(熱)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15篇

　　在學(xué)校抑或是社會(huì)中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編為大家整理的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

　　為建立自然災(zāi)害緊急救助體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的有效措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案的，社區(qū)成立臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　1、成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)組成指揮：

　　田園社區(qū)居委會(huì)主任：

　　副指揮：

　　田園社區(qū)副主任：

　　成員：

　　及社區(qū)網(wǎng)格管理人員、轄區(qū)各單位防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作組長(zhǎng)

　　2、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)指揮部主要職責(zé)一是按照上級(jí)部門的`統(tǒng)一安排，組織實(shí)施本預(yù)案，對(duì)全社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行組織實(shí)施；

　　二是負(fù)責(zé)社區(qū)居民的疏散和安置工作；三是組織和動(dòng)員社區(qū)居民志愿搶救傷病人員；四是組織實(shí)施社區(qū)的衛(wèi)生防疫及傷員運(yùn)送工作；五根據(jù)災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，及時(shí)上報(bào)上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)部門，提出具體的防災(zāi)減災(zāi)方案和措施意見；

　　六是負(fù)責(zé)上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)指揮部交辦的其他有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的重要工作；

　　二、應(yīng)急行動(dòng)方案

　　1、應(yīng)急行動(dòng)方案：

　　接到上級(jí)災(zāi)情預(yù)報(bào)通知后，啟動(dòng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)報(bào)發(fā)布后，要加強(qiáng)對(duì)宏觀異常信息的收集、跟蹤和監(jiān)測(cè)，及時(shí)向上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)指揮部或區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦報(bào)告宏觀異常動(dòng)態(tài)。對(duì)處于災(zāi)情威脅下的居民組織疏散、撤離和采取避險(xiǎn)措施，治安保衛(wèi)隊(duì)要加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)國家重要財(cái)產(chǎn)的警衛(wèi)。

　　2、災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)急行動(dòng)方案：

　　災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)上級(jí)的安排及時(shí)實(shí)施以救災(zāi)為主的應(yīng)急工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告辦事處防災(zāi)減災(zāi)指揮部，分組有序的對(duì)居民進(jìn)行疏散，搶救。

　　三、保障措施

　　防災(zāi)減災(zāi)指揮部要完善通信網(wǎng)絡(luò)，儲(chǔ)存指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，保證救災(zāi)物質(zhì)的存放保管工作，保障災(zāi)區(qū)飲用水源和食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督，制定防災(zāi)減災(zāi)時(shí)期預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)治安的保障措施，加強(qiáng)對(duì)群眾防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急意識(shí)，提高群眾的自防、自救、互救能力，切實(shí)提高群眾減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力，使群眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

　　一、指導(dǎo)思想

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，提高全體師生的防震減災(zāi)意識(shí)和自救自護(hù)逃生的能力，根據(jù)我校的工作安排，政教處決定舉行防震應(yīng)急避險(xiǎn)和疏散逃生演練，旨在培養(yǎng)師生掌握正確的逃生要領(lǐng)，以從容應(yīng)對(duì)地震的發(fā)生，最大限度的保護(hù)廣大師生的人身安全。同時(shí)通過演練活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

　　二、演練安排

　　1、內(nèi)容

　　(1)應(yīng)急避震演練

　　(2)緊急疏散演練

　　(3)自救互救演練

　　2、對(duì)象：全體教職員工和學(xué)生。

　　3、時(shí)間：20xx年5月13日上午第二節(jié)課后

　　三、演練準(zhǔn)備

　　1、演練前召開動(dòng)員大會(huì)，讓學(xué)生熟悉應(yīng)急避震的正確方法，分析我校應(yīng)急避震的環(huán)境條件，闡述地震應(yīng)急演練的重要意義，講明演練的程序、內(nèi)容、時(shí)間和紀(jì)律要求，以及各個(gè)班級(jí)疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域，同時(shí)強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí)，并非真正的地震應(yīng)急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。

　　2、演練前對(duì)疏散路線必經(jīng)之處和到達(dá)的“安全地帶”進(jìn)行實(shí)地仔細(xì)檢查，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。

　　四、演練要求

　　1、保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，服從安排，確保安全。

　　2、保持安靜，動(dòng)作敏捷、規(guī)范，嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠。(強(qiáng)調(diào)學(xué)生在疏散行進(jìn)中不得回頭找尋遺失物件，不要背書包，防止踩踏事件。)

　　3、按規(guī)定線路疏散，不得串線。

　　五、組織機(jī)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　總 指 揮：

　　成 員：

　　信號(hào)員：

　　(一)啟動(dòng)程序：各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，各位同學(xué)，石獅學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練馬上就要開始，請(qǐng)大家做好準(zhǔn)備，各就各位。

　　請(qǐng)班主任重申演練程序和演練要求。(5分鐘)

　　(二)教室內(nèi)應(yīng)急避震演練

　　1、信號(hào)員發(fā)出“地震警報(bào)”信號(hào)(急促連續(xù)哨聲)。

　　2、上課教師(演練時(shí)為班主任)立即停止授課，轉(zhuǎn)而成為教室演練負(fù)責(zé)人，立即告知學(xué)生“地震來了，不要慌”，并指揮學(xué)生迅速抱頭、閉眼，躲在各自的`課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書包保護(hù)頭部;最后一排靠里4個(gè)同學(xué)面向墻，蹲在墻角處。演練時(shí)間為1分鐘。

　　3、1分鐘后，信號(hào)員發(fā)出解除“地震警報(bào)”信號(hào)(連續(xù)兩聲長(zhǎng)哨聲)。

　　4、學(xué)生復(fù)位，老師告知學(xué)生，地震已過，現(xiàn)在撤離教室，進(jìn)入緊急疏散演練環(huán)節(jié)。

　　(三)緊急疏散演練

　　1、班主任事先將全班學(xué)生分為兩部分，靠近前門的從前門疏散，靠近后門的從后門疏散。

　　學(xué)生在老師帶領(lǐng)下有秩序從樓梯向下撤離，并按照預(yù)定的疏散路線，迅速撤離到操場(chǎng)上指定的地點(diǎn)整隊(duì)。

　　2、演練時(shí)各班撤離路線如下：

　　教學(xué)樓：二樓的五、六年級(jí)，以及八一、八二班學(xué)生從南樓中間樓梯，八三、八四、八五班從棟樓樓梯按照順序疏散到操場(chǎng)上;七二、七五、七六班學(xué)生從西樓北樓梯，七一、七三、七四班學(xué)生從西樓中間樓梯撤離，一樓的九年級(jí)1-5班直接撤離到操場(chǎng)指定地點(diǎn)。

　　3、各班在大操場(chǎng)按指定位置集合(課間集會(huì)時(shí)排在大操場(chǎng)的班級(jí)按原位置集合，適當(dāng)收攏)。各班清點(diǎn)人數(shù)，向總指揮匯報(bào)。

　　4、進(jìn)入自救互救演練環(huán)節(jié)。

　　(四)自救互救演練

　　1、內(nèi)容：(1)止血 (2)固定 (3)搬運(yùn) (4)心肺復(fù)蘇

　　2、演練心肺復(fù)蘇的救護(hù)方法：請(qǐng)兩位男生為全體同學(xué)做示范。

　　3、自救互救演練結(jié)束，恢復(fù)站隊(duì)，進(jìn)入演練總結(jié)環(huán)節(jié)。

　　七、演練總結(jié)

　　1、請(qǐng)總指揮原貴吉主任總結(jié)講話。

　　2、宣布演練結(jié)束，各班依次退場(chǎng)，返回教室。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

　　為了有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類氣象災(zāi)害，最大限度的避免和減輕氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全的影響，保障我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　2、預(yù)防為主，科學(xué)高效。充分利用各種措施切實(shí)提高氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置能力。

　　3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)信息溝通，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

　　4、分級(jí)管理，屬地為主。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災(zāi)害性天氣防范和應(yīng)急處置。

　　三、氣象災(zāi)害分級(jí)

　　根據(jù)氣象災(zāi)害的影響范圍、社會(huì)危害程度等因素，分為以下四級(jí)：特別重大災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）；重大災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）；較大災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）；一般災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）。I級(jí)為最高級(jí)別。

　　國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案另有明確規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、組織指揮體系與職責(zé)

　　x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組、日常管理機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）氣象災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等組成。

　　（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)如下：主要負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害重大決策和指導(dǎo)意見；審定鎮(zhèn)氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案；在處置氣象災(zāi)害的工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)部門及其他有關(guān)部門和單位的關(guān)系；根據(jù)縣氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)警、上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，或我鎮(zhèn)區(qū)域出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害后報(bào)告上級(jí)部門，請(qǐng)求啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)氣象災(zāi)害超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí)，依程序請(qǐng)求縣政府支援；領(lǐng)導(dǎo)各村（社區(qū)）及相關(guān)單位開展對(duì)各級(jí)氣象災(zāi)害的相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

　�。ǘ�）日常管理機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、計(jì)教衛(wèi)辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，應(yīng)急值守時(shí)絕對(duì)服從防汛辦當(dāng)班負(fù)責(zé)人指揮。主要職責(zé)：具體協(xié)調(diào)應(yīng)急值守；承擔(dān)信息匯總和督促落實(shí)鎮(zhèn)指揮部決定的事項(xiàng)；組織編制、修訂鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)緊急避難場(chǎng)所的規(guī)劃設(shè)置、日常管理及維護(hù)工作；按指揮部要求及時(shí)發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)、解除時(shí)間及預(yù)案等級(jí)等；應(yīng)急宣傳、演練等工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御與應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息收集、分析、評(píng)估和上報(bào)縣防指等工作。

　　（三）各村（社區(qū)）

　　各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)制訂本村（社區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急分預(yù)案；組織指揮各方力量先期處置氣象災(zāi)害；落實(shí)鎮(zhèn)指揮部部署的各項(xiàng)工作；及時(shí)收集上報(bào)信息；對(duì)超出社區(qū)（村）處置能力的.氣象災(zāi)害，及時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)防指予以支持。

　　（四）企事業(yè)單位

　　各單位負(fù)責(zé)制訂本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災(zāi)害；落實(shí)鎮(zhèn)指揮部部署的各項(xiàng)工作；及時(shí)收集上報(bào)信息；對(duì)超出處置能力的氣象災(zāi)害，及時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)防指予以支持。

　　五、預(yù)警傳播及響應(yīng)指令轉(zhuǎn)發(fā)

　　（一）接收方式：通過縣氣象局氣象預(yù)警電子顯示屏和氣象信息員手機(jī)短信平臺(tái)、工作平臺(tái)接收氣象災(zāi)害預(yù)警；通過縣政府政務(wù)網(wǎng)和縣防指手機(jī)短信平臺(tái)接收應(yīng)急響應(yīng)指令。

　�。ǘ�）發(fā)布原則：預(yù)警傳播及響應(yīng)指令發(fā)布遵循“統(tǒng)一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據(jù)縣氣象臺(tái)預(yù)警、縣防指應(yīng)急響應(yīng)指令統(tǒng)一發(fā)布。

　�。ㄈ�）預(yù)警信息或響應(yīng)指令網(wǎng)格化傳播

　　1、一級(jí)傳播：防汛辦在接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息或響應(yīng)指令后，立即通過鎮(zhèn)手機(jī)短信平臺(tái)將其快速、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)防指成員單位、村（社區(qū)）及有關(guān)科室轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急響應(yīng)命令（或防御指導(dǎo)）。

　　預(yù)計(jì)氣象災(zāi)害可能造成比較嚴(yán)重的危害時(shí)，鎮(zhèn)防汛辦利用手機(jī)短信、電子顯示屏、QQ平臺(tái)、微信平臺(tái)等渠道及時(shí)發(fā)布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，及時(shí)通過有關(guān)平臺(tái)向相關(guān)村（社區(qū)）及單位發(fā)布。

　　2、二級(jí)傳播：各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)及時(shí)將預(yù)警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區(qū)居民；城管辦負(fù)責(zé)通知執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站、應(yīng)急分隊(duì)；經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)通知企事業(yè)單位；計(jì)教衛(wèi)辦負(fù)責(zé)通知轄區(qū)學(xué)校及有關(guān)教育培訓(xùn)組織、衛(wèi)生部門；社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人通知轄區(qū)養(yǎng)老院及有關(guān)社會(huì)組織；村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)通知在建工程工地。

　　3、三級(jí)傳播：轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)將相關(guān)信息通知至全部人員。

　　六、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、鎮(zhèn)政府各部門迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備工作狀態(tài)，并向鎮(zhèn)防指匯報(bào)。黨政辦、城管辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站等辦公室或部門應(yīng)立即各司其職，提高氣象災(zāi)害防御的主動(dòng)性。

　　2、各村（社區(qū)）、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，排查安全隱患，有針對(duì)性實(shí)施預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　七、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)啟動(dòng)

　　收到縣氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨黃色及以上預(yù)警，或縣防指發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，或轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大氣象事件，鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由鎮(zhèn)防辦向部門發(fā)布相應(yīng)指令，各成員單位在30分鐘之內(nèi)進(jìn)崗到位并根據(jù)相應(yīng)等級(jí)開展應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）響應(yīng)程序

　　按照x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖執(zhí)行。

　�。ㄈ�）分級(jí)響應(yīng)

　　1、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預(yù)警信號(hào)，高溫、干旱紅色預(yù)警信號(hào)，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)防汛辦副主任到崗值班并啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案。

　　鎮(zhèn)防汛辦工作人員到崗，關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)職能單位及企業(yè)發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令。

　　各村（社區(qū)）及有關(guān)單位值班人員迅速到崗，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做好有關(guān)隱患排查、防范工作，將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，每8小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況和相關(guān)信息。

　　鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織對(duì)所轄道路、綠化、河道等重點(diǎn)部位檢查督查，及時(shí)上報(bào)檢查情況；鎮(zhèn)防災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)到位，檢查物資儲(chǔ)備情況，做好搶險(xiǎn)排險(xiǎn)準(zhǔn)備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，及時(shí)組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物，保障排水暢通，按預(yù)案成立預(yù)備隊(duì)；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)按預(yù)案成立預(yù)備支援隊(duì)。

　　2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪黃色預(yù)警信號(hào)，寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預(yù)警信號(hào)，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)防汛辦主任到崗指揮，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)值班，啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案。

　　鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，關(guān)注縣防指指令、向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。

　　各村（社區(qū)）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，落實(shí)24小時(shí)值班，每6小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況；按照各自責(zé)職做好群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設(shè)施等檢查和防范工作，發(fā)現(xiàn)積水和內(nèi)澇情況，所在村（社區(qū)）應(yīng)立即組織力量，采取措施排除積水；密切關(guān)注災(zāi)情，將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，按照指令和實(shí)際情況組織開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

　　鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強(qiáng)對(duì)所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報(bào)檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)防災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命，隨災(zāi)情和指令組織開展排險(xiǎn)工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準(zhǔn)備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時(shí)打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)加大對(duì)廣告等的巡查，并督促整改到位，每4小時(shí)上報(bào)工作信息。

　　3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪橙色預(yù)警信號(hào)，寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)值班，啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案。

　　鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令；密切關(guān)注災(zāi)情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級(jí)防指的溝通，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。

　　各村（社區(qū)）及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)24小時(shí)值班，每4小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況；將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作；視情況及時(shí)組織轉(zhuǎn)移危房及臨時(shí)工棚內(nèi)人員，國土分局視情況及時(shí)組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的群眾。經(jīng)勸導(dǎo)不聽的要組織力量強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責(zé)對(duì)安置過渡房、嚴(yán)重低洼積水點(diǎn)、地下車庫等重點(diǎn)部位加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告及時(shí)處置；每2小時(shí)上報(bào)工作信息。

　　鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強(qiáng)對(duì)所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報(bào)檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命，隨災(zāi)情和指令組織開展排險(xiǎn)工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準(zhǔn)備，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時(shí)打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命；各執(zhí)法中隊(duì)做好廣告等的巡查管控，預(yù)備支援隊(duì)24小時(shí)待命。

　　4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪紅色預(yù)警信號(hào)，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮，啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案，根據(jù)需要宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入防汛應(yīng)急期；鎮(zhèn)黨委、政府部署防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學(xué)校等進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，并將工作情況上報(bào)縣政府和縣防指。

　　鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令；密切關(guān)注災(zāi)情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級(jí)防指的溝通，并派出由鎮(zhèn)防指成員單位組成的應(yīng)急小分隊(duì)赴一線指導(dǎo)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。

　　各村（社區(qū)）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)一線具體指揮，落實(shí)24小時(shí)值班，每2小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況；將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；進(jìn)一步實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作，全力加固、處置有關(guān)危情；及時(shí)組織轉(zhuǎn)移過渡房及臨時(shí)工棚內(nèi)人員，國土分局組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的群眾，經(jīng)勸導(dǎo)不聽的要組織力量強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責(zé)對(duì)安置過渡房、嚴(yán)重低洼積水點(diǎn)、地下車庫等重點(diǎn)部位加密巡查，嚴(yán)密布防，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織力量投入搶險(xiǎn)加固。鎮(zhèn)各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮(zhèn)防指成員單位全力投入現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門支援突擊搶險(xiǎn)；鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，每半小時(shí)上報(bào)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。各單位要嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，在接到搶險(xiǎn)指令后，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，不論險(xiǎn)情是否處于管轄區(qū)域內(nèi)，均應(yīng)第一時(shí)間采取措施，并及時(shí)反饋處置信息，搶險(xiǎn)隊(duì)伍在取得鎮(zhèn)防汛辦的同意后方可撤離。

　　鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，24小時(shí)加大道路積水點(diǎn)巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低洼積水點(diǎn)巡查，及時(shí)督促解決，匯總巡查處置情況，每半小時(shí)一報(bào)；鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命，全力以赴組織搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)上報(bào)處置情況，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥工作，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時(shí)清除作業(yè)區(qū)域阻水物，打開窨井加大排水速度，保障安全，預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命，按照指令組織開展搶險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預(yù)備支援隊(duì)24小時(shí)待命，按指令組織開展搶險(xiǎn)工作。

　　5、異常情況

　　鎮(zhèn)防指應(yīng)隨時(shí)跟蹤氣象災(zāi)害預(yù)警的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并向縣防指報(bào)告；有可能超出自身的控制能力，或現(xiàn)有氣象災(zāi)害有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，必要時(shí)向縣政府報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源，參與處置工作。

　　（四）信息報(bào)告

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，村（社區(qū)）、轄區(qū)單位在第一時(shí)間內(nèi)向防汛辦如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厍闆r，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，緊急情況下向鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮報(bào)告。鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)縣防指指令及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)信息。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急值守

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)。防汛辦應(yīng)與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時(shí)未接到縣防指指令的情況下，需進(jìn)行電話確認(rèn)。

　�。�六）社會(huì)動(dòng)員

　　重大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，防汛辦應(yīng)組織民兵、應(yīng)急分隊(duì)等各方面力量搶救人員，災(zāi)區(qū)所在的各村（社區(qū)）組織基層物業(yè)單位、轄區(qū)單位、志愿者（義工）和社區(qū)居民開展自救和互救。

　�。ㄆ撸┬畔�發(fā)布

　　氣象災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情信息由黨政辦按規(guī)定發(fā)布，必要時(shí)各村（社區(qū)）及有關(guān)單位發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害綜合信息。

　　信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報(bào)道、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　信息發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類、災(zāi)情發(fā)展及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　�。ò耍�應(yīng)急終止

　　災(zāi)害性天氣結(jié)束，根據(jù)縣防指指令，防汛辦及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息；氣象災(zāi)害得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，根據(jù)縣氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的終止應(yīng)急響應(yīng)指令及時(shí)發(fā)布給全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）和有關(guān)單位。

　　八、后期處置

　　（一）調(diào)查評(píng)估

　　由鎮(zhèn)防汛辦指導(dǎo)，災(zāi)害發(fā)生地的各村（社區(qū)）應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會(huì)事務(wù)辦會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向防汛辦報(bào)送調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況。

　�。ǘ�）保險(xiǎn)理賠

　　鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害應(yīng)急和災(zāi)后自救能力。各村（社區(qū)）主動(dòng)服務(wù)社區(qū)企業(yè)及住戶，聯(lián)系并協(xié)助氣象部門為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料，或組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。協(xié)助保險(xiǎn)部門根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

　　（三）恢復(fù)重建

　　受災(zāi)地所在的各村（社區(qū)）或企事業(yè)單位應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的供水、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)單元早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　九、工作要求

　　1、認(rèn)真落實(shí)工作制度。要樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到招之即來，來之能戰(zhàn)；要層層落實(shí)工作責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，轄區(qū)各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災(zāi)害的處置工作。

　　2、確保通訊時(shí)刻暢通。指揮部成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各單位在積極行動(dòng)的同時(shí)，要立即向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告程序。接到氣象災(zāi)害報(bào)告時(shí)，各職能科室和村（社區(qū)）要做好記錄，并立即向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)告有關(guān)情況；鎮(zhèn)防汛辦收到信息后，要了解查實(shí)事件，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)度，動(dòng)員組織各方力量參與處置。

　　4、切實(shí)做好善后工作。氣象災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位和部門要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營工作。

　　5、建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在處置氣象災(zāi)害工作中，出色完成任務(wù)、成績(jī)顯著者或有特殊貢獻(xiàn)者，給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)延誤處置的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十、附則

　　1、氣象災(zāi)害發(fā)生后，按災(zāi)害類別，本預(yù)案與其他專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

　　2、各村（社區(qū)）要制定處置氣象災(zāi)害的應(yīng)急分預(yù)案，指導(dǎo)各單位開展防災(zāi)工作。

　　3、本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)解釋并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)總體預(yù)案進(jìn)行修訂、完善和充實(shí)。

　　4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

　　切實(shí)做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項(xiàng)宣教工作，增加全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高各級(jí)綜合減災(zāi)實(shí)力，最大限度地減輕災(zāi)難造成的損失，依據(jù)上級(jí)統(tǒng)一支配，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮(zhèn)組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣揚(yáng)月活動(dòng)，詳細(xì)方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)履行政府應(yīng)急管理職能，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)，緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)這個(gè)主題，主動(dòng)創(chuàng)新宣揚(yáng)手段，拓寬宣揚(yáng)渠道，豐富宣揚(yáng)內(nèi)容，提高宣揚(yáng)實(shí)效，深化宣揚(yáng)各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)學(xué)問和普及防災(zāi)減災(zāi)科普學(xué)問，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救實(shí)力，為進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境。

　　二、總體部署

　　（一）宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)階段：4月10日—4月30日 各街村、單位細(xì)心組織，周密策劃，及早部署，廣泛動(dòng)員，實(shí)行有效措施，以宣揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)為重點(diǎn)，輔以防災(zāi)減災(zāi)科普學(xué)問宣揚(yáng)。通過實(shí)行集中宣揚(yáng)、自主宣揚(yáng)、媒體宣揚(yáng)等方式，懸掛宣揚(yáng)橫幅、張貼宣揚(yáng)標(biāo)語、在新聞媒體開拓宣揚(yáng)專欄等形式，在全鎮(zhèn)上下營造起深厚的宣揚(yáng)氛圍。

　�。ǘ�）集中宣揚(yáng)活動(dòng)階段：5月1日—5月30日 廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體等共同參加，在廣場(chǎng)、社區(qū)、集市等群眾較為集中場(chǎng)所，通過設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問圖板，發(fā)放各種突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救助宣揚(yáng)資料，播放有關(guān)防災(zāi)難錄像、科普宣揚(yáng)片，接受詢問，向群眾宣揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和科普學(xué)問，使防災(zāi)減災(zāi)宣揚(yáng)月活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，并主動(dòng)開展應(yīng)急演練等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救實(shí)力。

　�。ㄈ�）總結(jié)評(píng)比階段：5月31日—6月2日

　　各單位要對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣揚(yáng)月活動(dòng)的`開展?fàn)顩r進(jìn)行仔細(xì)總結(jié)，推廣先進(jìn)閱歷和好的做法，整改工作中的不足。

　　三、主要活動(dòng)支配

　�。ㄒ唬╅_展防災(zāi)減災(zāi)宣揚(yáng)活動(dòng)。5月1日至5月30日期間，鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室牽頭，各街村在宣揚(yáng)活動(dòng)期間，結(jié)合本單位工作實(shí)際，在主要街道懸掛宣揚(yáng)標(biāo)語1—2幅，新聞媒體開拓專欄，宣揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問。

　�。ǘ�）開展中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)演練及專題活動(dòng)。在宣揚(yáng)月活動(dòng)期間，在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)主題活動(dòng)，增加中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救實(shí)力。

　�。ㄈ�）開展全鎮(zhèn)平安風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)。宣揚(yáng)月活動(dòng)期間，鎮(zhèn)企業(yè)辦等有關(guān)部門要對(duì)危急行業(yè)、食品衛(wèi)生、企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等單位、部位組織開展平安排查治理行動(dòng)，重點(diǎn)是學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位及各類公共場(chǎng)所，發(fā)覺隱患并組織整改，剛好制定防范處置預(yù)案，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣揚(yáng)月工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)宣揚(yáng)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府綜治辦主任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府綜治辦，負(fù)責(zé)宣揚(yáng)月活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）仔細(xì)抓好落實(shí)。創(chuàng)新宣揚(yáng)形式和手段，根據(jù)全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣揚(yáng)月活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步制定細(xì)化方案，實(shí)行切實(shí)措施，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，組織落實(shí)好本單位的各項(xiàng)宣揚(yáng)活動(dòng)。

　　（三）加強(qiáng)溝通協(xié)作。各單位要相互協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，形成的整體合力，在全社會(huì)形成普及防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問，提高群眾自救互救實(shí)力的良好氛圍。

　　（四）做好督促檢查。在宣揚(yáng)月活動(dòng)期間，鎮(zhèn)政府綜治辦將對(duì)各街村、各部門實(shí)施宣揚(yáng)月活動(dòng)狀況進(jìn)行跟蹤檢查，并將有關(guān)狀況進(jìn)行通報(bào)，以確保防災(zāi)減災(zāi)月宣揚(yáng)活動(dòng)取得成效。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

　　為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村要按照分工職�?zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。

　　（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

　�。ㄋ模┮揽靠萍�，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對(duì)。

　　三、適用范圍

　　凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設(shè)值班工作電話為：XX。

　　指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部主要職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的工作部署，分類管理防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患；落實(shí)突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督各村加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；總結(jié)評(píng)估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔(dān)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

　　接到監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向縣委、政府和永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告情況，提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施等工作建議；根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的'決定，協(xié)調(diào)組織各村到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)；落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和值守應(yīng)急工作。

　　五、信息報(bào)送與發(fā)布

　　各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)建立健全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測(cè)。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，對(duì)可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問題及時(shí)將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，積極部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時(shí)向永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送有關(guān)信息。

　　六、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)時(shí)間情況的，一句國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)在災(zāi)害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

　　市（縣、區(qū)）15個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)全省城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

　　一、全省社區(qū)減災(zāi)工作的現(xiàn)狀

　　全省現(xiàn)有社區(qū)5550個(gè)，其中，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)3852個(gè)，農(nóng)村社區(qū)1698個(gè)。自2007年民政部部署社區(qū)減災(zāi)工作以來，我省以貫徹落實(shí)《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》為契機(jī)，以創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)為載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，完善基礎(chǔ)設(shè)施，在探索中推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)工作，取得了一定成效。

　�。ㄒ唬�減災(zāi)工作機(jī)制初步建立。武漢、黃石、宜昌、襄樊、十堰等大中城市通過建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)減災(zāi)工作指揮體系，加強(qiáng)了對(duì)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有1990個(gè)社區(qū)建立了綜合減災(zāi)機(jī)構(gòu)，占全省社區(qū)總數(shù)的359%。武漢市青山區(qū)鋼花街，建立了街道、社區(qū)、門棟三級(jí)防災(zāi)減災(zāi)工作組織指揮體制，明確了各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)工作職責(zé)任務(wù)；宜昌市伍家崗區(qū)大公橋街勝利四路社區(qū)建立了以社區(qū)黨委書記為組長(zhǎng)，物業(yè)管理公司責(zé)任人、轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警、居民代表為成員組成的綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)筑了比較完善的社區(qū)減災(zāi)工作管理體系。

　�。ǘ�）宣傳教育活動(dòng)初顯成效。各地在社區(qū)減災(zāi)工作中，注重宣傳形式的多樣性、宣傳內(nèi)容的針對(duì)性和宣傳對(duì)象的廣泛性，通過掛橫幅、貼標(biāo)語、辦黑板報(bào)和宣傳欄、發(fā)放減災(zāi)知識(shí)宣傳資料和《公眾應(yīng)急救助手冊(cè)》、舉辦專題講座、開展災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，使社區(qū)居民掌握必要的減災(zāi)自救基本知識(shí)和技能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有2149個(gè)社區(qū)設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳櫥窗，占387%；有2171個(gè)社區(qū)開展了防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座，占391%；有3276個(gè)社區(qū)印發(fā)了防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料和宣傳手冊(cè)，占59%。武漢市青山區(qū)119社區(qū)通過制作宣傳板報(bào)，懸掛警示牌和避災(zāi)疏散示意圖，定期舉辦專題講座，為每戶居民配發(fā)《應(yīng)急救助手冊(cè)》，對(duì)孤寡老人、獨(dú)居老人和殘疾人予以重點(diǎn)關(guān)心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效地增強(qiáng)了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能，2008年被民政部授予“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

　　（三）減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。武漢等大中城市在開展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)中，加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備消防器械，在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、逃生導(dǎo)向標(biāo)志，配備簡(jiǎn)易挖掘工具、急救器材、照明器材和呼救裝置；將社區(qū)中心休閑廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地等劃定為社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所，確保災(zāi)害發(fā)生后社區(qū)居民能安全有序地疏散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有1637個(gè)社區(qū)劃定了應(yīng)急避難場(chǎng)所，占295%，共設(shè)立避難場(chǎng)所2585個(gè)。青山區(qū)119社區(qū)把緊臨社區(qū)的武鋼一小劃為應(yīng)急避難場(chǎng)所，與學(xué)校簽訂協(xié)議，設(shè)置“防災(zāi)減災(zāi)避難場(chǎng)地”標(biāo)識(shí)和居民逃生線路，遇有重大災(zāi)害或險(xiǎn)情，學(xué)校迅速打開校門，供社區(qū)居民緊急避險(xiǎn)。宜昌市按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的原則，設(shè)立了45個(gè)固定應(yīng)急避難場(chǎng)所，總面積達(dá)519萬平方米，按每人5平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可容納約104萬人避難；按地震裂度達(dá)到六度時(shí)疏散22萬人計(jì)算，人均疏散面積約236平方米。該市按不同的災(zāi)害類型，對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行合理功能分區(qū)，設(shè)置了應(yīng)急避難標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，完善了應(yīng)急供水、供電、通信等設(shè)施，設(shè)立了應(yīng)急指揮部、住宿、餐飲、物資儲(chǔ)備、醫(yī)療、臨時(shí)廁所、廣播、安保、消防等區(qū)域，一旦災(zāi)害發(fā)生，災(zāi)民能夠快速有序地進(jìn)入應(yīng)急避難場(chǎng)所，并得到妥善安置。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救助預(yù)案逐步建立。按照民政部和省民政廳的統(tǒng)一部署，各地在社區(qū)減災(zāi)工作中，比較注重社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案制定和演練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有3923個(gè)社區(qū)制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，占707%。武漢市江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)針對(duì)工礦社區(qū)的實(shí)際，制定了消防安全工作方案、災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修工作方案，并定期進(jìn)行了演練。宜昌市萬壽橋街道張家店社區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查的6處災(zāi)害隱患，在預(yù)案中按照災(zāi)害類別明確了災(zāi)害預(yù)警方式、人員轉(zhuǎn)移路線和救助措施等，增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。武漢市武昌區(qū)秦園社區(qū)定期組織不同類別的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，社區(qū)8000多居民踴躍參與，增強(qiáng)了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和安全感。

　�。ㄎ澹�減災(zāi)志愿活動(dòng)開始起步。社區(qū)志愿者作為社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要力量，平時(shí)協(xié)助社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，遇有災(zāi)害時(shí)協(xié)助做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，在社區(qū)減災(zāi)工作中發(fā)揮著積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有2582個(gè)社區(qū)建立有社區(qū)志愿隊(duì)伍，占465%，社區(qū)志愿者隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)488252人，其中在中國志愿者協(xié)會(huì)注冊(cè)的志愿者達(dá)214149人。如江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)根據(jù)政治面貌、年齡和技術(shù)特長(zhǎng)，將50名志愿者分成“兩隊(duì)四組”，即黨員先鋒隊(duì)、團(tuán)員突擊隊(duì)，扶貧幫困組、文化娛樂組、公益事業(yè)組、未成年人和殘疾人援助組，充分發(fā)揮每一個(gè)志愿者在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。在武漢市青山區(qū)119社區(qū)，5132名居民中就有注冊(cè)志愿者753人，平均100個(gè)社區(qū)居民就有15個(gè)注冊(cè)志愿者，他們活躍在多個(gè)領(lǐng)域，積極開展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)，“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”在這個(gè)社區(qū)蔚然成風(fēng)。

　　二、存在的問題及原因

　　從實(shí)地調(diào)研的情況來看，通過開展社區(qū)減災(zāi)工作，在一定程度上增強(qiáng)了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能，促進(jìn)了社區(qū)的安全與和諧，但是全省社區(qū)減災(zāi)工作的整體水平還不高，主要存在以下問題：

　�。ㄒ唬┕ぷ靼l(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和地區(qū)之間發(fā)展不平衡。從全省范圍看，城市社區(qū)減災(zāi)工作比農(nóng)村社區(qū)開展得好；武漢市和宜昌市中心城區(qū)由于工作主動(dòng)、抓得早，減災(zāi)工作已納入當(dāng)?shù)攸h委、政府議事日程，防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)廣泛深入，因地制宜劃定減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，減災(zāi)工作整體水平較高，其他地區(qū)相對(duì)滯后。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)條件很好，但認(rèn)識(shí)不夠，工作力度不夠；有的條件相對(duì)較差，存在畏難情緒，工作積極性不高。

　�。ǘ�）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不完善。一是基層預(yù)案制定存在空白點(diǎn)。全省293%的社區(qū)沒有制定災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。二是預(yù)案內(nèi)容不科學(xué)。有的預(yù)案比較陳舊，沒有根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行修訂；有的預(yù)案照抄照搬，套用固定模式，針對(duì)性不強(qiáng)；有的預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)單，應(yīng)急措施不具體，操作性不強(qiáng)。三是預(yù)案演練不夠。全省有83%的社區(qū)沒有對(duì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，預(yù)案的實(shí)際作用缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　（三）減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)滯后。多數(shù)社區(qū)沒有明確設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，已明確設(shè)立的避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)有待進(jìn)一步完善，功能分區(qū)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如恩施州共有城鄉(xiāng)社區(qū)117個(gè)，只有11個(gè)社區(qū)設(shè)立了應(yīng)急避難場(chǎng)所，其中只有5個(gè)社區(qū)設(shè)立了應(yīng)急標(biāo)識(shí)和指示牌。二是社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備缺乏。絕大多數(shù)社區(qū)沒有建立專用的應(yīng)急物資倉儲(chǔ)設(shè)施，救災(zāi)應(yīng)急存儲(chǔ)物資缺乏。如荊州市498個(gè)社區(qū)只有14個(gè)社區(qū)儲(chǔ)備有應(yīng)急物資，只有1個(gè)社區(qū)與商家簽訂了應(yīng)急救助物資購銷協(xié)議。三是農(nóng)村社區(qū)缺乏必備的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。農(nóng)村居民住房防災(zāi)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)地和應(yīng)急逃生標(biāo)志普遍缺失。

　�。ㄋ模┓罏�(zāi)減災(zāi)意識(shí)比較淡薄。一是多數(shù)基層政府和組織對(duì)開展防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)是務(wù)虛的工作，沒有抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展實(shí)在，不愿意把人力、物力和財(cái)力投入到防災(zāi)減災(zāi)工作中來。二是大多數(shù)社區(qū)居民親身經(jīng)歷的災(zāi)害性事件較少，難以形成對(duì)災(zāi)害的感性認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為災(zāi)害離自己比較遠(yuǎn)，存在麻痹思想和僥幸心理，有的缺乏基本的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。如在發(fā)生雷電和爆發(fā)山洪時(shí)，有些人強(qiáng)行外出或渡河，被雷電擊中和被洪水沖走，造成不必要的傷亡。如，今年6月19日下午，隨州市出現(xiàn)雷雨大風(fēng)天氣，隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在大樹下躲雨，接打手機(jī)時(shí)遭雷擊，導(dǎo)致一人死亡一人重傷。三是大多數(shù)社區(qū)居民認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)工作需要付出現(xiàn)實(shí)成本，而預(yù)見的結(jié)果在未來不一定存在，付出往往得不到回報(bào)，使得社區(qū)居民在生活中不重視防災(zāi)減災(zāi)。一般的居民家庭都沒有配備安全繩、急救包、滅火器等自救設(shè)備。

　　存在上述問題有多方面的原因，綜合起來看，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　（一）指導(dǎo)思想存在誤區(qū)。一是在建國后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，地方各級(jí)黨委、政府和民政等部門存在重抗災(zāi)救災(zāi)、輕防災(zāi)減災(zāi)的指導(dǎo)思想，對(duì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理等方面給予了高度的關(guān)注，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作重視不夠。災(zāi)害發(fā)生后，英勇救災(zāi)的.人可以成為英雄，而平時(shí)默默從事防災(zāi)減災(zāi)工作的人卻往往被忽視。二是認(rèn)為現(xiàn)階段的中心工作是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，防災(zāi)減災(zāi)問題就自然會(huì)得到解決。三是認(rèn)為沒有把社區(qū)減災(zāi)工作列入政績(jī)考核和目標(biāo)管理范疇，干與不干一個(gè)樣。四是基層民政部門認(rèn)為工作多任務(wù)重，社區(qū)減災(zāi)工作一沒項(xiàng)目二無資金，多一事不如少一事，沒有把社區(qū)減災(zāi)工作擺到應(yīng)有的位置。

　�。ǘ�）財(cái)政投入嚴(yán)重不足。投入不足，是社區(qū)減災(zāi)工作發(fā)展較慢的一個(gè)重要原因。近年，隨著以人為本執(zhí)政理念的逐步深入和國家綜合財(cái)力的提升，黨和政府對(duì)救災(zāi)工作越來越重視，救災(zāi)資金投入逐步增加，但是減災(zāi)工作投入?yún)s很少。2008年底以來，國家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取了一系列擴(kuò)內(nèi)需的措施，投入項(xiàng)目資金達(dá)4萬億，但沒有社區(qū)減災(zāi)項(xiàng)目。2008年，我省共投入救災(zāi)資金67億元，投入危房改造資金8310萬元，但沒有安排社區(qū)減災(zāi)資金投入。武漢市江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)，三年來在社區(qū)減災(zāi)工作上的投入不到1萬元，而且還不是財(cái)政投入。

　�。ㄈ�）宣傳教育力度不夠。一是中小學(xué)校的宣傳教育力度不夠。我省廣大中小學(xué)校沒有專門的防災(zāi)減災(zāi)教材，也沒有安排專門的課時(shí)開展宣傳教育和應(yīng)急演練，使得廣大中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)得不到普及。二是農(nóng)村社區(qū)的宣傳教育力度不夠。相對(duì)于城市社區(qū)來說，農(nóng)村社區(qū)由于抵御災(zāi)害能力低下，災(zāi)害對(duì)其所造成的破壞性更大，但由于農(nóng)村社區(qū)地處偏遠(yuǎn)，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)往往被忽視。三是宣傳教育的經(jīng)常性不夠。防災(zāi)減災(zāi)要深入人心，就要使宣傳教育活動(dòng)經(jīng)常化，但現(xiàn)實(shí)往往是“活動(dòng)來了一陣風(fēng)，活動(dòng)完了無影蹤。”四是宣傳教育的針對(duì)性不強(qiáng)。社區(qū)減災(zāi)宣傳教育往往是為了完成任務(wù)，與社區(qū)居民日常生活結(jié)合得不夠緊，針對(duì)性不強(qiáng)，不注重用重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件中的典型事例進(jìn)行宣傳教育，使得社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)的熱情不是很高。

　　三、對(duì)策與建議

　　書記在中國科學(xué)院第十四次院士大會(huì)和中國工程院第九次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“必須把防災(zāi)減災(zāi)作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作進(jìn)一步抓緊抓好�！薄秶�家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》把“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)”作為十一五期間要重點(diǎn)完成的八項(xiàng)任務(wù)之一，明確提出要“推進(jìn)基層減災(zāi)工作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”。加強(qiáng)社區(qū)減災(zāi)工作，提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民避災(zāi)自救能力和基層災(zāi)害應(yīng)急管理水平，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命安全，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

　　湖北是自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、災(zāi)發(fā)季節(jié)強(qiáng)、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，在全球氣候變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，我省自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時(shí)有發(fā)生，我省面臨的自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004—2008年，我省平均每年受災(zāi)人口達(dá)2253萬人、因?yàn)?zāi)死亡人口113人、傷病人口115萬人、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民37萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1928千公頃、絕收面積27159千公頃，倒塌房屋974萬間、損壞房屋2661萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失14374億元。

　　加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，把救災(zāi)工作的重心轉(zhuǎn)向救災(zāi)減災(zāi)并重上來，是國家對(duì)自然災(zāi)害管理的重大轉(zhuǎn)型，是傳統(tǒng)救災(zāi)工作的重大變革。2008年，南方特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)警示我們，加強(qiáng)基層減災(zāi)工作，全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力和災(zāi)害應(yīng)急管理水平，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，已經(jīng)刻不容緩。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要轉(zhuǎn)變觀念。各級(jí)黨委、政府要適應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高科學(xué)發(fā)展能力和水平的新要求，順應(yīng)人民群眾過上安全幸福生活的新期盼，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，從保障民生出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變重救災(zāi)輕減災(zāi)的觀念，牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)與抗災(zāi)救災(zāi)同等重要的思想，甚至是防重于救、有備才會(huì)無患的思想，努力推進(jìn)救災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)并重和可持續(xù)發(fā)展。要將社區(qū)減災(zāi)工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立綜合減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)民政部門要認(rèn)真貫徹“以防為主，防、抗、救相結(jié)合”的方針，積極承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職能，積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)社區(qū)減災(zāi)工作的重視；加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，整合資源，形成指導(dǎo)和支持社區(qū)減災(zāi)工作的合力。要通過編制實(shí)施“社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)示范工程”、“社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所”等項(xiàng)目，把社區(qū)減災(zāi)工作變成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的更多重視和財(cái)政的更大投入，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)減災(zāi)工作。三是要加強(qiáng)基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要成立專班，建立健全社區(qū)減災(zāi)組織網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)減災(zāi)工作責(zé)任制，把社區(qū)減災(zāi)工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容；要堅(jiān)持貼近社區(qū)、貼近生活、貼近實(shí)際，深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救能力。

　　（二）強(qiáng)化宣傳教育。一是突出宣傳教育內(nèi)容的針對(duì)性。農(nóng)村社區(qū)要重點(diǎn)開展雷電、大風(fēng)、冰雹、山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害防范及逃生技能宣傳教育；城市社區(qū)要重點(diǎn)開展火災(zāi)、地震等災(zāi)害，生物化學(xué)物品和有毒氣體泄露、爆炸，傳染病等公共衛(wèi)生事件的防范及技能宣傳教育。教育部門應(yīng)把防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)大綱，明確規(guī)定社區(qū)中小學(xué)校必須安排專門教材和課時(shí)開展減災(zāi)教育，讓中小學(xué)生掌握最基本的避險(xiǎn)逃生技能。二是注重宣傳教育方式的多樣性。要充分利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗，張貼減災(zāi)宣傳掛圖、資料，建立宣傳陣地；組織社區(qū)居民將減災(zāi)知識(shí)編成小品、戲劇等，通過社區(qū)文藝活動(dòng)進(jìn)行表演，寓教于樂；把防災(zāi)減災(zāi)工作納入社區(qū)志愿者活動(dòng)的重要內(nèi)容，組織志愿者開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)；以重大自然災(zāi)害和事故災(zāi)難中的典型事件為例，進(jìn)行案例教育，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)憂患意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能，自覺配備家庭滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等必要的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備。三是開展好主題宣傳活動(dòng)。要抓住開展512國家“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”活動(dòng)的契機(jī)，每年確定一個(gè)宣傳主題，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，精心組織實(shí)施，把防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)推向深入。

　　（三）完善應(yīng)急預(yù)案。一是要組織社區(qū)開展全面細(xì)致的災(zāi)害隱患排查，準(zhǔn)確掌握社區(qū)的災(zāi)害隱患及災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，為制定和完善社區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案提供依據(jù)。二是要結(jié)合社區(qū)環(huán)境、居民特點(diǎn)和現(xiàn)有救災(zāi)減災(zāi)能力等現(xiàn)狀制定預(yù)案，明確指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急程序、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等職責(zé)，把預(yù)案制定成社區(qū)及居民應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件的行動(dòng)指南，把預(yù)案所規(guī)定的工作職責(zé)明確到具體單位和個(gè)人。三是要針對(duì)災(zāi)害隱患，積極支持、配合社區(qū)，定期組織開展預(yù)案演練活動(dòng)，通過演練查找預(yù)案存在不足，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。年底前，所有城鄉(xiāng)社區(qū)要完成預(yù)案制定工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7

　　地震是一種自然災(zāi)害。為使公司各部門在地震突發(fā)時(shí)，高效有序地開展地震應(yīng)急工作，做好本公司人員的搶救、次生災(zāi)害源的控制、基本生活用品供給、災(zāi)后安全保障等。

　　最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和X縣應(yīng)急管理局關(guān)于《x年防震減災(zāi)宣傳周宣傳活動(dòng)方案的通知》的要求，結(jié)合我公司防震減災(zāi)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍。

　　本預(yù)案適用于我公司各部門,在縣政府破壞性地震預(yù)報(bào)后或發(fā)生有感地震、破壞性地震后的應(yīng)急階段。有感地震、破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即按照本預(yù)案采取緊急措施。

　　二、地震應(yīng)急分類。

　　地震分為有感地震、一般破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震三類。

　　1、嚴(yán)重破壞性地震是指震中區(qū)人走動(dòng)不穩(wěn)，家具翻倒，大多數(shù)房屋破壞，道路損壞，通訊電力設(shè)施遭破壞，地震震級(jí)在xx以上，造成嚴(yán)重人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的地震。

　　2、一般破壞性地震是指受當(dāng)?shù)氐卣鸬挠绊�，震區(qū)人群驚慌，大多農(nóng)舍損壞，部分破壞，地震震級(jí)在xx-xx級(jí)，造成一定的社會(huì)影響或少量傷亡的地震。

　　3、有感地震是指受當(dāng)?shù)氐卣鹩绊�，人們普遍有震感，震中區(qū)室內(nèi)物品震落、農(nóng)舍掉瓦、墻壁有微裂縫，造成一定的社會(huì)影響或有輕微經(jīng)濟(jì)損失的地震。

　　三、地震應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。

　　破壞性地震應(yīng)急工作，包括平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備、臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急三個(gè)階段。為及時(shí)、有序地做好地震應(yīng)急工作，成立XX有限責(zé)任公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)遭受破壞性地震襲擊時(shí)，該領(lǐng)導(dǎo)小組即自動(dòng)轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，組長(zhǎng)即為總指揮，當(dāng)情況需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，由副組長(zhǎng)出任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各部門防震減災(zāi)工作，研究部署各項(xiàng)防震減災(zāi)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施，督促檢查落實(shí)情況，研究決定重大問題。

　�。ㄒ唬�、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成

　　組長(zhǎng)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由x任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。如領(lǐng)導(dǎo)組成員因工作調(diào)動(dòng)不擔(dān)任原職務(wù)時(shí)，則由接替人員替補(bǔ)。

　　（二）、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)：

　　x、震前應(yīng)急時(shí)期的主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)制定x防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)防震知識(shí)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署的協(xié)調(diào)，檢查督促各項(xiàng)震前準(zhǔn)備工作及應(yīng)急措施的落實(shí)。

　　x、震后搶險(xiǎn)時(shí)期的主要職責(zé)

　�。▁）及時(shí)了解、收集、匯總公司各部門震情、災(zāi)情以及應(yīng)急工作情況。并負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。

　　（x）調(diào)查、了解、評(píng)估、匯總公司各部門應(yīng)急工作開展情況，及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)政府等應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　�。▁）收集、匯總、上報(bào)有關(guān)抗震救災(zāi)相關(guān)信息、新聞等。

　�。▁）負(fù)責(zé)小組日常事物。

　　(三)、防震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及主要職責(zé)

　　x、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成及主要職責(zé)：

　　辦公室主任：x（工程與環(huán)保部）

　　組成部門：工程與環(huán)保部、餐飲部、溫泉部；

　　主要職責(zé)：在公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施本預(yù)案。負(fù)責(zé)與上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部、州地震部門和有關(guān)部門保持有效的.聯(lián)系，保障通訊暢通。收集匯總報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)指令，確保迅速實(shí)施。

　　x、搶險(xiǎn)救援組的組成及主要職責(zé)：

　　組長(zhǎng)：x（公司總經(jīng)理）

　　組成部門：公司各部門

　　主要職責(zé)：在公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施本預(yù)案。按應(yīng)急預(yù)案，有秩序的組織全公司人員開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶救和安置傷員，對(duì)本公司的易于發(fā)生次生災(zāi)害源的控制、排險(xiǎn)工作和治安保衛(wèi)工作。

　　x.條件保障組的組成及主要職責(zé)

　　組長(zhǎng)：x（工會(huì)主席）

　　組成部門：工程與環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、后勤部；

　　主要職責(zé)：在公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施本預(yù)案。負(fù)責(zé)對(duì)不符合抗震要求的建筑物、重要設(shè)施、重要設(shè)備的加固維修。震后的物資供應(yīng)、震害鑒定、修復(fù)和重建方案，組織臨時(shí)性避震棚的搭建工作。

　　四、臨震應(yīng)急反應(yīng)。

　　州、縣人民政府或地震預(yù)報(bào)部門地震預(yù)報(bào)后，即宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。公司應(yīng)根據(jù)預(yù)報(bào)地震可能造成影響的程度，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬�、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員進(jìn)入臨震應(yīng)急工作狀態(tài)。

　　及時(shí)召開會(huì)議，安排布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）、實(shí)施應(yīng)急值班制度，密切關(guān)注有關(guān)部門的震情變化信息，隨時(shí)了解、掌握震情變化。

　�。ㄈ�）、根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散。

　　要利用景區(qū)綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其它空地設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　�。ㄋ模�、督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作（包括人員、物資、運(yùn)輸工具等）。

　�。ㄎ澹�、加強(qiáng)與上級(jí)防震減災(zāi)指揮部的信息聯(lián)絡(luò)，做好宣傳教育工作，平息地震誤傳或謠傳，保持公司穩(wěn)定，保證抗震減災(zāi)工作有序進(jìn)行。

　　五、一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。

　　一般破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

　　x、迅速了解匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)防震減災(zāi)指揮部門報(bào)告。

　　x、及時(shí)了解、收集宏觀異常，捕捉更多的地震前兆信息。

　　x、采取措施做好次生災(zāi)害防御工作，加強(qiáng)控制，防止災(zāi)害擴(kuò)散，減輕或清除污染危害，確保公司職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　x、迅速組織公司各部門人員進(jìn)行人員、物資的搶救和搶險(xiǎn)工作。

　　六、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)。

　　嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案，立即將震情、災(zāi)情報(bào)告上級(jí)人民政府并成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在上級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展抗震救災(zāi)工作。

　　x、及時(shí)收集震感范圍、影響程度等震情、災(zāi)情，并上報(bào)上級(jí)人民政府及有關(guān)防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)。

　　x、及時(shí)向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告震情、災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情提出進(jìn)行緊急支援的請(qǐng)求和應(yīng)急工作建議。

　　x、公司領(lǐng)導(dǎo)迅速召集公司各部門負(fù)責(zé)人參加緊急會(huì)議，通報(bào)震情、災(zāi)情；決定啟動(dòng)公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，并先期做出以下反應(yīng)：

　　A、人員搶救。在組織公司人員進(jìn)行人員搶救的同時(shí)迅速與上級(jí)防震減災(zāi)指揮部取得聯(lián)系，并爭(zhēng)取武警部隊(duì)的支援，搶救被壓埋人員。

　　B、物資供應(yīng)保障。明確可滿足本部門職工總?cè)藬?shù)x/x的人員三天內(nèi)的食品和生活簡(jiǎn)易品等的來源渠道與管理方式等。

　　C、醫(yī)療救護(hù)保障。組織醫(yī)護(hù)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，最大限度地減少傷亡。

　　D、治安保障。組織有關(guān)人員加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪行為。

　　E、應(yīng)急資金保障。財(cái)務(wù)部門籌備、組織應(yīng)急資金。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　在水災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制目的和依據(jù)

　　為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

　　二、組織指揮體系和職責(zé)

　　（一）鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。

　　各村相應(yīng)成立汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。

　�。ǘ�）汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

　�。薄㈡�(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。

　　2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。

　　3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。

　　4、民政員負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，歸口負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。

　　5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設(shè)同步進(jìn)行。

　　6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

　　7、林業(yè)員負(fù)責(zé)管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。

　　8、土地管理員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

　　9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。

　　10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息

　�。薄⒀辞樾畔㈡�(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級(jí)相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。

　�。�、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　�。薄⒈┯旰樗疄�(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。

　�。�、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┭辞榉旨�(jí)

　　１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。

　�。�、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。

　�。�、重大汛情發(fā)布暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

　　（二）防范措施

　�。薄⒁话阊辞殒�(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。

　　２、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。场⒅卮笱辞殒�(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量及未來天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施

　�。ㄈ�）工作內(nèi)容

　�。�、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。

　�。�、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級(jí)相關(guān)部門發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。

　　３、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)縣國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的`地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

　　４、水利工程調(diào)度強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

　�。�、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。

　�。�、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　�。�、信息播報(bào)報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。

　　（四）組織分工

　　重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　１、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

　�。病⒓夹g(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。

　�。场⒓o(jì)檢督查組由鎮(zhèn)紀(jì)委書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

　�。�、抗洪搶險(xiǎn)組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財(cái)政、國土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

　　５、綜合統(tǒng)計(jì)組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。

　�。�、宣傳報(bào)道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。

　�。贰⒑笄诒Ｕ辖M由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　�。ǘ�）應(yīng)急支援與裝備保障

　　對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取支援。

　　（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。

　�。�六）醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　（七）治安保障

　　派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　（八）物資保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

　　（九）資金保障

　　鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。

　　（十）社會(huì)動(dòng)員保障

　　防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛工作。

　　六、救災(zāi)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

　　（二）民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)民政部門爭(zhēng)取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　七、災(zāi)后重建

　�。ㄒ唬�對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　�。ǘ�）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　�。ㄈ�）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9

　　總則

　　第一條為建立自然災(zāi)害緊急救助體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的有效措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　第二條凡在本區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

　　第三條根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生后的具體情況，由海陵區(qū)社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動(dòng)三級(jí)報(bào)警預(yù)案，即紅色報(bào)警預(yù)案、黃色報(bào)警預(yù)案和藍(lán)色報(bào)警預(yù)案。

　　第一章組織機(jī)構(gòu)

　　第四條建立區(qū)“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，組長(zhǎng)由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各職能部門分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局內(nèi)，辦公室主任由民政局分管局長(zhǎng)兼任，災(zāi)情發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)減災(zāi)指揮部。

　　第二章預(yù)防演練

　　第五條加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)演練，提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，增強(qiáng)全體居民的.素質(zhì)，夯實(shí)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。

　　第一款開展宣傳教育。在社區(qū)居民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；整合社區(qū)資源，利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，開展防災(zāi)減災(zāi)教育；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖板；重視加強(qiáng)青少年的防災(zāi)減災(zāi)教育，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。

　　第二款重視骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)與民政、地震、人防、消防、公安、文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會(huì)等職能部門的聯(lián)系，制定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織對(duì)社區(qū)居民、單位、學(xué)校進(jìn)行各種形式的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)培訓(xùn)，提高科學(xué)化水平。

　　第三款組織防災(zāi)救災(zāi)演練。利用適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場(chǎng)所等社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)演練，使社區(qū)居民熟悉掌握救災(zāi)減災(zāi)技能，提高自救保護(hù)能力。

　　第三章紅色報(bào)警預(yù)案

　　第六條啟動(dòng)條件：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)紅色警告預(yù)報(bào)。

　　第七條指揮系統(tǒng)：指揮全體成員迅速到達(dá)指定位置，按各自分工立即開展工作。

　　第一款根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，迅速進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)區(qū)隔離、組織搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、生活安置、災(zāi)情調(diào)查、后勤保障等，隨時(shí)保持相互聯(lián)絡(luò)(根據(jù)需要架設(shè)臨時(shí)專用通訊線路)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，迅速組織救災(zāi)。

　　第二款根據(jù)災(zāi)情種類和災(zāi)害情況，指揮部及時(shí)向各社區(qū)居委會(huì)、駐轄區(qū)單位發(fā)出紅色警報(bào)，各社區(qū)居委會(huì)迅速向居民群眾發(fā)出紅色警報(bào)，及時(shí)組織居民向指定疏散地域集結(jié)；駐轄區(qū)單位及時(shí)組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)向指定區(qū)域集結(jié)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第三款指揮部要及時(shí)掌握、通報(bào)災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在第一時(shí)間內(nèi)將災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級(jí)救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。

　　第八條人員就位：接到市、區(qū)指揮部的指令后，社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)總指揮要立即下達(dá)紅色警報(bào)指令，部署社區(qū)各副總指揮按分工到達(dá)指定區(qū)域，組織實(shí)施緊急救援。同時(shí)，指揮部成員要迅速聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和各救援隊(duì)，奔赴受災(zāi)區(qū)域，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第九條實(shí)施搶險(xiǎn)：災(zāi)情發(fā)生后，指揮部全體成員按照各自分工開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第一款機(jī)關(guān)干部救援隊(duì)、社區(qū)義工志愿救援隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安協(xié)警員救援隊(duì)分別按指令進(jìn)行緊急救援。對(duì)孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取各種有效措施，使受災(zāi)群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)救助。

　　第二款由駐轄區(qū)部隊(duì)組成的緊急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，按指令趕赴重災(zāi)區(qū)參加搶險(xiǎn)。

　　第三款由駐轄區(qū)醫(yī)院(第四人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療室)組成醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，救治受傷群眾，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行體檢和災(zāi)區(qū)防疫工作。

　　第四款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊(duì)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、交通管制和安全保衛(wèi)，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　第十條人員疏導(dǎo)：災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，各社區(qū)居委會(huì)組織社區(qū)居民迅速轉(zhuǎn)移。

　　第一款安置區(qū)域：迅速組織居民轉(zhuǎn)移到指定的室外避難場(chǎng)所，如遇特殊情況，及時(shí)報(bào)指揮部。

　　第二款組織

　　轉(zhuǎn)移：指揮部根據(jù)居民轉(zhuǎn)移情況，組織應(yīng)急救援隊(duì)在各避難場(chǎng)所搭建帳篷，設(shè)置救災(zāi)減災(zāi)臨時(shí)指揮小組，負(fù)責(zé)居民臨時(shí)安置、發(fā)放生活用品、組織醫(yī)療救護(hù)，啟用儲(chǔ)備救災(zāi)物品，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。

　　第十一條災(zāi)后重建：災(zāi)情過后，指揮部要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織人員進(jìn)行災(zāi)后重建。

　　第一款對(duì)倒塌房屋進(jìn)行修繕，對(duì)危房進(jìn)行加固處理；

　　搶修線路，修復(fù)供水、供電設(shè)施，盡快恢復(fù)通訊；組織居民重建家園，重建社區(qū)。

　　第二款根據(jù)受災(zāi)情況，對(duì)受災(zāi)居民進(jìn)行社會(huì)救助，在社區(qū)內(nèi)組織社會(huì)互助、向政府申請(qǐng)臨時(shí)救助或?yàn)?zāi)害救助。確有重大困難的，請(qǐng)示上級(jí)給予重點(diǎn)救助，確保災(zāi)后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫(yī)治。

　　第四章黃色報(bào)警預(yù)案

　　第十二條啟動(dòng)條件：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)黃色警告預(yù)報(bào)。

　　第十三條指揮系統(tǒng)：掌握、通報(bào)災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，指揮部成員在第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)總指揮的安排，迅速到達(dá)指定位置，按分工開展工作。

　　第一款根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，迅速組織災(zāi)區(qū)居民轉(zhuǎn)移，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行隔離，組織醫(yī)療救護(hù)搶險(xiǎn)，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行生活安置，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，做好后勤保障工作。

　　第二款根據(jù)災(zāi)情種類和受災(zāi)情況，指揮部及時(shí)向相關(guān)社區(qū)居委會(huì)、駐轄區(qū)單位發(fā)出黃色警報(bào)，社區(qū)居委會(huì)接指令后迅速向居民發(fā)出黃色警報(bào)，組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié)；有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第三款指揮部應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。

　　第十四條人員就位：按照區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部的指示，組織實(shí)施緊急救援的有關(guān)事宜。迅速聯(lián)絡(luò)、組織社區(qū)義工志愿救援隊(duì)集結(jié)，按指令奔赴受災(zāi)區(qū)域，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第十五條實(shí)施搶險(xiǎn)：指揮部成員按照總指揮指令，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第一款機(jī)關(guān)干部救援隊(duì)、社區(qū)義工志愿救援隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安救援隊(duì)分別按指令集結(jié)，及時(shí)進(jìn)行緊急救援；對(duì)孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取有效措施，保證受災(zāi)群眾在短時(shí)間內(nèi)得到救援。

　　第二款醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)集結(jié)，按總指揮指令對(duì)受傷群眾進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫工作。

　　第三款駐轄區(qū)部隊(duì)組成應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)集結(jié)，按指令趕赴災(zāi)區(qū)參加搶險(xiǎn)。

　　第四款社區(qū)治安救援隊(duì)，按指令對(duì)災(zāi)區(qū)治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　第十六條人員疏導(dǎo)：災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)社區(qū)居委會(huì)根據(jù)指揮部的指令，按照第十一條第一款劃分的區(qū)域?qū)Σ糠志用襁M(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。

　　第十七條災(zāi)后重建：災(zāi)情過后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行災(zāi)后重建工作。對(duì)倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快恢復(fù)正常；對(duì)受災(zāi)居民進(jìn)行必要的社會(huì)救助，根據(jù)實(shí)際情況，向政府申請(qǐng)臨時(shí)救助或?yàn)?zāi)害救助，確保居民基本生活有保障。

　　第五章藍(lán)色報(bào)警預(yù)案

　　第十八條啟動(dòng)條件：轄區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生較大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，根據(jù)上級(jí)預(yù)報(bào)，由區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)藍(lán)色警報(bào)。

　　第十九條指揮系統(tǒng)：根據(jù)預(yù)報(bào)，指揮部召集有關(guān)成員到位，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　第一款根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，組織部分居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，對(duì)相關(guān)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，組織有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第二款指揮部及時(shí)向相關(guān)社區(qū)居委會(huì)、駐轄區(qū)單位發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，社區(qū)居委會(huì)接令后向居民發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，做好有關(guān)居民轉(zhuǎn)移工作；有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第三款有關(guān)部門要及時(shí)通報(bào)有可能發(fā)生災(zāi)情時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等情況，迅速向區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。

　　第二十條人員就位：按照指揮部的指示，迅速組織相關(guān)救援隊(duì)待命，隨時(shí)做好實(shí)施緊急救援工作。

　　第二十一條人員疏導(dǎo)：接到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，各社區(qū)居委會(huì)按照第十一條第一款劃分的區(qū)域，根據(jù)指令隨時(shí)做好對(duì)居民的轉(zhuǎn)移。

　　第六章后勤保障

　　第二十二條指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)救災(zāi)減災(zāi)工作中的各項(xiàng)后勤保障。

　　第一款在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置室外避難場(chǎng)所。

　　第二款在各社區(qū)居委會(huì)改造建立“一井一道”(飲水井和排污道)。

　　第三款各避難場(chǎng)所配備相應(yīng)的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。

　　第四款根據(jù)安置人員情況，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建移動(dòng)廁所供居民使用。

　　第五款為避難場(chǎng)所配備必要的急救藥品、安全繩、應(yīng)急燈、滅火器，為各社區(qū)居委會(huì)配備相應(yīng)的消防器材箱和救助器材箱。

　　第六款在各社區(qū)居委會(huì)設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導(dǎo)向標(biāo)志牌；繪制社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)地形圖，標(biāo)明指揮部、救護(hù)站、避難場(chǎng)所、臨時(shí)疏散點(diǎn)的準(zhǔn)確位置。

　　第七款根據(jù)災(zāi)情程度，向上級(jí)民政部門申請(qǐng)調(diào)撥生活必需品和各類救災(zāi)保障物資。

　　第七章附則

　　第二十三條如發(fā)生災(zāi)情，指揮部將根據(jù)災(zāi)情發(fā)布紅色警報(bào)、黃色警報(bào)或藍(lán)色警報(bào)，按相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行工作；如災(zāi)情未發(fā)生，指揮部將及時(shí)發(fā)布警報(bào)解除信號(hào)。

　　第二十四條本預(yù)案的解釋權(quán)歸區(qū)社區(qū)減災(zāi)平安行活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第二十五條本預(yù)案自公布之日起施行。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10

　　一、活動(dòng)目的：

　　全國把五月十二日定為全民防震減災(zāi)日，以此提高民眾對(duì)防震減災(zāi)的警惕，進(jìn)行防震減災(zāi)的知識(shí)普及。我校定于五月__日(星期__)下午第一節(jié)課后，舉行防震緊急撤離的演習(xí)。

　　二、具體要求如下：

　　1、聽到警報(bào)聲后，各班立即在課室前面緊急集合，隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)，上課老師押后，立即按指定方向撤離。

　　2、有秩序按四路縱隊(duì)下樓，下樓時(shí)前面的同學(xué)，不能超越。

　　3、樓梯口相遇的隊(duì)伍，要禮讓，先到樓梯的隊(duì)伍先行下樓，不準(zhǔn)搶道，不準(zhǔn)沖亂別人的隊(duì)伍。

　　4、撤離時(shí)要保持安靜，不得喧嘩，推撞。

　　三、人員安排：

　　1、總指揮：

　　2、隊(duì)伍調(diào)整：體育科(按升旗儀式位置站位)。

　　3、值日老師：請(qǐng)當(dāng)天值日的老師及時(shí)到各層樓梯轉(zhuǎn)角處維持好秩序;并進(jìn)行登記，評(píng)出演習(xí)中“快、靜、齊”的優(yōu)秀中隊(duì)。

　　4、衛(wèi)生老師：做好準(zhǔn)備，防止意外事件發(fā)生。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　5月12日至5月15日為我校防災(zāi)減災(zāi)系列活動(dòng)時(shí)間。

　　今年防災(zāi)減災(zāi)日的主題是：科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)

　　1、閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍。

　　2、組織觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品。

　　3、進(jìn)行一次安全教育主題活動(dòng)。學(xué)校在5月11日星期一利用升旗儀式進(jìn)行一次識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能的教育講話。各班級(jí)在本周內(nèi)利用一節(jié)課開展一次識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能的教育主題活動(dòng)。

　　4、進(jìn)行一次校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

　　5、組織進(jìn)行一次防震逃生演練活動(dòng)。

　　1、要高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日教育”活動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)教育工作的重要性和緊迫性，把“預(yù)防為主”體現(xiàn)在“教育為主”上。要把“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。結(jié)合上級(jí)的有關(guān)要求，把防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)列入議事日程，采取強(qiáng)有力的措施，精心組織，周密安排，把防災(zāi)減災(zāi)教育日活動(dòng)抓緊、抓好、抓落實(shí)。

　　2、認(rèn)真開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，克服形式主義，防止走過場(chǎng)，把各項(xiàng)活動(dòng)抓好、抓緊、抓落實(shí)，務(wù)必使“五個(gè)一”活動(dòng)取得實(shí)效。

　　3、長(zhǎng)期堅(jiān)持，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。以防災(zāi)減災(zāi)教育日為契機(jī)，堅(jiān)持安全工作“常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴”的'方針，不斷夯實(shí)我校安全工作基礎(chǔ)，繼續(xù)深入細(xì)致地開展各項(xiàng)活動(dòng)，為師生營造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。

　　減災(zāi)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　以人為本，最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì)組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。

　　凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，并與xx街道應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。

　　為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：

　�。�1）傳達(dá)、貫徹上級(jí)部門防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施；

　　（2）召開會(huì)商會(huì)議，對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估，研究提出對(duì)策；

　�。�3）配合上級(jí)工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；

　�。�4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；

　�。�5）負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況，及時(shí)將災(zāi)情向組長(zhǎng)匯報(bào)。

　　治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責(zé)是實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。

　　醫(yī)療救護(hù)小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是開展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會(huì)成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成，居委會(huì)主任xxx為疏散責(zé)任人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。

　　信息報(bào)道組：由社區(qū)居委會(huì)成員xx、xx組成，負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報(bào)道；按規(guī)定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11

　　一、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日為我校防災(zāi)減災(zāi)系列活動(dòng)時(shí)間。

　　二、活動(dòng)主題

　　今年防災(zāi)減災(zāi)日的主題是：識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx、xxx、xx

　　四、活動(dòng)形式和內(nèi)容

　　1、閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍。

　　2、組織觀看一部涉及災(zāi)害的'影視作品。

　　3、進(jìn)行一次安全教育主題活動(dòng)。學(xué)校在月日星期一利用升旗儀式由校長(zhǎng)進(jìn)行一次識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能的教育講話。各H班級(jí)在第周內(nèi)利用一節(jié)課開展一次識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能的教育主題活動(dòng)。

　　4、進(jìn)行一次校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

　　5、組織進(jìn)行一次防震逃生演練活動(dòng)。

　　五、活動(dòng)要求

　　1、要高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日教育”活動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)教育

　　工作的重要性和緊迫性，把“預(yù)防為主”體現(xiàn)在“教育為主”上。要把“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。結(jié)合上級(jí)的有關(guān)要求，把防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)列入議事日程，采取強(qiáng)有力的措施，精心組織，周密安排，把防災(zāi)減災(zāi)教育日活動(dòng)抓緊、抓好、抓落實(shí)。

　　2、認(rèn)真開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)

　　效，克服形式主義，防止走過場(chǎng)，把各項(xiàng)活動(dòng)抓好、抓緊、抓落實(shí)，務(wù)必使“五個(gè)一”活動(dòng)取得實(shí)效。

　　3、長(zhǎng)期堅(jiān)持，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。以防災(zāi)減災(zāi)教育日為契機(jī)，堅(jiān)持安全工作“常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴”的方針，不斷夯實(shí)我校安全工作基礎(chǔ)，繼續(xù)深入細(xì)致地開展各項(xiàng)活動(dòng)，為師生營造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12

　　第一條本預(yù)案所稱突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，危及學(xué)校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全乃至社會(huì)穩(wěn)定的緊急事件。主要包括涉及學(xué)校的洪澇災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林災(zāi)害等。

　　第二條各類突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際，及對(duì)學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高至低分為I級(jí)—Ⅳ級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

　　第三條災(zāi)害預(yù)防措施

　　（1）建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況。

　�。�2）做好隱患排查工作，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)排查出的每一個(gè)隱患，都要明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人，限期整改，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)重大隱患和一些影響大，師生反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時(shí)，要立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。對(duì)于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

　�。�3）通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式或途徑，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的能力。

　�。�4）建立突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，有針對(duì)性地采取安全防范措施；同時(shí)于每年年底對(duì)下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并提出相應(yīng)的防范措施。

　　第四條災(zāi)害預(yù)警措施

　　建立健全學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)警制度。

　�。�1）確定預(yù)警級(jí)別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，其預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。學(xué)校依托有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析，預(yù)測(cè)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度及其級(jí)別；或根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級(jí)別執(zhí)行。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等�？梢灶A(yù)警的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預(yù)警信息，并進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，同時(shí)向可能波及的相關(guān)臨近地方或單位通報(bào)。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通訊、手機(jī)短信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐個(gè)通知等方式進(jìn)行，對(duì)學(xué)校內(nèi)的特殊人群和特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　�。�3）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況和分類分級(jí)原則采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　①及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

　�、诩皶r(shí)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識(shí)，公布咨詢電話。

　�、劢M織應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　�、苷{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；

　�、菁訌�(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)治安秩序；

　�、迗�(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

　�、咿D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

　�、嚓P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)，防止發(fā)生次生、衍生危害；

　　⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的`防范性、保護(hù)性措施。

　�。�4）解除預(yù)警警報(bào)。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　第五條應(yīng)急處置措施

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告

　�。�1）獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息的學(xué)校相關(guān)部門工作人員與師生員工，應(yīng)當(dāng)立即向所在學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃�行政部門以及指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，當(dāng)?shù)亟逃�行政部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，必要時(shí)也可以越級(jí)上報(bào)。根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。報(bào)告的內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　　（2）學(xué)校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，學(xué)校要立即上報(bào)省教育廳，省教育廳立即上報(bào)教育部和省委、省政府，最遲不得超過2小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。必要時(shí)，同時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)和部門。教育廳應(yīng)急管理辦公室要及時(shí)匯總上報(bào)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的重要信息，同時(shí)將中央及教育部省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示或指示及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)教育行政部門和學(xué)�；蛩鶎賳挝唬�并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　�。ǘ�）先期處置

　　涉及學(xué)校的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡力采取針對(duì)性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應(yīng)急救援和處置工作，同時(shí)迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門以及有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

　�。ㄈ�）組織協(xié)調(diào)

　�。�1）學(xué)校負(fù)責(zé)本校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作，事發(fā)地的教育行政部門要指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。

　　（2）超出學(xué)校處置能力的，根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、特點(diǎn)和處置工作的需要，應(yīng)及時(shí)依法報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量進(jìn)行應(yīng)急救援和處置，并立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模┨幹么胧�

　　學(xué)校在屬地救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救，同時(shí)配合相關(guān)部門做好如下工作：

　�。�1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

　　（2）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)公安等有關(guān)部門實(shí)行交通管制以及其他控制措施，確保安全通道的暢通，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；

　�。�3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時(shí)難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時(shí)過渡方案，保障教育教學(xué)秩序及生活基本正常；

　　（4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；

　�。�5）啟用本校儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門調(diào)用其他急需物資，設(shè)備設(shè)施、工具。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

　�。�6）做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時(shí)住所，確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

　�。�7）組織教職工和學(xué)生參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長(zhǎng)的教職工和學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù)；

　　（8）協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

　　（9）協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。

　�。�10）協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本校易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取必要的緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

　�。�11）協(xié)助有關(guān)部門會(huì)同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評(píng)估。

　�。�12）學(xué)校計(jì)財(cái)處做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

　�。�13）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助民政部門接受和安排國內(nèi)、國際社會(huì)提供的緊急救援。

　　（14）協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。

　�。�15）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定做好對(duì)口單位外國專家和外國救災(zāi)人員的接待工作。

　�。�16）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　（六）信息發(fā)布

　�。�1）組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，分權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、相關(guān)部門和學(xué)校的應(yīng)對(duì)措施等權(quán)威信息，并根據(jù)時(shí)間處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導(dǎo)校園和社會(huì)輿論。

　�。�2）相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況，通過中央或事發(fā)地主要新聞媒體，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，手機(jī)短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布，具體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（3）信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會(huì)、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等。

　　（4）任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。

　　第六條事后恢復(fù)措施

　　（一）善后處置

　　相關(guān)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬學(xué)校遭受的損失和應(yīng)急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人資金、物資等情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時(shí)，組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，協(xié)助相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。

　�。ǘ�）調(diào)查評(píng)估

　　根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別和特點(diǎn)，相關(guān)教育行政部門和學(xué)校配合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)查明突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)措施。對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并按隸屬關(guān)系及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門提交報(bào)告。對(duì)于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，由教育部會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級(jí)黨委政府進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向國務(wù)院作出報(bào)告。

　�。ㄈ�）恢復(fù)重建

　　（1）學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作，需要當(dāng)?shù)攸h委政府或上級(jí)教育行政部門支持的，應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系向當(dāng)?shù)攸h委政府或者上級(jí)教育行政部門提出請(qǐng)求。

　　（2）上級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受危害或波及地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實(shí)際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。必要時(shí)，相關(guān)教育行政部門學(xué)校可報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)亟逃�系統(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。

　�。�3）需要國家援助的，由教育部會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級(jí)黨委政府按有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院審批實(shí)施。

　　第七條保障措施

　�。ㄒ�)宣傳培訓(xùn)

　　學(xué)校結(jié)合本地、本校特點(diǎn)、通過培訓(xùn)、課堂教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報(bào)、宣傳手冊(cè)、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動(dòng)活潑的形式途徑，開展突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作，廣泛宣傳應(yīng)急救助和處置的知識(shí)與技能、各類安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校和師生員工的安全意識(shí)和防護(hù)能力，不斷提高妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的水平。

　　(二）應(yīng)急演練

　　學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)乜梢灶A(yù)見和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別以及各自的特點(diǎn)和條件，因地制宜，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門和師生員工，對(duì)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進(jìn)行演練，提高逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急反應(yīng)能力。演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂。

　�。ㄈ�）隊(duì)伍建設(shè)

　　有條件的學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復(fù)、就業(yè)、安置等保障制度，為預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要建立健全與當(dāng)?shù)馗黝悓�業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，適時(shí)聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高應(yīng)急合成、協(xié)同應(yīng)急的能力；要加強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大師生員工的應(yīng)急能力建設(shè)，動(dòng)員廣大教職工以及成年學(xué)生志愿者等做好參與應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備，形成群防群治隊(duì)伍體系。

　�。ㄋ模┴�(cái)力保障

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障列入年度預(yù)算，并逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。教育系統(tǒng)相關(guān)財(cái)務(wù)和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估。鼓勵(lì)學(xué)校和師生員工參加國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織依照國家有關(guān)法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件工作提供捐贈(zèng)和援助。

　�。ㄎ澹┪镔Y保障

　　有條件的學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲(chǔ)備保障制度，完善重要教育應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。

　�。�六）公共設(shè)施

　　教育設(shè)施規(guī)劃要適應(yīng)學(xué)校預(yù)防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的需要，學(xué)校建筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ�物。在�?dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，指定或建立與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，滿足該校及周邊社區(qū)綜合避難需要；建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播等保障工作體系，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保通信安全暢通。定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置，使其處于良好狀態(tài)，確保突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)正確、及時(shí)使用。

　　第八條獎(jiǎng)懲

　�。ㄒ唬┍碚锚�(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)高度重視應(yīng)急工作，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)，積極開展應(yīng)急科研，在預(yù)防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。

　�。ǘ�）責(zé)任追究

　　學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件重要情況或在應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的處罰；給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13

　　防災(zāi)減災(zāi)是一個(gè)重要的話題，因?yàn)樽匀粸?zāi)害和人為災(zāi)害在我們的生活中都是司空見慣的事情。為了最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我們需要做出努力，保護(hù)我們自己和我們的社區(qū)。

　　什么是防災(zāi)減災(zāi)？

　　防災(zāi)減災(zāi)是預(yù)防自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，避免災(zāi)害的發(fā)生，減少災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的一系列綜合性措施和工作。這個(gè)過程包括準(zhǔn)確評(píng)估災(zāi)害的概率和可能造成的`影響，然后采取行動(dòng)來減輕造成的損失。

　　防災(zāi)減災(zāi)的原則

　　在實(shí)際操作中，防災(zāi)減災(zāi)并不是一種剛性的科學(xué)，而是一種采取預(yù)防措施來減輕災(zāi)害影響的藝術(shù)。但是，下面是一些防災(zāi)減災(zāi)的主要原則：

　　1.制定針對(duì)性計(jì)劃

　　每個(gè)地區(qū)都有其自身的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。因此，制定針對(duì)性計(jì)劃是很重要的。每個(gè)社區(qū)都應(yīng)該有規(guī)劃，確保可以最大限度地減少災(zāi)害的影響。

　　2.提前預(yù)警

　　提前預(yù)警措施是防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵。這種措施包括協(xié)助居民制定應(yīng)急計(jì)劃，在發(fā)生災(zāi)害之前發(fā)出警報(bào)，預(yù)先儲(chǔ)備物資以消除需求壓力。

　　3.加強(qiáng)社區(qū)預(yù)備能力

　　社區(qū)應(yīng)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，確�？焖儆行Х磻�(yīng)。

　　4.加強(qiáng)預(yù)防構(gòu)造物抗震能力

　　加強(qiáng)構(gòu)造物抗震能力是減輕地震災(zāi)害損失的又一重要措施。

　　5.宣傳教育

　　加強(qiáng)宣傳教育是防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵部分，可以提高人們認(rèn)識(shí)到災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的重要性，為未來作出更好的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　防災(zāi)減災(zāi)的具體措施

　　1.開展科學(xué)的綜合災(zāi)情評(píng)估和監(jiān)測(cè)

　　在針對(duì)性計(jì)劃中，必須了解每個(gè)地區(qū)可能的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其概率和未來預(yù)測(cè)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)。并且，這些災(zāi)害也必須在不斷發(fā)展的過程中不斷更新這些評(píng)估和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　2.建立有效的預(yù)警系統(tǒng)

　　在對(duì)災(zāi)害進(jìn)行分析和評(píng)估之后，建立如何使用預(yù)警系統(tǒng)來發(fā)出警報(bào)，通知居民撤離，確保在危機(jī)發(fā)生之前采取預(yù)防措施。當(dāng)然，預(yù)警得越及時(shí)，反應(yīng)就越快，預(yù)警系統(tǒng)的有效性就越高。

　　3.加強(qiáng)應(yīng)急備戰(zhàn)

　　進(jìn)行應(yīng)急備戰(zhàn)工作是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要階段，應(yīng)該集中在道路、橋梁、水利、電力、通信和倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。應(yīng)急備戰(zhàn)還包括按照預(yù)案的要求排列一系列必要的儲(chǔ)備物資，從而保障救援、災(zāi)民救助等任務(wù)的順利實(shí)施。

　　4.加強(qiáng)科學(xué)災(zāi)后復(fù)原工作

　　災(zāi)后復(fù)原工作可參考重建經(jīng)驗(yàn)和人面臨多樣化災(zāi)害情況下的自救知識(shí)，確保生產(chǎn)生活的繼續(xù)進(jìn)行。保障災(zāi)民收益，在化災(zāi)為利的同時(shí)，就知道災(zāi)后重建真正意義上的意義所在。

　　防災(zāi)減災(zāi)是我們生活中不可或缺的一部分，它可以盡可能地減少我們所遭受的災(zāi)害影響，保護(hù)我們自己和我們的家人。因此，在未來的發(fā)展中，我們需要更深入地了解如何減輕各種自然和人為災(zāi)害的影響，及時(shí)采取對(duì)策，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案14

　　為了提高我司自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人員員工的生命財(cái)產(chǎn)和公司舍安全，維護(hù)企業(yè)單位穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)受災(zāi)人員學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成公司公司舍倒塌、企業(yè)單位淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高公司全體人員員工自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及人員安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高人員員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的'預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　3、快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入公司目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性地對(duì)公司舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進(jìn)行人員員工疏散演練。

　　4、增加投入，切實(shí)加強(qiáng)易發(fā)自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。

　　7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)公司消防責(zé)任制度。

　　8、暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送員工上下學(xué)。

　　六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

　　1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　4、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向公司舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動(dòng)響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保人員的安全。

　　1、公司發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。

　　2、公司立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)員工按規(guī)定路線到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)沒有員工時(shí)最后一個(gè)撤離。

　　3、任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定員工情緒，并引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。

　　4、緊急撤離時(shí)，員工應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場(chǎng)，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

　　5、門衛(wèi)聽到信號(hào)后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

　　6、工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及員工安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水除外）、電源。

　　8、在報(bào)警的同時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，企業(yè)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。

　　9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。

　　八、責(zé)任追究

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成公司安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15

　　為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《××市教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　我校防震減災(zāi)工作在上級(jí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

　　學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由××老師為組長(zhǎng)，××老師為副組長(zhǎng)，各科任教師和班主任為成員，學(xué)校辦公室為指揮部。

　　2、主要職責(zé)

　�。�1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的'宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。

　�。�3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　二、臨震應(yīng)急行動(dòng)

　　1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。

　　各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

　　2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

　　三、震后應(yīng)急行動(dòng)

　　1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴指揮部集結(jié)待命。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)（連續(xù)的口哨聲或地震警報(bào)聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　上課（或課間）時(shí)間：

　　A、各班學(xué)生在上課（或值日）教師的組織下按“地震應(yīng)急疏散線路圖”立即撤出教室到操場(chǎng)××。

　　B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)××。 就餐時(shí)間：

　　A、在餐廳就餐的教師和學(xué)生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)××；

　　B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)××。 就寢時(shí)間：

　　A、學(xué)生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，宿舍內(nèi)按床位自下到上、自前到后，有序組織撤離到操場(chǎng)××；

　　B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)××。

　　（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

　�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　�。�4）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

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