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醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案1
第一部分 總則
為進(jìn)一步提高我院在面臨突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)和救護(hù)處臵能力，最大限度地減少損失, 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾的健康和生命安全，根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過本預(yù)案的實(shí)施，明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時(shí)醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和銜接，提高應(yīng)急處臵和醫(yī)療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
二、工作任務(wù)
組建隊(duì)伍，完善設(shè)置；平戰(zhàn)結(jié)合，規(guī)范流程；強(qiáng)化培訓(xùn)，模擬演練；有效應(yīng)急，科學(xué)救治；督查落實(shí)，依法管理。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成職工、病人或社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會(huì)安全等事件引起的公
共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作。
第二部分 應(yīng)急準(zhǔn)備
一、健全組織
為了強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)醫(yī)院在日常運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組，由院長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，院長(zhǎng)或其授權(quán)的分管院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機(jī)干預(yù)組，并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處理指揮組 組 長(zhǎng)：院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黨委書記（副書記）、副院長(zhǎng)
成 員：院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、科教科、人事科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦。 職 責(zé)：
�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急處理指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動(dòng)，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，按照有關(guān)規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛(wèi)生局值班電話：87068568，傳真：87032130）
�。�2）認(rèn)真貫徹、落實(shí)上級(jí)指示，研究制定應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的方
案，落實(shí)病人診治、預(yù)防和控制等各項(xiàng)任務(wù)。
�。�3）各相關(guān)部門的主任為第一責(zé)任人，針對(duì)本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，及時(shí)排查并制訂相應(yīng)的防范措施。
�。�4）組織全院醫(yī)療力量，合理安排搶救與各項(xiàng)日常醫(yī)療工作
�。�5）現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。
�。�6）根據(jù)搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡(luò)，增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。
�。ǘ┽t(yī)療救治組 組 長(zhǎng)：分管臨床副院長(zhǎng)
成 員：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)技科主任
職 責(zé)：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會(huì)診，確定落實(shí)救治方案。
�。�1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的各項(xiàng)方針政策及各種相關(guān)法規(guī)，服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
（2）各成員必須保證通訊24小時(shí)暢通，外出要向醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部請(qǐng)假。
�。�3）平時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與各類突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能。
�。�4）及時(shí)將搶救過程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。�5）對(duì)突發(fā)情況處臵完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。
�。�6）學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。
�。ㄈ┬睦砦C(jī)干預(yù)組
組 長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng) 成 員：心理危機(jī)干預(yù)機(jī)動(dòng)隊(duì)
職 責(zé)：根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進(jìn)行
（四）后勤保障組成員名單 組 長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)
成 員：總務(wù)科長(zhǎng)、藥劑科室主任、膳食科長(zhǎng)、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉庫管理員等
職 責(zé)：做好各類水、電、氣供應(yīng)與物資保障，車輛協(xié)調(diào)安排，及時(shí)疏導(dǎo)人群、維護(hù)治安、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等
（1）平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示，以便在自身無力搶險(xiǎn)時(shí)，能及時(shí)得到外援支持；
（2）維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全
（3）做好各類物資保障工作；
（4）做好救護(hù)車輛的維護(hù)工作。
二、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
�。ㄒ唬⿲�(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、*、恐怖事件等）的管理。
�。ǘ┓诸惞芾聿皇欠珠_管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。
�。ㄈ� 醫(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)單元，每個(gè)職工均有監(jiān)測(cè)的責(zé)任及報(bào)告的義務(wù)。
三、報(bào)告與信息發(fā)布
�。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科：6506（內(nèi)線），85126506（外線）；總務(wù)科：6067（內(nèi)線），85126067（外線）；院辦：6500 （內(nèi)線），85126500（外線）；節(jié)假日休息報(bào)告院總值班：13588149790
�。ǘ┞毮懿块T接到突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)立即將情況報(bào)告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，（院辦85126500），同時(shí)通知相關(guān)人員保持通訊暢通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；
�。ㄈ┽t(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取必要的控制措施，并在自突發(fā)事件發(fā)生時(shí)計(jì)算2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。（衛(wèi)生局值班電話87068568，傳真：87032130），同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊�、街道匯報(bào)。
（四） 任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
�。ㄎ澹� 醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急
處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。
（六）凡有下列情況，醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時(shí)間逐級(jí)向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發(fā)事件。包括 ：暴力或恐怖事件；火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動(dòng)員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭(zhēng)議、醫(yī)療事故；接上級(jí)部門要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù)；其他對(duì)公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。
四、應(yīng)急程序
�。ㄒ唬┰簝�(nèi)急救
1、個(gè)體突發(fā)事件：
醫(yī)療線：
�。�1）當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個(gè)搶救病人時(shí)，立即實(shí)行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方，實(shí)施緊急搶救。
（2）相關(guān)專業(yè)的專家到位后實(shí)施進(jìn)一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時(shí)，該醫(yī)師應(yīng)及時(shí)向總值班報(bào)告病情。
（3）對(duì)危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊
急會(huì)診，制定搶救方案和步驟。 行政管理線：
�。�1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)匯報(bào)情況，同時(shí)赴急救地點(diǎn)。
（2）如病情復(fù)雜和緊急，需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時(shí)，由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)或醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、總值班下令①呼叫相關(guān)科室主任；②開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)；③通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
�。�3）醫(yī)務(wù)科或總值班，分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調(diào)。
2、群體突發(fā)事件：
醫(yī)療線：
�。�1）當(dāng)急診室接受了同一事件（或活動(dòng)）有三人以上的急救病人時(shí)，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師：病情重，立即開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。
（2）值班醫(yī)生接到急救信號(hào)后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時(shí)指揮由已到場(chǎng)中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。
行政管理線：
（1）醫(yī)院總值班接到急救信號(hào)后，應(yīng)一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科，及時(shí)組織搶救小組成員到位搶救。
�。�2）院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。
（3）預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，立即報(bào)告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。
（二）院內(nèi)急救
1、信息接收窗：
醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點(diǎn)→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長(zhǎng)→院長(zhǎng)。
2、一般救治流程：
（1）當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時(shí)，立即向醫(yī)院總值班匯報(bào)情況，總值班應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達(dá)急救指令。
�。�2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員，確定急救人員名單，準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物資，院級(jí)搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點(diǎn)，并及時(shí)將情況反饋至院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)。
3、特殊救治流程：
當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大，院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令，下達(dá)急救方案。
4、病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門應(yīng)立即組織人員對(duì)突發(fā)事
件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的.建議。
�。ǘ﹩�(dòng)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)指令。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時(shí)對(duì)人員疏散或隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。
五、保障措施
（一）通訊保障
醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組成員，各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢，醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。
�。ǘ╆�(duì)伍保障
大力加強(qiáng)醫(yī)療救治人才資源儲(chǔ)備，積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有知識(shí)、有技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的高級(jí)醫(yī)療救治人才，特別需要加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專業(yè)培
訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境，著力營(yíng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實(shí)改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。
（三）藥械保障
要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護(hù)設(shè)備、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，平戰(zhàn)結(jié)合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
（四）救治演練
配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，演練內(nèi)容包括：疫情報(bào)告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處臵、醫(yī)療救治、個(gè)人防護(hù)等，以不斷提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時(shí)根據(jù)本院實(shí)際情況經(jīng)常性地開展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。
六、督查落實(shí)
醫(yī)院各職能部門應(yīng)不定期地對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備狀況進(jìn)行督查并及時(shí)提出整改措施。
七、善后總結(jié)
突發(fā)情況一經(jīng)處臵完畢，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行善后總結(jié)，組織參與應(yīng)急處臵的人員總結(jié)工作的得失，對(duì)不足之處做出調(diào)整改進(jìn)，形成新的預(yù)案。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案2
提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄒ唬┦录诸惣胺旨�(jí)
突發(fā)公共事件定義：本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)危害、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及醫(yī)院安全的，需要立即采取應(yīng)急處置措施的危險(xiǎn)事件。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為以下四類：
1、自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)災(zāi)害、地震災(zāi)害等。
2、事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)災(zāi)害、爆炸、大面積停水停電事件等。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染事件等。
4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、規(guī)模較大的群體性事件、醫(yī)療糾紛等。
各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
1、Ⅰ級(jí)事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的突發(fā)事件。
2、Ⅱ級(jí)事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受較大損害，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。
3、Ⅲ級(jí)事件：對(duì)個(gè)體造成一定損害的，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定較小的事件。
4、IV級(jí)事件：對(duì)個(gè)體造成損害較輕，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生影響較小的事件。
�。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)醫(yī)院突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，減少危害。切實(shí)履行醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危，預(yù)防為主。常抓不懈，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，隨時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。定期總結(jié)災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)急處置情況，修改處置預(yù)案。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作規(guī)范化、制度化。
5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，發(fā)揮相關(guān)科室的協(xié)同作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和各級(jí)各類專業(yè)人員的作用，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高全員應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
7、依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)醫(yī)院安全技術(shù)建設(shè)，采用監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
8、完善制度，規(guī)范運(yùn)行。處置突發(fā)事件過程中，原則上應(yīng)堅(jiān)持各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，如病歷制度、三級(jí)查房制度、會(huì)診制度、交接班制度等保障醫(yī)療安全的各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度。
9、任何科室和個(gè)人必須按照應(yīng)急指揮部要求如實(shí)上報(bào)突發(fā)事件的各項(xiàng)信息，不得私自隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，違者將依據(jù)情節(jié)輕重給予處罰。
（五）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系
1、應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、各類事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。
（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：即《醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置總體預(yù)案》，規(guī)定醫(yī)院應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急相應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。是全院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是醫(yī)院應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件。其指導(dǎo)醫(yī)院及有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)院內(nèi)外各類突發(fā)事件制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)醫(yī)院的特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而編制各專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案。
�。�3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
2、應(yīng)急預(yù)案體系的各類可根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
�。┙M織架構(gòu)
1、醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
人員構(gòu)成
組長(zhǎng)（總指揮）：院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)（副指揮）：分管副院長(zhǎng)
成員：各職能部門、臨床、醫(yī)技科室主任。
�。�1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)我院應(yīng)急處置工作的啟動(dòng)和應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的問題負(fù)有決策和指導(dǎo)的責(zé)任。醫(yī)院應(yīng)急總指揮為院長(zhǎng)，副總指揮為事件類型所對(duì)應(yīng)的分管副院長(zhǎng)，協(xié)助總指揮落實(shí)應(yīng)急方案，總指揮因故不在時(shí)，全權(quán)指揮搶險(xiǎn)工作。
�。�2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，分管副院長(zhǎng)主任兼院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，由主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各科室要無條件服從并完成醫(yī)院的指令性任務(wù)。另設(shè)副主任一名，由醫(yī)務(wù)科主任擔(dān)任，副主任協(xié)助主任工作，主任不在崗時(shí)，承擔(dān)辦公室工作。
�。�3）各部門、各科室成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，制訂區(qū)域（部門）工作預(yù)案，直接處置中小災(zāi)害和突發(fā)事件。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
�。�1）在市政府及市衛(wèi)健委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作。
�。�2）負(fù)責(zé)建立、健全醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度及崗位職責(zé)，組織制定醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)工作方案，對(duì)醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督、檢查及考核。
�。�3）研究決定醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的重大決策和重要事項(xiàng)，決定啟動(dòng)、變更及終止醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)。
�。�4）在突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)向市政府及市衛(wèi)健委明確受領(lǐng)任務(wù)，確保政令暢通。
�。�5）決定是否提請(qǐng)市政府及市衛(wèi)健委予以醫(yī)療技術(shù)、裝備物資等支持以及醫(yī)院向外分流患者的請(qǐng)求。
�。�6）與當(dāng)?shù)仄渌t(yī)療機(jī)構(gòu)及院前急救機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作無縫對(duì)接。
�。�7）指揮調(diào)度醫(yī)院醫(yī)學(xué)救援力量和資源參與醫(yī)學(xué)救援工作，實(shí)施督察指導(dǎo)，按規(guī)定和時(shí)限上報(bào)醫(yī)院醫(yī)學(xué)救援信息，并在任務(wù)完成后進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。
�。�8）承擔(dān)醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急其他相關(guān)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）職責(zé)：
�。�1）在醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生應(yīng)急工作，貫徹落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和指令。
�。�2）負(fù)責(zé)編制及修訂醫(yī)院各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
�。�3）制定醫(yī)院緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍的隊(duì)員選拔標(biāo)準(zhǔn)，組織開展隊(duì)員選拔工作，并定期更新隊(duì)員信息，組織隊(duì)員定期輪換。
�。�4）協(xié)調(diào)指揮中心，安排人員24小時(shí)值班，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。
�。�5）向醫(yī)院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供進(jìn)展情況報(bào)告，發(fā)布搶險(xiǎn)信號(hào)。
（6）應(yīng)急所需藥品、耗材、器械、設(shè)備等物資的儲(chǔ)備及管理工作，應(yīng)急車輛的總調(diào)配。
�。�7）檢查督促做好災(zāi)害、突發(fā)事件處置的恢復(fù)及善后工作。
（8）定期組織醫(yī)院相關(guān)部門和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并對(duì)培訓(xùn)和演練效果進(jìn)行考核評(píng)估。
�。�9）接到上級(jí)指令后，按照醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案和制度的相關(guān)要求，組織開展應(yīng)急處置工作，制定具體工作方案，密切與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，收集匯總衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息并及時(shí)上報(bào)，處置結(jié)束后完成總結(jié)報(bào)告。
�。�10）承擔(dān)醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2、醫(yī)院感染防控小組
人員構(gòu)成
組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：院感辦主任
組員：醫(yī)務(wù)科主任、護(hù)理部主任及各臨床、醫(yī)技科室主任
辦公室電話：
主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置時(shí)對(duì)醫(yī)院感染及其相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并及時(shí)反饋。
（2）在開展突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時(shí)，負(fù)責(zé)督促執(zhí)行消毒隔離制度和消毒技術(shù)規(guī)范，提供消毒方法和個(gè)人防護(hù)技術(shù)方案。落實(shí)分級(jí)防護(hù)原則和職業(yè)暴露的處置，監(jiān)測(cè)、控制和督導(dǎo)醫(yī)院常規(guī)防護(hù)消毒及相關(guān)臨床科室及部門的感染控制。
�。�3）完成醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3、新聞宣傳小組
人員構(gòu)成
組長(zhǎng)：黨委書記
副組長(zhǎng)：黨辦主任
組員：宣傳科人員
主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處置工作影像視頻采集、新聞稿件撰寫以及新聞發(fā)布等工作。新聞發(fā)布應(yīng)按照國家有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布的規(guī)定和要求，任何個(gè)人和部門未經(jīng)授權(quán)不得擅自發(fā)布新聞消息。
�。�2）負(fù)責(zé)協(xié)助新聞媒體做好新聞報(bào)道工作。
（3）發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開展宣傳教育工作，激發(fā)全體人員的衛(wèi)生應(yīng)急工作熱情。
�。�4）完成醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
4、后勤保障小組
人員構(gòu)成
組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：院辦主任
組員：總務(wù)科、財(cái)務(wù)科、藥學(xué)部、器材科、設(shè)備科、保衛(wèi)科科主任
主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械、設(shè)備、水電氣、車輛、通訊、食宿等需求計(jì)劃和分配計(jì)劃。
�。�2）做好衛(wèi)生應(yīng)急所需藥品、耗材、設(shè)備等物資儲(chǔ)備及管理工作。
�。�3）建立醫(yī)院突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)、人力、物資等足額按時(shí)到位。
�。�4）做好醫(yī)院車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作及時(shí)開展。
�。�5）做好醫(yī)院處置突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的保障工作，確�，F(xiàn)場(chǎng)救援所需物資和生活保障物資充足，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
（6）完成醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
5、衛(wèi)生應(yīng)急專家組
人員構(gòu)成
組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科主任、護(hù)理部主任
組員：各臨床科室主任及護(hù)士長(zhǎng)
主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)提供緊急醫(yī)學(xué)救援咨詢、建議和支持，制定切實(shí)可行的診治方案。
�。�2）接受市衛(wèi)計(jì)委的調(diào)配，對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)救援技術(shù)指導(dǎo)。
（3）指導(dǎo)并參與日常衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。
�。�4）參與衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)講評(píng)。
�。�5）承擔(dān)醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'其他工作。
6、醫(yī)療救援隊(duì)
人員構(gòu)成
合理安排搶救隊(duì)伍及人員，把全院醫(yī)護(hù)人員分成三個(gè)梯隊(duì)，根據(jù)突發(fā)性事故的大小，在搶救小組的指揮下，以梯隊(duì)的方式實(shí)施搶救工作。
第一梯隊(duì)由急救中心醫(yī)護(hù)人員組成。
第二梯隊(duì)由各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療護(hù)理骨干組成。
第三梯隊(duì)主要由院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療護(hù)理專家組成。
主要職責(zé)：
�。�1）第一梯隊(duì)職責(zé)：接到急救通知后，出診人員務(wù)必帶齊急救藥品和器械于30分鐘內(nèi)出發(fā)，以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后迅速投入搶救工作，并及時(shí)將情況向120指揮中心和院內(nèi)搶救總指揮報(bào)告。
�。�2）第二梯隊(duì)職責(zé)：在接到有突發(fā)公共事件醫(yī)療救治任務(wù)后，后立即趕往急診科待命，由應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，該梯隊(duì)人員做好相應(yīng)準(zhǔn)備，隨時(shí)待命出發(fā)或參加緊急救治。
�。�3）第三梯隊(duì)職責(zé)：在接到有突發(fā)公共事件醫(yī)療救治任務(wù)后，由應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組人員指揮，做好救援人員、儀器設(shè)備、藥品、材料物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)相關(guān)科室做好傷病員的接納工作，包括落實(shí)應(yīng)急救治專家組職責(zé)，協(xié)助傷病員診治承
�。ㄆ撸┻\(yùn)行機(jī)制
1、預(yù)測(cè)與預(yù)警
各科室要針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，做到及早發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確報(bào)告、事先預(yù)防、及時(shí)處置。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報(bào)告人、科室等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、警報(bào)器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。
應(yīng)急處置
先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地科室在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)要根據(jù)職責(zé)與權(quán)限啟動(dòng)部門（科室）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
應(yīng)急響應(yīng)：對(duì)于先期處置不能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)院級(jí)相關(guān)預(yù)案，由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，開展應(yīng)急處置工作。如有必要，醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)組建并授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作。
3、恢復(fù)與重建
善后處置：積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，對(duì)突發(fā)事件中傷亡的人員、應(yīng)急處置工作人員，以及應(yīng)急調(diào)集、征用科室及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。有關(guān)科室要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。有關(guān)部門負(fù)責(zé)報(bào)告、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)損失的理賠工作。
調(diào)查與評(píng)估：要對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
恢復(fù)重建：根據(jù)受災(zāi)科室恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作。
�。ò耍⿷�(yīng)急處置
1、信息報(bào)告
突發(fā)事件的信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按突發(fā)事件的程度、處置效果、啟動(dòng)上報(bào)程序。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向醫(yī)院報(bào)告簡(jiǎn)要信息，隨后報(bào)告初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。
信息報(bào)告形式主要有：電話通知、短信通知、簡(jiǎn)訊等。
2、先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由醫(yī)院相關(guān)部門統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)科室開展處置工作。需要多個(gè)部門共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長(zhǎng)牽頭，其他部門予以協(xié)助。
4、應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作完成，經(jīng)市政府或市衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止。
5、善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
6、調(diào)查與評(píng)估
要對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
7、信息發(fā)布
如需要發(fā)布突發(fā)事件信息的、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、全面。
�。ň牛⿷�(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。
1、人力資源
各科室和部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，醫(yī)院人員的應(yīng)急調(diào)配由人事科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科和總務(wù)科共同負(fù)責(zé)。根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)確定并選擇應(yīng)急人員；確定、審核應(yīng)急醫(yī)護(hù)隊(duì)和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員名單、聯(lián)系方式，通知隊(duì)員按規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中醫(yī)院。
2、財(cái)力保障
保證災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。及時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)?zhí)岢鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償或救助政策。做好應(yīng)急保障資金的使用的監(jiān)督和效果評(píng)估工作。
3、物資保障
建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
4、醫(yī)療保障
根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
5、交通保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，開設(shè)應(yīng)急“綠色”通道，保證應(yīng)急救援工作順利開展。
6、治安維護(hù)
要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，維護(hù)醫(yī)院工作秩序。
7、人員防護(hù)
指定應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散，確保人員安全。
8、通信保障
完善和建立有線和無線相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
9、后勤設(shè)施
要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。
10、科技支撐
要加大安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置裝備的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高我院安全科技水平。
（十）監(jiān)督管理
1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織本部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
2、宣傳和培訓(xùn)
通過院報(bào)、版報(bào)、橫幅、標(biāo)語、電子屏、網(wǎng)絡(luò)、各種會(huì)議等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急技能。
3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十一）預(yù)案管理
1、本預(yù)案凡與上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)范等發(fā)生沖突之處，按上級(jí)管理部門規(guī)范等要求執(zhí)行。
2、根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案3
為確保校園內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序，根據(jù)XX市政府和市區(qū)教育局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、總體描述
(一)組織與領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng)： 劉長(zhǎng)真
成員：全體領(lǐng)導(dǎo)干部、班主任及保衛(wèi)科人員
全體成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因外出公干等特殊情況無法達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由
中層領(lǐng)導(dǎo)干部代履行職責(zé)。
校長(zhǎng)是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動(dòng)一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；向上級(jí)或有關(guān)部門通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級(jí)部門做好各項(xiàng)工作。
當(dāng)學(xué)校在救援時(shí)用到醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí)，學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的主要任務(wù)是提供救援所需的信息，配合其他部門開展應(yīng)急救援。當(dāng)在某個(gè)問題上不能達(dá)成一致意見時(shí)，則由負(fù)責(zé)該問題的最高領(lǐng)導(dǎo)做出最后決策。
(二)貫徹預(yù)防為主的方針
領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。
3、政教處要識(shí)別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的風(fēng)險(xiǎn)所在，重點(diǎn)防范，運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
4、總務(wù)處要經(jīng)常性地對(duì)校車進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。各口要切實(shí)貫徹《交通管制的規(guī)定》，政教處做好學(xué)生和家長(zhǎng)宣傳教育工作，辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資；教導(dǎo)處確保醫(yī)生值班。
7、值日領(lǐng)導(dǎo)履行值日工作職責(zé)，堅(jiān)守學(xué)校，有事外出必須自己調(diào)班，否則不得離開。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對(duì)電話號(hào)碼，所有領(lǐng)導(dǎo)干部、級(jí)部主任、班主任、值班人員確保24小時(shí)內(nèi)電話暢通。各級(jí)部交一份學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。
(三)啟用應(yīng)急預(yù)案的情況
1、重傷2人以上；
2、死亡1人以上。
二、應(yīng)急響應(yīng)過程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告校長(zhǎng)，校長(zhǎng)必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知分管德育的副校長(zhǎng)和值班領(lǐng)導(dǎo)，然后通立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領(lǐng)導(dǎo)和政教處領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。
校長(zhǎng)還要將事故有關(guān)情況上報(bào)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通報(bào)應(yīng)該包括以下信息：發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址；通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼；事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
組長(zhǎng)：當(dāng)天值班的領(lǐng)導(dǎo)干部
成員：組織活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、教師、級(jí)部主任、班主任、校醫(yī)、司機(jī)。
1、在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷師生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置。同時(shí)，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長(zhǎng)，校長(zhǎng)接到報(bào)警后，馬上通知分管德育的副校長(zhǎng)和值班領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，德育副校長(zhǎng)在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達(dá)后，馬上對(duì)受傷師生進(jìn)行救護(hù)處置，盡快確認(rèn)傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長(zhǎng)馬上通知本校司機(jī)或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時(shí)，由副組長(zhǎng)通知本校教師動(dòng)用其私人小車運(yùn)送傷者。在急救車到達(dá)前，校醫(yī)負(fù)責(zé)受傷學(xué)生救護(hù)處置。組長(zhǎng)通知學(xué)校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車到達(dá)后，組長(zhǎng)應(yīng)立刻向急救人員報(bào)告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治（教師受傷送院要派工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)）。
2、班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院，工會(huì)通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家屬到醫(yī)院。
3、政教主任組織級(jí)部主任和在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
(三)聯(lián)絡(luò)、教育
組 長(zhǎng)： 賈傳海
副組長(zhǎng)： 賈輝
成 員：級(jí)部主任和班主任
1、接到校長(zhǎng)通知啟動(dòng)預(yù)案后，辦公室在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長(zhǎng)審查同意后送交教育局。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn)公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門。
2、辦公室主任和級(jí)部主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對(duì)不能以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；對(duì)情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo)；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長(zhǎng)或上級(jí)部門同意，由小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)寫出書面報(bào)告。
(四)家長(zhǎng)接待和后勤支援
組長(zhǎng)：孫京平
成員：王新國、韓玉奎、級(jí)部主任、班主任
1、組長(zhǎng)根據(jù)校長(zhǎng)通知啟動(dòng)本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(zhǎng)來訪，政教主任、級(jí)部主任、班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作，根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定，總務(wù)主任、工會(huì)主席分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的`善后工作，安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段，文秘辦主任起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴(yán)格核查外來人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
(五)事故調(diào)查
組長(zhǎng)：劉長(zhǎng)真
成員：工會(huì)主席、上級(jí)指派的領(lǐng)導(dǎo)，事件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
1、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報(bào)告。
2、并向教育局報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。
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