事故應(yīng)急預(yù)案(集合)
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編整理的事故應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
事故應(yīng)急預(yù)案1
為有效預(yù)防和減少因溺水事故所造成的人員傷亡,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力,保證社會(huì)穩(wěn)定和諧,特制定本預(yù)案。
成立溺水救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
溺水救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是按照本預(yù)案的規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)、指揮有關(guān)人員分工負(fù)責(zé)、密切配合,各司其職,迅速開展救援及善后等有關(guān)事宜的'處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組,其人員組成和工作職責(zé)分別為:
1、現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控救援組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):在接到溺水救援通知后,應(yīng)迅速到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行緊急救援,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散救援區(qū)閑雜人員;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并收集有關(guān)資料,如記錄目擊證人單位、名字、現(xiàn)場(chǎng)攝影、現(xiàn)場(chǎng)錄像等。了解溺水者信息,及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人。
2、醫(yī)療救助組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:衛(wèi)生院應(yīng)急分隊(duì)、各村衛(wèi)生室、黨政辦
工作職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷者搶救,視情況撥打“120”急救電話,及時(shí)運(yùn)送傷員。
3、輿情監(jiān)控組
組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):接到報(bào)警后立即在第一時(shí)間趕到救援現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門匯報(bào)事態(tài)的發(fā)展情況;負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)指令傳達(dá)到各小組及有關(guān)單位和人員;密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,把握態(tài)勢(shì),確保民情穩(wěn)定。
4、善后處理組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
做好溺水學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作,出現(xiàn)傷亡情況,積極聯(lián)系保險(xiǎn)公司予以理賠,各種善后事宜。協(xié)同有關(guān)部門,對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,如屬責(zé)任事故,將追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。
溺水應(yīng)急救援處理程序
1、發(fā)生溺水事件后,現(xiàn)場(chǎng)目擊者有義務(wù)立即撥打4630110報(bào)警。派出所接到報(bào)警后,應(yīng)迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,通知鎮(zhèn)政府救援組到現(xiàn)場(chǎng)施救,同時(shí),黨政辦向各個(gè)工作組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)警后,迅速向上級(jí)匯報(bào)同時(shí)應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),指揮現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控組、后勤及醫(yī)療救助組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,保證有關(guān)物資的供應(yīng),開展現(xiàn)場(chǎng)急救等工作。
3、輿情監(jiān)控組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)掌握資料,監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài),擬定通稿,在領(lǐng)導(dǎo)組同意情況下對(duì)外發(fā)布,積極穩(wěn)控群眾情緒。
4、溺水現(xiàn)場(chǎng)的救援結(jié)束后,善后處理組應(yīng)協(xié)助公安部門或其他有關(guān)部門調(diào)查溺水原因,并將結(jié)論報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,作為領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)溺水事故善后處理的依據(jù)。
事故應(yīng)急預(yù)案2
1.1跑偏的原因
1.1.1皮帶架安裝不正基礎(chǔ)不牢固引起皮帶架傾斜。
1.1.2由于皮帶托輥長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)造成支架扭曲。
1.1.3皮帶長(zhǎng)期使用兩側(cè)拉伸不一致一邊松一邊緊導(dǎo)致跑偏。
1.1.4更換皮帶時(shí)皮帶接口斜導(dǎo)致皮帶兩側(cè)長(zhǎng)短不相等跑偏。
1.2跑偏的現(xiàn)象
皮帶向同一側(cè)跑偏并在某一位置較嚴(yán)重。
1.3跑偏的危害性
如果不及時(shí)調(diào)整跑偏狀態(tài)皮帶偏移一端運(yùn)行會(huì)造成皮帶邊膠磨損嚴(yán)重或撕刮皮帶跑偏特別嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生皮帶拉斷或皮帶架拉壞等重大事故。
1.4事故的預(yù)防與處理措施
1.4.1皮帶架、滾筒的安裝質(zhì)量一定要符合安裝標(biāo)準(zhǔn)皮帶架扭曲跑偏應(yīng)及時(shí)修理和校正。
1.4.2更換皮帶時(shí)要保證皮帶接口垂直平行。
1.4.3基礎(chǔ)不緊固時(shí)應(yīng)加固皮帶托輥磨損、不轉(zhuǎn)應(yīng)及時(shí)更換減少皮帶阻力。
1.4.4應(yīng)避免重負(fù)荷啟動(dòng)制動(dòng)抱閘應(yīng)保持良好狀態(tài)。
1.4.5發(fā)現(xiàn)皮帶接口或帶邊撕裂應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)避免引起大的撕裂事故。
2、皮帶在空載時(shí)不跑偏,有料時(shí)跑偏應(yīng)急預(yù)案
2.1跑偏的原因
前面一條皮帶輸送機(jī)的頭部漏斗變形迎料板掉下或安裝位置不當(dāng)使輸送的煤在皮帶上兩側(cè)不均。
2.2跑偏的現(xiàn)象
皮帶在空載時(shí)不跑偏有料時(shí)跑偏。
2.3跑偏的危害性
如果不及時(shí)調(diào)整跑偏狀態(tài),皮帶偏移一端運(yùn)行,會(huì)造成皮帶邊膠磨損嚴(yán)重或撕刮皮帶,跑偏特別嚴(yán)重時(shí),還會(huì)發(fā)生漏煤、皮帶拉斷或皮帶架拉壞等重大事故。
2.4跑偏的預(yù)防措施和處理措施
2.4.1校正煤倉(cāng)漏煤斗、嚴(yán)重變形的漏斗要進(jìn)行更換。
2.4.2按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝漏斗中的迎料板(導(dǎo)料板)。
2.4.3及時(shí)調(diào)整迎料板(導(dǎo)料板)方位,改變下料點(diǎn)位置。
2.4.4出現(xiàn)漏煤、堆煤時(shí)應(yīng)及時(shí)清理,則不得啟動(dòng)皮帶。
3、皮帶接頭不正引起跑偏應(yīng)急預(yù)案
3.1跑偏的原因
皮帶接頭不正造成跑偏。
3.2跑偏的現(xiàn)象
皮帶在運(yùn)行中向一側(cè)跑偏,且跑偏處恰好是接頭處,而且皮帶在皮帶架上的跑偏位置不固定。
3.3跑偏的危害性
如果不及時(shí)調(diào)整跑偏狀態(tài),皮帶偏移一端運(yùn)行,會(huì)造成皮帶邊膠磨損嚴(yán)重或撕刮皮帶,跑偏特別嚴(yán)重時(shí),還會(huì)發(fā)生皮帶拉斷或皮帶架拉壞等重大事故。
3.4跑偏的預(yù)防與處理措施
3.4.1要按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求膠接皮帶接頭確保皮帶接頭垂直平行。
3.4.2皮帶接頭不好重新按皮帶膠接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求重新做接頭。
3.4.3跑偏事故得不到解決不得帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、皮帶松弛或兩側(cè)松緊不一致造成跑偏應(yīng)急預(yù)案。
4.1跑偏的原因
皮帶松弛或兩側(cè)松緊不一致造成跑偏。
4.2跑偏的現(xiàn)象
皮帶左右跑偏,無(wú)固定的方向,或皮帶固定向一側(cè)跑偏。
4.3跑偏的危害性
如果不及時(shí)調(diào)整跑偏狀態(tài)皮帶偏移一端運(yùn)行會(huì)造成皮帶邊膠磨損嚴(yán)重或撕刮皮帶跑偏特別嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生皮帶拉斷或皮帶架拉壞等重大事故。
4.4跑偏的預(yù)防與處理措施
4.4.1調(diào)整皮帶機(jī)拉緊裝置。
5、皮帶兩邊拉力不一致造成跑偏應(yīng)急預(yù)案
5.1跑偏的原因
皮帶兩邊拉力不一致造成跑偏。
5.2跑偏的現(xiàn)象
皮帶老化破損或皮帶邊緣破損。
5.3跑偏的危害性
如果不及時(shí)調(diào)整跑偏狀態(tài),皮帶偏移一端運(yùn)行,會(huì)造成皮帶邊膠磨損嚴(yán)重或撕刮皮帶,跑偏特別嚴(yán)重時(shí),還會(huì)發(fā)生皮帶拉斷或支架拉壞等重大事故。
5.4跑偏的預(yù)防及處理措施
5.4.1發(fā)現(xiàn)破損的及時(shí)修補(bǔ)。
5.4.2皮帶邊緣磨損嚴(yán)重影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)可將之進(jìn)行修補(bǔ)。
6、皮帶無(wú)規(guī)律跑偏應(yīng)急預(yù)案
6.1跑偏的原因
6.1.1輸送機(jī)尾部漏斗粘料下料不正。
6.1.2下托輥粘料。
6.1.3尾部漏斗擋皮過(guò)寬或安裝不當(dāng)。
6.1.4掉托輥或托輥不轉(zhuǎn)。
6.2跑偏的現(xiàn)象
皮帶無(wú)規(guī)律跑偏。
6.3跑偏的危害性
如果不及時(shí)調(diào)整跑偏狀態(tài),皮帶偏移一端運(yùn)行,會(huì)造成皮帶邊膠磨損嚴(yán)重或撕刮皮帶,跑偏特別嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生皮帶拉斷或皮帶架拉壞等重大事故。
6.4跑偏的預(yù)防與處理措施
6.4.1檢查漏斗下料點(diǎn)是否在中間及漏斗內(nèi)部是否粘料如果粘料及時(shí)停機(jī)用鐵鍬清理。
6.4.2檢查上、下托輪是否粘料若粘料用鐵鍬鏟去。
6.4.3檢查上、下托輪是否運(yùn)轉(zhuǎn)或脫落托輪不轉(zhuǎn)或缺失應(yīng)更換或補(bǔ)上。
6.4.4擋皮不適當(dāng)應(yīng)更換。
7、壓皮帶應(yīng)急預(yù)案
7.1壓皮帶的原因
7.1.1由于1#、2#煤倉(cāng)沒(méi)有聯(lián)系,倆臺(tái)給煤機(jī)同時(shí)放煤。
7.1.2由于漏斗大塊堵塞造成的。
7.1.3皮帶在正常運(yùn)轉(zhuǎn)送料過(guò)程中皮帶突然停機(jī)造成的。
7.2皮帶壓料的現(xiàn)象
皮帶上的料流量超過(guò)正常的流量,經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的積累,皮帶某一段或整條皮帶物料積累過(guò)多,皮帶無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.3皮帶壓料的危害性
皮帶壓料后,皮帶負(fù)荷超過(guò)皮帶所能承載的負(fù)荷會(huì)造成皮帶強(qiáng)制停機(jī),嚴(yán)重時(shí)燒損電機(jī),拉斷皮帶,拉壞皮帶架。7.4皮帶壓料的預(yù)防及處理措施
7.4.1皮帶工在放料時(shí),要按正常的流量放料,不要料流量過(guò)大,1#、2#、3#煤倉(cāng)之間勤聯(lián)系,杜絕倆臺(tái)及倆臺(tái)以上給煤機(jī)同時(shí)放煤。7.4.2皮帶工要勤檢查下料漏斗發(fā)現(xiàn)堵塞要及時(shí)停機(jī)。7.4.3發(fā)現(xiàn)皮帶停機(jī)時(shí)要及時(shí)聯(lián)系給煤機(jī)司機(jī)停止給料。
7.4.4發(fā)現(xiàn)皮帶壓料時(shí)立即切斷事故開關(guān)或在操作盤上停機(jī)預(yù)防事故擴(kuò)大化。
7.4.5皮帶壓料后要查明壓料的.原因?qū)⑺鶋旱奈锪锨謇淼讲挥绊懫н\(yùn)轉(zhuǎn)的部位。
7.4.6皮帶壓料后嚴(yán)禁未查明原因強(qiáng)行運(yùn)轉(zhuǎn),皮帶壓料過(guò)多時(shí)停電后用鐵鍬將物料撮下一部分。
7.4.7皮帶壓料造成設(shè)備損壞的要聯(lián)系礦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)更換。
7.4.8皮帶壓料過(guò)多而造成設(shè)備損壞嚴(yán)重的,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)不能處理的,要通知總調(diào)度。
8、皮帶打滑應(yīng)急預(yù)案
8.1皮帶打滑的原因
8.1.1皮帶機(jī)運(yùn)輸?shù)奈锪线^(guò)載。
8.1.2驅(qū)動(dòng)滾筒未包膠皮或膠皮損壞。
8.1.3皮帶松長(zhǎng)磨擦力小造成的。
8.2皮帶打滑的現(xiàn)象
驅(qū)動(dòng)滾筒運(yùn)轉(zhuǎn)而皮帶在驅(qū)動(dòng)滾筒處滑動(dòng)。
8.3皮帶打滑的危害性
8.3.1皮帶在驅(qū)動(dòng)滾筒處滑動(dòng),驅(qū)動(dòng)滾筒繼續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng),因磨擦使皮帶迅速發(fā)熱磨損,減少皮帶使用壽命,打滑時(shí)間過(guò)長(zhǎng)則會(huì)使使皮帶斷裂。
8.3.2打滑時(shí)由于電動(dòng)機(jī)仍在運(yùn)轉(zhuǎn),聯(lián)鎖控制不起作用,后面給煤機(jī)繼續(xù)給料造成堵漏斗和皮帶負(fù)荷過(guò)重而發(fā)生燒損電機(jī)事故。
8.4皮帶打滑的預(yù)防及處理措施
8.4.1崗位操作人員要隨時(shí)觀察皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)情況保持皮帶松緊合適皮帶松時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整拉緊裝置。
8.4.2驅(qū)動(dòng)滾筒無(wú)膠皮或損壞應(yīng)及時(shí)包膠。
8.4.3嚴(yán)禁皮帶機(jī)超負(fù)荷輸送物料。
8.4.4不能在皮帶運(yùn)行的背面打水,雨季時(shí)控制好雨水落不到皮帶的背面以避免皮帶打滑。
9、皮帶接頭斷應(yīng)急預(yù)案
9.1皮帶接頭斷的原因
主要是皮帶接頭的質(zhì)量不好,接頭的強(qiáng)度不夠。
9.2皮帶接頭斷的現(xiàn)象
皮帶在接頭處開裂或斷開。
9.3皮帶接頭斷的危害性
皮帶接頭斷造成皮帶機(jī)散架,損毀皮帶大架,破壞巷道。
9.4皮帶接頭斷的預(yù)防及處理措施
9.4.1皮帶接頭斷的預(yù)防措施
9.4.4.1保證接頭的質(zhì)量嚴(yán)格按硫化程序的要求進(jìn)行操作。
9.4.4.2崗位操作人員應(yīng)經(jīng)常檢查接頭情況發(fā)現(xiàn)接頭不好應(yīng)及時(shí)匯報(bào)隊(duì)部。
10、皮帶撕刮或劃破應(yīng)急預(yù)案
10.1皮帶撕刮或劃破的原因
10.1.1煤倉(cāng)底部漏煤斗突然掉入較大的金屬物件等物質(zhì)。
10.1.2漏煤斗下沉或脫落。
10.1.3皮帶輸送機(jī)密封罩變形或下沉。
10.1.4擋皮壓板脫落。
10.1.5托輥長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)并磨破。
10.1.6機(jī)尾滾卷進(jìn)托輥或其他雜物。
10.1.7清帶器器壓力過(guò)大或膠皮磨完露出鐵板。
10.2皮帶撕刮或劃破的現(xiàn)象
皮帶表面有明顯撕刮或化破現(xiàn)象。
10.3皮帶撕刮或劃破的危害性皮帶撕刮或劃破發(fā)生后造成局部皮帶損壞,嚴(yán)重時(shí)造成整條皮帶不能使用,無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
10.4皮帶撕刮或劃破的預(yù)防及措施措施
10.4.1發(fā)現(xiàn)皮帶上有鐵器雜物應(yīng)及時(shí)停機(jī)揀出。
10.4.2托輥不轉(zhuǎn)或掉應(yīng)及時(shí)更換或安好。
10.4.3清掃器膠皮磨完時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。
10.4.5漏煤斗底部安裝緩沖托輥以緩沖托輥受力。
10.4.6漏斗、擋板焊接牢固發(fā)現(xiàn)下沉脫焊應(yīng)及時(shí)處理。
10.4.7皮帶撕刮或劃破的事故發(fā)生后要及時(shí)通知調(diào)度,領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)事故的輕重,組織人員將撕刮或劃破的皮帶硫化熱補(bǔ)。如果事故嚴(yán)重,要請(qǐng)求生產(chǎn)科支援,在最短的時(shí)間將皮帶更換。
11、皮帶機(jī)電動(dòng)機(jī)異常應(yīng)急預(yù)案
11.1皮帶機(jī)電動(dòng)機(jī)異常的原因
11.1.1電動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)異常的原因
11.1.1.1電動(dòng)機(jī)負(fù)荷過(guò)大
11.1.1.2電動(dòng)機(jī)電壓過(guò)高或過(guò)低
11.1.1.3電動(dòng)機(jī)三相電壓不平衡
11.1.1.4電動(dòng)機(jī)軸承損壞
11.1.1.5電動(dòng)機(jī)通風(fēng)不好。
11.1.2電動(dòng)機(jī)振動(dòng)大的原因
11.1.2.1電扇損壞造成風(fēng)扇機(jī)械不平衡
11.1.2.2基礎(chǔ)不穩(wěn)固地腳螺栓松動(dòng)
11.1.2.3對(duì)輪不正或不平。
11.1.3電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速低的原因
11.1.3.1電壓低
11.1.3.2定子繞組斷路、單相運(yùn)轉(zhuǎn)
11.1.4.3轉(zhuǎn)子短路環(huán)型籠條斷裂開焊
11.1.4.4負(fù)荷過(guò)大。
11.2皮帶機(jī)電動(dòng)機(jī)異常的現(xiàn)象
11.2.1電動(dòng)機(jī)超過(guò)額定電流發(fā)熱。
11.2.2電動(dòng)機(jī)運(yùn)行聲音異常。
11.2.3電動(dòng)機(jī)振動(dòng)大。
11.2.4電動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)速低。
11.2.5電動(dòng)機(jī)冒煙燒損。
11.3皮帶機(jī)電動(dòng)機(jī)異常的危害性
皮帶電動(dòng)機(jī)異常,如不及時(shí)處理,造成電動(dòng)機(jī)燒損。
11.4皮帶機(jī)電動(dòng)機(jī)異常的預(yù)防及處理措施
11.4.1保持電動(dòng)機(jī)負(fù)荷正常,負(fù)荷不能過(guò)大,不能超額定電流運(yùn)轉(zhuǎn),并做好電動(dòng)機(jī)保護(hù)措施。
11.4.2保持電動(dòng)機(jī)在正常電壓下工作,其電壓不能過(guò)高或過(guò)低。
11.4.3對(duì)電動(dòng)機(jī)進(jìn)行定期維修,保持軸承潤(rùn)滑良好。
11.4.4發(fā)現(xiàn)電動(dòng)機(jī)聲音不正常時(shí)及時(shí)通知隊(duì)部進(jìn)行檢查。
11.4.5電動(dòng)機(jī)地腳螺栓松動(dòng)應(yīng)及時(shí)加固,發(fā)現(xiàn)對(duì)輪不正不平時(shí)應(yīng)及時(shí)告知隊(duì)部并進(jìn)行處理。
11.4.6電動(dòng)機(jī)燒損要及時(shí)組織人員更換。
12、皮帶聯(lián)鎖信號(hào)、程序發(fā)生故障應(yīng)急預(yù)案
12.1皮帶聯(lián)鎖信號(hào)、程序發(fā)生故障的原因
操作工誤操作聯(lián)鎖的控制點(diǎn)接觸不好聯(lián)鎖運(yùn)行程序出錯(cuò)。
12.2皮帶聯(lián)鎖信號(hào)、程序發(fā)生故障的現(xiàn)象
皮帶機(jī)無(wú)法啟動(dòng)皮帶機(jī)不能聯(lián)鎖控制不能用微機(jī)操作開停皮帶機(jī)。
12.3皮帶聯(lián)鎖信號(hào)、程序發(fā)生故障的危害性
皮帶機(jī)無(wú)法啟動(dòng)聯(lián)鎖失靈后容易在一條皮帶發(fā)生故障后其它皮帶不能聯(lián)鎖停機(jī)后果是發(fā)生故障的皮帶壓料。
12.4皮帶聯(lián)鎖信號(hào)、程序發(fā)生故障的預(yù)防及處理措施
12.4.1操作工要按操作步驟進(jìn)行操作。
事故應(yīng)急預(yù)案3
為加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》并結(jié)合公司實(shí)際,特制訂本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
XX有限責(zé)任公司始終堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的.理念,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)下成立公司安全生產(chǎn)委員會(huì):設(shè)立專職安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù):實(shí)行公司一車間一班組三級(jí)安個(gè)管理體系。
二、制訂預(yù)案的目的制訂消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)指揮,及時(shí)有用地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織地控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的忙亂無(wú)序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、制訂預(yù)案的依據(jù)以《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、江蘇省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立消防安全應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。消防安全應(yīng)急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及相關(guān)部門相關(guān)成員組成。
總指揮:由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副總指揮:由公司生產(chǎn)經(jīng)理?yè)?dān)任。
成員:
消防應(yīng)急抬指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和志愿消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi):協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
下設(shè)六個(gè)專門上作組
。ㄒ唬┲驹赶狸(duì)(滅火行動(dòng)組)隊(duì)長(zhǎng):保安隊(duì)長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng):保安隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成員:車間義務(wù)消防員,保安隊(duì)隊(duì)員志愿消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員。志愿消防隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
。ǘ┦枭⒔M組長(zhǎng):安全管理員副組長(zhǎng):車間維安成員:各部門主管疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,別的人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
。ㄈ┌踩雷o(hù)救護(hù)組組長(zhǎng):倉(cāng)庫(kù)主任。副組長(zhǎng):車間助理成員:全部倉(cāng)庫(kù)人員,車間助理人員安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
。ㄋ模┗馂(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組組長(zhǎng):總務(wù)主管成員:總務(wù)人員火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé):控制各出口,無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(五)后勤保障組組長(zhǎng):工程部主管副組長(zhǎng):前臺(tái)主管成員:工程部各水電工、前臺(tái)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
事故應(yīng)急預(yù)案4
一旦發(fā)生踩踏事故,要立刻采取有效的應(yīng)對(duì)措施,最大限度地減少事故對(duì)群眾造成的傷害。
1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。踩踏事故發(fā)生后,要立即啟動(dòng)相關(guān)安全預(yù)案。迅速撥打120、110電話呼救,搶救受傷人員。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)做好傷亡者家人的工作。
2、快速疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員。要利用一切有效手段快速疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員,讓群眾盡快疏散到安全地點(diǎn),禁止無(wú)關(guān)人員滯留現(xiàn)場(chǎng),防止有人故意制造恐慌氣氛,避免再次發(fā)生事故。
3、緊急救護(hù)傷者。在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前,要抓緊時(shí)間用科學(xué)的方法進(jìn)行自救和互救。
4、如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。當(dāng)群眾受傷后,在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極采取正確有效的`救助措施,為救治傷者贏得時(shí)間。
。1)大量出血不止的處置。受傷者被傷及較大的動(dòng)、靜脈血管,流血不止時(shí),必須立刻采取止血措施。常見(jiàn)的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法是用干凈、消過(guò)毒的厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓,然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布,以便持續(xù)止血。指壓止血法是用手指壓住出血傷口的上方(近心端),阻斷血流,達(dá)到止血的目的。
。2)發(fā)生骨折的處置。發(fā)生骨折后,應(yīng)設(shè)法固定骨折部位,防止發(fā)生位移。固定時(shí),應(yīng)針對(duì)骨折部位采取不同的方式,可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無(wú)大量出血,且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時(shí),可讓受傷者原地不動(dòng),等待醫(yī)生救助。
。3)呼吸與心跳停止的處置。對(duì)呼吸與心跳停止的傷者,應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進(jìn)行搶救。人工心肺復(fù)蘇需要接受專門的訓(xùn)練,才能在現(xiàn)場(chǎng)救助他人時(shí)使用。受傷者呼吸與心跳停止時(shí),正確及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)可挽救其生命。
事故應(yīng)急預(yù)案5
一、目的:
提高項(xiàng)目部全員安全防范意識(shí)和安全事故應(yīng)急能力,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性,使人員掌握應(yīng)急救援運(yùn)行程序和方法,提高應(yīng)急救援小組應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。
二、應(yīng)急演練的主題背景
本次應(yīng)急演練模擬XXX項(xiàng)目部,2#機(jī)鍋爐鋼架吊裝施工過(guò)程中,1名施工人員不慎從3米層鋼梁墜落至0米,項(xiàng)目部啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
三、應(yīng)急演練類型
高空墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急演練
四、時(shí)間、地點(diǎn)
演練的.時(shí)間:20xx年XX月XX日
演練地點(diǎn):XXX
四、應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)
1、應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練的組織、策劃、實(shí)施和資源保障。
2、應(yīng)急演練策劃組:
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):總體策劃和組織,負(fù)責(zé)演練案例編寫、策劃實(shí)施等。
3、應(yīng)急演練保障組:
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)演練活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)和后勤服務(wù)保障,負(fù)責(zé)演練過(guò)程攝影等工作。
4、應(yīng)急演練執(zhí)行組:
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備及實(shí)施過(guò)程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、事故情景布置、參演人員調(diào)度和演練進(jìn)程控制等。
5、應(yīng)急演練評(píng)估組:
組長(zhǎng):
6、觀摩單位:集團(tuán)公司應(yīng)急能力評(píng)估專家、現(xiàn)場(chǎng)施工人員及其他參建單位相關(guān)人員。
五、演練準(zhǔn)備
。ㄒ唬﹨⒓友菥氈饕獏⒀萑藛T
1、項(xiàng)目應(yīng)急演練總指揮:
2、現(xiàn)場(chǎng)救援組:(現(xiàn)場(chǎng)指揮)
事故應(yīng)急預(yù)案6
一、編制目的:
針對(duì)我公司車輛可能發(fā)生的道路交通事故,通過(guò)桌面演練增強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的可操作性,明確職責(zé)和分工,進(jìn)一步提高員工應(yīng)對(duì)道路交通事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。
二、編制依據(jù)、適用范圍
1、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案
2、本方案適用于日常過(guò)程中交通事故應(yīng)急演練及事故發(fā)生后救援指導(dǎo)工作。
三、對(duì)事故設(shè)想進(jìn)行討論:
事故假想:公司車輛在廠區(qū)便道上發(fā)生交通事故。
四、公布練訓(xùn)練組織機(jī)構(gòu)
一)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組人員:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx xxx xxx
、籴t(yī)療小組:xxx
②救援小組:xxx
、郯踩珔f(xié)調(diào)小組:xxx
、馨踩匦l(wèi)小組:xxx
⑤后勤小組:xxx
、挢(cái)務(wù)小組:xxx
二)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救援小組人員:
組長(zhǎng):(在場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo))
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx xxx xxx
五、對(duì)練訓(xùn)練方案舉行討論:模擬事故地點(diǎn):廠區(qū)門口便道
一)辦公室接到司機(jī)匯報(bào),稱其空車進(jìn)入廠區(qū)行至距工區(qū)大門口約300米處,與一輛迎面而來(lái)超速行駛的摩托車相撞,導(dǎo)致摩托車駕駛員受傷較嚴(yán)重,急需救援。
二)接到匯報(bào)后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即電話匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),并立即派醫(yī)務(wù)人員趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治,并要求值班領(lǐng)導(dǎo)立即到大門口了解情況。
三)德律風(fēng)通知醫(yī)療小組,通信調(diào)度組傳達(dá)指示。(四)搶險(xiǎn)救援組、人員救護(hù)組德律風(fēng)匯報(bào),稱已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),正為傷者做初步治療、包扎,傷者意識(shí)清醒。
五)下令各部門依照《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》中規(guī)定的職責(zé)及要求立刻展開救援工作。
六)安全警戒組將事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)拉設(shè)警戒帶,醫(yī)務(wù)人員正在緊急治療。后勤保障組稱傷者初步治療完畢,需及時(shí)送至市病院舉行治療,立刻撥打112交通事故報(bào)警德律風(fēng)舉行報(bào)警,關(guān)系協(xié)調(diào)組立刻派車將傷員送至病院舉行治療。
七)安全警戒組和關(guān)系協(xié)調(diào)組有秩序的做好維穩(wěn)工作,防止次生事故的`發(fā)生;并要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便交通部門的人員到達(dá)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
八)辦公室主任匯報(bào),稱傷者正送往醫(yī)院。
九)安全科現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào),稱交警大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)正進(jìn)行事故調(diào)查。
十)安全科現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào),稱事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清理完畢。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)聽取現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)后,下達(dá)演結(jié)束命令,并做總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
六、對(duì)事故事后處理工作舉行討論
一)與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,確定方案,迅速將任務(wù)分解到具體部門及個(gè)人,然后分頭實(shí)施并隨時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
二)配合有關(guān)部門實(shí)施事故調(diào)查、原因分析和處理,根據(jù)權(quán)限向相關(guān)部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行詢問(wèn)及現(xiàn)場(chǎng)取證工作。工程部負(fù)責(zé)損失情況進(jìn)行調(diào)查取證。
三)針對(duì)事故原因,依照四不放過(guò)準(zhǔn)繩舉行事后工作,并總結(jié)整理事故分析資料舉行上報(bào)。
四不放過(guò)之一:事故原因不明不放過(guò)
四不放過(guò)之二:事故責(zé)任人未受到處罰不放過(guò)
四不放過(guò)之三:廣眾和責(zé)任者未受到教育不放過(guò)
四不放過(guò)之四:制定切實(shí)可行的預(yù)防措施不落實(shí)不放過(guò)(四)善后工作的處理,恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
七、對(duì)演練主要物資進(jìn)行討論
附件一:應(yīng)急預(yù)案主要物資及設(shè)備表
八、對(duì)演練方案進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)
總結(jié)該次演練,討論確道路交通應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可執(zhí)行力度,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)桌面演練效果和現(xiàn)場(chǎng)演練進(jìn)行評(píng)價(jià)和展望。
事故應(yīng)急預(yù)案7
為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合實(shí)際,特制定本應(yīng)急救援處置預(yù)案。
一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則 :
“安全第一,預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施
救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn)。
危險(xiǎn)事故應(yīng)急救援處置原則:
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
二、 現(xiàn)場(chǎng)處置程序:
一是立即報(bào)警。先向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警,再打110、119、120報(bào)警,事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到氧氣瓶庫(kù)事故報(bào)警后,要立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān),向消防、交巡警、治安部門通報(bào)情況;查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氧氣性質(zhì)、危害后果,是否發(fā)生泄漏、燃燒或爆炸,現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡及損失情況;根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度,迅速啟動(dòng)處置預(yù)案。
二是現(xiàn)場(chǎng)前期應(yīng)急措施。第一,現(xiàn)場(chǎng)搶救。按照科學(xué)組織、合理分工,先救人后救物,搶救與求援并重,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的原則進(jìn)行。第二,氧氣瓶搶救。按照氧氣特征采取應(yīng)急措施,控制險(xiǎn)情,并迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)人員到安全區(qū)域,實(shí)施交通管制。在爆炸發(fā)生時(shí),應(yīng)立即選擇在土堆、樹木和建筑物后方就地臥倒,并用手護(hù)住頭部.第三,現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)道路疏散條件、氧氣瓶的危害程度等情況,采取現(xiàn)場(chǎng)警戒等手段,為現(xiàn)場(chǎng)處置創(chuàng)造必需的交通條件,防止氧氣瓶泄漏、爆炸危及現(xiàn)場(chǎng)以及區(qū)域的安全和連續(xù)事故的發(fā)生,避免人員和財(cái)產(chǎn)損失的進(jìn)一步加重。第四,現(xiàn)場(chǎng)勘查與清理,F(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,消防、交巡警等部門配合環(huán)保、安監(jiān)等部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施洗消,組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組的.建立及職責(zé):
。1) 搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸組:在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一安排下,負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的運(yùn)輸任務(wù)。該組由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)。
。2)傷員搶救運(yùn)輸組:積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu) ,負(fù)責(zé)向事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立地臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)運(yùn)送傷殘人員的任務(wù)。該組由車隊(duì)負(fù)責(zé)。
(3)安全疏散運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行疏散以及周圍物資轉(zhuǎn)移等任務(wù)。
事故應(yīng)急預(yù)案8
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下,各。▍^(qū)、市)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1組織體系
全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì),綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地省(區(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員,及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)1.3)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
、蚣(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
、窦(jí)響應(yīng)時(shí),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請(qǐng)求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的'響應(yīng)
(1)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
。2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
。3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
。4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
。5)對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院,同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
。6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
。7)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí),其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
。1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
。3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí),省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援,國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。
4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
4.9信息發(fā)布
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障
地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí),地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí)。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
6.4.2培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
。2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
。3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
。3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
。6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
。7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國(guó)際溝通與協(xié)作
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國(guó)際救援活動(dòng),開展國(guó)際間的交流與合作。
7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
事故應(yīng)急預(yù)案9
一、報(bào)警與接警
1、酒店如發(fā)生火情隱患,首先進(jìn)行自滅撲救。一旦發(fā)生火勢(shì)有復(fù)延的趨勢(shì),火災(zāi)信息會(huì)迅速至消控中心,消控中心會(huì)正確將火情信息正確記錄,確認(rèn)起火源后,作為酒店第一反映應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)警(119),通知公安消防并將地點(diǎn)、火情情況進(jìn)行如實(shí)地報(bào)告。
2、報(bào)警以后,迅速將火情情況告知酒店最高領(lǐng)導(dǎo)(總經(jīng)理)以及值班經(jīng)理,同時(shí)迅速通知消防和維修工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
二、成立撲救指揮部
酒店最高領(lǐng)導(dǎo)在最短的時(shí)間內(nèi)召集各部門工作人員、安保、工程及日常義務(wù)消防工作人員為一體,組成臨時(shí)撲救組織、最高行政領(lǐng)導(dǎo)為指揮部(總經(jīng)理不在時(shí),由總經(jīng)理助理具體負(fù)責(zé))。
總指揮的職責(zé):
1、根據(jù)火災(zāi)實(shí)際情況,確定撲救的各項(xiàng)措施。
2、根據(jù)救人第一,先控后消,布置救人,疏散物資的具體方案。
3、向消防隊(duì)匯報(bào)火情以及現(xiàn)場(chǎng)的情況,并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)配合加快火警。
三、通報(bào)
火警發(fā)生根據(jù)救人第一,準(zhǔn)確、迅速、集中打好防火戰(zhàn),先要利用宣傳工具,對(duì)講機(jī)、電話、廣播、警鈴,工作人員相互通知向被困工作人員進(jìn)行宣傳,進(jìn)行通報(bào),主要宣傳火源發(fā)生點(diǎn),穩(wěn)定被困工作人員情緒,引導(dǎo)工作人員疏散、撤離。
四、撲救指揮部的職責(zé)
1、根據(jù)酒店發(fā)生的火勢(shì)情況,通報(bào)發(fā)生及蔓延情況,對(duì)被困工作人員進(jìn)行果斷的撤離。
2、劃分安全區(qū)。根據(jù)本酒店的周圍情況確定安全疏散點(diǎn)和集合點(diǎn),確定疏散安全通道、安全樓梯、安全出口門、安全逃生出口,明確分工,在單位消防工作人員引導(dǎo),護(hù)送被困工作人員向安全區(qū)轉(zhuǎn)移,另外在各個(gè)環(huán)節(jié)哨口設(shè)立引導(dǎo)員,向被困工作人員指明方向。
3、在掌握及控制火勢(shì)的情況下,召集力量布置救人,轉(zhuǎn)移物資的措施。另外,采取滅火、供水、防堵排煙等救災(zāi)措施。
4、建立通訊網(wǎng)絡(luò),確保各部門通訊暢通及撲救等實(shí)施。
5、公安消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)將撲救指揮轉(zhuǎn)移公安消防隊(duì),服從公安消防統(tǒng)一指揮。
五、組織機(jī)構(gòu)
防火安全責(zé)任人兼總指揮:***,防火安全副總指揮:***
1、滅火行動(dòng)組***
2、疏散引導(dǎo)組:***
3、通訊聯(lián)絡(luò)組:***
4、安全防護(hù)救護(hù)組:***
六、疏散和救護(hù)
劃酒店安全區(qū),根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況,又根據(jù)著火點(diǎn)情況及時(shí)定工作人員疏散集結(jié)的安全區(qū)和疏散通道,明確分工,把撲救行動(dòng)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)撲救小組或義務(wù)消防隊(duì)伍,引導(dǎo)和護(hù)送工作人員向安全區(qū)疏散,撤離在疏散區(qū)域內(nèi),接待安置疏散下來(lái)的工作人員和穩(wěn)定疏散工作人員情緒。
疏散被困工作人員及疏散物資的次序:
1、先燃火房間,后燃火房間的相鄰房間;
2、先燃著火層以上各層,后燃著火層以下各層;
3、疏散指導(dǎo)組沿著消防樓梯穿越火層進(jìn)入安全區(qū),引導(dǎo)護(hù)送行動(dòng)不便的工作人員安全疏散;
4、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),組織本單位義務(wù)工作人員在安全區(qū)及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。
七、組織自救滅火
在著火現(xiàn)場(chǎng),由撲救負(fù)責(zé)人、指揮義務(wù)消防工作人員全面到對(duì)燃火層進(jìn)行撲救,撲救負(fù)責(zé)人全面指揮消防工作人員為撲救火災(zāi)全過(guò)程。
滅火指揮組的職責(zé):
1、組織偵察火情,掌握火勢(shì)發(fā)展情況,確定火源及蔓延的勢(shì)頭。
2、及時(shí)向救災(zāi)指揮部匯報(bào)火情情況;
3、根據(jù)火勢(shì)情況,指揮切斷電源,可燃?xì)怏w源;
4、指揮參戰(zhàn)工作人員實(shí)施著火層的'滅火、疏散、采取搶救工作人員的措施。
5、派出工作人員關(guān)閉著火層區(qū)的防火門和攜帶滅火工具,防止火勢(shì)縱向或水平方向蔓延;
6、檢查對(duì)參戰(zhàn)工作人員的滅火戰(zhàn)斗部署是否符合要求;
7、配合公安消防協(xié)同組織滅火搶救,維持周圍秩序。
八、防煙、排煙
開啟燃火層上區(qū)層面疏散樓梯間的自然通風(fēng)窗排煙。
九、安全警戒
建筑外圍警戒任務(wù)是:消防路障,指導(dǎo)一切無(wú)關(guān)車輛離開現(xiàn)場(chǎng),維持好建筑外圍的秩序。接待消防隊(duì),移交消防滅火的指揮權(quán)給119,聽從公安消防的調(diào)遣,為消防滅火工作的開展創(chuàng)造有利和暢通條件,以最利于把燃火壓制于救火狀態(tài)。
建筑燃火層出入口的警戒任務(wù)是:不準(zhǔn)無(wú)關(guān)工作人員進(jìn)入燃火區(qū)域,知道疏散工作人員離開燃火范圍,看管從燃火層疏散下來(lái)的構(gòu)件,保證消防隊(duì)的滅火行動(dòng),有利于滅火要求。
燃火層下一層的警戒任務(wù)是:不準(zhǔn)已疏散的工作人員進(jìn)入或再登上著火層,防止壞人趁火打劫、制造混亂,保護(hù)好一切設(shè)備器材,指導(dǎo)疏散工作人員向安全區(qū)有序的撤離。
火災(zāi)撲滅后,在火災(zāi)區(qū)域設(shè)立警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)工作人員進(jìn)入,配合公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。
十、通訊聯(lián)絡(luò)
建立通訊網(wǎng)絡(luò),使各部門工作人員能迅速正確地接受火災(zāi)信息,按火災(zāi)應(yīng)急方案中指定的部位就業(yè)和執(zhí)行業(yè)務(wù)。
保持建筑內(nèi)外、著火層與消防控制室、消防控制與工程維修部門的通訊聯(lián)絡(luò)。
十一、設(shè)施保障
保障消防用水,消防用電供應(yīng)不間斷,保證滅火器材的供給和完好,保證傷員救護(hù)等的運(yùn)輸工具。
十二、事件結(jié)束后分析原因,總經(jīng)理對(duì)消防意識(shí)及消防工作的薄弱原因,制定防范措施。由防火負(fù)責(zé)人和安全部門檢查、驗(yàn)證整改措施的結(jié)果,對(duì)整體酒店進(jìn)行消防大檢查。
十三、火災(zāi)發(fā)生情況記錄
1、填寫火災(zāi)事故情況報(bào)告
2、追究發(fā)生火災(zāi)的原因及責(zé)任人。
十四、日常檢查內(nèi)容
1、酒店本著加強(qiáng)平時(shí)消防演練,每季度組織消防機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行操作演練;
2、每月對(duì)消防栓進(jìn)行檢查,對(duì)消防設(shè)備、設(shè)施要求完全有效;
3、每半月對(duì)滅火器材進(jìn)行檢查記錄,防止挪位、移動(dòng);
4、每二小時(shí)對(duì)樓面及重要倉(cāng)庫(kù)、機(jī)房重點(diǎn)地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及異味及時(shí)整改及進(jìn)行消除;
5、火災(zāi)隱患的整改情況;
6、消防安全疏散情況;
7、消防水道、消防水源情況;
8、滅火機(jī)的培植及有效情況(二年更換一次);
9、用火用電情況,有無(wú)違章;
10、員工消防知識(shí)的掌握情況;
11、消防安全重要部位的管理情況;
12、易燃易爆物品的管理情況。
事故應(yīng)急預(yù)案10
施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案
一、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、本公司成立以公司經(jīng)理 為組長(zhǎng),分管安全副經(jīng)理 、安全科科長(zhǎng) 、項(xiàng)目經(jīng)理 參加的公司意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。施工項(xiàng)目根據(jù)承建項(xiàng)目情況成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、施工員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、施工班組負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、根據(jù)公司承包經(jīng)營(yíng)范圍,我公司主要以房屋建筑施工為主,根據(jù)以往施工安全意外傷害發(fā)生頻率,主要意外傷害有:高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、事物中毒、窒息。
3、為確保人員安全,提高安全防范意識(shí),堅(jiān)持以認(rèn)為本的宗旨,當(dāng)發(fā)生意外傷害時(shí),建立暢通的'應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道,公司堅(jiān)持24小時(shí)有人值班,辦公室設(shè)在安全科,聯(lián)系電話: 聯(lián)系人:
4、為提高安全防范意識(shí),使事故人員得到及時(shí)求治,根據(jù)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家《中華人民共和國(guó)安全法》規(guī)定,公司承建項(xiàng)目在《施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件備案》時(shí),必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)職工意外傷害保險(xiǎn)。
5施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人,必須根據(jù)公司is09001質(zhì)量體系文件及《施工項(xiàng)目管理規(guī)范》要求,編制特殊及關(guān)鍵過(guò)程安全施工組織設(shè)計(jì),項(xiàng)目開工前抓好“三級(jí)安全教育”,分部、分項(xiàng)工程施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
6、分部、分項(xiàng)工程開工前由專職安全,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件進(jìn)行驗(yàn)收,做好“三寶”的使用,并向作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源分析,及施工注意事項(xiàng)交待。
7、項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展情況,配備醫(yī)用擔(dān)架、急救藥品、衛(wèi)生繃帶等,并就近聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn),職工發(fā)生中毒、意外傷害時(shí)及時(shí)拔打“120”急救電話。進(jìn)行搶救。
二、現(xiàn)場(chǎng)人員傷害搶救實(shí)施辦法
1、事故后,由班組長(zhǎng)或施工員、項(xiàng)目經(jīng)理的指揮下,根據(jù)傷情開展搶救工作,同時(shí)拔打醫(yī)療急救電話(120)請(qǐng)求援,爭(zhēng)取在盡可能短的情況下,對(duì)傷者實(shí)施有效的急救治療。
2、現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)受傷原因立即開展應(yīng)急搶救。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理,在發(fā)生事故后1小時(shí)內(nèi),向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故情況,公司領(lǐng)導(dǎo)小組在接到電話100km范圍內(nèi)2小時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),組織人力、物力進(jìn)行急救工作。
4、公司各部門,施工項(xiàng)目部所在的施工人員必須為搶救工作提供必要的幫助或支持。
5、現(xiàn)場(chǎng)施工用車即為緊急情況下的搶救用車,必要時(shí)租用社會(huì)車輛,費(fèi)用從項(xiàng)目部安全措施費(fèi)用中列支。
。1)、高空墜落
1)、高空墜落、撞擊、擠壓可能在胸部?jī)?nèi)臟破裂出血,傷者表面無(wú)出血,但表面出現(xiàn)面色蒼白、腹痛、意識(shí)不清、四肢發(fā)冷等征兆。應(yīng)首先觀察或詢問(wèn)是否出現(xiàn)上述特征,確認(rèn)或懷疑存在上述特征時(shí),嚴(yán)禁移動(dòng)傷者,應(yīng)平躺并立即拔打120急救電話。
2)、如有骨折,應(yīng)就地取材,使用夾板或竹棍固定,避免骨折部位移位,開放性骨折并伴有大出血者,應(yīng)先止血在固定,用擔(dān)架或自制簡(jiǎn)易擔(dān)架運(yùn)送傷者至醫(yī)院治療。
。2)、物體打擊
1)、首先傷口看法的打擊物體,同時(shí)查看被打擊部位傷害情況。
2)、根據(jù)傷情確定救護(hù)方案,需要包扎的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易包扎,若有骨折,應(yīng)就地取材,使用夾板或竹棍固定,避免骨折部位移位。開放性骨折并伴有大出血者,應(yīng)先止血在固定,用擔(dān)架或自制簡(jiǎn)易擔(dān)架運(yùn)送傷者至醫(yī)院治療。
。3)、觸電
1)、立即切斷電源或用絕緣物使帶電體與傷員分開。
2)、觀察神智是否清醒,應(yīng)使其在安全區(qū)就地平躺,暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng);傷員若不清醒,應(yīng)立即使在安全區(qū)域就地平躺,以確保呼吸道暢通。
3)、立即撥打120急救電話。
。4)、機(jī)械傷害
1)、立即關(guān)閉施工機(jī)械。
2)、如造成短肢或骨折,應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)固定包扎,找回被切斷肢體,以便送醫(yī)院后救治工作。
1)、立即撥打120急救電話,并說(shuō)明屬于何種食物中毒及中毒人數(shù)。
2)、保留中毒食物,以便醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢化驗(yàn)。
。6)、窒息
1)、主要為井樁開挖時(shí)發(fā)生。
2)、加強(qiáng)通風(fēng),必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)避免出現(xiàn)窒息情況。
3)、進(jìn)入下水道、井樁前,先點(diǎn)燃報(bào)紙及其他可燃物,觀察燃燒情況,如發(fā)現(xiàn)熄滅,應(yīng)找出原因,采用機(jī)械通風(fēng)或防化設(shè)施,后再進(jìn)行施工。
4)、如有發(fā)生,立即將作業(yè)人員拉出地面并進(jìn)行人工呼吸,如情況嚴(yán)重,立即撥打120急救電話。
事故應(yīng)急預(yù)案11
1事故類型和危害程度分析
xx熱電廠有4臺(tái)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組,電量通過(guò)海香左、右線和香王左、右線送入電網(wǎng),其中海香左、右線向海灣變電所供電;香王左、右線向王家溝變電所供電。另有1臺(tái)#00高備變保證電廠廠用電。當(dāng)電廠內(nèi)或供電線路發(fā)生事故后,電廠會(huì)發(fā)生廠用電中斷事故,嚴(yán)重影響機(jī)組的安全運(yùn)行,而且處理不當(dāng)可導(dǎo)致事故擴(kuò)大,甚至導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。
2應(yīng)急處置基本原則
按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御與救援相結(jié)合的原則,以事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ),以對(duì)事故過(guò)程處理的快捷、準(zhǔn)確為核心,以全力保證人身、供熱、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo),以建立事故的長(zhǎng)效管埋和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
組 長(zhǎng):廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副廠長(zhǎng)、副書記
職 責(zé):發(fā)生全廠停電事故后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室:
主 任:副廠長(zhǎng)
成 員:各處室領(lǐng)導(dǎo)
職 責(zé):負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息,并及時(shí)向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.2.2 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備隔離組
組長(zhǎng):運(yùn)行分場(chǎng)副主任
成員:當(dāng)班運(yùn)行值長(zhǎng)、各專業(yè)班組長(zhǎng)(單元長(zhǎng))
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對(duì)應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速、準(zhǔn)確隔離全廠停電事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動(dòng)力源。
3.2.3 引導(dǎo)疏散組
組長(zhǎng):生產(chǎn)設(shè)備處處長(zhǎng)
成員:生產(chǎn)設(shè)備處各專業(yè)工程師
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部集結(jié),接受指令;根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員分布情況,開辟安全疏散通道,組織疏散人員至安全地點(diǎn)。
3.2.4 安全保衛(wèi)警戒組
組長(zhǎng):生產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)安全管理的處長(zhǎng)
成員:電廠安全監(jiān)察、消防專干、運(yùn)行分場(chǎng)安全員
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部集結(jié),接受指令,疏通事故現(xiàn)場(chǎng)通道,設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);統(tǒng)計(jì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)施救人員人數(shù),采集事故現(xiàn)場(chǎng)信息、辨識(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的次生事故源,及時(shí)向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。
3.2.5 現(xiàn)場(chǎng)施救組
組長(zhǎng):運(yùn)行分場(chǎng)主任
成員:值長(zhǎng)、專工、義務(wù)消防隊(duì)員等
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及各類設(shè)備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部集結(jié),聽從指揮,不盲目行動(dòng),有序展開施救行動(dòng)。
3.2.6 救護(hù)后勤保障組
組長(zhǎng):綜合辦公室主任
成員:總務(wù)員、保潔班班長(zhǎng)、工資員、打字員等
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點(diǎn);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部集結(jié),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)站,置備應(yīng)急車輛,聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源,開辟人員救治綠色通道;記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的指令和過(guò)程。
3.2.7 應(yīng)急值班室
電廠設(shè)立全廠停電事故應(yīng)急值班室,值班地點(diǎn)為主控室,實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《二十五項(xiàng)反事故措施》、《電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠與變電所部分)》、《xx熱電廠電氣運(yùn)行操作規(guī)程》等規(guī)定,并按照要求檢查、整改,不斷完善電廠管理制度。
4.1.1 加強(qiáng)運(yùn)行管理
(1)按照設(shè)備正常運(yùn)行時(shí)的最高允許負(fù)荷,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
。2)建立健全設(shè)備維護(hù)、檢查制度。
。3)按規(guī)定進(jìn)行電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn),并做好試驗(yàn)記錄的檔案管理。
。4)加強(qiáng)主設(shè)備保護(hù)裝置的檢查、維護(hù),保證投入率100%。
4.1.2 嚴(yán)格落實(shí)巡回檢查制度
各專業(yè)班組認(rèn)真落實(shí)電廠《巡回檢查管理制度》,要認(rèn)真細(xì)致,發(fā)現(xiàn)任何隱患要立即上報(bào),有關(guān)處室要立即處理,對(duì)不能及時(shí)處理的,要采取有效的安全防護(hù)措施。
4.1.3 落實(shí)各項(xiàng)試驗(yàn)
。1)電氣設(shè)備的試驗(yàn)項(xiàng)目和周期按《電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》所規(guī)定項(xiàng)目和周期進(jìn)行,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
。2)汽輪機(jī)、鍋爐等設(shè)備的試驗(yàn)項(xiàng)目和周期要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
4.2.1 預(yù)警
電廠內(nèi)并網(wǎng)機(jī)組非正常全部解列均作為本預(yù)案的預(yù)警條件,發(fā)觀人應(yīng)立即向運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)報(bào)告。
全廠停電事故報(bào)警要點(diǎn):機(jī)組解列情況、備用變投運(yùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)人員受困情況、報(bào)警人姓名及電話號(hào)碼等。
4.2.2 接警
運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)在接到全廠停電事故報(bào)警后,應(yīng)立即向相關(guān)專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)”的警告,并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報(bào)告。
倘若事故發(fā)生在夜間或休息日,運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)還應(yīng)立即向廠部值班室報(bào)告。
接警的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),辨析事故情況決定啟動(dòng)何級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)同運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。
5信息報(bào)告程序
電廠發(fā)生全廠停電事故時(shí),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、xx市供電局或xx市調(diào)度中心報(bào)告的,電廠應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上述部門報(bào)告。
應(yīng)急值班室值班人員接到全廠停電事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報(bào)告,并做好記錄。
接到發(fā)生全廠停電事故的報(bào)告后,根據(jù)應(yīng)急指揮部指示,各處室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
一旦出現(xiàn)事故報(bào)告且經(jīng)查實(shí),要立即上報(bào)集團(tuán)公司,且對(duì)事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進(jìn)行緊急通報(bào),說(shuō)明事故性質(zhì)、采取的防護(hù)措施以及疏散撤離方案。
6應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級(jí)
按照全廠停電事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
。1)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。
(2)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ響應(yīng)
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者造成電廠全停,直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。
。3)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。
。4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般全廠停電事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2 響應(yīng)程序
電廠發(fā)生全廠停電事故由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮救援,并通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、傳真等上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)的響應(yīng)。制定施救方案,并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護(hù)用品(防塵、防毒面具;正壓式空氣呼吸器;防護(hù)服等)進(jìn)行救援。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和全廠停電應(yīng)急處理流程圖。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)位置和情況,以保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則,決定停電、停汽的范圍,采取措施切斷全廠停電爆發(fā)事故部位設(shè)備的電源。在切斷電源時(shí),因小部位的電源可能末切除,施救人員在進(jìn)入爆發(fā)部位區(qū)域時(shí)應(yīng)與電氣設(shè)備保持一定距離,預(yù)防觸電。
6.3 處置措施
6.3.1 事故報(bào)警和初期處置
發(fā)生全廠停電事故時(shí),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將事故信息向值長(zhǎng)匯報(bào),值長(zhǎng)是救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮員,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要迅速掌握造成事故的情況,根據(jù)電廠的設(shè)備運(yùn)行工況,果斷指揮應(yīng)急救援人員,采取有效措施控制事故擴(kuò)大,確保人員、設(shè)備安全。值長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),組織救災(zāi)工作。
如全廠停電事故不能控制,在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即匯報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門和人員,匯報(bào)時(shí)講明事故發(fā)生地點(diǎn)、情況、人員安全、設(shè)備損壞等詳細(xì)情況,聽從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時(shí)指揮部要對(duì)受到威脅的工作人員進(jìn)行疏散,疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。
6.3.2 全廠停電事故的應(yīng)急展開
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);臨近設(shè)立指揮場(chǎng)所,設(shè)立明顯標(biāo)志,宣布啟動(dòng)全廠停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動(dòng)。
各應(yīng)急小組接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,應(yīng)立即向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部集結(jié)、報(bào)到,并統(tǒng)計(jì)人數(shù);有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識(shí)別標(biāo)志。
事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)根據(jù)損壞設(shè)備、人員受困、設(shè)備、物資情況,下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令,有組織地指揮各應(yīng)急小組展開行動(dòng)。
如#00高備變正常啟動(dòng),事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組及時(shí)檢查主設(shè)備運(yùn)行工況,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
如#00高備變未啟動(dòng)或線路故障,事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組采取有效措施保證鍋爐、汽輪機(jī)等主設(shè)備的安全。同時(shí)利用鍋爐余汽維持一臺(tái)汽輪機(jī)3000r/min,自帶廠用電。如需倒換廠用電應(yīng)先切后合,防止非同期。
事故中如伴有或次生人身傷亡、危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒或泄漏等事故,事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時(shí)請(qǐng)求就近警察或武警人員增援,為幫助實(shí)施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時(shí)請(qǐng)求消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)增援,為幫助實(shí)施行動(dòng)提供專業(yè)支持。
事故消除后,應(yīng)立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離和保護(hù)并采取相應(yīng)的安全措施,確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。
制定恢復(fù)生產(chǎn)方案,先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行為結(jié)束點(diǎn),全廠停電應(yīng)急工作任務(wù)完成后,由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。
6.3.3 全廠性電力故障處理的指導(dǎo)原則
(一)電氣專業(yè):
1、復(fù)位所有開關(guān)把手,檢查相關(guān)表記指示,就地檢查位置是否一致。
2、設(shè)備保護(hù)動(dòng)作,應(yīng)及時(shí)檢查掉牌,確認(rèn)保護(hù)范圍,并對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的設(shè)備及系統(tǒng)全面進(jìn)行檢查。
3、盡量保持廠用電,因系統(tǒng)故障使發(fā)變組主開關(guān)跳閘,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系熱機(jī)使汽輪機(jī)維持3000轉(zhuǎn),自帶廠用電保持周波電壓;這種情況下進(jìn)行廠用電倒換時(shí)應(yīng)先拉后合防止非同期。
4、派專人監(jiān)視直流系統(tǒng)的運(yùn)行工況,如有故障及時(shí)排除,并通知各專業(yè)盡量減少使用直流電氣設(shè)備以節(jié)省直流系統(tǒng)的耗電量,保證直流油泵運(yùn)行。
5、做好受電恢復(fù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
6、聯(lián)系各專業(yè)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)所有轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的開關(guān)位置是否在開位,以防來(lái)電時(shí)帶負(fù)荷搶電。
7、值長(zhǎng)要及時(shí)聯(lián)系調(diào)度詢問(wèn)故障原因及系統(tǒng)恢復(fù)的時(shí)間,同時(shí)做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)與匯報(bào)工作。
8、設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員到場(chǎng)處理。
9、對(duì)因設(shè)備原因保護(hù)未投入運(yùn)行的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程及運(yùn)行規(guī)程有關(guān)規(guī)定,確保設(shè)備安全。
。ǘ釞C(jī)專業(yè):
1、值長(zhǎng)首先要及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)所有可以調(diào)動(dòng)的人員到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備進(jìn)行手動(dòng)盤車。
2、值班員要派專人檢查直流油泵運(yùn)行是否正常,及時(shí)開啟盤車油門,檢查各軸承的潤(rùn)滑是否暢通及油壓是否正常。
3、單元長(zhǎng)組織人員盡可能保持鍋爐汽包水位,將鍋爐汽水系統(tǒng)完全密閉(關(guān)閉叫嚴(yán)鍋爐主汽門,并汽門,事故放水電動(dòng)門;關(guān)閉連排,定排,化學(xué)取樣;停止吹灰;關(guān)閉叫嚴(yán)機(jī)側(cè)給水電動(dòng)門,主給水電動(dòng)門,旁路電動(dòng)門,減溫水手動(dòng)門,防止?fàn)t水倒沖給水泵至高脫,使鍋爐嚴(yán)重減水,甚至干鍋)最大程度的減少汽水損失 ,從而降低高溫?zé)煔鈱?duì)受熱面的傷害。
4、關(guān)閉高加水側(cè)出入口電動(dòng)門,導(dǎo)通給水大旁路待恢復(fù)時(shí)給鍋爐上水。
5、將所有轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的開關(guān)復(fù)位,解除聯(lián)鎖,以防來(lái)電突然啟動(dòng);如DCS失電,應(yīng)將啟動(dòng)開關(guān)打至“就地”位置。
6、將各風(fēng)機(jī)檔板手動(dòng)關(guān)閉,使煙風(fēng)系統(tǒng)密閉,以減少熱損失,縮短鍋爐恢復(fù)時(shí)間。
7、主值班員應(yīng)監(jiān)視DCS觀察機(jī)組的各參數(shù)變化,聯(lián)系巡檢就地控制系統(tǒng)及設(shè)備的操作,如DCS備用電源故障應(yīng)及時(shí)聯(lián)系熱工處理。
8、當(dāng)事故發(fā)生時(shí),由于汽機(jī)跳閘甩負(fù)荷至零,此時(shí)鍋爐安全門動(dòng)作,應(yīng)注意其是否正;刈绮换刈蚧刈粐(yán),應(yīng)及時(shí)關(guān)閉安全門脈沖閥的汽源門,使其回座或聯(lián)系檢修及時(shí)處理。保持天排和安全門關(guān)閉嚴(yán)密,防止鍋爐斷水后大量失水。
9、如果汽機(jī)甩負(fù)荷,鍋爐超壓且安全門不動(dòng)作,應(yīng)及時(shí)手動(dòng)將自控鍋爐脈沖安全閥打開,或手動(dòng)開啟向空排一二次電動(dòng)門及本體各疏水控制故障狀態(tài)下鍋爐壓力,防止嚴(yán)重超壓損壞系統(tǒng)設(shè)備;謴(fù)后,應(yīng)重新對(duì)安全門進(jìn)行校驗(yàn)。
10、汽輪機(jī)組還應(yīng)密切監(jiān)視轉(zhuǎn)子惰走情況,如果惰走時(shí)發(fā)現(xiàn)有明顯的機(jī)械摩擦聲時(shí),應(yīng)破壞真空緊急停機(jī),否則可按正常停機(jī)進(jìn)行操作(注意:在破壞真空前應(yīng)先關(guān)軸封供汽門,以防止在破壞真空后,軸封供汽的殘壓將汽機(jī)后汽缸防爆門損壞)。
11、汽輪機(jī)靜止后,應(yīng)安排專人手動(dòng)進(jìn)行盤車,直至來(lái)電投入電動(dòng)盤車。
12、手動(dòng)關(guān)閉各機(jī)的所有抽汽電動(dòng)門,關(guān)閉外網(wǎng)供汽大門(917,919,918,920)并且將外網(wǎng)疏水開啟,防止再啟動(dòng)時(shí)造成水擊(注意:關(guān)外網(wǎng)大門時(shí),值長(zhǎng)應(yīng)先請(qǐng)示總調(diào))。
13、關(guān)閉高脫下水門,以防給水泵油中進(jìn)水及高脫水位過(guò)低,在再次上水時(shí),溫差過(guò)大,產(chǎn)生水擊,造成設(shè)備損壞。
14、關(guān)閉各機(jī)凝汽器的循環(huán)水各電動(dòng)門,以防止恢復(fù)時(shí)由于凝汽器在斷水后使溫差過(guò)大,通水后損壞內(nèi)部水管(注意:恢復(fù)通水使應(yīng)緩慢充水,直至全開各電動(dòng)門,同時(shí)排凈水側(cè)內(nèi)部空氣,以防通水不暢影響機(jī)組真空)。
15、檢查外網(wǎng),高低減及三抽至外網(wǎng)電動(dòng)門,前后疏水適當(dāng)開啟,充分做好恢復(fù)前的準(zhǔn)備工作。
16、關(guān)閉各機(jī)凝結(jié)水至高脫電動(dòng)門,以防凝結(jié)水倒沖造成水擊(注意:如果在事故處理時(shí)發(fā)生系統(tǒng)有水擊振動(dòng)現(xiàn)象,應(yīng)把相應(yīng)的系統(tǒng)進(jìn)行隔離,待水擊消失后當(dāng)可恢復(fù))。
17、關(guān)閉各除氧器加熱汽門,防止超壓或振動(dòng)。
18、聯(lián)系檢修將鍋爐油槍的霧化蒸汽改廠用風(fēng)。
。ㄈ┗瘜W(xué)專業(yè):
1、手動(dòng)關(guān)閉系統(tǒng)各門,保持系統(tǒng)嚴(yán)密。
2、各轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備開關(guān)復(fù)位。
3、充分做好恢復(fù)前的所有檢查工作。、
。ㄋ模┤剂蠈I(yè):
1、做好恢復(fù)供電的上煤工作。
2、如果事故時(shí),正在上煤,應(yīng)及時(shí)清理好粗細(xì)碎,以防在啟動(dòng)時(shí)電動(dòng)機(jī)過(guò)載損壞設(shè)備。
。ㄎ澹┏覍I(yè):
檢查各輸灰管路是否有堵灰現(xiàn)象,及時(shí)處理。
6.3.4 廠用電恢復(fù)后各專業(yè)的處理原則
(一)電氣專業(yè):
1、在得到值長(zhǎng)通知后,按大調(diào)令投入母線及線路的各項(xiàng)保護(hù),根據(jù)大調(diào)的統(tǒng)一指揮開始恢復(fù)母線及線路的供電工作。
2、檢查母線及線路的運(yùn)行情況,如出現(xiàn)故障立即匯報(bào)值長(zhǎng)聯(lián)系大調(diào)并確認(rèn)廠用母線(66KV)的故障點(diǎn)。
3、根據(jù)值長(zhǎng)令投入#00高備變向廠內(nèi)各母線(6KV)供電①合上#00高備電一次開關(guān)②合上二次開關(guān)③合上各6KV母線與#00高備變的`聯(lián)絡(luò)開關(guān),并檢查6KV母線的電壓電流是否正常。如果6KV母線有電流,說(shuō)明各母線有設(shè)備開關(guān)未復(fù)位,應(yīng)將其斷開。
4、6KV母線正常后,投入各廠用變壓器,并檢查各380V母線正常,投入#0低備變備用,并投入廠用變的聯(lián)鎖開關(guān)。
5、廠內(nèi)所有電源恢復(fù)后,匯報(bào)值長(zhǎng),由值長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度各專業(yè)開始恢復(fù)所有設(shè)備運(yùn)行(注意:各專業(yè)恢復(fù)時(shí)必須匯報(bào)值長(zhǎng)后,才能啟動(dòng)各設(shè)備,防止各專業(yè)在恢復(fù)時(shí)造成#00高備變過(guò)載,再次造成廠用電中斷;原則上高壓電動(dòng)機(jī)不允許同時(shí)啟動(dòng))。
6、電氣值班員在各專業(yè)恢復(fù)設(shè)備時(shí),必須密切監(jiān)視#00高備變及各段母線的運(yùn)行工況,如出現(xiàn)故障,應(yīng)查明原因,匯報(bào)值長(zhǎng)及時(shí)排除。
7、檢查直流系統(tǒng)(蓄電池)充電是否正常。
(二)熱機(jī)專業(yè)
1、接到值長(zhǎng)通知廠用電恢復(fù)后,在值長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下,開始有步驟的恢復(fù)各設(shè)備運(yùn)行。
2、首先恢復(fù)汽機(jī)的電動(dòng)盤車,啟動(dòng)調(diào)速油泵,并向各軸承供油,保持潤(rùn)滑油溫40-45度。
3、啟動(dòng)循環(huán)水泵,向凝汽器,冷油器通水(注意:凝汽器通水時(shí),應(yīng)微開水側(cè)各電動(dòng)門,緩慢充水,同時(shí)開啟水側(cè)空氣門,全面檢查凝汽器是否有水擊聲,防止溫差大造成內(nèi)部管束損壞,同時(shí)排凈凝汽器及冷油器內(nèi)的空氣,防止運(yùn)行后影響真空及油溫)。
4、啟動(dòng)循環(huán)水升壓泵,向空壓機(jī)通水,聯(lián)系除灰啟動(dòng)空壓機(jī)向鍋爐及化學(xué)供汽。
5、通知化學(xué)啟動(dòng)除鹽水泵向熱機(jī)供水,開啟低脫除鹽水手動(dòng)門空氣門,排凈空氣后向低脫補(bǔ)水。
6、保持凝汽器熱水井水位,啟動(dòng)凝結(jié)水泵向給水泵通密封水。
7、開啟高脫下水門,通過(guò)給水大旁路向給水管路緩慢注水,并驗(yàn)證空氣門見(jiàn)水后關(guān)閉,防止給水管路內(nèi)存空氣,啟動(dòng)時(shí)造成嚴(yán)重水擊,將管路損壞(注意:檢查給水泵油質(zhì)品質(zhì),根據(jù)一期3臺(tái)給水泵的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),再啟時(shí)不具備條件,油質(zhì)差,可啟二期的給水泵向爐側(cè)供水)。
8、開始向爐側(cè)供水前,應(yīng)保持好高低脫水位,派主值以上人員到就地叫水,并且與電解點(diǎn)水位計(jì)對(duì)照,充分判斷是輕微減水或嚴(yán)重減水,具體的操作:
。1)首先,關(guān)閉汽包水位計(jì)汽導(dǎo)管門,如有水位上升,開啟汽導(dǎo)管門有水位下降則為輕微減水。
。2)如無(wú)水位變化,則為嚴(yán)重減水或者干鍋(注意:此時(shí)嚴(yán)禁向鍋爐供水,必須匯報(bào)值長(zhǎng),由值長(zhǎng)請(qǐng)示集團(tuán)總工程師,說(shuō)明情況,得到批準(zhǔn)后,在總工程師的監(jiān)督下,緩慢向鍋爐供水,監(jiān)視汽包上下壁溫差,并派專人進(jìn)行鍋爐全面檢查,如有汽化及爆管聲時(shí),應(yīng)立即停止供水)。
9、汽包上至點(diǎn)火水位-50mm時(shí),啟動(dòng)各風(fēng)機(jī)開始流化床料(注意:密切監(jiān)視床料的流化狀態(tài),為確保流化,應(yīng)盡量增大一次風(fēng)量,一般控制在停爐前所帶負(fù)荷時(shí)的運(yùn)行風(fēng)量,適當(dāng)關(guān)小二次風(fēng)環(huán)管檔板,保證一次風(fēng)不被節(jié)流,使底部風(fēng)箱有足夠的壓頭使其流化;觀察床壓值的變化,如果此時(shí)床壓較停爐前很低時(shí),則說(shuō)明床料未充分流化,此時(shí)的床壓值接近于靜態(tài)床壓值,流化態(tài)床壓應(yīng)與之前床壓大致相同)。
10、驗(yàn)證各風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常,床料流化正常后,啟動(dòng)油泵,投入油槍并開始恢復(fù)運(yùn)行,根據(jù)床溫變化投入給煤機(jī)。
11、高減隨鍋爐同步啟動(dòng),東西網(wǎng)充壓后,向高低脫供汽;當(dāng)鍋爐汽溫汽壓汽質(zhì)合格后,將汽機(jī)一段管暖好,汽機(jī)做真空,開始沖轉(zhuǎn),按熱態(tài)啟動(dòng)原則進(jìn)行。
12、值長(zhǎng)聯(lián)系大調(diào)機(jī)組并列時(shí)間,匯報(bào)總調(diào)外網(wǎng)做好暖管,恢復(fù)供汽(注意:外網(wǎng)供汽應(yīng)根據(jù)廠內(nèi)高減工況及高脫工況,在總調(diào)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行操作)。
13、汽機(jī)3000轉(zhuǎn)經(jīng)全面檢查各系統(tǒng)的運(yùn)行工況正常后,聯(lián)系電氣做好并列準(zhǔn)備,值長(zhǎng)匯報(bào)大調(diào)得到同意后,電氣將發(fā)電機(jī)與系統(tǒng)并列。
15、機(jī)組并列運(yùn)行正常后,根據(jù)規(guī)定投入高加及三抽運(yùn)行并退出高減備用。
16、機(jī)組工況穩(wěn)定聯(lián)系值長(zhǎng)將廠用電倒換至運(yùn)行機(jī)組電抗器運(yùn)行,退出#00高備變備用。
17、待機(jī)組全面恢復(fù)后,將鍋爐的油槍恢復(fù)蒸汽霧化,聯(lián)系化學(xué),除灰,燃料逐步恢復(fù)運(yùn)行。
18、各專業(yè)對(duì)所轄的運(yùn)行系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行全面檢查,將情況匯報(bào)值長(zhǎng),并做好詳細(xì)記錄,由值長(zhǎng)匯報(bào)總調(diào)及各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)。
6.3.5 事故處理過(guò)程中必須注意的問(wèn)題:
1、值長(zhǎng)及各專業(yè)班長(zhǎng)必須做好聯(lián)系及匯報(bào)工作并做好記錄;
2、每項(xiàng)操作必須由值長(zhǎng)下令后,方可進(jìn)行操作;
3、處理事故時(shí),應(yīng)充分保證人身及設(shè)備的安全。
7應(yīng)急保障
根據(jù)集團(tuán)公司物資管理規(guī)定,可以采取物資聯(lián)儲(chǔ)等方式對(duì)事故備件進(jìn)行儲(chǔ)備,保證在事故情況下能夠在最短時(shí)間內(nèi)提供事故備件。
7.1 通信與信息保障
應(yīng)急中使用的對(duì)講機(jī)頻道、有關(guān)人員的電話號(hào)碼見(jiàn)后附表格。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障
應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員、義務(wù)消防隊(duì)員及外部救援部門人員。應(yīng)急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對(duì)講機(jī)、水帶、防噪耳罩等。
事故應(yīng)急預(yù)案12
實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、教研工作的重要陣地之一,是學(xué)校儀器、設(shè)備比較集中的場(chǎng)所,為保證學(xué)校教學(xué)、教研工作的正常進(jìn)行,為減輕人員傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、出現(xiàn)工傷事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即切斷所有相關(guān)的水、電、氣、等,對(duì)有毒、有害氣體的房間,應(yīng)及時(shí)打開窗戶通風(fēng),解救被困人員,使受傷人員迅速脫離險(xiǎn)境;同時(shí),報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)辦公室,涉及到學(xué)生的,報(bào)告政教處領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)急小組成員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
二、在第一時(shí)間內(nèi)向校衛(wèi)生室發(fā)出求救信息,并撥120,醫(yī)務(wù)人員在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效的.救護(hù)措施,待120到達(dá)或用其它方式急送醫(yī)院。在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,其他在場(chǎng)人員應(yīng)主動(dòng)采取必要的施救方法,盡量減少人員傷亡。
三、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速逐級(jí)向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門報(bào)告事故情況,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救、搶險(xiǎn),把損傷、損失減少到最低限度。
四、按照實(shí)事求是的原則,進(jìn)行事故調(diào)查,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)做出書面事故報(bào)告,并根據(jù)事故原因,限期整改,避免事故的再次發(fā)生。
事故應(yīng)急預(yù)案13
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,有效預(yù)防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故,最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保障城市安全運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)消防法》,《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》,《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。
城市軌道交通的機(jī)車、車輛運(yùn)行在國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置,按本預(yù)案執(zhí)行。國(guó)家鐵路的機(jī)車、車輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故,按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行,或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求,按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,把預(yù)防作為應(yīng)對(duì)鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì),減少事故危害和次生事故發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響,保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼V刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼V刃驗(yàn)橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場(chǎng)所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)治安為主要工作,做到職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),規(guī)范有序。
1.5事故分級(jí)
1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故,包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故(含危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故)、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故,及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級(jí)規(guī)定,按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,本市鐵路交通事故分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
。1)Ⅰ級(jí)(特別重大)鐵路交通事故
①造成30人以上(含本數(shù),下同)死亡(含失蹤,下同);
、谠斐100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同);
、墼斐1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上;
、莘泵Ω删客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上;
⑥繁忙干線貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。
(2)Ⅱ級(jí)(重大)鐵路交通事故
、僭斐10人以上30人以下死亡;
②造成50人以上100人以下重傷;
③造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下;
、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上;
、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上;
、呖瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上;
⑧貨運(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。
。3)Ⅲ級(jí)(較大)鐵路交通事故
、僭斐3人以上10人以下死亡;
②造成10人以上50人以下重傷;
、墼斐1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬(wàn)人以下;
、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下;
、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下;
、咧袛喾泵Ω删鐵路行車6小時(shí)以上;
、嘀袛嗥渌路鐵路行車10小時(shí)以上。
。4)Ⅳ級(jí)(一般)鐵路交通事故
①造成3人以下死亡;
、谠斐10人以下重傷;
、墼斐1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,一次死亡3人以上,列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)敏感、可能惡化的事件,應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)鐵路交通事故,由上海鐵路局根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件,組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作,也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一,作為本市處置鐵路交通事故的單位,按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定,承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé):
。1)在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。2)在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),對(duì)安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。3)指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位,盡快恢復(fù)列車正常運(yùn)行,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減少鐵路交通事故對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的`影響。
。4)組織鐵路交通事故的調(diào)查處理,參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。
2.3.2市應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故,市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,實(shí)施對(duì)本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)確定,副指揮長(zhǎng)由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,市應(yīng)急處置指揮部解散,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
。1)上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市(含跨省市交界)鐵路交通事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,以及相關(guān)監(jiān)測(cè)資料的傳輸、收集和分析;貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定;組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組;組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等;承擔(dān)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
。2)市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間治安秩序,打擊犯罪分子;組織事故現(xiàn)場(chǎng)(含地面)警戒;協(xié)助搶救傷員;協(xié)助排除爆炸物;撲滅火災(zāi)或組織排水;設(shè)置水霧屏障;現(xiàn)場(chǎng)勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。
。3)市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備;協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
。4)市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等,必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應(yīng)急配套方案,保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。
(5)市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理(發(fā)生純鐵路行車事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查);參與鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。
(6)市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn),組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員,必要時(shí),在事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。
(7)市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和周邊居民供、排水。
。8)市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的通信保障。
。9)市電力公司。保障事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)的供電,并協(xié)助鐵路運(yùn)營(yíng)單位盡快恢復(fù)供電。
。10)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見(jiàn)。
(11)市地震局。對(duì)地震引起鐵路交通事故的,及時(shí)提供震后趨勢(shì)意見(jiàn),為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時(shí),派專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。12)市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報(bào)道工作,及時(shí)了解事故處理情況,根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后,擬定新聞報(bào)道方案。
。13)鐵路運(yùn)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置,待現(xiàn)場(chǎng)指揮部開設(shè)后,接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。
。14)上海警備區(qū)。必要時(shí),按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)洗消。
(15)武警上海市總隊(duì)。必要時(shí),按照規(guī)定參與維持公共秩序,搶險(xiǎn)救援,配合測(cè)試和洗消毒氣污染,守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。
。16)市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作,并提供相應(yīng)后勤保障。
(17)其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi),履行相關(guān)工作職責(zé)。
2.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。必要時(shí),也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開設(shè)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
3.1.1預(yù)警級(jí)別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),本市鐵路事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
。1)Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警:受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重,可能對(duì)大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或10萬(wàn)名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警。
。2)Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重,可能對(duì)較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響,導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或5萬(wàn)名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警。
。3)Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞,可能對(duì)部分鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警。
。4)Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響,或部分鐵路設(shè)施損壞,可能對(duì)較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或部分旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。
3.1.2預(yù)警信息發(fā)布
。1)Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警信息,由上海鐵路局報(bào)市政府同意后發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門備案。
(2)Ⅱ級(jí)(橙色)及以下預(yù)警信息,由上海鐵路局視情發(fā)布,并報(bào)市政府。
預(yù)警信息可以通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。
3.1.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機(jī)構(gòu)可視情對(duì)預(yù)警級(jí)別做出調(diào)整。其中,涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警期后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施:
。1)上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程,調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸,必要時(shí)向鐵道部請(qǐng)求,提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸方案。
(2)上海鐵路局通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體,第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息,提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。
。3)可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí),上海鐵路局要開辟臨時(shí)候車場(chǎng)所,疏導(dǎo)旅客有序等候;必要時(shí),閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開辟臨時(shí)安置場(chǎng)所準(zhǔn)備,并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。
。4)交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求,調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。
。5)公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命,做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備,并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報(bào)告體系。鐵路交通事故發(fā)生后,各級(jí)鐵路運(yùn)營(yíng)單位(部門)要及時(shí)報(bào)告上海鐵路局,上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況報(bào)告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)區(qū)縣政府。
有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故,應(yīng)及時(shí)通過(guò)“110”報(bào)警電話向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報(bào)警后,在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時(shí),要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi),向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)口頭報(bào)告,在2小時(shí)內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)書面報(bào)告。同時(shí),國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門按照要求報(bào)告。
4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作,建立鐵路交通事故信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道,根據(jù)應(yīng)急處置的需要,及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí),通過(guò)組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置,迅速控制并消除危險(xiǎn)。在處置過(guò)程中,上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)部門意見(jiàn)進(jìn)行研判,確定鐵路交通事故等級(jí),掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。
4.2.2鐵路運(yùn)營(yíng)有關(guān)單位按照本預(yù)案,迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源,相互協(xié)調(diào)、密切配合,快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),及時(shí)組織群眾開展自救互救,上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級(jí)響應(yīng)
本市鐵路交通事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
。1)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故,啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。
國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。
。2)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心決定響應(yīng)等級(jí),啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源,實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。
國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。
4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整
各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升,出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì),可直接提高相應(yīng)等級(jí)。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故,市政府成立市應(yīng)急處置指揮部,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作,并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
(1)行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故,按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長(zhǎng)、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。
、俑麒F路運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、器材和物資,落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場(chǎng)指揮組的處置措施。
②上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組請(qǐng)求,負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,或聯(lián)系國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
、鄹鶕(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),維持秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí),及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。
(2)鐵路火災(zāi)事故
、侔l(fā)生鐵路火災(zāi)事故,按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路公安局,具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職,按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市消防部門負(fù)責(zé)及時(shí)支援滅火工作;公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。
(3)鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故
、侔l(fā)生鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,按照《上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。
、诟鶕(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同鐵路部門劃定隔離區(qū)域,測(cè)定危險(xiǎn)等級(jí),并負(fù)責(zé)處置;市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員;引發(fā)火災(zāi)爆炸的,市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆;必要時(shí),事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。
(4)鐵路大面積列車晚點(diǎn)和旅客滯留
、侔l(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件,按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況,必要時(shí),請(qǐng)求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
②由上海鐵路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況,結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀,制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。
、郯l(fā)生大面積旅客滯留時(shí),上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時(shí)開辟臨時(shí)安置場(chǎng)所,落實(shí)必要的物資保障;上海鐵路局要及時(shí)疏導(dǎo)旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn),并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行信息;交通港口部門要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,搞好人員轉(zhuǎn)移疏散;必要時(shí),公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn),維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。
。5)其他鐵路交通事故(件)
鐵路受破壞性地震影響,按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置;鐵路防臺(tái)防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故,市政府新聞辦根據(jù)需要,派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作,并按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息,由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
4.5應(yīng)急結(jié)束
重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序;較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1現(xiàn)場(chǎng)清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢(shì)后,做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場(chǎng)清理,因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等,要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場(chǎng)處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測(cè)等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施,組織實(shí)施救濟(jì)救助。
5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)鐵路交通事故的影響范圍和受損程度,評(píng)估、核實(shí)所造成的損失,掌握開展應(yīng)急處置的情況并報(bào)上級(jí)部門。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故發(fā)生后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組成事故調(diào)查組,及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查,確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時(shí),由事故調(diào)查組本著“四不放過(guò)”的原則,組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn),提出事故的防范措施和建議,舉一反三,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以書面形式上報(bào)市政府和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé),全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍,建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。
6.3交通運(yùn)輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后,市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障;市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后,衛(wèi)生部門根據(jù)“分級(jí)救治”原則,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救和后續(xù)救治工作;必要時(shí),組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
6.5治安維護(hù)
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后,鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,維持秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí),及時(shí)疏散附近群眾,并加強(qiáng)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障,武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障;基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本,確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。
6.7技術(shù)保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng),開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和無(wú)線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí),可根據(jù)需要使用世博會(huì)已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況匯集、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組,對(duì)鐵路交通事故的調(diào)查、防范對(duì)策進(jìn)行科學(xué)論證,并提供決策建議。必要時(shí),市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家,指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際,全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),提高鐵路職工和公眾的安全意識(shí)。
7.2培訓(xùn)
按照分級(jí)管理的原則,各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求,有計(jì)劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練,并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會(huì)等重大活動(dòng),進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.4獎(jiǎng)懲
在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中,由相關(guān)單位上級(jí)主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定,對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成重大損失的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制定
本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋,報(bào)市政府審定,并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門備案。
7.5.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂,報(bào)市應(yīng)急辦審核。
7.5.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。
事故應(yīng)急預(yù)案14
1總則
1.1編制目的
為及時(shí)有效處置本市各類燃?xì)馐鹿,提高本市?yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿誓芰,最大限度減少燃?xì)馐鹿始捌湓斐傻娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障城市運(yùn)行安全有序,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,以及《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類城鎮(zhèn)燃?xì)猓ê烊粴夂鸵夯蜌猓┦鹿实膽?yīng)急處置。
本預(yù)案所稱燃?xì)馐鹿剩侵溉細(xì)庠谳斉、?chǔ)存、銷售、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故,以及因其他突發(fā)事件衍生的燃?xì)馐鹿省?/p>
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì),以人為本、快速處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3市應(yīng)急處置指揮部
重大、特大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,視情成立市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急處置指揮部”),統(tǒng)一指揮實(shí)施事故處置和救援工作?傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定,成員由相關(guān)部門、單位和事發(fā)地所在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要,就近開設(shè)。
2.4職能部門
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委是本市燃?xì)庑袠I(yè)的行政主管部門,作為本市處置燃?xì)馐鹿实呢?zé)任單位,主要履行以下職責(zé):
。1)指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府及街鎮(zhèn)處置一般和較大燃?xì)馐鹿,協(xié)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心對(duì)燃?xì)馐鹿蕦?shí)施先期處置,負(fù)責(zé)組織實(shí)施后續(xù)專業(yè)應(yīng)急處置。
。2)動(dòng)態(tài)掌握燃?xì)庑袠I(yè)運(yùn)行情況,及時(shí)組織收集、研判、報(bào)告、通報(bào)燃?xì)馐鹿暑A(yù)警信息。
(3)及時(shí)掌握并向市政府報(bào)告燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置情況和后續(xù)措施。
。4)組織編制本市處置燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各區(qū)處置燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案的編制與修訂。
(5)協(xié)調(diào)燃?xì)鈶?yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作。
。6)指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)受損的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查、評(píng)估、修復(fù)和善后協(xié)調(diào)工作等。
市燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)具體實(shí)施本市燃?xì)庑袠I(yè)的日常應(yīng)急管理工作。
2.5專家機(jī)構(gòu)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)組建處置燃?xì)馐鹿蕦<易稍兘M,為處置燃?xì)馐鹿侍峁Q策咨詢建議和技術(shù)支持。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)防監(jiān)測(cè)
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)獍踩[患排查制度,定期組織燃?xì)馄髽I(yè)、重點(diǎn)用戶進(jìn)行安全隱患排查,并督促落實(shí)整改。合理運(yùn)用燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)、燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)和燃?xì)庠O(shè)施動(dòng)態(tài)化管理系統(tǒng)及其他技術(shù)手段,做好燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備的定期檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
在發(fā)生氣象災(zāi)害、冬季保高峰供應(yīng)和重大節(jié)假日、重要會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間,燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。
3.2預(yù)警級(jí)別
按照燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻?危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),本市燃?xì)馐鹿暑A(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)和Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
3.2.1藍(lán)色預(yù)警
下列情況之一的,可視情發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:
。1)相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能對(duì)本市燃?xì)夤⿷?yīng)和管網(wǎng)安全造成一定影響的;
。2)由于突發(fā)事件等原因,可能造成3000戶以上居民用戶燃?xì)庵袛喙⿷?yīng)的;
(3)因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)一般問(wèn)題,實(shí)際保障量低于最高計(jì)劃量95%,且無(wú)法在72小時(shí)內(nèi)解決的。
3.2.2黃色預(yù)警
下列情況之一的,可視情發(fā)布黃色預(yù)警:
。1)相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能對(duì)本市燃?xì)夤⿷?yīng)和管網(wǎng)安全造成較大影響的;
。2)由于突發(fā)事件等原因,可能造成1萬(wàn)戶以上居民用戶燃?xì)庵袛喙⿷?yīng)的;
。3)因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)較重問(wèn)題,實(shí)際保障量低于最高計(jì)劃量90%,且無(wú)法在72小時(shí)內(nèi)解決的。
3.2.3橙色預(yù)警
下列情況之一的,可視情發(fā)布橙色預(yù)警:
(1)相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能對(duì)本市燃?xì)夤⿷?yīng)和管網(wǎng)安全造成重大影響的;
(2)由于突發(fā)事件等原因,可能造成5萬(wàn)戶以上居民用戶燃?xì)庵袛喙⿷?yīng)的;
。3)因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,實(shí)際保障量低于最高計(jì)劃量85%,且無(wú)法在72小時(shí)內(nèi)解決的。
3.2.4紅色預(yù)警
下列情況之一的,可視情發(fā)布紅色預(yù)警:
(1)相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能對(duì)本市燃?xì)夤⿷?yīng)和管網(wǎng)安全造成特別重大影響的;
。2)由于突發(fā)事件等原因,可能造成10萬(wàn)戶以上居民用戶燃?xì)庵袛喙⿷?yīng)的;
(3)因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)特別嚴(yán)重問(wèn)題,實(shí)際保障量低于最高計(jì)劃量80%,且無(wú)法在72小時(shí)內(nèi)解決的。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
市、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)市政府總值班室備案。
3.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)政府及相關(guān)部門和單位可視情采取以下預(yù)防性措施:
。1)有燃?xì)庑孤┗蛘弑ǖ入U(xiǎn)兆的,采取臨時(shí)停氣措施。
。2)組織有關(guān)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并視情動(dòng)員后備人員。
。3)必要時(shí),做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散準(zhǔn)備。
。4)調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備。
。5)加強(qiáng)燃?xì)庹{(diào)度和供氣壓力調(diào)節(jié),保障供氣安全。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
4.1.1一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿剩饔嘘P(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)“110”報(bào)警或者本區(qū)域燃?xì)鈶?yīng)急電話等報(bào)告。燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委和市燃?xì)夤芾硖巿?bào)告。
4.1.2相關(guān)部門和單位接報(bào)燃?xì)馐鹿屎,?yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,要在半小時(shí)內(nèi)口頭、1小時(shí)內(nèi)書面,將相關(guān)情況報(bào)告市政府總值班室;特大燃?xì)馐鹿驶蛱厥馇闆r發(fā)生后,必須立即報(bào)告。
4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢(shì),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰省市的信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門通報(bào)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1本市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí),分別對(duì)應(yīng)一般、較大、重大和特別重大燃?xì)馐鹿。?dāng)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,以及涉外、敏感、可能惡化的事件,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.2.2一般和較大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,由事發(fā)地所在區(qū)政府和街鎮(zhèn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公安等部門啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施,組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。
4.2.3重大和特大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施,并視情成立市應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。事發(fā)地所在區(qū)政府和街鎮(zhèn)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委及其他有關(guān)部門和燃?xì)馄髽I(yè)等單位立即調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和力量,第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位和所在社區(qū)應(yīng)當(dāng)在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開展必要的人員疏散和自救互救行動(dòng),采取應(yīng)急措施排除故障,防止事態(tài)擴(kuò)大。市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)立即指揮調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織搶險(xiǎn)救援,實(shí)施先期處置,營(yíng)救遇險(xiǎn)人員,控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)按照指令,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效地開展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中,市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,并進(jìn)行綜合研判及上報(bào)。
4.3.2涉及人員生命救助的燃?xì)馐鹿示仍?現(xiàn)場(chǎng)救援指揮長(zhǎng)由綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員擔(dān)任。無(wú)人員傷亡或者人員生命救助結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由燃?xì)庑姓鞴懿块T現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指揮實(shí)施專業(yè)處置。根據(jù)屬地響應(yīng)原則,由相關(guān)區(qū)視情成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部,對(duì)屬地第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一指揮,總指揮由事發(fā)地所在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或者由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定。現(xiàn)場(chǎng)處置措施如下:
。1)事發(fā)地所在區(qū)公安機(jī)關(guān)立即設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,實(shí)施場(chǎng)所封閉、隔離、限制使用及周邊防火、防靜電等措施,維持社會(huì)治安,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,避免造成其他人員傷害。
。2)公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理等部門應(yīng)急力量迅速營(yíng)救遇險(xiǎn)人員,控制和切斷危險(xiǎn)鏈。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。
。3)及時(shí)清除、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的車輛,組織搶修被損壞的燃?xì)庠O(shè)施,根據(jù)專家意見(jiàn),實(shí)施修復(fù)等工程措施。
。4)燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)判斷可能引發(fā)停氣的時(shí)間、區(qū)域和涉及用戶數(shù),按照指令制定相應(yīng)的停氣、調(diào)度和臨時(shí)供氣方案,力爭(zhēng)事故處置與恢復(fù)供氣同時(shí)進(jìn)行。
(5)必要時(shí),組織疏散、撤離和安置周邊群眾,并搞好必要的安全防護(hù)。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
4.4人員防護(hù)
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置的人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),落實(shí)搶險(xiǎn)和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施,嚴(yán)格操作規(guī)程,避免發(fā)生次生災(zāi)害和事態(tài)擴(kuò)大。
4.5信息發(fā)布
4.5.1一般、較大燃?xì)馐鹿市畔l(fā)布工作,由事發(fā)地所在區(qū)政府或者市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)。
4.5.2重大、特別重大燃?xì)馐鹿市畔l(fā)布工作,由市政府新聞辦負(fù)責(zé),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提供發(fā)布口徑。
5后期處置
5.1善后工作
事故責(zé)任單位、事發(fā)地所在區(qū)政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門要及時(shí)做好受傷人員救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、保險(xiǎn)理賠及現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)施修復(fù)等善后工作。
5.2調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急處置結(jié)束后,由事發(fā)地所在區(qū)政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公安消防、質(zhì)量技監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門和單位對(duì)事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責(zé)任及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)與評(píng)估。
6應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
市、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T要進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化燃?xì)馐鹿蕦I(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè),配備相應(yīng)的專業(yè)施工設(shè)備,積極開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練。
6.2交通運(yùn)輸保障
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,由公安部門及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。交通行政管理部門根據(jù)需要,及時(shí)組織相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具,滿足交通運(yùn)輸保障應(yīng)急需要。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門或者社會(huì)交通設(shè)施裝備。
6.3裝備物資保障
進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐鹿蕦I(yè)處置裝備和物資保障工作,完善信息數(shù)據(jù)庫(kù),并明確其類型、數(shù)量、性能、儲(chǔ)備點(diǎn)和調(diào)度規(guī)則等。
6.4通信保障
由各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為處置燃?xì)馐鹿侍峁⿷?yīng)急通信保障。
6.5經(jīng)費(fèi)保障
按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定執(zhí)行,并根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。
7.2預(yù)案修訂
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)評(píng)估修訂本預(yù)案。
7.3預(yù)案報(bào)備
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)將本預(yù)案報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
本預(yù)案定位為市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是本市處置燃?xì)馔话l(fā)事故的行動(dòng)依據(jù)。各區(qū)政府和本市相關(guān)部門、單位可根據(jù)本預(yù)案,制訂相關(guān)配套實(shí)施方案,作為本預(yù)案的子預(yù)案,并抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委備案。
7.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。
事故應(yīng)急預(yù)案15
一、中心校成立學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一指揮和組織我區(qū)學(xué)校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):司衍福
副組長(zhǎng):肖淑敏李承俊
成員:張維斌翟所水王業(yè)華翟所文王開忠翟乃舜
突發(fā)安全事故報(bào)告聯(lián)系電話:5080034
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,各學(xué)校必須全力支持和配合。
二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類。學(xué)校突發(fā)安全事故含學(xué)校重大火災(zāi)安全事故,學(xué)校重大交通安全事故,學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全事故,學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故,學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故,學(xué)校外出大型活動(dòng)安全事故,學(xué)校外來(lái)暴力侵害事故,學(xué)校食物中毒安全事故,學(xué)校流行傳染疾病安全事故。安全事故造成1人以上死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
三、安全事故報(bào)告及處理程序
1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5-10分鐘內(nèi)向中心校報(bào)告,并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校本著"先控制、后處置、救人第一,減少損失"的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、中心校接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向區(qū)政府及上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào),安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救和善后處置工作。
4、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分。
四、安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)重大火災(zāi)安全事故
l、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散,迅速將事故信息報(bào)中心校。
2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號(hào),組織教師到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火,教師可利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)重大交通安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報(bào)中心校。
2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時(shí)報(bào)警110、l19、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)危險(xiǎn)藥品安全事故
1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故,學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全地段,迅速將情況報(bào)告中心校。
3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救,及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)工程建設(shè)、危房安全事故
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校D級(jí)危房一律不允許使用,封閉的D級(jí)危房要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告教體局。
4、對(duì)受傷師生組織搶救,及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(五)特種設(shè)備安全事故
1、學(xué)校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓(xùn)工作,購(gòu)買特種,行業(yè)偎險(xiǎn)。
2、事故發(fā)生后,及時(shí)搶救受傷師生,及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)外出大型活動(dòng)安全事故
1、學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須申報(bào)中心校,經(jīng)同意后才能實(shí)施,學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急
預(yù)案。
2、事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)中心校。
3、及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)外來(lái)暴力侵害事故
1、學(xué)校外來(lái)的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)警1lO、120請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷師生及時(shí)救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)食物中毒安全事故
1、立即停止學(xué)校飲食攤點(diǎn)、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)向中心校、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的.調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(九)流行傳染病安全事故
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學(xué)校隔離室對(duì)患病師生進(jìn)行隔離觀察,及時(shí)報(bào)警110、120電話請(qǐng)求援助,通知患病師生的家長(zhǎng)和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)中心校、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(十)各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,參照本預(yù)案,制定本單位突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
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