網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案15篇(集合)
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案1
為提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機制，確保計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
XX鎮(zhèn)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室相關(guān)同志為成員的網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)預(yù)防和處理網(wǎng)絡(luò)安全工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定，具體負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、考核等工作。
二、分類分級及適用范圍
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本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網(wǎng)站乃至整個互聯(lián)網(wǎng)的傳播，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成危害的緊急網(wǎng)絡(luò)安全事件。
事件分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。
網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的.損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進行有目的或有組織的反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。
（1）自然災(zāi)害是指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。
�。�2）事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。
�。�3）人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。
事件分級
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。�1）I級（特別重大）：造成網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，事態(tài)的發(fā)展超出區(qū)一級相關(guān)主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益造成特別嚴(yán)重損害的突發(fā)事件。
�。�2）II級（重大）：造成網(wǎng)站或其它上一級部門重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成嚴(yán)重損害的突發(fā)事件。
�。�3）III級（較大）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成一定損害置的突發(fā)事件。
（4）IV級（一般）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益的突發(fā)事件。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生與本預(yù)案定義的I－IV級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能導(dǎo)致I－IV級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。
三、工作原則
1、積極防御、綜合防范。立足安全防護，加強預(yù)警，重點保護重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
2、明確責(zé)任、分級負責(zé)。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。
3、落實措施、確保安全。要對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進行及時整改；要實行網(wǎng)站的巡察制度，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息動態(tài)，要按照快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
4、加強技術(shù)儲備、規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實可行。
5、事故上報
當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件時，應(yīng)及時按規(guī)定向有關(guān)部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件必須實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
四、事后處理
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得以解決，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報上級有關(guān)部門，由有關(guān)部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
五、監(jiān)督管理
1、加強對網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面專業(yè)技能的培訓(xùn)，指定專人負責(zé)安全技術(shù)工作。
2、定期演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成事件調(diào)查組，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報告，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員作出處理。特別重大網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評估報告，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案2
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍：
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其它配有計算機設(shè)備的教室、辦公室。
2、閉路電視系統(tǒng)。
3、廣播播音系統(tǒng)。
二、應(yīng)急預(yù)案啟動
有下列情況應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案：
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其他場所發(fā)生火災(zāi)。
2、設(shè)備發(fā)生被盜或人為損壞。
3、發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息現(xiàn)象。
4、計算機網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動程序。
1、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用者或管理者發(fā)現(xiàn)上述所列情況之一時，應(yīng)立即報告網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人(網(wǎng)管)，同時控制好現(xiàn)場，火災(zāi)時，還要組織學(xué)生有序地撤離現(xiàn)場。
2、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即向有關(guān)部門報告，同時組織有關(guān)人員對現(xiàn)場進行施救或控制，直至問題解決。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動實施辦法。
(一)火災(zāi)發(fā)生時處理辦法：
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，立即切斷電源，同時組織學(xué)生有序疏散，并將火情通知領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即向有關(guān)部門報告，同時組織校內(nèi)有關(guān)人員滅火、疏散學(xué)生，并派人到校門口引領(lǐng)消防部門或上級有關(guān)人員到火災(zāi)現(xiàn)場，直至火勢撲滅。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組配合有關(guān)部門調(diào)查分析火災(zāi)原因，進行防火措施改進。
(二)設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害處理辦法：
1、發(fā)生上述情況時，使用者或管理者應(yīng)立即告知學(xué)校，同時封閉現(xiàn)場。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即報告相關(guān)部門，并組織相關(guān)人員配合有關(guān)部門進行調(diào)查，直至問題解決，恢復(fù)設(shè)備使用。
(三)不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒處理辦法：
1、發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒的`傳播，同時將情況告知學(xué)校機關(guān)負責(zé)人。
2、學(xué)校接報后，一方面向?qū)W校信息中心報告，請示處理意見。另一方面通告全校計算機用戶防病毒方法，并督促網(wǎng)管員進行殺毒處理，直至網(wǎng)絡(luò)處于安全狀態(tài)。對不良信息追查信息來源，對未經(jīng)學(xué)校同意，擅自發(fā)布信息而造成不良影響者，由學(xué)校校務(wù)會討論后給予一定的處分。觸犯法律者交執(zhí)法部門追究法律責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案3
網(wǎng)絡(luò)輿情管理作為各級政府管理工作的重要項目，組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判工作已經(jīng)變成網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主要內(nèi)容。然而，在實際工作的過程中，相關(guān)人員沒有深入理解社會“網(wǎng)絡(luò)輿情研判”的含義，簡單的認為是地方政府緊急處理社會網(wǎng)絡(luò)輿情的一種方法。文章主要從導(dǎo)致網(wǎng)上輿情分析研判受到瓶頸的原因出發(fā)，對構(gòu)建網(wǎng)上輿情分析研判體系的核心技術(shù)進行了分析，以供參考完善。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)上輿情研判體系構(gòu)建量化指標(biāo)
隨著計算機技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為思想、信息和文化等社會輿論的容器，同時也是世界各國治國理政和了解社會民情的一個平臺。但由于計算機網(wǎng)絡(luò)信息的傳播和交流具有自由性、便捷性和無國界性的特點，人們能夠隨時隨地查閱相關(guān)的信息資料和信息，使得信息源的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化形式。加上網(wǎng)絡(luò)輿情極易受“匿名身份”的“網(wǎng)絡(luò)非理性”影響，讓人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)非理性情緒與判斷。如果各地政府缺少正確的疏導(dǎo)，極易讓消息傳播偏離正確的方向，從而加大社會風(fēng)險的治理成本。因此，必須正確管理網(wǎng)上輿情，達到實時監(jiān)控和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的目的。
1導(dǎo)致網(wǎng)上輿情分析研判受到瓶頸的原因分析
1、1數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)欠缺
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時代的來臨，各級政府在網(wǎng)上輿情的管理上，需要準(zhǔn)確分析、正確引導(dǎo)和認真管理民意，深入挖掘數(shù)據(jù)信息技術(shù)的優(yōu)勢。然而，在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)上，我國起步相對較晚，技術(shù)欠缺，加上我國高端的數(shù)據(jù)外挖掘人才不足，對保障大數(shù)據(jù)實時檢索和準(zhǔn)確分析，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判體系構(gòu)建急需解決的問題。
1、2缺少相應(yīng)的量化指標(biāo)體系
面對網(wǎng)絡(luò)上的海量信息，如果對信息數(shù)據(jù)的真?zhèn)芜M行區(qū)分，對信息的影響程度進行判斷，可有效了解掌握信息數(shù)據(jù)的社會正負效應(yīng)，但相關(guān)信息技術(shù)管理缺少相應(yīng)的量化指標(biāo)體系，從而給計算機技術(shù)實時分析、評判網(wǎng)絡(luò)輿情形成的技術(shù)性帶來影響。
1、3應(yīng)急以及引導(dǎo)系統(tǒng)不完善
相關(guān)人員通過對網(wǎng)絡(luò)輿情信息源進行分析后，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源，并加以正確引導(dǎo)，但由于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理和引導(dǎo)系統(tǒng)不完善，不能及時對網(wǎng)絡(luò)輿情的處理進行響應(yīng)，一旦出現(xiàn)非理性輿情信息源，勢必會給社會穩(wěn)定秩序帶來影響。
2構(gòu)建網(wǎng)上輿情分析研判體系的核心技術(shù)
2、1構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫，并形成管理機制
相關(guān)人員在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判體系的過程中，必須按照網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的快速聚集和迅速響應(yīng)的特點，明確鎖定網(wǎng)絡(luò)輿情信息源，對非理性的'網(wǎng)絡(luò)輿情進行處理，加快正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的擴散速度。然后通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實時監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)流量，分析比較數(shù)據(jù)庫中儲存的信息數(shù)據(jù)，從而形成數(shù)據(jù)庫的頻度分析。此外，還應(yīng)按照頻度分析整理網(wǎng)絡(luò)輿情，形成一個完整的網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)化系統(tǒng)，從而建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫對收集信息進行儲存。例如相關(guān)負責(zé)人應(yīng)加快完善輿情隊伍建設(shè)腳步，培育吸納優(yōu)秀的團隊，爭取領(lǐng)袖意見，和人們團結(jié)起來，構(gòu)建一個輿情工作隊伍。同時，建立一個“上下左右”合縱連橫的聯(lián)動體系，優(yōu)化中央與地方、上級與下級部門、各省與各部門之間的輿情工作格局，建立輿情研究機制，加大輿情社會環(huán)境的治理力度，對網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播行為加以規(guī)范，從而營造良好的輿論環(huán)境。
2、2建立完善的在線研判體系
相應(yīng)人員在建立網(wǎng)絡(luò)輿情的在線研判體系的過程中，必須按照網(wǎng)絡(luò)輿情收集、整理機制而建立的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫，充分考慮網(wǎng)絡(luò)輿情的集中度、輿情傳播手段、信息頻度、輿情信息影響的人群范圍、響應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)客戶量及輿情信息分布地理范圍，構(gòu)建一個完整的網(wǎng)絡(luò)輿情研判量化指標(biāo)機制，通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的信息可信度進行分析比對，跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源，在線研判網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)危⑦@些輿情傳播程序和輿情公信度反饋給相關(guān)管理部門的負責(zé)人當(dāng)中，為負責(zé)人決策提供有利依據(jù)。
2、3制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)對預(yù)案
相關(guān)人員在制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)詳細分析計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播的特點，從計算機信息傳播的基本原理、傳播方式和網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點著手，充分考慮我國法律法規(guī)、相關(guān)政策、地區(qū)與部門特點及具體管理措施，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，同時按照網(wǎng)絡(luò)輿情研判所收集的網(wǎng)絡(luò)輿情、傳播速度和公信度反饋給相關(guān)部門，以此響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)正面輿情引導(dǎo)，化解負面輿情的目標(biāo)。例如建立一個全面365天，每天24小時的輿情監(jiān)測機制，建立完善“人工+技術(shù)”的立體化監(jiān)測預(yù)案體系，并編制針對重點對象、重點領(lǐng)域和重點輿論區(qū)域的不間斷重點巡查制度，通過風(fēng)險評估機制與突發(fā)事件監(jiān)測機制對的重大政策、活動和工程進行評估，做足預(yù)案，制定有效的輿情應(yīng)對操作手冊，做到第一時間發(fā)現(xiàn)和第一時間報告，為突發(fā)輿情事件的處理爭取事件。此外，制定輿情預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定紅、橙、黃、綠和藍等等級不同的預(yù)警方案，對網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)芜M行區(qū)分，從而加強輿情預(yù)警的可靠性與及時性。
3結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判是一種順應(yīng)社會民情、改變執(zhí)政方式和提升自身執(zhí)政能力的指標(biāo)，也是網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理和輿情工作的重要內(nèi)容。因此，在實際管理網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，必須構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫，并形成管理機制、建立完善的在線研判體系和制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)對預(yù)案，有效解決社會突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情事件的熱點，從而提升各級黨組織與正確解決情危機的能力，樹立國家與政府機關(guān)在社會的威信。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案4
為切實做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認真落實“教育在先，預(yù)防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
二、安全保護工作職能部門
1.負責(zé)人：林某某
2.信息安全技術(shù)人員：徐某某、何某某
三、應(yīng)急措施及要求
1.各院系部門要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導(dǎo)，提高安全防范意識。
2.網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計算機機房等上網(wǎng)場所的管理，落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。
3.信息中心要建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機制。
4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各院系部門信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除；信息中心為第二層防線，負責(zé)對所有信息進行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。
5.切實做好計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜、防雷和防信號非法接入。
6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。
附：
應(yīng)急處理措施指南
（一）當(dāng)人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災(zāi)害發(fā)生時，具體按以下順序進行：
判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全不穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：
網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施
(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息中心值班人員負責(zé)隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。
(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時，值班人員應(yīng)立即向本單位信息安全負責(zé)人通報情況；情況緊急的，首先中斷服務(wù)器網(wǎng)線連接，再按程序報告。
(3)信息安全相關(guān)負責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲嬘涗洠瑥娀踩婪洞胧�，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
(4)追查非法信息來源，并將有關(guān)情況向本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(5)校領(lǐng)導(dǎo)召開會議，如認為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報警。
2、黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑客正在進行攻擊時或者已經(jīng)被攻擊時，首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護現(xiàn)場，并將有關(guān)情況向本單位分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(2)信息安全相關(guān)負責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。
(3)恢復(fù)與重建被攻擊戒破壞系統(tǒng)。
(4)校領(lǐng)導(dǎo)召開會議，如認為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報警。
3、病毒事件緊急處置措施
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負責(zé)人報告，將該機從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。
(2)信息安全相關(guān)負責(zé)人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。
(3)對該設(shè)備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向本單位分管信息話工作的領(lǐng)導(dǎo)報告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。
(6)校領(lǐng)導(dǎo)召開會議，如認為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報警。
4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時進行備份，并將它們保存與安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負責(zé)人報告，并將該系統(tǒng)停止運行。
(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關(guān)情況向本單位分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
(4)校領(lǐng)導(dǎo)召開會議，如認為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報警。
5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
(1)對于重要的信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)按雙機設(shè)備設(shè)置，并至少要準(zhǔn)備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應(yīng)立即啟動備用系統(tǒng)，并向信息安全負責(zé)人報告。
(3)在備用系統(tǒng)運行期間，信息安全工作人員應(yīng)對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。
(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復(fù)，應(yīng)立即向有關(guān)廠商請求緊急支援。
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)線路中斷后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負責(zé)人報告。
(2)信息安全相關(guān)負責(zé)人員接到報告后，應(yīng)迅速判斷障節(jié)點，查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復(fù)。
(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯(lián)系，要求修復(fù)。
(5)如有必要，向分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報。
7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施
(1)設(shè)備管理部門平時應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。
(2)局域網(wǎng)中斷后，信息安全相關(guān)負責(zé)人員應(yīng)立即判斷節(jié)點，查明故障原因，并向網(wǎng)絡(luò)安全組組長匯報。
(3)如屬線路障，應(yīng)重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。
(6)如有必要，向分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報。
8、設(shè)備安全緊急處置措施
(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負責(zé)人報告。
(2)信息安全相關(guān)負責(zé)人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。
(4)如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。
(5)如果設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報。
�。ǘ┊�(dāng)發(fā)生的'災(zāi)害為自然災(zāi)害時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。
�。ㄈ┊�(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，若因用電等原因引起火災(zāi)，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。
(1)對于初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅火撲救工作。
(2)火勢較大時，應(yīng)立即撥打119火災(zāi)報警電話和根據(jù)火災(zāi)情況啟動有關(guān)消防設(shè)備，通知有關(guān)人員到場滅火。
(3)在保障人員安全的前提下，按上款保護數(shù)據(jù)及設(shè)備。
�。ㄋ模┊�(dāng)市電不正常時，采用UPS供電，供電時間視電池容量而定，一般不超過1小時，若超過此時間，關(guān)團服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，等市電供應(yīng)正常后半小時再重新啟勱服務(wù)器。
�。ㄎ澹┢渌�
做好機房及戶外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故，應(yīng)立即組織人員自救，并報警。
其它沒有列出的丌確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請示相關(guān)的與業(yè)人員。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案5
一、指導(dǎo)思想
為了保證我校計算機網(wǎng)絡(luò)運行安全，防止泄密和傳輸非法、不健康信息，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中國教育和科研計算機網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，促進校園信息健康發(fā)展，特制定我校網(wǎng)絡(luò)有害事件應(yīng)急處理預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
學(xué)校成立校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置小組，由分管園長、信息技術(shù)主管、網(wǎng)管員組成，分管園長任組長，信息技術(shù)主管任副組長，網(wǎng)管員為組員。
校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置小組負責(zé)及時、快速地協(xié)調(diào)、處理各種事件或者事故；及時響應(yīng)、處置區(qū)教育信息網(wǎng)中心的預(yù)警和問題通報。特殊時期安排專人24小時值班。
三、預(yù)警預(yù)防
（一）分析可能引發(fā)事件的原因
用戶發(fā)表、閱讀、傳播違反國家法律法規(guī)規(guī)定的信息；校園網(wǎng)絡(luò)被黑客攻擊入侵；校園網(wǎng)絡(luò)被病毒入侵等是可能引起校園網(wǎng)絡(luò)有害事件的主要原因。
�。ǘ┎扇♂槍π缘拇胧�
1、垃圾郵件過濾器。響應(yīng)公安部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院新聞辦公室的要求，購置、安裝垃圾郵件過濾器，預(yù)防和控制垃圾郵件的攻擊和破壞。該設(shè)備各項指標(biāo)均達到或超過上述領(lǐng)導(dǎo)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。
2、日志服務(wù)器。對網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器設(shè)備的日常運行日志進行收集和統(tǒng)一管理工作，防止不法分子入侵某個具體的設(shè)備，同時撰改日志記錄，從而影響對問題的了解和解決。
3、入侵檢測服務(wù)器。購置入侵檢測設(shè)施，能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各具體真實IP地址的流量情況做出相應(yīng)響應(yīng)，特別是流量異常等情況。（被防火墻屏蔽的IP地址除外）
4、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)�？梢詫⒂兄匾Y料的服務(wù)器設(shè)備數(shù)據(jù)進行備份處理，從而在相應(yīng)服務(wù)器設(shè)備出現(xiàn)問題時能及時修復(fù)，保證重要數(shù)據(jù)的安全。
5、網(wǎng)頁防篡改。采用人工和技術(shù)處理相結(jié)合的方式，對學(xué)校網(wǎng)站的內(nèi)容進行瀏覽和檢查，防止網(wǎng)頁被篡改。
6、日常管理。及時更新服務(wù)器的防病毒軟件病毒庫；定期對所有服務(wù)器進行漏洞掃描、補丁修復(fù)；對網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)器網(wǎng)段上聯(lián)交換機開放的軟端口進行嚴(yán)格控制。校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和信息安全由學(xué)校網(wǎng)管員負責(zé)管理，網(wǎng)管員須持證上崗。
7、對師生進行網(wǎng)絡(luò)信息安全教育和網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導(dǎo)學(xué)生健康文明上網(wǎng)，上健康文明網(wǎng)。對學(xué)生開放的多媒體教室，采用硬盤恢復(fù)卡，減少軟盤和光盤的使用，從根本上避免病毒的傳播。
四、處置流程
（一）在開通校園網(wǎng)時間內(nèi)，由網(wǎng)管人員實行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況和有害信息，應(yīng)立即向縣教委辦公室、縣教儀電教站、計算機銷售公司報告，由計算機銷售公司具體負責(zé)指導(dǎo)和幫助學(xué)校排除事故。
�。ǘ┍匾獣r，可按公安等業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一要求關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站和欄目。
�。ㄈ┍４嫦嚓P(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)和資料，并配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)開展偵察案件線索、查找信息源頭工作。
學(xué)生自我防范意識較差，為增強學(xué)生對社會適應(yīng)能力，預(yù)防詐騙案件發(fā)生經(jīng)學(xué)校研究決定，特制訂校園防詐騙安全應(yīng)急預(yù)案如下：
一、指導(dǎo)思想
以上級安全有關(guān)文件精神和法規(guī)為依據(jù)，從維護學(xué)校及廣大師生員工財產(chǎn)和人身安全，認真貫徹落實上級有關(guān)規(guī)定和要求，積極主動地做好有關(guān)的預(yù)防工作。
二、工作原則
堅持“早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處理”的工作原則，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實做好我校防詐騙的各項預(yù)防工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各部門要以認真的態(tài)度、科學(xué)的手段和有效的措施抓好安全防范工作，切實維護學(xué)校和廣大師生員工的財產(chǎn)安全。
三、常見的詐騙手段
�。ㄒ唬┘倜吧矸葸M行騙錢
這是詐騙分子常用的詐騙伎倆，作案人常假冒學(xué)生或者學(xué)生的親友等，以落難求援或幫助他人的名義行騙。
�。ǘ┦拔锲椒址绞竭M行詐騙
這種詐騙手法比較老土，陳舊，但作案分子利用受害者的貪小便宜、財迷心竅的心理和特點實施行騙。
�。ㄈ┮约偈謾C掉包真手機的方式進行詐騙
這是社會上流行的一種騙術(shù)，該手段也滲透進了校園，使師生深受其害，詐騙分子經(jīng)常利用學(xué)生思想單純和貪圖便宜等心理特點進行詐騙。
�。ㄋ模┘俜Q學(xué)生發(fā)生車禍或疾病入院治療需要費用的方式進行詐騙
近年來，針對外地學(xué)生家長進行的詐騙案件時有發(fā)生，給學(xué)生家庭造成巨大的'經(jīng)濟損失。
（五）以次充好的方式進行詐騙
詐騙作案分子利用學(xué)生對鑒別商品質(zhì)量能力差，“識貨”經(jīng)驗少又圖便宜的特點，上門推銷各種產(chǎn)品行騙。
�。┮韵麨�(zāi)解難的迷信方式進行詐騙
詐騙是一種高智商的犯罪，作案人善于察言觀色，揣摩施騙對象的心理需要，他們常抓住受害人急功近利、焦慮等心理需求，以幫助消災(zāi)解難等為誘餌，設(shè)計騙局，達到其行騙目的。
�。ㄆ撸├镁W(wǎng)絡(luò)信息設(shè)局方式進行詐騙
隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和高科技的發(fā)展，信息傳播的速度和廣度大大提高；由于網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度快，真假難以識別，犯罪分子利用這個特點，在網(wǎng)上設(shè)置騙局誘人上當(dāng)。
�。ò耍┮允謾C短信形式進行金融詐騙
1、以短信“中大獎”的方式進行詐騙
這些是十分拙劣的詐騙手法，但作案人利用現(xiàn)代化的通訊工具大面積地“播種”，總會有人上當(dāng)受騙。
2、以套取信用卡、銀行卡資金方式進行詐騙
近期出現(xiàn)的詐騙分子利用手機短信實施金融詐騙的新方法，由于這類詐騙案手段迷惑性、欺騙性很強，已經(jīng)有不少人上當(dāng)受騙。
四、防詐騙措施
�。ㄒ唬┙M織措施
1、組織機構(gòu)
組長：嚴(yán)胤紅
成員：吳紹彪及各班主任
2、日常管理機構(gòu)
保教辦為我校防詐騙工作的主管部門，根據(jù)學(xué)校實際情況，適時啟動我校各部門，有效應(yīng)對詐騙事故的發(fā)生，維護校園穩(wěn)定，保護廣大師生員工的財產(chǎn)和人身安全。
（二）具體措施
1、加強防范意識，做好預(yù)防詐騙案件的宣傳。主要以校園報、手抄報、校園之聲為窗口進行宣傳。
2、學(xué)校所有師生員工都要對學(xué)校的安全防詐騙高度重視，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況要積極主動及時報警，并迅速向值班老師、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)或校領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到盡快處理和調(diào)查。學(xué)校電話：02376666231，報警電話：110
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
1、編制目的
通過編制和實施網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高我局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，對于可能發(fā)生的各種網(wǎng)絡(luò)信息安全事故或災(zāi)害，能夠在第一時間做出快速反應(yīng)并采取應(yīng)對措施，及時恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運行，減少損失，降低負面影響。
2、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，堅持“積極防御、綜合防范”的方針，重點保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全運行，為我局信息化建設(shè)和發(fā)展提供有力保障。
3、基本原則
�。�1）加強預(yù)防原則。各聯(lián)網(wǎng)股室要隨時注意信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行情況，密切關(guān)注縣信息中心或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的病毒預(yù)告，及時安裝補丁，增強系統(tǒng)的防護能力，防患于未然。
�。�2）快速反應(yīng)原則。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常的股室或個人要迅速上報，并立即切斷風(fēng)險源，防止事故進一步蔓延。
�。�3）統(tǒng)一指揮原則。各聯(lián)網(wǎng)股室必須統(tǒng)一服從局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，在處置過程中，及時關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的公告和通知。
�。�4）依法處置原則。在處置信息網(wǎng)絡(luò)安全事故的過程中，要堅持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則，防止危害進一步擴散和蔓延，避免對社會造成嚴(yán)重的負面影響。
4、目標(biāo)
建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急處置策略和分級實施的應(yīng)急預(yù)案體系；建立分離管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制；建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制；健全專業(yè)化和社會化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系，實現(xiàn)全方位、實用的、快捷的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急處置手段和能力。
5、預(yù)案的適用范圍及啟動條件
XX本預(yù)案適用范圍：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)本預(yù)案啟動條件：上述范圍內(nèi)發(fā)生的重大信息安全突發(fā)事故；
二、組織體系
1、縣安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)信息安全（計算機網(wǎng)絡(luò)）事故應(yīng)急指揮部
縣安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)信息安全（計算機網(wǎng)絡(luò)）事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱局應(yīng)急指揮部），為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局信息安全突發(fā)事故的'應(yīng)急救援工作。
主要職責(zé)：
�。�1）組織和領(lǐng)導(dǎo)重大信息安全事故的應(yīng)急處置，并決定全局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急工作重大決策；
（2）貫徹落實上級應(yīng)急委員會的交辦的有關(guān)任務(wù)，并及時報告重要情況并提出建議；
�。�3）督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)要求，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全事故預(yù)案的編制、修訂和組織實施工作；
�。�4）突發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故發(fā)生后，根據(jù)需要，迅速設(shè)立現(xiàn)場指揮部；
�。�5）督導(dǎo)相關(guān)股室做好突發(fā)信息安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
�。�6）督導(dǎo)所屬專業(yè)應(yīng)急隊伍做好應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)軟件工具和技術(shù)準(zhǔn)備。
2、縣安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急管理辦公室
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案7
物聯(lián)網(wǎng)作為提高互聯(lián)網(wǎng)功能應(yīng)用的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，物聯(lián)網(wǎng)能大大提高人們生產(chǎn)生活的效率，但是在被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)后，如果出現(xiàn)安全問題對人們的生產(chǎn)生活造成的影響是無法想象的。因此，安全是物聯(lián)網(wǎng)中的首要問題，如果沒有比較完善的保護措施，物聯(lián)網(wǎng)就談不上被有效地應(yīng)用于生活，安全問題會對物聯(lián)網(wǎng)作用產(chǎn)生較大的影響。本文綜合分析了物聯(lián)網(wǎng)有別于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全需求，闡述了物聯(lián)網(wǎng)安全方面的相關(guān)技術(shù)特點，針對物聯(lián)網(wǎng)的安全問題，結(jié)合傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等的比較成熟的安全技術(shù)，給出了相應(yīng)的安全防護措施。
物聯(lián)網(wǎng)是射頻識別(RFID)與互聯(lián)網(wǎng)高度融合的產(chǎn)物，并伴隨著移動互聯(lián)的融入和深入，能夠為用戶提供更具移動性的、更融入到人們生活的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架。物聯(lián)網(wǎng)使用智能手機、掌上電腦、便攜式計算機、專用終端等作為操作終端，目前為2G但必將以3G為主的移動通信網(wǎng)絡(luò)或無線局域網(wǎng)作為接入方式，直接或間接訪問互聯(lián)網(wǎng)并使用互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)非常成熟的應(yīng)用業(yè)務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)安全威脅存在于各個層面，包括感知節(jié)點安全威脅、接入傳輸安全威脅和業(yè)務(wù)應(yīng)用安全威脅。智能終端的應(yīng)用帶來了很多新的威脅，如感知節(jié)點的非法篡改和資源的非法訪問，通過更換終端信息，利用病毒和惡意代碼進行整個物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的破壞。
物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)信息通過無線通信在空中傳輸，容易被截獲或非法篡改。非法的感知節(jié)點可能以假冒合法節(jié)點進入物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，進行各種非法活動，合法身份的節(jié)點在進入網(wǎng)絡(luò)后，也可能訪問相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源。業(yè)務(wù)應(yīng)用層面的安全威脅包括非法訪問應(yīng)用業(yè)務(wù)、非法訪問數(shù)據(jù)、分布式拒絕服務(wù)攻擊和目前IP網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)存在的所有安全威脅。物聯(lián)網(wǎng)直接支撐著并影響著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)等研究領(lǐng)域的發(fā)展。然而隨著物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的增加、處理速度的加快和規(guī)模的擴大，必將面對更多的安全風(fēng)險，因此物聯(lián)網(wǎng)面臨的威脅和安全管理措施的分析是物聯(lián)網(wǎng)研究的一個重要的領(lǐng)域。
1 國外發(fā)展概況
目前在全球市場的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析上看，物聯(lián)網(wǎng)成為未來10年發(fā)展迅猛的行業(yè)。據(jù)美國市場研究公司Forester預(yù)測，到20xx年，世界上“物物互連”的應(yīng)用業(yè)務(wù)，跟人與人之間通信的業(yè)務(wù)相比，前者是后者的30倍，僅在智能電網(wǎng)和機場入侵檢測系統(tǒng)方面的市場就有上千億美元。因此“物聯(lián)網(wǎng)”必將成為是下一個萬億美元級的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
從經(jīng)濟發(fā)展角度看，各國齊頭并進，相繼推出區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，世界各國的物聯(lián)網(wǎng)基本都處于技術(shù)研究與試驗階段：美、日、韓、歐盟等都正投入巨資深入研究探索物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。在20xx年1月，美國總統(tǒng)奧巴馬與美國工商精英們的“圓桌會議”上，IBM公司CEO提出“智慧地球”的概念，在20xx年5月，歐盟委員會信息社會與媒體中心主任魯?shù)婪?施特曼邁爾說：“物聯(lián)網(wǎng)及其技術(shù)是我們的未來”。在20xx年6月，歐盟了新時期下物聯(lián)網(wǎng)的行動計劃。韓國出臺了《基于IP的傳感器網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，將物聯(lián)網(wǎng)確定為新的增長動力。
2 國內(nèi)發(fā)展概況
我國在物聯(lián)網(wǎng)方面的研究比較早，中國科學(xué)研究院10年前就開始了對傳感網(wǎng)絡(luò)的研究，中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、南京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等重點科研單位，目前正重點研究物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。在20xx年10月，中國研發(fā)出第一枚物聯(lián)網(wǎng)核心芯片“唐芯一號”。在20xx年11月7日，總投資超過2.76億元的物聯(lián)網(wǎng)項目在無錫簽約啟動，物聯(lián)網(wǎng)項目研發(fā)涉及到傳感網(wǎng)智能技術(shù)研發(fā)、傳感網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用研究、傳感網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的多個前沿研究領(lǐng)域。在20xx年工信部和發(fā)改委出臺了多項政策以支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，到20xx年之前我國將投入3.86萬億元的資金用于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
在國家重大科技專項、國家自然科學(xué)基金和“863”計劃的支持下，國內(nèi)新一代寬帶無線通信、高性能計算與大規(guī)模并行處理技術(shù)、光子和微電子器件與集成系統(tǒng)技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)及其演進技術(shù)等研究與開發(fā)取得重大進展，先后建立了傳感技術(shù)國家重點實驗室、傳感器網(wǎng)絡(luò)實驗室和傳感器產(chǎn)業(yè)基地等一批專業(yè)性研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，開展了一批具有示范意義的重大應(yīng)用項目。目前，北京、上海、江蘇、浙江、無錫和深圳等地都作為研究試點進行物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)鼓勵政策。從全國來看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在逐步成為各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。
3 物聯(lián)網(wǎng)特點分析
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有可跟蹤、可監(jiān)控、可連接三個技術(shù)特點。
可跟蹤的特點：在任何時間，只要與物聯(lián)網(wǎng)連接的物體，它的精確位置，甚至與其相關(guān)的周邊環(huán)境都是可以跟蹤的。例如在物流行業(yè)，通過使用射頻識別技術(shù)，在運輸中的貨物和車輛都打上電子標(biāo)簽，通過路邊的固定讀寫器讀取標(biāo)簽信息，再通過通信網(wǎng)絡(luò)將信息傳送給指揮中心，實時跟蹤整個貨運過程。這樣就可以有效的.防止運輸貨物的丟失，確保運輸過程的安全。
可監(jiān)控的特點：物聯(lián)網(wǎng)可以使用物體來實現(xiàn)對人的監(jiān)控與管理。例如在醫(yī)療系統(tǒng)中的身體情況監(jiān)測，健康監(jiān)測用于病人身體的監(jiān)護、生理參數(shù)的測量等，可以對病人的各種狀況進行監(jiān)控，通過通信網(wǎng)絡(luò)把數(shù)據(jù)傳送到目的節(jié)點終端上，基于數(shù)據(jù)醫(yī)生對被監(jiān)護病人的病情進行實時監(jiān)控，并做出及時處理。
可連接的特點：物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)的高度融合，進一步實現(xiàn)了物體在無線網(wǎng)絡(luò)下的控制與兼容。例如在汽車及其鑰匙節(jié)點上都植入感應(yīng)器，如果飲酒的司機使用汽車鑰匙時，鑰匙能監(jiān)測到酒精含量，并發(fā)射無線信號給汽車，這樣汽車就會無法啟動。
4 物聯(lián)網(wǎng)安全分析
物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅包括感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不確定性，感知節(jié)點面臨著多方面的威脅，感知節(jié)點本身就是用于監(jiān)測和控制各種感知設(shè)備。節(jié)點對各種檢測對象進行監(jiān)測，從而提供感知設(shè)備傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息來監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行情況。這些智能傳感器節(jié)點是暴露在攻擊者面前的，最容易被攻擊。因此，與傳統(tǒng)的IP網(wǎng)絡(luò)向比較，所有的監(jiān)控措施、安全防范策略不僅面臨著更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而且還有更高的實時性要求。
物聯(lián)網(wǎng)面臨的主要威脅。
安全隱私：射頻識別技術(shù)被廣泛用于物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，RFID標(biāo)簽可能被嵌入到任何物體中，例如人們的生活和生產(chǎn)用品。但是這些物品的擁有者不一定能夠了解相關(guān)情況，會導(dǎo)致該對象的擁有者被隨意地掃描、定位和追蹤。
偽造攻擊：與傳統(tǒng)IP網(wǎng)絡(luò)相比，傳感設(shè)備和電子標(biāo)簽都是在攻擊者面前的。與此同時，接入傳輸網(wǎng)絡(luò)中有一部分是無線網(wǎng)絡(luò)，竄擾問題在傳感網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)中是普遍存在的，而無線安全研究方面也顯得非常棘手。因此，在網(wǎng)絡(luò)中這些方面面臨的偽造節(jié)點攻擊很大程度上威脅著傳感器節(jié)點的安全，從而影響整個物聯(lián)網(wǎng)安全。
惡意代碼攻擊：惡意代碼在接入傳輸層和傳感層中都可以找到很多可以攻擊的突破口。對攻擊者而言只要進入到網(wǎng)絡(luò)，通過傳輸網(wǎng)絡(luò)進行病毒傳播就變得輕車熟路。而且具有較強的隱蔽性，這一點與有線網(wǎng)絡(luò)相比就更加難以防御。例如類似蠕蟲這樣的惡意代碼，本身又不需要寄生文件，在這種環(huán)境中檢測發(fā)現(xiàn)和清除惡意代碼的難度是非常大的。
拒絕服務(wù)攻擊，這種被熟悉的攻擊方式，發(fā)生在感知層與接入傳輸層銜接位置的概率是非常大的。由于物聯(lián)網(wǎng)中感知節(jié)點數(shù)量龐大，而且多數(shù)是以集群的方式存在，因此信息在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臅r候，海量的感知節(jié)點信息傳遞轉(zhuǎn)發(fā)請求會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁塞，產(chǎn)生拒絕服務(wù)攻擊的效果。
信息安全：感知節(jié)點一般都具有功能單一、信息處理能力低的特點。因此，感知節(jié)點不可能具有高強度的安全防范措施。同時因為感知層節(jié)點的多樣化，采集的數(shù)據(jù)、傳輸?shù)男畔⒁簿筒粫薪y(tǒng)一的格式，所以提供統(tǒng)一的安全防范策略和安全體系架構(gòu)是很難做到的。
接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全隱患，在物聯(lián)網(wǎng)的接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層除了面臨傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)的所有安全威脅的同時，還因為物聯(lián)網(wǎng)在感知層所采集數(shù)據(jù)格式的不統(tǒng)一，來自不同類型感知節(jié)點的數(shù)據(jù)信息是無法想象的，并且是多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，所以接入層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全問題也就更加繁雜。
5 物聯(lián)網(wǎng)安全防護措施
目前監(jiān)管體系對不同的物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的防護管理要求存在沒有差異和缺乏針對性等問題。因此，物聯(lián)網(wǎng)集成化安全管理勢在必行。根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點，針對物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅，我們應(yīng)構(gòu)建和完善物聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管體系，從防范阻止、檢測發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置、審計追查和集中管控五個方面，對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層進行安全防護管理。
防范阻止主要指物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)該具有安全防護和阻止信息安全威脅影響的措施，從而有效防范上節(jié)中提到的安全威脅。從物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)而言，物聯(lián)網(wǎng)除了面對TCP/IP網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題之外，還存在著大量自身的特殊安全問題。因此數(shù)據(jù)完整性和保密性保護、身份認證、訪問控制、安全審計等方面的安全措施必不可少。
檢測發(fā)現(xiàn)主要是指物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)該能夠檢測發(fā)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在安全隱患，其中包括感知層檢測、接入傳輸層檢測和業(yè)務(wù)應(yīng)用層檢測，在感知層應(yīng)能檢測發(fā)現(xiàn)感知設(shè)備偽造攻擊。由于感知設(shè)備是“”在攻擊者面前的，那么攻擊者就可以輕易地接觸到這些設(shè)備，從而對它們造成破壞，甚至通過本地操作更換機器的軟硬件。接入傳輸層應(yīng)包括邊界接入系統(tǒng)、視頻接入系統(tǒng)和無線接入系統(tǒng)三類接入傳輸系統(tǒng)的安全管理要求。業(yè)務(wù)應(yīng)用層應(yīng)能檢測發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用中的安全隱患，因為TCP/IP網(wǎng)絡(luò)的所有安全隱患都同樣適用于物聯(lián)網(wǎng)。同時應(yīng)能針對物聯(lián)網(wǎng)感知層、接入傳輸層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層三個層次進行風(fēng)險威脅分析，形成反映物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全態(tài)勢的總體視圖。因為安全系統(tǒng)從隱患到影響是一個態(tài)勢變化的過程，因此對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)態(tài)勢的分析與威脅防范同樣重要。
應(yīng)急處置主要是指應(yīng)該能夠具有高效指導(dǎo)系統(tǒng)維護人員開展應(yīng)急處置工作的措施，應(yīng)制定物聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實際工作情況，對物聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)急預(yù)案做出相應(yīng)修訂。應(yīng)明確現(xiàn)場總指揮、副總指揮、應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急行動小組在應(yīng)急救援整個過程中所擔(dān)負的職責(zé)。應(yīng)明確完成應(yīng)急救援任務(wù)應(yīng)該包含的所有應(yīng)急程序，以及對各應(yīng)急程序能否安全可靠地完成對應(yīng)的某項應(yīng)急救援任務(wù)進行確認。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備實用性、可操作性、完整性和可讀性的特點。
審計追查主要是指應(yīng)該能夠為安全管理人員提供安全事件倒查的措施，包括日志采集、查詢、分析和追查。其中采集應(yīng)能對分布在感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層各個部分的用戶和管理員操作日志進行采集。查詢應(yīng)能對物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)日志進行查詢，包括常規(guī)查詢、條件查詢和權(quán)限控制查詢。分析應(yīng)能根據(jù)統(tǒng)計需求，對物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)日志進行統(tǒng)計分析。追查應(yīng)能根據(jù)追查安全事件需求，為安全管理人員提供安全事（案）件的倒查手段。
集中管控主要是指應(yīng)該能夠為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)自身安全管理和控制提供技術(shù)手段。包括集中監(jiān)控、策略管理、運行監(jiān)控、異常和用戶監(jiān)控。其中集中監(jiān)控應(yīng)能通過監(jiān)控指揮中心對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進行集中管控，包括系統(tǒng)安全管理和監(jiān)控。策略管理應(yīng)能對感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全策略進行集中管理，支持管理感知節(jié)點的備份與恢復(fù)。運行管控應(yīng)對感知層終端運行情況進行監(jiān)控，應(yīng)對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行情況進行監(jiān)控。異常和用戶監(jiān)控應(yīng)能對業(yè)務(wù)應(yīng)用層異常進行監(jiān)控，應(yīng)對系統(tǒng)用戶的操作進行監(jiān)控。
6 結(jié)束語
隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，其信息安全問題也面臨著新的挑戰(zhàn)，所以安全是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心問題，沒有完善的安全保護措施，物聯(lián)網(wǎng)就無法被廣泛地應(yīng)用，這就會對物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的發(fā)揮產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。本文在對物聯(lián)網(wǎng)的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀以及技術(shù)特征進行介紹的基礎(chǔ)上，分析了物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅，并根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點，針對面臨的安全威脅，給出了相應(yīng)的安全防護管理措施，從而進一步明確物聯(lián)網(wǎng)的安全應(yīng)用不僅包含技術(shù)方面的問題，還需要出臺與物聯(lián)網(wǎng)安全防護相配套的安全管理措施。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案8
一、對公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的釋義
輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介n生社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產(chǎn)生、傳播的載體都是網(wǎng)絡(luò)，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見和言論的總和。21世紀(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)時代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，社會信息化的快速發(fā)展，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)革命已經(jīng)引起了社會各個領(lǐng)域的深刻變革。公安機關(guān)傳統(tǒng)的警務(wù)運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了順應(yīng)這種潮流，公安機關(guān)的工作信息化是一場必然的警務(wù)革命，是警務(wù)力量增長的強大動力�！扒閳笮畔⒅鲗�(dǎo)警務(wù)”已成為不能回避的課題，這是保證警務(wù)決策科學(xué)化，提高警務(wù)工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導(dǎo)警務(wù)，其關(guān)鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉(zhuǎn)換生成綜合、預(yù)測性情報的過程。
眾所周知，公安機關(guān)直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準(zhǔn)確地搜集和分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態(tài)等，在當(dāng)前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規(guī)模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應(yīng)成為警務(wù)參謀活動中極為重要的一環(huán)。這是公安機關(guān)正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要前提，歸根到底是公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關(guān)部門的輿情分析系統(tǒng)還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導(dǎo)致公安內(nèi)部的輿情分析重復(fù)勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準(zhǔn)確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統(tǒng)。推動輿情預(yù)警制度化，構(gòu)筑起強大的輿情預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統(tǒng)可對各種信息，經(jīng)分析研判后，生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產(chǎn)品。通過輿情預(yù)警調(diào)查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預(yù)警機制的構(gòu)建提供支持。
二、對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警成果的透視
�。ㄒ唬⿲饩W(wǎng)絡(luò)輿情研究的掃描
現(xiàn)代西方的研究大多從網(wǎng)絡(luò)本身的作用和給現(xiàn)實社會帶來的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和作用。美國學(xué)者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網(wǎng)絡(luò)儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網(wǎng)絡(luò)社會學(xué)家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網(wǎng)絡(luò)社會中“信息”和“知識”首次成為社會發(fā)展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網(wǎng)絡(luò)溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡(luò)化社會，進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡(luò)社會空間在結(jié)構(gòu)上的變化，通過這一概念解讀網(wǎng)絡(luò)社會基于信息和技術(shù)的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現(xiàn)的文化沖突現(xiàn)象成為卡斯特爾網(wǎng)絡(luò)社會觀的主體內(nèi)容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡(luò)利益》中首先把網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區(qū)”，就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進行交流的地方，它通過網(wǎng)絡(luò)以在線方式來創(chuàng)造社會和商業(yè)價值。這種觀點的核心是：虛擬社區(qū)是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡(luò)與想法相似的陌生人分享一種社區(qū)的感覺。斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與社會研究中心創(chuàng)始人法學(xué)教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡(luò)空間本身自由的承諾將無法兌現(xiàn)。單靠它自己，網(wǎng)絡(luò)空間會變成一個理想的控制工具”，這說明單憑網(wǎng)絡(luò)本身不能將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。他主張政府的適度管理，認為網(wǎng)絡(luò)空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網(wǎng)絡(luò)自由使信息隨時獲取成為可能，由此產(chǎn)生的“量身定制”現(xiàn)象會造成信息窄化，其結(jié)果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導(dǎo)創(chuàng)建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。
�。ǘ⿲鴥�(nèi)公安網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警研究成果的判斷
1、尋求在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)上打出“組合拳”。學(xué)界普遍認為，公安部門要注意疏導(dǎo)結(jié)合，提高自身的社會公信力，實現(xiàn)虛擬人現(xiàn)實化管理，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論對手有關(guān)信息、資料、特點，對于影響重大的負面網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)多次正面引導(dǎo)無效的，可以采用與網(wǎng)民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導(dǎo)手段。一是提出議題、設(shè)置話題，引起或轉(zhuǎn)移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設(shè)置重點宣傳的優(yōu)勢地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關(guān)注：四是建立主流論壇，以主流、權(quán)威聲音引導(dǎo)輿論，同時利用技術(shù)手段過濾的方式，對偏激言論進行清理。3、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情搜集系統(tǒng)工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網(wǎng)絡(luò)輿情進行持續(xù)的、穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫；二是針對某一突發(fā)事件、某一輿論危機或某一特定任務(wù)進行的輿情搜集活動。
綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)從多角度展開，就國內(nèi)公安部門層面來看，對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的'視角出發(fā)，不斷強化自身工作，及時更新相關(guān)制度，提升服務(wù)理念，構(gòu)建公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿—預(yù)警的事前、事中、事后應(yīng)急管理的聯(lián)動機制，發(fā)揮起“社會穩(wěn)定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。
三、公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的對策選項
公安機關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理有利于防止社會危機的產(chǎn)生，正確預(yù)警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。
�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警收集機制
作為網(wǎng)絡(luò)輿情最前沿機制——預(yù)警收集機制，它使網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現(xiàn)苗頭性問題的時候，就對事件發(fā)出預(yù)報、預(yù)測及提供預(yù)先處理的建議和行為。它由主監(jiān)視器、預(yù)測預(yù)警、處置的預(yù)防、預(yù)警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網(wǎng)監(jiān)管理讓預(yù)警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負責(zé)、屬地管理”的宗旨，對在預(yù)警體系內(nèi)獲取的警源監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進行信息化處理后，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一口徑，讓系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)控網(wǎng)點實現(xiàn)共享信息，推動通過互通情報，讓網(wǎng)絡(luò)輿情更好的處于各個節(jié)點的監(jiān)控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預(yù)警監(jiān)控更好的擴充途徑。目前盡管對網(wǎng)絡(luò)輿情來說，還不能徹底精確地進行預(yù)測，但是通過網(wǎng)監(jiān)平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)，運用到各類預(yù)測方法，就能通過推導(dǎo)，更好更準(zhǔn)確的預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情的每個環(huán)節(jié)和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關(guān)網(wǎng)監(jiān)管理的便利條件，讓公眾感受到有關(guān)的服務(wù)和幫助的溫馨。從預(yù)警突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的角度來說，通過對各機構(gòu)和部門協(xié)調(diào)勾連，及時做出預(yù)防處置判斷，有的放矢地制定預(yù)案，并能精準(zhǔn)的評估和預(yù)判預(yù)警級別、預(yù)警范圍，就能夠確保給將來的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。
�。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制
應(yīng)急響應(yīng)機制將準(zhǔn)則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的全過程，并進行制約。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情苗頭出現(xiàn)后，首先是從預(yù)測機制中獲得信息素材，參考評估預(yù)判的結(jié)果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會可預(yù)見的反響，其次，緊急調(diào)度網(wǎng)格平臺中的應(yīng)急資源，匯總各個平臺維度中的應(yīng)急資源儲備現(xiàn)狀，摸清應(yīng)急資源可用數(shù)量、維護細節(jié)以及調(diào)配率，在底子摸清后，就要根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估的情況，選擇適用，匹配應(yīng)急資源的調(diào)配和分布，提出有針對性的應(yīng)急狀態(tài)方案、處置方針和補充規(guī)定等，并對網(wǎng)監(jiān)平臺進行充分的利用，從而統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，在此基礎(chǔ)上，做好各部門的分工，對各類應(yīng)急資源置于系統(tǒng)的總調(diào)度范圍內(nèi)，全面推進危機干預(yù)工作，有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
�。ㄈ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警善后處理機制
善后處理中，要建立健全應(yīng)急資源補償機制，對應(yīng)急管理中消耗的系統(tǒng)內(nèi)、和系統(tǒng)外各種資源，要按照政策法規(guī)制度做好補償安排，讓應(yīng)急預(yù)警管理能夠可持續(xù)，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預(yù)警事件；突發(fā)事件整個過程是：首先是發(fā)現(xiàn)事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應(yīng)急管理總結(jié)恰好是對這一過程進行全面的總結(jié)，并對事件所發(fā)生的原因進行詳細分析，有效的對應(yīng)急管理進行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責(zé)這兩個抓手，對有關(guān)責(zé)任人和機構(gòu)置于老百姓的監(jiān)督之下，公平公正公開抓褒獎和責(zé)任追究，讓法制的光芒和規(guī)范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應(yīng)急管理全過程；同時，應(yīng)急管理機制有效性評估要步步跟進，既要評估各種制度，也要評估它的運行規(guī)范，評估要面面俱到，并在突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處理的環(huán)節(jié)，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監(jiān)督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。
（四）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警評估機制
在討論應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理構(gòu)建的進程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急管理評估是個繞不開的話題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的預(yù)警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監(jiān)管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應(yīng)急管理評估機制的參人，準(zhǔn)確、客觀的評判預(yù)警管理進程的每個步驟和細節(jié)，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，指揮到位，到每個節(jié)點上，不但能夠提高公安機關(guān)的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，完善已有的預(yù)警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關(guān)為軸心，輻射全社會加入的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理體系。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案9
1.應(yīng)急響應(yīng)機制
1.1.基本處理流程
(1)值班人員平時應(yīng)做好應(yīng)急事件的監(jiān)控工作，對于突發(fā)事件應(yīng)認真分析、準(zhǔn)確判定故障發(fā)生的數(shù)據(jù)域，負責(zé)跟蹤該事件直至其結(jié)束。對于不在運維中心的故障，應(yīng)在第一時間內(nèi)通知負責(zé)人去現(xiàn)場處理，密切關(guān)注事件流程及進展情況，并做好登記工作上報領(lǐng)導(dǎo)。
(2)正常情況下，要求值班人員在10分鐘內(nèi)進行事件確認。如果屬于一般事件則按照事件流程進行分派處理，否則應(yīng)迅速啟動《應(yīng)急預(yù)案》，并嚴(yán)格按照《應(yīng)急預(yù)案》所規(guī)定的步驟快速實施應(yīng)急處置，及時匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，掌握實時處理情況。
(3)在處理過程中，如需其他部門去現(xiàn)場增援處理，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報，協(xié)調(diào)溝通，盡快聯(lián)系技術(shù)工程師或廠家技術(shù)支持趕赴現(xiàn)場援助處理。
2.演練準(zhǔn)備工作
2.1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)
檢查視頻監(jiān)控是否正常工作，圖像是是否清晰。檢查接受到的視頻圖像為實時圖像。
2.2.濕溫監(jiān)控系統(tǒng)
檢查濕度控制器、溫度控制器是否正常工作，檢測當(dāng)濕度過高或溫度過高時其是否實現(xiàn)實時報警。
2.3.UPS檢測系統(tǒng)
檢查監(jiān)控中心所收到的UPS運行狀態(tài)，與實時UPS運行狀況是否一致，具體參數(shù)是否正常(如輸入電壓、電流、蓄電池供電情況等)。
3.演練過程
3.1.機房市電供電異常
3.1.1.準(zhǔn)備工作
機房供電系統(tǒng)圖、配電系統(tǒng)維修工具、應(yīng)急燈、UPS操作手冊、應(yīng)急聯(lián)系電話表。
全面檢查機房供電系統(tǒng)狀況，重點確保UPS主機系統(tǒng)和電池組等處于良好運行狀態(tài)。
與配電室聯(lián)系好，保證在演練期間配電室無維修或其他操作，電力供應(yīng)穩(wěn)定。
通知UPS供應(yīng)商或維護商做好相應(yīng)備件及技術(shù)支持準(zhǔn)備，以防止UPS后備電池因維護保養(yǎng)不善造成其使用壽命縮短或UPS主機在進行逆變切換時發(fā)生故障。
演練前對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)進行一次系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份。
3.1.2.應(yīng)急演練應(yīng)掌握的數(shù)據(jù)
由于目前UPS系統(tǒng)在機房的負荷較大，目前UPS有效后備時間約2―2.5小時。
經(jīng)與相關(guān)小組了解業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)急和設(shè)備正常關(guān)閉時間約1.5小時。
機房計算機設(shè)備允許最高環(huán)境溫度為33°C。
3.1.3.市電異常應(yīng)急演練處置流程圖
3.1.4.應(yīng)急操作過程
首先，接到應(yīng)急演練小組演練開始的命令，將UPS供電總電源切斷。
在供電電源停止后，每四分鐘對UPS供電情況進行一次巡檢，檢查內(nèi)容主要是UPS的負載情況、輸出的電壓電流、電池后備時間、電池運行情況，并做好記錄(記錄表樣式附后)。
隨時聯(lián)系配電室人員，了解供電恢復(fù)時間，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。當(dāng)停電半小時后未得到準(zhǔn)確送電時間，通知維護小組及其他相關(guān)部門，做好停機準(zhǔn)備，停部分設(shè)備以減少用電負荷。當(dāng)停電一個小時后仍未得到準(zhǔn)確送電時間火災(zāi)配電室通知短時間內(nèi)故障無法排除，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組通知維護小組及相關(guān)部門關(guān)閉機房全部設(shè)備。
如果停電范圍較大，涉及機房空調(diào)市電停止，還需有專人對機房溫升情況進行監(jiān)控并記錄(記錄樣式附后)。當(dāng)機房溫度達到33°C時，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組通知維護小組及其他相關(guān)部門關(guān)閉機房相關(guān)設(shè)備，隨著溫度的升高直至關(guān)閉全部設(shè)備。
上述UPS電源中斷和機房空調(diào)電源終端兩種情況同時發(fā)生時，只要其中一個條件不能滿足機房運行要求，就要向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組通知維護小組及其他相關(guān)部門關(guān)閉機房全部設(shè)備。
送電后的恢復(fù)工作：市電恢復(fù)正常供電后，機房管理員檢查UPS系統(tǒng)運行情況和電池組充電狀況、空調(diào)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組進行報告。
3.1.5.演練中發(fā)生異常故障的.處理
(1)應(yīng)急演練過程中，發(fā)現(xiàn)任何異常情況要及時向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)決定是否終止應(yīng)急演練。
(2)在應(yīng)急演練過程中預(yù)先準(zhǔn)備好滅火器材，防止出現(xiàn)大電流放電出現(xiàn)著火。
(3)在UPS電池出現(xiàn)過熱時應(yīng)及時終止演練并恢復(fù)市電供電，以防意外發(fā)生。
(4)出現(xiàn)電池及電纜接頭過熱情況要及時處理，恢復(fù)市電，更換接頭等。
3.2.機房漏水
3.2.1.演練內(nèi)容
計算機機房場地漏水，對計算機系統(tǒng)運行造成嚴(yán)重影響。
3.2.2.準(zhǔn)備工作
吸水設(shè)備、水桶、拖布及地板吸盤等水災(zāi)搶救用品。機房供電系統(tǒng)系線路圖紙、了解機房漏水的風(fēng)險點。
3.2.3.機房可能發(fā)生大范圍漏水的部分
機房空調(diào)加濕用的供水水管、除濕的下水和吸頂空調(diào)的冷凝水。
3.2.4.演練操作步驟
演練開始。執(zhí)行小組接到計算機機房管理人員報告場地漏水或計算機機房場地監(jiān)控系統(tǒng)(漏水報警器報警)發(fā)現(xiàn)場地漏水，執(zhí)行小組立即檢查進水部位，查明進水原因，掌握危害程度，并與大樓后勤服務(wù)部門聯(lián)系，請求尋找進水原因。
執(zhí)行小組向協(xié)調(diào)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組報告計算機場地漏水原因、危害程度，同時為了減少損失，通知維護小組做好進行數(shù)據(jù)備份、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子設(shè)備關(guān)閉的操作準(zhǔn)備工作。
大樓后勤服務(wù)部門負責(zé)疏通排水通道、清楚計算機機房周邊積水、切斷計算機機房漏水水源。協(xié)調(diào)小組在確保無觸電危險的前提下，組織人員用吸水工具抽吸場地內(nèi)積水，控制進水影響范圍。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)進水危害程度，命令維護小組部分關(guān)閉或全部關(guān)閉業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子設(shè)備后，由機房管理員切斷部分或全部場地電源，防止危害進一步擴大。
進水危險解除后，機房管理員檢查計算機場地受災(zāi)情況和電力線路、網(wǎng)絡(luò)線路健康情況，進行計算機機房去濕等環(huán)境恢復(fù)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)計算機機房環(huán)境恢復(fù)情況，命令維護小組部分恢復(fù)或全部恢復(fù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子設(shè)備進行
3.3.機房火災(zāi)
3.3.1.演練內(nèi)容
計算機機房發(fā)生火災(zāi)，對人的生命和計算機系統(tǒng)運行造成危害。
3.3.2.準(zhǔn)備工作
(1)手持計算機機房滅火器、手持應(yīng)急照明燈具等火災(zāi)搶救用品。
(2)確保氣體滅火系統(tǒng)運行穩(wěn)定，并將啟動方式設(shè)置為手動。
3.3.3.演練步驟
火情發(fā)現(xiàn)。執(zhí)行小組接到機房管理人員的火情報告，或計算機機房場地監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情，或大樓消防監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)火情。
執(zhí)行小組在排除誤報和在確保生命安全的前提下，準(zhǔn)確掌握火情部位、災(zāi)情程度，并向協(xié)調(diào)小組報告。
協(xié)調(diào)小組向領(lǐng)導(dǎo)小組報告計算機機房發(fā)生的火情和危害程度。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，執(zhí)行小組按動火災(zāi)報警按鈕，發(fā)出聲、光報警信號，組織人員撤離計算機機房。
分一下兩種情況進行處置：
(1)在火情未蔓延時，領(lǐng)導(dǎo)小組命令執(zhí)行小組切斷火災(zāi)部位電源、利用手持機房滅火器具進行滅火。
(2)在火情蔓延時，領(lǐng)導(dǎo)小組命令執(zhí)行小組切斷計算機機房全部電源，在確保人員全部撤離機房后，關(guān)閉機房所有通道門、啟動滅火系統(tǒng)進行滅火。
火情解除后，執(zhí)行小組檢查計算機機房空氣質(zhì)量，掌握受災(zāi)情況和電力線路、網(wǎng)絡(luò)線路等健康情況，并向協(xié)調(diào)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)計算機機房環(huán)境情況，
命令執(zhí)行小組恢復(fù)部分或全部電源供應(yīng)、維護小組部分恢復(fù)或全部恢復(fù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子設(shè)備運行。
UPS異常運行記錄表
時間
輸出電壓
輸出電流
電池放電電流
電池后備時間
每十分鐘記錄一次
確認簽字：
機房溫濕度記錄表
時間
機房1
機房2
溫度
濕度
溫度
濕度
每十分鐘記錄一次確認簽字：
市電中斷后主機組、網(wǎng)絡(luò)組、應(yīng)用組系統(tǒng)運行確認表
時間
主機組
網(wǎng)絡(luò)組
應(yīng)用組
系統(tǒng)供電狀況確認簽字
系統(tǒng)供電狀況確認簽字
系統(tǒng)供電狀況確認簽字
每十分鐘進行一次確認
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案10
為建立健全意識形態(tài)應(yīng)對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，及時、有效、科學(xué)地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)要求，縣局、營銷部制定本預(yù)案。
一、輿情應(yīng)急處置機構(gòu)
xx縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。
協(xié)調(diào)小組由分管局長任組長，其他部門負責(zé)人為成員。
二、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置原則
�。ㄒ唬┓e極應(yīng)對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應(yīng)，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導(dǎo)，掌握主動權(quán)。
（二）快速反應(yīng)。健全監(jiān)測預(yù)警體系，實行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時間報告，迅速啟動預(yù)案，實施響應(yīng)，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ┯欣碛泄�(jié)。認真研判，權(quán)衡利弊，講究應(yīng)對藝術(shù)，把握時間節(jié)點，變被動為主動，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。
（四）分級負責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理”原則，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和應(yīng)對負主要責(zé)任。
（五）分工協(xié)作。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調(diào)機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
三、意識形態(tài)輿情分級及應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權(quán)限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分為三級，應(yīng)急等級相應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)三個等級。
�。ㄒ唬┮患夗憫�(yīng)。當(dāng)事件即將或已經(jīng)被全國性門戶網(wǎng)站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡(luò)論壇被持續(xù)關(guān)注，被國內(nèi)外主要媒體重點炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合應(yīng)對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
�。ǘ┒夗憫�(yīng)。當(dāng)事件被省級以上門戶網(wǎng)站或新聞媒體采錄，在當(dāng)?shù)鼗蛉珖跃W(wǎng)絡(luò)論壇中不間斷有人跟帖，在事發(fā)當(dāng)?shù)卦斐蓮V泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關(guān)
注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)部門聯(lián)合應(yīng)對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
�。ㄈ┤夗憫�(yīng)。當(dāng)事件在事發(fā)當(dāng)?shù)卦斐奢^大社會影響，但未被社會輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高，沒有超出當(dāng)?shù)毓茌牱秶�，但有發(fā)展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動向并及時進行處置。
四、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置程序及分工
突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)按照輿情監(jiān)測、調(diào)查核實、協(xié)調(diào)處置、正面引導(dǎo)、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結(jié)的步驟，明確職責(zé)，有序開展。
（一）輿情監(jiān)測。辦公室負責(zé)組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)控，各部門也要對各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時間形成《黨風(fēng)廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┱{(diào)查核實。應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門室負責(zé)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據(jù)、
涉及重大腐敗問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時介入，按照有關(guān)工作程序，依法依紀(jì)進行調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)查處置意見，按程序報批后，對相關(guān)責(zé)任人及時予以處理。
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，分別由協(xié)調(diào)小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術(shù)手段，對無事實依據(jù)，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照“網(wǎng)上引導(dǎo)與網(wǎng)下解決問題有機結(jié)合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責(zé)成公安機關(guān)對發(fā)帖造謠者進行查處，依法追究其責(zé)任。
�。ㄋ模┱嬉龑�(dǎo)。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件調(diào)查了解的.真實情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情撰寫網(wǎng)評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態(tài)擴大。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門負責(zé)起草文稿，辦公室審改。按程序?qū)徟�，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權(quán)威信息。
�。└櫛O(jiān)測。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作，關(guān)注輿情發(fā)展動向，防止輿情進一步演變成網(wǎng)絡(luò)群體性的事件。
（七）及時總結(jié)。輿情應(yīng)急處置完畢后，應(yīng)及時總結(jié)輿
情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)的做法和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，及時向協(xié)調(diào)小組報送輿情處置工作材料。
五、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置保障
�。ㄒ唬┤藛T保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責(zé)輿情應(yīng)急處置工作，輿情事件發(fā)生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應(yīng)對有關(guān)工作。
�。ǘ┘o(jì)律保障。嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，謹(jǐn)慎處理信息的公開和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實信息，做好有關(guān)信息的保密工作。
六、附則
本預(yù)案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案。
本意識形態(tài)預(yù)案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案11
預(yù)案要求，在應(yīng)對突發(fā)性通信、網(wǎng)絡(luò)事件時，各級地方政府應(yīng)在人員、交通、物資、電力能源、資金等方面予以充分保障，并對應(yīng)急征用中造成的損失進行適當(dāng)補償。
預(yù)案規(guī)定，按影響范圍，我國將通信預(yù)警劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較嚴(yán)重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色和藍色。其中，一級響應(yīng)啟動的條件包括：公眾通信網(wǎng)省際骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、全國重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成2個以上�。▍^(qū)、市）通信大面積中斷；發(fā)生其他特別重大、重大突發(fā)事件，需要提供通信保障，但超出省級處置能力的`。除此之外，發(fā)生特殊情況，可結(jié)合實際，適當(dāng)調(diào)整預(yù)警相應(yīng)級別。
通信保障應(yīng)急預(yù)案體系由國家通信保障應(yīng)急預(yù)案、部門通信保障應(yīng)急預(yù)案、地方通信保障應(yīng)急預(yù)案以及通信企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案組成。其中，三大基礎(chǔ)電信運營商要履行如下職責(zé)：
首先，基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)中，要貫徹落實網(wǎng)絡(luò)安全各項工作要求，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)的自愈和抗毀能力；強化對網(wǎng)絡(luò)運行安全和網(wǎng)間互聯(lián)互通安全的監(jiān)測及風(fēng)險隱患排查；完善應(yīng)急處置機制，修訂完善各級通信保障應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，加強網(wǎng)絡(luò)運行安全和應(yīng)急通信保障的宣傳教育工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
其次，基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要建立和完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測機制，加強電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案12
一、強化社會救助信息工作平臺建設(shè)
新型社會救助體系涉及部門多,救助面廣,社會化程度高,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程建設(shè)。要按照“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與”的要求，強化社會救助信息工作平臺建設(shè)，解決救助信息不能及時溝通、救助資源不能有效整合、救助機制不能快速反應(yīng)等突出問題。一是依托現(xiàn)有的中國**門戶和部門局域網(wǎng)，建立橫向貫通到部門，縱向延伸到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）的信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起全市困難群眾社會救助數(shù)據(jù)庫，形成面向社會公眾的社會救助網(wǎng)。二是要明確各部門信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)職責(zé)，合理分工。民政部門負責(zé)牽頭匯總、綜合分析；市信息中心負責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)層面和日常技術(shù)維護、修改完善的工作；各相關(guān)部門要按照信息互通的要求，主動、及時、準(zhǔn)確地將社會救助的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息登入并網(wǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要確定專人做好本區(qū)域范圍內(nèi)信息管理工作的責(zé)任分解、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、及時登錄，確保第一手資料信息的完整、真實、準(zhǔn)確。三是各級財政和各部門在安排信息化建設(shè)資金時，應(yīng)優(yōu)先保障社會救助網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)資金。
二、健全社會救助工作制度建設(shè)
加強社會救助工作制度建設(shè)，建立一整套規(guī)范的工作制度，確保社會救助各相關(guān)部門緊密協(xié)作，規(guī)范行為，提高救助效率。一是制訂社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的議事規(guī)則，進一步明確社會救助的目標(biāo)任務(wù)，突出社會救助的重點；二是建立社會救助政策的會商制度，確保社會救助政策惠及更多困難群眾，更具操作性和針對性，更加體現(xiàn)公平公正；三是建立社會救助項目的備案制度，凡屬政府資金的社會救助項目，各救助責(zé)任部門均需在實施社會救助的.同時，將救助的項目、資金、救助對象、標(biāo)準(zhǔn)報市困難群眾社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；四是建立社會救助的信息報送制度，各有關(guān)部門要及時、匯集相關(guān)信息，推動社會救助工作不斷深化。
三、加強社會救助應(yīng)急機制建設(shè)
為了應(yīng)對因環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、疾病預(yù)防、自然災(zāi)害等帶來的公共安全問題，加強社會救助應(yīng)急機制建設(shè)迫在眉睫。各級要建立快速反應(yīng)機制，確保發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救助；要建立應(yīng)急組織，健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，配備應(yīng)急人員和裝備；要保障應(yīng)急救助資金，幫助突發(fā)性事件中的家庭渡過生活難關(guān)。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每年的預(yù)算中安排必要的經(jīng)費，用于應(yīng)急機制建設(shè)。應(yīng)急救助由民政部門牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主體實施。困難家庭遇較大事故時，可提出申請，經(jīng)村委會或社區(qū)核實、公示無異后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦審批、救助。受困難程度較重的家庭，可逐級向縣區(qū)民政部門、慈善機構(gòu)等申請再次給予救助。市財政每年安排110萬元重大災(zāi)害救濟事業(yè)費，用于和特殊困難群眾的應(yīng)急救助。
四、完善社會救助目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)
要進一步理順關(guān)系，明確各相關(guān)部門的救助責(zé)任。市困難群眾社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)救助政策、救助標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)平衡、專項資金的落實等，市民政、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、勞動、司法、慈善總會等部門和組織要分別負責(zé)最低生活保障、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、法律援助、慈善等專項救助工作，并明確具體的救助對象、救助程序和方法，實施救助行為；要加大目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，進一步完善社會救助的考核辦法，注重發(fā)揮縣區(qū)在救助工作中的主體作用，把社會救助工作列入縣區(qū)綜合考核的內(nèi)容之一。市困難群眾社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步完善對市級部門的考核制度，年終對目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位要進行表彰獎勵，對完不成任務(wù)的要進行通報批評。市財政要安排必要的經(jīng)費，確保市困難群眾社會救助辦公室日常工作的開展和考核、獎勵、宣傳等專項費用的落實。各地要加大宣傳力度，營造全社會關(guān)心社會救助的濃厚氛圍，市政府每兩年召開一次全市社會救助工作表彰大會，對為社會救助事業(yè)作出顯著成績的單位和個人進行表彰，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案13
為了切實提高xx網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對公司造成的損害，減少負面影響，為xx持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)”；基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”；基本手段是“進行新聞采訪報道，發(fā)布公司新聞通稿，網(wǎng)評跟帖及時應(yīng)對，召開新聞發(fā)布會”。
二、組織保障
按照《xxx有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對辦法》要求，公司成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組”），對事關(guān)xxx的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。
組長：黨委書記
副組長：總經(jīng)理、黨委副書記
成員：xxx。
輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室（以下簡稱“輿情辦”），設(shè)在黨委宣傳部，宣傳部長兼任辦公室主任。重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。任何單位或個人均不得在當(dāng)時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。新聞發(fā)布組成員主要由公司領(lǐng)導(dǎo)，涉及輿情事件的單位、下屬公司負責(zé)人組成。
三、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制
1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集與xx相關(guān)的輿情。
及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò)輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準(zhǔn)確判斷。發(fā)生突發(fā)事件時，黨委宣傳部組織涉事單位對網(wǎng)絡(luò)輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預(yù)警
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時，監(jiān)控工作人員第一時間上報網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的.內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標(biāo)，做好記錄、統(tǒng)計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響；網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類。
網(wǎng)絡(luò)輿情分類：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質(zhì)詢、個人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點擊率1000-2999人次，或跟帖評論100-499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴(yán)重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
四、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處置
�、僖话憔W(wǎng)絡(luò)輿情
對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達相關(guān)職能部門查清事實真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋黨委宣傳部，；黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)職能部門密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時對輿情進行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨委宣傳部要及時上報輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。
�、谥卮�、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情
對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報告黨委宣傳部；黨委宣傳部立即匯報給輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)成輿情涉事單位立即調(diào)查事實真相，及時獲取事件詳細資料。輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。
新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時組織召開新聞發(fā)布會，對外宣布事實真相以及處置結(jié)果；在綿陽市委宣傳部的指導(dǎo)下，運用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動權(quán)，黨委宣傳部和輿情涉事單位實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《xxx網(wǎng)絡(luò)輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。
五、后期處置
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門（必要時可邀請網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對專家），對應(yīng)對處置工作進行全面總結(jié)和評估。對參與應(yīng)對處置工作的單位和個人進行責(zé)任考核獎懲，針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本預(yù)案。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案14
為保證我院信息系統(tǒng)安全，加強和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理措施，層層落實責(zé)任，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除信息安全突發(fā)事件的危害和影響，確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的通暢運行，結(jié)合實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）工作目標(biāo)
保障信息的合法性、完整性、準(zhǔn)確性，保障網(wǎng)絡(luò)、計算機、相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)運行環(huán)境的安全，其中重點維護門戶網(wǎng)站的安全。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》、新《保密法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件精神，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┗驹瓌t
1、預(yù)防為主。根據(jù)《計算機信息安全管理規(guī)定》的要求，建立、健全國土資源計算機信息安全管理制度，有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故的發(fā)生。
2、分級負責(zé)。按照“誰主管誰負責(zé)，誰運營誰負責(zé)”的原則，建立和完善安全責(zé)任制。各部門應(yīng)積極支持和協(xié)助應(yīng)急處置工作。
3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，盡最大力量減少損失，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)運行。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于全院各部門。
二、組織體系
網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組為我院網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。
職責(zé)：
�。�1）檢查督促院應(yīng)急事項的落實。
�。�2）負責(zé)本院網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案的管理，指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況。
�。�3）指導(dǎo)全院應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)、督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。
三、預(yù)防預(yù)警
1、 信息監(jiān)測與報告
（1）按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對全院有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，按規(guī)定及時向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，初次報告最遲不得超過1小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
�。�2）建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報告制度。
發(fā)現(xiàn)下列情況時應(yīng)及時向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告：
利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況；
網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；
網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑情況和預(yù)警信息；
其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。
2、 預(yù)警處理與發(fā)布
�。�1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。
（2）網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速召開應(yīng)急會議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級，根據(jù)具體情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門進行匯報。
四、應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬┚W(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論時的應(yīng)急預(yù)案
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁由負責(zé)網(wǎng)站維護的管理員隨時監(jiān)控信息內(nèi)容。
2、發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時，網(wǎng)站管理員立即向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報情況，并作好記錄。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網(wǎng)站、網(wǎng)頁重新投入使用；情況緊急的，應(yīng)先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。
3、網(wǎng)站管理員應(yīng)妥善保存有關(guān)記錄、日志或?qū)徲嬘涗�，將有關(guān)情況向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并及時追查非法信息來源。
4、事態(tài)嚴(yán)重的，立即向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
�。ǘ┖诳凸艋蜍浖到y(tǒng)遭破壞性攻擊時的應(yīng)急預(yù)案
1、重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日的`備份，并將它們保存于安全處。
2、當(dāng)管理員通過入侵監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，應(yīng)立即向院網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。軟件遭破壞性攻擊（包括嚴(yán)重病毒）時要將系統(tǒng)停止運行。
3、管理員首先要將被攻擊（或病毒感染）的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護現(xiàn)場，并同時向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。
4、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)恢復(fù)與重建被攻擊或被破壞的系統(tǒng)，恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并及時追查非法信息來源。
5、事態(tài)嚴(yán)重的，立即向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
�。ㄈ⿺�(shù)據(jù)庫發(fā)生故障時的應(yīng)急預(yù)案
1、主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)定時進行數(shù)據(jù)庫備份。
2、一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，管理員應(yīng)立即進行數(shù)據(jù)及系統(tǒng)修復(fù)，修復(fù)困難的，可向市信息中心匯報情況，以取得相應(yīng)的技術(shù)支持。
3、在此情況下無法修復(fù)的，應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，在征得許可的情況下，可立即向軟硬件提供商請求支援。
4、在取得相應(yīng)技術(shù)支援也無法修復(fù)的，應(yīng)及時向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)或院長報告，在征得許可、并可在業(yè)務(wù)操作彌補的情況下，由網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數(shù)據(jù)進行恢復(fù)。
�。ㄋ模┰O(shè)備安全發(fā)生故障時的應(yīng)急預(yù)案
1、小型機、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，管理員應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
2、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)絡(luò)安全崗負責(zé)人員立即查明原因。
3、如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。
4、如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。
5、如果設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并告知各部門，暫緩上傳上報數(shù)據(jù)，直到故障排除設(shè)備恢復(fù)正常使用。
（五）內(nèi)部院域網(wǎng)故障中斷時的應(yīng)急預(yù)案
1、院辦公室平時應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。
2、院域網(wǎng)中斷后，網(wǎng)絡(luò)安全崗負責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因，并向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。
3、如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。
4、如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。
5、如屬路由器、交換機配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。
�。⿵V域網(wǎng)外部線路中斷時的應(yīng)急預(yù)案
1、廣域網(wǎng)線路中斷后，管理員應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
2、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)絡(luò)安全崗負責(zé)人員接到報告后，應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點，查明故障原因。
3、如屬可即時恢復(fù)范圍，立即予以恢復(fù)。
4、如屬電信運營商管轄范圍，應(yīng)立即與電信運營商的維護部門聯(lián)系，要求盡快修復(fù)。
5、如果恢復(fù)時間預(yù)計超過兩小時, 應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)通知各股室暫緩上傳上報數(shù)據(jù)。
�。ㄆ撸┩獠侩娭袛嗪蟮膽�(yīng)急預(yù)案
1、外部電中斷后，值班室應(yīng)立即向管理員匯報情況。
2、如因院內(nèi)線路故障，由辦公室通知維修人員迅速恢復(fù)。
3、如果是院外部的原因，由辦公室立即與供電局聯(lián)系，請供電局迅速恢復(fù)供電；如果供電局告知需長時間停電，應(yīng)做如下安排： （1）預(yù)計停電2小時以內(nèi)，由UPS供電；
�。�2）預(yù)計停電2-4小時，關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備，確保各主機、路由器、交換機供電；
�。�3）預(yù)計停電超過4小時，白天工作時間關(guān)鍵設(shè)備運行，晚上所有設(shè)備停機。
�。ò耍C房發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急預(yù)案
1、一旦機房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)遵循下列原則：首先保證人員安全；其次保證關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)據(jù)安全；三是保證一般設(shè)備安全。
2、人員滅火和疏散的程序是：值班人員應(yīng)首先切斷所有電源，同時通過119電話報警。值班人員戴好防毒面具，從最近的位置取出滅火器進行滅火，其他人員按照預(yù)先確定的路線，迅速從機房中有序撤出。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、 先期處置
�。�1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，值班人員應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
（2）網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并加強與有關(guān)方面的聯(lián)系，并做好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
2、 應(yīng)急指揮
預(yù)案啟動后，要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。
3、 應(yīng)急支援
預(yù)案啟動后，立即成立由網(wǎng)絡(luò)安全小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時增派專家小組，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。
4、 信息處理
�。�1）應(yīng)對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報、謊報。
�。�2）網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報告和發(fā)布工作。
5、 應(yīng)急結(jié)束
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，由事發(fā)部門向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
六、后期處置
1、 善后處理
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。
2、 調(diào)查評估
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報告，報網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員作出處理。
七、保障措施
1、 數(shù)據(jù)保障
重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。
2、 應(yīng)急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障隊伍。
3、 經(jīng)費保障
落實網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金。
八、監(jiān)督管理
1、 宣傳教育
要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識的宣講活動，普及應(yīng)急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應(yīng)急處置能力。
要加強對網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的知識培訓(xùn)，提高防范意識及技能，指定專人負責(zé)安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強應(yīng)急處置工作的組織能力。
2、責(zé)任與獎懲
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的管理部門要認真貫徹落實預(yù)案的各項要求與任務(wù)，建立監(jiān)督檢查和獎懲機制。網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進行檢查，對各項制度、計劃、方案、人員等進行實地驗證。
注：本預(yù)案由院網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，本預(yù)案由院網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案15
為進一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理能力，有效預(yù)防和減輕網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件帶來的負面影響創(chuàng)，維護校園和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及上級相關(guān)文件精神，根據(jù)學(xué)校工作實際，制定如下預(yù)案。
一、工作原則
1．監(jiān)控預(yù)防原則。組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，及時監(jiān)控可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關(guān)真實息。對可能發(fā)生輿情的事件有針對性的采取防范措施。
2．快速反應(yīng)原則。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數(shù)”。并且在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，牢牢掌握引導(dǎo)輿論的主動權(quán)。
3．強化引導(dǎo)原則。輿情發(fā)生后，根據(jù)師生對突發(fā)事件的`反應(yīng)，預(yù)測潛在風(fēng)險，判斷輿情走勢，引導(dǎo)輿論往有利方向發(fā)展。
4．分工明確原則。成立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全落實責(zé)任制原則，各部門、各系有專人負責(zé)應(yīng)急工作，并明確相應(yīng)職責(zé)，制定相應(yīng)措施。
5．協(xié)同合作原則。由網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各部門、各系通力合作，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、多管齊下開展應(yīng)對工作，盡快消減突發(fā)輿情的負面影響及其誘發(fā)因素，形成強大的合作力。
第二，組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。
三、應(yīng)急處置程序
由黨政辦牽頭，學(xué)生處、部門負責(zé)人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學(xué)生干部共同參與組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。重點對學(xué)生、家長和群眾關(guān)心的重點論壇進行實時監(jiān)控，監(jiān)測輿情發(fā)展趨勢。
�。ㄒ唬┑谝粫r間介入
1．發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情息后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急處置工作。主要包括相關(guān)正面報道的整合、網(wǎng)絡(luò)輿情息監(jiān)控、輿論息的應(yīng)對引導(dǎo)、網(wǎng)評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。
2．對重大網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判會，分析評估網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢，提出網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置建議，隨時掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學(xué)校正常的教學(xué)、科研、工作和生活秩序。
3．實行24小時息監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后，黨政辦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心、相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)立即組織力量開展24小時不間斷網(wǎng)絡(luò)息監(jiān)控，跟蹤輿情動態(tài)，對主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的相關(guān)報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供參考。
4．對一般網(wǎng)絡(luò)輿情，采用“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的方式，疏堵結(jié)合、以疏為主。切實加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的作用，及時跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán)，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。
5．遇到特別重大、敏感的情況，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定，及時與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，并商請上級宣傳、新聞、網(wǎng)絡(luò)息、教育等主管部門幫助依法處置。
（二）快速報告處置結(jié)果
1．重特大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在3個工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。
2．重大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在2個工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。
3．一般網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)處置結(jié)果應(yīng)于1個工作日內(nèi)報送黨政辦公室。
(三)告知處置情況
網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置情況，應(yīng)通過文件、會議或網(wǎng)站、報紙、微博、微等平臺及時報道。
（四）動態(tài)跟蹤
學(xué)校相關(guān)院系(部門)要落實專人動態(tài)跟蹤突發(fā)重大輿情及處置后的情況，及時采取應(yīng)對措施，正面引導(dǎo)xx，堅決防范網(wǎng)絡(luò)輿情危機。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)評估
網(wǎng)絡(luò)輿情消除或穩(wěn)定后，涉事院系(部門)應(yīng)根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況，及時進行總結(jié)、梳理和反思，整理出相關(guān)報告，提交校領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善工作機制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
四、應(yīng)急保障
1.加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿情息員培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組工作水平，實現(xiàn)規(guī)范高效處置。
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