【熱】環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

　　在我們平凡的日常里，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文1

　　按照《關(guān)于開展“十一五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃評估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關(guān)專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》，從環(huán)境[文秘站:]應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)機制建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況等4個方面逐項開展了分析評估工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、環(huán)境應(yīng)急管理工作機制建設(shè)情況

　　1、重點加強對全市�；�品單位的監(jiān)管，提高企業(yè)風(fēng)險防范意識和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以來，我局著力推進危化品行業(yè)管理分級負(fù)責(zé)制，通過下發(fā)文件、開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織�；�品企業(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對危化品企業(yè)的管理意識得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級環(huán)境應(yīng)急管理機制。同時，按照“屬地管理、逐步推進”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報送轄區(qū)內(nèi)重點危化品單位應(yīng)急預(yù)案備案的年度計劃，并將其納入年度政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，使�；�品生產(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應(yīng)急機制得到逐步完善。

　　2、我局積極與科研院所合作，開展�；�品企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估試點工作，并準(zhǔn)備形成環(huán)境風(fēng)險評估報告的編制指南，為下一步開展危化品企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估工作提供指導(dǎo)。

　　3、我局一直將建立危險廢物和危化品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制作為重點工作來抓，在進一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，我局以12369應(yīng)急中心為平臺建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應(yīng)急聯(lián)動機制。一旦發(fā)生涉及危險廢物、危化品的環(huán)境污染事件，我局將第一時間趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作，并及時與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險化學(xué)品安全信息共享機制、安全聯(lián)動檢查機制、安全隱患通報移送機制和重大安全隱患聯(lián)合整治機制等。

　　4、以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)作機制。

　　二、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況

　　我市環(huán)保應(yīng)急管理工作堅持預(yù)防為主的方針，強化環(huán)境應(yīng)急管理，以開展環(huán)境安全隱患和整改落實情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案各項措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力，我局對全市200余家重點�；�品企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案實行備案管理，目前該項工作正在有序推進中。

　　1、從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范兩套環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，并督促定期修改和完善，增強其可操作性。

　　2、進一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環(huán)境應(yīng)急分中心區(qū)域職責(zé)，并構(gòu)建了市級與區(qū)縣（自治縣）級、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系運行更加有效。

　　3、從機構(gòu)與職責(zé)、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報告、應(yīng)急保障、獎勵與處罰等方面進行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境應(yīng)急考核體系，實行了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急半年工作情況公布。

　　4、做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時期，積極督促各區(qū)縣切實做好本地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急人員迅速到位，環(huán)境應(yīng)急儀器、設(shè)備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應(yīng)急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應(yīng)急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應(yīng)急工作提供了良好的支撐。

　　5、組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項行動、百日安全督查專項行動等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機制。

　　6、加強應(yīng)急值班，及時上報信息。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)加強應(yīng)急值守，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅守工作崗位，確保通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報送的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成各區(qū)縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時報市12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心。

　　7、妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機制、抓建設(shè)、完善預(yù)案、排除隱患的同時積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，近三年來，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。

　　三、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況

　　1、在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對能力逐步加強，上半年，我市40個區(qū)縣新增應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備35套。

　　2、強化了12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)和管理，加強了環(huán)境應(yīng)急支撐體系的建設(shè)，開發(fā)了《xx市環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》等應(yīng)急平臺，完善了污染源環(huán)境安全隱患動態(tài)檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達(dá)的'突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)資源庫相關(guān)子項目的信息整合工作，使全市環(huán)境應(yīng)急管理工作信息化，應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)、快速。

　　3、加強了全市的環(huán)境應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，我局今年以來共舉辦培訓(xùn)班4次，有效提高了全市各級環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)對水平，每年通過督促全市40個區(qū)縣進行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練等手段，鍛煉了應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力和提高了環(huán)境風(fēng)險防范整體實力。

　　四、環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況

　　截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案111個，各重點環(huán)境風(fēng)險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計244個，初步建立了xx市環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺。近三年，全市環(huán)境保護系統(tǒng)共舉辦事故災(zāi)難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應(yīng)急預(yù)案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度，同時組建了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應(yīng)急隊伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與防護設(shè)備780臺套、專用環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急管理工作中存在的問題

　　1、我市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應(yīng)急平臺規(guī)劃建設(shè)，在面對突發(fā)環(huán)境事件時，各級政府、有關(guān)職能部門的協(xié)同機制有待進一步完善，特別在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時性等方面有待進一步加強。

　　2、個別企業(yè)環(huán)境意識較差，誠信排污信譽度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸，不時有不正當(dāng)排污或擅自停運設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。

　　3、交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應(yīng)急處理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文2

　　一、加強了應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　　成立了環(huán)境市應(yīng)急管理辦公室，規(guī)范了工作程序、完善了工作制度；以環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、污染控制隊伍為基礎(chǔ)，建立健全了環(huán)保內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍，明確組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)，使應(yīng)急管理工作進入了經(jīng)�；�、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。

　　二、強化了應(yīng)急能力體系建設(shè)。

　　積極爭取專項資金，構(gòu)建了由環(huán)境污染事件響應(yīng)、信息傳遞反饋、應(yīng)急決策指揮、應(yīng)急物資保障信息、應(yīng)急技術(shù)支持構(gòu)成的環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)；重視環(huán)境應(yīng)急裝備能力建設(shè)，在配備應(yīng)急車輛、防護裝備和監(jiān)測儀器等必要設(shè)備的同時，加強了環(huán)境安全應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急物資信息的儲備；建立起了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)觳�實行動態(tài)管理。

　　三、狠抓了突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警體系的建設(shè)。

　　實施源頭控制，對新、擴、改建設(shè)項目未按照規(guī)定進行環(huán)境風(fēng)險評價或預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查不符合要求的，堅決不予審批該建設(shè)項目；建立了環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)管理制度和風(fēng)險源評估制度，今年組織力量對全市環(huán)境風(fēng)險隱患進行了全面排查，共排查出環(huán)境安全隱患1個。對存在風(fēng)險源的單位，采取了限期完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案，對限期不能完善或驗收不合格的，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理；完善落實環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系，在香山、石溪濠、老池等關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置環(huán)境風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測點位并實行市縣（區(qū)）兩級的定期監(jiān)測。

　　四、健全了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。

　　成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并在總結(jié)、梳理原有應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上，修訂完善了《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范應(yīng)急處置程序、職責(zé)、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，確保應(yīng)急事故的得到快速、高效處置。同時，依托12369環(huán)保舉報投訴熱線，搭建了環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處理平臺，接警立即啟動應(yīng)急體系，迅速采取相應(yīng)措施予以處置。

　　五、加大了對環(huán)境污染事件防范應(yīng)急知識的宣傳。

　　通過電臺、報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場宣講等多種形式，開展對應(yīng)急知識的宣傳，提高了公眾的環(huán)境安全意識和自救互救能力；加大了對重大危險源所在單位的'技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了企業(yè)開展救助和自我防護的水平。

　　六、積極開展了應(yīng)急預(yù)案演練。

　　積極開展環(huán)境應(yīng)急處置大練兵，結(jié)合環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，月中旬，組織了一次突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測演習(xí)，通過演習(xí)，使更多的同志熟悉了應(yīng)急處置程序，掌握了應(yīng)急處置措施，極大地提高了我局應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的快速反應(yīng)能力和科學(xué)處置水平。

　　七、全方位準(zhǔn)備了應(yīng)急事件的處置。

　　加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保每天24小時信息暢通。做到對各類突發(fā)環(huán)境事件，能在第一時間內(nèi)作出反應(yīng)，并嚴(yán)格按照市應(yīng)急指揮部指令開展應(yīng)急處置工作，確保市環(huán)境安全。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3事件分級

　　1.4適用范圍

　　1.5工作原則

　　2組織指揮與職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)組成

　　2.2組織體系

　　2.3指揮機構(gòu)職責(zé)

　　2.4專家組

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　3.2預(yù)防工作

　　3.3預(yù)警分級

　　3.4預(yù)警及措施

　　3.5預(yù)警支持系統(tǒng)

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　4.2先期處置

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4應(yīng)急處置

　　4.5指揮與協(xié)調(diào)

　　4.6事件通報與新聞報道

　　4.7突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止

　　5應(yīng)急保障

　　5.1組織保障

　　5.2技術(shù)保障

　　5.3后勤保障

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　6.2保險

　　7附則

　　7.1預(yù)案的制定與更新

　　7.2溝通與協(xié)作

　　7.3獎勵與責(zé)任追究

　　7.4預(yù)案解釋部門

　　7.5預(yù)案實施時間

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高應(yīng)對涉及公共安全突發(fā)環(huán)境事件的能力，及時、有效處置發(fā)生和可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，有效控制和消除污染，保證環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，保護公眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《自然保護區(qū)條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3事件分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）、一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

　　1.3.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生30人以上死亡或中毒（重傷）100人以上，或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使我縣正常的經(jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響，或發(fā)生1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；

　　（2）因環(huán)境污染造成我縣主要水源地取水中斷的污染事故；

　�。�3）因危險化學(xué)品（含�。┥�產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

　�。�4）周邊鄰省和地區(qū)核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）”標(biāo)準(zhǔn)4級以上的核事故。

　　1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生10人以上30人以下死亡或中毒（重傷）50人以上100人以下，或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染，或因環(huán)境污染使我縣正常的經(jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的，或1、2類放射源丟失、被盜或者失控的；

　　（2）因環(huán)境污染造成主要河流、湖泊及水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

　　（3）對國家級自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故，或資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅我縣群眾生產(chǎn)、生活和游客安全的事故；

　　（4）核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的，達(dá)到進入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�5）進口再生原料嚴(yán)重環(huán)保超標(biāo)和進口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)或含有爆炸物品的事件；

　�。�6）非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。

　　1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，使我縣正常的經(jīng)濟、社會活動受到影響；

　�。�3）對我縣自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故，或資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護對象或其棲息地遭受破壞，或直接威脅我縣群眾生產(chǎn)、生活和游客安全的事故；

　�。�4）3類放射源丟失、被盜或者失控。

　　1.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群眾性影響的；

　　（3）4、5類放射源丟失、被盜或者失控。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事故。

　　具體主要包括：

　�。�1）危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

　　（2）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　（3）影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

　�。�4）因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

　�。�5）相鄰縣、市的環(huán)境污染對我縣造成環(huán)境危害的特大污染事故。

　　（6）其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

　　1.5工作原則

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、平戰(zhàn)結(jié)合、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急機制，提高我縣社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　1.5.1以人為本、健全機制。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身心健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的有效機制。

　　1.5.2政府負(fù)責(zé)、部門合作。縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　1.5.3預(yù)防為主、常備不懈。堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。強化人力、物力、財力貯備，加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。

　　1.5.4依靠科學(xué)、快速反應(yīng)。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制，依靠科學(xué)，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，加強科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。保證各環(huán)節(jié)緊密銜接，及時采取一切有效措施，果斷、快速、準(zhǔn)確處置。

　　1.5.5加強監(jiān)管，防微杜漸。加強對企業(yè)特別是一些重點企業(yè)的監(jiān)督管理，增強企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任感，使企業(yè)不斷強化自身管理，采取有效措施，保證生產(chǎn)設(shè)備及污染治理設(shè)施處在良好運行狀態(tài)和外排污染物的達(dá)標(biāo)排放，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

　　2組織指揮與職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)組成

　　成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下稱縣應(yīng)急指揮部），在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

　　總指揮：縣分管環(huán)保工作副縣長

　　副總指揮：縣環(huán)保局長、縣安監(jiān)局長、縣政府辦主任

　　成員：縣公安局、縣消防大隊、縣武警中隊、縣財政局、縣國土局、縣地礦局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣監(jiān)察局、縣委宣傳部、縣廣電局等部門主要負(fù)責(zé)人。

　　指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣環(huán)境保護局。

　　2.2組織體系

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系見下圖。

　　2.3指揮機構(gòu)職責(zé)

　　2.3.1縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）根據(jù)本預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，督促各應(yīng)急制度和措施的落實。

　�。�2）向縣應(yīng)急委員會提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)終止的建議。

　�。�3）指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好應(yīng)急工作。

　�。�4）決定應(yīng)急工作中的重大事項。

　�。�5）審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室的各項應(yīng)急處理工作報告。

　�。�6）編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急總結(jié)報告。

　�。�7）完成縣政府交辦的其他事項。

　　2.3.2縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急啟動和終止的建議。

　�。�2）傳達(dá)縣應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令。

　�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息收集、統(tǒng)計、分析、上報工作。

　�。�4）協(xié)調(diào)成員單位的應(yīng)急工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間情況通報。

　�。�6）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3成員單位職責(zé)

　�。�1）縣環(huán)保局

　　擬定和提出處置突發(fā)環(huán)境事件計劃，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的組織和技術(shù)準(zhǔn)備；協(xié)調(diào)和建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置協(xié)作聯(lián)系制度；組成應(yīng)急處置專家組，提供科學(xué)決策意見；組織實施減輕污染危害措施，建立重點排污單位、重點污染防治設(shè)施、污染隱患預(yù)警技術(shù)檔案；組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與上級環(huán)保部門、相關(guān)部門的聯(lián)系、傳達(dá)、指示和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對外突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境污染信息；直接組織或參與調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件；負(fù)責(zé)對造成污染事件的單位和個人提出經(jīng)濟處罰意見；參與對造成污染事件的當(dāng)事人提出處理意見等。

　�。�2）縣公安局、縣消防大隊、縣武警中隊

　　積極參與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的各種險情的現(xiàn)場處置；負(fù)責(zé)丟失或被盜放射源的偵查和追繳；依法、及時、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動；協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查、污染消除工作，落實各項強制隔離措施。

　�。�3）縣財政局：組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。

　�。�4）縣安監(jiān)局：依法行使國家安全監(jiān)察職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)、部門承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與突發(fā)環(huán)境事件中的應(yīng)急救援工作。

　�。�5）縣交通局：組織安排應(yīng)急物資和疏散人員的運送轉(zhuǎn)移，做好污染區(qū)域的交通管理工作。

　�。�6）縣衛(wèi)生局：做好傷員的救治，污染疏散區(qū)域人員的疾病預(yù)防和治療工作。

　�。�7）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水文監(jiān)測，為指揮部提供必要的水量、水質(zhì)等水文資料，以利加強對重點排污單位的監(jiān)控和重點污染防治設(shè)施保障；協(xié)助環(huán)保部門做好污染水域的監(jiān)測和調(diào)控工作，消除水域污染。

　　（8）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)對外來物種入侵的監(jiān)測和外來物種入侵情況信息，對由此造成的突發(fā)環(huán)境事件按規(guī)定組織撲滅；當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重危害時，參與組織實施應(yīng)急救援工作。

　�。�9）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對外來林業(yè)有害生物入侵的監(jiān)測，外來林業(yè)有害生物入侵情況信息。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件對林業(yè)及生物多樣性產(chǎn)生嚴(yán)重危害時，參與組織實施應(yīng)急救援工作。

　�。�10）縣國土局、地礦局：協(xié)助處理因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件；當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，向縣指揮部提供災(zāi)害易發(fā)地有關(guān)情況的預(yù)測預(yù)報，避免重點排污單位和重點污染源造成重大環(huán)境污染。

　�。�11）縣氣象局：及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報資料。

　�。�12）縣建設(shè)局：組織對突發(fā)環(huán)境事件中城市被損毀的給排水設(shè)施進行搶排險，恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。

　�。�13）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件，嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對象的責(zé)任。

　�。�14）縣委宣傳部、縣廣電局：負(fù)責(zé)組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識，協(xié)調(diào)縣環(huán)保局、縣廣電局等單位新聞及通報有關(guān)情況，積極、主動、正確地引導(dǎo)輿論，并向上級新聞單位提供有關(guān)信息。

　　2.4專家組

　　組建由環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價專家、危險化學(xué)品專家、環(huán)境評估專家、防化專家等相關(guān)專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組。職責(zé)為：參與環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作，對事件級別進行評估，對采取的.應(yīng)急措施提出建議和進行技術(shù)指導(dǎo)，為指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　3.1.1縣環(huán)境監(jiān)測部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對全縣常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及污染源信息、數(shù)據(jù)的收集、綜合分析和風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外有可能對我縣造成環(huán)境事件信息的收集、處理和統(tǒng)計分析工作。

　　3.1.2突發(fā)環(huán)境事件成員單位負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的可能造成環(huán)境事件處理所需信息的監(jiān)測，做好相關(guān)信息的接收、處理和統(tǒng)計分析，并及時向縣指揮部報告可能造成環(huán)境事件或環(huán)境事件處理所需信息。

　　3.2預(yù)防工作

　　3.2.1開展污染物和生物物種資源調(diào)查�？h環(huán)保局負(fù)責(zé)對各類污染源的普查，掌握全縣污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況，了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和建議。

　　3.2.2開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評價工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置各類危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定落實意外事故防范措施和編制應(yīng)急預(yù)案，新、改、擴建項目凡涉及有毒有害及危險化學(xué)品生產(chǎn)、加工的，在環(huán)境影響評價階段要編制環(huán)境風(fēng)險評價篇章。

　　3.3預(yù)警分級

　　突發(fā)環(huán)境事件實行三級預(yù)警制度。三級突發(fā)事件，即一般、較大環(huán)境污染與破壞事故，啟動黃色預(yù)警；二級突發(fā)事件，即重大環(huán)境污染與破壞事故，啟動橙色預(yù)警；一級突發(fā)事件，即特大環(huán)境污染與破壞事故，啟動紅色預(yù)警。根據(jù)不同級別的預(yù)警，由縣應(yīng)急委員會或報請上級應(yīng)急委員會啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　3.4預(yù)警及措施

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，縣應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣應(yīng)急指揮部決定啟動相應(yīng)預(yù)警，縣政府預(yù)警公告。

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　�。�4）指令應(yīng)急救援隊伍和人員進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，采取封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為、活動等保護措施。

　�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　3.5預(yù)警支持系統(tǒng)

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫，開發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。建立報警服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)支持平臺、信息反饋與確認(rèn)系統(tǒng)等。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　根據(jù)《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定，按國家突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)進行報告。

　　突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報告單位：縣人民政府、縣環(huán)境保護局、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門。

　　4.1.1突發(fā)環(huán)境事件的報告時限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在1小時內(nèi)向縣人民政府或縣環(huán)境保護局報告。

　　接到突發(fā)環(huán)境事件報告的縣環(huán)境保護局應(yīng)在1小時內(nèi)向縣人民政府報告，同時向上一級環(huán)保部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和確認(rèn)。縣人民政府應(yīng)當(dāng)接到報告1小時內(nèi)向市政府報告。

　　4.1.2突發(fā)環(huán)境事件的報告內(nèi)容及形式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

　　初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報，可用電話直接報告；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后立即上報，可通過電話或書面報告；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報，采用書面報告。報告采用適當(dāng)方式，避免在群眾中造成不良影響。

　　初報內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報是指在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。

　　處理結(jié)果報告是指在初報、續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　4.1.3突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息

　　縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)，建立快速的信息機制，避免因滯后造成工作被動。對媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報道，應(yīng)當(dāng)及時通過通告或召開新聞會澄清事實真相，以正視聽。

　　4.2先期處置

　　4.2.1突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和縣應(yīng)急指揮要立即采取措施，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　4.2.2必要時迅速組織現(xiàn)場救援隊伍實施現(xiàn)場救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4.2.3縣環(huán)保局或相關(guān)部門或有關(guān)專家要組織人員和裝備對事件發(fā)生地污染源實施監(jiān)測、對有關(guān)信息匯總，進一步加強先期處置措施。

　　4.2.4在采取上述措施時，必要時要立即向毗鄰縣市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)發(fā)出請求支援信息。

　　4.2.5按照信息報告規(guī)定立即向上級有關(guān)部門報告。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　（1）接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，縣應(yīng)急指揮部辦公室工作人員立即進入工作狀態(tài)，了解事件基本情況和應(yīng)急救援進展情況，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　（2）組成現(xiàn)場救援指揮部，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，（3）組成咨詢專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，組織應(yīng)急救援力量隨時待命，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持。

　　（4）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)提出請求。

　　4.3.2分級響應(yīng)機制

　　根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，即藍(lán)色預(yù)警啟動Ⅳ級響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動Ⅲ級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動Ⅱ級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動Ⅰ級響應(yīng)。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急指揮部啟動，超出縣應(yīng)急處置能力的要及時請求上級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者可能發(fā)生時，由縣應(yīng)急指揮部采�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)行動并組織實施本應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時或者可能發(fā)生時，縣人民政府及時報告市人民政府或市環(huán)保局，請求市應(yīng)急指揮部采�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)行動并組織實施相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案�？h應(yīng)急指揮部服從市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照較大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，各司其職，做好工作。

　　4.3.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時或者可能發(fā)生時，縣人民政府及時報告省人民政府或省環(huán)保局，請求省應(yīng)急指揮部采�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)行動并組織實施相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，縣應(yīng)急指揮部服從省、市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各司其職，做好工作。

　　4.3.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時或者可能發(fā)生時，縣人民政府及時報告省人民政府或省環(huán)保局，請求省應(yīng)急指揮部采�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)行動并組織實施相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，縣應(yīng)急指揮部服從國家、省、市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各司其職，做好工作。

　　4.4應(yīng)急處置

　　4.4.1應(yīng)急監(jiān)測

　　縣環(huán)保局組建環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊伍，組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的水文、氣象和地域等要素特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，按照盡量多的原則進行監(jiān)測。隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論等方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.4.2應(yīng)急處理

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染源等的特性，在縣應(yīng)急指揮部的決策下，堅持科學(xué)、快速、安全的原則，按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范對突發(fā)環(huán)境事件的污染源等采取有效措施，減少和消除危害。

　�。�1）接到突發(fā)環(huán)境事件的報告后，縣應(yīng)急處理指揮部立即召集所有組成單位人員、專家組、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊伍，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。必要時，組織污染區(qū)的群眾安全疏散撤離，建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）�？h應(yīng)急指揮部根據(jù)調(diào)查結(jié)果和專家意見，組織人員對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置，以減少污染危害。

　�。�2）對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時向縣應(yīng)急處理指揮部報告一次，直到事故污染消失警報解除。

　　4.4.3應(yīng)急人員的安全防護

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

　　4.4.4受災(zāi)群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護措施；

　�。�2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐乃�文、氣象、地理環(huán)境、人員密集度等確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　4.5指揮與協(xié)調(diào)

　　4.5.1縣指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處理。接到事件信息通報后，各有關(guān)單位要立即派出人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照規(guī)定職責(zé)和處置規(guī)程，密切配合，相互協(xié)同，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。

　　發(fā)生事件的有關(guān)部門、單位要及時主動向指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設(shè)、國土資源、地礦、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門提供事發(fā)前的監(jiān)管檢查有關(guān)資料，為指揮部研究救援和處置方案提供保障。

　　4.5.2指揮和協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　�。�1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；

　�。�2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)應(yīng)急力量實施救援行動；

　�。�4）及時向上級報告應(yīng)急行動的進展情況；

　�。�5）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

　�。�6）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

　�。�7）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定受災(zāi)群眾返鄉(xiāng)時間。

　　4.6事件通報與新聞報道

　　4.6.1事件通報

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在應(yīng)急相應(yīng)的同時，應(yīng)及時向毗鄰或可能波及的省、市、縣相關(guān)部門通報突發(fā)環(huán)境事件情況。

　�。�2）縣相關(guān)部門接到突發(fā)環(huán)境事件情況通報后，要及時向縣政府報告。

　�。�3）如果突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國籍人員，或者可能影響到境外，要及時將有關(guān)情況報省政府，不得擅自對外報道。

　　4.6.2新聞報道

　　縣環(huán)境保護局負(fù)責(zé)向縣人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)�？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞管理辦法》的規(guī)定，由縣環(huán)境保護局根據(jù)授權(quán)及時、準(zhǔn)確、全面地向社會有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，其他相關(guān)部門、單位及個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。

　　4.7突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止

　　4.7.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　�。�1）事件現(xiàn)場得到控制，事件成立的條件已經(jīng)消除；

　　（2）事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無續(xù)發(fā)可能；

　�。�3）已采取必要的防護措施保護公眾健康，確保環(huán)境不再遭受危害，使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平；

　�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　4.7.2應(yīng)急終止的程序

　�。�1）事件現(xiàn)場指揮部組織專家咨詢組論證調(diào)查，確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后，結(jié)論以書面形式向縣應(yīng)急指揮部報告。

　�。�2）接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

　　（3）縣環(huán)境保護局負(fù)責(zé)向社會突發(fā)事件應(yīng)急終止的信息。

　�。�4）由縣環(huán)保局組織專家進行應(yīng)急行動的事后評價，編制應(yīng)急評價報告，存檔備案，并上報有關(guān)部門。

　　4.7.3應(yīng)急終止后的行動

　　應(yīng)急狀態(tài)宣布終止后，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照要求，及時維護和保養(yǎng)應(yīng)急救援儀器和設(shè)備，補充必要物資，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)并加以改善。指揮部成員單位和責(zé)任單位要查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1組織保障

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣環(huán)境保護局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報的各項協(xié)調(diào)管理工作等。

　　5.2技術(shù)保障

　　5.2.1突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢庫

　　建立環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫，確保在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責(zé)是：

　�。�1）了解掌握國內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識和信息，提供咨詢服務(wù)；

　�。�2）綜合評估突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止應(yīng)急預(yù)案的建議；

　　（3）指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施；

　�。�4）參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評估并提交評估報告。

　　5.2.2現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊伍

　　以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察隊伍為基礎(chǔ)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機動隊伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等人員組成。作為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量，隨時處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)事件發(fā)生地環(huán)保部門開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是:

　　（1）指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測分析，確定污染類別、程度、范圍；

　　（2）進行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報工作；

　�。�3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定應(yīng)急處置技術(shù)措施；

　�。�4）督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實；

　�。�5）開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

　　5.2.3培訓(xùn)和演練

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的常備隊伍要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。每年至少進行一次專門的培訓(xùn)和演練。

　　5.3后勤保障

　　5.3.1物資儲備

　　各有關(guān)部門根據(jù)要縣應(yīng)急指揮部提出的計劃，建立處理突發(fā)事件的物資儲備，儲備分為日常和戰(zhàn)時兩級。

　　5.3.2裝備保障

　　縣應(yīng)急指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控，消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事故時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　5.3.3經(jīng)費保障

　　財政和計劃部門應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。捐助資金納入財政專戶管理，由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

　　5.3.4社會宣傳

　　利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識的專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　事件發(fā)生后，有關(guān)不部門應(yīng)做好受災(zāi)人員的安置工作，組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估，提出補償和對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。

　　6.2保險

　　逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制。鼓勵對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理有關(guān)責(zé)任險或其他險種。

　　7附則

　　7.1預(yù)案的制定與更新

　　本預(yù)案由縣環(huán)境保護局組織制定，報縣政府批準(zhǔn)。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)的新情況，縣環(huán)境保護局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，報縣政府批準(zhǔn)。

　　7.2溝通與協(xié)作

　　縣指揮部辦公室應(yīng)建立與周邊縣市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織開展交流與合作。

　　7.3獎勵與責(zé)任追究

　　7.3.1獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列事跡之一的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　�。�2）防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；

　�。�3）對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　7.3.2責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，國家公務(wù)員或行政機關(guān)任命的其他工作人員，有下列行為之一的，視情節(jié)和造成的后果依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。�1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)引發(fā)環(huán)境事件的；

　�。�2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

　�。�4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

　�。�5）盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　�。�6）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

　�。�7）散布謠言，擾亂社會秩序的；

　�。�8）其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　7.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文4

　　一、活動方案的目的和意義

　　環(huán)境問題是當(dāng)前世界各國普遍關(guān)注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來損失，更嚴(yán)重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

　　該活動希望在每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環(huán)保的認(rèn)識，并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環(huán)境，共同肩負(fù)保護家園、保護地球的責(zé)任。

　　二、活動方案設(shè)想科學(xué)性

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心專家林家彬認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是重要的`公共產(chǎn)品，應(yīng)把這種認(rèn)識作為制定政策的重要依據(jù)。

　　專家認(rèn)為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征，因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護時，它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。

　　因此“環(huán)保”是一個全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環(huán)�！币庾R的提高，所以，這個活動方案側(cè)重從每個家庭做起，從每個小角落做起，希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來，齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。

　　三�；顒臃桨傅挠媱潈�(nèi)容和實施步驟

　�。ㄒ唬┙值谰G化，人人參與

　　1、加強關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度，讓人們在思想上給予充分重視，并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如：張貼海報、標(biāo)語；廣告宣傳；組織街道環(huán)保宣傳活動等；

　　2、街道領(lǐng)導(dǎo)可以與各家各戶進行商議，討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境，如實行“門前三包”的制度，從而使環(huán)�；顒涌蓮拿總�家庭做起；

　　3、街道領(lǐng)導(dǎo)居委會組織群眾進行一些“綠化”活動，例如：組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動；集資興建“街道綠化小區(qū)”，“綠化帶”；評選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進家庭/個人”等。

　　4、街道與街道之間可以進行活動交流，加強各方面的建設(shè)，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大，推向社會。

　�。ǘ�）大家行動起來杜絕“白色污染”

　　1、加強關(guān)于“白色污染”的宣傳力度，讓群眾對這個問題的認(rèn)識得到加強，從而可以讓環(huán)�；顒痈�順利進行；

　　2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進行監(jiān)督、同化，盡量減少“白色污染”；

　　3、認(rèn)“環(huán)境標(biāo)志”，選用綠色產(chǎn)品。

　　（三）“危險垃圾”零排放

　　“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

　　1、街道派專人上門收集，收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進行登記，以盡量減少“危險垃圾”的流失；

　　2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構(gòu)集中處理。

　　（四）“節(jié)約”行動

　　1、節(jié)水為榮—隨時關(guān)上水龍頭，別讓水空流；

　　2、阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管，水龍頭；

　　3、隨手關(guān)燈—省一度電，少一份污染；

　　4、支持綠色照明—人人都用節(jié)能燈；

　　5、控制噪聲污染—讓我們互相監(jiān)督。

　　四、活動方案的預(yù)算計劃

　　因為該方案是側(cè)重從家庭做起，所以所需經(jīng)費不會太多，主要的資金可以分配如下：

　　l、購置一些果皮箱，清潔車等（約800元）；

　　2、購置一些樹苗，花苗，花盆等（約500元）；

　　3、環(huán)�；顒蛹霸u選所需的經(jīng)費（約1500元）。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文5

　　活動宗旨：

　　喚起公眾環(huán)保意識，提倡生態(tài)生活理念，共同參與、建設(shè)生態(tài)城市；

　　愛海、養(yǎng)海、護海，擁有清潔的海洋環(huán)境；

　　清潔石獅，建設(shè)清新、美麗、自然和諧的生態(tài)環(huán)境；

　　宣傳志愿者精神，提高環(huán)保認(rèn)識和自學(xué)行動

　　活動主題：

　　保護環(huán)境、珍惜家園

　　活動區(qū)域：

　　海洋環(huán)境：黃金海岸

　　生態(tài)環(huán)境：“世遺”申報點——姑嫂塔、六勝塔、林鑾渡

　　社區(qū)環(huán)境：九二路、社區(qū)（鳳里、湖濱各一）

　　活動安排

　　我們將與環(huán)保局、電視臺、報社、及社區(qū)服務(wù)組織緊密合作，使這一活動得以大力推廣。我們將再次發(fā)動上千名的青年志愿者參加此次活動，歡迎廣大市民及外來勞工也能踴躍參與。

　　此次活動由四部分組成：

　　環(huán)保宣傳：制作、播出電視環(huán)保公益廣告；在石獅入口處設(shè)置“清除白色垃圾”大型公益廣告牌。

　　清潔環(huán)境：清潔黃金海岸，把黃金海岸沙灘上的廢棄物、凌亂石頭清理掉，并清除淺海上的`不潔飄浮物，還黃金海岸“黃金”面目；清潔姑嫂塔、六勝塔、林鑾渡周邊環(huán)境。

　　植綠行動：在姑嫂塔、六勝塔、林鑾渡周圍植下風(fēng)景樹木，美化、綠化環(huán)境。

　　清除白色污染：在九二路及社區(qū)清除白色污染，勸阻、杜絕使用原材料為不可降解塑料的快餐盒。

　　天天環(huán)保，謝謝配合，請從以下小事做起：

　　1、隨手關(guān)閉水龍頭

　　2、不用、少用一次性筷子

　　3、不亂扔廢棄物，回收廢舊電池

　　4、買菜、購物多用布袋

　　為白銀市建設(shè)兩型社會、開展節(jié)能環(huán)�；顒幼鲂┦裁�？

　　3、各班級出一期以“環(huán)保節(jié)能”為主題的墻報，評比時間：11月8日。利用墻報、宣傳欄等設(shè)立“環(huán)保節(jié)能金點子”專欄，收集“環(huán)保節(jié)能金點子”。

　　4、為了增強學(xué)生的環(huán)境意識，大隊部將專門設(shè)立“環(huán)保章”，要求一二年級做到“兩個一”，知道“6月5日”是世界環(huán)保日，會做一件環(huán)保事（收集廢電池等）。三年級做到“三個一”，會講一個環(huán)保小故事。四年級做到“四個一”，會編一份環(huán)保小報，每班上交三張環(huán)保小報。五年級做到“五個一”，會做一件變廢為寶的小制作，如：食品包裝盒、可樂罐、飲料瓶、塑料瓶蓋等等，制作具有保護環(huán)境、節(jié)能減排功能的小設(shè)計、小發(fā)明、小作品，從中挑選出構(gòu)思新穎、精巧美觀的作品上交行政辦公室。六年級做到“六個一”，寫一篇節(jié)能環(huán)保的作文，每班上交三篇。期末考章一次，及時表彰，鼓勵表現(xiàn)突出的學(xué)生和中隊，授予“環(huán)保小衛(wèi)士”“環(huán)保小天使”、“環(huán)保特色中隊”的光榮稱號。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文6

　　為了順利圓滿完成低碳生活，環(huán)保校園行活動，確保同學(xué)們?nèi)松戆踩�，保證這次活動各項工作順利進行，切實有效降低和控制安全事故的危害，特制定安全預(yù)案。

　　一：成立具體負(fù)責(zé)安全事故小組。

　　二：主要職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會議，安排檢查設(shè)施安全等事宜。

　　2.各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理，監(jiān)控報告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。

　　三：應(yīng)急措施

　　1.工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則，負(fù)責(zé)人進行安全教育。

　　2.在樓梯安排看護，以防學(xué)生發(fā)生才上事件，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止，并及時疏散，并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。

　　3.在活動進行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進行調(diào)解。

　　4.在做手工制品時，防止學(xué)生弄傷自己和他人，工作人員注意。

　　5.活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查，若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調(diào)處理。

　　6.在與同學(xué)互動時注意語氣，以防發(fā)生沖突，造成會場混亂，工作人員控制會場，工作人員必須態(tài)度友好。

　　7.分配各部門密切配合。

　　8.工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文7

　　今天我們召開全省環(huán)境應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省應(yīng)急管理工作會議和全國環(huán)保系統(tǒng)進一步加強環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)防發(fā)生污染事故電視電話會議等重要會議精神，部署我省環(huán)境應(yīng)急管理工作任務(wù)，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我講三點意見。

　　一、認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府有關(guān)要求，增強做好環(huán)境應(yīng)急管理工作的責(zé)任感

　　今年以來，國務(wù)院召開了全國應(yīng)急管理工作會議，省委常委會、省政府常務(wù)會議專題研究了做好應(yīng)急管理工作的意見，省政府還召開了全省應(yīng)急管理工作會議，國家環(huán)保總局也召開了進一步加強環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)防發(fā)生污染事故電視電話會議。這些會議精神十分重要，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。

　�。ㄒ唬┤珖鴳�(yīng)急管理工作會議

　　7月22日至23日，國務(wù)院在北京召開全國應(yīng)急管理工作會議�？偫沓鱿瘯�議并發(fā)表重要講話，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會和提高政府行政能力的高度，切實增強責(zé)任感、緊迫感，把這項安國利民的大事做好，為全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。

　　1、要健全體制，明確責(zé)任。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。各級政府要把加強應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。

　　2、要居安思危，預(yù)防為主。健全公共安全管理機制，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國家和全社會的抗風(fēng)險能力。不斷完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真抓好落實。

　　3、要強化法治，依靠科技。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成國家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

　　4、協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)。樹立大局意識和責(zé)任意識，不僅要加強本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實好自己負(fù)責(zé)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)。

　　5、加強基層，全民參與。要特別重視城鄉(xiāng)基層和各項基礎(chǔ)工作，做好社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力。廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，提高群眾參與應(yīng)急管理能力和自救能力。

　　11月24日，總理在國務(wù)院研究安全生產(chǎn)的專題會議上還強調(diào)指出，要堅決打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，搞好危險化學(xué)品安全專項整治，加強煙花爆竹安全監(jiān)管，做好交通安全、環(huán)境安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全、娛樂場所安全等工作，查找隱患，堵塞漏洞，健全責(zé)任，強化管理，嚴(yán)肅查處各類事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）全省應(yīng)急管理工作會議

　　省委、省政府高度重視應(yīng)急管理工作，高度重視環(huán)境安全。盧展工書記多次對應(yīng)急管理工作作出指示，黃小晶省長要求要“像‘防災(zāi)’一樣防治污染”，環(huán)境執(zhí)法要堅持“天天在行動”。省委省政府成立了由黃小晶省長任主任的福建省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會。12月13日，省政府召開全省應(yīng)急管理工作會議，黃小晶省長作重要講話，要求各級各部門深刻認(rèn)識加強應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性，不斷提高應(yīng)急管理能力和水平。

　　1、加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。以提高預(yù)案編制的針對性和可操作性為重點，根據(jù)國家總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，全力抓好各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。加強應(yīng)急演練，確保預(yù)案能在實際工作中發(fā)揮預(yù)期效應(yīng)。

　　2健全應(yīng)急組織體系。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體推進，按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，加快形成有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂的組織體系。要健全應(yīng)急管理機構(gòu)，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　　3、完善應(yīng)急工作的運行機制。健全和完善統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。建立監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作的應(yīng)急處置機制，最大限度地減少危害和影響，保障公眾健康和生命安全。

　　4、加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，增強信息的準(zhǔn)確性、時效性；加強應(yīng)急裝備建設(shè)，做好應(yīng)急資源的普查與儲備工作，確保應(yīng)急所需物資及時供應(yīng)。

　　5、切實提高基層的應(yīng)急能力。加強農(nóng)村和社區(qū)的應(yīng)急管理工作，構(gòu)建基層應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)，提高基層的應(yīng)急管理能力。高度重視和加強企業(yè)的應(yīng)急管理工作，加強安全生產(chǎn)管理，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施。重視重要部門的應(yīng)急管理工作，督促重點單位抓緊建設(shè)安全高效的應(yīng)急體系。

　　6、做好應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)。充分發(fā)揮媒體作用，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地信息，正確引導(dǎo)社會輿論，增強廣大公眾的憂患意識、安全意識和法制意識，提高群眾應(yīng)急自救能力。

　　在這次會議上，劉德章常務(wù)副省長作了總結(jié)講話，要求各級各部門要居安思危，抓緊開展應(yīng)急預(yù)案編制工作；要著眼長遠(yuǎn)，加快建立完善應(yīng)急體制機制；要以人為本，積極應(yīng)對突發(fā)公共事件；要防患未然，扎實做好應(yīng)急工作各項準(zhǔn)備。

　　（三）全國環(huán)保系統(tǒng)進一步加強環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)防發(fā)生污染事故電視電話會議

　　12月1日，國家環(huán)�？偩终匍_全國環(huán)保系統(tǒng)進一步加強環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)防發(fā)生污染事故電視電話會議，總結(jié)松花江水污染事故的教訓(xùn)，分析形勢，查找差距，提出全國防范和處置環(huán)境污染事故的對策措施。王玉慶副局長在會上強調(diào)，要充分認(rèn)識環(huán)境安全工作的重要性，采取有力措施，消除突出的環(huán)境事故隱患；要立即開展各類環(huán)境污染隱患的全面排查工作，從源頭上杜絕各類重大環(huán)境污染事件的發(fā)生；要增強應(yīng)對突發(fā)事件的敏銳性和責(zé)任感，掌握污染源隱患情況，制定并完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測儀器，落實處理處置措施；要加強防范污染事故的宣傳工作，加強對各級政府、重點污染企業(yè)、污染源周圍居民以及廣大群眾的宣傳，重視環(huán)保部門自身機關(guān)和下屬單位人員的培訓(xùn)，增強危機感和應(yīng)對意識；要及時做好重特大環(huán)境污染事件的報告工作，按照規(guī)定程序，及時報告污染狀況，絕不能隱瞞真實情況，更不能拖延不報，延誤處理事故時機，對不及時報送情況或隱瞞信息不報的，要追究責(zé)任。

　　這些會議，全面部署了應(yīng)急管理工作任務(wù)，明確提出了保障環(huán)境安全的具體要求。從落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，從維護社會安定穩(wěn)定的大局高度，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府、國家總局的要求，切實增強做好環(huán)境應(yīng)急工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感，居安思危，常抓不懈，努力提高環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)和管理水平。

　　二、總結(jié)回顧我省環(huán)境應(yīng)急管理工作進展，認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境應(yīng)急管理工作形勢

　　近年來，我省環(huán)保系統(tǒng)根據(jù)省委省政府的部署，高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作，特別是20xx年福州二化氯氣泄漏事故和20xx年沙溪污染死魚事件之后，我們認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合實際，從體制、機制、制度入手，努力建立環(huán)境應(yīng)急管理體系，在各級環(huán)保部門的共同努力下，環(huán)境應(yīng)急管理工作取得了明顯成效。

　�。ㄒ唬┮婪ā⒓皶r、妥善處理處置了一系列突發(fā)性環(huán)境事件

　　20xx年以來全省共發(fā)生172起環(huán)境污染事故。在每次突發(fā)性污染事故調(diào)查處理中，各級環(huán)保部門認(rèn)真履行職責(zé)，做好污染事故監(jiān)測和處理處置工作。特別是對沙溪污染死魚事件、沙溪農(nóng)藥貨車翻車事故和上儲罐車翻車事故等重大污染事故，以及近年來連續(xù)發(fā)生的數(shù)起放射源丟失事故，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，采取果斷措施，配合當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門及時妥善處理處置，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，受到省政府和總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　1、應(yīng)急反應(yīng)比較快速。比如近年來多起放射源流失事故發(fā)生在節(jié)假日期間，接到報告后，省局領(lǐng)導(dǎo)迅速組織調(diào)查處理，省輻射環(huán)境監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)帶隊迅速趕赴現(xiàn)場，很快查找到放射源，且多次是連夜出發(fā)，連夜查找。省領(lǐng)導(dǎo)對此給予了充分肯定，黃小晶省長在12月13日全省應(yīng)急管理工作會議上還再次表揚環(huán)保部門行動迅速，措施有力。

　　2、監(jiān)測作用得到發(fā)揮。在每次污染事故的調(diào)查處理過程中，我們都十分重視環(huán)境監(jiān)測的作用，及時組織監(jiān)測和技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場開展監(jiān)測和調(diào)查工作，用監(jiān)測數(shù)據(jù)說話，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)確定污染源，分析和判斷污染趨勢，為有針對性地提出處理處置措施提供科學(xué)依據(jù)。

　　3、處置措施及時果斷。比如在沙溪污染死魚事件調(diào)查過程中，省局領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)并徹夜組織調(diào)查監(jiān)測，果斷提出緊急措施，控制污染，將損失盡可能降到最低程度。在調(diào)查處理上貨車翻車事故中，省局領(lǐng)導(dǎo)連夜趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門采取筑壩截流措施，將污染控制在最小范圍內(nèi)，并緊急調(diào)運次氯酸鈉等搶險物資進行消毒，有效地防止了事件擴大。

　　4、環(huán)境執(zhí)法基本到位。在環(huán)境污染事故的調(diào)查處理過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)法程序，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實行污染事故責(zé)任追究制度。比如，沙溪農(nóng)藥貨車翻車事故、南平放射源流失事故的責(zé)任人已被依法予以行政處罰；上氰化納貨車翻車事故的肇事者已被依法追究刑事責(zé)任；沙溪污染死魚事件已移送司法機關(guān)查處。

　�。ǘ�）初步建立了組織比較規(guī)范、程序比較合理、應(yīng)對比較有序的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制

　　1、建立應(yīng)急工作機構(gòu)。近年來省局先后成立了環(huán)境污染事故和抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、放射性事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、處置經(jīng)濟社會緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機構(gòu)。本月中旬，又對原有各個應(yīng)急工作組織機構(gòu)進行了整合、充實，成立了省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省局還成立了現(xiàn)場調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組和專家咨詢組等具體工作小組，明確職責(zé)，確保應(yīng)急工作責(zé)任到人、落實到位。

　　2、制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)省政府已制定實施的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》這一總體預(yù)案，省局正在牽頭修改完善省政府專項預(yù)案《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。近年來，省局還制定了突發(fā)性污染事故、放射性、化學(xué)恐怖襲擊、地震次生災(zāi)害等一系列應(yīng)急預(yù)案，并專門編印了《福建省突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理處置手冊》，匯總有關(guān)應(yīng)急處理處置的法律法規(guī)規(guī)定、處置程序、工作預(yù)案、常見危險化學(xué)品和輻射源特性及處置方法、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)等信息。

　　3、配備應(yīng)急裝備。在實施省環(huán)境監(jiān)測體系一期、二期工程，建立全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高全省環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控基礎(chǔ)能力的同時，強化應(yīng)急裝備建設(shè)。省環(huán)境監(jiān)測中心站、廈門市環(huán)境監(jiān)測站購置了車載流動實驗室（即環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車），福州市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測車配置工作也已基本落實。省環(huán)境信息中心配備了車載衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)，能夠通過衛(wèi)星實時向應(yīng)急指揮中心傳輸文件、數(shù)據(jù)、照片、語音和影像資料。

　　4、開展應(yīng)急演練。20xx年8月，省局組織了第一次應(yīng)急演練。今年12月22日，省局再次組織開展應(yīng)急演練，分別模擬水、大氣和輻射突發(fā)性環(huán)境污染事故情況，由省環(huán)境監(jiān)測中心站、省輻射環(huán)境監(jiān)督站、省環(huán)境監(jiān)理所和省環(huán)境信息中心等單位進行應(yīng)急監(jiān)測和處置，并在演練過程中邀請有關(guān)專家現(xiàn)場評估，對存在的不足和問題提出改進措施。同時，在演練過程中，臨時通知福州市、永泰縣、閩侯縣環(huán)保局，檢驗了省、市、縣三級環(huán)保部門應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動的工作機制。這次演練程序基本合理、指揮基本得當(dāng)、通訊比較暢通、反應(yīng)比較迅速、分工比較明確、運轉(zhuǎn)基本有序，達(dá)到了鍛煉隊伍、檢驗裝備、考察應(yīng)急響應(yīng)體系的目的。

　　5、著手建立專家咨詢機制。重視發(fā)揮專家和監(jiān)測信息庫的作用，在制定的各種污染事故應(yīng)急預(yù)案中，對發(fā)揮專家咨詢作用都提出了具體的要求；在近年來的污染事故處理中，從接到事故報告起就組織有關(guān)專家，共同研究監(jiān)測和處理處置方案，努力避免和減少損失，并確保事故原因得以客觀、公正的認(rèn)定；運用近年來環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，初步建立環(huán)境功能區(qū)劃、水質(zhì)和大氣監(jiān)測、重點污染源監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫；積極開展有關(guān)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測課題研究，努力提高應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的科技支撐能力。

　　（三）環(huán)境形勢仍不容樂觀，環(huán)境安全隱患依然存在

　　經(jīng)過全省上下的共同努力，我省在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，環(huán)保工作保持良好態(tài)勢，環(huán)境質(zhì)量保持良好水平。今年全省12條主要水系達(dá)到和優(yōu)于三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面占89.4%，比上年提高5.8個百分點，明顯高于全國7大水系的平均水平和周邊省份河流。今年以來城市空氣質(zhì)量以api指數(shù)統(tǒng)計均為優(yōu)和良，優(yōu)于全國環(huán)保重點城市的平均水平。全省森林覆蓋率達(dá)62.96%，位居全國首位；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)的區(qū)域占85.37%，其余14.63%的區(qū)域為良，優(yōu)良率居全國第一。但是，我們也要清醒地看到，我省環(huán)境質(zhì)量仍不容樂觀，生態(tài)環(huán)境仍較脆弱，環(huán)境安全隱患依然存在。特別是近年來發(fā)生了一些突發(fā)環(huán)境事件以及污染糾紛現(xiàn)象，各級領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，群眾反映比較強烈，環(huán)境應(yīng)急管理和處理處置工作仍亟待加強。

　　1、客觀上存在環(huán)境污染事故隱患。比如，一些老企業(yè)年久失修，工藝?yán)匣�、設(shè)備陳舊、管理不善，污染防治設(shè)施維護保養(yǎng)不力、運行不正常、設(shè)施老化；放射源的丟失與失控、危險廢物的隨意堆存、危險化學(xué)品管護不嚴(yán)、運輸不當(dāng)?shù)鹊龋�都有可能引發(fā)環(huán)境事故。還有不少環(huán)境事故隱患位于飲用水源地、江河兩岸等環(huán)境敏感地區(qū)和人群密集的城鎮(zhèn)地區(qū)，一旦發(fā)生環(huán)境事件，將會造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。比如，20xx年三農(nóng)公司污染物事故性排放導(dǎo)致沙溪大量死魚事件，并危及飲用水源安全，以及目前仍存在的三農(nóng)公司、福州二化等單位大量氯氣存放，都是嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。

　　2、對防范突發(fā)環(huán)境污染事故的認(rèn)識仍不到位。一些企業(yè)偷排偷放，沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)地防范企業(yè)環(huán)境污染事故。一些地方片面追求經(jīng)濟增長速度，忽視保護環(huán)境，為突發(fā)環(huán)境事故留下了隱患。一些地方環(huán)保部門存在僥幸心理，工作上麻痹大意，加之環(huán)保部門人員少、日常任務(wù)重，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。

　　3、應(yīng)對突發(fā)重特大環(huán)境事件的能力仍不高。環(huán)境應(yīng)急機制尚不完善，應(yīng)急信息的報告和反饋機制仍不健全，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測處置能力依然不足，應(yīng)急處置人員素質(zhì)還需進一步提高。我們務(wù)必對這些問題引起足夠重視，在下一步工作中切實加以協(xié)調(diào)解決。

　　三、以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實提高環(huán)境應(yīng)急管理能力

　　11月13日，吉化雙苯廠發(fā)生爆炸導(dǎo)致松花江突發(fā)性重大污染事件，給環(huán)保部門敲響了警鐘。我們務(wù)必深刻吸取教訓(xùn)，務(wù)必保持清醒頭腦，務(wù)必認(rèn)真履行法律賦予的環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管職能，切實加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，進一步提高應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的能力，守土有責(zé)、加強監(jiān)管、舉一反三、消除隱患、妥善應(yīng)對、減少損失，保障環(huán)境安全。這里著重強調(diào)幾點意見。

　　（一）提高認(rèn)識

　　在全國應(yīng)急管理工作會議上，總理強調(diào)指出：“加強應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作，是政府根本宗旨的必然要求，是全面提高行政能力的重要任務(wù)，是現(xiàn)代社會管理的'重要內(nèi)容，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障”。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，人民的利益重于泰山，我們的責(zé)任也重于泰山。作為人民政府的職能部門，我們的根本宗旨就是為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)，保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失。加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的能力，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，事關(guān)和諧社會建設(shè)和社會安定穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府的形象，是各級環(huán)保部門義不容辭的責(zé)任。我們必須堅決克服麻痹大意思想，充分認(rèn)識加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件能力的極端重要性，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的環(huán)境危害，切實把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全更好地落到實處，真正體現(xiàn)環(huán)保部門對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度。

　�。ǘ�）制定預(yù)案

　　制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是環(huán)境應(yīng)急管理工作的前提。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。這幾年來，我們處理環(huán)境突發(fā)事件的工作之所以能取得成績，很重要的一點就是我們制定并不斷完善工作預(yù)案，一旦有情況發(fā)生，相關(guān)單位就能很快進入工作狀態(tài)。實踐證明，預(yù)案不是萬能的，但沒有預(yù)案卻是不行的。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院提出的“居安思危、預(yù)防為主”的方針，抓緊制定完善相關(guān)工作預(yù)案。

　　1、抓緊修改完善《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》這一省政府專項預(yù)案。要根據(jù)有關(guān)部門反饋的意見，抓緊修改完善，爭取省政府早日批準(zhǔn)實施。

　　2、整合省局各種應(yīng)急預(yù)案形成省局的部門應(yīng)急工作預(yù)案。省局已經(jīng)整合原有的各種預(yù)案形成了部門預(yù)案（討論稿），并提交這次會議討論，下一步還要根據(jù)省總體預(yù)案、環(huán)境事件應(yīng)急專項預(yù)案、國家環(huán)�？偩植块T預(yù)案以及大家的意見進行修改。省局直屬有關(guān)單位的預(yù)案也要繼續(xù)修改完善。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局要在1月10日前把對上述相關(guān)預(yù)案的修改意見形成書面材料上報省局。

　　3、制定或完善各市、縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項預(yù)案和各級環(huán)保部門的部門預(yù)案。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局要主動提請當(dāng)?shù)卣�府制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項預(yù)案，并牽頭做好預(yù)案起草工作。要根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府的總體預(yù)案、專項預(yù)案和省局的部門預(yù)案，制定本局部門預(yù)案，并組織直屬相關(guān)單位制定各自工作預(yù)案。已經(jīng)制定的要進一步修改完善。同時，要督促各縣（市、區(qū)）制定或完善相應(yīng)的預(yù)案。通過各級環(huán)保部門的共同努力，形成全省環(huán)保系統(tǒng)“橫向到邊、縱向到底”的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，保障環(huán)境應(yīng)急處置工作高效、有序進行。

　　制定和完善預(yù)案，一定要結(jié)合部門和地方實際，重在操作、能夠操作，提高科學(xué)性和可操作性，切忌進行理論研究，切忌空喊口號。要把握重點，因地制宜，把有限的精力、人力、財力、物力集中到“刀刃”上，特別是對省里初步篩選的71個單位，要作為預(yù)案的重點監(jiān)控對象，并根據(jù)國家和省的要求督促其制定本單位預(yù)案。各設(shè)區(qū)市在制定預(yù)案時，也要確定重點監(jiān)控對象。要確保突發(fā)環(huán)境事件的事前、事發(fā)、事中、事后各個環(huán)節(jié)銜接順暢，明確預(yù)案由誰來啟動，每個環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時做，使每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和應(yīng)急措施都十分明確。要做好各相關(guān)預(yù)案的相互銜接，逐級細(xì)化，越到基層環(huán)保部門和具體業(yè)務(wù)單位，預(yù)案中的各項規(guī)定就要越明確、越具體、越具可操作性。

　�。ㄈ�）加強演練

　　預(yù)案能否在實際工作中發(fā)揮預(yù)期效應(yīng)，關(guān)鍵是要加強預(yù)案的演練。從省局這次應(yīng)急演練情況看，既鍛煉了隊伍，檢驗了預(yù)案和裝備，積累了經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了不足和問題，有利于進一步完善和改進。各級環(huán)保部門要參照省局的做法，適時開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練工作要精心組織，注重實效，不走過場，按照制定的預(yù)案全程演練，不忽視每一個環(huán)節(jié)。

　　1、實戰(zhàn)的意識要增強。要把演練當(dāng)作真正處理處置突發(fā)環(huán)境事件來進行，事先不通知具體單位和相關(guān)人員，提高大家的實戰(zhàn)意識。

　　2、協(xié)調(diào)配合要默契。參加演練的各單位要按照分工，加強溝通，協(xié)同作戰(zhàn)。要加強與指揮中心的聯(lián)系，形成雙向互動的機制。要充分利用當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門以及其他相關(guān)部門的力量，形成上下聯(lián)動、橫向互動的格局。

　　3、信息溝通要及時。在環(huán)境應(yīng)急處置過程中，信息的傳遞至關(guān)重要。各種監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場情況等信息要在第一時間上報，為決策提供參考。四是預(yù)案掌握要熟練。參加演練的各個單位和每一個工作人員，對預(yù)案的每一項規(guī)定、每一道程序、每一個要求、每一種辦法，都要學(xué)懂弄通，熟練掌握，做到心中有數(shù)。五是后續(xù)措施要跟上。雖然只是演練，但也要按照實戰(zhàn)一樣，對突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件可能造成的危害，提出妥善、有效的后續(xù)處理處置建議。同時，要對演練進行客觀、科學(xué)的評估，查找不足，補缺補漏，以便進一步完善和提高。

　�。ㄋ模�強化責(zé)任

　　盧展工書記在省委七屆十次全會的講話中指出，作為一個領(lǐng)導(dǎo)班子，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名公務(wù)員，責(zé)任是第一位的。有職有責(zé)，有位有責(zé)，有崗有責(zé)，責(zé)隨職走。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的所有要求，最終都落實在“責(zé)任”兩個字上。所以一定要認(rèn)識到“責(zé)任”兩個字的份量。盧展工書記還多次強調(diào)指出，“如果由于我們的工作上沒盡到責(zé)任而造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，那就是最大的失職”。

　　我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，突發(fā)事件既有偶然性，也是問題長期積淀的后果。我們決不能因為工作不具體、不深入、不到位而影響應(yīng)急處置工作，更不能因為平時沒事而掉以輕心。否則，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，就不僅會使人民群眾生命財產(chǎn)安全遭受危害，我們也會因為不作為或工作不到位而受到責(zé)任追究。我們必須始終強化責(zé)任意識，時刻繃緊“責(zé)任”這根弦，增強應(yīng)對突發(fā)事件的敏銳性和責(zé)任感。要建立健全責(zé)任機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，職能部門和單位履行各自的環(huán)境應(yīng)急工作職責(zé)。發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件時，要沉著冷靜，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，切實保證監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息等各項措施落實到位，最大限度地減輕事故造成的各類危害。對應(yīng)急工作不重視、不落實、不到位而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄎ澹┙∪珯C制

　　建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的環(huán)境應(yīng)急管理體制，形成有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂的環(huán)境應(yīng)急組織體系，是加強環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)和管理的關(guān)鍵。要統(tǒng)籌安排事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)工作，健全和完善統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。

　　1、完善應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各級環(huán)保部門都要建立健全環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)，明確責(zé)任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員就能各司其職，有序開展應(yīng)急工作。

　　2、著力提高預(yù)警能力。各級環(huán)保部門要隨時掌握當(dāng)?shù)匚廴驹措[患及其周邊敏感目標(biāo)的情況，做到心中有數(shù)、關(guān)口前移；對苗頭性問題要見微知著，防范未然，采取措施解決在萌芽狀態(tài)；對可能發(fā)生的環(huán)境應(yīng)急事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早動作、早處置，努力減輕危害。

　　3、落實應(yīng)急報告制度。各級環(huán)保部門接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向同級政府和上一級環(huán)保部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。緊急情況下，可以直接報告省環(huán)保局。在確認(rèn)為重大級以上環(huán)境事件后，必須在1小時內(nèi)報告省環(huán)保局。調(diào)查過程中有關(guān)情況特別是監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時上報，在事件處理完畢后還應(yīng)上報事件處理結(jié)果報告。要健全環(huán)保110社會服務(wù)體系，堅持24小時值班制度，暢通信息渠道。

　　4、完善科學(xué)決策體系。要建立專家人才庫，制定預(yù)案時要認(rèn)真聽取專家及各方面意見，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中要充分發(fā)揮專家在信息研判、決策咨詢、環(huán)境監(jiān)測、處置建議、事后評估等方面的作用，使環(huán)境應(yīng)急工作科學(xué)、準(zhǔn)確、及時、到位。

　　5、健全應(yīng)急工作聯(lián)動機制。既要加強本系統(tǒng)內(nèi)部各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，也要注重與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)系，形成應(yīng)急工作合力。

　�。�六）增強能力

　　加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，必須以提高應(yīng)急能力為保障。

　　1、進一步提高應(yīng)急裝備水平。各級環(huán)保部門要積極爭取資金，加大投入，針對本地實際，配備現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)理、信息傳輸儀器設(shè)備，為應(yīng)急工作提供硬件支持

　　2、加強環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)。突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作，不僅要有快速反應(yīng)能力，而且要有較高的專業(yè)知識和技術(shù)水平。要建立高素質(zhì)的環(huán)境應(yīng)急隊伍，加強隊伍的演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)、指揮水平和應(yīng)急工作人員專業(yè)技能，形成一支在環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)下拉得出、過得硬、打得贏的隊伍。

　　3、緊緊依靠監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境應(yīng)急工作的基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)，我們不僅要依靠現(xiàn)場實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，而且要充分利用歷史數(shù)據(jù)和水文、氣象等其他部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，特別是要充分發(fā)揮已建成的水質(zhì)自動監(jiān)測站、空氣自動監(jiān)測點和重點污染源在線監(jiān)測設(shè)備的作用，形成全方位的數(shù)據(jù)網(wǎng)，為應(yīng)急決策提供更加科學(xué)、詳實的參考。

　　4、建立環(huán)境應(yīng)急信息平臺。要充分利用和整合已有的數(shù)據(jù)資料、技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施，加強相關(guān)資料和信息的儲備。要建立完善相關(guān)危險品資料信息庫，包括7類14種生化武器及毒鼠強、氰化物等常見的有毒有害化學(xué)品，儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)樣品，擬制各種針對性的處理處置規(guī)范。有條件的地方還要積極爭取配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車和衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)，提高應(yīng)急工作效率。

　�。ㄆ撸┲匾暟踩�

　　要突出以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為環(huán)境應(yīng)急工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持人民安全至上、人民利益至上的原則，最大限度地控制和減少突發(fā)環(huán)境事件的影響。同時，要十分注意環(huán)境應(yīng)急工作人員的安全，配備必要的防護裝備，進行專門的防護和自救知識培訓(xùn)，提高自我防護能力。

　�。ò耍┟�底檢查

　　蘇增添副省長12月8日在國家關(guān)于處理松花江重大水環(huán)境污染事件的情況通報上批示：“我省這幾年環(huán)境治理工作是有成效的。但也要吸取松花江重大水污染事件的教訓(xùn)，重點摸清沿江（溪）化工企業(yè)和有可能造成重大污染企業(yè)的隱患，提出整治意見，責(zé)成當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門采取措施，落實責(zé)任，堵塞漏洞，真正把電報精神落到實處”。根據(jù)國家環(huán)保總局《關(guān)于開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》的要求和蘇增添副省長的指示精神，省局已在全省組織開展環(huán)境安全大檢查。應(yīng)當(dāng)看到，開展環(huán)境安全大檢查，摸清各種環(huán)境安全隱患，是加強環(huán)境應(yīng)急管理的重要的基礎(chǔ)性工作。各級環(huán)保部門要按照國家環(huán)�？偩帧⑹≌�府和省局的要求，按期全面完成檢查工作。特別是要對閩江、九龍江等“五江兩溪”沿岸、飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的重點污染源和規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場進行重點檢查；對排放有毒有害污染物的企業(yè)、各類廢渣壩和尾礦壩、生產(chǎn)經(jīng)營處置危險化學(xué)物品的企業(yè)以及放射源使用單位，要逐一進行排查，消除隱患，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。

　　下月中旬，省局還將組織開展環(huán)境安全大檢查的督查工作。督查的重點：

　　1、各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門落實全國環(huán)境污染事故應(yīng)急電視電話會議精神和排查污染事故隱患的情況；

　　2、各市、縣（區(qū)）政府及環(huán)保部門制定和實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急能力和應(yīng)急裝備建設(shè)的情況；

　　3、對近兩年審批的建設(shè)項目，尤其是化工項目環(huán)境影響評價審批開展全面排查的情況；

　　4、重點企業(yè)環(huán)境管理制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和治污設(shè)施、應(yīng)急處理設(shè)施的落實和建設(shè)運行情況，尤其是環(huán)境污染事故應(yīng)對措施的落實情況；

　　5、工業(yè)集中區(qū)域污染整治情況，尤其是小化工企業(yè)集中區(qū)域環(huán)境污染整治、達(dá)標(biāo)排放情況；

　　6、對飲用水源和居民居住集中區(qū)構(gòu)成環(huán)境安全隱患的整改措施及落實情況。各級環(huán)保部門要通過環(huán)境安全大檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境安全隱患的各個單位，并將其列為制定或完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重點監(jiān)控對象，做到了如指掌，未雨綢繆，事先防范。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文8

　　為了科學(xué)、規(guī)范、有效的預(yù)防和應(yīng)對環(huán)境污染事件，特別是重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生，并在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件發(fā)生的同時，確保有效控制和最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》和《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　一、工作目的

　�。ㄒ唬╊A(yù)防環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的發(fā)生，做到有備無患；

　�。ǘ�）一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；

　�。ㄈ�）及時調(diào)處環(huán)境污染糾紛。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主、防治結(jié)合原則。強化預(yù)防措施，盡可能減少和避免污染事故的發(fā)生。對已發(fā)生的污染事故要力爭最大限度減輕污染危害，做到事前預(yù)防、事中應(yīng)急、必要時作出安全評價。

　　（二）有備無患、反應(yīng)快速原則。建立機構(gòu)，落實人員，做好技術(shù)儲備，明確應(yīng)急程序，一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，妥善處理污染事故。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)原則。環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，分工明確，職責(zé)到位。

　�。ㄋ模┢綉�(zhàn)結(jié)合、積極兼容原則。應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，在發(fā)生污染事故時能迅速有效發(fā)揮作用，平時能為環(huán)境保護提供技術(shù)支持，并可將應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用于污染糾紛取證和其它環(huán)境事件評價。應(yīng)急處置系統(tǒng)的技術(shù)儲備服務(wù)于建設(shè)項目的環(huán)�！叭�同時”管理。

　�。ㄎ澹┩怀鲋攸c、量力而行原則。立足于本市實際情況，突出重點，優(yōu)先考慮風(fēng)險度大的污染事故的防范和應(yīng)急，制定場內(nèi)場外應(yīng)急預(yù)案；充分發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)和裝備的作用，量力而行建立應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)。

　�。�六）分級管理，以縣區(qū)區(qū)域管理為主原則，實行污染事故處理區(qū)域責(zé)任制。

　　三、工作目標(biāo)

　　（一）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序及其保障系統(tǒng)；

　�。ǘ�）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測組織機構(gòu)、快速測報方法和應(yīng)急監(jiān)測程序；

　�。ㄈ�）建立潛在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料庫及其中高風(fēng)險裝置的場內(nèi)場外應(yīng)急預(yù)案；

　�。ㄋ模┙�立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)防、處置和評價的技術(shù)儲備系統(tǒng)；

　　（五）加強公眾環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的宣傳教育，提高污染事故防范意識。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用本市發(fā)生的需要由市政府負(fù)責(zé)處置的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)性事件，是指可能會使人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，后果嚴(yán)重的人為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,意外環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,不可抗拒的自然災(zāi)害等原因引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

　　第二部分事故判定與分級

　　一、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的判定

　　環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生后，根據(jù)事故所造成的經(jīng)濟損失和社會影響程度進行判定，以便有效采取相應(yīng)級別的控制措施。事故判定共分：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。

　�。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

　　由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000元以上、10萬元以下的（不含10萬元）。

　�。ǘ�）較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

　　凡符合下列情形之一者，為較大事故：

　　1.由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上、50萬元以下的（不含50萬元）；

　　2.人員發(fā)生中毒癥狀的；

　　3.因環(huán)境污染引發(fā)一般性的；

　　4.對環(huán)境造成一定危害的。

　�。ㄈ�）重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

　　凡符合下列情形之一者，為重大事故：

　　1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50萬元以上，100萬元以下的（不含100萬元）；

　　2.人群發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；

　　3.人員發(fā)生嚴(yán)重中毒癥狀的；

　　4.因環(huán)境污染引發(fā)，影響社會安定的；

　　5.對環(huán)境造成較大危害的。

　�。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

　　凡符合下列情形之一者，為特大事故：

　　1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的；

　　2.人群發(fā)生大面積中毒癥狀或輻射傷害的；

　　3.發(fā)生人員中毒死亡的；

　　4.因環(huán)境污染引發(fā)重大，嚴(yán)重影響社會安定的；

　　5.對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的。

　　二、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)警的分級

　　根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟損失、社會影響的程度，將上述環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的四個類別，劃分為三個預(yù)警等級：

　　三級預(yù)警（黃色預(yù)警）：一般或較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

　　二級預(yù)警（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

　　一級預(yù)警（紅色預(yù)警）：特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

　　第三部分組織管理

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各級有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，分工抓好落實。

　�。ㄒ唬┙M織體系

　　根據(jù)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的預(yù)警等級，建立相應(yīng)的組織體系，成立應(yīng)急處理指揮部，按照事故等級啟動相應(yīng)的組織體系。

　　1.三級預(yù)警（黃色預(yù)警）的組織體系

　　成立以分管縣區(qū)長為組長，縣區(qū)環(huán)保局長為副組長，縣區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急處理指揮部。

　　2.二級預(yù)警（橙色預(yù)警）的組織體系

　　成立以市政府分管副市長為組長，市環(huán)保局長為副組長，縣區(qū)政府及市有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急處理指揮部。

　　3.一級預(yù)警（紅色預(yù)警）的組織體系

　　成立以市長為組長，分管副市長為副組長，縣區(qū)長及市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急處理指揮部。

　　市應(yīng)急處理指揮部常設(shè)市應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)市應(yīng)急處理指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在市環(huán)境保護局。

　　（二）組織職責(zé)

　　1.市應(yīng)急處理指揮部

　�。�1）負(fù)責(zé)針對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的危害程度，確定預(yù)警等級。

　�。�2）負(fù)責(zé)制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急方案并組織實施。

　�。�3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時向上級政府和上級環(huán)保局報告。

　　2.市應(yīng)急處理辦公室

　　市應(yīng)急辦公室是應(yīng)對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的常設(shè)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：

　�。�1）組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計劃的編制和修訂工作；

　�。�2）檢查和報告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計劃的落實情況；

　�。�3）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)制度；

　�。�4）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急技術(shù)儲備；

　�。�5）建立潛在高風(fēng)險度環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料及其場外應(yīng)急預(yù)案；

　　（6）協(xié)助黑名單單位建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和場內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；

　　（7）接收環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急報告，及時將重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故向應(yīng)急指揮部報告，并負(fù)責(zé)把應(yīng)急指揮部的命令及時通知到各有關(guān)應(yīng)急組織；

　　（8）配合應(yīng)急指揮部組織重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急響應(yīng)行動；

　　（9）受應(yīng)急指揮部委托，負(fù)責(zé)處置重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；

　　（10）負(fù)責(zé)涉及跨縣區(qū)或超出縣區(qū)人民政府處置能力的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置；

　　（11）召集環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)案實施單位和有關(guān)應(yīng)急組織，以年會形式交流情況，修改技術(shù)資料和有關(guān)制度；

　　（12）負(fù)責(zé)對公眾環(huán)境污染應(yīng)急的宣傳教育。

　　市應(yīng)急處理辦公室下設(shè)九個專業(yè)組，負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范、應(yīng)急技術(shù)支持和具體實施的組織。

　　1.監(jiān)測評價組

　　由市環(huán)境保護監(jiān)測中心站和市疾病與預(yù)防控制中心的.技術(shù)業(yè)務(wù)人員組成。其職責(zé)：

　�。�1）制定和實施環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測計劃；

　�。�2）建立應(yīng)急監(jiān)測快速測報方法和技術(shù)儲備；

　�。�3）負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急監(jiān)測；

　�。�4）評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故污染程度，及時提出應(yīng)急措施方面的建議；

　　（5）受市環(huán)保局委托，按應(yīng)急監(jiān)測程序協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價。

　　2.技術(shù)咨詢組

　　由市應(yīng)急指揮部組成單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成，并請環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)案實施單位，事故單位的技術(shù)人員參加，必要時可聘請上級業(yè)務(wù)部門的專家。其職責(zé)：

　　（1）對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計劃作出技術(shù)評價；

　�。�2）協(xié)助市應(yīng)急辦公室建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)防、處置和評價的技術(shù)儲備系統(tǒng)；

　�。�3）協(xié)助市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急辦公室，作出突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對應(yīng)急決策提供咨詢意見。

　　3.公安消防組

　　由市公安局、市交通局、市消防支隊等組成。其職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；

　�。�2）維護社會秩序和安全警戒；

　�。�3）消防救護；

　　（4）參與應(yīng)急預(yù)案的編制和審定。

　　4.醫(yī)學(xué)救援組

　　由市衛(wèi)生局和市各大醫(yī)院工作人員組成。其職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故中傷亡人員的救治；

　　（2）參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評估，提出應(yīng)急處置辦法；

　�。�3）對應(yīng)急響應(yīng)人員提供安全防護指導(dǎo)。

　　5.水文氣象組

　　由市水利局、市氣象局等部門工作人員組成。其職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范；

　�。�2）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急污染氣象資料和氣象預(yù)報。

　　6.公眾宣傳組

　　由市委宣傳部牽頭，市各新聞媒體組成。其職責(zé)：

　�。�1）協(xié)調(diào)各新聞媒體做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急知識的日常宣傳；

　�。�2）應(yīng)急期間，協(xié)助市應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急處理辦公室應(yīng)急信息。

　　7.工程搶險隊

　　在發(fā)生應(yīng)急環(huán)境污染與生態(tài)突發(fā)事故時臨時組建，由相關(guān)工程技術(shù)人員和工人組成。其職責(zé)：

　　（1）搶修水、電設(shè)施，保障應(yīng)急消防工作的正常進行；

　　（2）搶修污染事故設(shè)備，防止事故進一步擴大。減少污染物泄漏；

　�。�3）其它工程應(yīng)急措施。

　　8.通信保障組

　　由市各通信部門組成。其職責(zé)：

　　保障環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處置時通信暢通。

　　9.督查組

　　由市監(jiān)察局、市審計局、市財政局、市環(huán)保局等有關(guān)部門組成。其職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案職責(zé)履行、工作效能等情況及應(yīng)急資金、物資等使用進行監(jiān)督檢查，及時查處違法違紀(jì)行為，并依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

　　二、相關(guān)部門職責(zé)

　�。ㄒ唬┦姓�府辦公室

　　協(xié)調(diào)各部門單位的搶險救援工作；及時上報事故和搶險救援進展情況；落實上級黨委、政府關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

　�。ǘ�）市發(fā)展與改革委員會

　　負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急所需器材和物資的調(diào)配。

　�。ㄈ�）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　承擔(dān)對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，制定可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的重點企業(yè)黑名單，協(xié)助其制定應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄋ模┦协h(huán)境保護局

　　承擔(dān)建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測計劃及技術(shù)儲備；評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故與生態(tài)破壞程度，及時提出應(yīng)急措施和建議；協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價；做好事故現(xiàn)場控制，承擔(dān)環(huán)境執(zhí)法工作。

　�。ㄎ澹┦行l(wèi)生局

　　承擔(dān)制定受傷人員治療與救護應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況；評估事故發(fā)生對大氣、飲用水和食物染毒程度，提出應(yīng)急處置辦法；對參與應(yīng)急行動人員進行自身安全防護指導(dǎo)。

　�。�六）市公安局

　　承擔(dān)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；維護事故現(xiàn)場的秩序和安全警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，提供消防救護等工作，參與事故調(diào)查處理。

　�。ㄆ撸┦修r(nóng)業(yè)局

　　承擔(dān)建立完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染事故應(yīng)急預(yù)案，評估農(nóng)業(yè)污染事故破壞程度；及時提出應(yīng)急補救措施和建議；協(xié)助農(nóng)業(yè)污染事故的監(jiān)測和評價；做好事故現(xiàn)場控制，防止損失擴大。

　�。ò耍┦兴�利局

　　承擔(dān)事故應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范，參與水域污染預(yù)防和處置工作。

　�。ň牛┦薪煌ň�

　　承擔(dān)環(huán)境污染應(yīng)急期間的水上交通管制，組織船舶污染事故的調(diào)查處理。

　�。ㄊ�）市氣象局

　　承擔(dān)事故應(yīng)急所需氣象資料和氣象預(yù)報工作。

　�。ㄊ�一）市財政局

　　承擔(dān)制定經(jīng)費保障方案及其相關(guān)政策，保證事故應(yīng)急的設(shè)備、醫(yī)療救治、交通工具等所需經(jīng)費；保證市應(yīng)急處理指揮部及其辦公室所需的日常工作和運行經(jīng)費。

　　（十二）市委宣傳部

　　做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和事故發(fā)生時的應(yīng)急知識宣傳；強化環(huán)境污染與生態(tài)破壞的新聞輿論監(jiān)督；做好事故現(xiàn)場的報道和應(yīng)急信息的。

　�。ㄊ�三）市監(jiān)察局

　　承擔(dān)對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查；對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦。

　　其他各部門要按照各自職責(zé)，積極配合事故應(yīng)急工作，預(yù)防和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生。

　　第四部分事故的應(yīng)急處置

　　一、應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　當(dāng)發(fā)生下列情況之一時，按分級應(yīng)急組織體系開始工作，啟動應(yīng)急預(yù)案：

　�。ㄒ唬┍臼蟹秶鷥�(nèi)的工業(yè)企業(yè)違法排放污染物，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

　�。ǘ�）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性事故，導(dǎo)致生產(chǎn)原料、產(chǎn)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

　�。ㄈ�）本市范圍內(nèi)貯存化學(xué)品的倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性事故，導(dǎo)致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

　�。ㄋ模┻\輸化學(xué)品的車輛、船只等交通工具，在本市范圍內(nèi)發(fā)生交通意外，導(dǎo)致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

　�。ㄎ澹┢渌�造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的情況。

　　二、事故的處置程序

　�。ㄒ唬┭杆賵蟾�

　　在接到事故報警后，值班人員必須立即向市環(huán)境監(jiān)察支隊報告，市環(huán)境監(jiān)察支隊立即向市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)情況成立事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時向省環(huán)境保護局和市應(yīng)急指揮部報告。

　�。ǘ�）快速出擊

　　接到報告后，市應(yīng)急辦公室指令各應(yīng)急組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測等設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場控制

　　應(yīng)急專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場前，公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置的，應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)進行現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴散，根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。

　　（四）現(xiàn)場調(diào)查

　　應(yīng)急專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況。應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)分工協(xié)作，組長負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)乜h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，與監(jiān)測人員溝通，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點；組員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、勘驗調(diào)查。

　　對涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事故，應(yīng)立即與該單位的應(yīng)急事故處置小組聯(lián)系，指導(dǎo)其進行事故處理。

　　（五）情況上報

　　應(yīng)急專業(yè)組組長將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取措施報告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組，6小時內(nèi)速報，24小時內(nèi)確報。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)報告市應(yīng)急處理辦公室及上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。

　�。�六）污染處置

　　應(yīng)急專業(yè)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考技術(shù)組意見，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出科學(xué)的污染處置方案，責(zé)令、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位、人員或?qū)�業(yè)處置單位對污染物進行處置，減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取有關(guān)空氣動力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)測人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形等）做初步調(diào)查。

　　（七）污染警戒區(qū)域劃定和消息

　　根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急專業(yè)組向應(yīng)急指揮組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向市應(yīng)急處理辦公室報告后可受市政府委托警報決定。

　　應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織各應(yīng)急專業(yè)組召開事故處理分析會，并及時向應(yīng)急處理指揮部報告情況。

　　（八）污染跟蹤

　　應(yīng)急專業(yè)組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失，警報解除。

　�。ň牛┱{(diào)查取證

　　調(diào)查、分析事故原因，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故責(zé)任人，依法對違法行為進行查處。

　�。ㄊ�）應(yīng)急終止

　　應(yīng)急現(xiàn)場指揮組組織專家論證調(diào)查后，確認(rèn)突發(fā)事件具備應(yīng)急終止條件，報告市應(yīng)急處理指揮部后，由市應(yīng)急處理指揮部決定并向社會應(yīng)急終止信息，即警報解除信息。

　�。ㄊ�一）結(jié)案歸檔

　　環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。

　　四、事故的恢復(fù)處理

　　（一）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故警報解除后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等善后工作。

　　（二）要對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故基本情況進行定性和定量描述，并進行評估。進行決策記錄、信息分析等相關(guān)資料的匯編。

　　造成特大損失的事故發(fā)生后，按事故管轄權(quán)限逐級上報。

　�。ㄈ�）事故發(fā)生后，各級環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)對事故現(xiàn)場及周圍大氣、水環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，向指揮部提出恢復(fù)方案。

　　第五部分督查與責(zé)任追究

　　一、工作督查

　　（一）督查的范圍

　　各縣區(qū)要成立督查組，對本地的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應(yīng)急工作實施分級督查。

　　市應(yīng)急處理辦公室下設(shè)的督查組要負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，查處違反本預(yù)案規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件加重的單位和人員，情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

　�。ǘ�）督查的程序

　　根據(jù)不同時期的重點工作和突發(fā)性污染事故的發(fā)生情況，有針對性地開展督查工作，預(yù)防事故的發(fā)生。

　　1.根據(jù)本預(yù)案的要求，由各級督查組制定工作方案；

　　2.實行現(xiàn)場督查；

　　3.分析評估反饋檢查情況，形成督查意見；

　　4.對存在的問題，下達(dá)督辦單并依法監(jiān)督執(zhí)行；

　　5.檢查督辦單落實情況；

　　6.將督查、督辦有關(guān)情況上報市應(yīng)急處理指揮部。

　�。ㄈ�）督查的方法

　　1.聽取匯報；

　　2.實地查看。

　　（四）督查發(fā)現(xiàn)問題的處理

　　1.督查時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的緊急情況時，要及時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急處理指揮部報告，并實地做好預(yù)防和應(yīng)急工作；

　　2.督查時發(fā)現(xiàn)一般問題，要進行分析整理，形成書面材料上報市應(yīng)急處理指揮部，并提出有關(guān)建議。

　　二、責(zé)任追究

　　凡違反本預(yù)案的規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故不能及時控制和處置，造成事故影響擴大，損失嚴(yán)重，危害人民群眾生命健康的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。

　　第六部分保障

　　一、各職能部門和專業(yè)人員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應(yīng)急處理任務(wù)。

　　二、采取有線、無線和計算機網(wǎng)絡(luò)的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。

　　三、專業(yè)隊伍要做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括車輛、檢測儀器及有關(guān)防護用具、藥品等。

　　四、后勤保障部門要按照應(yīng)急指揮部的要求，做好后勤保障工作。

　　第七部分其他事項

　　一、各縣區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案，從實際情況出發(fā)，制定應(yīng)急預(yù)案。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文9

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”，規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性；建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊伍，有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。

　　二、工作原則

　　環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障；在實施應(yīng)急處置中，第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場，在保障人員安全的前提下，分工負(fù)責(zé)各項的應(yīng)急處置工作，快速高效地實施事故處置，最大限度地減少污染損害。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括：

　　1、危險化學(xué)品及其它有害有毒物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲藏、運輸、采用和處理過程中出現(xiàn)的核爆、冷卻、大面積外泄等事故、事件。

　　2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性輕微污染事故、事件。

　　4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。

　　5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。

　　四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

　　1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組，綜合協(xié)同及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支持組、技術(shù)專家組。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）副組長主要負(fù)責(zé)管理：全面負(fù)責(zé)管理應(yīng)急搶修工作；

　　統(tǒng)一指揮應(yīng)急搶修工作；負(fù)責(zé)管理研究制訂切實可行的應(yīng)急搶修技術(shù)方案。

　�。�2）副組長（王亞兵）主要負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。

　　（3）副組長（許德勝）主要負(fù)責(zé)管理：非政府應(yīng)急搶修工作；

　　負(fù)責(zé)管理監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。

　�。�4）副組長（張顯遲）主要負(fù)責(zé)：組織應(yīng)急搶險工作；

　　協(xié)調(diào)各部門工作；負(fù)責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，做好應(yīng)急搶險工作記錄。

　�。�5）副組長（劉紅艷）主要負(fù)責(zé)管理：為所有應(yīng)急參予人員提供更多物質(zhì)、經(jīng)費確保。

　　3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)

　　副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　其主要職責(zé)是：進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本，保證在第一時間內(nèi)取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細(xì)情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料，研究、制定應(yīng)急排除處置措施，確保工作準(zhǔn)確、快速、到位，并提出對事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

　　4、內(nèi)設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責(zé)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　其主要職責(zé)就是：步入現(xiàn)場必須隨身攜帶有關(guān)取樣分析設(shè)備，快速提供更多監(jiān)測數(shù)據(jù)，并立即提供更多給現(xiàn)場最低統(tǒng)一指揮人員，以便作出應(yīng)急確定恰當(dāng)決策；無法展開現(xiàn)場分析的項目，盡快派遣人取樣、分析、保證第一時間將監(jiān)測報告繳現(xiàn)場最低統(tǒng)一指揮或應(yīng)急工作職能機構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)

　　副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，負(fù)責(zé)各工作組的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。

　　6、內(nèi)設(shè)后勤保障支持組成員及職責(zé)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　其主要職責(zé)就是：為所有應(yīng)急參予人員提供更多物質(zhì)、經(jīng)費確保。負(fù)責(zé)管理應(yīng)急搶修中遭遇的人體受損、財產(chǎn)損失的清掃備案和應(yīng)急疏散人員等善后處理處理工作，避免侵害、危害后果減輕。

　　7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)

　　副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　其主要職責(zé)是：進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案，以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。

　　五、處理突發(fā)性污染事故、事件的基本原則

　　1、對突發(fā)性污染事故的.現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境監(jiān)察為主，環(huán)境監(jiān)測站及其他有關(guān)科室要積極配合。

　　2、預(yù)防為主，我局環(huán)境監(jiān)察必須實行積極主動措施，加強對各企業(yè)重點污染防治設(shè)施、污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度，防患于未然。

　　3、迅速查明事故原因，提出有關(guān)部門污染事故控制的建議措施，防止污染擴散，盡量減少污染范圍。

　　4、實行適度對策措施對事故引起的環(huán)境污染展開處置處理，同時防止導(dǎo)致二次污染。

　　5、確�，F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全，進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員，按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備。

　　六、突發(fā)性污染事故、事件處理程序

　　1、迅速報告

　　直奔事故報警后，值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　2、快速出擊

　　事發(fā)后，我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)人，立即招集所有共同組成人員，隨身攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　3、事件處置

　　如果應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組抵達(dá)現(xiàn)場前，公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場展開處理，應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組是快速通告有關(guān)部門的同時，應(yīng)當(dāng)參予現(xiàn)場掌控和處置，避免污染蔓延，根據(jù)現(xiàn)場勘測情況，協(xié)調(diào)劃設(shè)警戒線范圍，嚴(yán)禁毫無關(guān)系人員步入。

　　4、現(xiàn)場調(diào)查

　　應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組抵達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)快速進行現(xiàn)場調(diào)查，查知事故、事件出現(xiàn)的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已導(dǎo)致的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確認(rèn)現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像機、偷拍等調(diào)查取證工作。

　　5、情況上報

　　應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬將實行的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，努力做到2小時速報、8小時確報，由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組呈報當(dāng)?shù)卣�府和州環(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組的建議，同意與否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場撤退。

　　6、污染處置

　　應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，積極主動參照各方意見，對事故影響范圍內(nèi)的污染物展開處置處理，以增加污染危害。

　　7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組在我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議創(chuàng)建污染警戒區(qū)域，由我局及時通報縣政府，做出與否公布警報同意。同時，應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測措美及時展開事故處置分析，向信息公布及聯(lián)絡(luò)組通報情況，確認(rèn)對外宣傳統(tǒng)一口徑，由信息公布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體公布污染事故消息。

　　8、污染跟蹤

　　應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測措美對污染狀況展開跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測污染蔓延強度、速度和影響范圍，每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次，直至事故污染消失報警中止。

　　9、調(diào)查取證

　　應(yīng)急處理組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同有關(guān)部門，調(diào)查、分析事故的原因，實地調(diào)查取證，確認(rèn)事故責(zé)任人，對涉案人員搞調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　　10、結(jié)案歸檔

　　在污染事故處理完畢后，構(gòu)成總結(jié)報告，按時呈報并檔案。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文10

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防、及時控制和處置中壩水庫發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件引起的危害，保障群眾身體健康和生命安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》和相關(guān)法律法規(guī)。

　　1.3基本概況

　　中壩水庫是一座集供水、灌溉、防洪一體的小(1)型水庫。該水庫壩址以上集雨面積7.02km2，多年平均徑流量557萬m3，水庫總庫容288.4萬m3，其中興利庫容223萬m3，設(shè)計日供水7680m3，是xx中心城區(qū)主要飲用水水源。

　　1.4預(yù)案適用范圍

　　1.4.1環(huán)境污染事故；

　　1.4.2投毒事件；

　　1.4.3溺水身亡事故；

　　1.4.4交通事故；

　　1.4.5火災(zāi)事故；

　　1.4.6山洪災(zāi)害；

　　1.4.7其他不可預(yù)見影響水質(zhì)的事件。

　　2、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織機構(gòu)

　　xx特區(qū)中壩水庫突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,指揮長由分管區(qū)長擔(dān)任，政府法制辦主任、水利局長、公安局長任副指揮長，成員由水利局、環(huán)保局、建設(shè)局、公安局、交通局、財政局、發(fā)改局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、文體廣播電視局、氣象局、教育局、墮卻鄉(xiāng)政府、特區(qū)自來水公司、電信公司、移動公司主要負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)辦公室于特區(qū)水利局，辦公室主任由水利局局長兼任。

　　2.2職責(zé)和分工

　　2.2.1指揮部職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織協(xié)調(diào)中壩水庫突發(fā)事件綜合預(yù)防管理和應(yīng)急處置工作；決定啟動中壩水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；必要時可決定組成突發(fā)性事件現(xiàn)場處置指揮部；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間聯(lián)系；督促檢查各級和各有關(guān)部門在處置突發(fā)事件中，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全的法律、法規(guī)和政策的情況；負(fù)責(zé)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在處置突發(fā)性事件中協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級交辦的任務(wù)。

　　2.2.2指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)指揮部日常工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件統(tǒng)一接報，及時掌握、分析重要信息，向指揮部提出處置突發(fā)事件建議，執(zhí)行指揮部的決定；向特區(qū)政府報告中壩水庫突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)中壩水庫突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作；協(xié)調(diào)提供應(yīng)急處置保障，負(fù)責(zé)組織建設(shè)應(yīng)急綜合保障體系；督促檢查突發(fā)事件監(jiān)測、監(jiān)控、處置職能部門的工作；督促檢查相關(guān)部門宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等工作；完成上級交辦的任務(wù)。

　　2.2.3成員單位職責(zé)

　　水利局：負(fù)責(zé)水庫庫區(qū)巡查管理、水位水質(zhì)監(jiān)測和庫水調(diào)度，按程序及時上報突發(fā)事件各類信息。

　　環(huán)保局：負(fù)責(zé)水庫庫區(qū)保護范圍生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)的監(jiān)測和保護，收集和處理污染事故信息；負(fù)責(zé)污染事故日常監(jiān)測與預(yù)警，制定水質(zhì)污染應(yīng)急處置有關(guān)技術(shù)方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測、取樣、查處，參與善后的環(huán)境恢復(fù)等；及時向指揮部辦公室報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事故以及應(yīng)急處置情況。

　　建設(shè)局、自來水公司：組織對發(fā)生污染事故的污染源進行控制處理，處置好城區(qū)應(yīng)急供水；協(xié)助環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門對突發(fā)污染事故進行調(diào)查、處理和善后工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場治安秩序，對過往車輛和駕駛?cè)藛T進行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和管理，確保救援行動和善后處理正常進行；負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證，疏導(dǎo)交通，查處打擊投毒、人為破壞等違法行為，追捕責(zé)任事故逃逸人。

　　交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需交通工具的征集調(diào)度保障，確保交通暢通，對水庫沿線公路防護攔進行維護和管理，協(xié)助開展交通事故落水車輛及人員的救助工作。

　　財政局、發(fā)改局：做好應(yīng)急救援資金的籌措和及時調(diào)撥工作。

　　民政局：負(fù)責(zé)查災(zāi)、核災(zāi)和報災(zāi)，組織災(zāi)民的生活救濟，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。

　　衛(wèi)生局：迅速組織急救隊伍搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時檢查、監(jiān)測飲水水質(zhì)，及時采取事故處理措施。

　　林業(yè)局：組織開展安全檢查和宣傳教育，消除森林火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)水庫保護范圍火燒跡地的'植被恢復(fù)；偵破和查處森林火災(zāi)案件。

　　農(nóng)業(yè)局：參與相關(guān)事故的調(diào)查和處置，組織水庫保護范圍預(yù)防農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的善后處理工作。

　　文體廣播電視局：負(fù)責(zé)組織廣播電臺、電視臺對突發(fā)事件防御及施救工作的跟蹤宣傳報道。

　　氣象局：及時做好突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場天氣、氣候監(jiān)測的氣象保障服務(wù)。

　　教育局：督促全區(qū)中心學(xué)校對學(xué)生加大教育和宣傳力度，禁止一切污染水源行為。

　　墮卻鄉(xiāng)政府：組織和參與中壩水庫飲用水源突發(fā)事件的預(yù)防、施救、善后處置和管理等工作。

　　電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施安全，及時排除故障，確保信息暢通。

　　2.2.4應(yīng)急聯(lián)動

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和特區(qū)人民政府要求，駐境武警部隊、企事業(yè)單位參與和配合開展應(yīng)急處置工作。必要時啟用自備水源和應(yīng)急水源供給。

　　3、預(yù)警和預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.1.1指揮部辦公室負(fù)責(zé)中壩水庫庫區(qū)特別重大、重大水質(zhì)污染事故預(yù)警信息和動態(tài)信息的接報、研判和處理工作，根據(jù)突發(fā)事件影響程度的判斷，向指揮部提出啟動本預(yù)案的建議。

　　3.1.2指揮部辦公室按照監(jiān)測、預(yù)警、接警、傳遞和報送突發(fā)公共事件信息的有關(guān)規(guī)定，及時向特區(qū)應(yīng)急辦、指揮部報告突發(fā)事故信息，并確保信息真實、準(zhǔn)確。

　　3.1.3特別重大、重大突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和水質(zhì)監(jiān)管部門按規(guī)定及時將信息報指揮部辦公室，并隨時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關(guān)動態(tài)信息；需報省、市有關(guān)部門的，由特區(qū)應(yīng)急委和指揮部按有關(guān)規(guī)定報送。

　　3.1.4特區(qū)自來水公司、環(huán)保局、墮卻鄉(xiāng)政府、水利局是責(zé)任報告單位。

　　3.2預(yù)防和預(yù)報

　　3.2.1突發(fā)事件的預(yù)防：加大各類突發(fā)性事件的宣傳力度；在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并制作各類突發(fā)事件的警示標(biāo)志；落實24小時值班制，加大巡庫力度，適時監(jiān)測；在水庫保護范圍內(nèi)采取工程措施或者增建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入水庫，確保飲用水安全；采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染；禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；禁止在水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；必要時關(guān)閉庫區(qū)個體工商戶等。

　　3.2.2一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件征兆，指揮部辦公室立即組織特區(qū)自來水公司、環(huán)保局、墮卻鄉(xiāng)政府、水利局組織分析、研判，做出預(yù)測預(yù)報，迅速上報指揮部和特區(qū)應(yīng)急辦，并通報相關(guān)部門。

　　3.2.3報告方式分為速報、確報和處理結(jié)果

　　3.3報告方式和內(nèi)容

　　速報：內(nèi)容包括事故類型、發(fā)生時間、部位、人員受害情況、影響范圍、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式、趨向等初步情況。

　　確報：內(nèi)容包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因、過程及采取的應(yīng)急措施等。報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。

　　處理結(jié)果報告：內(nèi)容包括事故處理措施、事故鑒定結(jié)論并對事故的發(fā)生和處理進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置意見。

　　3.4預(yù)警級別和

　　3.4.1結(jié)合我區(qū)實際，中壩水庫突發(fā)事件預(yù)警級別分為三級：一般（Ⅰ級），藍(lán)色預(yù)警信號；重大（Ⅱ級），黃色預(yù)警信號；特別重大（Ⅲ級），紅色預(yù)警信號。因受環(huán)境污染、山洪、打澇溺水人員等因素造成水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，對人體飲用影響不大，通過凈化處理達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)的事件為一般（Ⅰ級）；因受環(huán)境污染、山洪、交通事故、小范圍發(fā)生火災(zāi)等因素造成水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，凈化處理困難，飲用后嚴(yán)重影響人體健康，甚至危及生命的事件為重大（Ⅱ級）；因受環(huán)境污染、山洪、交通事故、大范圍發(fā)生火災(zāi)、投毒等因素造成水庫水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)且含毒素，通過凈化處理，飲用后造成生命危險、發(fā)生死亡事件的為重大（Ⅲ級）。

　　3.4.2藍(lán)色預(yù)警信號由墮卻鄉(xiāng)政府報經(jīng)特區(qū)政府同意后在本區(qū)域內(nèi)，并告知指揮部辦公室、特區(qū)水利局、環(huán)保局、建設(shè)局、自來水公司等監(jiān)管部門。黃色預(yù)警信號和紅色預(yù)警信號由指揮部辦公室及時組織水利局、環(huán)保局、建設(shè)局、自來水公司等監(jiān)管部門研判后報特區(qū)政府。

　　4、應(yīng)急處置

　　4.1發(fā)生突發(fā)性事件，按照屬地管理、先期處置、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則啟動各級突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案處置，上級預(yù)案的啟動是在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進行啟動，上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。

　　4.2森林火災(zāi)事故報特區(qū)森林防火指揮部處置；山洪災(zāi)害報特區(qū)防汛抗旱指揮部處置。

　　4.3一般突發(fā)事件由特區(qū)公安局、墮卻鄉(xiāng)政府、自來水公司采取有效措施進行處置。

　　4.4特別重大和重大突發(fā)性事件由指揮部辦公室報指揮部、特區(qū)應(yīng)急委，指揮部、應(yīng)急委組織專家組進行研判、分析，作出處理技術(shù)方案消除隱患，必要時關(guān)閉中壩水庫閘門處理，啟用城區(qū)自備水源和平寨霧步?jīng)_應(yīng)急水源應(yīng)急，待處置完畢再由特區(qū)政府通知開閘放水。

　　4.5啟動該預(yù)案時可以同時啟動特區(qū)其他子預(yù)案進行處置。

　　4.6當(dāng)特別重大、重大突發(fā)事件有擴大趨勢或難以控制時，指揮部辦公室報請指揮部和應(yīng)急辦，由特區(qū)應(yīng)急委向上級報告援救。

　　4.7特別重大、重大事故應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部向指揮長報告情況，請示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　5、后期處置

　　5.1民政局、農(nóng)業(yè)局、水利局等相關(guān)部門配合墮?quán)l(xiāng)人民政府做好災(zāi)后安置工作。指揮部辦公室組織有關(guān)專家對受災(zāi)情況進行評估，提出恢復(fù)建設(shè)工作方案報特區(qū)人民政府。

　　5.2指揮部辦公室組織有關(guān)成員單位配合墮卻鄉(xiāng)人民政府對事故現(xiàn)場進行清理，做好保險和賠償工作。衛(wèi)生部門做好衛(wèi)生防疫工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。

　　6、保障措施

　　6.1充分發(fā)揮駐境消防官兵、武警民兵、預(yù)備役人員在處置突發(fā)性事件中的骨干作用；充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的作用。

　　6.2應(yīng)急所需物資和經(jīng)費列入財政預(yù)算，配備相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測、通訊和交通裝備，提高應(yīng)急監(jiān)測和處置能力。

　　6.3指揮部辦公室與各成員單位、鄉(xiāng)政府要建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)，在本預(yù)案啟動時，xx電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)保證通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，確保各成員單位之間、上級和下級之間、與災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文11

　　一、活動方案的目的和意義

　　環(huán)境問題是當(dāng)前世界各國普遍關(guān)注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來損失，更嚴(yán)重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

　　該活動希望在每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環(huán)保的認(rèn)識，并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環(huán)境，共同肩負(fù)保護家園、保護地球的責(zé)任。

　　二、活動方案設(shè)想科學(xué)性

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心專家林家彬認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，應(yīng)把這種認(rèn)識作為制定政策的重要依據(jù)。

　　專家認(rèn)為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征，因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護時，它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。

　　因此“環(huán)保”是一個全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環(huán)�！币庾R的提高，所以，這個活動方案側(cè)重從每個家庭做起，從每個小角落做起，希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來，齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。

　　三、活動方案的計劃內(nèi)容和實施步驟

　�。ㄒ唬┙值谰G化，人人參與

　　1、加強關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度，讓人們在思想上給予充分重視，并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如：張貼海報、標(biāo)語；廣告宣傳；組織街道環(huán)保宣傳活動等；

　　2、街道領(lǐng)導(dǎo)可以與各家各戶進行商議，討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境，如實行“門前三包”的制度，從而使環(huán)保活動可從每個家庭做起；

　　3、街道領(lǐng)導(dǎo)居委會組織群眾進行一些“綠化”活動，例如：組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動；集資興建“街道綠化小區(qū)”，“綠化帶”；評選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進家庭/個人”等。

　　4、街道與街道之間可以進行活動交流，加強各方面的建設(shè)，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大，推向社會。

　�。ǘ�）大家行動起來杜絕“白色污染”

　　1、加強關(guān)于“白色污染”的宣傳力度，讓群眾對這個問題的認(rèn)識得到加強，從而可以讓環(huán)�；顒痈�順利進行；

　　2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進行監(jiān)督、同化，盡量減少“白色污染”；

　　3、認(rèn)“環(huán)境標(biāo)志”，選用綠色產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）“危險垃圾”零排放

　　華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》，結(jié)合公司實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　四、范圍

　　適用于本公司危險廢物處置過程中發(fā)生一般事故的應(yīng)急處置工作及一般以上事故的`前期處置工作。

　　五、危險廢物概況

　　（一）實驗室廢液

　　來源：品控、鍋爐實驗室。

　　特性及危害：含氟化物、硝酸根、硫酸根、鉛、鉻、鐵等。

　　有刺激、腐蝕、毒性等，對人體存在直接危害，流入環(huán)境也會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　　安全處理措施：用塑料桶密封包裝，委托相關(guān)資質(zhì)方合法處置。

　　六、預(yù)案啟動的條件

　　凡本公司內(nèi)符合下列條件之一的危險廢物事故，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。

　　1、危險廢物重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒事故；

　　2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已危急或即將危急到公共安全；

　　3、其它可能造成嚴(yán)重社會影響與不良后果的。

　　七、預(yù)案終止條件

　　危險廢物事故發(fā)生地人員或遇險對象已脫離危險，危險廢物事故得到有效控制或消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致的次生，衍生事故隱患消除。

　　八、應(yīng)急救援的原則

　　1、人員第一，安全至上；

　　2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；

　　3、確保人員安全的情況下，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，參與事故救援工作。

　　九、組織機構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：（手機）

　　副組長：（手機）

　　成員：（手機）

　　（手機）

　�。ㄊ謾C）

　　應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在辦公室

　�。ǘ�）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

　　1、貫徹執(zhí)行有關(guān)危險廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施。

　　2、組織訓(xùn)練危險廢物事故應(yīng)急救援隊伍和事故重點區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。

　　3、對員工進行危險廢物事故應(yīng)急救援知識的普及和環(huán)保教育工作。

　　4、檢查督促并切實作好危險廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

　　5、會同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、物資的管理和使用。

　　6、組織危險廢物事故應(yīng)急救援。

　　7、對事故進行調(diào)查、分析、處理，提出整改意見并及時將事故匯報、通報。

　　（三）應(yīng)急救援小組成員職責(zé)和分工

　　發(fā)生危險廢物事故時，由領(lǐng)導(dǎo)組組長發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；（組長不在時，由副組長組織指揮實施），組織指揮救援隊伍實施救援行動，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　1、組長：應(yīng)急救援全過程的總指揮。

　　2、副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中具體指揮工作。

　　3、成員：負(fù)責(zé)危險廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴大，服從組長、副組長統(tǒng)一調(diào)配。

　　十、環(huán)境意外事故防范措施：

　　意外事故：主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食，以及發(fā)生泄漏。

　�。ㄒ唬┮馔馐鹿实膽�(yīng)急處理措施：

　　1、吸入：如果大量吸入，立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方；

　　2、吞食：在醫(yī)護人員指導(dǎo)下催吐，不要給意識不清的人吃東西；

　　3、皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘；

　　4、眼睛接觸：如果眼睛接觸，立即用清水沖洗至少15分鐘；

　　5、泄漏應(yīng)急處理：泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。

　　A、在發(fā)生泄漏時，首先熄滅所有明火，隔絕一切火源，防止發(fā)生燃燒和爆炸；

　　B、現(xiàn)場處理人員必須佩戴防護面具及符合要求的防護用品；嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時使用水槍掩護；

　　C、現(xiàn)場用沙土圍堤，回收物料，避免流入下水道等密閉系統(tǒng)；

　　D、不得用水沖洗地面，防止污染區(qū)域擴大。

　　E、可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏；

　　F、現(xiàn)場泄漏物及時進行覆蓋、收容、稀釋處理，使泄漏物得到安全可靠的處理，防止二次事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）防范措施和應(yīng)急預(yù)案：

　　1、事故防范措施：環(huán)保人員按時巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　2、事故應(yīng)急措施：必要情況下啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　十一、應(yīng)急預(yù)案

　　（一）應(yīng)急救援的基本任務(wù)

　　及時控制危險廢物事故造成的危險源，防止事故的繼續(xù)擴展；拯救受害人員；指導(dǎo)員工防護，組織員工撤離，并做好現(xiàn)場清理工作。（二）應(yīng)急救援組織與響應(yīng)

　　1、先期處置

　　危險廢物事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)保持冷靜，積極采取有效措施，全力組織自救，進行先期處臵，能處理的先進行處理，并嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。

　　2、啟動預(yù)案

　　由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮人員和救援人員迅速到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的救援、控制措施。

　　3、救援程序

　　3.1設(shè)置警戒區(qū)域。

　　指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各救援小組任務(wù)。

　　對現(xiàn)場進行封閉，根據(jù)危廢品的泄漏擴散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)，泄漏溢出的危廢品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。

　　3.2組織緊急疏散。

　　各救援小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。

　　嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，緊急疏散時應(yīng)注意，根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，按各自分工開展搶險救援工作。

　　應(yīng)向上風(fēng)口方向轉(zhuǎn)移；

　　明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)域，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區(qū)域或著火區(qū)域。

　　為使疏散工作順利進行處理現(xiàn)場至少應(yīng)有兩個暢通無阻的出口，并有明顯標(biāo)志。

　　3.3事故得到控制后，對現(xiàn)場進行清理，由相關(guān)單位組織對事故進行調(diào)查工作。

　　4、現(xiàn)場指揮

　　現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)指揮所有參與搶險救援人員，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場各救援小組的應(yīng)急處臵工作，及時向指揮中心報告事故災(zāi)難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。

　　5、救援現(xiàn)場工作要求

　　5.1現(xiàn)場各救援隊伍間保持良好的通訊聯(lián)絡(luò)；

　　5.2救援車輛應(yīng)服從現(xiàn)場指揮長的調(diào)度，并按要求行駛和停放。

　　5.3對易燃易爆危險物質(zhì)大量泄漏時，應(yīng)使用防爆型工具和器材，應(yīng)急救援人員嚴(yán)格著裝規(guī)定，進行危險區(qū)域關(guān)閉手機等通訊工具。

　　5.4對有毒物資的泄漏處臵，必須使用正壓式自給式防毒面具；對皮膚有危害物資的處臵，必須穿全封閉化學(xué)防護服，戴防護手套等。

　　5.5出現(xiàn)危險化學(xué)品泄漏時，設(shè)法堵住泄漏口或截斷泄漏的漫延，按物料的MSDS中的泄漏應(yīng)急處臵措施進行處理，避免或減少環(huán)境污染。

　　5.6急救措施

　　5.6.1吸入：如果大量吸入，立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。

　　5.6.2吞食：在醫(yī)護人員指導(dǎo)下催吐，不要給意識不清的人吃東西。

　　5.6.3皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。

　　5.6.4眼睛接觸：立即用清水沖洗至少15分鐘。

　　5.7事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)識及注意事項。

　　5.8進入事故現(xiàn)場救援的人員應(yīng)做好統(tǒng)一標(biāo)識區(qū)分。

　　5.9事故單位應(yīng)當(dāng)無條件配合現(xiàn)場指揮的工作，提供必要的協(xié)助。

　　5.10事故產(chǎn)生的危險廢物必須到環(huán)保部門辦理《危險廢物轉(zhuǎn)移許可證》，并委托有資質(zhì)的處臵單位進行合法安全處理。

　　5.11廢物處臵完成后，對周圍土壤、水質(zhì)進行環(huán)境監(jiān)測。

　　6、應(yīng)急終止

　　經(jīng)應(yīng)急救援處臵后，在確認(rèn)滿足終止條件后，應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。

　　十二、應(yīng)急保障

　　由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，按照預(yù)案規(guī)定，全面做好應(yīng)對危險廢物事故的各方面保障和準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)和處臵能力。

　　十三、事故善后處理

　　善后處理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門參加，盡快恢復(fù)事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn)、生活秩序。

　　十四、監(jiān)督與管理

　　獎勵與責(zé)任追究、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等工作均嚴(yán)格執(zhí)行公司《員工手冊》有關(guān)規(guī)定。

　　十五、訓(xùn)練和演習(xí)

　　1、從實際出發(fā)，針對危險廢物可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。

　　2、把指揮機構(gòu)和環(huán)境救援應(yīng)急隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的隊伍，一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排隊險情，控制并消滅事故、搶救傷員，切實做好應(yīng)急救援工作。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文12

　　為預(yù)防火災(zāi)突發(fā)事故在我局發(fā)生，特制定我局機關(guān)消防應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組建預(yù)防火災(zāi)突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　　各樓層負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)該樓層全部人員沿樓梯撤離辦公樓，幫助參加滅火。

　　二、突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急實施措施

　　１、若辦公大樓突發(fā)火災(zāi)事故

　　發(fā)覺火災(zāi)事故的人員應(yīng)立刻向樓層負(fù)責(zé)人報告，該樓層負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并著手組織滅火，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報告后應(yīng)立刻組織人員幫助滅火，力爭把火災(zāi)撲滅在初發(fā)時段，若覺得火災(zāi)較為嚴(yán)峻，本單位自救不能解決問題，應(yīng)立刻向消防部門報警，并著手組織人員、車輛撤離。 各樓層負(fù)責(zé)人在疏導(dǎo)該樓層人員撤離時，一律不準(zhǔn)乘坐電梯，沿樓梯撤出辦公樓至平安地帶，各科室人員撤出辦公室時，應(yīng)切斷電源，本局辦公室黃紹華同志負(fù)責(zé)切斷總電源。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長報警后應(yīng)指揮門房值班人員打開大門，以便人員車輛撤離，同時支配人員到路口等候消防車。

　�。�、若報告廳突發(fā)火災(zāi)事故

　　假如在報告廳開會時突發(fā)火災(zāi)事故，會務(wù)人員應(yīng)立刻切斷電源，打開前后二個大門，由在場領(lǐng)導(dǎo)指揮開會人員撤離并報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，局門房值班人員應(yīng)立刻打開大門，便利人員車輛撤出，在場人員應(yīng)馬上想方設(shè)法撲滅火災(zāi)，假如火勢較大應(yīng)立刻向消防部門報警。

　�。场⒐�(jié)假日時間（或夜晚）突發(fā)火災(zāi)事故

　　局值班人員及門房值班人員應(yīng)立刻報告局領(lǐng)導(dǎo)，同時向消防部門報警。局領(lǐng)導(dǎo)接報告后通知相關(guān)人員到局幫助撲救。

環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文13

　　1、編制目的

　　建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、公司簡介和污染物處理

　　本公司基本概況

　　XXXXX有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1—2層西側(cè)，租用建筑面積1870平方米，職工總數(shù)50人；公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。

　　污水處理設(shè)施

　　本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)�？萍加邢薰�司設(shè)計承建，污水站處理能力為20m3/d。

　　污染物分析處理

　　公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物（污泥）對環(huán)境有一定影響的，本公司與深圳市XX環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同，污泥由XX環(huán)保公司定期派車運走處理。

　　3、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組，建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。

　　現(xiàn)場總指揮：總經(jīng)理

　　現(xiàn)場指揮：行政部

　　主要職責(zé)：在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。

　　主要負(fù)責(zé)人：XXX

　　職責(zé)：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進行安全教育，掌握安全知識；對污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設(shè)備出現(xiàn)故障后，先迅速通知總經(jīng)理，到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。

　　污水處理操作員：

　　職責(zé)：定期對設(shè)備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達(dá)到達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負(fù)責(zé)人匯報、及時采取處理。

　　后勤保障組：

　　負(fù)責(zé)人（XXX）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故得到及時搶救及設(shè)備正常運行，保護現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。

　　發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應(yīng)立即做到污水不外排再報告公司負(fù)責(zé)人。報告要求（說明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因）；現(xiàn)場操作人員和負(fù)責(zé)人將事故通知總經(jīng)理或其它負(fù)責(zé)人，迅速對設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄，聽從指揮組統(tǒng)一安排部署；

　　所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到達(dá)現(xiàn)場。在應(yīng)急搶救過程中，本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽從指揮，有問題要及時上報指揮組。

　　本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓(xùn)。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識，熟知自己的任務(wù)。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。

　　5、應(yīng)急安全防護

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　1、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

　　5、采取了必要的'防護措施以保護公眾免受危害，并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。

　　6、應(yīng)急終止后的行動

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改；

　　組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

　　參加應(yīng)急行動的部門、環(huán)境應(yīng)急隊伍應(yīng)該及時維護、保養(yǎng)污水處理站設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　7、宣傳

　　應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

　　定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

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