[實(shí)用]水污染應(yīng)急預(yù)案15篇
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編幫大家整理的水污染應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
水污染應(yīng)急預(yù)案1
為了保證學(xué)校用水安全,切實(shí)保護(hù)全體師生的身體健康,有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的直飲水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,我校對(duì)飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對(duì)“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關(guān)“直飲水衛(wèi)生”的知識(shí)。班主任利用班會(huì)課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)師生對(duì)“直飲水衛(wèi)生”知識(shí)的了解。
2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強(qiáng)自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。
3、落實(shí)班主任工作責(zé)任制度
班主任要每天統(tǒng)計(jì)本班學(xué)生出勤情況,如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。
二、日常工作措施
1、強(qiáng)化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由教師帶頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),對(duì)學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到學(xué)校。
2、落實(shí)職責(zé):校長(zhǎng)為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式,豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。
4、添置設(shè)備:學(xué)校要對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)直飲水安全設(shè)施的配備。
三、事故應(yīng)急處理
1、報(bào)告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的',應(yīng)立即報(bào)告后勤處,由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個(gè)班級(jí)。
B、因飲用水安全事故發(fā)生的,必須第一時(shí)間報(bào)告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(3人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告,由學(xué)校校長(zhǎng)報(bào)教育管理組織備案;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)衛(wèi)生行政門,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏。如校內(nèi)飲用水被污染,應(yīng)立即停止使用可疑水源,或突發(fā)校內(nèi)停水,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮,總務(wù)處負(fù)責(zé)組織人員就近調(diào)水。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
4、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長(zhǎng)提出問題,力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責(zé)任追究
1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
水污染應(yīng)急預(yù)案2
一、目的
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將污染突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
1.以人為本,科學(xué)施救
保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位,是制定本預(yù)案的'主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué),最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害,又要加強(qiáng)保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理
重大突發(fā)性水污染事件的處理,實(shí)行由公司水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度,各相關(guān)部門配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行,對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。
3.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)和保護(hù),以預(yù)防為主,杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合,按照戰(zhàn)時(shí)的要求,把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,提高危機(jī)防范水平。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),應(yīng)急迅速
發(fā)生重大水污染事件,實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)急處置工作快速有效。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生的各類水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。
水污染應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財(cái)產(chǎn)安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處臵工作,提高綜合防范能力,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
2、《中華人民共和國水污染防治法》
3、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》
4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》
5、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案》
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫,因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括:
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。
2、化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
。ㄋ模X鎮(zhèn)飲用水源基本情況1、XX水庫
XX水庫為小二型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬立方米,平水期水量為17萬立方米,枯水期水量為2萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、XX水庫
XX水庫為小一型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口20000人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬立方米,平水期水量為160萬立方米,枯水期水量為6萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
(五)工作原則
本鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長(zhǎng)效管理、落實(shí)政策的基本原則,由XX鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),各職能部門及水廠各負(fù)其職。
二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長(zhǎng),各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主是要職責(zé)
。1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處臵等工作。
。2)指導(dǎo)修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
。3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實(shí)情況。
。4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí),決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)級(jí)相關(guān)部門報(bào)告情況、協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)指示,發(fā)布預(yù)警信息。
(5)及時(shí)開展先期處臵,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作時(shí)出現(xiàn)的重大問題。
。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)
1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為XX,成員有。
2、辦公室的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。
。2)會(huì)同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè),并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進(jìn)建議。
(3)負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作。
(4)負(fù)責(zé)收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,并對(duì)信息進(jìn)行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。5)傳達(dá)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,并對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦。
。6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ㄈ╂(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責(zé)
鎮(zhèn)有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的`職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應(yīng)急處臵工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:定期申請(qǐng)區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報(bào)告,提出防止進(jìn)一步擴(kuò)散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時(shí),啟動(dòng)《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》;協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴(kuò)大;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度;在飲用水源突發(fā)污染事故時(shí),根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處臵措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)企業(yè),督促其制定、完善相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源的相關(guān)情況。
雙龍派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,配合交通部門確保救援物資運(yùn)輸暢通,參與事故現(xiàn)場(chǎng)處臵和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的處臵工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控及組織救護(hù);負(fù)責(zé)組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作,加強(qiáng)對(duì)飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè),提出控制污染對(duì)策建議。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急預(yù)案防護(hù)裝備和應(yīng)急物資的采購。
鎮(zhèn)獸牧站:加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學(xué):發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學(xué)校的穩(wěn)控工作、保證學(xué)校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。
教管中心:指導(dǎo)XX鎮(zhèn)的各個(gè)中小學(xué)、幼兒園做好積極應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水源事件。
其他責(zé)任部門:指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援需要和相關(guān)部門職責(zé),確定參加事故現(xiàn)場(chǎng)處臵和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場(chǎng)的處臵和各項(xiàng)救援工作。
各村(居)委會(huì),一旦發(fā)生飲用水源污染事故時(shí),及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救。
三、響應(yīng)和處置
。ㄒ唬╉憫(yīng)
各村(居)、場(chǎng)鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,應(yīng)立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)及時(shí)開展先期處臵工作。
。ǘ┨幣Z
1、迅速報(bào)告
在接到事故報(bào)警后,鎮(zhèn)政府值班人員要詳細(xì)做好記錄,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況,迅速核實(shí)情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組以最快的速度,在最短的時(shí)間內(nèi)向區(qū)級(jí)相關(guān)部門報(bào)告,并對(duì)事故情況進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。
2、快速到現(xiàn)場(chǎng)
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,研究部署各項(xiàng)應(yīng)急工作,并視情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案,并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報(bào)告,請(qǐng)求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制
鎮(zhèn)工作人員達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,在第一時(shí)間采取措施,配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)置警告標(biāo)志,切斷污染源,防止污染物擴(kuò)散。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員配合下,迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處臵情況,及時(shí)報(bào)告區(qū)府應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)部署下一步工作。
6、污染處臵
區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向應(yīng)鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對(duì)事故周圍環(huán)境(居民住宅、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形)和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報(bào)決定。
8、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
鎮(zhèn)環(huán)保辦應(yīng)與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機(jī)制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道,應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通,澄清事實(shí)真相,以正視聽。
9、污染警報(bào)解除
污染警報(bào)解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
(三)后期處臵
1、善后處臵
事故結(jié)束后,鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴災(zāi)地,慰問受災(zāi)群眾,妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì),制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政所采購充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計(jì)。
2、調(diào)查取證
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細(xì)記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料,科學(xué)分析確定事故責(zé)任人,依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
3、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,及時(shí)歸納、整理,形成總結(jié)報(bào)告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報(bào)有關(guān)部門。
四、保障措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
鎮(zhèn)建立和培訓(xùn)一支常備不懈,掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應(yīng)急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應(yīng)急成員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應(yīng)急處臵任務(wù)。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備。
。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
本鎮(zhèn)備有小型長(zhǎng)安車1輛、安全應(yīng)急車2輛,用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸,并根據(jù)交通道路狀況提請(qǐng)公安交警、交通路政實(shí)行交通管制,確保運(yùn)輸車輛拉得出用得上。
。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機(jī)制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
。ㄋ模┲伟脖U
根據(jù)事故的性質(zhì),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護(hù)秩序。事發(fā)的村(居)委要?jiǎng)訂T、組織群眾,協(xié)助做好應(yīng)急治安的保障工作。
(五)物資保障
有關(guān)于應(yīng)急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險(xiǎn)物資的專用款項(xiàng)。
(六)社會(huì)動(dòng)員保障
事故難以控制時(shí),動(dòng)員社會(huì)公眾自愿者援助救災(zāi)。
。ㄆ撸┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障
當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時(shí),提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
。ò耍┡嘤(xùn)和演習(xí)
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓(xùn),為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。
五、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
。ㄒ唬┬姓(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)
飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中,作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ┬淌仑(zé)任
在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中下列行為之一的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
水污染應(yīng)急預(yù)案4
為了加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高幼兒園應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消防突發(fā)事件的危害,維護(hù)幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,幼兒園的安全關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到每個(gè)幼兒的健康成長(zhǎng),保障校園安全是至關(guān)重要的,那么只有做好應(yīng)急措施才能更好地維護(hù)校園安全。水在幼兒園生活中是不可缺少的,特別是飲用水的安全,這直接關(guān)系到師生的生命健康。
二、工作要求
1、普及飲用水突發(fā)污染事故防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)飲用水突發(fā)污染事故的信息檢測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保水污染事故事件不在園內(nèi)蔓延。
三、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)我園安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全校的安全保衛(wèi)工作
組長(zhǎng):朱云芳
副組長(zhǎng):徐俊
組員:張建華徐大弟李紅先朱丹萍孫佳航孫芳郁建偉
(二)工作職責(zé)
在事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體安排水污染事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施;相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展應(yīng)急救援工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度。根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時(shí)發(fā)布公告,將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督。
1.在幼兒園突發(fā)污染事故領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)幼兒園水污染事故防治的各項(xiàng)工作。
2.監(jiān)測(cè)、匯總和收集幼兒園突發(fā)污染事故的信息分析、研究我園結(jié)合寧國市防治工作形勢(shì),提出幼兒園防治突發(fā)事件的對(duì)策,制訂本園的突發(fā)污染事故和傳染病事件應(yīng)急預(yù)案。
3.根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳污染事故。
4.指導(dǎo)、落實(shí)并督察幼兒園防治突發(fā)污染事故的措施的落實(shí)情況。
5.總結(jié)、推廣各地、各園處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。
6.根據(jù)突發(fā)污染事故分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對(duì)幼兒園的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
7.確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
8.及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)幼兒園的'突發(fā)污染事故的發(fā)生情況。
(三)工作原則
1.預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)水污染事故的防治知識(shí),提高全體員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)水污染事故的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立本園水污染事故防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)幼兒園的突發(fā)污染事故的防治工作。
3.條塊結(jié)合,以塊為主
突發(fā)污染事故的預(yù)防與控制工作實(shí)行幼兒園園務(wù)、后勤部及各班級(jí)結(jié)合,以各班級(jí)為主、園務(wù)管理。
4.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
四、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制:
。ㄒ唬l件:幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
。ǘ┨幚磙k法:
1.立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。
2.迅速對(duì)發(fā)生不適癥狀的師生進(jìn)行應(yīng)急處理,送到就近醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查。
3.迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門,同時(shí)報(bào)市疾病控制中心。
。ㄈ﹨R報(bào)內(nèi)容:
1.報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;
2.學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話;
3.目前狀況和緊急處理措施;
4.報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。
。ㄎ澹﹨f(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長(zhǎng)。
(六)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
。ㄆ撸┡浜闲l(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
。ò耍┞鋵(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
五、預(yù)防措施
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
(二)定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。
(三)幼兒園應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消防安全隱患。
(四)增加幼兒園衛(wèi)生投入,切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
六、保障措施
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
幼兒園應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室。具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
幼兒園應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技術(shù)的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
。ㄈ┴(cái)力和物資保障
幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
水污染應(yīng)急預(yù)案5
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┢占案黝惏l(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
。ǘ┩晟仆话l(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
。ㄈ┙⒖焖俜磻(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
。ㄒ唬╊A(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的`檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
。ǘ┮婪ü芾、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組長(zhǎng):陳憲偉,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長(zhǎng):魏萬輝、盧晶、閔繁成,負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。
組員:范文波、管德良、閆偉民,負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。
秘書:管德良(兼)
。ㄒ唬﹫(bào)告制度
校區(qū)水源一旦受到污染,由管德良及時(shí)向后勤服務(wù)處負(fù)責(zé)人閔繁成或處長(zhǎng)魏萬輝匯報(bào)。管德良負(fù)責(zé)向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)二道區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
。ㄈ┲笓]協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
。ㄋ模┘訌(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
。ㄈ┴(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
水污染應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)村鎮(zhèn)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
(四)工作原則:
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省水利廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣級(jí)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級(jí)劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):Ⅰ級(jí)(重大)、Ⅱ級(jí)(較大)、Ⅲ級(jí)(一般)。
(一)Ⅰ級(jí)(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上或分散農(nóng)戶1萬人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上的突發(fā)性停水事件。
(二)Ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人,下同)或分散農(nóng)戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
(三)Ⅲ級(jí)(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分
全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級(jí):
1、全省應(yīng)急預(yù)案:省水利廳負(fù)責(zé)編制完成全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案。
2、市(州)應(yīng)急預(yù)案:市(州)水行政主管部門負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省級(jí)水行政主管部門備案。
3、縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案:縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市(州)水行政主管部門備案。
4、供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門備案。
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
省、市(州)、縣三級(jí)水行政主管部門設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立四川省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由省水利廳主管副廳長(zhǎng)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為省農(nóng)田水利局,省水利廳辦公室、規(guī)劃計(jì)劃處、水政水資源處,省防汛抗旱辦公室等單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組。辦公室設(shè)在省農(nóng)田水利局,聯(lián)系電話:028-86935267、86647004,傳真:86943009,電子郵箱:nsjgsc@163.com。
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
、儇瀼芈鋵(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
②及時(shí)了解掌握村鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向省政府和水利部報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
、蹖彾ㄈ〈彐(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
、茉趹(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;⑤負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的`有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
(3)專家組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì),大專院校,水環(huán)境監(jiān)測(cè),衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對(duì)地方給予技術(shù)支持。
2、地方村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市、縣級(jí)水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本地區(qū)供水安全信息,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
3、供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾、水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作,要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(二)監(jiān)測(cè)信息
1、旱情信息
參見《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
2、水污染信息
參見《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
3、水庫工程信息
參見《四川省水庫應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理;各級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對(duì)應(yīng)全省村鎮(zhèn)供水預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省重大供水事件的指揮調(diào)度。地方各級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。村鎮(zhèn)供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
(二)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)省政府應(yīng)急辦公室。并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)
地政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
2、市(州)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合省級(jí)工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U(xiǎn)救援工作。
3、縣級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在省、市(州)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(三)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2、縣級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在市(州)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3、事故處理完畢后,由市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(四)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府及市(州)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
2、應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3、事故處理完畢,由縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)省、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
(五)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2、醫(yī)療救護(hù)
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3、社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4、信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
六、應(yīng)急保障
(一)組織保障
各級(jí)水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
(三)資金保障
各級(jí)地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照事故等級(jí)劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府,申請(qǐng)調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
(四)物資保障
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
(六)交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(七)治安維護(hù)
當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(八)技術(shù)保障
要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī),為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評(píng)估
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和縣、市級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要省、市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)。省、市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
各級(jí)政府、省級(jí)有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
水污染應(yīng)急預(yù)案7
一、指導(dǎo)思想:
為有效預(yù)防、及時(shí)處理學(xué)校師生食物中毒事件,保障師生身體健康,根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第376號(hào)令(《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》)的精神,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況,特制訂師生食物中毒事件的處理預(yù)案。
二、適用范圍
適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):公丕斌
副組長(zhǎng):胡守東韓新霞丁冠群李因迎
成 員:校委會(huì)成員及班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)人員成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指導(dǎo)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。
2、學(xué)校成立師生飲水污染應(yīng)急處理小組,由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮,包括:醫(yī)療救護(hù)組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責(zé)任落實(shí)到具體人員。
3、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)為中毒師生提供及時(shí)有效的救護(hù),并在第一時(shí)間就近送至區(qū)級(jí)以上醫(yī)院;信息組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作;接待組負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作;后勤保障組負(fù)責(zé)污染事件后師生的用水、用餐等問題。
四、預(yù)警預(yù)防
1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因:
由于學(xué)校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因,稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。
2、采取針對(duì)性的預(yù)防措施:
(1)學(xué)校要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,制訂制度,落實(shí)措施,加強(qiáng)教育檢查,責(zé)任到人。
。2)按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢,無健康證人員一律不準(zhǔn)上崗。
。3)定期消毒、清洗,并記錄備案。
五、處置流程:
一旦發(fā)生飲水污染事件,應(yīng)按下列程序處理:
1、立即報(bào)局辦公室和局體衛(wèi)藝科科,同時(shí)報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,學(xué)校應(yīng)立即把患者送往區(qū)級(jí)以上醫(yī)院救治。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要召開安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究情況,制訂有效措施,具體落實(shí)人員分工。
3、學(xué)校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊(cè)登記,統(tǒng)計(jì)好患病師生的具體情況(包括:班級(jí)、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動(dòng)配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。
4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的'專業(yè)指導(dǎo)。
5、積極認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的諒解。
六、責(zé)任追究
在師生飲水污染事件發(fā)生、報(bào)告和處理過程中,有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門要給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分,情況嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
水污染應(yīng)急預(yù)案8
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、生活飲用水日常管理:
。保畬W(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機(jī)供水,飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購。
2.由設(shè)備供貨商專人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對(duì)學(xué)校飲水機(jī)相關(guān)設(shè)施必要的保養(yǎng)和維護(hù),定期更換濾芯等耗材,并統(tǒng)一做好記錄。
3.學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗保潔,進(jìn)行監(jiān)測(cè)保證正常運(yùn)行,如有故障立即向總務(wù)處報(bào)告,如通過目測(cè)、鼻嗅、口嘗等手段,監(jiān)測(cè)學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時(shí)接受廣大師生對(duì)飲水水質(zhì)異常的報(bào)告。
三、事故報(bào)告:
1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報(bào)告校長(zhǎng)并保留水樣。
2.校長(zhǎng)接到事故報(bào)告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。
3.事故初步確認(rèn)后,校長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。
四、應(yīng)急處理:
1.在校長(zhǎng)向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。
2.班主任按副組長(zhǎng)指揮組織純凈飲用過污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
3.小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。
4.小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長(zhǎng),并進(jìn)行安撫、慰問。
5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨(dú)燒開水等方式提供水源,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
生活飲用水污染事故處理的應(yīng)急預(yù)案5
為了保證用水安全,切實(shí)保護(hù)廣大師生的身體健康,有效應(yīng)急處置校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障我校師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,我校對(duì)飲水安全工作特制訂本方案。
一、成立“飲水安全”工作小組和應(yīng)急處理小組
組長(zhǎng):秦忠云
副組長(zhǎng):沃嵐
組員:蔡藝
二、針對(duì)“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報(bào)、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識(shí)。衛(wèi)生室利用健康教育的時(shí)間向師生進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)師生對(duì)“飲水衛(wèi)生”知識(shí)的了解。
2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強(qiáng)自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制度
各班班主任要定期統(tǒng)計(jì)學(xué)生的情況,如果有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。
三、日常工作措施
1、強(qiáng)化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由總務(wù)處帶頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),對(duì)學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、落實(shí)職責(zé):校長(zhǎng)為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,總務(wù)主任為直接責(zé)任人,各部門從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強(qiáng)對(duì)師生的飲水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式,豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。
4、添置設(shè)備:學(xué)校要對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)飲用水安全設(shè)施的.配備。
四、事故應(yīng)急處理
1、報(bào)告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告,由校長(zhǎng)報(bào)楊浦區(qū)教育局備案;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)部門、衛(wèi)生監(jiān)督所和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
4、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時(shí)查找致病原因。
5、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
6、信息公開。保障廣大、家屬和社會(huì)群眾在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
五、事故責(zé)任追究
1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
水污染應(yīng)急預(yù)案9
為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),根據(jù)聞水字(20xx)159號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲用工程安全管理工作的通知》會(huì)議精神,結(jié)合我供水站實(shí)際工作,同時(shí)為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置,盡可能減少供水事件對(duì)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的嚴(yán)重?fù)p害,保障人民群眾飲水安全。特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人民飲用安全水,放心水為根本原則。
2、在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),各盡其責(zé)。
3、實(shí)行科學(xué)決策,提高控制事故發(fā)生的能力和應(yīng)急處置能力。
二、供水概況
東鎮(zhèn)供水站建于20xx年,距離縣城距離約15公里處,均采用地下水為水源,日處理水能力達(dá)2600余方左右。
三、應(yīng)急組織體系
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):張偉棟
成員:高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中
2、救援搶險(xiǎn)小組
組長(zhǎng):張偉棟
成員:供水站全體職工
職責(zé):根據(jù)事故排險(xiǎn)搶險(xiǎn)需要,負(fù)責(zé)及時(shí)切斷電源、水源;負(fù)責(zé)
搶險(xiǎn)臨時(shí)供電、供水。
四、應(yīng)急信息的.監(jiān)測(cè)與報(bào)告
早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,水站對(duì)水源和供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題盡早處置;供水事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門。
供水站要盡早派出巡查、監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢、觀測(cè),隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息。并立即組織搶修隊(duì)伍、機(jī)具設(shè)備和搶修物資投入現(xiàn)場(chǎng)搶修工作。其次,供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故情況經(jīng)分析、會(huì)商后,迅速做出判斷和處置決定。
五、供水安全的預(yù)防機(jī)制
1、加強(qiáng)水源保護(hù)。明確水源保護(hù)范圍和保護(hù)措施,加強(qiáng)水源地巡查,提前預(yù)警供水水質(zhì)變化情況。
2、提升水源井井口高度。對(duì)水源井口進(jìn)行焊接,提高進(jìn)口高度,防止投毒及洪水漫入井內(nèi),污染水質(zhì)。
3、建立供水備用水源。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊(duì)派出送水車輛,負(fù)責(zé)提供飲用水。
4、24小時(shí)全程視頻監(jiān)控已全部安裝到位。
水污染應(yīng)急預(yù)案10
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工組長(zhǎng):胡暉負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長(zhǎng):周軍飛負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。
組員:鄒艷負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。
1、報(bào)告制度
校區(qū)水源一旦受到污染,由胡暉及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。同時(shí)負(fù)責(zé)向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督部門及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的'日常預(yù)防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
3、財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
水污染應(yīng)急預(yù)案11
通過制定本園突發(fā)飲水污染件應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我園飲水污染突發(fā)事件的`發(fā)生,切實(shí)保障全體師生安全。
1、條件:園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
、 立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。
、 保健室向幼兒園。幼兒園在局、區(qū)疾控中、區(qū)婦保所和岳陽街道院并做好登記工作,迅速上報(bào)上級(jí)教育區(qū)教育局保衛(wèi)科,同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。
3、匯報(bào):
、 報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;
、 幼兒園責(zé)任人和聯(lián)系電話;
、 目前狀況和緊急處理措施;
、 報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。
4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登記并。
5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
6、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供材料和樣品。
7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。
9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。
10、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。
11、整改、措施。
1.報(bào)告程序:幼兒園、xxx教育局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦保所、xx街道衛(wèi)生院。
2.聯(lián)系電話:
區(qū)教育局 :xxx
區(qū)疾病控制中心 :xxx
水污染應(yīng)急預(yù)案12
一、應(yīng)急處理的負(fù)責(zé)組成人員
組長(zhǎng):組員:
二、具體職責(zé)分工
xx:負(fù)責(zé)水污染事故的上報(bào)及事故處理的全局指揮與人員調(diào)配。
xx:負(fù)責(zé)水源基本情況的.材料準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)工作,積極配合有關(guān)部門入戶檢查。
xx:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)水樣抽檢進(jìn)行快速檢測(cè),配合有關(guān)部門找出水污染事故原因。
三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法
1、及時(shí)停水,在專業(yè)人員的指導(dǎo)下,組織開展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。
2、及時(shí)向上級(jí)各部門通報(bào)事件的進(jìn)展和新發(fā)現(xiàn)的問題。
四、污染事件防范措施
1、應(yīng)急負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常督察供水運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)范和規(guī)章制度。
2、發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備的問題,盡快查出原因并修復(fù)和排除。
水污染應(yīng)急預(yù)案13
為加強(qiáng)我校飲水的衛(wèi)生安全管理工作,不斷提升我校公共衛(wèi)生的工作水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,特制定本預(yù)案。
學(xué)校一旦發(fā)生疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病等事件,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序應(yīng)對(duì)處理。
1、停止供水:學(xué)校立即停止純水廠供應(yīng)的純凈水。
2、及時(shí)報(bào)告。
(1)條件:有5人(含5人)以上疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性的'傳染病疾患癥狀。
(2)程序:
a.發(fā)現(xiàn)疑似飲用水突發(fā)污染事故和水性的傳染病疾患,應(yīng)在事件發(fā)生5分鐘內(nèi)報(bào)校長(zhǎng)室、衛(wèi)生室、總務(wù)處。
b.學(xué)校在30分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教育局。
c.學(xué)校在90分鐘內(nèi)向區(qū)教育局呈報(bào)書面報(bào)告。
(3)內(nèi)容:
a.疑似飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病疾患的人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。
b.中毒或水源性的傳染病疾患的學(xué)生所在班級(jí)、學(xué)生住址、家庭聯(lián)系電話,事件的直接責(zé)任人。
c.目前狀況、事件的經(jīng)過和緊急處理措施。
d.報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。(發(fā)現(xiàn)事件人)
3、學(xué)校應(yīng)急處理。
(1)學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組長(zhǎng):毛福敏副組長(zhǎng):張曉群
組員:陸明花顧薇靜吳軍華姚慶吳文靜
事件發(fā)生后由學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),指揮應(yīng)急處理。
(2)在第一時(shí)間將患病學(xué)生送到區(qū)中心醫(yī)院救治,并及時(shí)通知家長(zhǎng)。
(3)安排好班主任及教師做好排摸工作,做到不遺漏一個(gè)疾患學(xué)生。
(4)加強(qiáng)家校聯(lián)系,征求家長(zhǎng)對(duì)治療的意見。
(5)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教師在事件發(fā)生的第二天做好隨訪工作,繼續(xù)排摸調(diào)查,安排專人做好家長(zhǎng)解釋工作。
(6)學(xué)校將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局,直到所有患病學(xué)生全部康復(fù)到校上課。
4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng):保留造成或?qū)е乱伤骑嬘盟话l(fā)污染事故和水源性的傳染病疾患的水源及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
5、配合調(diào)查:學(xué)校配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供材料和樣品。
6、控制事態(tài):學(xué)校馬上落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取積極措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、保險(xiǎn)介入:同時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入。
水污染應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財(cái)產(chǎn)安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,提高綜合防范能力,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
2、《中華人民共和國水污染防治法》
3、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》
4、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案》
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫,因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括:
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。
2、化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
(四)XX鎮(zhèn)飲用水源基本情況
1、XX水庫
XX水庫為小二型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬立方米,平水期水量為17萬立方米,枯水期水量為2萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、XX水庫
XX水庫為小一型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口20000人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬立方米,平水期水量為160萬立方米,枯水期水量為6萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
(五)工作原則
本鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長(zhǎng)效管理、落實(shí)政策的基本原則,由XX鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),各職能部門及水廠各負(fù)其職。
二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長(zhǎng),各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主是要職責(zé)
。1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。
2
。2)指導(dǎo)修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
。3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實(shí)情況。
(4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí),決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)級(jí)相關(guān)部門報(bào)告情況、協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)指示,發(fā)布預(yù)警信息。
(5)及時(shí)開展先期處置,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作時(shí)出現(xiàn)的重大問題。
。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)
1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為XX,成員有。
2、辦公室的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。
(2)會(huì)同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè),并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進(jìn)建議。
。3)負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作。
(4)負(fù)責(zé)收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,并對(duì)信息進(jìn)行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。5)傳達(dá)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,并對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦。
。6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ㄈ╂(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責(zé)
鎮(zhèn)有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:定期申請(qǐng)區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報(bào)告,提出防止進(jìn)一步擴(kuò)散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時(shí),啟動(dòng)《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》;協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴(kuò)大;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度;在飲用水源突發(fā)污染事故時(shí),根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處置措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)企業(yè),督促其制定、完善相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源的相關(guān)情況。
雙龍派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,配合交通部門確保救援物資運(yùn)輸暢通,參與事故現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的處置工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控及組織救護(hù);負(fù)責(zé)組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作,加強(qiáng)對(duì)飲用水的.衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè),提出控制污染對(duì)策建議。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急預(yù)案防護(hù)裝備和應(yīng)急物資的采購。
鎮(zhèn)獸牧站:加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學(xué):發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學(xué)校的穩(wěn)控工作、保證學(xué)校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。
教管中心:指導(dǎo)XX鎮(zhèn)的各個(gè)中小學(xué)、幼兒園做好積極應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水源事件。
其他責(zé)任部門:指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援需要和相關(guān)部門職責(zé),確定參加事故現(xiàn)場(chǎng)處置和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場(chǎng)的處置和各項(xiàng)救援工作。
各村(居)委會(huì),一旦發(fā)生飲用水源污染事故時(shí),及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救。
三、響應(yīng)和處置
。ㄒ唬╉憫(yīng)
各村(居)、場(chǎng)鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,應(yīng)立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)及時(shí)開展先期處置工作。
。ǘ┨幹
1、迅速報(bào)告
在接到事故報(bào)警后,鎮(zhèn)政府值班人員要詳細(xì)做好記錄,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況,迅速核實(shí)情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組以最快的速度,在最短的時(shí)間內(nèi)向區(qū)級(jí)相關(guān)部門報(bào)告,并對(duì)事故情況進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。
2、快速到現(xiàn)場(chǎng)
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,研究部署各項(xiàng)應(yīng)急工作,并視情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案,并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報(bào)告,請(qǐng)求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制
鎮(zhèn)工作人員達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,在第一時(shí)間采取措施,配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)置警告標(biāo)志,切斷污染源,防止污染物擴(kuò)散。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員配合下,迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況,及時(shí)報(bào)告區(qū)府應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)部署下一步工作。
6、污染處置
區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向應(yīng)鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染處置方案和救援方案。并迅速對(duì)事故周圍環(huán)境(居民住宅、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形)和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報(bào)決定。
8、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
鎮(zhèn)環(huán)保辦應(yīng)與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機(jī)制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道,應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通,澄清事實(shí)真相,以正視聽。
9、污染警報(bào)解除
污染警報(bào)解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
(三)后期處置
1、善后處置
事故結(jié)束后,鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴災(zāi)地,慰問受災(zāi)群眾,妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì),制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政所采購充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計(jì)。
2、調(diào)查取證
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細(xì)記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料,科學(xué)分析確定事故責(zé)任人,依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
3、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,及時(shí)歸納、整理,形成總結(jié)報(bào)告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報(bào)有關(guān)部門。
四、保障措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
鎮(zhèn)建立和培訓(xùn)一支常備不懈,掌握處置飲用水源突發(fā)事故能力的應(yīng)急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應(yīng)急成員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應(yīng)急處置任務(wù)。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備。
(二)交通運(yùn)輸保障
本鎮(zhèn)備有小型長(zhǎng)安車1輛、安全應(yīng)急車2輛,用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸,并根據(jù)交通道路狀況提請(qǐng)公安交警、交通路政實(shí)行交通管制,確保運(yùn)輸車輛拉得出用得上。
。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機(jī)制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(四)治安保障
根據(jù)事故的性質(zhì),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護(hù)秩序。事發(fā)的村(居)委要?jiǎng)訂T、組織群眾,協(xié)助做好應(yīng)急治安的保障工作。
。ㄎ澹┪镔Y保障
有關(guān)于應(yīng)急處置飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險(xiǎn)物資的專用款項(xiàng)。
(六)社會(huì)動(dòng)員保障
事故難以控制時(shí),動(dòng)員社會(huì)公眾自愿者援助救災(zāi)。
。ㄆ撸┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障
當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時(shí),提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
。ò耍┡嘤(xùn)和演習(xí)
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓(xùn),為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。
五、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
。ㄒ唬┬姓(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)
飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中,作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ┬淌仑(zé)任
在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中下列行為之一的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
水污染應(yīng)急預(yù)案15
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制,提高政府處置飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除事件危機(jī)。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《溫州市市級(jí)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》《樂清市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合樂清實(shí)際,編制本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源地發(fā)生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置,包括淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫水源地(備用水源)。環(huán)境污染事件主要包括:
。1)化學(xué)性污染;
。2)水華(藻類)污染;
。3)人為破壞的污染;
。4)其他污染事故(包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通事故引發(fā)的污染事故等);
(5)自然災(zāi)害。
1.4 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(I級(jí))、重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(II級(jí))、較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(III級(jí))和一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(IV級(jí))四個(gè)等級(jí)。涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.4.1 符合下列情形之一的,確定為特別重大(Ⅰ級(jí))飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因飲用水源污染直接導(dǎo)致10人以上死亡,或100人以上中毒或重傷的;
(2)因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的;
(3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
1.4.2 符合下列情形之一的,確定為重大(Ⅱ級(jí))飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因飲用水源污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡,或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1 萬人以上5 萬人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000 萬元以上1 億元以下的;
(4)因飲用水源污染造成淡溪水庫取水中斷的;
。5)飲用水水源地內(nèi)發(fā)生大面積“水華”(藻類數(shù)量達(dá)到109個(gè)/升以上,或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/5以上,或葉綠素a濃度達(dá)到150ug/L以上);
。6)劇毒化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。
1.4.3 符合下列情形之一的,確定為較大(Ⅲ級(jí))飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因飲用水源污染直接導(dǎo)致3人以下死亡,或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的;
(3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;
(4)因飲用水源污染造成十八玍水庫(含仰根水庫)、鐘前水庫取水中斷的;
(5)飲用水水源地內(nèi)部分水域發(fā)生“水華”(藻類數(shù)量達(dá)到108個(gè)/升以上109個(gè)/升以下,或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/10以上1/5以下,或葉綠素a濃度達(dá)到100ug/L以上150ug/L以下)。
。6)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū);
1.4.4 符合下列情形之一的,確定為一般(Ⅳ級(jí))飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因飲用水源污染直接導(dǎo)致10人以下中毒或重傷的;
(2)因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
。4)因飲用水源污染造成白石水庫、福溪水庫及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下飲用水水源地發(fā)生取水中斷的;
。5)飲用水水源地內(nèi)發(fā)生較大面積“水華”(藻類數(shù)量達(dá)到107個(gè)/升以、108個(gè)/升以下,或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/20以上1/10以下,或葉綠素a濃度達(dá)到50ug/L以上、100ug/L以下);
(6)危險(xiǎn)廢物直接進(jìn)入飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū);
。7)其他應(yīng)認(rèn)定為Ⅳ級(jí)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。
注:上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
。1)以人為本,積極預(yù)防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,最大限度地減少人員傷亡;積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作,完善救援保障體系建設(shè),加強(qiáng)演練,強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,相關(guān)部門各司其職。
。3)屬地為主,先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。
。4)部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)動(dòng)員。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門;充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件;實(shí)行信息公開,建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,充實(shí)救援隊(duì)伍,提高公眾自救、互救能力。
(5)依靠科技,規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制,使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
2 組織指揮體系與職責(zé)
樂清市飲用水水源地應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專家技術(shù)組組成。
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
建立樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市府辦聯(lián)系工作副主任、市應(yīng)急辦主任和市環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局)、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市供電局、市公安消防局、市供水集團(tuán)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為成員單位。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,平時(shí)設(shè)在市環(huán)保局,作為日常辦事機(jī)構(gòu),市環(huán)保局局長(zhǎng)兼辦公室主任。突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要,市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)轉(zhuǎn)為市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”),負(fù)責(zé)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
辦公室職責(zé):執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示;負(fù)責(zé)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作,向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議;對(duì)各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;承擔(dān)編制、評(píng)估、修訂全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作;加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制;組建全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作小組;辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.3 主要成員單位職責(zé)
市委宣傳部:負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。
市公安局:負(fù)責(zé)對(duì)危害飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,打擊違法犯罪活動(dòng);保障水污染區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢。
市民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中群眾應(yīng)急生活救助工作,核查上報(bào)相關(guān)信息;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸調(diào)控,配合維持飲用水水源地相關(guān)交通秩序,參與因車輛傾倒事故引起的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
市水利局:負(fù)責(zé)水庫運(yùn)維管理和飲用水水源地水質(zhì)保護(hù),參與分析飲用水水源污染原因和對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證。
市農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局):參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病以及由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥、森林火災(zāi)、野生動(dòng)物疫病等造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè);分析飲用水水源污染原因,提出處理處置意見,防止污染擴(kuò)大;對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證,依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰;對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施;承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
市安監(jiān)局:參與由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市公安消防局:負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援;配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。
市供水集團(tuán):負(fù)責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理,協(xié)助相關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù);負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、水源地突發(fā)污染事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。
其他成員單位:根據(jù)各自職責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作。
2.4 應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后,其下同時(shí)成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組:由市環(huán)保局牽頭,市水利局、市衛(wèi)計(jì)局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)組,主要通過對(duì)飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)及水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù)。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要通過把握全市輿論導(dǎo)向,指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作,協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報(bào)、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作,統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。
應(yīng)急處置組:由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局)、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安消防局、市供水集團(tuán)和屬地政府等組成,主要通過分析飲用水水源污染原因,確定污染源,提出處置意見,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,實(shí)施處置工作;對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證,依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰;通過合理水源調(diào)度,確保供水安全。
后勤保障組:由市民政局牽頭,市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成,主要通過應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組:由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局)、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局和屬地政府等組成,開展飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作,消除飲用水水源地污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負(fù)責(zé)。
專家技術(shù)組:由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,根據(jù)需要聘請(qǐng)飲用水安全危機(jī)的應(yīng)急處置專家成立專家技術(shù)組,主要通過對(duì)事件原因進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助,并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)、應(yīng)急工作評(píng)價(jià)、中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防措施
3.1.1 強(qiáng)化飲用水水源地污染隱患排查
環(huán)保等部門會(huì)同各飲用水水源地保護(hù)管理單位負(fù)責(zé)對(duì)庫區(qū)及集水區(qū)存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物開展普查,掌握、篩選和確定對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源。定期開展對(duì)重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝、廠區(qū)儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、廢水收集、處理、排放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的事故隱患排查,結(jié)合重點(diǎn)污染源對(duì)飲用水源的影響程度進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
對(duì)居民集中區(qū)、溪流沿岸農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)污染事故隱患和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飲用水源周邊危化品運(yùn)輸單位及車輛建立應(yīng)急信息檔案,加強(qiáng)日常管理和安全防范工作,嚴(yán)防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
3.1.2 完善庫區(qū)周邊道路應(yīng)急設(shè)施
庫區(qū)周邊道路按規(guī)定要求建設(shè)防護(hù)欄、溢流溝、沉淀池等必要的污染防護(hù)設(shè)施。根據(jù)地形地勢(shì)在庫區(qū)道路兩側(cè)合理布置排水溝,并每隔一定距離設(shè)置集水沉淀池,該沉淀池一方面用于收集日常初期雨水進(jìn)行適當(dāng)沉淀以減少泥沙和污染物進(jìn)入水庫,另一方面可作為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故情況下污染物儲(chǔ)存池。穿越飲用水水源地保護(hù)區(qū)的橋梁應(yīng)設(shè)置橋面徑流收集設(shè)施和應(yīng)急池,嚴(yán)防發(fā)生事故時(shí)污染物流入飲用水水源地。
3.2 水源地預(yù)警體系建設(shè)
3.2.1 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
。1)監(jiān)測(cè)預(yù)警
各飲用水水源地保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立飲用水源安全巡查員崗位,定期在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展巡查。充分利用省、市各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源,聯(lián)合環(huán)保、水利、供水、衛(wèi)生等部門監(jiān)測(cè)體系,建立水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)保、水利、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)外和取水口安裝的水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器要實(shí)行聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享;進(jìn)一步提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平,增強(qiáng)水質(zhì)污染變化預(yù)警能力和應(yīng)急防范能力,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)部分水質(zhì)指標(biāo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原水的監(jiān)測(cè),并根據(jù)存在的安全隱患情況,加大對(duì)特征污染物的監(jiān)測(cè)頻率。加強(qiáng)飲用水源取水口和自來水出水水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,定期開展飲用水水源地常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、趨勢(shì)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)生物毒性預(yù)警
加強(qiáng)生物毒性監(jiān)測(cè)預(yù)警。在主要河道或水源地安裝在線生物毒性預(yù)警監(jiān)控設(shè)備,或利用敏感指示生物實(shí)現(xiàn)生物預(yù)警,全面監(jiān)控有毒有害物質(zhì)的變化。
。3)環(huán)境監(jiān)管預(yù)警
環(huán)保部門應(yīng)充分利用環(huán)境監(jiān)察等日常監(jiān)管信息,進(jìn)行監(jiān)管預(yù)警。環(huán)境監(jiān)管信息包括風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、12345 政務(wù)服務(wù)熱線環(huán)境投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督等。
3.2.2 預(yù)警信息研判
建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息研判制度,結(jié)合水源地特點(diǎn)制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分級(jí)預(yù)警。建立預(yù)警研判模板,對(duì)來自各方面的預(yù)警信息匯總研判。建立預(yù)警工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)異常第一時(shí)間進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)測(cè)核實(shí)。
3.3 預(yù)警及措施
3.3.1 預(yù)警分級(jí)
按照事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅰ級(jí)(特別重大),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
3.3.2 預(yù)警發(fā)布
一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))事件預(yù)警信息經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后,由市政府發(fā)布預(yù)警。
預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等;預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布。
3.3.3 預(yù)警相應(yīng)措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,立即采取以下預(yù)警預(yù)防措施:
。1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
。2)發(fā)布預(yù)警公告。
。3)組織對(duì)飲用水源加密監(jiān)測(cè),密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源的影響。
(4)指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
(5)針對(duì)事件可能造成的`危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
(6)根據(jù)事件情況迅速落實(shí)備用水源及自來水應(yīng)急處理措施。
。7)調(diào)集事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急處置的保障工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 先期處置
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位、主管部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置,果斷切斷污染源,防止污染蔓延,減輕或者消除污染危害,全力控制事態(tài)。不明污染源頭的,各相關(guān)職能部門要立即開展污染來源排查,通過特征污染物篩查、風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、逆向溯源等方式,盡快確定污染來源,責(zé)成責(zé)任單位立即采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施;通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并及時(shí)報(bào)告事件和有關(guān)先期處置情況。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后,應(yīng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.2 信息報(bào)告
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),飲用水水源地保護(hù)管理單位以及相關(guān)部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要立即向市委市政府及環(huán)保部門報(bào)告,并通報(bào)其他相關(guān)部門。市委市政府按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)黨委政府報(bào)告。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
4.3.1 分級(jí)響應(yīng)原則
按照“分類管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,市政府為處置我市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的主體。根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的不同級(jí)別、性質(zhì)和影響程度,實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
4.3.2 一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)
。1)接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,市環(huán)保局立即分析其嚴(yán)重程度;根據(jù)其建議,由市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。
(2)預(yù)案啟動(dòng)后,市領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各相關(guān)成員單位、專家分析突發(fā)環(huán)境事件情況、發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍,提出處置的對(duì)策意見并部署實(shí)施,落實(shí)人員分組和職責(zé)分工。必要時(shí)在事發(fā)地成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
。3)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件實(shí)際情況,各相關(guān)成員單位制定應(yīng)急處置具體行動(dòng)方案,在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,立即開展應(yīng)急救援和處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
(4)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作,保持與各成員單位的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處置進(jìn)展情況,及時(shí)上報(bào)。
。5)在應(yīng)急處置中需跨區(qū)域調(diào)配應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的,由市領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一調(diào)配。
。6)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市際邊界時(shí),經(jīng)市政府同意后,通報(bào)相鄰縣(市、區(qū))環(huán)保行政主管部門。
。7)當(dāng)事件超出本級(jí)處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府及其相關(guān)部門給予支援。
4.3.3 較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)
。1)接到較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,市領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,市領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為市指揮部,領(lǐng)導(dǎo)指揮全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關(guān)單位先期開展各項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng),并報(bào)告上級(jí)政府。
。2)上級(jí)政府啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)后,市指揮部及時(shí)將先期開展處置的情況與上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行銜接,并在上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下組織開展應(yīng)急處置工作。
4.4 基本處置程序
4.4.1 現(xiàn)場(chǎng)控制
市指揮部各類應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理,盡可能減少污染物產(chǎn)生,防止污染物擴(kuò)散;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況,劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員靠近。
如遇有裝載有毒的化學(xué)品的車輛在水庫內(nèi)翻車并泄漏進(jìn)入水體、藻類水華暴發(fā)、大量動(dòng)物死尸時(shí),應(yīng)立即通知供水單位停止對(duì)庫區(qū)水源的取水,啟用備用水源等應(yīng)急措施。
4.4.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)
(1)立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,尋找污染源,通過對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析,全面掌握事件現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),根據(jù)各方面因素,尋找因果關(guān)系,做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。
。2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
。3)通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)了解事件基本信息,包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數(shù)量及分布、飲用水源周邊人口分布以及事件發(fā)生后先期處置情況。
。4)形成初步判斷,確定污染物種類。
。5)專家技術(shù)組根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,利用污染物擴(kuò)散預(yù)測(cè)軟件平臺(tái)對(duì)事件影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,確定事件影響范圍和嚴(yán)重程度。
。6)提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。市指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見,提出調(diào)查分析結(jié)論,制訂應(yīng)急處置具體行動(dòng)方案。
4.4.3 應(yīng)急處置
根據(jù)應(yīng)急處置具體行動(dòng)方案,現(xiàn)場(chǎng)指揮部分工為若干個(gè)救援專業(yè)小組,迅速采取斷源、控污、治污、布防等各項(xiàng)應(yīng)急措施,最大限度地降低對(duì)周圍環(huán)境的影響,防止污染擴(kuò)散。
。1)應(yīng)急處置組應(yīng)首先查明基本情況(污染物種類、數(shù)量、泄漏源頭、擴(kuò)散范圍、主要危害等),在確保自身安全的情況下,可選擇采取隔離、堵漏、轉(zhuǎn)移、吸附圍攔、打撈、擾動(dòng)、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法進(jìn)行處置,在最短時(shí)間內(nèi)完成污染物的削減工作,降低污染物濃度和影響程度。全面監(jiān)控并妥善處置治污載體,防止發(fā)生二次污染。
。2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開展應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)泄漏和擴(kuò)散情況以及發(fā)展態(tài)勢(shì),并綜合考慮溪流、溝渠分布,判斷擴(kuò)散方向和速度,在各關(guān)鍵控制點(diǎn)開展水質(zhì)、土壤、大氣采樣監(jiān)測(cè),跟蹤水質(zhì)變化情況,作為市指揮部決策的重要依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向市指揮部建議設(shè)立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),并根據(jù)市指揮部的指示向社會(huì)發(fā)布。
。3)應(yīng)急處置組實(shí)施交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施,保護(hù)公眾生命安全與身體健康。若為化學(xué)品車輛泄漏事故,應(yīng)迅速處置事故車輛,組織人員疏散,在事故現(xiàn)場(chǎng)劃定隔離區(qū)域,并設(shè)立警戒線,防止無關(guān)人員及車輛進(jìn)入,同時(shí)在水庫或溪流的污染區(qū)岸邊設(shè)置警示標(biāo)志,防止附近村民誤飲污染水和撈食死魚、動(dòng)物死尸。
。4)應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組反饋的信息和市指揮部發(fā)布的指令,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行開放閘作業(yè),控制污染水外流,如取水口水質(zhì)受到污染,市指揮部應(yīng)及時(shí)通知取水單位和聯(lián)網(wǎng)各水廠采取應(yīng)急措施,采取吸附、消毒、過濾消除等措施深度處理凈化水質(zhì),停水、減壓供水、改路供水,啟用備用水源等應(yīng)急處置措施,保障下游居民飲用水的安全。
。5)后勤保障組到達(dá)后首先查明有無受傷或中毒人員,并對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),將傷勢(shì)較重者送到就近醫(yī)院搶救,同時(shí)密切關(guān)注整個(gè)事件處置過程中現(xiàn)場(chǎng)人員出現(xiàn)的不良反應(yīng),一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)檢查醫(yī)治。
。6)應(yīng)急處置組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和市指揮部要求,負(fù)責(zé)對(duì)自來水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度,對(duì)全市的桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)用水,限制直至關(guān)閉工業(yè)用水,優(yōu)先保證居民生活及主要公共場(chǎng)所設(shè)施用水,并合理調(diào)配灑水車、消防車等車輛為居民送水;對(duì)取用井水等自備水源單位的供水,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保飲用水安全;商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門積極組織瓶裝水的生產(chǎn)和供應(yīng),物價(jià)、市場(chǎng)管理等部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、穩(wěn)定物價(jià),避免引起群眾的恐慌。
。7)新聞宣傳組根據(jù)市指揮部的意見向社會(huì)發(fā)布污染水源和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,并作社會(huì)動(dòng)員,防止恐慌,必要時(shí)通過各種媒體通知單位和居民及時(shí)做好應(yīng)急儲(chǔ)水工作,開展節(jié)水知識(shí)宣傳。當(dāng)有不良輿情擴(kuò)散傳播時(shí),要及時(shí)發(fā)布正面宣傳報(bào)道,安撫群眾恐慌心理。在讓社會(huì)知曉突發(fā)環(huán)境事件的情況下,聯(lián)合公安等部門對(duì)散布網(wǎng)絡(luò)不利輿情事件進(jìn)行立案調(diào)查,對(duì)別有用心擾亂社會(huì)秩序的不法分子進(jìn)行處罰,控制網(wǎng)絡(luò)不利輿情擴(kuò)散傳播,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.4.4 污染跟蹤
在應(yīng)急過程中,應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開展污染跟蹤監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)報(bào)告一次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策,直至污染消失,警報(bào)解除。市指揮部會(huì)同專家技術(shù)組根據(jù)相應(yīng)的污染跟蹤結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施,下達(dá)應(yīng)急指令。
4.4.5 調(diào)查取證
市指揮部要根據(jù)事件的性質(zhì),組織相關(guān)部門,調(diào)查、分析事件原因。實(shí)地取證,確定事件責(zé)任人。對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
4.5 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)
(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入現(xiàn)場(chǎng)程序,確保防護(hù)自身安全。
。2)受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。市指揮部組織做好現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾的安全防護(hù)工作,要根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,條件允許和必要時(shí),應(yīng)盡可能提供防護(hù)物品;并根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集程度等情況,確定群眾疏散方式和方向,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)會(huì)同相關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離,必要時(shí)可在事發(fā)地安全邊界之外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.6 應(yīng)急響應(yīng)終止
4.6.1 應(yīng)急響應(yīng)終止條件
符合下列條件之一的,可終止應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng):
。1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除,特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
。2)污染源的泄漏或釋放、飲用水源生物性污染已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
。4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
。5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.6.2 應(yīng)急響應(yīng)終止程序
(1)一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍根據(jù)事件處置情況和應(yīng)急響應(yīng)終止條件,確認(rèn)應(yīng)急行動(dòng)終止時(shí)機(jī),提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議,報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
。2)較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
4.6.3 應(yīng)急響應(yīng)終止后行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)市指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監(jiān)測(cè)、飲用水衛(wèi)生檢測(cè)和水源環(huán)境、衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4.7 通報(bào)與信息發(fā)布
4.7.1 事件通報(bào)
。1)由于飲用水源監(jiān)測(cè)涉及環(huán)保、水利以及取水單位等多個(gè)部門,各單位監(jiān)測(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容以及監(jiān)測(cè)斷面不同,故市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)根據(jù)事件內(nèi)容和程度及時(shí)通報(bào)其他相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)。
。2)市指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣(市、區(qū))通報(bào)情況。
。3)接到相鄰區(qū)域飲用水源突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)時(shí),市指揮部應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知我市有關(guān)部門采取必要應(yīng)對(duì)措施。
4.7.2 信息發(fā)布
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施,并根據(jù)事件處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布的形式可采取授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式向公眾發(fā)布。
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部統(tǒng)一實(shí)施信息發(fā)布。較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施信息發(fā)布,或經(jīng)授權(quán)由市指揮部實(shí)施信息發(fā)布。
5 后期處置
5.1 善后處置
市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對(duì)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對(duì)緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補(bǔ)償,對(duì)受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議并組織實(shí)施,盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
5.2 調(diào)查評(píng)估
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級(jí)有關(guān)部門和專家技術(shù)組,對(duì)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任,應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急保障能力、恢復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議,形成報(bào)告后上報(bào)市政府和溫州市環(huán)保局及相關(guān)主管部門;較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展調(diào)查評(píng)估,市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改措施,防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。
6 應(yīng)急保障
6.1 物資、裝備保障
各相關(guān)應(yīng)急部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備(物資),包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個(gè)人防護(hù)裝備、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集裝置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。對(duì)一些不便自己儲(chǔ)備的設(shè)備(物資),可充分利用社會(huì)資源,落實(shí)民間調(diào)集征用的渠道,保證應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)集。
6.2 隊(duì)伍保障
市環(huán)保局和有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位要加強(qiáng)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力,保證在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
6.3 通信保障
有關(guān)通信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)為飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,相關(guān)應(yīng)急處置部門應(yīng)配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò)暢通。
7 監(jiān)督管理
7.1 宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關(guān)單位要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。
7.2 培訓(xùn)
市環(huán)保局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。
7.3 演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關(guān)單位要定期組織不同類型飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練、應(yīng)急演練,并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善與更新應(yīng)急預(yù)案;切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
7.4 責(zé)任追究
對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,或散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員,依照有關(guān)法律法規(guī),給予行政處分,直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
8 附則
8.1 管理與更新
本預(yù)案的日常管理工作由市環(huán)保局承擔(dān),根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
8.2 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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