廳指令需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時;

  (4)區(qū)(縣)級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)(縣)級保障能力,區(qū)(縣)級交通運(yùn)輸主管部門提出援助請求時;

 。5)多個區(qū)(縣)級交通運(yùn)輸主管部門啟動道路運(yùn)輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng),可能出現(xiàn)運(yùn)力緊張時;

 。6)出現(xiàn)其他可能需要市交通運(yùn)輸局提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時。

  響應(yīng)措施:由市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動,必要時,向省交通運(yùn)輸廳請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

  4.2.2Ⅱ級響應(yīng)

  啟動條件:

 。1)當(dāng)區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因,大批人員或重要物資運(yùn)輸需由區(qū)(縣)級交通部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時;

 。2)區(qū)(縣)交通運(yùn)輸主管部門接到市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知,需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時;

 。3)區(qū)(縣)政府認(rèn)為需要提供區(qū)(縣)級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時;

 。4)出現(xiàn)其他可能需要區(qū)(縣)級交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時。

  響應(yīng)措施:由區(qū)(縣)級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動,并向市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時,向市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

  5應(yīng)急處置

  5.1信息報告

  5.1.1信息報告程序

 、窦夗憫(yīng)啟動后,市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進(jìn)展情況及時報市交通運(yùn)輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,市交通運(yùn)輸局及時將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市級突發(fā)事件處置指揮機(jī)構(gòu)、市政府或省交通運(yùn)輸廳。

  Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事件所涉及的區(qū)(縣)級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市交通運(yùn)輸局,并通報各應(yīng)急工作組和成員單位。

  5.1.2信息報告內(nèi)容

 。1)突發(fā)事件的'時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況;

 。2)應(yīng)急物資需求情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時間、車型及噸位要求等;

  (3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑;

 。4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等;

 。5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

  5.2緊急處置

  當(dāng)啟動緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時,市、區(qū)(縣)交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣M織下參與保障活動,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報上級交通運(yùn)輸主管部門。

  5.3指揮和協(xié)調(diào)

 。1)當(dāng)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運(yùn)輸局和相關(guān)區(qū)(縣)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保市、區(qū)(縣)兩級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的信息溝通。

  (2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)保障任務(wù)實際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,共同實施應(yīng)急保障行動。

  5.4新聞報道

  道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)(縣)政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

  5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

 。1)Ⅰ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運(yùn)輸廳或市政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后,經(jīng)市交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

 。2)Ⅱ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運(yùn)輸局或區(qū)(縣)政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后,經(jīng)市交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

  6后期處置

  6.1善后處置

  按照“誰征用、誰補(bǔ)償,誰受援、誰補(bǔ)償”的原則,由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償;執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助;征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財政稅費(fèi)減免、實物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù);各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.2撫恤和補(bǔ)助

  被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助;各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.3總結(jié)評估

  由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并形成專門報告上報上級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  各級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運(yùn)輸主管部門、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預(yù)案。

  7應(yīng)急保障

  7.1通信保障

  由市交通局信息中心負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

  7.2應(yīng)急運(yùn)輸力量的保障

  應(yīng)急運(yùn)輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運(yùn)輸力量,其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè),建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊,形成組織嚴(yán)密,指揮靈活,行動迅速,機(jī)動性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力。

  7.3獎勵與責(zé)任

 。1)各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)服從上級交通運(yùn)輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮,及時出動車輛參加道路運(yùn)輸應(yīng)急行動;保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系,及時報告動態(tài);

 。2)由交通運(yùn)輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;

  (3)各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰;

 。4)對未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況;或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8預(yù)案管理

  8.1培訓(xùn)和演練

  各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動,定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)急保障相關(guān)人員,每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急意識,提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動員,自覺行動,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練,本預(yù)案至少每3年開展一次應(yīng)急演練。

  8.2預(yù)案更新

  有下列情況之一的,應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂:

 。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

  (2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

  (3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

 。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

 。5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

 。6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

 。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  8.3預(yù)案實施(生效)時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11

  一、風(fēng)險類型

  1、車輛機(jī)械故障因運(yùn)輸車輛機(jī)械故障,機(jī)件失靈或自身質(zhì)量問題導(dǎo)致車輛無法繼續(xù)行駛,造成運(yùn)輸中斷,貨物配送遲到以及貨物安全的風(fēng)險。

  2、交通事故因運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行駛、惡劣氣候、其他車輛違規(guī)駕駛或其他意外因素導(dǎo)致的交通事故,造成運(yùn)輸中斷配送延遲甚至貨物滅失的風(fēng)險。

  3、車輛扣押因運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行駛導(dǎo)致車輛被交通管理部門扣押,造成運(yùn)輸中斷、貨物配送遲到的風(fēng)險。

  二、預(yù)防與預(yù)警

  1、供應(yīng)商的運(yùn)輸司機(jī)須有與其駕駛車型相符的合格駕駛證,運(yùn)輸車輛須有符合法律法規(guī)的行駛證。

  2、要求供應(yīng)商在開始配送前對運(yùn)輸車輛狀況進(jìn)行全面檢查,降低車輛發(fā)生機(jī)械故障的`風(fēng)險。

  3、要求供應(yīng)商嚴(yán)格對運(yùn)輸車輛實施保養(yǎng)、檢修、年檢,確保車況完好,并及時提供車輛保養(yǎng)檢查記錄和證明。

  4、每季度根據(jù)不同季節(jié)特點以及貨物在不同季節(jié)下的安全配送需求,與供應(yīng)商溝通協(xié)作對駕駛員進(jìn)行運(yùn)輸安全培訓(xùn)。

  5、在預(yù)計運(yùn)輸過程會受到惡劣天氣影響的情況下,立即提醒供應(yīng)商在車輛配送出發(fā)前對運(yùn)輸車輛駕駛員進(jìn)行安全行駛方面的強(qiáng)調(diào)。

  6、每次與供應(yīng)商溝通的時候或進(jìn)行安全規(guī)范化培訓(xùn)的時候,同時強(qiáng)調(diào)一旦配送車輛發(fā)生意外交通事故,需第一時間告知我司,共同就應(yīng)急處理措施進(jìn)行協(xié)調(diào)確定。

  三、應(yīng)急處理措施

  1、得到因車輛原因造成運(yùn)輸中斷的通知后,第一時間與配送供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,要求供應(yīng)商安排另外車輛去事故發(fā)生地點倒貨。

  2、如果事故責(zé)任供應(yīng)商不配合倒貨工作,在第一時間協(xié)商無果后,立即安排備用運(yùn)輸資源派遣車輛至事故發(fā)生地點倒貨并繼續(xù)完成配送任務(wù)。

  3、如車輛被扣押,車輛與貨物一同被交通管理部門管制后,項目部要第一時間通知客戶,并向客戶解釋原因。同時與事故責(zé)任供應(yīng)商根據(jù)合同條款就貨物暫扣進(jìn)行責(zé)任協(xié)商,并根據(jù)交管部門給出的放行時間,合理安排是通過返回當(dāng)前貨物由倉庫補(bǔ)貨發(fā)運(yùn)還是繼續(xù)發(fā)運(yùn)。

  4、如因車輛交通事故造成貨物滅失,項目部得到消息后第一時間通知客戶,就補(bǔ)貨發(fā)運(yùn)的安排進(jìn)行確定,同時客服人員向終端客戶做好解釋工作。根據(jù)合同條款,與事故責(zé)任供應(yīng)商就理賠責(zé)任進(jìn)行協(xié)商,明確貨損的賠償金額。若事故后部分貨物仍完好,項目部積極與供應(yīng)商溝通安排車輛或調(diào)用備用資源發(fā)專車將完好貨物返回至倉庫。

  四、應(yīng)急處理原則

  1、避免因貨物配送延遲造成客戶投訴

  2、及時補(bǔ)貨

  3、及時知會客戶

  4、持續(xù)關(guān)注事故處理進(jìn)展

  5、貨物安全作為第一考慮對象

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12

  20xx年春運(yùn)2月1日開始至3月12日結(jié)束,共計40天,為加強(qiáng)春運(yùn)的組織和保障工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置春運(yùn)期間各類突發(fā)事件的能力,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障春運(yùn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行,根據(jù)廉江市交通運(yùn)輸局(廉交發(fā)〔20xx〕11號)《關(guān)于做好20xx年春運(yùn)工作的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本應(yīng)急方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神。以“為民務(wù)實”為主線,堅持“以人為本,安全第一”的方針,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系,一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠以最快速度,高效做好春運(yùn)的應(yīng)急組織、救援、保障工作,保障春運(yùn)工作的順利開展,維護(hù)好廣大旅客的生命財產(chǎn)安全與保障重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸。

  二、適用范圍

  在春運(yùn)期間,因各種自然災(zāi)害、交通事故或超載、市場供求或道路情況異常等原因造成旅客或重要生活物資不能安全、及時運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  各單位應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)與任務(wù),按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,開展春運(yùn)應(yīng)急保障工作。

  (一)鎮(zhèn)春運(yùn)辦應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急保障工作,制定本鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。

  2、負(fù)責(zé)啟動本鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)事件的救援和保障工作。

  3、完成上級下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。

 。ǘ└鞔澹ň樱┪瘧(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的春運(yùn)應(yīng)急救援行動,根據(jù)上級布置,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定本級春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。

  2、負(fù)責(zé)啟動本級春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)和保障工作。

  3、根據(jù)鎮(zhèn)春運(yùn)辦的指令,完成上級下達(dá)的應(yīng)急救援和保障任務(wù)。

 。ㄈ┏蓡T單位、企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1、按照鎮(zhèn)春運(yùn)辦的要求和本部門、本單位的'實際情況,制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案,并報鎮(zhèn)春運(yùn)辦備案。

  2、當(dāng)本部門、單位發(fā)生突發(fā)事件時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,如本部門、單位不能解決時,應(yīng)及時報鎮(zhèn)春運(yùn)辦請求啟動鎮(zhèn)春運(yùn)辦應(yīng)急預(yù)案給予支援。

  3、加強(qiáng)本部門、單位員工有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作,切實提高員工對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)急能力。

  四、應(yīng)急運(yùn)力落實和調(diào)度

 。ㄒ唬⿷(yīng)急運(yùn)力計劃和落實

  1、道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計劃和落實

  協(xié)調(diào)湛江汽運(yùn)集團(tuán)507車隊調(diào)度解決。

  2、應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)要求

  應(yīng)急運(yùn)力企業(yè)要建立春運(yùn)期間24小時全天候聯(lián)絡(luò)渠道,在春運(yùn)前制訂應(yīng)急預(yù)案。

  (二)應(yīng)急預(yù)案啟動

  當(dāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生因各種自然災(zāi)害、交通事故或超載、市場供求或道路情況異常等原因造成旅客或重要生活生產(chǎn)物資不能安全、及時運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件,成員單位、運(yùn)輸企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案,立即組織救援,如本單位不能解決時,應(yīng)及時向鎮(zhèn)春運(yùn)辦報告并申請支援。

  五、應(yīng)急保障措施

 。ㄒ唬﹫(zhí)行運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,按照當(dāng)時行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。

  (二)加強(qiáng)通訊信息報告。各單位要建立24小時通訊聯(lián)絡(luò)渠道,保證準(zhǔn)確,及時報送信息,不得瞞報、緩報、謊報。

 。ㄈ╂(zhèn)內(nèi)發(fā)生各種自然災(zāi)害造成旅客滯留突發(fā)事件的情況下,為了提供旅客的方便,安置在高橋中學(xué)。

  (四)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)春運(yùn)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各部門、單位要明確各自職責(zé),加強(qiáng)信息溝通,落實春運(yùn)工作相關(guān)部署,制度好本部門相關(guān)制度、方案,切實做好春運(yùn)應(yīng)急保障工作。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13

  為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱“治超”)期間社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場的相對穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  “治超”期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市交通局)專門成立了運(yùn)輸保障組(設(shè)在市運(yùn)管處),具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸市場動態(tài)監(jiān)測,對市場異常波動情況進(jìn)行預(yù)警報告和應(yīng)急處置。

  組長:副組長:

  聯(lián)系電話

  各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

  二、道路運(yùn)輸保障組織工作職責(zé)

  各縣區(qū)運(yùn)輸保障組織要在同級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的.領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,制定本縣區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急車輛做好運(yùn)力儲備,負(fù)責(zé)對本縣區(qū)道路運(yùn)輸市場異常波動情況進(jìn)行監(jiān)測,及時掌握運(yùn)輸市場動態(tài)。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況,各級運(yùn)輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報告。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,指揮道路運(yùn)輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),并加強(qiáng)組織監(jiān)督。

  三、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案級次

  根據(jù)市場出現(xiàn)的異常波動和運(yùn)力緊張情況,按照影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢,將運(yùn)輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運(yùn)輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運(yùn)力緊張情況,市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報告,由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報,啟動市級應(yīng)急預(yù)案,并組織、協(xié)調(diào)、實施。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后,縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實和確認(rèn),并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動本地應(yīng)急預(yù)案。

  四、道路運(yùn)輸保障車輛及人員

 。ㄒ唬┸囕v要求。道路運(yùn)輸保障車輛儲備數(shù)量按以下原則執(zhí)行:10萬人口以下的縣,應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車,每增加10萬人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運(yùn)輸保障緊急預(yù)案后,要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運(yùn)輸特別通行證》。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運(yùn)輸特別通行證》,在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運(yùn)輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市交通主管部門,逾期不繳的,由市交通主管部門強(qiáng)制收繳。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級要達(dá)到二級以上,車輛使用年限不超過五年,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足,應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請。

  (二)人員要求。應(yīng)急保障隊伍應(yīng)由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。

  五、市場異常波動情況的報告

  各縣區(qū)交通局、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度,明確責(zé)任,確保信息暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容:物價上漲及運(yùn)力下降的幅度、本縣區(qū)運(yùn)力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數(shù)量。

  六、應(yīng)急運(yùn)輸保障工作機(jī)制

  執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位,在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時,應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,10輛以上的由縣區(qū)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),執(zhí)行基本運(yùn)價,不足部分由各級財政給予補(bǔ)貼,免交車輛通行費(fèi),并行駛軍車通道。

  七、值班制度

  有應(yīng)急運(yùn)力分配指標(biāo)的單位要建立值班制度,并認(rèn)真組織落實。值班電話必須24小時開通,值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時開通。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行市局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令。對貽誤時機(jī)并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時前將《執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)情況表》上報市道路運(yùn)輸管理處。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14

  為切實加強(qiáng)我縣道路交通管理工作,提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,特制訂本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因道路交通事故,裝載危險化學(xué)品的車輛泄露、起火、爆炸,惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴(yán)重影響交通安全暢通的事件,造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴(yán)重滯留的緊急情況。

  二、工作原則

  在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)下,按照快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則,做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  大隊成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指揮部)。由大隊長任組長,教導(dǎo)員任常務(wù)副組長,其他大隊領(lǐng)導(dǎo)任副組長,隊屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在大隊辦公室,由分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場處理指導(dǎo)組,宣傳報道組、督查維權(quán)信訪組、后勤保障組。主要職責(zé)是宣布啟動本預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。

  必要時,大隊成立專家組,在道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置時,為應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。

 。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

  組 長:值班大隊領(lǐng)導(dǎo)

  副組長:辦公室負(fù)責(zé)人

  警力:辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。

  任務(wù):

  1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展現(xiàn)場處置及搶險救援工作。

  2、具體實施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排,并可根據(jù)事件現(xiàn)場情況及應(yīng)急管理指揮部要求,適時調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。

  3、加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門的協(xié)調(diào)配合,互通情報信息。

  4、加強(qiáng)與縣應(yīng)急指揮、交通運(yùn)輸、消防救援、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)配合,維穩(wěn)保暢。

  5、根據(jù)道路實際情況或上級指令,指導(dǎo)交通分流。

 。ǘ┬畔⒙(lián)絡(luò)組

  組 長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)

  副組長:值班長

  人員:辦公室人員及隊屬各單位內(nèi)勤。

  任務(wù):

  1、實行24小時值班制度;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的`信息收集、整理、報送工作;傳達(dá)、督促落實應(yīng)急管理指揮部的指令。

  2、加強(qiáng)與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊、縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系,及時匯報工作情況,接受并傳達(dá)上級指令。

  3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài),了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。

  4、匯總情報信息,分析研究對策。

  5、第一時間調(diào)取事故車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息,編發(fā)給趕赴現(xiàn)場的處警領(lǐng)導(dǎo)。

  6、按市縣委、縣政府、縣公安局、市公安交警支隊和縣應(yīng)急指揮中心的要求,填報《交通事故上報信息表》。

  (三)較大交通事故現(xiàn)場處理組

  組 長:分管事故處理工作的大隊領(lǐng)導(dǎo) ;

  副組長:安宣股負(fù)責(zé)人

  警力和車輛:安宣股警力和車輛。

  任務(wù):發(fā)生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一!避囕v的道路交通事故,立即趕赴事故發(fā)生地,開展事故救援、現(xiàn)場勘查、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)配合上級有在部門開展較大以上道路交通事故責(zé)任倒查工作。

  (四)應(yīng)急救援組

  組 長:分管聯(lián)系中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)和值班大隊領(lǐng)導(dǎo)

  副組長:隊屬各單位負(fù)責(zé)人。警力如下:

  一梯隊(20人):一中隊10人,事發(fā)地轄區(qū)中隊5人,客運(yùn)股5人。車輛由各中隊和客運(yùn)股提供。

  二梯隊(30人):一中隊25人、治超組5人,車輛由一中隊、治超組和辦公室提供。

  三梯隊(30人):除一中隊和事發(fā)地中隊以外的另外三個中隊各5人,車管所5人、科技股5人、治超組5人。車輛由相關(guān)中隊、大隊辦公室提供。

  任務(wù):根據(jù)上級的命令趕赴現(xiàn)場,維護(hù)交通秩序,開展應(yīng)急救援等工作。

 。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M

  組長:分管法宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)

  副組長:法宣股負(fù)責(zé)人

  人員:法宣股安排。

  任務(wù):

  1、加強(qiáng)與縣電視臺、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動,發(fā)布路況及交通管制信息。

  2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指令,向社會發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進(jìn)展情況,并通過媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路,做好輿情引導(dǎo)工作。

  3、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡的收集、報導(dǎo)工作。對在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人予以表彰獎勵。

  4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中的影像資料收集工作。

 。┒讲樾旁L組

  組 長:分管法宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)

  副組長:法宣股負(fù)責(zé)人

  人 員:法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量。

  任 務(wù):負(fù)責(zé)督查預(yù)案落實;協(xié)助縣有關(guān)部門依法依規(guī)維護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益、調(diào)查追究責(zé)任工作;做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作,防止發(fā)生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和重大事件。

 。ㄆ撸┖笄诒U辖M

  組 長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)

  副組長:辦公室負(fù)責(zé)人

  警 力:辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。

  任務(wù):

  1.統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理、調(diào)度,保障無線通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車輛調(diào)配及時;

  2.做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警輔警的后勤和裝備保障工作,儲備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。

  四、預(yù)案的執(zhí)行

 。ㄒ唬﹩映绦

  發(fā)生一般道路交通突發(fā)事件,大隊立即啟動本應(yīng)急預(yù)案并開展相關(guān)工作,事發(fā)地中隊和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要第一時間將有關(guān)情況報告大隊?wèi)?yīng)急管理指揮部,值班大隊領(lǐng)導(dǎo)和值班長做好指揮調(diào)度,辦公室收集相關(guān)情況信息,判明突發(fā)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度。認(rèn)為有可能升級為較大以上突發(fā)事件,大隊?wèi)?yīng)急管理指揮部立即向上級有關(guān)部門報告,并按預(yù)案發(fā)布進(jìn)入相應(yīng)等級應(yīng)急狀態(tài)的命令,開展交通應(yīng)急管理工作。

  (二)先期處置

  大隊在縣委、縣政府和縣公安局、縣應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,協(xié)調(diào)各單位迅速開展工作。如實施交通管制,要向社會發(fā)布車輛繞道通行和路況等信息,如已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會危害時,組織實施救援,并迅速啟動交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

 。ㄈ┨幹贸绦

  1、惡劣天氣應(yīng)急處置

  ①大隊?wèi)?yīng)急管理指揮部接報后,根據(jù)受惡劣天氣影響程度,向縣應(yīng)急辦和市局交警支隊報告,向受影響的區(qū)域發(fā)布預(yù)警。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)

 、诎凑詹拷还芫帧稅毫犹鞖饨煌☉(yīng)急管理要點》的要求,協(xié)調(diào)公路建設(shè)部門和公路經(jīng)營管理單位,檢查清點橋梁、彎道、坡道等重要節(jié)點儲備應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備情況,公路經(jīng)營管理部門停止施工作業(yè),增設(shè)警示標(biāo)志和燈具,擴(kuò)大預(yù)警距離,確保交通安全設(shè)施和管理措施齊全有效。(綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組)

 、郯l(fā)生道路交通突發(fā)事件,在縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦和上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動和組織下,調(diào)配警力、裝備、器械、通訊器材、交通工具,前往事發(fā)地增援。(應(yīng)急救援組、后勤保障組)

 、芨鶕(jù)惡劣天氣對交通的影響,向社會發(fā)布惡劣天氣信息及惡劣天氣駕駛注意事項。(宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò)組)

 、輰崟r掌握惡劣天氣變化和道路通行情況,根據(jù)道路通行能力、車流量、車輛積壓情況,迅速采取有關(guān)工作措施。(應(yīng)急救援組、后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)

  ⑥向社會發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時間。(綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組)

 、叨酱賾(yīng)急處置各項工作的落實,督導(dǎo)隊屬單位應(yīng)急勤務(wù)落實情況;收集廣大交通民警在雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型,做好對外宣傳。(督查信訪組、宣傳報道組)

  2、道路交通事故應(yīng)急處置

 、俳拥揭淮嗡劳3人(含)以上道路交通事故報告時,現(xiàn)場處理組應(yīng)記錄事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡明經(jīng)過、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及事故初查原因等情況,并迅速報告值班大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊主要領(lǐng)導(dǎo),同時報告大隊辦公室。大隊?wèi)?yīng)急指揮部評估事故等級、影響范圍、影響程度,確定應(yīng)急響應(yīng)級別,經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)同意后,立即先口頭報告市局交警支隊、縣公安局、縣應(yīng)急辦,隨后書面報告。

  接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門協(xié)查的,現(xiàn)場處理組應(yīng)做好登記向分管大隊領(lǐng)導(dǎo)、值班大隊領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊領(lǐng)導(dǎo)報告,并將線索報送相鄰交警大隊和市局交警支隊情報研判中心。確認(rèn)一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件,按上款規(guī)定呈報。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)

  ②按照大隊?wèi)?yīng)急指揮部根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)各單位、各工作小組分頭開展工作。發(fā)生VI級交通事故,分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場開展處置工作。發(fā)生III級以上交通事故,大隊主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場開展處置工作。(綜合協(xié)調(diào)組、事故處理現(xiàn)場指導(dǎo)組、應(yīng)急救援組)

 、郯l(fā)生一次受傷5人以上的道路交通事故,分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場。由事發(fā)地中隊受理的,安宣股應(yīng)協(xié)助事發(fā)地中隊做好事故處理、責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作。事故處理現(xiàn)場指導(dǎo)組、宣傳報道組要及時收集、整理、發(fā)布交通事故處理的真實準(zhǔn)確信息,防止發(fā)生炒作。

 、芟蛏鐣l(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時間。(宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò)組)

 、菀淮嗡劳3人以上的道路交通事故,收集相關(guān)情況形成書面材料連同《交通事故上報信息表》報送縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦、縣公安局和市局交警支隊。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)

  ⑥現(xiàn)場處置要點:向縣公安局和縣人民政府報告,通知消防、衛(wèi)生急救等部門赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援;設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場,控制交通肇事人,疏散無關(guān)人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序;做好現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證;做好事故現(xiàn)場安全防護(hù)工作,防止引發(fā)次生事故;掌握事故現(xiàn)場傷亡情況和事故初查原因,向應(yīng)急管理指揮部報告,上報支隊指揮中心、縣應(yīng)急指揮中心。

  3、載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛突發(fā)事件應(yīng)急處置

 、俳訄蠛笱杆仝s到現(xiàn)場了解車輛是否載物,所載危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、危險程度,是否發(fā)生危險化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸的道路交通事故等情況,并立即報告值班大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)同意后,口頭報縣委、縣政府、縣公安局和縣應(yīng)急指揮中心、市公安局交警支隊情報研判中心。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)

  ②采取交通管制、交通分流措施,通過電臺、廣播、電子誘導(dǎo)屏、微博和微信等媒體,發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時間。(宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò)組)

  ③收集有關(guān)情況形成書面材料報送縣委、縣政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣公安局和市局交警支隊。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)

 、墁F(xiàn)場處置要點:向縣公安局和縣人民政府報告,通知公路管理部門、應(yīng)急、環(huán)保、消防等有關(guān)部門派員到現(xiàn)場協(xié)助處理;了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果,包括危險化學(xué)品種類、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊是否受到污損等情況;劃定警戒區(qū)域,清理、疏散無關(guān)車輛、人員,安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶,嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機(jī)或使用明火等行為;控制肇事者和當(dāng)事人,防止逃逸和其他意外發(fā)生;加強(qiáng)路面秩序管理,確保消防、醫(yī)療、救援車輛和人員順利出入事故現(xiàn)場;經(jīng)環(huán)保、應(yīng)急等部門及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)測可能發(fā)生重大險情的,指揮現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域。

  4、地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害交通應(yīng)急處置

  ①接到報警后,迅速了解災(zāi)害具體情況,立即向當(dāng)日值班大隊領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊領(lǐng)導(dǎo)報告。大隊?wèi)?yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案后,組織警力裝備開赴受災(zāi)地域(應(yīng)急救援組、信息聯(lián)絡(luò)組);

 、诟鶕(jù)地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害情況,采取相應(yīng)交通管制措施,防止出現(xiàn)路面堵塞,對通向受災(zāi)地域主要道路入口實施交通管制,確保救援車輛順利通行(綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、后勤保障組)。

 、弁ㄟ^設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏、交通廣播等方式發(fā)布提示信息,按照交通分流預(yù)案進(jìn)行分流(綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、應(yīng)急救援組)。

 、芊忾]道路分流后,采取帶離的方式清空道路上的滯留車輛;如主要道路出現(xiàn)堵塞、毀損,協(xié)調(diào)交通部門根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)度施救力量,清理現(xiàn)場、修繕道路,確保盡早恢復(fù)交通(綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組)。

  四、有關(guān)要求

  (一)強(qiáng)化認(rèn)識,高度敏感,充分認(rèn)識突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性,務(wù)必保持高度警惕。把各項工作措施落到實處。

  (二)行動迅速,收集信息。各單位、各工作組接到指令后,要迅速趕到現(xiàn)場開展相應(yīng)工作,并按照信息報送范圍、時限等要求及時向指揮部辦公室上報動態(tài)信息,確保反應(yīng)敏銳、行動快捷,確保信息上報準(zhǔn)確、及時。

 。ㄈ┘訌(qiáng)備勤,備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通,隨時做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。在處突時,必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)等裝備。

 。ㄋ模┓䦶拿,文明執(zhí)法。要聽從指揮調(diào)度,迅速趕到指定地點開展處突工作。要文明、公正執(zhí)法,積級預(yù)防各類重大事件。要嚴(yán)格按照處置重大事件的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真妥善處置。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15

  危險貨物在運(yùn)輸過程中,如果出現(xiàn)漏灑現(xiàn)象,應(yīng)該采取如下措施:爆炸品:迅速轉(zhuǎn)移至安全場所修理或更換包裝,對漏灑的物品及時用水濕潤,灑些鋸屑或棉絮等松軟物,輕輕收集。

  壓縮氣體或易揮發(fā)液體:打開車門、庫門,并移到通風(fēng)場所。液氨漏氣可浸入水中,其他劇毒氣體應(yīng)浸入石灰水中。

  自燃品或遇水燃燒品:黃lin灑落后要迅速浸入水中,金屬鈉、鉀等必須浸入盛有煤油或無水液體石蠟的'鐵桶中。易燃品:將滲漏部位朝上。

  對漏灑物用干燥的黃沙、干土覆蓋后清理。毒害品:迅速用沙土掩蓋,疏散人員,請衛(wèi)生防疫部門協(xié)助處理。

  腐蝕品:用沙土覆蓋,清掃后用清水沖洗干凈。放射品:迅速遠(yuǎn)離放射源,保護(hù)好現(xiàn)場,請衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)處理。

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