防臺防汛應急預案集合[15篇]
在學習、工作乃至生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,時常要預先開展應急預案準備工作。應急預案要怎么編制呢?下面是小編為大家收集的防臺防汛應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
防臺防汛應急預案1
1總則
1.1編制目的
為有效應對發(fā)生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害以及損害防汛設施等突發(fā)事件,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本項目部防汛防臺和整體抗風險能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和本項目安全運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規(guī)劃》、《國家防汛抗旱應急預案》、《大連市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本項目遇到的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害,以及損害防汛設施等突發(fā)事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持項目經理負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責;統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局;以人為本、搶險救災先人后物;以防為主、防救結合;科學決策、快速反應、果斷處置;團結協作、協同應對。
2組織體系
2.1領導機構
《該防汛、防臺應急預案》明確,本項目突發(fā)公共事件應急管理工作由項目部、項目經理統(tǒng)一領導;項目部是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構;項目經理決定和部署本項目突發(fā)公共事件應急管理工作,其日常事務由項目經理負責。
2.2應急聯動機構
應急聯動中心設在項目部,作為本項目突發(fā)公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內負責突發(fā)公共事件應急聯動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1防汛指揮部
防汛指揮部作為公司領導下的項目級議事協調機構,是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作機構之一,全面負責本本項目防汛防臺的組織、指揮和協調。本市職能部門和相關單位分管領導為指揮部成員。
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
氣象、水文、海洋部門應加強對災害性天氣與海洋環(huán)境的監(jiān)測和預報,并將結果及時報送公司和有關區(qū)縣防汛指揮部。當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害和臺風暴潮災害時,項目部和有關區(qū)縣防汛指揮部應提早預警,通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水和臺風暴潮來臨時,應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在1小時內報到公司防汛指揮部,重要站點的水情應在30分鐘內報到公司防汛指揮部,為防汛指揮機構適時指揮決策提供依據。
3.l.2水利工程信息
當五里河出現警戒水位以上洪水與沿海出現超警戒潮位時,各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內報到公司防汛指揮部。
3.1.3洪澇和臺風暴潮災情信息
。1)洪澇和臺風暴潮災情信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人員以及財產水電設施等方面的損失。
。2)洪澇和臺風暴潮災情發(fā)生后,及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情況,防汛指揮機構應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發(fā)生后1.5小時內將初步情況報到公司防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據。
。3)防汛指揮部應按照規(guī)定上報洪澇和臺風暴潮災情。
3.2預警級別劃分
預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預警信號的發(fā)布、調整和解除可通信息網絡、警報器、或組織人員通知等方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
3.3預防預警行動
3.3.1預防預警準備工作
各部門應在汛前,積極做好思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、通信準備、防汛檢查和防汛日常管理工作。
3.3.五里河(潮)水預警
。1)當五里河即將出現洪(潮)水時,各部門應做好水位預報工作,及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情況和未來趨勢,為預警提供依據。
。2)各級防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪(潮)水預警區(qū)域、級別和水位信息發(fā)布范圍,按照權限向社會發(fā)布。
。3)應跟蹤分析五里河洪(潮)水的發(fā)展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
3.3.3雨澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時,各級防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定雨澇災害預警區(qū)域、級別,按照權限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移。
3.3.4臺風暴潮災害預警
(1)根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(或熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴)信息,上海中心氣象臺及各區(qū)縣氣象部門應密切監(jiān)視,做好未來趨勢預報,將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告同級人民政府和防汛指揮部,并按照有關規(guī)定適時發(fā)布預警信息。
。2)大連海洋環(huán)境預報臺要掌握海洋動態(tài)和潮位變化,按有關規(guī)定及時將風暴潮、巨浪預報預警信息報告市政府和市防汛指揮部,并發(fā)往有關區(qū)縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。
。3)可能遭遇臺風襲擊的地方,各級防汛指揮機構應加強值班,跟蹤臺風動向,及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
。4)各部門應根據臺風影響的范圍,及時通知有關河道和湖泊堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響,加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。
。5)各職能部門應加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設施、園林綠化、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設施的檢查,采取加固、拆除等措施,人員離工作。
3.4主要防御方案
3.4.1海塘防守及搶險方案
公用段由所在區(qū)縣防守,企業(yè)段由所在企業(yè)防守,在防御標準內務必確保安全。
在發(fā)布臺風橙色預警信號后,沿海各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應立即組織主海塘外的暫住人員轉移至主海塘內的安全地帶。
一旦海塘發(fā)生潰決時,沿海區(qū)縣要迅速組織人員撤離至安全地段,潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復。有關專業(yè)搶險隊伍按指令投入搶險。
3.4.2防汛墻設防和搶險方案
公用段由所在區(qū)負責防守;企業(yè)段由所在企業(yè)負責防守。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情,所在區(qū)要立即組織力量封堵,排水泵站要全力搶排,各專業(yè)搶險隊伍和按指令投入搶險。
3.4.3場區(qū)和工地排水(排澇)方案
場區(qū)排水、工地排澇由項目部設施管理、項目經理負責,并根據防汛防臺預警信號,提前做好“預排、預降”工作。一旦出現積水,要采取措施搶排,專業(yè)搶險隊伍要積極配合。如有險情時,由各項目部負責組織落實人員暫時轉移方案。
3.4.4地下工程設施方案
地下設施的防汛由所屬單位及其有關主管部門負責,防止雨水倒灌,保障公共安全和城市正常運行。一旦出現雨水倒灌,要及時果斷處置,按預案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門負責實施。
3.4.5綠化搶險方案
一旦發(fā)生行道樹傾斜或倒伏險情,按照“先重點、后一般”的原則,由綠化、市政(公路)部門實施搶險。
3.4.6其它
危舊房由市房管部門負責協調物業(yè)管理部門和業(yè)主及時修繕。當發(fā)布臺風橙色預警信號后,危房居民由各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責及時轉移,房管、物業(yè)管理部門協助。
空調室外面掛機由各級房地部門督促物業(yè)服務企業(yè)加強安全使用檢查、及時告知用戶檢查結果、消除隱患。
戶外廣告設施由市市容管理部門在設計、制作、安裝、維修等方面進行具體管理和質量監(jiān)督,明確廣告經營單位是戶外廣告安全的責任單位,制訂突擊檢查和經常性安全檢查措施,落實安全檢查責任人和維修搶險隊伍。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。 4.1.2進入汛期,各級防汛指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。
4.1.3市防汛指揮部負責關系重大的防汛工程調度;其他防汛工程的調度由所屬區(qū)縣防汛指揮部負責,必要時,視情況由市防汛指揮部直接調度。市防汛指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.4洪澇、臺風等災害發(fā)生后,由市政府和防汛指揮部負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、臺風等災害發(fā)生后,由各區(qū)縣防汛指揮部向區(qū)縣政府和市防汛指揮部報告情況。
4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛指揮部的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情況。
4.2應急響應分級與行動
4.2.1Ⅳ級響應
(1)Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門及相關單位發(fā)布防汛防臺藍色預警信號,實施Ⅳ級應急響應,并向市防汛指揮部報告:
①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風藍色預警信號后。
②上海中心氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號后。
③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號后。
、茉斐梢话愕燃墳暮Φ钠渌辞椤
。2)Ⅳ級響應行動
①市防汛指揮部進入Ⅳ級應急響應狀態(tài)。市防汛辦組織會商,作出相應工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導。有關情況及時向市防汛指揮部報告,并通報市應急聯動中心。
、谟嘘P區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅳ級應急響應狀態(tài),加強汛情監(jiān)測,密切關注汛情變化,視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。有關情況及時向市防汛指揮部報告,并通報區(qū)縣應急聯動中心。
③市防汛指揮部成員單位根據相關預案和市防汛辦的要求,協助有關區(qū)縣防汛指揮部實施各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
。1)Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門及有關單位發(fā)布防汛防臺黃色預警信號,組織實施Ⅲ級應急響應,并向市防汛指揮部報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風黃色預警信號后。
、谏虾J兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨黃色預警信號后。
③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成局部地區(qū)危害的。
、菰斐奢^大等級災害的其它汛情。
。2)Ⅲ級響應行動
、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅲ級應急響應狀態(tài),組織專題會商,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導,提出專項工作要求。有關情況及時向市政府報告,并通報市應急聯動中心。 ②各區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)。各區(qū)縣防汛指揮部領導進入指揮崗位,加強汛情監(jiān)測,掌握汛情變化,做好人員撤離的準備,必要時組織撤離。有關情況及時向市防汛指揮部報告,并通報區(qū)縣應急聯動中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據相關預案和職責分工,檢查落實各項防范措施,并根據市防汛指揮部的指令,協助有關區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
④全市各級搶險隊伍進入應急值班狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準備。
、薷餍侣劽襟w及時刊播有關預警信息,加強防汛防臺知識宣傳。
4.2.3Ⅱ級響應
。1)Ⅱ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛指揮部視情向防汛部門及相關單位發(fā)布防汛防臺橙色預警信號,組織實施Ⅱ級應急響應,并向市政府報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風橙色預警信號后。
②上海市中心氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號后。
③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成較大危害的。
、菰斐芍卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞。
(2)Ⅱ級響應行動
、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅱ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部副總指揮主持會商,作出相應工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導,并將情況上報市政府主要領導。必要時,召開防汛防臺緊急會議,作出防汛防臺應急部署。
、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進入應急響應狀態(tài)。各區(qū)縣防汛責任人(區(qū)縣政府分管領導,以下同)和防汛指揮部領導進入指揮崗位,加強汛情全時監(jiān)測,嚴密掌握汛情變化,組織開展防汛搶險、人員撤離和受災救助工作。有關情況及時向市防汛指揮部報告,并通報區(qū)縣應急聯動中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位按照相關預案和職責分工,由主管領導負責組織檢查落實各項防范措施,并根據市防汛指揮部的指令,協助有關區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
、苋懈骷墦岆U隊伍進入應急處置狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備。
⑤駐滬部隊、武警上海市總隊在指定地點集結待命。
、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關預警信息和防汛防臺提示,各電信運營商協助做好上述相關信息的短信發(fā)布工作。
4.2.4Ⅰ級響應
。1)Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛指揮部報請市政府同意,向防汛部門及相關單位發(fā)布防汛防臺紅色預警信號,組織實施Ⅰ級應急響應:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風紅色預警信號后。
、谏虾V行臍庀笈_發(fā)布暴雨紅色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號后。
、苎亻L江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口。
、菰斐商卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞。
。2)Ⅰ級響應行動
、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部總指揮主持會商,市防汛指揮部領導成員參加,作出防汛防臺應急部署,加強工作指導,必要時市政府主要領導發(fā)表電視廣播講話,動員全市軍民全力抗災搶險;按《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關規(guī)定向國務院有關部門報告情況。
②各區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。各區(qū)縣主要領導和防汛責任人進入防汛防臺搶險指揮崗位,迅速落實各項防汛防臺搶險措施,及時化解可能出現的險情,全力保障人民生命財產安全。
③市防汛指揮部成員單位主要領導進入指揮崗位,組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛防臺搶險工作,確保各項防范措施落實到位。
、苋懈骷墦岆U隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài);各應急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊根據市防汛指揮部的指令,執(zhí)行搶險救災任務。
⑥各媒體和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關預警信息、防汛防臺提示,各電信運營商協助做好上述相關信息的短信發(fā)布工作。
4.2.5緊急防汛期
當預報可能發(fā)生現有防汛設施不能抗御的自然災害時,市防汛指揮部報請市政府同意,對外宣布進入緊急防汛期。
4.3主要應急響應措施
4.3.1Ⅳ響應防御提示
。1)各級防汛機構和有關搶險單位加強值班,密切監(jiān)視汛情和災情,落實應對措施。
。2)各媒體、公共場所大型顯示屏發(fā)布有關預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。
。4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作。
。5)沿海、沿江、沿河單位及時關閉各類擋潮閘門。
。6)各防汛排水泵站加強值守,適時進行預排空。
。7)高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施,必要時加固或拆除戶外裝置。
。8)電力、通信等部門加強搶修力量的配備。
。9)綠化管理部門加強巡查,對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等;
(10)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作,并做好降雨過程中的疏排水工作。
。11)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志,落實隧道、下立交等重點部位的防積水和緊急排水措施。
。12)各專業(yè)搶險隊伍進入應急準備狀態(tài),組織巡檢,一旦受災,應在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。13)有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.3.2Ⅲ級響應防御提示
。1)各區(qū)縣、各部門啟動相關預案,做好防汛防臺各項準備。
。2)各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民盡可能減少外出,戶外活動應注意安全避險。
。4)加固戶外裝置,拆除不安全裝置;
對高空、水上等戶外作業(yè)采取專門的保護措施,必要時可以暫停作業(yè)。
。5)暫停一線海塘外作業(yè)施工。
。6)預降內河水位,防汛排水泵站轉入暴雨模式運行。
(7)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路排水口清潔工作,并做好降雨過程中的疏排水工作。
(8)消防部門加強備勤力量,做好緊急排水準備。
(9)綠化、房地、公路等管理部門加強巡查,對風口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等進行修剪、綁扎、加固等。
。10)水運、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布航班調整信息,妥善安置滯留旅客。
(11)各專業(yè)搶險隊伍進入應急值班狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。12)藍色預警防御提示的相關事項,以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
5.3.3Ⅱ級響應防御提示
。1)各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署,抓緊檢查落實各項防范措施。
(2)各媒體、公共場所顯示屏滾動發(fā)布有關預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民盡可能留在室內,關門、關窗、收物,防止高空墜物傷人;
一旦室內積水,立即切斷電源,防止觸電。
。4)建設工地按照市建設行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工,并落實相關措施,尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除。
。5)一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。
。6)所有在航船舶按規(guī)定進入防(抗)臺風狀態(tài)。
。7)消防官兵全部上崗待命。
。8)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員堅守崗位,市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前上崗。
。9)綠化、房地、公路等管理部門及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木。
(10)水運、公路、鐵路、航空等管理部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客。
。11)衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設備。
。12)各專業(yè)搶險隊伍進入應急處置狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。13)黃色預警防御提示的相關事項,以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.3.4Ⅰ級響應防御提示
(1)各媒體、公共場所大型顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等。
。2)市民根據防汛防臺提示進一步檢查落實自我防范措施。
。3)中小學校(含高中、中專、職校、技校)、幼托園所以及有關單位根據市政府的決定,采取停課或其它專門的保護措施。
。4)除政府機關和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外,其他單位視情決定是否停產、停工、停業(yè)。
(5)各專業(yè)搶險隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài),全力組織排險,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。6)橙色預警防御提示的相關事項,以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.4應急響應的組織工作
4.4.1信息報送、處理
汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行分級上報,歸口處理,同級共享。
險情、災情發(fā)生后,各區(qū)縣防汛指揮部、職能部門和責任單位,要按照相關預案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告。
4.4.2指揮和調度
。1)出現洪澇、臺風等災害后,事發(fā)地的防汛指揮機構應立即啟動應急預案,并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時,向上一級防汛指揮機構報告。
(2)事發(fā)地的防汛指揮機構負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的'危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)發(fā)生重大洪澇、臺風等災害后,上一級防汛指揮機構應派出工作組趕赴現場指導工作,必要時成立前線指揮部。
(4)需要市防汛指揮部組織處置的,由市防汛辦統(tǒng)一指揮、協調有關單位和部門開展處置工作。
4.4.3群眾轉移和安全
對一線海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡屋內人員及進港避風的船民等,各區(qū)縣防汛指揮部和建設、房地、漁政等相關主管部門要制定周密的人員轉移方案,落實緊急避難場所,妥善安置,保證基本生活。教育、公安、衛(wèi)生、邊防等部門要全力協助。
4.4.4搶險與救災
。1)出現洪澇、臺風等災害或防汛工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應根據事件的性質,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關部門聯系。
(2)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當地政府或上一級相關部門指揮決策。
。3)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應迅速調集本部門的資源和力量,提供技術支持;
組織當地有關部門和人員,迅速開展現場處置或救援工作。
。4)處置洪澇、臺風等災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結協作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
4.4.5安全防護和醫(yī)療救護
。1)各級政府和防汛指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
。2)搶險人員進入和撤出現場由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全。當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。
。3)出現洪澇、臺風等災害后,事發(fā)地防汛指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
(4)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應按照當地政府和上級領導機構的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
。5)出現洪澇、臺風等災害后,事發(fā)地區(qū)縣政府和防汛指揮應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。
4.4.6社會力量動員與參與
(1)出現洪澇、臺風等災害后,事發(fā)地的區(qū)縣防汛指揮部可根據事件的性質和危害程度,報經區(qū)縣政府批準,協調對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
。2)必要時可通過區(qū)縣政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入防汛搶險。
4.5信息發(fā)布
4.5.1防汛信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
4.5.2汛情及防汛動態(tài)等,由市防汛指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及災情的,由市防汛指揮部會同市民政局審核和發(fā)布。
4.5.3信息發(fā)布形式主要包括受權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.6應急結束
4.6.1當洪澇、臺風等災害得到有效控制時,市防汛指揮部可視汛情,宣布結束緊急防汛期。
4.6.2當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關預警信號后,由市防汛指揮部宣布解除應急狀態(tài),轉入常態(tài)管理。
4.6.3依照有關緊急防汛期規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.6.4緊急處置工作結束后,事發(fā)地防汛指揮機構應協助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5后期處置
5.1災后救助
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
5.3水毀工程修復
對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
5.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復。
5.5保險與補償
國家鼓勵并支持企事業(yè)單位和個人參加防汛保險。
對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,市政府有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策,報市政府審批。
5.6調查與總結
每年各級防汛指揮機構應針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議,總結經驗,找出問題,從防汛工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛工作。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市通信管理局負責協調、組織、指揮各通信運營部門和企業(yè)對各級防汛機構的日常和應急通信提供保障工作。
6.1.2本市各通信運營部門和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.3市和區(qū)縣防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。
6.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息。必要時通知群眾快速撤離,確保人民群眾生命安全。
6.2搶險與救援保障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
(1)對所掌握的重點險工險段或易出險的防汛工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;
當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
。2)防汛指揮機構和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位,儲備的常規(guī)搶險機械、防汛設備、物資和救生器材,應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。駐滬部隊、武警上海市總隊及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個層次建立。
6.2.3專家技術保障
從本市防汛專家資源庫中挑選水相關專家,組成防汛搶險決策咨詢專家組,負責提供各類搶險方案的技術支撐、決策指導、方案優(yōu)化等工作。
6.3專業(yè)保障
6.3.1供電保障
市經委協調、市電力公司負責全市的供電保障,保證防汛搶險、搶排積水、救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.3.2供水保障
各自來水廠和原水廠要落實兩路電,并建立兩道防線。在發(fā)生災害時,通過管網調度等應急手段,盡力保證供水。
6.3.3供氣保障
市燃氣管理處要按制定的預案,督促相關企業(yè)建立三級搶險隊,盡力確保燃氣供應。
6.3.4交通保障
(1)公交
市城市交通運輸管理處應當安排應急備車,并具體制定各項應急措施,最大限度維持公共交通正常運營。
(2)軌道交通
針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營構架特點,按照不同線路、不同設施、不同運營條件,制定應急預案。
。3)省際客運
因暴雨或大風等惡劣氣候影響省際客運時,市城市交通運輸管理處負責督促有關單位在各長途汽車站點內做好旅客的宣傳工作;加強對駕駛員的安全行車宣傳;在各檢查站點加強檢查,嚴禁超載,確保行車安全。
。4)船舶
海事部門為確保水上安全,應當對船舶錨泊、船距及臺灣漁船來滬避風碼頭等作出具體規(guī)定。
。5)輪渡
有關單位要嚴格執(zhí)行市交通運輸部門有關對江輪渡停航的規(guī)定。當發(fā)布臺風橙色預警信號后,搶險隊伍集結待命。
。6)機場
上海機場(集團)有限公司負責虹橋、浦東國際機場滯留旅客的服務和安全保障工作,協調各航空公司落實各項應急措施。在汛期要落實確保機場安全的措施,規(guī)定防汛防臺的重點部位。
。7)其他
黃浦江越江大橋在災害發(fā)生時應確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實防汛措施,防止雨水、潮水倒灌,并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。
6.3.5環(huán)衛(wèi)保障
在臺風暴雨期間,一旦水上運輸受阻,市容環(huán)衛(wèi)部門必須將居民生活垃圾運往本區(qū)域事先確定的臨時堆點堆放,不得積壓在居住區(qū),水運恢復后,立即組織搶運。
6.3.6生活保障
為確保特大災害發(fā)生時人民正常的生活需要,市、區(qū)縣商業(yè)部門必須備足主副食品。
6.4治安與醫(yī)療保障
6.4.1治安保障
公安部門負責做好洪澇、臺風等災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動和工程設施安全的行為,保證防汛救災工作的順利進行;負責組織防汛搶險現場的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。同時要采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車輛快速通行。
6.4.2醫(yī)療保障
為保證搶險救災時的醫(yī)療救護和防疫工作能適應需要,各區(qū)縣要建立一支20至30人的醫(yī)療救護隊伍,負責本轄區(qū)內災害發(fā)生時的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。市級醫(yī)院組成的醫(yī)療救護隊由市衛(wèi)生行政部門負責指揮,參與災害時的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
6.5物資與資金保障
6.5.1物資保障
市和區(qū)縣防汛指揮部及其組成部門、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應按《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規(guī)定和各自的管理范圍,落實市級儲備、專業(yè)儲備、區(qū)縣儲備三級防汛儲備體系,儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構應及時掌握新材料、新設備的應用情況,及時調整儲備物資品種,提高科技含量。
防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責,定點儲存,嚴禁隨意動用,隨時聽從市防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用,各儲存單位必須立即補足。
6.5.2資金保障
各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經費,由各級政府在本級財政預算中安排落實。
全市性防汛搶險應急處置經費,按現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
7.6社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護防汛工程設施和參與防汛的責任。
各級防汛指揮機構的組成部門,在嚴重洪澇、臺風等災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持防汛抗災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛工作。在防汛的關鍵時刻,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
7監(jiān)督管理
7.1公眾信息交流
汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實行統(tǒng)一管理,一般公眾信息由市防汛指揮部通過媒體向社會發(fā)布。
當黃浦江發(fā)生超警戒水位,并呈上漲趨勢;全市發(fā)生暴雨積水,造成較為嚴重影響時,由市防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報,以引起社會公眾關注,參與防汛救災工作。
7.2培訓
采取分級負責的原則,由各級防汛指揮機構統(tǒng)一組織培訓。
培訓應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓質量。
7.3演習
各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行防汛搶險演習。
7.4獎懲
對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個人,由市人事局和市防汛指揮部聯合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規(guī)追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制訂
本預案由市防汛辦負責編制和解釋,報市政府審定,并報國家防汛抗旱總指揮部備案。
各區(qū)縣防汛指揮部和相關部門、單位根據本預案,制訂本地區(qū)、本部門和單位的防汛應急預案。
7.5.2預案評估與修改
市防汛辦負責組織對本預案進行評估,每兩年對本預案評審一次,并視情況變化作出相應修改后報市應急辦備案。
7.5.3預案實施
本預案由市防汛指揮部組織實施,實施過程接受市政府的監(jiān)督。
本預案自印發(fā)之日起實施。
8附則
8.1數量概念
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2名詞定義
。1)防汛防臺預案:對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署,包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
(2)防汛設施:包括河道堤防(含防汛墻、海塘)、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨、高潮和洪水等引起的災害的工程設施。
(3)緊急防汛期:本市將出現防汛設施不能抗御的自然災害,或者防汛設施發(fā)生重大險情時,由市防汛指揮部宣布本市進入緊急防汛期
防臺防汛應急預案2
我校防臺救災工作,在XX區(qū)教育局統(tǒng)一領導下,以減輕國家財產損失和師生生命安全為目標,最大限度地降低損失,有效保障學校和師生的生命財產安全,維護學校正常的教學、生活秩序,本著預防為主、救助為輔的防臺工作原則,根據國家的法律、法規(guī)和相關政策,結合本校實際,特制訂防臺風應急預案。
學校防臺領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
成員:全體教師
1、教學樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2、保證學校及周邊的排水暢通。
3、加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。
4、提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。
準備工作:
1、思想準備:通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災知識,教育廣大師生,充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,時刻準備,嚴陣以待。
2、組織準備:建立防臺檢查責任制,明確職責任務,做好臺風前安全檢查,對檢查中發(fā)現的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災工作,加強防臺值班和安全檢查,落實各項防臺措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。
3、工作準備:加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查,發(fā)現問題及時限期整改,高度重視臺風期間學校安全工作,認真排查一切安全隱患,確保師生生命財產安全。
4、物資準備:根據可能發(fā)生的.險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監(jiān)督,在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防防汛突發(fā)事件。
應急搶險工作:
1、學校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺準備后,或根據臺風情況即將發(fā)生災情,立即啟動學校防臺救災系統(tǒng),布置防災工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
2、根據本校防臺救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防臺救災機構設定,開展本校防臺救災工作,并開展救援搶險行動。
3、臺風來臨的整個時段,由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班,值班人員與值班領導應及時到位,值班人員應當不斷地在校園內巡視,若發(fā)現險情,立即向各校區(qū)校長及相關領導報告。
4、加強值班巡視,凡遇暴雨、久雨都必須密切關注學校周邊地區(qū),一旦發(fā)現險情,及時啟動相關應急預案,做好師生的撤離。
5、加強臺風期間學生上、放學時的交通疏導;確保學校及周邊排水暢通。
6、對各建筑物如發(fā)現險情立即封閉停止使用,及時轉移師生到安全住處,確保師生的生命安全。
7、在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。
8、準備教室,用來安置周邊地區(qū)的遇災人員。
9、若有人員受傷、財產損失或嚴重事故隱患情況,學校第一時間向XX區(qū)教育局及上級相關部門報告。
10、報警求助110;火警119;醫(yī)療救護120;交通事故122。
防臺防汛應急預案3
1、總則
1.1編制目的做好洪澇臺旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應急預案》等,制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于市范圍內臺風(含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風,下同)、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災害及其次生災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,落實科學發(fā)展觀,防汛防臺抗旱并舉,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛防臺抗旱工作的現代化水平。
1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。
1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,堅持“以人為本、安全第一,預防為主、防抗結合,確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。
1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰(zhàn)結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛防臺抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法律法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責2.1組織機構市人民政府設立市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),市防汛指揮部下設城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質災害應急防治分指揮部和監(jiān)測預警中心;縣(市、區(qū))人民政府設立縣(市、區(qū))人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部)。
2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領導任指揮,市水利局局長任常務副指揮,軍分區(qū)首長、市委和市政府有關副秘書長及市水利局分管副局長任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運輸局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機關事務管理局、市甌江口新區(qū)管委會、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負責人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室(以下簡稱市防汛辦),市防汛指揮部負責日常工作的副指揮兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設與管理工作的副市長任指揮,市城管與執(zhí)法局局長任常務副指揮,市人民政府聯系城市建設與管理工作的副秘書長、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮,市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市甌江口新區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、市溫瑞塘河管委會、市城投集團、市公用集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室,市城管與執(zhí)法局分管領導兼任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長任指揮,海事局局長任常務副指揮,市人民政府聯系交通工作的副秘書長任副指揮,市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標處、東海救助局基地、港集團、海運集團公司等單位分管領導和海軍91765部隊首長為成員。分指揮部下設辦公室,海事局分管領導兼任辦公室主任。
2.1.4地質災害應急防治分指揮部地質災害應急防治分指揮部由市人民政府分管國土資源工作的副市長任指揮,市國土資源局局長任常務副指揮、市人民政府聯系國土資源工作的副秘書長、市民政局分管副局長任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關單位分管領導為成員。分指揮部下設辦公室,市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任。
2.1.5監(jiān)測預警中心監(jiān)測預警中心由市氣象局局長任主任,市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、市經信委、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、電信分公司、移動分公司、聯通分公司、市水文站等單位相關負責人為成員。
2.1.6縣(市、區(qū))防汛指揮部縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練;在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下,具體負責指揮、協調本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災工作;組織編制并實施防汛防臺抗旱預案,審定和批準洪水調度方案和抗旱應急供水方案;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關問題;組織會商本地區(qū)的汛情、旱情;負責本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調度和抗旱應急供水調度;組織指導監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用;負責發(fā)布和解除緊急防汛期、非?购灯;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責負責市區(qū)城市防臺防洪工作,落實上級防汛工作的部署及下達的任務,制定修編分指揮部防臺防洪預案,組織協調分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責負責水上船只、人員防臺搶險救災組織工作,落實上級防汛工作的部署及下達的任務,制定修編分指揮部防臺防洪預案,組織協調分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.4地質災害應急防治分指揮部職責貫徹落實市委、市政府和市防汛指揮部有關地質災害應急搶險指示精神,組織領導、指揮、協調全市范圍內中型地
質災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援;協調市武警支隊參與地方地質災害搶險救災;處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
2.2.5監(jiān)測預警中心職責負責臺風、大潮、暴雨、洪水、地質災害、干旱等災害的監(jiān)測和預報;建立統(tǒng)一預警發(fā)布平臺,制定預警發(fā)布標準,及時向社會公開發(fā)布預警信息;及時向上級領導機關、市防汛指揮部、分指揮部、相關成員單位和縣(市、區(qū))防汛指揮部報送監(jiān)測預報預警信息。
2.2.6成員單位職責市委宣傳部:負責做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協調和監(jiān)督管理工作。
市發(fā)改委:組織實施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關防災減災體系建設及任務,負責編制防洪抗災基礎設施建設項目計劃,做好提高防洪抗災、減災能力的項目建設和申報服務工作。負責本系統(tǒng)防汛防臺抗旱搶險救災工作。
市經信委、市國資委:負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理。市經信委同時負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控,負責協調防汛防臺抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市住建委:負責建筑工地、風景名勝的防汛防臺安全生產監(jiān)督管理;協助當地政府做好危房居住人員的安全轉移,參與村莊整治、農房防災減災等工作;負責做好城建系統(tǒng)防臺、防風、防澇工作,指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市水利局(市珊溪水利樞紐管理局):承擔市防汛指揮部的日常工作,負責組織、協調、監(jiān)督、指導全市防汛防臺抗旱的日常工作;負責水工程安全的監(jiān)督管理,負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度,及時提供雨情、水情、旱情信息及水利災情;負責水資源的調配,組織指導水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
負責珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作,做好水庫調度運用;負責珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設施的安全運行和管理。
市教育局:負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識宣傳,提高師生防災減災意識和自救能力。
市公安局:負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作;防汛防臺緊急期間,協助組織群眾撤離和轉移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
市監(jiān)察局:負責監(jiān)督檢查各級各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺紀律、決策、命令等情況,對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的,依法依紀實行責任追究。
市民政局:組織、協調全市水旱災害的救助和救濟工作,
負責救災捐贈工作;及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息;指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作;負責避災安置場所的指導和監(jiān)督。
市財政局:負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金,并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市規(guī)劃局:負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作;加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,協調各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關系,協助防汛、水利等部門落實基礎設施規(guī)劃中有關防洪功能的規(guī)劃,指導沿海農村住房防災能力普查工作。
市交通運輸局:負責督促、指導道路、水上運輸企業(yè),港口企業(yè),各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作;組織、協調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸;協助海事部門做好防臺避風安全水域(錨地)的劃定,負責防臺避風錨地的建設和維護工作;必要時協助公安、海事部門實施水上交通管制;組織修復水毀公路和及時協調、疏通航道;及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
市農業(yè)局:負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導;負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排。
市衛(wèi)生局:負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,預防控制疾病流行。
市安全監(jiān)管局:指揮、指導、協調防汛防臺抗旱中安全生產事故的應急救援工作。
市環(huán)保局:負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,做好水質污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市城管與執(zhí)法局:負責城市防臺防洪分指揮部日常工作,組織、協調市區(qū)防汛防臺工作;做好城管系統(tǒng)防汛防臺工作。
市林業(yè)局:負責做好林區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作,協助做好汛期漂木管理和防汛木材供應工作。
市海洋與漁業(yè)局:負責協助地方政府做好漁船和沿海水產養(yǎng)殖防臺避風工作。
市旅游局:負責旅行社防汛防臺安全監(jiān)管,協助建設部門做好旅游景區(qū)(點)的防汛防臺工作,配合有關主管部門做好星級飯店的防汛防臺工作。
市糧食局:負責糧庫防汛防臺保安工作,協助做好救濟糧的發(fā)放工作。
市機關事務管理局:負責市行政管理中心防汛工作;負責防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市甌江口新區(qū)開發(fā)建設管委會:負責甌江口新區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
經濟技術開發(fā)區(qū)管委會:負責經濟技術開發(fā)區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
生態(tài)園管委會:負責生態(tài)園區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
日報報業(yè)集團、廣電傳媒集團:負責及時向公
眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息,做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
市供銷社:負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理;做好抗災、救災化肥等農資商品的儲備,指導災區(qū)做好農資商品的供應和市場的穩(wěn)定。
市各財保公司:及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
市氣象局:負責監(jiān)測預警中心的日常工作,負責臺風、暴雨、干旱等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關氣象資料;根據旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
市國土資源局:承擔市地質災害應急防治分指揮部日常工作;負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督;組織指導地質災害搶險救災工作;組織開展地質災害調查,建立和完善預防預警體系,及時向市防汛指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
海事局:承擔市水上防臺分指揮部日常工作,及時向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數量,及其分布情況;負責組織、協調、指揮沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
—12—電信分公司、移動分公司:負責防汛防臺抗旱工作上情下達、下情上傳的通訊保障,承擔市防汛指揮部交辦的應急預警短信的發(fā)送。
海洋環(huán)境監(jiān)測中心站:負責沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作;及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的`預警、預報信息。
電力局:負責防汛防臺應急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應;負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理;在汛期,督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃,服從市防指調度;及時搶修水毀電力設施,保障全市電力供應。
浙江金溫鐵道開發(fā)公司:負責所轄工程及設施的防汛防臺安全,優(yōu)先運送防汛搶險救災的人員、物資和設備。
軍分區(qū)、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團:執(zhí)行抗洪搶險任務,在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯絡員。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災,申請支援救災部隊,協調駐溫部隊參加當地抗洪搶險。
2.2.7市防汛辦職責市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機構,其主要職責是:擬定防汛防臺抗旱的有關行政措施及管理制度;掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況,編制和發(fā)布汛情、旱情通告;具體實施洪水調度方案、抗旱應急供水方案;檢查督促、聯絡協調有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和毀損工程的修復及有關的防汛防臺抗旱工作;總結防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應急委的通聯工作;法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部各縣(市、區(qū))人民政府設立縣(市、區(qū))防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。
3、預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
。1)監(jiān)測預警信息內容和發(fā)布標準監(jiān)測預警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內容,具體根據各行業(yè)相關規(guī)范和各單位相關規(guī)定進行監(jiān)測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監(jiān)測預警信息內容真實性、準確性負責。
。2)監(jiān)測預警信息發(fā)布方式
一是面向社會公眾發(fā)布。當市防指啟動應急響應后,由監(jiān)測預警中心按照《市防指監(jiān)測預警中心運行管理暫行辦法》,將各單位提供的監(jiān)測預警信息按照統(tǒng)一的格式,通過網絡(包括農民信箱)、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害發(fā)布系統(tǒng),統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時點,由監(jiān)測預警中心征求相關單位提出意見,報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布,由各單位根據相關規(guī)定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時點自行直接發(fā)布。
二是面向各級各類責任人發(fā)布。監(jiān)測預警中心申請統(tǒng)一服務號,通過手機短信方式,由各單位分別向各級各類責任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時點,根據相關規(guī)定和防汛防臺工作需要,由各單位自行確定。
三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現有程序和要求進行發(fā)布。
四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據各自職能和需要,按照各自規(guī)定進行發(fā)布。
3.1.2工程信息
。1)堤防工程信息當江河可能或已經出現警戒水位以上時,工程管理單位應加強堤防、涵閘等工程的監(jiān)測,并將運行情況報縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。當堤防、涵閘等工程出現險情征兆或遭遇超標準洪水襲擊,工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警,并立即采取緊急措施,同時向縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部報告,縣(市、區(qū))水利局、防汛指揮部應及時向縣(市、區(qū))政府、市水利局和市防汛指揮部準確報告出險部位、險情種類、搶險方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況。
。2)水庫工程信息
a、在大中型水庫水位接近汛控水位時,水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測,按照經批準的控制運用計劃調度,并及時向水庫下游發(fā)出泄洪預警,同時報告市、縣水利部門和防汛指揮部。
b、水庫出現險情征兆時,水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))水庫主管部門和縣(市、區(qū))防汛指揮部報告,并采取應急措施;縣(市、區(qū))防汛指揮部接到報告后,應立即派人到現場檢查,并將情況及時向省、市防汛指揮部報告。
c、水庫出險時,水庫所在地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作,并及時向預計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當群眾安全受到嚴重威脅時,當地各級人民政府應當及時組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排。
3.1.3洪澇災害信息
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發(fā)生后,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況;發(fā)生人員傷亡等重大災情后,應立即將初步情況報到市防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
(3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉(xiāng)供水情況,加強旱情監(jiān)測,縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮部應按規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機構,落實防汛防臺抗旱責任人、隊伍和地質災害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
。3)工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案,并開展預案演練,提高預案的可操作性。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網和防汛專網,確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
。7)防汛防臺抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節(jié),明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當主要江河即將出現洪水時,市水文部門應做好洪水預報工作,及時向市防汛指揮部報告洪水的監(jiān)測情況及趨勢,并及時滾動預報最新水情。
3.2.3水庫洪水預警
當大中型水庫發(fā)生洪水時,水庫管理單位應做好水庫洪水預報工作,并及時將洪水預報結果書面報市防汛指揮部及市水文站。
3.2.4地質災害預警
。1)可能遭受地質災害威脅的地方,應根據地質災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門應密切聯系,相互配合,實現信息共享,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。
。2)地質災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、組和相關單位都要落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度;降雨期間,加密觀測、加強巡邏,并落實地質災害監(jiān)測員,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現快速轉移,并報縣(市、區(qū))地質災害應急防治指揮部和防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。
3.2.5臺風暴潮災害預警
。1)市氣象部門應及時向社會發(fā)布臺風信息,并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的臺風,市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門。
。2)可能遭遇臺風襲擊的地方,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班,密切注視臺風動向。
。3)水利部門應根據臺風影響的范圍,及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設單位,做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響,加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。
。4)預報將受臺風影響的地區(qū),各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
。5)加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風和涉海作業(yè)人員撤離工作。
。6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測,發(fā)現問題及時處理,并報告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.6干旱災害預警
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。
。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網絡,掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應加強抗旱服務網絡建設,鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設,以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1山洪災害
縣級非工程措施根據中央和省要求,做好山洪災害縣級非工程措施建設,發(fā)揮預警支持作用。
3.3.2洪水調度方案
飛云江流域洪水調度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定,并報省防指備案(甌江流域洪水調度方案已由省防指制定)。其他重要流域由所在縣(市、區(qū))防汛指揮部組織制定洪水調度方案,報市防汛指揮部備案。
3.3.2水利工程放水預警方案
水庫、水閘等水利工程管理單位應制定水利工程放水預警方案,由當地人民政府公布后實施。預警方案的制定應當聽取相關利害關系人的意見。
4、防汛防臺應急響應
4.1汛情分級
汛情分級依據預報或實測汛情信息分為四級。
4.1.1一般汛情
。1)發(fā)布臺風消息,預報臺風影響較小;
(2)發(fā)布暴雨黃色預警信號,或全市平均日降雨量:50-100毫米;
。3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,下同),飛云江瑞安站3.84-4.26米,甌江站4.00-4.41米;
(4)臺風影響期間沿海最大風力:8級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情,特殊情況可以作較大汛情處理。
4.1.2較大汛情
(1)發(fā)布臺風警報,預報臺風影響較大;
(2)發(fā)布暴雨橙色預警信號,或全市平均日降雨量:100-200毫米,過程降雨量:200-300毫米;
。3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,飛云江瑞安站4.27-4.55米,甌江站4.42-4.71米;
。4)臺風影響期間沿海最大風力:9-11級;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,特殊情況可以作重大汛情處理。
4.1.3重大汛情
。1)發(fā)布臺風警報或緊急警報,預報臺風嚴重影響;
。2)發(fā)布暴雨紅色預警信號,或全市平均日降雨量:200-300毫米,過程降雨量:300-500毫米;
。3)三江潮位:鰲江站4.60-4.82米,飛云江瑞安站4.55-5.0米,甌江站4.71-5.47米;
。4)臺風影響期間沿海最大風力:12-15級;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情,特殊情況可以作特大汛情處理。
4.1.4特大汛情
。1)發(fā)布臺風緊急警報,預報臺風登陸或強臺風、超強臺風嚴重影響;
(2)全市平均日降雨量:300毫米以上,過程降雨量:500毫米以上;
。3)三江潮位:鰲江站高于4.82米,飛云江瑞安站高于5.0米,甌江站高于5.47米;
。4)臺風影響期間沿海最大風力:16級以上;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。
4.2應急響應
4.2.1應急響應啟動、調整與解除
當汛情等級達到一般汛情,由市防汛辦宣布啟動預案應急響應;當一般汛情影響結束后,由市防汛辦宣布解除應急響應。當汛情等級達到較大汛情、重大汛情和特大汛情,由市防汛指揮部宣布啟動或調整預案應急響應;當較大、重大和特大汛情影響結束后,由市防汛指揮部宣布解除應急響應。
4.2.2一般汛情
。1)市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情;
(2)市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位,防汛辦專職主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位;
(3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報汛情。
4.2.3較大汛情
(1)市防汛指揮部常務副指揮向市委、市政府分管領導(特殊情況下向主要領導)報告汛情;
(2)市防汛指揮部及各分指揮部負責日常工作的副指揮、成員單位負責人進崗到位,召開汛情分析會;
(3)市防汛指揮部下發(fā)防御通知,部署防御工作;
(4)市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。
4.2.4重大汛情
。1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情;
。2)市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進崗到位,部署防御工作;
。3)市委、市政府辦公室下達防御緊急通知;
。4)必要時,市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期。
4.2.5特大汛情
。1)市委、市政府領導進崗到位,研究防御對策,部署防御工作;
。2)必要時,市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期;
。3)必要時,市委、市政府部署防汛防臺工作;
。4)必要時,市政府領導發(fā)布電視講話。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮
(1)市防汛指揮部在上級防汛指揮機構和市委、市政府的領導下,行使全市防汛指揮權。
。2)市防汛指揮部及地質災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部,汛期均實行24小時值班。地質災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案,報市政府批準后實施。
。3)在臺風、洪澇時發(fā)生地質災害,地質災害應急防治分指揮部應按照《市突發(fā)性地質災害應急預案》,做好防地質災害和搶險救災工作,并將地質災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防汛指揮部報告。
4.3.2災害救助
在防汛防臺期間出現重特大災情,由市重特大自然災害救助指揮部根據《市重特大自然災害救助應急預案》統(tǒng)一指揮和組織搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布
。1)防汛防臺抗旱工作和搶險救災相關信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負責發(fā)布;
。2)市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息;
。3)其他部門按職責發(fā)布有關汛情信息。
4.3.4預測預報
一般汛情12小時預報一次,較大汛情3小時預報一次,重特大汛情1小時預報一次,遇特殊情況增加預報次數或按需預報。預測預報結果按規(guī)定格式填寫,經領導簽字(蓋章)后發(fā)布。
。1)市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍,臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點;
。2)海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現時間;
。3)市水文站預報主要江河洪(潮)水位;
(4)市國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
4.3.5水利工程調度
。1)珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫由市防汛指揮部調度,其余水庫由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門負責調度;
。2)溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度,瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度,其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門調度;
。3)市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車輛調用
。1)在緊急防汛期,市防汛指揮部根據防汛需求有權在全市范圍內調用防汛物資、車輛,任何單位和個人必須服從大局,主動配合;
。2)市級物資、車輛調用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
(3)各地要求調用市級物資的,由當地防汛指揮部提出書面申請(緊急情況下,可以先口頭申請,事后補辦書面申請),經市防汛指揮部決定后下達調運任務;
。4)搶險物資款原則上實行誰調用誰負擔。
4.3.7人員轉移
可能受到災害嚴重威脅的群眾,應當按照防汛防臺預案自主分散轉移或者在村(居)民委員會的組織下轉移。重特大汛情時,需要由政府組織集中轉移的,由市、縣人民政府發(fā)布轉移指令,被轉移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會和有關單位具體負責做好相關轉移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時,組織轉移的政府及有關部門可以對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。在轉移指令解除前,被轉移群眾不得擅自返回,組織轉移的政府及有關部門應當采取措施防止群眾返回。
4.3.8新聞采訪
。1)報道汛情、災情必須真實,不得隨意夸張、臆測,天氣預報、洪(潮)水預報、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門提供的材料公布;
。2)綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,必須按市防汛指揮部提供的材料公布;
。3)發(fā)生重大災情,廣電傳媒集團在臺風登陸后2天內編輯災情錄像專輯,上報市防汛指揮部。
4.4領導分工
4.4.1市委書記、市長領導指揮全市防汛防臺工作;
4.4.2分管副市長具體負責全市防汛防臺工作;
4.4.3市四套班子其他領導根據需要分赴各縣(市、區(qū))指導防汛防臺工作,具體方案由市防汛指揮部會同市委辦、市府辦負責安排。
5、抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
旱情分級依據旱情信息分為三級。
5.1.1輕度干旱
(1)中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數達到30天;
。3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱
。1)中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數達到50天;
(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱
。1)中型水庫平均蓄水率40%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數達到70天;
。3)新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2應急響應
5.2.1應急響應啟動、調整與解除
當旱情等級達到輕度干旱,由市防汛辦宣布啟動預案應急響應;當輕度干旱影響結束后,由市防汛辦宣布解除應急響應。當旱情等級達到中度干旱、嚴重干旱,由市防汛指揮部宣布啟動或調整預案應急響應;當中度干旱、嚴重干旱影響結束后,由市防汛指揮部宣布解除應急響應。
5.2.2輕度干旱
。1)市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知;
。2)市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況,做好監(jiān)測、分析、預報工作,并及時向市防汛辦和有關部門通報;
(3)市水利部門做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設備,制定具體抗旱對策和要求;
(4)市氣象局做好人工增雨設施和物資準備。
5.2.3中度干旱
。1)市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
。2)市防汛指揮部召開會議,部署抗旱工作;
。3)市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會,提出下階段抗旱措施;
(4)市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報;
(5)市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況,加強監(jiān)測、預報工作,每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報;
(6)市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調度;
。7)市農辦牽頭組織水利、農業(yè)等部門深入抗旱第一線,幫助解決抗旱中的實際困難,收集資料,統(tǒng)計災情;
(8)市氣象部門進一步做好人工增雨準備工作;
。9)市財政部門及時下撥抗旱經費;
。10)市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳;
(11)縣(市、區(qū))防汛辦和有關單位每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.2.4嚴重干旱
。1)市政府發(fā)布抗旱救災通知,緊急動員抗旱,必要時召開會議,進一步部署抗旱工作,遇特別嚴重旱災時,市防汛指揮部宣布進入非?购灯;
。2)市政府組織農業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作,幫助群眾解決抗旱中的實際困難;
。3)市防汛指揮部每周召開一次會商會;
(4)市防汛辦每周編報一期抗旱簡報;
(5)市氣象部門密切關注氣象變化情況,加強監(jiān)測、預報工作,每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息;
(6)市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調度工作,首先保證城鎮(zhèn)和農村居民的生活用水,加強水政執(zhí)法工作,深入重災地區(qū),及時調處水事糾紛,辦理水事案件;
(7)市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作;
。8)市防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計,及時向上級報告災情,積極爭取省級的支持,爭取國家特大抗旱補助經費;
。9)市人工增雨領導小組應在有條件的地方積極實施人工增雨;
。10)市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控;
。11)市水文站每旬對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監(jiān)測,必要時要加密監(jiān)測;
。12)駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作;
(13)市防汛指揮部報請市政府同意后,要求有關部門采取用水限制措施;
。14)縣(市、區(qū))防汛辦和有關單位每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱調度
5.3.1水量調度原則
抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調度基本原則如下:
(1)按“防大旱、抗長旱”的原則制訂用水方案;
。2)在水資源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用庫水,即先用江河水后用水庫山塘水;
。3)在供水調度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農業(yè)及生態(tài)用水;
。4)在供水對象上,實行確保重點原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水,在生產供水上先保重點工業(yè)生產用水,在農業(yè)用水上先保重要作物和經濟作物生長關鍵需水時段為重點。
5.3.2調度權限
。1)承擔重要供水任務的大中型水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部,在市防汛指揮部授權范圍內,各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對轄區(qū)內重要水工程進行調度;
(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負責調度;
。3)根據需要,市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.3.3具體負責人
。1)重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責;
。2)增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責;
。3)增加或減少珊溪水庫用水量的調度,跨縣(市、區(qū))用水調度,動用中型水庫死庫容的審批,由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容,由市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)審查后,上報省水利廳審批。
5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容,合理分配水量,以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
。1)珊溪水庫抗旱庫容87020萬方。當珊溪水庫到達抗旱庫容時,市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)應制訂相應的抗旱應急供水方案,報市防汛指揮部批準后實施。
。2)蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于20萬方;低于1650萬方時,每日供水量不得大于15萬方;低于1200萬方時,每日供水量不得大于10萬方;低于750萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
。3)蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫
容時,每日供水量不得大于8萬方;低于650萬方時,每日供水量不得大于6萬方;低于500萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
。4)樂清鐘前、白石水庫合計抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于10萬方;低于800萬方時,每日供水量不得大于8萬方;低于600萬方時,每日供水量不得大于6萬方;低于450萬方時,每日供水量不得大于4萬方。
(5)樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于10萬方;低于730萬方時,每日供水量不得大于8萬方;低于640萬方時,每日供水量不得大于7萬方;低于460萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
(6)文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量3萬方;低于530萬方時,每日供水量2萬方;低于440萬方時,每日供水量1萬方。
66、應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運營部門有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應協調當地通信管理部門,按照防汛防臺抗旱的實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和網絡、電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
(1)對險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案;當出現險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優(yōu)化除險方案,并由該工程防汛行政首長負責組織實施。
。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險機械、防汛防臺抗旱設備、物資和救生器材,應能滿足搶險急需。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應做好大型搶險設備和特殊救援設施調查統(tǒng)計,并登記造冊,以備搶險救災調用。
6.2.2應急隊伍保障
。1)防汛隊伍a、防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求高的搶險任務。
b、調動部隊參加搶險程序:市人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的,由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出,由軍分區(qū)按照部隊的有關規(guī)定辦理。各縣(市、區(qū))人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的,應通過當地防汛抗旱指揮部部隊成員單位提出申請,由部隊成員單位按照部隊有關規(guī)定辦理,緊急情況下,部隊可邊行動邊報告,地方政府應及時補辦申請手續(xù)。
c、申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括:災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
d、明知搶險無明顯效果又非常危險的地點,一般不派搶險隊伍進入搶險,但須采取必要措施,防止災害擴大。
。2)抗旱隊伍。
a、在抗旱期間,市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b、抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供生活用水、流動灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
6.2.3供電保障市、縣(市、區(qū))電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障市、縣(市、區(qū))交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防臺抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配;負責河道航行和渡口的安全;負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
6.2.5醫(yī)療保障市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障市、縣(市、區(qū))公安局、派出所負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
。1)物資儲備a、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據規(guī)范儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c、抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負責調用。
d、抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制,建設應急供水備用水源方案。
。2)物資調撥a、市、縣級防汛物資調撥原則:先調用縣(市、區(qū))級防汛儲備物資,在不能滿足需要的情況下,可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點附近的防汛物資,后調用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時,應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b、市、縣級防汛物資調撥程序:市級防汛物資的調用,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請,經批準同意后,由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c、當儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應及時聯系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資,必要時可通過媒體向社會公開募集和征集。
6.2.8資金保障市、縣(市、區(qū))人民政府在本級財政預算中安排資金,用于本行政區(qū)域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障(1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛防臺抗旱的責任。
。2)汛期或旱季,各級防汛防臺抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛防臺抗旱(3)市、縣(市、區(qū))防汛防臺抗旱指揮機構的組成部門,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
。4)市、縣(市、區(qū))人民政府要加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺...
防臺防汛應急預案4
根據物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求,為扎實做好公司及各項目汛期預防工作,保障公司和業(yè)主財產及人身安全,特制定應急預案。
(一)、成立防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作,保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的'發(fā)生,特別是各項目的高配間,必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作,負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害,按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作,各項目經理組織搶險職員對各管理區(qū)域進行全面檢查,確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因,制定局部應急措施,組織職員進行處理。
2、成立設備保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況,合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區(qū)域進行排水,保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時,做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長:
成員:
一、職責:在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時,及時抽調職員進行救援。
二、防汛物資:雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設專人負責,確保防汛物資在二十四點小時可領用。
三、各項目經理為各區(qū)域防汛責任人;加強防汛意識培訓,對重點部位要檢查到位,發(fā)現險情及時上報部門或公司領導,并采取積極措施,避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。
五、遇中雨以上雨情時,項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班職員接防汛通知后,應及時通知值班領導及全體防汛職員。
七、各項目值班職員接到業(yè)主求助信息后,應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現場查看情況,及時處置;當遇到管理區(qū)域內出現大面積積水時,應迅速組織職員趕赴現場,調集水泵等相關設備進行疏通、排水,同時上報公司領導。
八、平時,辦公室職員內勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化,并及時通知相關職員天氣異常情況,同時做好防汛期間值班職員簽名,及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理,汛期結束后交倉庫保管,以備后期續(xù)用。
防臺防汛應急預案5
為確保訊期工作順利進行,避免人員傷亡和經濟損失,本著“預防為主,安全第一”的原則,制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險預案,主要內容包括:
一、防臺防汛領導小組及主要職責;
二、防臺防汛的任務、要求和重點防護部位;
三、防臺防汛隊伍的組成;
四、防臺防汛的具體實施;
五、防臺防汛的法律責任及其它。
一、防臺防汛領導小組及主要職責
1、防臺防汛小組的組成:
組長:
副組長:
成員:
2、防臺防汛小組的主要職責:
1)服從上海市防臺防汛指揮部的指揮;
2)制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃,制定防臺防汛方案;
3)收集臺風、汛情情息,有針對性的做好防臺搶險工作;
4)建議防臺防汛預警制度,在汛期根據降雨和水情的變化,做好防臺防汛預警工作;
5)建立防臺值班和巡查制度,發(fā)現險情及時報警;
6)建立和組織防臺防汛搶險隊伍,在發(fā)生臺風時統(tǒng)一協調,及時趕到第一線搶險;
7)發(fā)生臺風時,在現場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資,避免人員傷亡,減少經濟損失;
8)統(tǒng)籌安排防臺防汛資金的`使用,負責防臺物資儲備和調配。
二、防臺防汛的任務、要求和重點預防部位
1、任務
1)貫徹執(zhí)行防臺防汛工作的方針和原則,積極修建和治理汛險隱患工程和設施;
2)搶險、排險、救人;
3)保護酒店一層區(qū)域,地下室各機房、倉庫等重點防洪部位;
4)維持酒店秩序,確保正常經營。
2、要求
1)服從市防臺防汛指揮機構的領導和指揮,統(tǒng)一調度、統(tǒng)一行動,局部利益服從全局利益;
2)主汛期,防臺防汛搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度;
3)防臺防汛搶險領導小組在臺風來臨之前,對酒店各區(qū)域進行檢查,尤其是外圍、樓頂地段要時刻關注,發(fā)現問題及時處理、匯報,防患于未然;
4)凡在防臺防汛搶險中玩忽職守,不負責任,造成嚴重后果者,依法追究其責任。
三、防臺防汛搶險隊伍的組成和職責
防臺防汛搶險隊伍由各部門組成:
1、資金及物資保障組
組成單位:
組長:
主要職責:
1)服從防臺防汛搶險領導小組的安排;
2)統(tǒng)籌安排防臺防汛搶險資金;
3)保障防臺防汛搶險資金的及時劃撥;
4)合理采購防臺防汛搶險物資,并充分利用現有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等;
5)在臨臺搶險中要保證防臺防汛搶險物資的供應,并作好出入庫登記;
6)部分防臺防汛搶險物資要提前在各出口儲備。
2、搶險搶修工作組
組成單位:
組長:
主要職責:
1)接到預警通知后,迅速組織搶險隊伍趕赴災區(qū)進行搶險及搶救工作;
2)組織人員搶險,防止災情擴大,并派出人員到倉庫、客房等主要部位進行安全檢查,消除隱患;
3)服從防臺防汛搶險領導小組的指揮;
4)確保室內室外下水道的暢通;
5)在接到防臺防汛搶險領導小組撤離命令后,迅速組織人員撤離,避免人員傷亡。
3、治安保衛(wèi)及運輸組
組成單位:
組長:
主要職責:
1)建立防臺防汛搶險警戒區(qū);
2)負責酒店抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,特別是破壞交通、通訊、生產救災設施、哄搶救災物資和公、私財產的犯罪活動。
3)保證交通道路的暢通;
4)保障防臺防汛搶險物資運輸及時到位;
5)搶救受傷人員和物資;
6)將傷員送往醫(yī)院。
4、后勤保障組
防臺防汛應急預案6
為加強東環(huán)鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防臺防汛領導小組組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的.文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案;各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組;5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領導小組:
組長:
副組長:
副組長:
3、防臺防汛辦公室值班電話:
防臺防汛應急預案7
一、應急演練目的和依據
為了正確、有效和快速地處置臺風、暴雨等惡劣天氣下生產設備的異常狀況,最大限度地減少因臺風、暴雨影響而造成的各類損失,保證機組正常發(fā)電,結合公司應急預案演練計劃要求,制定本次演練方案。本方案依據國家有關法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關規(guī)程、標準,并按照本公司《發(fā)電部防汛、防強對流天氣控制措施》進行演練。
二、應急演練組織措施
1、演練形式:桌面演練
2、演練時間:XX年XX月XX日
3、演練地點:生產現場控制室
4、應急演練工作小組:
本次應急演練由XXX擔任演練總指揮。
(1)策劃組由XXX組成,負責應急演練的組織、協調和調度,編制本應急演練方案,進行演練場景設計。
(2)演練組由運行班組成員組成,負責根據策劃組場景設計,按照預案要求進行應急響應。
(3)評估組由值長組成,各值值長負責應急演練情況的現場點評,組織應急演練總結會,并形成本次演練的.總結評價報告。
5、演練工作小組成員,于演練前至各控制室,按照各自職責,檢查應急演練各項準備工作落實到位情況。
6、演練程序:各工作組向總指揮匯報應急演練準備工作全部完成;總指揮宣布演練開始;按應急演練場景設計進行桌面演練;總指揮宣布演練結束;應急演練總結會,進行點評。
三、應急演練場景設計
場景一:
1、假設天氣惡劣狀況:受臺風影響,預報今天夜里到明天全市有大風7-8級,有雷電和大暴雨。
2、報警:XX年XX月XX日17:00時,巡查人員發(fā)現室外風漸大,風感強烈,立即將此情況匯報班長、值長。值長要求運行各崗位加強巡查、監(jiān)視。當運行至17:30時,室外開始雷電并伴隨大暴雨,當運行至17:45時,#5爐突然熄火,
FSSS動作的首出原因為燃料中斷。
3、現場應急處置:
(由當班值長履行應急搶險總指揮職責)
場景二:
1、假設天氣惡劣狀況:受臺風影響,預報今天夜里到明天全市有大風7-8級,有雷電和大暴雨。
2、報警:XX年XX月XX日
19:00巡查人員發(fā)現室外風漸大,風感強烈,立即將此情況匯報班長、值長。值長要求運行各崗位加強巡查、監(jiān)視。當運行至19:30時,室外開始雷電并伴隨大暴雨,當運行至19:45時,#9爐甲空預器跳閘
3、現場應急處置:(由當班值長履行應急搶險總指揮職責)
四、應急演練評價與總結
各值值長負責對本次演練組織準備、演練實施過程等方面進行書面總結,形成總結評價報告,并對本次演練出現的不足之處進行點評提出相應的改進措施。
防臺防汛應急預案8
福建可門港物流有限責任公司(以下簡稱公司)在建工程項目地處福建省連江縣,是臺風多發(fā)區(qū)。為確保在汛期和臺風來臨時,公司各部門、各參建單位能夠及時采取應急處理措施,以防止或減少臺風和突發(fā)性暴風雨、陣風對工程項目所造成的財產損失,確保人身和財產安全,特制定本應急預案。
一、目標
確保臺風來臨期間,不發(fā)生參建人員傷亡事故;不發(fā)生人為責任造成的工程大型施工機械和建筑設施嚴重損壞事故。確保臺風、暴雨期間我司工程建設安全。
二、任務
1、落實防臺防汛責任制,嚴格執(zhí)行本預案和各參建單位的防臺防汛預案具體工作責任、確保不發(fā)生人身傷亡和財產損失;
2、確保各種機器設備、船舶和港區(qū)內設施處于良好狀態(tài),平整施工道路、通暢道路和場地排水,保證交通安全;
3、確保變電所、攪拌站的通電安全,保證港區(qū)通訊通暢;
4、加強對周邊山體的巡查監(jiān)控,及時清理浮土危石,防止發(fā)生山體滑坡或泥石流等災害,確保山體滑坡、泥石流等災害不會造成重大人員、財產損失;
5、協調工程施工單位抗臺防汛工作,監(jiān)督和協助施工單位防臺防汛預案的有效執(zhí)行。
三、組織機構
(一)防臺防汛領導小組及職責:
1、公司防臺防汛領導小組:
組長:單建光
副組長:林xx、陳xx、李xx(監(jiān)理所)、林xx(項目部)
成員:袁xx、許xx、劉xx、賴xx、陳xx、吳xx、陳xx、葉xx(監(jiān)理所)、丁xx(項目部)、陳xx(項目部)、翁xx(項目部)。
職責:
、僦笓]、協調公司防臺防汛工作;
②負責召開防臺防汛工作會議,向各參建單位傳達貫徹公司及上級有關防臺防汛工作指示要求,布置實施防臺防汛工作;
⑥負責防臺防汛應急預案的編制和修訂工作;⑦發(fā)布臺風緊急狀態(tài)令、撤出令和緊急搶險命令。
2、防臺防汛辦公室:
主任:許xx
組員:全體辦公室人員
職責:
①負責防臺防汛領導小組日常工作;與氣象部門聯系,發(fā)布氣象信息,督辦有關防臺防汛工作,做好對外的信息披露;
、谪撠煓z查防汛期間的勞動紀律,做好公司通訊保障工作;
、圬撠煼琅_防汛物資的及時供應,并做好臺風期間現場人員的飲食;
、茇撠煂ν馀c當地政府及上級主管單位聯絡,及時了解有關臺風信息,并如實向應急領導小組匯報;
、菖_風過后,負責各參建單位的各項防臺工作及損失情況的匯總上報。
3、技術保障組:
組長:翁xx
組員:李xx、葉xx、陳xx、翁xx職責:
①負責協調、組織、處理防臺防汛期間工程建設中出現異常事件,確保工程建設的安全(水工工程、陸域工程);
、谪撠煷暗谋茱L安全;
、圬撠煾蹍^(qū)設備的錨定工作。
4、事故搶險隊:
隊長:賴xx
隊員:消防隊所有人員
職責:
、儇撠煵邉、處理臺風期間,港區(qū)臨時住所、變電所、攪拌站、公司宿舍及辦公樓、港區(qū)其他設備及設施突發(fā)性損壞的應急處理。
②負責臨時工生活區(qū)人員的疏散。
5、工程協調組:
組長:袁xx
組員:全體工程口成員、全體監(jiān)理人員、全體項目部技術人員
職責:
、儇撠煓z查施工單位防臺防汛物資準備情況;
、谪撠煓z查工程建設設施和臨時建筑物、構筑物防臺防汛措施是否落實;
③負責施工現場人員的應急疏散策劃;
、茇撠熛蚴┕挝粋鬟_公司防臺防汛領導小組的指令;
、葚撠熃M織、協調進行施工現場防臺防汛應急處理。
。ǘ┕靖鞑渴业闹饕氊煟
1、辦公室---主要職責:
在分管領導指揮下,負責協調應急狀態(tài)下的后勤、生活、搶險物資、應急交通等后勤保障工作;調動公司職責范圍內的各種資源,確保應急救援工作能夠有序進行;在分管領導指揮下,負責項目公司對外聯絡,上報相關信息;負責組織培訓教育工作。
2、財務部---主要職責:
在分管領導指揮下,負責落實應急搶險所需資金的保障,負責財產受損理賠工作。
3、工程部---主要職責:
負責跟蹤了解有關基建項目防臺防汛措施及應急處置情況,并根據應急職能分工落實指令。組織制定相關建設項目防臺防汛措施專項預案、防臺防汛應急物資需求情況,及時向應急辦公室匯報,并根據指令組織調動、協調公司內、外部應急救援物資。參加基建項目善后與恢復工作。
4、總工室---主要職責:
負責防臺防汛的技術措施方案制定,港區(qū)內機器設備的安全防護及公司流動設備的技術防范措施的制定落實。
5、經營部---主要職責:
負責公司防臺防汛搶險物資的采購、保管工作,負責檢查落實參建單位防臺防汛物資的儲備情況,確保應急時的調配使用。
。ㄈ﹨⒔▎挝坏闹饕氊煟
。、在各自責任區(qū)域內布置防臺防汛措施,臺風雨季期間每月檢查一次防臺防汛物資的儲備情況,檢查防臺防汛措施落實情況并做好記錄。
。、在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下,在各自的責任區(qū)域組織人員撤離以及按制訂的應急預案組織搶險工作。
3、負責臺風、暴雨過程的檢查、記錄,總結每次防臺防汛工作的經驗教訓,提出進一步改進措施,并上報業(yè)主和監(jiān)理部。
。、根據自己的施工(生產)特點,成立防臺防汛應急搶險隊,編制工作程序和搶險救災應急響應預案,明確參加人員及其職責。
5、施工單位項目負責人為大型機械防臺防汛搶險第一安全責任人,負責制訂所屬大型施工機械的防臺措施,并按要求做好一切防范措施。
。、施工單位項目負責人負責組織指揮本單位應急搶險隊伍,對防臺防汛工作進行現場監(jiān)控、督促落實,負責將損失統(tǒng)計結果報業(yè)主及監(jiān)理部。
四、防御臺風工作程序
在汛期,防臺防汛辦公室與當地“12121”氣象咨詢電話,與連江氣象臺保持聯系,了解臺風最新情況,密切注意其動向,并實時繪出臺風路線趨勢圖,隨時向防臺防汛領導小組匯報臺風最新動態(tài)。與連江縣政府、可門管委會、夏宮鄉(xiāng)政府有關部門保持聯系。
防臺防汛辦公室設專人把臺風或大到暴雨信息及時通報給防臺防汛領導小組和各小組。
(一)白色臺風信號表示熱帶氣旋48小時內可能影響本地。
1、防臺防汛辦公室負責通知公司各部門經理、各參建單位負責人,由各部門及項目部組織按照防臺防汛預案檢查防臺防汛準備的物資器材確已到位;檢查港區(qū)內所有設備、住所是否安全,并采取保護措施。
2、技術保障組、事故搶險隊、工程協調組各就各位,全面檢查港區(qū)內所有設備、人員是否進入安全防護,措施是否已全部執(zhí)行。
3、工程協調組負責督促檢查各參建單位防臺措施執(zhí)行情況。
4、公司值班人員加強現場巡視,部門值班人員隨時待命。
。ǘ┚G色臺風信號表示未來24小時內本地可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6~7級(39~61千米/小時或10.8~17.1米/秒);或本地已經受到熱帶氣旋影響,平均風力為6~7級。
1、執(zhí)行白色臺風信號時的各項措施;
2、停止所有室外作業(yè);
3、檢查、加固室外設備。工程協調組負責檢查施工單位重件碼頭起重機確已做好防臺措施。加固臨時建筑物、構筑物設施和其他設備;
4、做好臨時工生活區(qū)的人員的應急疏散的準備工作;
5、工程協調組負責檢查工程現場有關設施和建筑物的防臺措施確已執(zhí)行。
。ㄈS色臺風信號表示本地未來12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級(62~74千米/小時或17.2~20.7米/秒)以上;或已經受到熱帶氣旋的影響,平均風力8~9級(17.2~24.4米/秒)。表示已進入防風狀態(tài)。
1、執(zhí)行綠色臺風信號時的各項措施;
2、全司進入防風狀態(tài)。防臺防汛辦公室在辦公樓五樓會議室開始值班,并負責繪制臺風路徑,及時向防臺防汛領導小組匯報最新臺風信息;
3、防臺防汛領導小組進入工作狀態(tài),各部門經理組織檢查分管范圍內的防臺防汛工作;
4、各部門按照部門的預案,布置人員到預定崗位待命;
5、所有辦公室鋁合金門窗要做好防風措施;
6、資料檔案室、財務部做好重要檔案資料的保管工作,不要把重要資料放在辦公樓迎風面的辦公室內;
7、辦公系統(tǒng)的計算機系統(tǒng)做好備份工作,并做好防護措施。
。ㄋ模┘t色臺風信號表示本地受熱帶氣旋影響,未來12小時內平均風力可達10級(89~102千米/小時或24.5~米/秒)以上;或已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10~11級(24.5~32.6米/秒)。表示立即全面進入緊急防臺風狀態(tài)。
1、執(zhí)行黃色臺風信號時的各項措施;
2、全司立即進入緊急防臺風狀態(tài),各部門立即啟動防臺防汛預案,按照預案布置,防臺防汛人員立即進入預定崗位,堅守臨時崗位;
3、總經理、防臺防汛領導小組組長坐鎮(zhèn)防臺防汛辦公室指揮全司防臺防汛工作。
4、技術保障組人員在現場會議室待命;
5、事故搶險隊隊長在防臺防汛辦公室待命;布置在港區(qū)內所有設備、人員待命,各參建單位人員、搶險隊隊員待命;
6、沒有采取可靠措施的.情況下,任何人不得獨立在室外行走。
。ㄎ澹┖谏_風信號表示臺風未來12小時內在本地或附近登陸,平均風力12級(118~133千米/小時或32.7米/秒以上);或已經受到臺風的影響,平均風力12級或以上。表示已進入特別緊急的防臺風抗臺風狀態(tài)。
1、執(zhí)行紅色臺風信號時的各項措施。
2、事故搶修隊隨時處理突發(fā)事件。
3、未經防臺防汛領導小組組長批準,任何人不得出到室外工作。
(六)臺風解除信號。表示熱帶氣旋影響已經過去,風力在5級以下時解除。
1、臺風解除通知由防臺防汛領導小組下達指令,辦公室發(fā)布。
2、防臺防汛領導小組組織檢查現場受災情況,慰問堅守崗位職工,及時組織搶修。
五、防御暴雨工作程序
(一)黃色暴雨信號。其含義為:6小時內,本地區(qū)將可能有暴雨發(fā)生。
1、防臺防汛辦公室通過當地“12121”氣象咨詢電話,了解降水最新情況,并隨時將氣象信息通報給公司防臺防汛領導小組,事故搶險隊立即趕到現場,同時防臺防汛領導小組根據預報情況決定向現場再增派防汛值班力量。各部門經理在接到防臺防汛辦公室通知,并組織力量立即趕到現場,并立即指派現場部門值班人員執(zhí)行下列措施和本部門防臺防汛預案有關防汛措施。
2、參建單位各班組接到通知后,立即通知所有人員關閉門窗,檢查現場各配電點開關有否關閉,做好防暴雨措施;
3、工程協調組檢查港區(qū)外排水溝暢通情況,有無雜物堵塞。
4、工程協調組負責通知各參建單位,并督促檢查參建單位現場防暴雨和排水設施情況;室外電氣設備和其他構筑物防雨措施;基坑防護、山體防護工作,防止出現嚴重塌陷事故。
。ǘ┘t色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內,本地部分地區(qū)降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。
1、執(zhí)行黃色暴雨信號各項措施。
2、暫停戶外所有檢修作業(yè)和現場施工工作。
(三)黑色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內,本地部分地區(qū)降雨量已達100毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。
1、執(zhí)行紅色暴雨信號各項措施。
2、全司立即進入緊急防汛狀態(tài)?偨浝、防臺防汛領導小組組長坐鎮(zhèn)防臺防汛辦公室指揮全司防汛工作,各小組進入預定位置。
3、停止所有戶外檢修作業(yè)和施工作業(yè)。
4、事故搶險隊隨時準備處理險情。
六、防臺風重點部位及防臺風重點工作
。ㄒ唬╆P鍵場所、部位
1、開山爆破區(qū)域的浮土危石,臨時施工便道的邊坡防護、排水泄洪通道。
2、臨建設施,主要指臨時工棚、倉庫、加工車間、臨時加油站以及施工過程中使用的各種標識牌、警示牌、宣傳欄等。
3、施工車輛和機械設備,包括現場使用的自卸車、鉤機、鏟車、推土機。
4、現場辦公樓、生活區(qū)。
5、水上作業(yè)的施工船舶。
6、臨時施工用電設施。
7、預制場和水泥攪拌站。
(二)本工程防臺重點工作:
1、確保臺風來臨前全體人員撤到安全區(qū)域,工程施工暫停;2、對預制場的門機進行重點加固,水泥攪拌站空倉,并進行斜撐錨固;
3、對陸上施工機械設備進行重點加固,施工材料采取防風、防雨、防潮措施;
4、對所有臨時設施進行加固,特別是簡易帳篷不得住人;5、加強對供電線路巡查,必要時拉閘停電;
6、對于開山取石區(qū)域的浮土危石進行清理,施工便道的排水泄洪通道進行疏通;
7、對所有工程文件和資料以及貴重物品進行安全保護,必要時提前轉移到安全位置。
(三)公司各部門、現場各施工單位應對上述具體部位(包括構筑物、臨建)做好防臺風措施,制訂詳細的實施細則,報監(jiān)理部批準,并在業(yè)主及監(jiān)理的組織下協同演練。
七、應急處理主要設備
公司要求各參建單位必須配備以下設備,并定期進行維護保養(yǎng)。
1、防臺防汛器材:排水泵、編織沙袋、鐵鍬等工器具,必須專庫存放。
2、個人防護設備:救生圈、救生服、手套、靴子和呼吸保護裝置等。
3、通訊聯系設備:警報器、對講機、移動電話、固定電話和傳真機。
4、醫(yī)療支持設備:救護車輛(必須指定專車作為救護車)、小車、擔架、夾板、氧氣和急救箱等。
5、應急電力設備:備用柴油發(fā)電機、應急燈和手電筒等。
6、消防設備:便攜式滅火器、自用呼吸器和輸水裝置等。
八、檢查與考核
1、各部門必須嚴格執(zhí)行防臺防汛責任制,服從公司統(tǒng)一安排,以大局為重。
2、凡在防臺防汛期間違反勞動紀律,不服從公司和部門工作安排的,一律按下崗處理。
3、對辦事不力,工作推脫的部門要追究部門經理責任。
4、對沒有執(zhí)行公司或部門防臺防汛預案的部門或個人除給予經濟處罰外,還要給予行政處分。
5、擅自脫離值班崗位人員,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
6、進入緊急防臺防汛期間,由防臺防汛辦公室負責督辦防臺防汛領導小組指令;檢查防臺防汛責任制落實情況;檢查防臺防汛工作紀律。
本預案從20xx年3月10日起執(zhí)行,原預案同時作廢。
防臺防汛應急預案9
一、值班制度
1、接到臺風暴雨緊急警報后,應迅速向公司領導匯報。
2、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度。
二、處置制度
1、公司防汛指揮部常設機構在楊高南路475號安全辦。
2、按應急指揮體系和防臺防汛網絡通知各抗災救災搶險隊。
三、匯報制度
1、臺風暴雨期間,各企業(yè)應保持與公司安全辦聯系,三小時報告一次,有險情立即報告,并采取積極防范措施。
2、警報解除后,做好汛情、災情以及抗災救災情況資料匯總,并報公司。
3、各企業(yè)按公司預案,制定本單位防汛防臺應急預案,并報公司安全辦備案。
公司防臺防汛領導小組名單
組長:總經理
副組長:分管領導
組員:行政事務部、投資管理部、工會、置業(yè)公司、醫(yī)務室、安全辦負責人組成。
應急處置程序:
上海氣象臺:32分鐘內領導小組成員集中-決策-發(fā)布命令或決定-增派聯絡員發(fā)布臺風緊急警報-各單位防汛防臺值班人員進入崗位。
防臺防汛應急預案10
為排除汛期安全隱患,防止各類事故的發(fā)生,保證師生的人身安全,特制定本預案。
一、應急處理程序
1、災害預警:凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風等緊急警報,應急領導小組及全體教職工自覺進入緊急應急狀態(tài),全體人員保證24小時通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭,應急領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作,組織人員勘察險情,制定排險方案,組織實施。
3、遇大水要護送學生回家。各班學生按照居住方向分為幾路,與平日放學路隊相一致,便于組織實施,忙時不亂。學校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送,疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護組發(fā)現人員傷亡應及時組織搶救,并向上級領導及時匯報。必要時聯系110、120,采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組,選好小組長,要求各小組的學生互相監(jiān)督,以使所有學生嚴格履行安全公約。
2、班主任經常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育,增強其自救、自律安全意識,促使學生自覺遵守。
3、教育學生無家長帶領不得外出游泳,嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》,明確責任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮,配合學校的應急預案,實施安全轉移、護送學生的.任務。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯系,請他們幫助做好學生安全防險工作。
7、學校安排假期值班,隨時了解假期的安全防險情況,發(fā)現隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標,學校隨時檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導致汛期學生人身安全事故的,視情節(jié)追究責任人的責任。
防臺防汛應急預案11
目前,雨季來臨,時有強降水過程,甚至會出現大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神,特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、 工作原則
防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領導下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度,分級分部門負責,以保障廣大師生生命財產安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
(一)、成立學校防汛救災領導小組及職責
組 長:王振沖(校長)
副組長:李樹根(副校長)臧偉業(yè)(副校長)
成 員:張 勇 曹 琨 張潤利 任學武 馮衛(wèi)東 姚俊各班主任
職 責:領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協調解決預防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領導匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組:
1.防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由張勇同志任組長,白建軍、劉曉誠同志為成員;
2.救災安置、后勤物質保障組:
由張潤利同志任組長,任學武、曹琨同志為成員。
3.通信聯絡、災情統(tǒng)計組:
由臧偉業(yè)同志任組長,張彥平同志負責向上級及時匯報災情。
四、報告制度及程序
學校發(fā)生災情時,必須立即向校長報告,啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告,報告災情情況,災區(qū)已采取的'措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現場情況發(fā)生變化后,學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
(一)、預防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質災害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時,學校根據校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發(fā)現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
。ǘ⒓訌娧膊,確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息,如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時,收集信息的老師應及時通知領導小組,領導小組立即通知各位班主任,做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
。ㄈ、加強排查
汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,并設立醒目的警示標志。
。ㄋ模、加強宣傳
做好防汛宣傳工作,加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
。ㄎ澹、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力搶搬學校的教學物資。
。、停課工作安排
學校接到上級的停課指示后,對學生進行安全教育,在安全的前提下疏散學生;對無法回家而在學校停留的學生,學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
。ㄆ撸⒀雌趯W校突發(fā)事件措施
如若學校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人,應當給予表彰和獎勵。
六、注意事項
。ㄒ唬┓姥淳葹牡氖滓娜蝿帐潜Wo師生的生命安全,救災要在確保救災人員不受傷害的前提下進行。
。ǘ⿲W校不能組織學生參加救災工作。
防臺防汛應急預案12
為貫徹落實《省防汛防臺抗旱條例》,保證我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作有序開展,保障漁業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展和漁民群眾生命財產安全,根據《縣防汛防臺應急預案》精神,結合我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作實際,特制定防臺防汛預案。
一、基本情況
是一個典型的內陸魚米之鄉(xiāng),雖近年來傳統(tǒng)的捕撈業(yè)明顯地萎宿,但其漁業(yè)養(yǎng)殖產業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前,縣有19個漁業(yè)專業(yè)村組、社(場),漁業(yè)總人口6020人,其中捕撈漁民1091人,養(yǎng)殖漁民1350人,機動漁船563艘,非機動漁船261艘,固定捕撈場所277處,流動捕撈漁船351艘,漁業(yè)養(yǎng)殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點比較典型的有2處(大云、西塘)。群眾性自然漁港15處,分散在各(街道)漁業(yè)村組。
地處沿海地帶,每年受1-3個臺風影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離,故根據臺風的特征和以往實況,對我縣影響的臺風一般風力在10級左右,最大時可達12級,過程雨量一般在150毫米左右,最大可超過300毫米。這樣的臺風災害對漁業(yè)生產秩序和漁民生命財產安全都造成了威脅。
二、工作職責和組織領導
。ㄒ唬┕ぷ髀氊
作為漁業(yè)行政主管部門,其防臺防汛的主要工作職責是:在縣委縣政府的統(tǒng)一領導和安排下,全力協助當地政府做好漁民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災后漁業(yè)生產自救的指導,保證漁業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財產安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災情損失的原則,我們應做好:
1、及時通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行,安全回港避風;
2、指導養(yǎng)殖戶做好水產養(yǎng)殖設施的加固與防御,從業(yè)人員的安全撤離;
3、協助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;
4、指導災后漁民生活自救,落實恢復生產措施,維護漁區(qū)社會的災后穩(wěn)定。
5、局機關工作人員與財產的安全渡汛。
。ǘ┙M織機構
為加強防臺防汛工作,本局成立防臺防汛指揮組,局長任總指揮,副局長任副總指揮,并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊、推廣站、資產科以及下屬二個漁政中心站負責人組成防臺防汛指揮組成員。下設辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、宣傳報導組、生產自救組等,分別有各科、室、站負責人擔承隊長或組長。
三、工作程序與步驟
根據臺風的特點規(guī)律,本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機構的各項功能,逐步落實防臺防汛工作措施。
1、臺風預警。根據臺風走勢和官方預警級別,利用電視臺、農民信箱等途徑及時向漁業(yè)人員發(fā)出臺風信息和警示通知。
2、突擊檢查。臺風初次預警后,立即組織安全排查,消除事故隱患,同時了解薄弱環(huán)節(jié),完善防臺防汛應急措施。
3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動,提高漁民群眾的防臺防汛的自救防護意識。
4、人員轍離。在臺風預警到達最高級別時,協助當地政府采取有效措施,轍離、安置處在安全隱患場所的從業(yè)人員。
5、信息通暢。保持上下信息暢通,隨時聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險人員的調動,做好和相關部門的相互協作。
6、災后自救。開展災后調查研究和群眾的思想工作,組織、發(fā)動、協助群眾開展生活生產自救,并在技術、資金上支持災民,幫助迅速恢復漁業(yè)生產。
四、防臺防汛重點
全縣分二個重點片區(qū),分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域,具體重點防范工作是:
1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的人員財產的'安全防范。
2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設施的加固防毀和管理人員的安全保障,重點是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。
3、對群眾性自然漁港采取防范保護措施,協助各鎮(zhèn)(街道)做好“連家”生活漁船財產保護以及人員轍離工作。
五、應急措施
在整個臺風從初次預警到解除警報,保證領導一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災物資充足,漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。
1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險時,及時組織人員搶險,并隨時保證物資的供應。
2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好臺前、臺中、臺后的預防、搶險和災后自救工作。
3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的,協助當地政府采取強制措施轍離。
4、協助當地政府及相關部門的其他搶險救災工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到臺風警報后,本局實行24小時全天候值班制度,值班人員恪守職責,認真做好值班記錄,及時上情下達和下情上報,保證值班通訊聯絡暢通無阻。
2、臺前必檢制度。臺風預警期間,及時組織人員到各漁區(qū),生產作業(yè)場所,進行嚴格的排摸檢查,發(fā)現隱患及時整改。針對出現的新情況、新問題,及時調整防臺防汛方案。
3、漁船“定人聯船”制度。“定人聯船”是本局在實行漁業(yè)安全生產和漁政管理工作中的一項有效措施,同樣在防臺防汛工作中也將發(fā)揮重要的作用,全縣560艘機動漁船和150艘非機動漁船,有14位漁政工作人員分別聯絡管理,簽訂責任狀,并實行積分考核。
4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產安全的前提下,做好搶險救護人員自身的安全防護措施十分重要,抗災人員應配備防滑膠鞋,雨衣、手套等必備用具,臨水搶險時,搶險人員必須穿戴救生衣,同時保證車船的行駛安全。
七、災后恢復措施
1、臺風過后,本局將及時組織災后自救組工作人員深入災區(qū)核實情況,向上級遞交災情報告。
2、組織發(fā)動漁民群眾開展生產生活自救,協助地方政府對受災人員的救助和安置工作。
3、組織漁業(yè)技術人員,深入受災的養(yǎng)殖漁區(qū),開展科技咨詢,指導服務,出主意,想實招,采取應急補救措施,減少災害給漁業(yè)生產帶來的損失。
4、協助政府相關部門做好災后的疾病防治工作。
5、凡涉及漁業(yè)互保規(guī)定的人員,有人身意外傷害和財產損失的,局組織相關人員迅速開展理賠工作,保證賠償款的及時到位。
防臺防汛應急預案13
按照上海市教育委員要求,結合本校的實際,有效應對防汛防臺突發(fā)事件的發(fā)生,并在《上海工商外國語職業(yè)學院突發(fā)自然災害事件應急預案》的基礎上,編制本專項預案。
一、防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作領導小組
組長:
副組長:
成員:各系(部)總支書記及主要負責人
常設工作辦公室設在后勤保衛(wèi)處(50101室)
二、組織領導
學院黨委統(tǒng)一領導、指揮全院防汛防臺突發(fā)時間的應急處置,成立由院長任組長,主管后勤保衛(wèi)工作副院長、院辦主任任副組長的學校防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作領導小組,并建立聯席會議制度和常設工作辦公室,各系、部為聯席會議成員單位,各系黨總支書記、各職能部門主要負責人為責任人。常設工作辦公室設在后勤保衛(wèi)處,牽頭負責全校自然災害防范的日常工作事務。各系、部相應建立起在學校統(tǒng)一領導下的部門防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作班子,一旦需要立即啟動工作。
三、具體措施
主要從思想、組織、物資和防范等方面做好防災、減災的充分準備,以確保面臨防汛防臺緊急狀況時的.有序應急。
。ㄒ唬┣袑嵶龊谩耙苑罏橹鳌钡难雌诜罏臏p損工作
1、每年六月上旬召開學院防汛年度專題工作會議,布置當年防汛防臺工作,并檢查全院防汛、防臺工作的準備狀況,此時應完成防臺防汛設備的維護、保養(yǎng)和應急物資的準備。
2、每年五月底和十二月應對全院下水管道進行全面疏通,平時發(fā)現堵塞應立即清除;六月前完成對全院樹木的修剪和樹基的加固,并對全校建筑物門窗進行全面檢修。
3、定期對校園建筑屋頂天溝進行清理,遇雨季還應及時消除堵塞。
4、每年汛期來臨,院防汛辦統(tǒng)一安排值班,并做好值班記錄,遇高潮、暴雨、臺風影響時應確保24小時值班,搶險突擊隊進入集結待命狀態(tài)確保應急。
5、切實做好學院低洼地塊的排水和防護工作,減少積水造成的損失。
6、切實做好汛期防高空墜物的宣傳和排查整治工作。
(二)基建部門應切實做好全院建筑安全完好的日常檢查,按規(guī)范做好院內建筑物的防雷安全工作,發(fā)現安全隱患應及時消除,配合主管部門做好各項防范工作。
。ㄈ┘訌姺罏闹R與安全保護常識的宣傳教育工作,利用各種載體進行宣傳和及時發(fā)布災害性天氣的預警信息,提醒師生員工注意安全防范。
。ㄋ模┙M建一支隨時能調用的搶險突擊隊伍,搶險時遇突擊隊力量不足時可動用在院的工程隊參與搶險。
四、應急啟動
學院后勤管理部門在應急程序啟動時應立即組織搶險突擊隊進行搶險救災和應急處置,各系、部主要負責人和應急工作班子成員應積極配合組織協調工作,保衛(wèi)部門負責學校秩序維護工作,保健室負責傷員應急搶救和送治工作,院財務及時落實救災應急專用經費用于處置突發(fā)災害事件。遇搶險需要,時間緊迫的危急情況,經現場指揮人員決定可應急動用對搶險有效的物資和資金,事后再補辦必要的報批手續(xù)。
五、應急處置程序
1、控制、救災、搶險
發(fā)生防汛防臺突發(fā)應急時,學院后勤、基建、保衛(wèi)部門應在第一時間組織人力、物力參與事件的控制、救災和搶險。
2、報告決策在處置事件的同時,必須及時向學院防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作領導小組報告事件情況,為領導決策、指揮應對突發(fā)提供依據。
3、后勤處置
事件處置完成后應及時補充消耗的搶險物資,并盡快整治校園環(huán)境、修復損毀設施等。
4、信息上報
由學院根據事件的性質,及時向有關部門上報情況。
防臺防汛應急預案14
1、立防臺防訊領導小組:
項目部成立以趙立剛為組長,婁紹見為副組長的防汛防臺領導小組,組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成,全面負責防汛防臺工作,各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊,做到隨時服從命令、聽從指揮,拉出去能戰(zhàn)勝的突擊隊。
2、物資準備:
1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經理審核;
2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購;
3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管,如水泵、排水管(消防水帶)、足量的防風用的鋼絲繩、鋼管、腳手片,并負責日常檢查,確保險情出現時能夠及時有效地投入使用,專用材料不得隨意挪用。
4)項目部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。施工現場的機械設備(配電箱、電焊機、水泵)應進行可靠的防雨措施和接地措施,F場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節(jié),必須設避雷裝置,接地電阻應不大于4歐姆,施工期間遇有雷擊暴雨時,操作人員應立即停止作業(yè)離開崗位。
二、預防措施:
1、根據總平面圖布置時應按照現場和場地分配情況,確定生產區(qū)、生活區(qū)排水溝,保證施工現場內排水暢通。雨季有專人負責,經常疏通排水溝。
2、易受潮變質的材料要入庫,其他設備、材料露天存放時,底部要用方木墊高,防止被水浸泡,頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3、進入汛期,項目部應安排專人以生產區(qū)、生活區(qū)排水溝進行疏通、清掃,對落水管進行清理,組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進行檢查,發(fā)現漏雨、滲水要及時處理。
4、項目部應定期對配電房、輸電線路、配電箱(柜)、開關箱、機械設備、腳手架材料堆放等進行檢查,發(fā)現隱患立即整改。
5、項目部應定期對工地圍墻的.堅固性進行檢查,發(fā)現危墻、危房立即整改。
三、應急預案:
1、接到預報時,成員單位各部門立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關好,施工現場臨時懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。
2、洪水、臺風出現時,一切生產工作立即停止,確保項目部員工生命財產安全;巡邏安全由門衛(wèi)負責,生活后勤由后勤組長負責。
3、防汛防臺領導小組成員迅速到位,指揮搶險工作,并及時向上級有關部門聯系匯報。
4、搶險突擊隊立即集合到位,在領導小組指揮下實施搶險工作。
5、臺風發(fā)生時,應由防汛防臺領導小組決定停止非搶險用供電,避免刮斷線路觸電,電工負責。
6、洪水發(fā)生時,搶險突擊隊要保護好電力設備,確保不影響水泵電源,及時組織排水作業(yè)。確,F場無積水。
7、洪水、臺風過后,成員單位要及早總結。對損失情況進行匯總并報公司。
防臺防汛應急預案方案篇4根據上級部門有關防汛防臺工作的要求,為加強學校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序,積極應對臺風、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失,結合我校實際情況,提升學校防汛防臺的應急處置能力,特制定我校防汛防汛應急預案。
一、組織機構及職責
學校成立防汛防臺工作組,全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作,并下設綜合協調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔任組長,書記、安全員擔任副組長,組員為各崗位負責人,其主要職責如下:
。1)、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案;
(組長、副組長)(2)、組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的有關問題;
。ńM長)
(3)、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令;
(副組長)
。4)、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令;
(組長、教務處)
(5)、負責做好學校搶險自救和災后處置工作,將學校災情統(tǒng)計調查情況及時向上級部門報告;
。ǹ倓仗幮熳髁肌嫞
。6)、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊)
組長(總指揮):副組長(副總指揮):
成員:
2、綜合協調隊
主要職責:負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態(tài)消息,并按要求報送有關防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防臺安全工作,負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:
3、人員轉移隊
主要職責:執(zhí)行工作組下達的有關指令,負責執(zhí)行人員、物資轉移等任務;協助綜合協調隊做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責:執(zhí)行工作組下達的有關指令,負責執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務;協助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作,配合綜合協調隊做好有關安全檢查工作。
隊長:
隊員:
二、應急預案啟動程序
學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后,應立即通知學校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應急預案。
三、應急工作流程
根據上級發(fā)布的臺風(暴雨)預警信號,動態(tài)進入相應的防災、搶險、救災階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機制。
2、綜合協調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施,并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。
3、綜合協調隊加強值班,及時了解水雨情,并向全校師生及時傳達有關臺風(暴雨)預報、預警信息。
4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知,并以班級為單位,由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。
5、轉移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉移困難時,應立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風預警解除階段)
當警報解除后,在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時,根據上級指令,宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議,研究部署學校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作,并做好災情統(tǒng)計和上報工作。
若未發(fā)生重大災情,轉入正常性工作。
四、信息報送
災害性天氣期間,學校設立專用防汛防臺指揮室。
防臺防汛應急預案15
為加強東環(huán)鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經理部依據x省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防臺防汛領導小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由X負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由X負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工17作的匯總,上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的`分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案;各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領導小組:
組長:X(手機:1X,電話:X)。
副組長:X(手機:1X,電話:X)。
副組長:X(手機:X,電話:X)。
3、防臺防汛辦公室值班電話:X
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