【優(yōu)】突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編收集整理的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案1

　�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)。

　　縣運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮，下達(dá)、啟動(dòng)各級預(yù)警預(yù)案指令，深化現(xiàn)場指揮。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股，在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案施行，搜集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展工作。

　　（二）工作機(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦

　　2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸車輛和人員，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場，保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行平安。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員，施行受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、瀆職瀆職事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。組長：

　　成員：

　　（一）應(yīng)急預(yù)警�？h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開展趨勢、危害程度，及時(shí)預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織施行相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場�？h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組接到報(bào)告后，符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報(bào)告，及時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令，安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)展應(yīng)急救援。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場，快速與相關(guān)部門組織施救，初步分析污染事件原因、開展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴(kuò)散，協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時(shí)向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場情況。

　�。ㄋ模┢桨卜雷o(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn)，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在涉及到的范圍設(shè)立戒備區(qū)，在戒備區(qū)域的.邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人戒備，除應(yīng)急救援人員外，制止別人進(jìn)入戒備區(qū)，在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設(shè)立哨位，指明方向。

　　在事發(fā)地平安邊界以外，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對受災(zāi)居民施行安置，并裝備必要物資及應(yīng)急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn)，對受傷人員施行現(xiàn)場急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。

　　（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反響突擊隊(duì)，突擊隊(duì)員由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導(dǎo)和對應(yīng)科（室）人員組成，突擊隊(duì)歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊(duì)長由縣運(yùn)管局維管股股長戴吉龍同志擔(dān)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急根底設(shè)施工程建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時(shí)調(diào)用。適時(shí)組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練，由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，實(shí)在進(jìn)步現(xiàn)場應(yīng)急才能。

　�。�六）后期處置。突發(fā)事件處置完畢一周內(nèi)，參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)，報(bào)告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門適時(shí)組成事件處置調(diào)查評估小組，開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報(bào)告提交指導(dǎo)小組集體研究，及時(shí)歸納，形成全面總結(jié)報(bào)告，按照一案一卷要求存檔備案。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案2

　　一、應(yīng)急演練主要內(nèi)容

　�。�1）時(shí)間：xx年4月1日上午9:00

　　（2）地點(diǎn)：理論一會(huì)議室實(shí)操一全廠

　�。�3）人員：

　　總指揮：

　　副總指揮（現(xiàn)場指揮）：

　　應(yīng)急辦公室：

　　應(yīng)急處置組：

　　警戒疏散組：

　　后勤保障組：

　　環(huán)境監(jiān)測組：

　　其他參與人員：其他全體員工

　　（4）內(nèi)容：

　�、偻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容和人員安排；

　�、谕话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況說明；

　�、鄣湫屯话l(fā)環(huán)境事件分析和應(yīng)對；

　�、艿湫屯话l(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練；

　　⑤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制意見或建議；

　�、尥话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制

　�。�1）向全體員工介紹企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況；

　�。�2）組織全體員工閱讀學(xué)習(xí)編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

　　三、典型突發(fā)環(huán)境事件

　　向全體員工介紹同類企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（起因、經(jīng)過、結(jié)果）

　　四、典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練

　�。�1）典型突發(fā)環(huán)境事件情景模擬

　�、偬盥駡稣託饣馂�(zāi)爆炸引起的次生環(huán)境污染事件；

　�、谔盥駡鰸B濾液滲漏環(huán)境污染事件；

　�、蹪B濾液處理系統(tǒng)污水泄漏或超標(biāo)排放環(huán)境污染事件；

　�、墉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏環(huán)境污染事件；

　�、輼O端天氣引發(fā)的次生環(huán)境污染事件；

　�、奁胀ɑ馂�(zāi)事故產(chǎn)生洗消廢水（攜帶著垃圾污染物）環(huán)境污染事件; ⑦應(yīng)地方政府、周邊企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。

　�。�2）演練過程模擬

　�、賵�(bào)警：

　　a報(bào)警（會(huì)場模擬）。

　　應(yīng)急演練小組接突發(fā)環(huán)境事故通報(bào)，通報(bào)人：王華。

　　xxx xxx王華向演練小組總指揮報(bào)告險(xiǎn)情：我是（職位）王華，（情景n）.情況緊急，請指示！

　　b、接警（會(huì)場模擬）。

　　演練小組總指揮xx接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后，問清事故情況，了解事故發(fā)

　　生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀、類型、特征等。

　　演練小組總指xx接警：我是總指揮

　　xx，立即通知部門所有人員啟動(dòng)

　　X《xx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，響應(yīng)等級為級�，F(xiàn)立即成立應(yīng)急演練小組，請部門所有人員立即赴指揮部待命。

　�、趹�(yīng)急響應(yīng)（會(huì)場模擬）：

　　警鈴拉響、廣播5分鐘（現(xiàn)場指揮xx負(fù)責(zé)）后，所有演習(xí)參與人員到應(yīng)急

　　演練總指揮部向總指揮xx報(bào)告就位�？傊笓]xx要求立即完成以下任務(wù)：

　　a現(xiàn)場指揮xx率領(lǐng)應(yīng)急監(jiān)測組對（情景n）進(jìn)行現(xiàn)場核查，并在10分鐘內(nèi)報(bào)XXX告指揮部。

　　XXX演練小組總指揮xx :現(xiàn)令現(xiàn)場指揮xx攜應(yīng)急監(jiān)測組xx立即奔赴事故現(xiàn)場，對（）情景n進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　b、指揮部接到初步調(diào)查結(jié)果后，向應(yīng)急演練小組所有成員通報(bào)突發(fā)事件的

　　初步調(diào)查情況，并宣布按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行處理。

　　現(xiàn)場指揮xx向演練小組報(bào)告現(xiàn)場情況：經(jīng)現(xiàn)場勘查，（情景n）。

　　XXX演練小組總指揮xx接到現(xiàn)場情況匯報(bào)：各部門聽令，現(xiàn)按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》進(jìn)行處理。

　　c、現(xiàn)場指揮xx率領(lǐng)現(xiàn)場處置組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，控制事件發(fā)展。

　　現(xiàn)場指揮xx及應(yīng)急監(jiān)測組xx得令：是，保證完成任務(wù)。

　�、郜F(xiàn)場應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)察（現(xiàn)場模擬）：

　　a演練小組展開工作（現(xiàn)場模擬）。

　　演練小組成員到達(dá)現(xiàn)場，針對（情景n）的特點(diǎn)，展開如下工作：

　　XXXI、實(shí)施現(xiàn)場警戒。在事故現(xiàn)場拉起警戒線xxxx聽令，立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行封鎖警戒。

　　警戒疏散組組長xx得令：是，保證完成任務(wù)

　　U、實(shí)地勘察。重點(diǎn)核實(shí)事故對附近土壤、水體的危害，并派遣一名應(yīng)急監(jiān)測人員前往雨水總排口，實(shí)時(shí)觀察雨水總排口水體情況，并在事故處理完成前每一個(gè)小時(shí)取樣一次。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測組組長XX聽令，請立即前往雨水排口查看并取樣。

　　環(huán)境監(jiān)測組組長XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測組人員XX聽令，請攜帶便攜式有毒氣體檢測儀對事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，跟蹤空氣中有毒有害氣體濃度，并及時(shí)匯報(bào)。

　　環(huán)境監(jiān)測組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　川、應(yīng)急措施。泄露現(xiàn)場用沙土圍堤，避免污染物質(zhì)進(jìn)入下水道。組織人員使用正確工具對污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：應(yīng)急處置組組XX就聽令，請立即使用皮卡車將沙土袋運(yùn)至現(xiàn)場并在下坡地堆砌圍堤。

　　應(yīng)急處置組組XX就得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：應(yīng)急處置組人員XX聽令，請立即使用正確工具對污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

　　應(yīng)急處置組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：應(yīng)急處置組人員XX聽令，請配合劉金生行動(dòng)。

　　應(yīng)急處置組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　W、若大量污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路，雨水取樣后，立即將雨水排口取樣送回實(shí)驗(yàn)室分析，應(yīng)急監(jiān)測人員接到樣品后立即開展分析。

　　雨水排口應(yīng)急監(jiān)測人員XX回報(bào)：雨水排口未見污水排出，無污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

　　V、總指揮XX負(fù)責(zé)與XX縣生態(tài)環(huán)境局保持聯(lián)系和溝通，及時(shí)匯報(bào)情況。

　　b、應(yīng)急處理完成和匯報(bào)（現(xiàn)場模擬）。

　　XXX排除（情景n）事故后，現(xiàn)場救援組各部門人員向現(xiàn)場指揮部匯報(bào)工作。雨水排口應(yīng)急監(jiān)測人員XX每隔半個(gè)小時(shí)一次匯報(bào)：雨水排口未見污水排出,無污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

　　現(xiàn)場指揮XX :收到！

　　應(yīng)急處置組匯報(bào)：現(xiàn)場圍堤堆砌完成，污染物質(zhì)未有泄露至雨水管路，現(xiàn)場污染物質(zhì)清理完畢。

　　現(xiàn)場指揮XX :收到！

　　現(xiàn)場指揮xx向演練小組總指揮xx匯報(bào)：經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的'應(yīng)急處理，泄漏的污染物質(zhì)得到全部控制，污染物質(zhì)未影響周邊環(huán)境，應(yīng)急處理完畢。

　　應(yīng)急演練小組總指揮xx :收到，請各部門積極最好善后工作，請環(huán)境監(jiān)測小組繼續(xù)跟蹤環(huán)境受影響情況。事故應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　C、善后工作（現(xiàn)場模擬）。

　　事故應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急處置組停止應(yīng)急響應(yīng)，清點(diǎn)人員、設(shè)備和器材，并撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)入善后工作；現(xiàn)場指揮按規(guī)定提取相關(guān)物證、作好現(xiàn)場檢查筆錄，并提交調(diào)查報(bào)告；環(huán)境監(jiān)測組編制應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)報(bào)告，必要時(shí)會(huì)同評估組做好環(huán)境安全后評估工作。

　�、苎菥毥Y(jié)束（會(huì)場模擬）：

　　應(yīng)急演練小組總指揮宣布演習(xí)結(jié)束，并對此次演習(xí)做出評價(jià)，現(xiàn)場指揮收集應(yīng)急相關(guān)物證、調(diào)查技術(shù)報(bào)告，并編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練記錄。

　　五、意見或建議

　　參與人員根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況，結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提出各自的意見或建議，分組進(jìn)行討論，進(jìn)行相應(yīng)論證，是否予以采納。

　　六、 總結(jié)

　　根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況，結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，收集整理各方意見或建議，歸納總結(jié)，積極采納合理部分，對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，使其更具有合理性、客觀性、科學(xué)性以及指導(dǎo)性等。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案3

　　一、目的

　　為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅(jiān)持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高防范環(huán)境的'能力。

　　三、非政府體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（一）環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鎮(zhèn)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下縮寫環(huán)境應(yīng)急指揮部）由鄉(xiāng)長任統(tǒng)一指揮短，分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮短，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、甲殼類安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、小存有中心衛(wèi)生院、小存有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部內(nèi)設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)于鎮(zhèn)環(huán)建站，負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)環(huán)境處置工作的非政府、統(tǒng)一指揮和協(xié)同。其職責(zé)為：非政府實(shí)行本預(yù)案，研究同意全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的關(guān)鍵性問題。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)環(huán)建站：非政府制訂全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參予應(yīng)急事件非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同工作。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。

　　鎮(zhèn)綜治辦：協(xié)調(diào)派出所負(fù)責(zé)管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處理工作和出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處理工作，搞好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處理中的關(guān)鍵目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事措施。預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作，成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。

　　六、應(yīng)急分隊(duì)

　　各村（居）委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì)，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作，應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下：

　　1.小一居委（10人），負(fù)責(zé)管理非政府人：鄧小五。

　　2.石良村（12人），負(fù)責(zé)組織人：劉德書。

　　3.水源村（12人），負(fù)責(zé)管理非政府人：馮永清。

　　4.指拇村（10人），負(fù)責(zé)組織人：王興華。

　　5.小保村（11人），負(fù)責(zé)管理非政府人：張承全。

　　七、后期處置

　　應(yīng)急完結(jié)后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門共同組成善后處理組，負(fù)責(zé)管理傷勢人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員征用、喪生人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、調(diào)查取證等工作。

　　八、宣傳、培訓(xùn)

　　指揮部定期積極開展環(huán)境應(yīng)急檢測，應(yīng)急處理人員培訓(xùn)，提升環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

　　九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)：對環(huán)境事件應(yīng)急工作中存有突出貢獻(xiàn)，成績顯著的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.責(zé)任追究：在環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案4

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動(dòng)，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和新沂市有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預(yù)案的規(guī)定。具體包括：

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；

　　（三）影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

　　（四）因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；

　　（五）其它突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸尽Ｒ员Ｕ先嗣袢罕娚�命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立以鎮(zhèn)政府為主、各村、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的反應(yīng)機(jī)制，形成應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，快速反應(yīng)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

　�。ㄋ模┫瓤刂�，后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減少污染范圍。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)處置。以事實(shí)為依據(jù)，積極發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，科學(xué)處置，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其

　　（一）組織機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長xx任組長，成員由環(huán)保辦、安監(jiān)辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、水利站、農(nóng)技中心、農(nóng)經(jīng)中心、黨政辦等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　1、宣傳學(xué)習(xí)國家突發(fā)環(huán)境應(yīng)急工作的.方針政策，貫徹落實(shí)上級對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的指示精神。

　　2、根據(jù)需要報(bào)請鄉(xiāng)政府啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　3、及時(shí)掌握有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息和事態(tài)變化情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處理工作。

　　4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò)、傳送、報(bào)送等工作，并根據(jù)現(xiàn)場取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施。

　　5、分析事件原因，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)部門報(bào)告現(xiàn)場情況。

　　各成員單位職責(zé)：

　　環(huán)保辦：協(xié)調(diào)督導(dǎo)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理和綜合工作。

　　安監(jiān)辦：協(xié)助有關(guān)部門對環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　派出所：協(xié)助有關(guān)職能部門對污染事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生地的社會(huì)治安穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)交通管制及消防工作；對事件的責(zé)任人進(jìn)行必要的監(jiān)控；協(xié)助有關(guān)部門對放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫(yī)療救治、防護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門對放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　國土所：協(xié)助有關(guān)部門對環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　農(nóng)技中心：協(xié)助有關(guān)部門對農(nóng)作物污染事件的調(diào)查處理工作。

　　辦公室：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全工作負(fù)總責(zé)。研究制定本轄區(qū)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，根據(jù)縣政府的部署啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各單位落實(shí)環(huán)境安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生所在地群眾的穩(wěn)控工作，防范越級訪和集體訪；協(xié)調(diào)和配合縣政府相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮體系

　　環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監(jiān)控組、環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測組、信息組、救治組和應(yīng)急保障組。

　�。ㄈ�）日常工作機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)測、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備等項(xiàng)工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室，按照規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測與報(bào)告

　　1、信息的監(jiān)測

　　由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照相關(guān)職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的日常監(jiān)管、監(jiān)測和信息收集及評估工作。

　　2、信息的報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮(zhèn)辦公室必須在第一時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定程序報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　任何部門或單位在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、12369舉報(bào)熱線、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報(bào)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　對重大環(huán)境污染事件隱患，無論是哪個(gè)部門接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府。

　　各職能部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派執(zhí)法人員對環(huán)境污染事件隱患的源頭進(jìn)行污染控制，防止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，根據(jù)其職責(zé)權(quán)限，建立信息員，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。

　�。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級（一般）環(huán)境污染事件的預(yù)警，報(bào)縣政府發(fā)布，其它級別由xx縣政府報(bào)xx市政府發(fā)布。根據(jù)其嚴(yán)重性可分為Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　五、環(huán)境污染事件應(yīng)急處理程序

　　（一）迅速報(bào)告。任何部門、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報(bào)環(huán)境污染事件的責(zé)任。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)調(diào)各成員單位、快速組織抵達(dá)現(xiàn)場的同時(shí)，向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。

　�。ǘ�）快速出警。接到報(bào)告后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應(yīng)急設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等。

　　（三）現(xiàn)場控制。應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場后，迅速控制現(xiàn)場，劃定緊急隔離區(qū)域，設(shè)置警告標(biāo)志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對受危害人員的救治。

　　（四）現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急小組協(xié)調(diào)各成員單位迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監(jiān)測人員迅速布點(diǎn)監(jiān)測，在第一時(shí)間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場報(bào)告。應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境污染與破壞的程度等級和現(xiàn)場處置情況，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。

　�。�六）污染處置。應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置。對造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場調(diào)查或勘測事件發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）。對造成水污染事件的，監(jiān)測人員需測量流速、估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。迅速安排各成員單位對事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)做初步調(diào)查。

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤。應(yīng)急小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其它有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對策，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策，直至突發(fā)事件消除。

　�。ò耍┪廴揪瘓�(bào)解除。污染警報(bào)解除由應(yīng)急小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門同意后發(fā)布。

　�。ň牛┱{(diào)查取證。全程記錄污染事件過程，污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問。

　�。ㄊ�）結(jié)案歸檔。污染事故處理完成后，及時(shí)歸納、整理、形成報(bào)告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報(bào)有關(guān)部門。

　　六、后期處理

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾穩(wěn)控工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、宣傳報(bào)道等工作。有關(guān)部門對污染事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行及時(shí)處理。

　�。ǘ�）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、對環(huán)境污染事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七、應(yīng)急處置工作保障：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門配合，組建和培訓(xùn)一支常備不懈、快速反應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險(xiǎn)、防護(hù)、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　�。ǘ�）裝備建設(shè)。應(yīng)急小組配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護(hù)工具。加強(qiáng)對化學(xué)品、

　　有毒有害品的檢驗(yàn)、和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　　（三）通信保障。建立和完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位、上級主管部門、各級政府之間的通信暢通。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

　　（五）經(jīng)費(fèi)保障。環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)財(cái)政予以保證。

　　（六）宣傳教育保障。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件災(zāi)害知識的宣傳，對公眾開展環(huán)境污染災(zāi)害避險(xiǎn)、自救、互救等知識教育，增強(qiáng)全民意識。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查預(yù)案實(shí)施的全過程和保障應(yīng)急措施的落實(shí)情況。

　�。ò耍┤粘７婪�。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案5

　　一、目的

　　為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅(jiān)持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高防范環(huán)境的能力。

　　三、組織體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱環(huán)境應(yīng)急指揮部）由鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為：組織實(shí)施本預(yù)案，研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問題。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)環(huán)建站：組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。

　　鎮(zhèn)綜治辦：配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，做好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（含水利、林業(yè)）：組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作�？傌�(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點(diǎn)流域的水資源調(diào)度，參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的.組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測，發(fā)布外來物入侵情況，并組織撲滅。

　　鎮(zhèn)國土所：與相關(guān)部門配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。

　　鎮(zhèn)畜牧站：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)操作規(guī)范，在本預(yù)案啟動(dòng)后，按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　對于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室，負(fù)責(zé)接警、處警工作。進(jìn)入預(yù)警期后，應(yīng)采取以下措施：立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警公告，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)程序

　　應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)警信息后，立即對事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況，根據(jù)對事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時(shí)，及時(shí)向上級指揮部提出請示。

　�。ǘ�）響應(yīng)措施

　　指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，接到預(yù)警報(bào)告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作，成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。

　　六、應(yīng)急分隊(duì)

　　各村（居）委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì)，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作，應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下：

　　1.大一居委（10人），負(fù)責(zé)組織人：鄧小五。

　　2.石良村（12人），負(fù)責(zé)組織人：劉德書。

　　3.水源村（12人），負(fù)責(zé)組織人：馮明遠(yuǎn)。

　　4.指拇村（10人），負(fù)責(zé)組織人：王興華。

　　5.大保村（11人），負(fù)責(zé)組織人：張承全。

　　七、后期處置

　　應(yīng)急結(jié)束后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處理組，負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。

　　八、宣傳、培訓(xùn)

　　指揮部定期開展環(huán)境應(yīng)急檢測，應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

　　九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)：對環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)，成績顯著的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.責(zé)任追究：在環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案6

　　為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxxx

　　三、具體應(yīng)急措施

　　1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的`環(huán)境污染的警報(bào)后，各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

　　3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

　　4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí)，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

　　5、做好廣大師生的思想工作，維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置�，盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

　　6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

　　本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　二○xx年五月二十六日

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案7

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是指針對突發(fā)環(huán)境污染事件制定的一系列應(yīng)急措施和程序，旨在保障公眾健康和安全，減輕環(huán)境污染事件對環(huán)境和公眾的影響，以及在事件發(fā)生時(shí)快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援。

　　以下是一些可能包含在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度中的基本要素：

　　1、事件定義：明確事件的性質(zhì)、范圍、原因、影響等，以便制定相應(yīng)的'應(yīng)急措施。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)級別：根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)的級別，并明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止程序。

　　3、應(yīng)急組織和責(zé)任分配：確定應(yīng)急組織和責(zé)任分配，并明確應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的調(diào)配和使用方法。

　　4、監(jiān)測和預(yù)警：建立監(jiān)測體系，對事件的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，并及時(shí)向政府和公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　5、救援和醫(yī)療救治：制定救援和醫(yī)療救治方案，確保在事件發(fā)生時(shí)及時(shí)有效地進(jìn)行救援和救治。

　　6、環(huán)境保護(hù)措施：在事件發(fā)生時(shí)，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，減少環(huán)境污染和影響。

　　7、信息發(fā)布和溝通：建立信息發(fā)布和溝通渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布事件的信息和處理進(jìn)展，并加強(qiáng)與公眾的溝通和互動(dòng)。

　　8、應(yīng)急演練：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理和救援的能力和可靠性。

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定和修改，以確保應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠有效、及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案8

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

　　二、組織

　　本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、職責(zé)

　　1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。

　　2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。

　　3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的.聯(lián)絡(luò)，做到上情下達(dá)，下情上傳，并負(fù)責(zé)生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染，項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。

　　2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。

　　3、對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護(hù)好現(xiàn)場，組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。

　　4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點(diǎn)，控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn)，最大限度地減少環(huán)境污染；當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時(shí)采取隔離措施，采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn)，或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀(jì)，防止同類事故發(fā)生。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119

　　工地現(xiàn)場值班電話：

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)

　　安全員手機(jī)

　　安全員手機(jī)

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人手機(jī)

　　施工員手機(jī)

　　附近醫(yī)院地址：

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案9

　　一、主要工作任務(wù)

　　1、事故發(fā)生時(shí)，對事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析，由監(jiān)測站人員對環(huán)境危害程度做出監(jiān)測，及時(shí)出具監(jiān)測報(bào)告，發(fā)布信息，提出應(yīng)急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級，組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。

　　2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作，及時(shí)做好污染事故的信息收集工作，及時(shí)提供信息，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調(diào)動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專家組對事故作出評估。

　　3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測。

　　4、指導(dǎo)企業(yè)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，對企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查，做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。

　　5、經(jīng)上級批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　二、組織、工作機(jī)構(gòu)

　　1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　成立由崔維川局長任組長，王豐順副局長為副組長，范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場監(jiān)察組、監(jiān)測組和信息組。

　　2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)

　�。�1）應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財(cái)務(wù)科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊(duì)隊(duì)長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng)，應(yīng)急車輛和后勤保障；協(xié)調(diào)、邀請專家，尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法；對各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；協(xié)助上級指揮機(jī)構(gòu)，下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知（通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)（物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等）；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

　�。�2）現(xiàn)場監(jiān)測組。由李振站長任組長，王海波、王廷相為副組長，成員由監(jiān)測站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場的污染危害監(jiān)測；鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度；對污染物進(jìn)行采樣分析；提供應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，及時(shí)出具監(jiān)測報(bào)告；協(xié)助專家對事故進(jìn)行分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　�。�3）現(xiàn)場監(jiān)察組。張樹軍副大隊(duì)長任組長，楊巧玲、范曉龍任副組長。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證，提供監(jiān)察應(yīng)急信息；詳細(xì)調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其污染特征，污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀，并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分級上報(bào)；負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評”文件的審查；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　　（4）信息組。由周樂義主任任組長，鄭光濤任副組長，成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對外發(fā)布處置信息。

　　三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理

　　1、預(yù)警處理

　�。�1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)，本市預(yù)警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴(yán)重）和I級（特別嚴(yán)重）預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（Ⅰ級）和重大環(huán)境污染事故（Ⅱ級），各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告，市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案展開工作。

　　如果發(fā)生較大環(huán)境事故（Ⅲ級），接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。

　　如果發(fā)生一般環(huán)境事故（Ⅳ級），市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，請示市政府辦公室，然后及時(shí)發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，上報(bào)濰坊市環(huán)保局，并按預(yù)案要求開展救援工作。

　　環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的.第一責(zé)任，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心（環(huán)保110）報(bào)告。

　　一般環(huán)境污染事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)立即對事故進(jìn)行核實(shí)及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部，同時(shí)應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時(shí)組織污染事故評估專家組，分析污染事故的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置建議，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況

　　2、接警處理

　　（1）由局辦公室（電話：xxx）、信訪科人員負(fù)責(zé)接報(bào)工作，并負(fù)責(zé)受理其它相關(guān)部門（如110接警臺(tái)、119火警臺(tái)、122交通事故報(bào)警臺(tái)、120急救臺(tái)等）轉(zhuǎn)接過來的案件。

　�。�2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場的路線等并做好電話記錄；

　　(3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉；環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件報(bào)告情況，確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。

　　(4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后，由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令，各應(yīng)急小組接到指令后組長應(yīng)立即召集小組成員，研究制定有效計(jì)劃，迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。

　　環(huán)保所各所長應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息，針對危險(xiǎn)品的化學(xué)特性，迅速研究制定控制現(xiàn)場的有效措施，迅速趕赴現(xiàn)場，對情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、應(yīng)急程序

　�。�1）受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后，視情況決定是否啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有：事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況；出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場的時(shí)機(jī)及方向；指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況，迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。

　　（2）組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預(yù)備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本組的行動(dòng)計(jì)劃，明確人員分工，檢查準(zhǔn)備器材，組織本組加入開進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛，確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用。

　�。�3）進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場附近后，應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。

　　（4）實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施應(yīng)急處理與處置，并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�5）應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后，應(yīng)組織本組人員對遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染，組織返回，保養(yǎng)應(yīng)急器材，進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

　　2、應(yīng)急處理過程中的要求

　　（1）現(xiàn)場應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù)，備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中，要隨時(shí)注意現(xiàn)場風(fēng)向變化，做好自身防護(hù)，注意安全，避免發(fā)生傷亡。

　�。�2）現(xiàn)場監(jiān)測人員進(jìn)入污染區(qū)前，必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)時(shí)要2-3人為一組，集體行動(dòng)，互相照顧，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

　　（3）現(xiàn)場所用工具必須具備防爆功能。

　�。�4）第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時(shí)，由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。

　　（5）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，全局所有人員不準(zhǔn)請假；手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。

　　（6）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度，在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時(shí)返回。

　　3、記錄應(yīng)急過程

　　應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序，物資、車輛等的調(diào)度情況；應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時(shí)、快速；出動(dòng)力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的情況，各個(gè)接口的銜接程度；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果；地形、氣象對危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。

　　4、發(fā)布信息

　　（1）公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示市政府和上級環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個(gè)人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

　�。�2）公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是：確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)；環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí)；采取重要公眾防護(hù)措施時(shí)；天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí)；事故終止，應(yīng)急行動(dòng)終結(jié)，公眾防護(hù)解除，恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí)；其他必要的時(shí)間。

　�。�3）公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷；可能的發(fā)展趨勢；對環(huán)境和公眾健康的可能影響；受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施；其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。

　　五、應(yīng)急終止

　　1、應(yīng)急終止的條件

　　——事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　　——事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　　——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　5、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　六、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　　培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各相關(guān)單位，環(huán)保局所有成員。對各企業(yè)，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況，完善和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料，要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中，并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測能力保障水平。

　　2、演練

　　適時(shí)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，由環(huán)保局拿主要方案，使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識。通過演練，規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng)，全面提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案10

　　為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生，減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)生活秩序。根據(jù)，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我站實(shí)際情況，現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、企業(yè)基本情況：

　　1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱：液化石油氣

　　2、職工人數(shù)：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）

　　3、占地面積：3000平方米

　　4、最大儲(chǔ)存量：90立方

　　5、危險(xiǎn)源目標(biāo)：

　　1號目標(biāo)：液化氣儲(chǔ)罐

　　2號目標(biāo)：90m輸氣管線

　　3號目標(biāo)：罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺(tái)

　　4號目標(biāo)：機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺(tái)

　　5號目標(biāo)：槽車卸車口一套

　　6號目標(biāo)：汽車加氣機(jī)1臺(tái)

　　二、預(yù)防事故的措施

　　本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國家規(guī)范要求外，還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，所有人員均持證上崗，定期進(jìn)行安全檢查，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行泄露排查，24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防，堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。

　　三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)

　　1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成：

　　組長：劉青

　　組員：劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍

　　2、工作職責(zé)：

　　組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將泄露事故制止，將損失降到最低，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施；

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度，及時(shí)對原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善；

　　監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對環(huán)境的污染程度，會(huì)同相關(guān)部門制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。

　　四、救援方案：（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長，組長立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署，命令劉成生負(fù)責(zé)對泄露出進(jìn)行搶修堵漏，劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人，如果劉成生在搶險(xiǎn)過程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，劉子陽立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長；

　　2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作；

　　3、組長分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話報(bào)告事故情況；

　　4、組長劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。

　　5、武愛軍保持警戒的同時(shí)，引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入）救援現(xiàn)場，協(xié)同救援大隊(duì)開展救援工作。

　　五、處置程序（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　開展救援工作時(shí)，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的.原則。

　�、俑鲘徫徊僮魅藛T必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。

　�、诩訌�(qiáng)值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)事故和隱患后，要立即報(bào)告和報(bào)警，并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故救援。

　�、鄹鶕�(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜，采取科學(xué)的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。

　�、芗訌�(qiáng)紀(jì)律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，服從指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了建立健全應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)做好全市突發(fā)環(huán)境事件防控和處置工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范體系，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，提高應(yīng)急處置能力，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾的環(huán)境安全。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。堅(jiān)持屬地為主，發(fā)揮地方政府職能作用，形成分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

　�。�3）依靠科技，提高素質(zhì)。整合現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家隊(duì)伍的積極作用。充分做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的物資裝備和技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指因?yàn)槲廴疚锱欧呕蜃匀粸?zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　因生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害及人為破壞雌怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件，啟動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的AA應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.5事件分級

　　I（II1按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級'重大級較大miv1（級）和一般（級）

　　1.5.1特別重大（［級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）30100因環(huán)境污染直接導(dǎo)致人以上死亡或人以上中毒或重傷的；

　�。�2）5因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員萬人以上的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失］億元以上的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成市級集中式飲用水水源地取水中斷的。

　�。�6）跨省界污染造成重大以上等級的突發(fā)環(huán)境事件，跨地市界污染造成的重大以上突發(fā)環(huán)境事件。

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）103050100因環(huán)境污染直接導(dǎo)致人以上、人以下死亡，或人以上、人以下中毒或重傷的；

　�。�2）15因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾萬人以上、萬人以下的；

　�。�3）20001因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、億元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）跨省界污染造成重大以下等級的突發(fā)環(huán)境事件，跨地市界污染造成較大突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.3m較大（級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）3101050因環(huán)境污染直接導(dǎo)致人以上、人以下死亡或人以上、人以下中毒或重傷的；

　�。�2）50001；因環(huán)境污染需疏散轉(zhuǎn)移群眾人以上、萬人以下的

　　（3）5002000因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、萬元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。

　�。�6）跨地市界污染造成的一般突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4（IV一般級）突發(fā)環(huán)境事件

　�。�1）310因環(huán)境污染直接導(dǎo)致人以下死亡或人以下中毒或重傷的；

　�。�2）5000A因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員以下的；

　　（3）500因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　2.1.1市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促等工作。當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，根據(jù)市環(huán)保局建議，市人AA民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部：以下簡稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作�？傊笓]由分管副市長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、AA市水利局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市安監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)、市氣象局、海事局、中國電信分公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志組成。

　　市應(yīng)急指揮部在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各縣區(qū)（管委會(huì)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2.1.2成員單位及職責(zé)

　�。�1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報(bào)道工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測工程的`規(guī)劃工作。

　�。�3）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；參與處理安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�4）市公安局：負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件中涉及刑事犯罪人員進(jìn)行立案偵查；負(fù)責(zé)會(huì)同環(huán)保和交通運(yùn)輸部門做好對公路（含高速）交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的信息報(bào)告和應(yīng)急處置工作。

　　（5）市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的居民轉(zhuǎn)移、安置，做好災(zāi)民的臨時(shí)基本生活救助和遇難人員遺體的處置工作。

　　（6）市財(cái)政局：落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需市級經(jīng)費(fèi)保障。

　　（7）；市環(huán)保局：負(fù)責(zé)污染源排查，組織專家制定環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案負(fù)責(zé)事故調(diào)查、定級，配合有關(guān)部門做好責(zé)任追究；負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測。

　�。�8）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地飲用水安全應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)燃?xì)庾詠硭�等公用設(shè)施的排險(xiǎn)和修復(fù)工作。

　�。�9）市交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)內(nèi)河航道的突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)港口、碼頭突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；配合公安部門做好公路（含高速）交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件的處置工作。

　　（10）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評估工作。

　�。�11）市水利局：負(fù)責(zé)對相關(guān)河流、水體的應(yīng)急控制處置工作；負(fù)責(zé)組織制定重點(diǎn)水庫、河道、湖泊及飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件的防范措施，并監(jiān)督實(shí)施；參加突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和評價(jià)工作，組織突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料，在集中式飲用水源地受到污染的情況下，啟動(dòng)飲用水應(yīng)急供水預(yù)案。

　　本預(yù)案未列出其他部門和單位應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部的指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

　　2.1.3市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。主要職責(zé)為：

　�。�1）執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定和指示。

　　（2）負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)收集分析工作信息及時(shí)上報(bào)重要信息，向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議。

　�。�4）聯(lián)系各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

　�。�5）組織編制、評估、修訂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各縣區(qū)（管委會(huì)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作。

　�。�6）加強(qiáng)與毗鄰市的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制。

　　（7）建立全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家組。

　　2.2環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部

　　發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部艮據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作。對重大以上突發(fā)環(huán)境事件，可根據(jù)需要現(xiàn)場指揮權(quán)移交國家、省有關(guān)部門。

　　環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的組成由市應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由總指揮確定。

　　環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件類型分別由相對應(yīng)的責(zé)任部門負(fù)責(zé)組建：

　�。�1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市環(huán)保局和市公安局負(fù)責(zé)。

　�。�2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市安監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)和市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　�。�3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市交通運(yùn)輸局、市公安局和市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　�。�4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市水利局、市環(huán)保局和市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　�。�5）AA沿海水域船舶污染事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由海事局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市水利局和市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　�。�6）自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市民政局、市水利局、市地震局、市氣象局和市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　　環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預(yù)警組、事故調(diào)查組和宣傳報(bào)道組。

　　應(yīng)急協(xié)調(diào)組由環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部主要責(zé)任部門牽頭，負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位及時(shí)派員趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　監(jiān)測預(yù)警組由市環(huán)保局牽頭，負(fù)責(zé)污染物的監(jiān)測和預(yù)警分析，研判污染物的變化趨勢。

　　事故調(diào)查組由市環(huán)保局、市公安局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)查分析事件原因，并對責(zé)任單位和個(gè)人提出處理意見。

　　宣傳報(bào)道組由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布、輿情處置工作。

　　2.3縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）職責(zé)

　　負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練；做好環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報(bào)工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測預(yù)警工作；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；按環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的要求，做好較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障和生態(tài)修復(fù)工作；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　2.4專家組職責(zé)

　　市應(yīng)急扌旨揮部聘請大專院校、上級環(huán)境保護(hù)部門的專家，以及市環(huán)保局、市氣象局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通局等成員單位的專家和高級管理人員組成市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理專家組（以下簡稱專家組），專家組由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。

　　專家組參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的決策提供技術(shù)支持。

　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　JI為保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置質(zhì)利開展，應(yīng)在日常工作中充分做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3.1預(yù)案準(zhǔn)備

　　市環(huán)保局根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省突發(fā)環(huán)境AA事件應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并督促各縣區(qū)（管委會(huì)）按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)備案，做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)"。

　　3.2值守準(zhǔn)備

　　完善日常值班與應(yīng)急值守相結(jié)合的接報(bào)、出警機(jī)制，并嚴(yán)格組織實(shí)施；充分做好值守狀態(tài)時(shí)II的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作，確保突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項(xiàng)科技手段質(zhì)暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理全面、有效銜接。

　　3.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與毗鄰市環(huán)境應(yīng)急管理部門的互動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)保部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防、水上搜救隊(duì)伍處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，同時(shí)依托社會(huì)力量，建立專業(yè)化的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；加強(qiáng)各級應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和管理，提高應(yīng)急救援人員的素質(zhì)和能力；規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序，確保能迅速參與并完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　3.5科技準(zhǔn)備

　　各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。

　　（1）建立完善的市級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合市信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評估、控制工作，提供決策分析支持和信息保障。

　�。�2）完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)監(jiān)測能力規(guī)劃與評估，保證監(jiān)測能力達(dá)到需求與效益的平衡。

　　（3）探索建立危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏環(huán)境污染事件分析、評估模型，提供預(yù)測保障。

　　（4）建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫，提供人才保障；研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。

　　3.6物資裝備準(zhǔn)備

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要會(huì)同有關(guān)部門，制定環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等工作。

　　3.7應(yīng)急資金準(zhǔn)備

　　各級財(cái)政部門應(yīng)按照分級負(fù)擔(dān)原則為應(yīng)急處置工彳俄供必要的資金保障。市財(cái)政在現(xiàn)有市級專項(xiàng)資金中優(yōu)先保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的市級經(jīng)費(fèi)。

　　3.8安全跡

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，采取安全防護(hù)措施，配備相對應(yīng)的專業(yè)防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。

　　4、監(jiān)測預(yù)警

　　4.1監(jiān)測

　�。�1）縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息反饋機(jī)制。

　�。�2）各級有關(guān)職能部門要及時(shí)采集、整理、分析市內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。重點(diǎn)對以下目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控：飲用水水源地；居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域；生態(tài)紅線區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)固廢和重金屬的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、管理單位及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

　�。�3）縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)一分析、信息監(jiān)控。

　　4.2預(yù)警信息

　　4.2.1預(yù)警分級

　　預(yù)警信息的級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為I級、II級、in級和IV級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警能夠升級、降級或解除。

　　IV藍(lán)色（級）預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　in黃色（級）預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　II橙色（級）預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　I紅色（級）預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　4.2.2預(yù)警信息處理

　　市環(huán)保局應(yīng)通過市有關(guān)部門、縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、媒體和公眾等多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　當(dāng)其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時(shí)，市有關(guān)部門和縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)開展對環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作，并及時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。

　�。�1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　�。�2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

　�。�3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市公安局負(fù)責(zé)。

　�。�4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市水利局和市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　　（5）AA沿海水域突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由海事局負(fù)責(zé)。

　�。�6）自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市地震局、市氣象局負(fù)責(zé)。

　　4.2.3預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審簽制。市應(yīng)急指揮部辦公室理應(yīng)針對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行研判，必要時(shí)組織有關(guān)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商，形成預(yù)警信息發(fā)布建議報(bào)送市應(yīng)IIII急指揮部確認(rèn)。級、級預(yù)警信息需報(bào)請省應(yīng)急指揮中心審批，發(fā)布級預(yù)警信息應(yīng)由省長nm簽發(fā)，發(fā)布級預(yù)警信息應(yīng)由省應(yīng)急指揮中心總指揮簽發(fā)；級預(yù)警信息應(yīng)由市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)iv后發(fā)布；級預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)由縣區(qū)（管委會(huì)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托的部門、單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)理應(yīng)采取有針對性的公告方式。

　　發(fā)布預(yù)警信息的部門、單位應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。

　　4.3預(yù)警措施

　　4.3.1 IV級預(yù)警措施

　　發(fā)布IV級預(yù)警后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，事發(fā)地縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

　　（3）組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專家，隨時(shí)對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別。

　�。�4）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急處置所需物資、裝備設(shè)備，確保環(huán)境應(yīng)急保障工作。

　�。�5）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布避免、減輕突發(fā)環(huán)境事件危害常識。

　　4.3.2 III級預(yù)警措施

　　I發(fā)布III級預(yù)警后，在采取、級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還理應(yīng)針對即將發(fā)生的突發(fā)，事件的特點(diǎn)和可能造成的危害采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害影響的人員，并進(jìn)行安善安置。

　�。�2）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（3）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　（4）24各相關(guān)成員單位實(shí)行小時(shí)值守制度，保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)測和會(huì)商，及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。

　　4.4預(yù)警支持系統(tǒng)

　　（1）環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。

　�。�2）環(huán)境應(yīng)急資料庫。市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)。

　�。�3）環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市應(yīng)急管理平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　5.1信息報(bào)送

　�。�1）縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)及時(shí)將信息通報(bào)給同級環(huán)保部門。緊急情況下，可越級報(bào)告。

　　（2）發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門理應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，詳細(xì)信息最遲不得晚于發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后小時(shí)上報(bào)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

　�。�3）對于事件本身比較重要或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期或可能演化為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，相關(guān)部門和單位要立即向省政府及省應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

　　（4）事件報(bào)告內(nèi)容按要求應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受影響情況、發(fā)展趨勢、傷亡情況、已采取措施以及下一步工作建議，并及時(shí)續(xù)報(bào)情況。

　　（5）接到確認(rèn)屬于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市應(yīng)急指揮部辦公室要立即向省政府及省應(yīng)急指揮中心'辦公室報(bào)告。

　　5.2先期處置

　　縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，無論級別高低、規(guī)模大小、損失輕重，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相對應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，并及時(shí)向市政府和市應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　5.3分級響應(yīng)

　　本預(yù)案主要負(fù)責(zé)一般或較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，一旦發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件，市應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員等基本應(yīng)急工作。應(yīng)急、恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)需同時(shí)進(jìn)行的，必須協(xié)調(diào)行動(dòng)。

　　各相關(guān)成員單位、突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍的縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。

　　當(dāng)發(fā)生重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)請求上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級應(yīng)急預(yù)案。

　　5.3.1一般突發(fā)環(huán)境事件（IV）級的應(yīng)急響應(yīng)

　　IV由事發(fā)地縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)具體處置工作，市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位協(xié)助處置。必要時(shí)，省應(yīng)急指揮中心有關(guān)成員單位協(xié)助處置。

　　5.3.2較大突發(fā)環(huán)境事件（m）級的應(yīng)急響應(yīng)

　　m由市人民政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)級響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。省應(yīng)急指揮中心對市應(yīng)急指揮部提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、應(yīng)急物資支援等工作。

　　5.3.3II重大突發(fā)環(huán)境事件（級）的應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，在省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)籌協(xié)助下，啟動(dòng)口級應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。根據(jù)需要，成立環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)執(zhí)行省應(yīng)急指揮中心的決定，制定現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則及具體方案，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)相關(guān)成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　5.3.4I特別重大突發(fā)環(huán)境事件（級）的應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，在省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立臨時(shí)應(yīng)急指揮部，I啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。如國家有關(guān)部門啟動(dòng)或成立國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市應(yīng)急指揮部要在國家相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　5.4應(yīng)急監(jiān)測

　　TS市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織或較大突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。對于重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)根據(jù)省應(yīng)急指揮中心'授權(quán)或委托開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍，并在此范圍內(nèi)布設(shè)相對應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。在事件發(fā)生初期，要根據(jù)事件事發(fā)地的監(jiān)測能力和突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度，設(shè)定科學(xué)、合理的應(yīng)急監(jiān)測頻次，視污染物的擴(kuò)散情況監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位。

　�。�2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和模型預(yù)測等方式，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物變化趨勢。

　　（3）應(yīng)急監(jiān)測及預(yù)測結(jié)果，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，作為應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　5.5污染蟀

　　針對突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事故現(xiàn)場，防止污染范圍擴(kuò)大，避免產(chǎn)生二次污染。

　　5.6應(yīng)急終止

　　5.6.1應(yīng)急終止條件

　　符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：

　�。�1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　�。�3）事件所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能。

　�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　�。�5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應(yīng)急終止程序

　　動(dòng)、按照“誰啟誰終止“的原則，由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，可根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。

　　6、善后處置與恢復(fù)

　　6.1善后處置

　�。�1）宣布應(yīng)急結(jié)束后，在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，由相關(guān)部門、事發(fā)地縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)善后處置工作，及時(shí)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施，并組織實(shí)施。

　�。�2）市應(yīng)急指揮部組織開展事件損失評估核定工作；市環(huán)保局提出事故后續(xù)處置建議，由當(dāng)?shù)乜h區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理和消除環(huán)境污染。

　　6.2調(diào)查評估

　　（1）市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織開展突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估工作，于應(yīng)急終止后30個(gè)工作日內(nèi)刀各突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告報(bào)送市政府和市應(yīng)急指揮部。

　�。�2）應(yīng)急過程評價(jià)。由市應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組實(shí)施。對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評估；針對存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施等建議。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告和應(yīng)急過程評價(jià)完成后，組織力量對本預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。

　　7、宣傳教育、培訓(xùn)與演練

　　7.1宣傳教育

　　市環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識，增強(qiáng)公眾自救互救意識和防護(hù)能力，鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。

　　7.2培訓(xùn)

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　7.3演練

　　市環(huán)保局應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期或不定期組織全市專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。

　　8、附則

　　8.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　為保障全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系始終處于良好狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)加快建立健全自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對各地、各有關(guān)部門環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價(jià)。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度。對在突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作中，反應(yīng)迅速，措施妥當(dāng)，貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰。對于未做好應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的地區(qū)和部門按有關(guān)制度實(shí)行問責(zé)。對于未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得，力、不到位，工作中玩忽職守失職、瀆職的依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成才巳罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和環(huán)境安全動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)組織修訂完善，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）可參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3以上、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。

　　8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案12

　　一、演練目的:

　　本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況，同時(shí)研討事故發(fā)生后，如何做好應(yīng)急救援工作，明確發(fā)令人，為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。

　　二、演練時(shí)間:

　　三、演練對象:

　　四、參加演練人數(shù):

　　五、演練組織機(jī)構(gòu):

　　為確保演練取得實(shí)效，切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　組員:

　　應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部。

　　辦公室負(fù)責(zé)人:

　　專職安全員:

　　1、現(xiàn)場施救組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　2、通訊組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　3、治安疏散組

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　4、物資保障組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　5、搶救組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　6、事故調(diào)查組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　5．因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ㄈ�）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　　6．對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

　　預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅(jiān)持以下原則：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針。

　�。ǘ�）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。

　　四、應(yīng)急指揮與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織指揮體系�？h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作�？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔(dān)任�？h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍，縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。

　　（二）職責(zé)分工

　　1．應(yīng)急指揮部職責(zé)。

　　（1）負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。

　　（2）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。

　　（3）研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題；針對環(huán)境事故的危害程度，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。

　�。�4）向縣政府提出決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案的建議；及時(shí)向縣政府和州環(huán)保局報(bào)告，請求上級部門援助，消除污染影響。

　　2．指揮部辦公室職責(zé)。

　�。�1）編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署；督查、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實(shí)施情況。

　�。�3）負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息，及時(shí)向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位。

　�。�4）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估，提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。

　�。�5）組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

　�。�6）組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>

　　（7）參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�8）完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（三）成員單位職責(zé)。

　　1．縣人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊(duì)和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。

　　2．縣政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會(huì)議，向州政府報(bào)送有關(guān)文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

　　3．縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審批。

　　4．縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財(cái)政預(yù)算。

　　5．縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；根據(jù)事件影響范圍，臨時(shí)封鎖道路，設(shè)立警戒區(qū)域。

　　6．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

　　7．縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　8．縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。

　　9．縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運(yùn)輸保障工作；在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

　　10．縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料；指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　11．縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)；遇有大批危重傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

　　12．縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護(hù)公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

　　13．縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

　　14．縣氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)；必要時(shí)建立會(huì)商機(jī)制，及時(shí)提供氣象監(jiān)測信息，隨時(shí)掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。

　　15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　（四）專家咨詢組職責(zé)。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作，為指揮部實(shí)施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進(jìn)行預(yù)測，對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)。負(fù)責(zé)對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。�六）應(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作，初步確定污染情況；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作，并上報(bào)指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍��?duì)開展應(yīng)急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防工作

　　1．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。

　　2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)警及措施

　　1．立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2．轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　3．指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　4．針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　5．調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、縣政府組織實(shí)施。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟

　�。ㄒ唬┛h環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；

　　2．在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組，并出動(dòng)應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車，趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)施應(yīng)急救援；

　　3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請求。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報(bào)告；

　　2．立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

　　3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向及縣政府有關(guān)部門提出請求。

　　八、信息報(bào)送與處理

　　（一）信息報(bào)告

　　1．對初步認(rèn)定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報(bào)告。

　　2．對初步認(rèn)定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。

　�。ǘ�）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　1．初報(bào)。應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的'分布示意圖。

　　2．續(xù)報(bào)。應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

　　3．處理結(jié)果報(bào)告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評；造成后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　九、安全防護(hù)

　　（一）應(yīng)急人員的安全防護(hù)�，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　�。ǘ�）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　1．根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　2．根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

　　3．在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　十、突發(fā)事件信息發(fā)布

　　需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門對新聞報(bào)道提出建議，對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見；對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布；對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　十一、應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，可終止應(yīng)急：

　�。ㄒ唬┦录�現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。ǘ�）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　�。ㄈ�）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　�。ㄋ模┦录�現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

　�。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾�的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　十二、善后處置

　�。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作，組織專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。

　�。ǘ�）保險(xiǎn)：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)�？赡芤�起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。

　　十三、應(yīng)急保障

　　（一）資金保障。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)縣財(cái)政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括：應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。

　�。ǘ�）人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊(duì)等部門組成。縣環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動(dòng)作；針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強(qiáng)預(yù)案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量�？h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄈ�）裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備，并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護(hù)裝備、交通工具和對講機(jī)等應(yīng)急通訊裝備。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障。縣環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

　　十四、附則

　　（一）名詞術(shù)語定義

　　1．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　2．突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3．環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取走出正常工作程序的行動(dòng)。

　　4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　5．應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　6．應(yīng)急演習(xí)：為檢查應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　�。ǘ�）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案14

　　成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

　　組長：校長

　　副組長：副校長、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任；

　　成員：校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。

　�。ǘ�）主要職責(zé)

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備，建立污染事故應(yīng)急處置專家組，提供科學(xué)決策意見，減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全；統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作；提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求，組織現(xiàn)場取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　二、組長職責(zé)

　　負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，有權(quán)調(diào)動(dòng)本校區(qū)一切力量，全面負(fù)責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)召集各部門負(fù)責(zé)人研究應(yīng)急處置方案，制定切實(shí)可行的措施，明確職責(zé)，根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組，指定負(fù)責(zé)人，組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　三、副組長職責(zé)

　　協(xié)助組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作，組長不在時(shí)，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的組織工作。

　　四、成員職責(zé)

　　校辦主任：協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報(bào)、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作；

　　總務(wù)處主管：協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場；進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，向上級報(bào)告現(xiàn)場情況；協(xié)同相關(guān)部門分析原因，判明污染物，提出處置意見，防止污染擴(kuò)大，對環(huán)境污染事故的性質(zhì)，等級和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；

　　校醫(yī)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施中毒事故的搶救工作；負(fù)責(zé)事故的處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救情況；

　　五、事故報(bào)警

　　發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報(bào)警。

　　一、撥警電話：辦公室：xx，校長：xx，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報(bào)警的內(nèi)容：環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成事故的`校區(qū)名稱，報(bào)告人的姓名、職務(wù)；接受報(bào)告的時(shí)間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進(jìn)行受理登記

　　應(yīng)急處理程序

　�。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報(bào)告后，應(yīng)立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)；

　�。ǘ�）立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場；

　　（三）到現(xiàn)場后成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施；

　　一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大；

　　二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，必要時(shí)疏散周圍群眾，避免人身死亡；

　　三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類別組成不同的調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門；

　　五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況，按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報(bào)告；

　　六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應(yīng)及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和造成的污染危害；

　　六、事故報(bào)告程序

　　一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認(rèn)； 二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級以上環(huán)保部門確認(rèn)；

　　三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類；

　�。�1）速報(bào)：從事故發(fā)生后起，48小時(shí)上報(bào)，速報(bào)可通過電話、電報(bào)，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告；

　　速報(bào)的內(nèi)容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量等初步情況；

　�。�2）確報(bào)：在查清有關(guān)情況后立即上報(bào)，可通過電話或書面報(bào)告；

　　在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

　�。�3）處理結(jié)果報(bào)告：在事故處理完后立即上報(bào)，采用書面報(bào)告；

　　在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和后果，事故潛在或間接的危害社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況；

　　七、法律責(zé)任

　　有下列情形之一的，依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé)，隱瞞、續(xù)報(bào)謊報(bào)的；

　　二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　三、應(yīng)急工作中不聽從指揮的；

　　四、妨礙應(yīng)急工作的；

　　五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的；

　　六、在應(yīng)急中，違反操作規(guī)程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；

　　附則：

　　一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋

　　二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案15

　　為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的，根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、基本任務(wù)

　　(一)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

　　(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

　　(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。

　　(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

　　二、應(yīng)急啟動(dòng)

　　(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應(yīng)急人員，指定集結(jié)地點(diǎn)，明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi))，明確相關(guān)要求，展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)部門。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)應(yīng)急任務(wù)

　　受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容：1、事件的`基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。

　　(二)應(yīng)急措施

　　在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

　　四、應(yīng)急處理與處置

　　(一)協(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測，接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);

　　(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

　　(三)向上級部門報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果，并提出處置建議。

　　(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。

　　(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。

　　(六)認(rèn)定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

　　(七)及時(shí)上報(bào)各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請求社會(huì)救助。

　　五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

　　(一)組織人員返回，維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

　　(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。

　　(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急工作情況;

　　(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

　　六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話：8532643

　　(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由環(huán)保局組長擔(dān)任，小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負(fù)責(zé)人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

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