防汛應急預案15篇（合集）
在我們的學習、工作或生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，時常需要預先制定應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的防汛應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防汛應急預案1
目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現(xiàn)大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則
防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領導下，堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
（一）、成立學校防汛救災領導小組及職責
組長：王振沖（校長）
副組長：李樹根（副校長）臧偉業(yè)（副校長）
成員：張勇曹琨張潤利任學武馮衛(wèi)東姚俊各班主任
職責：領導小組的主要職責為指揮、協(xié)調和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作；對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策，協(xié)調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領導匯報，請求指示；檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組：
1.防汛搶險、安全保衛(wèi)組：
由張勇同志任組長，白建軍、劉曉誠同志為成員；
2.救災安置、后勤物質保障組：
由張潤利同志任組長，任學武、曹琨同志為成員。
3.通信聯(lián)絡、災情統(tǒng)計組：
由臧偉業(yè)同志任組長，張彥平同志負責向上級及時匯報災情。
四、報告制度及程序
學校發(fā)生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后，學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
�。ㄒ唬�、預防為主，排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求同學不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質災害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時，學校根據(jù)校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學校根據(jù)天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
（二）、加強巡查，確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A報等信息，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，收集信息的`老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班同學做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。
（三）、加強排查
汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，并設立醒目的警示標志。
�。ㄋ模�、加強宣傳
做好防汛宣傳工作，加強對同學自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、同學的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
�。ㄎ澹�、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。
�。�、停課工作安排
學校接到上級的停課指示后，對同學進行安全教育，在安全的前提下疏散同學；對無法回家而在學校停留的同學，學校要做好同學飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
（七）、汛期學校突發(fā)事件措施
如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。
六、注意事項
�。ㄒ唬⒎姥淳葹牡氖滓娜蝿帐潜Ｗo師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
�。ǘ�、不能組織同學參加救災。
防汛應急預案2
一、指揮體系和工作職責
（一）領導小組體系
組長：黨委書記、局長
副組長：總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機關黨委書記
總經濟師
成員：辦公室、生產發(fā)展股、信息產業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經濟運行股、生產力促進中心、服務業(yè)發(fā)展服務中心等全體工作人員；
防汛領導小組辦公室設在局政策法規(guī)股，由安全工作分管領導兼任辦公室主任，政策法規(guī)股股長任辦公室副主任，辦公室具體負責防汛工作日常事務。
�。ǘ╊I導小組職責
1、領導小組職責
�。�1）具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質滑坡進行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產等不受損失。
（2）加強安全檢查，消除安全隱患。領導小組要組織局相關股室人員對企業(yè)的生產現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查，重點對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查，指導企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設施進行檢查，保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。
（3）開展宣傳教育，增強防災能力。要求企業(yè)通過生產例會、部門會議、員工會議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動，增強防暴雨雷擊的意識和能力，使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故。
�。�4）防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。
（5）負責職責范圍內的通信保障應急工作的'組織、協(xié)調、指揮；組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作；協(xié)調電力、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應；及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構報告通信保障應急工作進展情況。
2、各股室職責
辦公室：統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股：指導地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；開展宣傳教育，增強防災能力；做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調工作。
生產發(fā)展股：協(xié)助政策法規(guī)股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；協(xié)助做好應急工作
信息產業(yè)管理股：指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；做好通訊應急保障工作。
3、值班值守
防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，當遇到特大暴雨，接到通知后，相關人員均應立即趕赴現(xiàn)場，在防洪領導小組的指揮下，積極參與搶險。
二、應急響應及保障
省市縣各級啟動防汛應急后，按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ希河尚畔a業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞，保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
�。ǘ┕╇姳Ｕ希河烧叻ㄒ�(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。
（三）應急物資保障：由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調運的各項準備工作，按調令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
防汛應急預案3
為認真貫徹落實防汛工作“以防為主，防重于搶”的方針，保障人民群眾生命財產和中心設施施備安全，切實做好各項防汛準備工作，確保正常生活秩序和工作秩序，制定本預案。
一、組織領導
為切實加強對防汛工作的組織領導，決定建立由局長賈智艷同志任組長，副局長陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長的'防汛工作領導小組，成員由各科、職業(yè)介紹中心負責人組成（名單附后），負責防汛工作的組織領導和工作協(xié)調。
二、預案準備
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每年5月1日至10月1日為防汛期。
�。ǘ┲攸c部位
本局防汛的重點部位為大院內1樓和后院消防通道及各排水溝（口、孔）及樓房房頂?shù)取?/p>
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1、5月上旬對上述各重點部位逐一進行全面排查；
2、5月中旬對存在的隱患及時采取補救措施，確保各排水溝（口、孔）暢通無阻；
3、5月底前對相關設施進行維護，對易裂、易倒、易斷(折)的設施進行加固或更換；
4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關辦公用品或物品，進行鋪墊或高處置放；
5、做好防汛器材準備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設備外，根據(jù)防汛工作需要及早配備；
6、注意掌握氣象信息。從5月1日起，隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；
7、加強住所防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。
(四)組建防汛搶險隊
防汛搶險隊員由現(xiàn)有在職職工中身體健康、年富力強且具有高度責任感和一定防汛搶險經驗的人員擔任，一遇出現(xiàn)險情時，防汛搶險隊在局防汛工作領導小組指揮下具體負責防汛搶險工作（名單附后）。
三、防汛值班
實行汛期安全值班制度，并設立防汛值班電話，確保上情下達、下情上報。
防汛應急預案4
一、適應范圍：
本預案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：
1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。
二、實施原則
1、防汛高于一切；
2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；
3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；
4、局部服從全局，下級服從上級；
5、各標段管理，分級負責，密切配合。
三、現(xiàn)場應急小組及主要職責
1、制定應急處理預案。
2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡組、物質保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯(lián)絡人。
3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協(xié)調水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。
5、及時落實應急處理指揮部及上級有關領導的指示精神。
6、對于已經報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內，形成完整的書面材料報應急指揮部。
7、水文氣象組每天密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結合本地的實際情況，及時匯報。
9、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
10、物質保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。
四、應急報警機制
應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內到外，形成有序的網絡應急報警機制（見下圖）。應急上報機制通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急小組負責人（標段），現(xiàn)場應急小組負責人（標段）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。內部應急報警機制應急預案啟動后，現(xiàn)場應急小組應拉響反應警報，通過電話、手機通知相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。外部應急報警機制內部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協(xié)作體系、社會公共救援機構報警。
五、險情水毀應急與救援
1、當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組組長應當立即到現(xiàn)場組織救援工作。
3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場應急小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。
六、險情水毀報告
險情水毀報告應包括以下內容：
1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。
2、發(fā)生險情水毀的簡要經過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經濟損失的初步估計；
3、險情水毀原因、性質和初步判斷；
4、險情水毀搶修情況和采取的`措施；
5、需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜；
6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容
各現(xiàn)場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、基坑設施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。
1、臨建設施臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。
2、基坑設施：基坑設施包括：路基邊坡防護工程、樁基施工、土石方開挖等。監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結構物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑設施要重點檢查監(jiān)護；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。
3、臨時用電臨時用電包括：施工用電、生活用電等。監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。
八、應急預案實施終止后的恢復工作
對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善的。依據(jù)。
九、具體實施措施
1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內工作。注意天氣預報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應當調整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應當采取通風和降溫措施。
2、做好施工現(xiàn)場的排水
�。�1）根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。
（2）應嚴格按防汛要求，設置連續(xù)、暢通的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；
�。�3）若施工現(xiàn)場臨近高地，應在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場；
（4）雨期應設專人負責，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。
（5）路基土石方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應及時排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結合周邊的施工環(huán)境和地貌設置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結合應用。做好整個施工場區(qū)內的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。
3、運輸?shù)缆?/p>
�。�1）臨時道路應起拱5‰，兩側做寬300mm、深200mm的排水溝；
�。�2）對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。
�。�3）雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好；
（4）場區(qū)內主要道路應當硬化。
4、臨時設施及其他施工準備工作
�。�1）施工現(xiàn)場的大型臨時設施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設施內。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體結構情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
�。�2）雨期前應清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。
�。�3）雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。
�。�4）雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應當停止土石方機械作業(yè)施工。
�。�5）雷雨天氣不得露天進行電力爆破土石方，如中途遇到雷電時，應當迅速將的腳線、電線主線兩端連成短路。
�。�6）大風大雨后作業(yè)，應當檢查起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、纜風繩和附著結構，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。軌道式塔機，還應對軌道基礎進行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎沉降、鋼軌不直度和軌道通過性能等。
5、按照安全值班表每天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災情及時向有關防汛部門匯報，同時項目經理及施工員要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內趕到現(xiàn)場指揮防汛。
防汛應急預案5
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經貿委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關事務管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副秘書長擔任，市市政園林局局長任常務副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，溫州海事局分管領導任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部
縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調控和調度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向市防指提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協(xié)調駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡員。
市委農辦、市發(fā)改委：負責本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災工作。
市經貿委：負責協(xié)調企業(yè)防汛防旱工作；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調和監(jiān)督管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調度；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協(xié)調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復水毀公路和及時協(xié)調、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數(shù)量，及其分布情況。負責組織、協(xié)調、指揮溫州沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產養(yǎng)殖防臺避風工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協(xié)調全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農業(yè)局：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產監(jiān)督管理。
市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關事務管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉移；指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎設施規(guī)劃中有關防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負責旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農行溫州市分行：負責組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災貸款。
市供銷社：負責各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部
各縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作�？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
�。�1）市級氣象、海洋、水文部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
�。�2）市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
（3）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，市防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。當江
河發(fā)生洪水時，市水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在30分鐘內報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
�。�1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
�。�2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網和防汛專網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。為預警提供依據(jù)。
3.2.3地質災害預警
�。�1）可能遭受地質災害威脅的地方，應根據(jù)地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
�。�2）有地質災害的`地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質災害防御預案，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生地質災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
�。�3）地質災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4臺風暴潮災害預警
�。�1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
�。�2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風動向。
�。�3）水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
�。�4）預報將受臺風影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
�。�5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災害預警
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應組織工程技術人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風險圖、地質災害風險圖和干旱風險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。
4防汛應急響應
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
�。�1）發(fā)布臺風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；
�。�2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；
�。�4）沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風警報階段；
（2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；
（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；
（4）沿海最大風力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風緊急警報階段；
（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；
�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；
（4）沿海最大風力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預報或實際出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；
�。�3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領導（特殊情況下向主要領導）報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領導進崗到位；
�。�3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
�。�4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情；
（2）市委、市政府領導進崗到位，部署防御對策；
�。�3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；
（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按有關規(guī)程分組實施。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領導下，行使全市防汛指揮權。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。3、在臺風、洪澇時發(fā)生地質災害，市地質災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質災害應急預案（試行）》做好防地質災害和搶險救災工作，并將地質災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負責發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災情（重大災情由市委宣傳部發(fā)布）；
2、市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
3其他部門發(fā)布有關汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
1、市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點；
2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；
3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，
遇特殊情況增加預報次數(shù)。預測預報結果按規(guī)定表格填寫，經領導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負責調度；
2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調度；
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車輛調用：
1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權在全市范圍內調用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；
2、市級物資車輛調用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
3、各地要求調用市級物資的，由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經市防汛指揮部決定后下達調運任務；
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪：
1、報道汛情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風登陸24小時內編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領導分工
4.4.1市委書記、市長領導負責指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協(xié)調全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。
4.5組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、專家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責：
1、發(fā)布抗洪救災緊急動員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調用搶險隊伍；
4、負責請示省政府、省軍區(qū)調派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領導和有關專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的匯總；
2、負責臺風、風暴潮、暴雨、洪水和地質災害的預測預報；
3、負責水利工程防洪調度；
4、根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領導和有關人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：
1、嚴格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；
2、監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農業(yè)副秘書長。主要職責：
1、負責各類險工險段的搶險救災；
2、負責搶險救災車輛、船舶的調集；
3、負責搶險設備、物資的調用；
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；
7、及時組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書長。主要職責：
1、掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；
3、負責各地災情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領導和有關人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務；
2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；
3、準確報道災害情況；
4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關事務管理局領導和有關人員組成，責任人為市市級機關事務管理局局長。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排；
2、負責來溫慰問的上級領導和兄弟市領導的生活安排；
3、負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災車輛具體安排。
5抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；
�。�3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；
�。�3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；
（3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。
5.2.2水量調度原則：
抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：
�。�1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；
�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；
�。�3）在供水調度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農業(yè)及生態(tài)用水；
（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產供水上先保重點工業(yè)生產用水；在農業(yè)用水上先保重要作物和經濟作物生長關鍵需水時段為重點。
5.2.3調度權限：
�。�1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權范圍內，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內重要水工程進行調度；
�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調度；
�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.2.4具體負責人：
�。�1）重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責；
�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責；
�。�3）增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣（市、區(qū)）用水調度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
（1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關部門做好抗旱準備工作；
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預報工作，并及時通報市防汛辦；
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；
（2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報；
f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調度；
g、市委農辦牽頭組織水利、農業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災情；
h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門及時下?lián)芸购到涃M；
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
�。�3）嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；
b、市政府組織農業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
e、市氣象部門密切關注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；
f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災地區(qū)，及時調處水事糾紛，辦理水事案件；
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；
h、市防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計，及時向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經費；
i、市政府牽頭組成人工增雨領導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關部門采取用水限制措施。
n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水
量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調度運行方案，報我部批準后實施。
5.4工作內容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領導下，行使全市抗旱指揮權；發(fā)生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關氣象信息，特別是中長期天氣預測；
b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區(qū)）防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經本單位領導簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪：報道旱情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應協(xié)調當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
�。�1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
�。�1）防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應及時補辦申請手續(xù)。
d.申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。
（2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
�。�1）物資儲備。
a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應當貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
（2）物資調撥。
a.市、縣級防汛物資調撥原則：先調用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點附近的防汛物資，后調用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時，應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調撥程序：市級防汛物資的調用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時聯(lián)系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.2.8資金保障
縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障
（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據(jù)水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6.3技術保障
6.3.1建設溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
�。�1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|量和速度。
（2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內傳到市防汛指揮部。
�。�3）建立和完善大、中型水庫、�。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經信息的快速查詢。
�。�5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網防洪調度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
�。�6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
�。�7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災信息的共享。
�。�8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立專家?guī)�，當發(fā)生水旱災害時，由防汛指揮部機構統(tǒng)一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
�。�2）當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1）采取分級負責的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構負責市、縣防汛指揮部機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓；市縣防汛指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
（2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
�。�3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災害的縣（市、區(qū)）人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7.1救災
7.1.1發(fā)生重大災情時，災區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（
市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術語定義
8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
8.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經批準后，有關地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預案制定相關重點工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
防汛應急預案6
為深入貫徹《關于進一步做好學校防汛工作的緊急通知》，狠抓防汛措施的落實，切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學校財產損失，保證全體師生工作、學習和生活的安全，確保學校萬無一失，師生安全度汛，特制定防汛應急預案如下：
一、應急處置組織機構及職責
(一)領導小組組長: XX
副組長: XX
成員: XX
(二)領導小組職責：
1.全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。
2.指導健全防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系；督促并監(jiān)督預案貫徹執(zhí)行。
3.負責汛前檢查，組織學校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
4.全面掌握訊情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5.積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6.部署和指揮實施防汛救災行動。
7.協(xié)調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。 8.檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
(三)指揮領導小組下設5個職能小組：1.疏導保護學生維護學校秩序組:組長:XX
組員:XX及年級主任
主要職責:
�。�1）學生在校時間，負責走廊、校園、廁所的巡視，糾正學生不安全行為，指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
�。�2）如正是放學時間，負責維持秩序，引導學生有序離校。安全過馬路。
�。�3）負責雷雨天氣關閉門窗計算機等用電設備，特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
�。�4）發(fā)生暴雨時，要迅速組織學生轉移到較高樓層。
�。�5）加強學生安全教育，強化學生上放學往返途中安全保障措施。
2.排險清障組：
組長:XX
組員:XX
主要職責工：
�。�1）檢查維修學校電源、電線、電器情況，采取有效措施，保證不因電發(fā)生傷害事故。
（2）檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患，及時疏導師生到安全地方躲避。
�。�3）檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組。 3.醫(yī)療救護小組:
組長:XX
組員：XX
主要職責:
（1）在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。
�。�2）配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài)，隨時報告校長。
（3）接待、安撫趕到醫(yī)院的學生家長或教師家屬，說明基本情況，做好安撫工作，穩(wěn)定其情緒。
4.現(xiàn)場控制小組:
組長:XX
組員:XX
主要職責:
�。�1）控制現(xiàn)場，維護秩序，指揮教師安排好其他學生，做到不擁擠，不慌亂。
�。�2）排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護
�。�3）接待好家長做好解釋說明及思想工作。 5.后勤保障小組:
組長:XX
組員:XX
主要職責:
�。�1）盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡和后勤支援工作
�。�2）做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做
好后勤服務工作。
二、防汛措施
(一)準備期間
1.修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2.做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3.加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發(fā)生。
4.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。
5.要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。
6.要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。
7.按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。
(二)預警期間
1.當降雨量較大或氣象等有關部門發(fā)布暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發(fā)災情，及時做到上情下達，下情上報。
2.加強與有關部的密切配合，切實落實安全工作責任制。
3.學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。
4.預警期間，通知校內建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的`腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。
(三)救災期間
1.發(fā)生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2.當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水，要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統(tǒng)外)和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3.當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。
4.災后，根據(jù)校內的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5.暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
三、工作要求
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時，教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。
(二)領導小組成員要對學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
(三)在汛期內，密切關注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。
(四)嚴格執(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。
四、注意事項
1.抗洪首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2.一般不組織學生參加救災。
防汛應急預案7
縣城是我縣政治、經濟、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬人。為確�？h城安全度汛，本著以防為主、防搶結合的原則，制定本應急預案。
一、防汛重點區(qū)域
根據(jù)職責分工，我局重點負責城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個立交橋，在建工程施工現(xiàn)場及開挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
防汛責任劃分
縣住房和城鄉(xiāng)建設局成立防汛搶險突擊隊，隊長由局長張建敏擔任，副隊長由副局長趙偉擔任，下轄四個小隊，其中：
第一小隊負責康莊路立交橋的排水搶險工作，由趙偉同志具體負責；
第二小隊負責勝利路立交橋的`排水搶險工作，由李擁軍同志具體負責；
第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰同志具體負責；
第四小隊負責三個立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經理郝素杰同志具體負責。
各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊，明確任務，責任到人。
搶險物料準備
縣住房和城鄉(xiāng)建設局準備排水機電泵8套，及時做好電力設備搶修工作，確保汛期正常運轉。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現(xiàn)時，確保將物料及時運送現(xiàn)場。
各在建工程項目部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。
水情傳遞
汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度�？h住房和城鄉(xiāng)建設局組成3人巡視檢查組，專門關注天氣狀況，日夜監(jiān)測防汛重點區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險情時迅速通過電話、手機或指派專人報險，并組織搶險突擊隊上崗。
應急措施
當城區(qū)三個立交橋出現(xiàn)雨情時，縣住房和城鄉(xiāng)建設局立即組織電工，啟動機電泵進行排水；當出現(xiàn)中雨以上較大雨情時，各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側，設置警示標志，疏導行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)險情，由項目部組織搶險突擊隊負責搶險，并及時上報險情。
防汛應急預案8
商場防汛應急預案
第一章總則
1.2目的
在災害天氣下保證商場的正常運營和保障商場人員、財產安全。
1.2適用范圍
本管理辦法適用于本公司全體員工。
1.3職責范圍
1.3.1商場任何人員均有責任和義務發(fā)現(xiàn)并報告極端天氣到來的信息。
1.3.2由物管部確認或接上級通知后，向各部門發(fā)出災害天氣預警信號，立即啟動本預案。
1.4原則分工明確，堅守崗位，緊密合作，互幫互助。
1.5定義
臺風和特大暴風雨天氣屬于極端危害天氣，通常伴有雷電、暴風、暴雨等，持續(xù)時間時長時短，是對生產和生活產生重大威脅的災害性天氣。
第二章災害天氣到來之前
2.1工程部：
2.1.1立即檢查樓頂設施設備、避雷設施。
2.1.2檢查樓頂下水道口并進行清理，關好樓頂各門窗。
2.1.3檢查各樓層機房并做好防水準備。
2.1.4密切注意配電房情況，預防因雷擊造成供電設備損壞，如果損壞立即啟動停電應急預案。
2.1.5對戶外車棚頂及排水設施進行檢查。
2.1.6緊急檢查和加固商場內部漏水高危部位，做好防漏水準備。
2.1.7專人在商場內進行巡查，對突發(fā)情況進行解決和處理。
2.1.8對外圍的廣告設施和景觀射燈等容易被風損壞的設施進行檢查并做好加固處理。
2.1.9除專人在配電房值班并做好停電應急預案的準備以外，其余人員分布到商場內對各重點部位進行巡查。
2.2保安部：
2.2.1對個樓道的門窗檢查并關閉鎖好，確保大風情況下安全無誤。
2.2.2立即加強對商場重點部位的安全警戒，例如：黃金珠寶區(qū)域，金庫等。
2.2.3為預防大量人員涌入商場躲避極端天氣，必須要有經驗的專人在場內進行不間斷的巡視，預防突發(fā)情況。
2.2.4對外圍機動車和非機動車加強監(jiān)管，預防極端天氣出現(xiàn)時有人趁亂偷盜。
2.2.5通知總臺用廣播通告全場，盡量將非機動車移至員工車棚，以免因大風天氣造成不必要的`損失。
2.2.6對卸貨平臺正在卸貨的車輛進行管控，全部停止卸貨，并對已經卸下的貨物盡可能的搬到室內；對沒卸貨的車輛和卸貨未完全的車輛，提醒做好防水準備，指揮統(tǒng)一靠邊�？浚M可能留出足夠寬的通道。
2.2.7車棚車輛管理員做好人員和車輛引導，預防發(fā)生碰撞或糾紛。
2.2.8專人在各大門處進行執(zhí)勤，預防因大量躲避人員涌入發(fā)生事故或糾紛，對進入大門人員進行疏導和安撫。
2.2.9除特殊重點部位專人值班以外，其余人員分布在大門處隨時待命，預防突發(fā)情況。
2.3保潔部：
2.3.1立即準備好足夠雨傘套，防止人員大量涌入商場時傘套不足造成商場大量積水。
2.3.2專人在大門執(zhí)勤，隨時清理大門衛(wèi)生，以免因人多造成地面污漬。
2.3.3對個出入口進行防滑處理，包括：防滑地毯、防滑提示等。
2.3.4在各出入口進行人員配置，對吹進出入口的雨水進行及時清除。
2.3.5做好準備后，除各通道專人負責以外，其余人員準備好清潔工具和水桶準備應付突發(fā)漏水和水管爆裂的情況。
2.4商品部門：
2.4.1各部門經理、主管、班長立即到達自己所負責區(qū)域，對現(xiàn)場人員進行安排和指揮。
2.4.2各部門安排人員對倉庫進行緊急檢查，特別是靠墻一邊的倉庫，重點檢查窗戶的封閉性，緊急情況下作防水處理；根據(jù)以前漏水的位置對商品進行緊急調整。
2.4.3各廳房人員全部到崗，堅守崗位，預防人流大量進入而可能發(fā)生的盜竊事故。
2.4.4在可能的情況下對周圍廳房進行增援，但本廳房必須保證有人在崗。
2.4.5各部門在準備完成后，各自堅守各廳房的崗位，并準備好清潔工具和水桶，準備隨時支援漏水部位。
2.5辦公室人員：
2.5.1所有人員除特殊部門除外由物管部經理直接指揮安排，具體到個人和各負責區(qū)域，對需要幫助的廳房進行支援，并且隨時準備應付漏水等突發(fā)事件。
2.5.2由物管部經理安排專人到大門處對人流進行安撫和疏導，預防大門堵塞等危險情況。
2.5.3由物管部經理安排專人對各廳房進行巡查，檢查人員在崗情況。
2.5.4如果有部門在廣場搞活動，對其進行緊急支援，拆除所有道具，搬回所有商品。
第三章災害性天氣到來時
3.1如果天氣變化太快，則一切以人為本，商品次之，其余最后的原則進行處理。
3.2廣場所有人員全部撤回商場，以免發(fā)生意外；廣場停車場保持開放狀態(tài)。
3.3所有巡場人員認真履行檢查職責，做到提早發(fā)現(xiàn)問題。
3.4各廳房人員隨時對可能出現(xiàn)水淹部位進行重點監(jiān)控。
3.5廣播提醒全場顧客暫緩外出，避免意外發(fā)生。
3.6如果人員太多，可安排臨時休息場所，提供茶水等措施，以安撫顧客。
3.7如果發(fā)生漏水情況，第一時間通知就近工程人員或巡場人員進行支援，隨后通知物管部。
3.8如果發(fā)生水管爆裂情況，第一時間通知本部門經理，由本部門經理安排調度本部門人員和聯(lián)系其他相關部門進行支援，對商品進行搶救；由工程部對爆裂處進行搶修；保潔、保安和部分支援人員到位對積水進行清理，防止蔓延。
3.9各部門隨時保持聯(lián)系暢通，以便相互支援。
第四章災害天氣過后：
4.1保安和保潔立即對商場內和商場外的積水進行大致清理，以便聚集人員疏散通行。
4.2工程部到樓頂對各設施設備進行檢查，對下水道口進行檢查，對周圍景觀燈和電線進行檢查，并檢查漏水情況。
4.3各部門經理對損失情況或者出現(xiàn)的意外情況全部匯總到物管部，由物管部統(tǒng)一處理。
4.4此時應急預案取消。
第五章災害天氣期間員工及顧客人身安全
5.1此等天氣如果發(fā)生在上下班路上，人員應該立即找地方進行避雨避風，但需要避免站在樹下，或比較突出的建筑物下，或容易導電的金屬雨棚下。盡量找商場、超市或者能進到屋內的建筑物最好，以免發(fā)生雷擊事故。
5.2如果沒有雷擊或較小的情況下，最好下車推車走，以免雨大遮蔽雙眼而發(fā)生以外。
5.3如果有大風情況而又是逆風行進，應扣好雨衣或衣服的紐扣，并下車推行，找最近的建筑物進行躲避。
第六章附則及考核
6.1本辦法解釋權屬公司物業(yè)管理部，未盡事宜由公司物業(yè)管理部補充、修改。
6.2本辦法具體考核細則另行制定
6.3本辦法自公布之日起實施。
防汛應急預案9
為了搞好我校的防汛抗災工作，依據(jù)xx縣教育局《關于仔細做好教育系統(tǒng)防汛抗災工作的緊急通知》的指示精神，結合我校實際狀況，特制定本應急預案。
一、指導思想
我校防汛抗災工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領導下，以減輕學校財產損失，愛護學生生命安全為目標，積極有效地預防和救援，確保汛期學校安全。
二、成立防汛抗災工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
三、防汛抗災工作職責：
1、仔細貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災指揮部門指示精神，全面指揮學校防汛抗災工作。實行防汛抗災責任學校校長負責制，學校校長為防汛抗災安全第一責任人，快速、準時、有效地處置學校防汛抗災工作中消失的各類突發(fā)性災難事故。實行有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保全校師生汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資，依據(jù)消失的險情，提出排險、搶險方案。準時分析匯總汛期中水情和災情，為學校防汛工作供應科學依據(jù)。
3、負責檢查、監(jiān)視學校防汛措施的落實狀況；負責檢查、監(jiān)視學校防汛抗災物品的預備；負責做好學校防汛抗災的指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。
四、防汛抗災工作要求及措施：
1、防汛抗災工作領導小組詳細負責本校的.防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2、準時關注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災宣傳工作，提高全體師生的防汛抗災意識，確保師生無傷亡。
3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領導，值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗。
4、物資預備：依據(jù)本校實際狀況，要儲藏肯定量的防洪抗災物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等。
5、準時把握險情，一旦學校發(fā)生災難，全體搶險隊員應馬上趕到學校，聽從組長的指揮，并準時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
五、詳細應急預案
當氣象臺公布暴雨警報時，學校防汛抗災工作領導組成員全部到位。
準時向教師通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。學校依據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛抗災應急措施，組建防汛抗災搶險隊伍，落實搶險物資。
當遇暴雨突發(fā)性災難天氣時，學校快速組織人員準時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；要組織特地力氣，對學校積水狀況進展監(jiān)測，準時報告災情，監(jiān)視學校有關人員到位、到崗，必要時準時組織足夠的臨時排澇設施進展強排。確保師生生命財產安全。學校應準時把師生受傷狀況在第一時間報告上級有關部門。
防汛應急預案10
汛期來臨，為更好貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保社區(qū)群眾生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實做好社區(qū)汛期安全工作，結合我社區(qū)實際，特制定本預案。
一、高度重視，加強領導
1、成立防汛領導工作小組
2、成立應急分隊
3、領導組全面負責社區(qū)防汛工作，應急分隊負責各片防汛的日常監(jiān)控，防范協(xié)調，排查和疏導以及突發(fā)狀況的應急措施的實施。
二、汛前準備工作
1、思想準備：以防為主，樹立防汛意識。我們把居民群眾生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，做好社區(qū)的防汛工作，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛后各個階段，各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確保做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保各項防汛措施落實到位。
2、組織準備：建立汛期檢查責任制，明確職責任務，做好汛期到來之前安全檢查。駐區(qū)各單位及街道組織力量并指定專人負責進行全面過細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患登記，研究整治方案。我們將認真分析和掌握目前存在的主要安全隱患，對排查出來的安全隱患逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。根據(jù)本社區(qū)的實際情況，尤其是存在的'隱患，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實用性。
三、汛期應急反應
做好緊急防汛準備工作后，啟動防汛應急預案，布置防災工作，全面進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。根據(jù)防汛救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防汛救災機構設定，開展本社區(qū)防汛救災工作。
四、突出重點，限時整改
1、要加強對居民群眾的避險常識和自我保護的教育，要認真組織居民學習有關汛期防災救災的知識，提高自我保護能力。
2、居民與院落和街道路面排水設施要定期檢查清理，確保暢通，尤其是處于低洼處要密切關注氣候變化，遇有災害性天氣，做好防汛自救工作。
杜絕事故，確保安全，采取積極有效的應急處理措施。遇有災害性天氣，主要領導在崗在位，靠前指揮，嚴防各類事故發(fā)生，尤其要杜絕責任事故發(fā)生。責任落實到位，把防汛工作抓好抓實。
防汛應急預案11
一、總則
1.1編制目的
為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害，進一步完善我公司對各種自然災害的防御措施，建立防臺風、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制，保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2適用范圍
本預案適用于江門百思特精細化工廠的臺風、暴雨等災害的預防和應急處置。
1.3工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領導下，實行部門主管人員負責制，統(tǒng)一指揮分級分部門負責，實行全廠員工參與方針。
�。�3）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風、暴雨及次生災害時，各部門、應急小組聯(lián)合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺風、暴雨應急小組的統(tǒng)一指揮和調度。
1.4工作重點
(1）組織員工及時避風避險；
�。�2）組織重點區(qū)域的物質安全轉移；
�。�3）倉庫、車間、辦公室、車棚等設施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；
�。�4）風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發(fā)布臺風信息。
二、組織指揮體系及職責
2.1設立防臺風、暴雨應急小組，負責領導組織公司的.防臺風、暴雨搶險救災工作。
2.2應急小組組成
應急小組總指揮由xxx擔任，副指揮由xxx擔任；應急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成；應急小組辦公室在防臺風、暴雨搶險救災工作時設在行政部。
2.3應急小組總指揮員的主要職責：
組織、指揮、協(xié)調全公司的防臺風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當?shù)卣块T報告，由當?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺風、防暴雨等搶險救災工作。
貫徹執(zhí)行有關防臺風、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風、暴雨預案；協(xié)調部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好防臺風、暴雨的準備工作；組織開展防臺風、暴雨檢查；負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。
2.4應急小組成員的主要職責
�。�1）臺風、暴雨來臨前，負責通知公司相關部門做好防臺風、暴雨工作，檢查公司安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員；
�。�2）負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災，并參加重要物質和重大險情的搶險工作；同時做好參加防臺風、暴雨搶險各部門的協(xié)調工作。
（3）負責廠區(qū)內防臺風、暴雨工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內澇，要及時解決落實；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作；
�。�4）負責有關防臺風、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應。負責防臺風、暴雨，排澇用電的供應；及時調度解決抗災電力，搶修災損電力設施。
�。�5）安排人員值班，巡查公司廠區(qū)安全，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況；
（6）在防臺風、暴雨緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉移，負責公司的防臺風、暴雨應急處理預案的制定和修改；
�。�7）負責防臺風、暴雨救災和災后恢復生產技術指導，提出抗災、補救措施；承擔防指的日常工作；負責應急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調度工作；
（8）臺風、暴雨結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。組織開展防臺風、暴雨檢查；負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。
三、預案實施
�。ㄒ唬┦盏綒庀笈_發(fā)布消息，預計有可能受臺風影響：
1、公司應急小組指揮成員下達防臺風通知，應急小組有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；
2、應急小組負責通知現(xiàn)場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。
�。ǘ┊斉_風正向我市逼近，48小時內將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：
1、應急小組要合理協(xié)調各部門，停止相關生產作業(yè)；
2、應急小組要配合公司領導小組做好臺風前安全檢查，采取相關措施加固，消除安全隱患。
�。ㄈ┊斉_風在24小時內可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：
1、應急小組防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；
2、公司停止生產作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；
3、應急小組組織人員巡視公司，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；
4、臺風期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司《公司重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。
5、臺風過后，氣象臺發(fā)布臺風警報解除時，應急小組應檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。
四、臺風預警分級
4.1預警級別，根據(jù)氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
a .臺風及次生災害預警
b.臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報時，應急小組及時對臺風影響情況進行預警，根據(jù)臺風影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向員工發(fā)布。
c降雨實時預警
加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關準備工作。
4.2、臺風預警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布
4.3 .應急保障措施
a臺風來前首先刮起強風，強風有可能吹到建筑、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
b強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調室外機、雨棚等，以確保安全。
c如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。
d臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊，關緊門窗，以免被強風吹開，同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e盡量減少外出，停留在安全的室內。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻，應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚，電線等。
f發(fā)現(xiàn)他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。
防汛應急預案12
防汛防臺工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作，也是幼兒園綜合治理工作的重要內容。為了切實保障師生安全和財產安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著"預防為主，安全第一的原則，制定本預案。
根據(jù)國家氣象局與教育局相關規(guī)定，當電視臺懸掛黃色臺風、橙色暴雨信號時支配停課，提示家長在天氣異樣時關注天氣預報與預警信號。
一、人員轉移
在發(fā)覺險情時應堅持先救人，后救物的原則，切實作好幼兒安全轉移工作，要根據(jù)打算做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避開人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
遇災難時，幼兒園要將師生轉移到堅固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要依據(jù)就近的原則，提倡相互關心。
幼兒園應同意將附近居住在地勢低洼和危房中的居民收留安置，發(fā)揚人道主義精神。
二、搶險預備
平常加強巡邏檢查，發(fā)覺險情馬上上報，并快速組織搶險，易積水的地方搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要常常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。
三、物資轉移
幼兒園物資要依據(jù)可能出現(xiàn)的災情，制定應急措施，根據(jù)轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易燃、易爆、危急化學品等要按數(shù)登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
四、治安保衛(wèi)和醫(yī)療搶救
在災情發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、義務消防隊作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等準時愛護現(xiàn)場，防止人員傷亡，保健室要有止血藥、繃帶等必備的藥品，同時主動與人民醫(yī)院聯(lián)系。
五、處置措施
1、處理工作要全力以赴，同時要準時向上級領導匯報、請示工作。
2、成立工作領導小組。成立以園長為組長，輔以一名副組長，相關教師為組員的工作小組。
組長：園長全面負責安全工作
副組長：副園長
保教主任：教學活動安全工作
安全主任：園內安全工作
后勤主任：后勤物資保障
組員：
廚師班長：食堂安全
電教老師：安全宣揚工作等
保健醫(yī)生：隨時預備醫(yī)療救助
門衛(wèi)：園門口、消防安全工作
幼兒園其他成員工作職責：
班級教師：各班幼兒教學及活動安全工作
食堂人員：食品衛(wèi)生安全工作
門衛(wèi)值班：園內安全、園門口保衛(wèi)工作
專職教師隨時聽候指揮
六。領導小組主要職責：
1、組長負責召集領導小組會議，部署處置工作，支配、檢查落實幼兒園安全重大事宜。
2、安全主任負責幼兒園安全應急預案的落實狀況，處理突發(fā)安全事故，完成園領導交辦的各項任務。
3、領導小組成員具體負責幼兒園各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領導小組指令的暢通。做好安全工作的宣揚、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故削減到最低限度。
.4、實行幼兒園各類安全事故登記制度，做到事故發(fā)生時間、地點、人物、經過、處理結果等記載清晰。
5、重大安全事故必需在12小時內寫出事故書面報告，逐級上報。事故處理后，須準時將事發(fā)的經過、緣由分析、處理結果及應吸取的'教訓、今后改良工作的措施等形成正式報告，報區(qū)教育局；對因幼兒園責任事故造成重大損害的，分清責任，由上級領導部門按有關法律和政策規(guī)定對責任人追究行政、刑事責任。
6、本預案中涉及到的各成員，應在本預案啟動時，相應推斷自己所處的位置，之后自動到達各崗位。在上崗期間，任何人都以有利于救助的措施為指令，發(fā)揮其職能。
防汛應急預案13
一。演練單位人員及場景說明
�。ㄒ唬┭菥殔⒓訂挝患叭藛T本次演練單位及人員分別為：
安全運營部主任、XX光伏電站場長、值長、運維人員、電氣專工。
（二）演練場景場景：
臺風暴雨的惡劣天氣，8-10級風，#1箱逆變一體機電纜井嚴重積水。
二。指揮機構及職責
（一）應急組織體系應急組織體系如下圖：
（二）應急組織機構及職責
1 、應急領導小組組成及主要職責組長：總經理副組長：分管安全副總經理、站長成員：各部門負責人、電氣專工、值長領導小組由組長負責指揮，組長不在時由被授權人或副組長替代，副組長以職務高低順序依次類推。
主要職責：
應急領導小組應急辦公室現(xiàn)場應急救援指揮部善后處理組信息保障組后勤保障組現(xiàn)場行動組
1）組織及編寫、修訂、審核公司應急預案；
2）全面指導突發(fā)事件應急救援工作；
3）落實政府及上級單位有關應急工作的重要指令；
4）負責指定人員到現(xiàn)場指揮應急搶險工作，對應急搶險重大問題進行決策；
5）審定對外發(fā)布和上報的事件信息；
6）負責審定下達和解除預警信息，負責下達應急預案的啟動和終止指令；
7）應急響應結束后，安排相關部門和人員進行事故調查和總結。
8）確認及保障應急處置所需要的資金；
9）定期檢查公司應急響應措施落實情況。
2 、應急辦公室主要職責主任：分管安全副總經理副主任：站長成員：電氣專工、值長主要職責：
1）負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等；
2）負責應急預案的管理工作，組織總體應急預案和專項應急預案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作；負責制定、報批和組織實施應急演練、培訓計劃；
3）負責24小時應急值守，接收各類突發(fā)事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關信息并做好上報工作。負責發(fā)送突發(fā)事件預警的啟動與解除通知以及發(fā)送應急預案的啟動和終止指令。
4）收集、分析、跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，處理并匯總現(xiàn)場的信息，及時向領導小組提供決策參考意見。
5）負責應急資金計劃的制定和應急項目的審批；
6）負責應急物資儲備庫的建設，負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實，制訂應急物資和裝備配備計劃，負責應急物資的定期檢查等；
7）負責應急隊伍建設，制定并實施應急隊伍的培訓與演練計劃等；
8）負責與本單位、所屬單位及屬地就近的各聯(lián)動部門、單位實現(xiàn)對接；
9）組織對所屬單位的應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等管理實施情況進行考核評價；
10）負責組織建立各專業(yè)應急專家?guī)臁?/p>
11）完成應急領導小組交辦的其它工作。
3 、現(xiàn)場應急救援指揮部主要職責現(xiàn)場應急救援指揮部是現(xiàn)場應急救援的指揮機構，有權調動公司人力和物力等資源開展救援活動�，F(xiàn)場應急救援指揮部下設現(xiàn)場行動組、后勤保障組、信息保障組、善后處理組。
總指揮：站長，考慮因公務外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場職務最高者臨時擔任。
成員：電氣專工、值長主要職責：負責落實公司領導批示、指示及有關決定，及時向應急領導小組及應急辦公室報送緊急重要情況，負責各應急救援組、上級公司以及與政府管理部門之間的信息傳遞；指導和協(xié)調事發(fā)現(xiàn)場做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置等工作。
4 、現(xiàn)場行動組組成及職責組長：站長，考慮因公務外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場職務最高者臨時擔任。
成員：值長、電氣專工、運維人員主要職責：
1）參加定期組織的各專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的應急演練。應急預案啟動時，在現(xiàn)場應急救援指揮部的指揮下開展現(xiàn)場應急救援工作，負責事故現(xiàn)場的`警戒及現(xiàn)場保護工作。
2）提出并落實搶險救災所需的設備設施和物資；
3）負責搶救遇險人員；
4）負責事故現(xiàn)場轉移物資；
5）負責排險、控險、滅火等現(xiàn)場救援工作；
5 、后勤保障組組成及職責組長：總經理，考慮因公務外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場職務最高者臨時擔任。
成員：站長、電氣專工、西南分公司綜合管理部、經營計劃部主管、財務部經理、值長
主要職責：
1）負責保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；
2）負責提供搶險救援的設備器材和物資；
3）負責生活保障，提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
4）負責搶險物資、設備設施、防護用品的日常檢查、補充和維護保養(yǎng)工作。
5）負責醫(yī)療救護及協(xié)助工作。
6 、信息保障組及主要職責組長：副總經理，考慮因公務外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場職務最高者臨時擔任。
成員：站長、電氣專工、西南分公司綜合管理部、值長主要職責：
負責起草信息發(fā)布的內容，統(tǒng)一對外聯(lián)系；負責整理事故信息，接待媒體人員，協(xié)調有關事宜；負責上報材料的起草和審定工作，做好事故情況匯總工作。
7 、善后處理組及主要職責組長：總經理，考慮因公務外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場職務最高者臨時擔任。
成員：站長、電氣專工、西南分公司綜合管理部、財務部經理、值長主要職責：
與所在地方政府有關部門聯(lián)絡，對死傷者家屬進行安撫、救助，穩(wěn)定人員情緒，確保恢復生產及善后工作順利進行；開展事故調查、保險理賠、事后修復等工作。
8 、應急指揮機構辦公地點應急管理辦公地點：光伏電站開關站主控室。
三。 .運行方式
1、XX光伏電站運行，全站負荷XXMWp。35kVXX線運行，XXI線、XXⅡ線運行，#1~#17箱逆變一體機運行，0.4kV廠用母線由接地變兼站用變供電，10kV備用站用變空載運行，各運行設備保護按規(guī)定正常投入。
2、外部環(huán)境：臺風暴雨惡劣天氣，8-10級風。
四。 .演練內容
受臺風暴雨影響，#1箱逆變一體機電纜井嚴重積水，進行應急處置
五。演練物資
對講機、強光手電、頭燈、雨衣、水鞋、絕緣鞋、安全帽、抽水泵、警戒帶、醫(yī)藥箱、車輛等。
六。總體演練要點
1.遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，要具備科學性、真實性，真正達到演練目的。
2.參加演練人員成員必須遵守演練全過程的各項規(guī)定和要求。
3.參加演練人員對所負責的設備位置、參數(shù)、結構、特性、系統(tǒng)連接線路要掌握清楚。
4.通過防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專項應急預案應急演練，檢驗XX光伏電站防汛抗旱應急指揮系統(tǒng)應急響應能力，提高全體員工在事故情況的應急處理能力，同時檢驗“防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專項應急預案”的實用性和可操作性。不斷總結暴露出的問題和不足，按期完成整改，優(yōu)化演練方案。
七。演練步驟
1、值長：報告場長，我是運行值長，防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專項應急預案演練準備就緒，請指示。
2、電站場長：我宣布，XXXX光伏電站防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專項應急預案演練開始。
第一階段：啟動應急預案：
1、運維人員向值長匯報：報告值長，巡檢發(fā)現(xiàn)#1箱逆變一體機電纜井受臺風暴雨影響積水嚴重，影響安全運行。
2、值長：報告場長，運維人員巡檢發(fā)現(xiàn)，#1箱逆變一體機電纜井受臺風暴雨影響積水嚴重，影響安全運行，請指示。
3、電站場長向應急辦公室匯報電站場長：報告應急辦公室，XX光伏站受臺風暴雨影響，#1箱逆變一體機電纜井積水嚴重，影響安全運行。
4、應急辦公室：立即啟動防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專項應急預案，及時匯報現(xiàn)場處置情況。
5、場長對值長：立即啟動防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專項應急預案。
6、值長：收到，立即啟動《防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專項應急預案》，按照預案開展工作。
7、值長對運維人員：現(xiàn)場行動組成員全部集合，后勤保障組準備應急物資，值班人員做好值班工作，保持通訊暢通。
8、運維人員向值長匯報：現(xiàn)場行動組成員已集合，后勤保障組已準備好應急物資，現(xiàn)通訊暢通。
第二階段事故處理：
1、值長對運維人員：現(xiàn)場行動組趕到#1箱逆變一體機處，確認電纜井內水位。
2、運維人員向值長匯報：現(xiàn)場行動組已到達#1箱逆變一體機處，檢查電纜井內水位約70%處。
3、值長對運維人員：使用抽水泵進行抽水。
4、運維人員向值長匯報：#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。
第三階段預案關閉
1、值長向場長匯報：報告場長，#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。
2、值長向場長匯報：收到XX氣象臺最新發(fā)布的臺風信息，臺風預警已解除，請指示。
3、場長向應急辦公室匯報：#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完，XX氣象臺發(fā)布信息，臺風警報解除。
4、應急辦公室向場長：關閉防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專項應急預案，做好災情統(tǒng)計，繼續(xù)落實防臺、防汛（洪）、防強對流天氣防控措施。
5、場長：匯報領導：XXXX光伏站《防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專項應急預案》演練結束。
6、業(yè)主領導：做好預案演練的總結工作，找出不足之處及時改進。
防汛應急預案14
一、防汛工作目標
按照“安全第一、常備不懈，預防為主、全力搶險”的工作方針，建立健全防汛工作責任制，做到人員、物資、措施到位，搶險及時，確保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。
二、防汛工作原則
汛期搶險工作，立足于“防大汛、搶大險、救大災”；“預防為主，防治結合”的工作原則。
三、搶險組織機構、職責分工及物資配備
1、組織機構
組長：XX
副組長：XX
成員：XX
2、職責分工
（1）汛期安全防護工作由項目經理陳戰(zhàn)泉總負責。
�。�2）汛期安全防護領導小組負責XX高速公路第X分部橋涵安全防護工作。組長不在時，由副組長負責。
�。�3）各橋涵施工工區(qū)負責做好工期的汛期安全防護工作，并承擔領導小組所部署的各項任務，各工區(qū)應互相配合。
（4）各科室在汛期安全防護工作中，按各自汛期安全防護工作職責執(zhí)行，并服從領導小組的統(tǒng)一調度，統(tǒng)一指揮。
�。�5）本合同段防汛辦公室設立在項目部綜合辦公室，具體負責防汛搶險組織協(xié)調管理工作。值班電話為：XX
3、救助裝備、物資的準備
搶險物資由項目部物資設備部統(tǒng)一調配。為縮短搶險時間，在施工現(xiàn)場儲備好防汛物資。
防汛物資儲備數(shù)量表
序號物資名稱單位數(shù)量備注1對講機臺62應急車輛輛23發(fā)電機臺24裝載機輛25石料若干6鉆機臺17砂漿泵臺28風鎬臺69鐵鍬把20xx千斤頂臺411編織袋個100012草袋個1000
4、急救器具準備
配備好救護物資的急救物品有急救藥箱、口罩、擔架及各類外傷救護用品。其它必備的物資供應渠道，保持好與社會上物資供應商的聯(lián)系，隨時確保供應。
急救車輛：施工現(xiàn)場自備車。
四、準備工作
1、對施工便道加強維護和保養(yǎng)，確保晴雨暢通。
2、臨時設施、生產設施等在雨季應選在地勢高的位置。
3、施工鋼模、機具、器材等集中堆放整齊，專用鋼模成套擺放，專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規(guī)格集中存放。
4、構、配件及特殊材料分類、分型、分規(guī)格堆放整齊，空心板存放要注意地基承載處理和支墊點正確穩(wěn)定，鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊，錨具、支座、墊板、預埋件等分門別類妥善保管。
5、袋裝、散裝水泥不混放，分清標號，堆放整齊，目清成數(shù)，有制度、有規(guī)定、專人管理，限額發(fā)放，分類插標掛牌，記載齊全而正確，保持場面整潔。
6、需修建臨時排水設施，保證雨季作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地面水。
7、材料部配合安全部，根據(jù)工地的具體情況備足搶險物資和救生器材。
8、經常對電器設備進行檢查，做好防護工作，防止漏電事故發(fā)生。
9、汛期安全防護領導小組和各有關部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并由領導小組發(fā)出整改通知。
10、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內的排水溝清理干凈。
11、在發(fā)生洪水、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與項目部所在地地方政府機構或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊等求援等。
五、雨季防汛施工方案
1、注意施工中鋼筋的銹蝕及模版和支架的變形、下沉，做好水泥等材料的保管工作。
2、施工現(xiàn)場準備足夠的塑料薄膜和防雨棚。
3、雨期施工的橋涵工作面不宜過大，應有重點地分期完成。重要的或特殊的部位，應盡量在雨期前完成。
4、對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。
5、對已經綁扎的鋼筋要及時澆筑混泥土，不能及時澆筑的要想方設法覆蓋。
6、風力大于六級、風速在10.8m/s以上的強風天氣，停止作業(yè)。
7、施工現(xiàn)場下雨時要停止施工。
8、雨季施工要注意防止地面軟化下沉，造成構建折裂破壞。
9、拌和站和混凝土攪拌運輸車在雨季應加蓋防雨設備。
10、雨季施工屬于高溫季節(jié)，盡量避開高溫時段澆筑混凝土。
11、在雨季施工期間，應特別注意氣象預報，各項工序要緊密銜接，縮短施工工期。提前做好地表水截、引、排設施，臨時排水設施與永久排水設施相結合，降雨過程中加強檢查，及時處理堵水、積水，雨后及時疏通排水設施。
六、汛期施工原則：
施工任務繁重，為確保工程質量，搞好安全生產，保證各項計劃指標任務的完成，必須從思想上、組織上、措施上、物資上盡早做好充分準備，做到思想落實、組織落實、措施落實、物資落實、汛期施工做到有備無患，雨季施工必須做好排水、擋水、防水工作。
七、防汛搶險應急救援的基本任務
防汛搶險應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞等�；救蝿沼幸韵聨讉�方面：
1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時教育和組織職工采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應積極組織職工開展自救和互救工作。
2、迅速控制事態(tài)，并對洪災事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度。及時控制住造成洪災事故的危害源是應急救援工作的重要任務，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效進行救援。發(fā)生洪災事故，應盡快組織義務防汛隊與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。
3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的'繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設施。將事故現(xiàn)場恢復至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調查事故發(fā)生的原因和事故性質，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。
八、洪災事故應急響應步驟
1、組織救護人員
所有人員迅速到位履行職責，組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設施及時搶救傷員。
2、組織救災
�。�1）、盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。
�。�2）、協(xié)助運輸部門保證應急救援物資的供應和運輸。
（3）、協(xié)助相關部門，對在搶險救過程中，緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，嚴格任何組織和個人擠占挪用。
�。�4）、加強現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動。
�。�5）、落實好下一步防汛準備工作，并做好應對措施。
九、加強現(xiàn)場管理，落實預防措施
防汛準備工作的主要措施是：
1、依據(jù)“以人為本、預防為主”的原則，準備落實防汛車輛、砂石料、木樁、草袋等生產物資，做到人員、物資、車輛“三落實”，并保證各項要求處于良好的狀態(tài)；要求工程調度做好防汛工作所需車輛如裝載機、大型運輸車輛等的緊急調派，隨時用于汛期搶險工作。
2、同時與當?shù)赜嘘P物資存儲單位建立合作關系，實地察看防汛物資儲備情況，以便遇有大汛時能夠及時調撥防汛搶險物資，確保險情發(fā)生后，能夠以最快速度搶修水毀工程，保證道路安全暢通。
3、加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，及早搜集雨情及汛情信息，提前做好迎戰(zhàn)汛情的準備工作。
4、定期組織預案的演練，提高處置突發(fā)事件的水平。及時開展應急知識的宣傳教育，增強防范意識和應對能力；通過宣傳講座、教育片宣傳等方式，對員工宣傳工地防汛、搶險法律法規(guī)和有關規(guī)定，提高防汛意識。有計劃的組織防汛搶險隊進行《預案》實際演練，提高實際操作技能。
5、汛期開始前，安排兩處施工現(xiàn)進行一次防汛專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。
十、預案管理與評審改進
搶險結束和生產恢復后，對應急預案的整個過程進行評審、分析和總結，找出預案中存在的不足，并進行評審及修訂，使以后的應急預案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，將安全、財產損失降低到最底限度。
防汛應急預案15
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組，由物管部主管任組長，保衛(wèi)部主管任副組長，組員辦公室人員；
2、在險情發(fā)生時，小區(qū)主管必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作，并通知公司物管部負責物力、人力的調配，工程維修組根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施。保衛(wèi)部負責調配人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，小區(qū)主管臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專用存放庫，內存放防汛器材，主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等；
2、汛期到來之前，小區(qū)主管應仔細巡查
�。�1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；
（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制開在“自動”位置；
�。�3）檢查大廈內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；
（4）維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
�。�5）小區(qū)主管重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。
�。�6）同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(針)、電纜溝等的檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下車庫，小區(qū)主管應及時啟動污水泵排水，并及時通知車主，組織疏通車輛撤離車庫，停在安全處。在夜間和雙休日時，小區(qū)負責人一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知物管部及防汛小組其他成員；
2、小區(qū)護衛(wèi)人員由小區(qū)主管指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員排除險情、搶救設備；
3、小區(qū)保潔人員清除各處積水；
4、小區(qū)護衛(wèi)應熟悉掌握小區(qū)的消防通道，消防器材的位置并達到熟練使用，根據(jù)平時的滅火技術學習，掌握滅火方法。針對不同和物資分別用不同的`方法有效滅火。
5、險情發(fā)生后，公司辦公室要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備；
6、各小區(qū)主管負責將事件處理過程詳細記錄，向公司領導作出匯報。
本應急預案一式三份：物管處、保衛(wèi)科、辦公室各一份
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