突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（共14篇）

　　在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxxx

　　三、具體應(yīng)急措施

　　1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后，各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

　　3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)付，面對(duì)事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

　　4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí)，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

　　5、做好廣大師生的`思想工作，維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置�，盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

　　6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

　　本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　二○xx年五月二十六日

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　第一章總則

　　第一條 為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)范化建設(shè)，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報(bào)告渠道，確保工廠的各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效實(shí)施，最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結(jié)合工廠實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的，已經(jīng)或者可能會(huì)對(duì)工廠的經(jīng)營經(jīng)營以及對(duì)工廠的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的偶發(fā)性事件。

　　第三條 工廠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。

　　第四條 本預(yù)案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的工廠緊急事件的處置。

　　第二章突發(fā)事件分類

　　第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害：主要包括地震、洪澇等；

　�。ǘ�）事故災(zāi)害：主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、火災(zāi)等；

　　（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食

　　品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件；

　�。ㄋ模┬畔㈩愂录�：主要包括報(bào)刊、媒體對(duì)工廠進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報(bào)道及負(fù)面新聞出；

　�。ㄎ澹┤后w 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。

　　第三章組織體系及職責(zé)

　　第六條 工廠對(duì)突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　第七條 工廠成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

　�。ㄒ唬┙M長職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)工廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

　　2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案；

　　3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作；

　　4、在突發(fā)事件處置過程中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出決策；

　　5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。

　�。ǘ�）副組長職責(zé)：

　　1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作；

　　2、指導(dǎo)工廠相關(guān)部門及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；

　　3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；

　　4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；

　　5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑。

　�。ㄈ�）組員職責(zé)：

　　1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

　　2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；

　　3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息；

　　4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；

　　5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作；

　　6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。

　　第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠突發(fā)事件應(yīng)急處理，就相關(guān)重大問題作出決策和部署，根據(jù)需要研究決定本工廠對(duì)外發(fā)布事件信息，主要職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬�決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng)；

　�。ǘ�）擬定突發(fā)事件處理方案；

　　（三）組織指揮突發(fā)事件處理工作；

　　（四）協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接；

　�。�六）突發(fā)事件處理過程中的其它事項(xiàng)。

　　第四章工作原則

　　第九條 妥善處理各類突發(fā)事件，要遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┓磻�(yīng)迅速，果斷處理。對(duì)涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時(shí)間內(nèi)動(dòng)作響應(yīng)，堅(jiān)持以人為本，果斷處置，對(duì)涉及到政局、社會(huì)秩序，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件，要多方面，準(zhǔn)確收集情報(bào)，做好應(yīng)對(duì)策略；對(duì)涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的'方針，積極主動(dòng)化解矛盾；對(duì)涉及到重大財(cái)產(chǎn)損失、安全事故的各類突發(fā)性事件，要及時(shí)上報(bào)工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同尋求對(duì)策，盡最大限度的減少損失；對(duì)出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報(bào)道，及時(shí)料及情況，深入了角事件真相，及時(shí)對(duì)接媒體。

　�。ǘ�）迅速上報(bào)。案發(fā)事件是指對(duì)本單位（包括機(jī)關(guān)和工廠所屬各項(xiàng)目、架子隊(duì)、工區(qū)等）的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在事發(fā)一小時(shí)內(nèi)上報(bào)給工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第五章工作程序

　　第十條 各單位要本著預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。

　�。ㄒ唬┕�廠應(yīng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施，根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對(duì)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評(píng)估，以便采取應(yīng)對(duì)措施。

　�。ǘ�）工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報(bào)部門或工廠有關(guān)情況，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

　　（三）工廠相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對(duì)各類事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測社會(huì)環(huán)境變化趨勢，收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息，并對(duì)其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評(píng)估。

　�。ㄋ模┕�廠的任何人均可作為信息的報(bào)告人，接到電話后立即向工廠相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長匯報(bào)。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

　�。ㄎ澹╊A(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。工廠預(yù)警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長進(jìn)行匯報(bào)、然后由組長、副組長協(xié)同有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視，必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果

　　等立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，基本工作程序是：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門在接到災(zāi)情報(bào)告的同時(shí)，立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，判定自然災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素，災(zāi)害規(guī)模等，提出應(yīng)急處置措施，并按災(zāi)害規(guī)模 級(jí)上報(bào)政府和上級(jí)主管部門。

　　（二）各類安全事故、交通事故。對(duì)于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。

　　（三）公共衛(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，做好車輛的安排和調(diào)度。

　�。ㄋ模┬畔㈩愂录�。新聞危機(jī)一且爆發(fā)，當(dāng)事人和所在單位要在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門，12小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，上級(jí)主管部門及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，了解事件真相，明確新聞發(fā)言人，積極對(duì)接媒體。

　�。ㄎ澹﹦谫Y糾紛、惡性上訪事件。根據(jù)具體情況，聯(lián)合相關(guān)部門，迅速開展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，特別是年底、節(jié)前，對(duì)于人數(shù)較多的惡性討薪等事件，要及時(shí)搜集資料，整理證據(jù)，并報(bào)送公安部門。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　健全全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)、有序、高效應(yīng)對(duì)全市突發(fā)環(huán)境事件，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失，保障環(huán)境安全和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　�。�2）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　�。�3）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)保部令第34號(hào)）

　�。�4）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)保部令第32號(hào)）

　�。�5）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號(hào)）

　�。�6）《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2013〕141號(hào)）

　　（7）《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　�。�8）《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　�。�9）《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境損害評(píng)估規(guī)程》（蘇環(huán)辦〔2017〕87號(hào)）

　�。�10）《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2015〕97號(hào)）

　�。�11）《南京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域發(fā)生的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外且本市受到影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。輻射事故、集中式飲用水源突發(fā)污染事件和重污染天氣等應(yīng)急工作按相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。

　　1.4 預(yù)案體系

　　南京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系由市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等四大類組成。出現(xiàn)跨區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）、市、省的情況時(shí)，啟動(dòng)上一級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。包括《南京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《南京市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》和事故災(zāi)難類其他涉環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。其中，《南京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是《南京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案，是全市預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件。各有關(guān)部門（單位）應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，制定本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是區(qū)政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是各區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件。區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、其他涉環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等。

　�。�3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　1.5 工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.6 事件分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)（突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。

　　2 組織指揮體系

　　南京市突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和專家組組成。各區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體系由各區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）確定。

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，作為南京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)南京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

　　總指揮由分管副市長擔(dān)任，市人民政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長和市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任副總指揮；市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市地震局、市交通運(yùn)輸局、南京海事局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市氣象局、市城市管理局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防支隊(duì)（綜合應(yīng)急救援支隊(duì)）、南京通信行業(yè)管理辦公室等相關(guān)部門，南京供電公司、江蘇電信南京分公司、中國移動(dòng)江蘇公司南京分公司、中國聯(lián)通江蘇公司南京分公司等企業(yè)和各區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）為主要成員單位，并可根據(jù)應(yīng)急處置需要進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)見附件2）。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任辦公室主任，主要職責(zé)包括：

　　執(zhí)行市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心的決定和指示；負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；負(fù)責(zé)收集分析工作信息，及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心及有關(guān)成員單位通報(bào)應(yīng)急處置工作情況，提出應(yīng)急處置建議；建立和維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息平臺(tái)，收集、整理和評(píng)估事件信息；聯(lián)系各成員單位，對(duì)其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

　　2.3 工作機(jī)構(gòu)

　　在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，接管區(qū)級(jí)現(xiàn)場應(yīng)急指揮職能�；�于有利于現(xiàn)場應(yīng)急處置的原則，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由負(fù)有應(yīng)急處置責(zé)任的政府部門、所在地區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）及事件發(fā)生單位等組成�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心指定，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場應(yīng)對(duì)工作。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事件類型分別由相應(yīng)的責(zé)任部門負(fù)責(zé)組建：

　　（1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由市生態(tài)環(huán)境局和市公安局負(fù)責(zé)。

　　（2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局和市公安局負(fù)責(zé)。

　�。�3）交通道路及其基礎(chǔ)設(shè)施事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局和市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

　　（4）長江流域發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由南京海事局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

　　（5）由干旱缺水和其他環(huán)境污染原因引發(fā)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

　�。�6）自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市氣象局和市地震局負(fù)責(zé)。

　　（7）本預(yù)案未列出的其他類型的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置工作需要指定負(fù)責(zé)部門。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，國務(wù)院、省政府成立應(yīng)急指揮部的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)在其統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急救援工作。

　　同時(shí)根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)置污染處置組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急監(jiān)察組、應(yīng)急監(jiān)測組、綜合保障組、宣傳報(bào)道組、通信保障組等專業(yè)工作組，在市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作（工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)見附件3）。

　　2.4 專家組

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組由熟識(shí)其所在專業(yè)或者領(lǐng)域的專家組成，主要專業(yè)或者領(lǐng)域包括應(yīng)急管理、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)、危廢處置、污染控制、化學(xué)化工、冶金、環(huán)境生態(tài)、安全工程、氣象、水文水利、應(yīng)急救援、環(huán)境損害評(píng)估等。

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，由市生態(tài)環(huán)境局從專家?guī)熘羞x邀專家參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案的制定和現(xiàn)場應(yīng)急救援的技術(shù)支持，為事件防范、應(yīng)急救援和后期處置提出意見和建議。

　　3 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

　　區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門和單位，應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)告的原則，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、分析和研判。

　　市及市派出生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即報(bào)告所在地生態(tài)環(huán)境部門。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)收集可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息并通報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　3.2 預(yù)警

　　3.2.1 預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別從高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警：經(jīng)研判，可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警：經(jīng)研判，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警：經(jīng)研判，可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警：經(jīng)研判，可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.2.2 預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審簽制。經(jīng)審簽后，按《南京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》發(fā)布。

　　藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警由區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警由市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色（Ⅱ級(jí)）和紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警由上級(jí)人民政府發(fā)布。區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）及各相關(guān)部門在無法甄別突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別的情況下，應(yīng)立即上報(bào)市政府及市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)甄別環(huán)境事件等級(jí)，報(bào)市政府發(fā)布預(yù)警信息。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時(shí)提升或降低預(yù)警級(jí)別。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位、部門應(yīng)及時(shí)按照《南京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》宣布終止預(yù)警。

　　3.2.3 預(yù)警措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，相關(guān)區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）組織有關(guān)部門和專家對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估突發(fā)環(huán)境事件的可能性、影響范圍和危害程度，準(zhǔn)備或直接實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急處置措施，降低環(huán)境污染發(fā)生的可能性。

　�。�2）在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置危害警告標(biāo)識(shí)，告知公眾采取避險(xiǎn)措施，并根據(jù)需要轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。

　�。�3）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�4）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　（5）及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，公布咨詢電話，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。組織專家解讀，廣泛宣傳公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)，以及必要的健康防護(hù)措施。

　�。�6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的預(yù)防性措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)和處置

　　4.1 信息報(bào)告

　　4.1.1 報(bào)告程序和時(shí)限

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者、社區(qū)和市民應(yīng)當(dāng)在做好自身防護(hù)的同時(shí)，立即向所在地區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）和屬地生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件，區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門和單位要在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)向市委、市政府書面報(bào)告；較大突發(fā)環(huán)境事件，區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門和單位要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)以電話形式、1小時(shí)內(nèi)以書面形式向市委、市政府報(bào)告；重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)力爭接報(bào)后10分鐘內(nèi)以電話形式、30分鐘內(nèi)以書面形式向市委、市政府報(bào)告。市各派出生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照上述時(shí)限要求向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。對(duì)達(dá)到或可能達(dá)到較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和信息報(bào)告相關(guān)規(guī)定限制，區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門和單位應(yīng)第一時(shí)間電話報(bào)告，后續(xù)及時(shí)上報(bào)書面信息。市生態(tài)環(huán)境局按省相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位要及時(shí)互通信息。一旦出現(xiàn)事件將影響到省內(nèi)其他市的情況，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)信息；出現(xiàn)跨省情況時(shí)，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

　　4.1.2 報(bào)告內(nèi)容和方式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

　�。�1）初報(bào)：內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，盡可能提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　�。�2）續(xù)報(bào)：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　（3）處理結(jié)果報(bào)告：在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話或短信報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

　　4.2 先期處置

　　涉事單位要立即啟動(dòng)本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，指揮本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù)；控制危險(xiǎn)源，采取事故狀態(tài)的污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立前，事發(fā)地區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　4.3 響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的`可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心有關(guān)成員單位協(xié)助處置。

　　初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件及跨區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心按照本預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置。

　　初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，市政府啟動(dòng)本預(yù)案，區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門和單位同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心在國務(wù)院或省政府成立的上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　當(dāng)超出本級(jí)自身處置能力時(shí)，可向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求，由上一級(jí)決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間以及敏感、可能惡化的事件，適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　對(duì)跨市的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，按照已經(jīng)簽訂的相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議執(zhí)行。對(duì)需要省層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出請(qǐng)求，或由市人民政府向省政府提出請(qǐng)求。

　　4.4 指揮協(xié)調(diào)

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心辦公室接到有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告后，向市委、市政府匯報(bào)，由市長或分管副市長宣布啟動(dòng)本預(yù)案，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心成立市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。

　　4.4.1 指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍。各有關(guān)部門接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，市生態(tài)環(huán)境局、南京海事局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　相關(guān)單位和個(gè)人必須積極配合，支持現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)察、現(xiàn)場處置等工作的開展。

　　4.4.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

　�。�2）指派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)各級(jí)各類專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；

　　（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

　�。�5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

　�。�6）根據(jù)污染影響評(píng)估及應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍；污染影響消除后，組織疏散人員返回；

　�。�7）及時(shí)向市委、市政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　4.5 應(yīng)急處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，當(dāng)涉事單位不明時(shí)，由所在地生態(tài)環(huán)境部門組織開展污染源調(diào)查，查明涉事單位確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)在事發(fā)地所在區(qū)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急救援、現(xiàn)場污染處置等先期處置的同時(shí)，迅速組織開展應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查，并安排有關(guān)技術(shù)人員趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，開展污染源排查、事件原因分析、評(píng)估污染程度及范圍，提出現(xiàn)場污染處置方案和建議。市應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局做好應(yīng)急處置工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場，并按照工作職責(zé)和分工，開展現(xiàn)場相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　4.5.1 應(yīng)急監(jiān)測

　　應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)水體、大氣、土壤污染物的種類、性質(zhì)以及環(huán)境敏感點(diǎn)、氣象、水文、地貌等實(shí)際情況制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，確定相應(yīng)的監(jiān)測方法及布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確開展大氣、水體、土壤等監(jiān)測，研判污染物擴(kuò)散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　4.5.2 應(yīng)急監(jiān)察

　　應(yīng)急監(jiān)察組在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍；調(diào)查污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)；調(diào)查事件危害程度、發(fā)展趨勢；監(jiān)督、指導(dǎo)污染源的控制和處置工作；協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位做好人員撤離和防護(hù)工作；對(duì)事件責(zé)任單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；做好現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　4.5.3 安全防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定。應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)察和應(yīng)急處置人員根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，綜合保障組迅速建立現(xiàn)場警戒區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，及時(shí)告知受影響的群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所；有序組織人員安全疏散撤離，轉(zhuǎn)移受影響的人員至安全區(qū)域。

　　4.5.4 分類處置

　　針對(duì)水體、大氣、土壤污染和生態(tài)破壞等不同類型的突發(fā)環(huán)境污染事件，分類采取相關(guān)的應(yīng)急處置措施。

　�。�1）水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由污染處置組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水務(wù)部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴(kuò)散趨勢分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式，防止水體污染的擴(kuò)大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水引起二次污染。涉及飲用水污染的，水務(wù)部門和其他有關(guān)部門、所在地區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)積極做好飲用水安全保障工作。

　　（2）大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由污染處置組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴(kuò)散趨勢分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染，并防止消防廢水引起二次污染。必要時(shí)，及時(shí)組織疏散受到大氣污染物影響的人員。

　�。�3）土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由污染處置組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴(kuò)散趨勢分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時(shí)收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除環(huán)境影響。

　�。�4）生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，污染處置組會(huì)同林業(yè)等相關(guān)部門立即開展查明原因、損害調(diào)查和評(píng)估工作，提出生態(tài)修復(fù)方案，并開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

　　4.5.5 醫(yī)療救護(hù)

　　醫(yī)療救護(hù)組迅速組織醫(yī)療力量對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，并根據(jù)治療需要，將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。及時(shí)發(fā)布公眾自身保護(hù)和健康提示，協(xié)助開展受污染人員的去污洗消等工作。

　　4.5.6 市場監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響區(qū)域的市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.5.7 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.6 應(yīng)急終止

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置以及應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件已得到控制，緊急情況已解除，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的人民政府宣布應(yīng)急終止。

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　�。�1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

　�。�5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期負(fù)面影響趨于并保持在盡量低的水平。

　　4.7 信息發(fā)布

　　通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的輿情，應(yīng)快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)；對(duì)其他輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

　　信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　5 后期處置

　　5.1 環(huán)境損害評(píng)估

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織開展環(huán)境損害評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　初步判斷為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)按程序開展信息獲取、損害確認(rèn)、損害量化等工作，判斷是否啟動(dòng)中長期損害評(píng)估及編寫評(píng)估報(bào)告。初步判斷為一般突發(fā)環(huán)境事件的，所在地生態(tài)環(huán)境部門可以組織填報(bào)損害評(píng)估簡表。

　　5.2 應(yīng)急過程評(píng)價(jià)

　　突發(fā)環(huán)境事件處置完畢后，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門就環(huán)境應(yīng)急過程、現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的行動(dòng)、應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響、公眾反映等情況開展評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料。

　　報(bào)告主要包括：突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)；環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況；環(huán)境應(yīng)急是否符合保護(hù)公眾、環(huán)境保護(hù)的總要求；采取的重要防護(hù)措施和方法是否得當(dāng)；出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；發(fā)布的通告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)?shù)取?/p>

　　5.3 事件調(diào)查

　　生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門組建突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組，按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見，形成書面調(diào)查報(bào)告，上報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　5.4 善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門、單位和區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)第一時(shí)間對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核、確認(rèn)和理賠。妥善解決因處置突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。事發(fā)地政府和相關(guān)單位要組織制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案，開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金，由有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件應(yīng)急處置時(shí)尚未查明責(zé)任主體的所需經(jīng)費(fèi)由事發(fā)地政府的財(cái)政先行墊付，待責(zé)任主體明確后由事件責(zé)任單位承擔(dān)。各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

　　6.2 裝備物資保障

　　建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。市政府、區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）會(huì)同有關(guān)部門，制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等工作。

　　6.3 通信、交通與運(yùn)輸保障

　　通信管理部門應(yīng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)采取應(yīng)急通信保障措施，保證現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)組、救援隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　交通運(yùn)輸部門應(yīng)保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急交通管制，保障運(yùn)送傷病員和應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛優(yōu)先通行。

　　6.4 隊(duì)伍保障

　　市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查以及應(yīng)急專家?guī)斓葘�業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，其他相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)急力量支援保障。加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和管理，提高應(yīng)急救援人員的素質(zhì)和能力，規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序，保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。

　　6.5 生活及衛(wèi)生安全保障

　　由市應(yīng)急管理局管理、分配救災(zāi)款物，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民，協(xié)助交通部門做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障；由市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷員，對(duì)重大疫情實(shí)施管理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　7 監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳教育與培訓(xùn)

　　市及市派出生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識(shí)，增強(qiáng)公眾自救互救意識(shí)和防護(hù)能力，鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　7.2 應(yīng)急演練

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。各區(qū)級(jí)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會(huì)）組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的演練。

　　通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力，落實(shí)崗位責(zé)任，增強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合，熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策協(xié)調(diào)和處置程序，明確資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　7.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀(jì)依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8 附則

　　8.1 名詞解釋

　　突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　應(yīng)急監(jiān)測：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，對(duì)污染物、污染物濃度和污染范圍進(jìn)行的監(jiān)測。

　　8.2 預(yù)案修訂和解釋

　　本預(yù)案由南京市生態(tài)環(huán)境局牽頭修訂，報(bào)市人民政府審批后發(fā)布。本預(yù)案由南京市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3 實(shí)施日期

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《南京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（寧政辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）同時(shí)廢止。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　前 言

　　本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要

　　求，使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)因素，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時(shí)，規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng)，及時(shí)組織有效的應(yīng)

　　急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　1.適用范圍

　　本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對(duì)環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、伴生，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的工業(yè)園區(qū)。

　　2.規(guī)范性引用文件

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號(hào)）；

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國主席令第69號(hào)）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號(hào)）；

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號(hào)）；

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第58號(hào)）；

　　《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)[20xx]36號(hào)）；

　　《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號(hào)）；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào)）；

　　《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào))；

　　其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。

　　3.術(shù)語和定義

　　3.1 突發(fā)環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　3.3 危險(xiǎn)廢物

　　指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

　　3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

　　指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對(duì)周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性（物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量）、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　3.5 應(yīng)急處置

　　指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化，最大限度降低環(huán)境影響的措施。

　　3.6 預(yù)案

　　根據(jù)預(yù)測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度，而制定的應(yīng)急處置方案。

　　3.7 分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級(jí)別。

　　3.8 應(yīng)急監(jiān)測

　　在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　3.9 應(yīng)急演習(xí)

　　為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　4.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

　　4.1 總則

　　4.1.1 編制目的

　　簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

　　4.1.2 編制依據(jù)

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)，規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　4.1.3 適用范圍

　　說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍。

　　4.1.4 工作原則

　　本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

　　4.2 基本情況

　　4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況

　　主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊

　　狀況（如上坡地、凹地等）、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布，園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施，以及園區(qū)雨水、污水管網(wǎng)，園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖，園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖等。

　　4.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息

　　對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況（單位名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系

　　方式等）、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存情況進(jìn)行匯總。

　　4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況

　　確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等）和其它環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等，以及自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)）的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式；查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；說明園區(qū)周邊水體（河流、湖泊、濕地）名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等情況，并給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與園區(qū)的距離和方位圖。

　　4.2.4 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　園區(qū)應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，確定園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源在風(fēng)險(xiǎn)事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別（大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它）、范圍及事故后果分析。

　　4.2.5 園區(qū)應(yīng)急能力評(píng)估

　　首先，園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)針對(duì)各自危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此了解應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的處置方法；以表格的形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。

　　其次，園區(qū)自身應(yīng)儲(chǔ)備足夠的個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備，以及必要的救援搶險(xiǎn)物資作為企業(yè)應(yīng)急物資的補(bǔ)充；建立園區(qū)自身應(yīng)急救援隊(duì)伍或者依托區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)或部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　4.2.6 數(shù)據(jù)集成

　　園區(qū)在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源等動(dòng)態(tài)管理信息庫；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案庫，內(nèi)外應(yīng)急救援力量動(dòng)態(tài)管理信息庫，以及各企業(yè)應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)動(dòng)方式；應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要風(fēng)險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　明：存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地點(diǎn)，應(yīng)急排放危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存池和廢水收集池，救援設(shè)備存放點(diǎn)，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況，安全區(qū)，重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。

　　4.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)，并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的部門或隊(duì)伍。

　　4.3.1 指揮機(jī)構(gòu)組成

　　明確由工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成指揮部成員；指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急隊(duì)伍，并向總指揮匯報(bào)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

　　4.3.2 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

　　園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急辦公室承擔(dān)，其主要職責(zé)有：

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣�府、上�?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；

　�。�2）組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級(jí)環(huán)保主管部門進(jìn)行審批和備案；

　　（3）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍的組建，依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）各類專業(yè)救援隊(duì)伍；

　　明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　各級(jí)人員和各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)；

　�。�4）調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，負(fù)責(zé)籌建并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)源等的信息管理庫；

　　調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)及其與風(fēng)險(xiǎn)源的位置關(guān)系。

　�。�5）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備；

　　檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施（備）的.日常維護(hù)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，以保證其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新；

　　（7）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

　　（8）確定現(xiàn)場指揮人員；

　　（9）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

　　（10）負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

　�。�11）環(huán)境污染事故信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

　�。�12）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下外部救援力量的決策；

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　�。�13）組織、檢查、考核園區(qū)內(nèi)定期進(jìn)行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急模擬演練，并在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性；

　�。�14）制定與周圍具有一定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。

　�。�15）在事故發(fā)生時(shí)，貫徹指揮中心思想，傳達(dá)指揮中心的命令，為指揮決策出謀劃策；負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理，全面、準(zhǔn)確地掌握事故狀況，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)及參與應(yīng)急救援的外部單位與人員的接待工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指示和批示；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援過程中各種臨時(shí)、緊急指揮的安排、記錄；

　�。�16）接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事故處理。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；

　�。�17）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；

　　4.4 應(yīng)急能力建設(shè)

　　4.4.1 應(yīng)急處置隊(duì)伍

　　工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測隊(duì)等專業(yè)處置隊(duì)伍，并明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員和各專業(yè)處置隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在統(tǒng)一指揮下，快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　序、高效地展開應(yīng)急處置行動(dòng)，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低。

　　4.4.2 應(yīng)急設(shè)施（備）和物資

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥品、個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。

　　用于應(yīng)急處置的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等），工業(yè)園區(qū)要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場應(yīng)急處理（置）人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資，工業(yè)園區(qū)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。

　　4.5 預(yù)警與信息報(bào)送

　　4.5.1 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

　�。�1）及時(shí)有效的報(bào)警裝置；

　�。�2）快速有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；

　�。�3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。

　　4.5.2 信息報(bào)告與處置

　�。�1）工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告

　　明確工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告程序，主要包括：24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息報(bào)告接受和通報(bào)程序。

　�。�2）信息上報(bào)

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場指揮部向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

　�。�3）報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。

　�。�4）信息通報(bào)

　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事故信息的方法和程序。

　　4.6 應(yīng)急響應(yīng)和措施

　　4.6.1 內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制

　　園區(qū)辦公室接到事故報(bào)告后，立即通知園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援指揮中心，同時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部了解事故情況，并調(diào)出儲(chǔ)存的與事故有關(guān)的資料（風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境敏感目標(biāo)等），為指揮中心分析事故提供依據(jù)；成立現(xiàn)場指揮部，由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮通信人員組成，迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場，會(huì)同事故企業(yè)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場指揮調(diào)度。

　　4.6.2 現(xiàn)場應(yīng)急措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定如下內(nèi)容：

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　　（1）園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度；

　�。�2）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；

　�。�3）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；

　�。�4）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。

　　（5）事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法、地點(diǎn)；

　�。�6）現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；

　�。�7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離：危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；

　　事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；

　　（8）處置事故可能產(chǎn)生二次污染（如消防水、固體物質(zhì)等）的處理措施；

　　4.6.3 應(yīng)急設(shè)施（備）及應(yīng)急物資的啟用程序

　　明確應(yīng)急設(shè)施（備）和應(yīng)急物資的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序文件。

　　4.6.4 搶險(xiǎn)、處置及控制措施

　�。�1）應(yīng)急處置隊(duì)伍的調(diào)度；

　�。�2）處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；

　�。�3）搶險(xiǎn)、處置方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；

　�。�4）現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；

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　�。�5）控制事故蔓延的措施；

　�。�6）事故可能蔓延后的應(yīng)急措施；

　�。�7）污染治理設(shè)施的運(yùn)行與控制情況。

　　4.6.5 人員緊急撤離和疏散

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場所、設(shè)施、周圍情況以及當(dāng)時(shí)氣象情況的分析結(jié)果，制定分級(jí)處理人員的撤離方式、方法，包括：

　�。�1）事故現(xiàn)場人員的清點(diǎn)，撤離的方式、方法；

　�。�2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法；

　　（3）中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。

　　4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，需確定以下內(nèi)容：

　�。�1）結(jié)合工業(yè)園區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和分布，分析危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率，評(píng)估對(duì)可能受影響區(qū)域的危害程度；

　�。�2）可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護(hù)措施和防護(hù)方法；

　�。�3）可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點(diǎn)；

　　（4）臨時(shí)安置場所。

　　4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

　　根據(jù)泄漏污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，河流的功能、流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內(nèi)容：

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　�。�1）明確可能受影響水體；

　　（2）消減污染物進(jìn)入水體的方法；

　　（3）需要其他措施的說明（如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等）。

　　4.6.8 應(yīng)急監(jiān)測

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點(diǎn)、頻次、監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測方法等）,及時(shí)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜、快速的儀器對(duì)污染物質(zhì)種類，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對(duì)事故能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。

　　（1）該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�2）該工業(yè)園區(qū)主要污染物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）應(yīng)急監(jiān)測與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測所采用的儀器、藥劑等；

　�。�4）可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點(diǎn)和頻次；

　�。�5）監(jiān)測人員的防護(hù)措施；

　�。�6）內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工說明。

　　4.6.9 應(yīng)急終止

　　明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

　�。�1）通知上級(jí)有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除；

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　�。�2）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

　�。�3）需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

　�。�4）事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；

　�。�5）事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告；

　　（6）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。

　　4.7 后期處置

　　4.7.1 現(xiàn)場恢復(fù)

　　明確現(xiàn)場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資，事故后對(duì)現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染的清潔凈化的方法和程序，以及在應(yīng)急終止后，對(duì)受污染現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

　�。�1） 事故現(xiàn)場的保護(hù)措施；

　�。�2） 確定現(xiàn)場凈化方式、方法；

　�。�3） 明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；

　�。�4） 洗消后的二次污染的防治方案。

　　4.7.2 環(huán)境恢復(fù)

　　在應(yīng)急終止后，對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

　　4.7.3 善后賠償

　　應(yīng)急終止后，根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，并對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)工作。

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　　4.8 保障措施

　　4.8.1 通信與信息保障

　　明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。

　　4.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

　　4.8.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　明確應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　4.8.4 經(jīng)費(fèi)及其他保障

　　明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)到位。

　　根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等）。

　　4.9 應(yīng)急培訓(xùn)和演練

　　4.9.1 培訓(xùn)

　　依據(jù)對(duì)本工業(yè)園區(qū)員工能力的評(píng)估結(jié)果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　�。�1）應(yīng)急處置隊(duì)員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　�。�2）企業(yè)員工應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

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　�。�3）外部公眾應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�4）運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測人員等培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　　（5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。

　　4.9.2 演練

　　明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。

　�。�1）演習(xí)準(zhǔn)備；

　　（2）演習(xí)范圍與頻次；

　　（3）演習(xí)組織；

　�。�4）應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。

　　4.10 獎(jiǎng)懲

　　明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

　　4.11 預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和更新

　　應(yīng)明確預(yù)案評(píng)審、發(fā)布和更新要求。

　　（1）內(nèi)部評(píng)審；

　�。�2）外部評(píng)審；

　�。�3）發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。

　　4.12 預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間

　　要列出預(yù)案實(shí)施和生效的具體時(shí)間。

　　4.13 附件

　　（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

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　�。�2）危險(xiǎn)廢物登記文件；

　�。�3）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)名單；

　�。�4）組織應(yīng)急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話；

　�。�5）外部救援單位聯(lián)系電話；

　�。�6）政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；

　�。�7）區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖；

　�。�8）重大危險(xiǎn)源分布圖；

　　（9）應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖。

　　5.格式和要求

　　5.1 格式

　　5.1.1 封面

　�。�1）預(yù)案編號(hào)

　　在封面右上角第一行，工業(yè)園區(qū)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對(duì)預(yù)案進(jìn)行編號(hào)。

　�。�2）預(yù)案版本號(hào)

　　在封面的右上角第二行，要標(biāo)明本預(yù)案的版本序號(hào)。

　　（3）園區(qū)名稱

　　在封面中央第一行標(biāo)明工業(yè)園區(qū)的名稱。

　�。�4）預(yù)案名稱

　　在封面中央第二行標(biāo)明突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱。

　　（5）編制單位名稱

　　編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　（6）發(fā)布日期

　　預(yù)案發(fā)布的時(shí)間。

　�。�7）公章

　　加蓋工業(yè)園區(qū)公章，如為非本單位編制的應(yīng)急預(yù)案，需加蓋編制應(yīng)急預(yù)案的單位公章。

　　5.1.2 批準(zhǔn)頁

　　應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)上級(jí)環(huán)保主管部門審核批準(zhǔn)方可發(fā)布。

　　5.1.3 目錄

　　5.1.4 預(yù)案內(nèi)容

　　5.1.5 附則

　　包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期、預(yù)案編制人員名單。

　　5.1.6 附件

　　5.2 字號(hào)和字體

　　正文使用4號(hào)仿宋字體，單倍行距。

　　5.3 紙張和排版

　　采用A4白色復(fù)印紙或膠版紙（70g以上）；縱向排版，段落開頭空兩格；正文內(nèi)需加注頁眉（XX工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案）、頁腳（頁碼數(shù)）。

　　5.4 制作

　　除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本，活頁裝訂。另需附電子文檔。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　提高蒼南縣工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3事故分級(jí)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及工業(yè)園區(qū)公共安全的緊急事件。

　　各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。

　　1.3.1特別重大（I級(jí)）事故

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　1.3.2重大（II級(jí)）事故

　　造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　　1.3.3較大（III級(jí)）事故

　　造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　　1.3.4一般（IV級(jí)）事故

　　造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事故；適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。

　　1.5工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。

　�。ㄈ�）資源整合。按照條塊結(jié)合、降低行政成本、提高效率的要求，立足現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息應(yīng)急資源，科學(xué)整合，避免重復(fù)建設(shè)。

　　2 組織體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　建立蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，（以下簡稱園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）作為工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)工作。

　　園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要可設(shè)立現(xiàn)場處置組�，F(xiàn)場處置組作為現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的'應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

　　2.1.1園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成

　　組長： 黨組書記、主任 陳 松

　　副組長：分管副主任施成義

　　成員：綜合科、社會(huì)綜治科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、工程建設(shè)科、重大管理科、招商服務(wù)科負(fù)責(zé)人

　　2.1.2園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；

　�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　�。�3）向園區(qū)報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加安全生產(chǎn)事故救援工作；

　　（5）決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.1.3園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)

　�。�1）綜合科：根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向縣委、縣政府和園區(qū)報(bào)告事故信息；傳達(dá)和督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、后勤保障等工作。

　�。�2）社會(huì)綜治科：負(fù)責(zé)事故信息的收集和綜合研判，向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；負(fù)責(zé)對(duì)接縣級(jí)相關(guān)職能部門，組織開展應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；配合縣級(jí)相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

　�。�3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置園區(qū)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）工程建設(shè)科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。

　�。�5）重大管理科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建的公建、房開等項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。

　�。�6）招商服務(wù)科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建企業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。

　　2.1.4現(xiàn)場處置組人員組成和主要職責(zé)

　　現(xiàn)場處置組的組長，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長指定�，F(xiàn)場處置組成員，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員有關(guān)人員組成。

　　現(xiàn)場處置組的主要職責(zé)：

　�。�1）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　�。�2）研究判斷事故發(fā)生性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　　（3）必要時(shí)，調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作；

　�。�4）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)；

　�。�5）向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

　�。�6）向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，主任由綜合科科長擔(dān)任，副主任由社會(huì)綜治科科長擔(dān)任。

　　園區(qū)應(yīng)急辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，履行園區(qū)下轄企事業(yè)單位事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其主要職責(zé)：

　　（1）統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理各相關(guān)事故預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù)；

　　（2）編制和修訂應(yīng)急突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；

　�。�3）督促指導(dǎo)各企業(yè)、部門制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案的備案工作；

　�。�4）動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時(shí)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

　�。�5）組織或參與事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作；

　�。�6）承辦園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防管理

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的科室，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　3.2預(yù)測預(yù)警

　　園區(qū)應(yīng)急辦公室和各有關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢分析，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

　　4應(yīng)急信息報(bào)告要求

　　4.1迅速準(zhǔn)確

　　各企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并在第一時(shí)間向縣政府和工業(yè)園區(qū)報(bào)告；信息內(nèi)容務(wù)須客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào)；在事件情況發(fā)生變化后，做好續(xù)報(bào)工作。

　　4.2報(bào)告形式

　　有關(guān)科室接到報(bào)告后，了解重要信息和情況，立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，并將應(yīng)急辦公室做出的處置指示傳達(dá)給事發(fā)企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)開展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實(shí)情況。應(yīng)急事件處置過程中，事故企業(yè)向上級(jí)政府監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，匯報(bào)內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急辦同意，最遲不能超過1小時(shí)。情況緊急來不及書面呈報(bào)的，應(yīng)先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。

　　4.3信息主要內(nèi)容

　　報(bào)告內(nèi)容主要包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的施等。應(yīng)急處理過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　5先期處置

　　突發(fā)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地的企業(yè)在報(bào)告突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)級(jí)別

　　特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：由國家應(yīng)急部門予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　重大事故（Ⅱ級(jí)）：由省應(yīng)急部門予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　較大事故（Ⅲ級(jí)）：由市應(yīng)急部門予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　一般事故（Ⅳ級(jí)）：由縣應(yīng)急部門予以確認(rèn)，園區(qū)啟動(dòng)并實(shí)話應(yīng)急響應(yīng)。

　　7.應(yīng)急結(jié)束

　　較大級(jí)別以上的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急處置組予以撤銷。

　　8 后期處置

　　8.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后安置工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故對(duì)附近公眾的居住和生活造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由工業(yè)園區(qū)組織實(shí)施。有關(guān)部門要依照有關(guān)規(guī)定，積極做好撫恤、理賠、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　8.2調(diào)查和評(píng)估

　　要對(duì)較大以上級(jí)別突發(fā)安全生產(chǎn)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　8.3恢復(fù)重建

　　特別重大和重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作，由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)。工業(yè)園區(qū)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出建議或意見，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

　　8.4信息發(fā)布

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　9應(yīng)急保障

　　9.1信息保障

　　蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心、各企業(yè)明確分工，落實(shí)接報(bào)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任，建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)備和通信設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

　　9.2物資和資金保障

　　工業(yè)園區(qū)綜合科負(fù)責(zé)購置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資；將應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ)，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

　　9.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心根據(jù)需要與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　9.4交通運(yùn)輸保障

　　應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排，確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。

　　10監(jiān)督管理

　　10.1預(yù)案演練

　　有關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，定期組織開展不同形式、規(guī)模的事故應(yīng)急演練。

　　10.2宣傳培訓(xùn)

　　有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)事故應(yīng)急知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。

　　10.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　在突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　11附則

　　11.1編制部門

　　本預(yù)案由園區(qū)社會(huì)綜治科負(fù)責(zé)制定，根據(jù)需要及時(shí)評(píng)估和修訂。

　　11.2解釋部門

　　本預(yù)案由園區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　一、應(yīng)急演練主要內(nèi)容

　�。�1）時(shí)間：xx年4月1日上午9:00

　　（2）地點(diǎn)：理論一會(huì)議室實(shí)操一全廠

　�。�3）人員：

　　總指揮：

　　副總指揮（現(xiàn)場指揮）：

　　應(yīng)急辦公室：

　　應(yīng)急處置組：

　　警戒疏散組：

　　后勤保障組：

　　環(huán)境監(jiān)測組：

　　其他參與人員：其他全體員工

　�。�4）內(nèi)容：

　�、偻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容和人員安排；

　�、谕话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況說明；

　�、鄣湫屯话l(fā)環(huán)境事件分析和應(yīng)對(duì)；

　�、艿湫屯话l(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練；

　�、萃话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制意見或建議；

　�、尥话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制

　　（1）向全體員工介紹企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況；

　�。�2）組織全體員工閱讀學(xué)習(xí)編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

　　三、典型突發(fā)環(huán)境事件

　　向全體員工介紹同類企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（起因、經(jīng)過、結(jié)果）

　　四、典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練

　�。�1）典型突發(fā)環(huán)境事件情景模擬

　　①填埋場沼氣火災(zāi)爆炸引起的.次生環(huán)境污染事件；

　�、谔盥駡鰸B濾液滲漏環(huán)境污染事件；

　　③滲濾液處理系統(tǒng)污水泄漏或超標(biāo)排放環(huán)境污染事件；

　�、墉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏環(huán)境污染事件；

　　⑤極端天氣引發(fā)的次生環(huán)境污染事件；

　�、奁胀ɑ馂�(zāi)事故產(chǎn)生洗消廢水（攜帶著垃圾污染物）環(huán)境污染事件; ⑦應(yīng)地方政府、周邊企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。

　�。�2）演練過程模擬

　�、賵�(bào)警：

　　a報(bào)警（會(huì)場模擬）。

　　應(yīng)急演練小組接突發(fā)環(huán)境事故通報(bào)，通報(bào)人：王華。

　　xxx xxx王華向演練小組總指揮報(bào)告險(xiǎn)情：我是（職位）王華，（情景n）.情況緊急，請(qǐng)指示！

　　b、接警（會(huì)場模擬）。

　　演練小組總指揮xx接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后，問清事故情況，了解事故發(fā)

　　生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀、類型、特征等。

　　演練小組總指xx接警：我是總指揮

　　xx，立即通知部門所有人員啟動(dòng)

　　X《xx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，響應(yīng)等級(jí)為級(jí)。現(xiàn)立即成立應(yīng)急演練小組，請(qǐng)部門所有人員立即赴指揮部待命。

　�、趹�(yīng)急響應(yīng)（會(huì)場模擬）：

　　警鈴拉響、廣播5分鐘（現(xiàn)場指揮xx負(fù)責(zé)）后，所有演習(xí)參與人員到應(yīng)急

　　演練總指揮部向總指揮xx報(bào)告就位�？傊笓]xx要求立即完成以下任務(wù)：

　　a現(xiàn)場指揮xx率領(lǐng)應(yīng)急監(jiān)測組對(duì)（情景n）進(jìn)行現(xiàn)場核查，并在10分鐘內(nèi)報(bào)XXX告指揮部。

　　XXX演練小組總指揮xx :現(xiàn)令現(xiàn)場指揮xx攜應(yīng)急監(jiān)測組xx立即奔赴事故現(xiàn)場，對(duì)（）情景n進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　b、指揮部接到初步調(diào)查結(jié)果后，向應(yīng)急演練小組所有成員通報(bào)突發(fā)事件的

　　初步調(diào)查情況，并宣布按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行處理。

　　現(xiàn)場指揮xx向演練小組報(bào)告現(xiàn)場情況：經(jīng)現(xiàn)場勘查，（情景n）。

　　XXX演練小組總指揮xx接到現(xiàn)場情況匯報(bào)：各部門聽令，現(xiàn)按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》進(jìn)行處理。

　　c、現(xiàn)場指揮xx率領(lǐng)現(xiàn)場處置組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，控制事件發(fā)展。

　　現(xiàn)場指揮xx及應(yīng)急監(jiān)測組xx得令：是，保證完成任務(wù)。

　�、郜F(xiàn)場應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)察（現(xiàn)場模擬）：

　　a演練小組展開工作（現(xiàn)場模擬）。

　　演練小組成員到達(dá)現(xiàn)場，針對(duì)（情景n）的特點(diǎn)，展開如下工作：

　　XXXI、實(shí)施現(xiàn)場警戒。在事故現(xiàn)場拉起警戒線xxxx聽令，立即對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行封鎖警戒。

　　警戒疏散組組長xx得令：是，保證完成任務(wù)

　　U、實(shí)地勘察。重點(diǎn)核實(shí)事故對(duì)附近土壤、水體的危害，并派遣一名應(yīng)急監(jiān)測人員前往雨水總排口，實(shí)時(shí)觀察雨水總排口水體情況，并在事故處理完成前每一個(gè)小時(shí)取樣一次。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測組組長XX聽令，請(qǐng)立即前往雨水排口查看并取樣。

　　環(huán)境監(jiān)測組組長XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測組人員XX聽令，請(qǐng)攜帶便攜式有毒氣體檢測儀對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，跟蹤空氣中有毒有害氣體濃度，并及時(shí)匯報(bào)。

　　環(huán)境監(jiān)測組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　川、應(yīng)急措施。泄露現(xiàn)場用沙土圍堤，避免污染物質(zhì)進(jìn)入下水道。組織人員使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：應(yīng)急處置組組XX就聽令，請(qǐng)立即使用皮卡車將沙土袋運(yùn)至現(xiàn)場并在下坡地堆砌圍堤。

　　應(yīng)急處置組組XX就得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：應(yīng)急處置組人員XX聽令，請(qǐng)立即使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

　　應(yīng)急處置組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場指揮XX指揮：應(yīng)急處置組人員XX聽令，請(qǐng)配合劉金生行動(dòng)。

　　應(yīng)急處置組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　W、若大量污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路，雨水取樣后，立即將雨水排口取樣送回實(shí)驗(yàn)室分析，應(yīng)急監(jiān)測人員接到樣品后立即開展分析。

　　雨水排口應(yīng)急監(jiān)測人員XX回報(bào)：雨水排口未見污水排出，無污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

　　V、總指揮XX負(fù)責(zé)與XX縣生態(tài)環(huán)境局保持聯(lián)系和溝通，及時(shí)匯報(bào)情況。

　　b、應(yīng)急處理完成和匯報(bào)（現(xiàn)場模擬）。

　　XXX排除（情景n）事故后，現(xiàn)場救援組各部門人員向現(xiàn)場指揮部匯報(bào)工作。雨水排口應(yīng)急監(jiān)測人員XX每隔半個(gè)小時(shí)一次匯報(bào)：雨水排口未見污水排出,無污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

　　現(xiàn)場指揮XX :收到！

　　應(yīng)急處置組匯報(bào)：現(xiàn)場圍堤堆砌完成，污染物質(zhì)未有泄露至雨水管路，現(xiàn)場污染物質(zhì)清理完畢。

　　現(xiàn)場指揮XX :收到！

　　現(xiàn)場指揮xx向演練小組總指揮xx匯報(bào)：經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的應(yīng)急處理，泄漏的污染物質(zhì)得到全部控制，污染物質(zhì)未影響周邊環(huán)境，應(yīng)急處理完畢。

　　應(yīng)急演練小組總指揮xx :收到，請(qǐng)各部門積極最好善后工作，請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測小組繼續(xù)跟蹤環(huán)境受影響情況。事故應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　C、善后工作（現(xiàn)場模擬）。

　　事故應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急處置組停止應(yīng)急響應(yīng)，清點(diǎn)人員、設(shè)備和器材，并撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)入善后工作；現(xiàn)場指揮按規(guī)定提取相關(guān)物證、作好現(xiàn)場檢查筆錄，并提交調(diào)查報(bào)告；環(huán)境監(jiān)測組編制應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)報(bào)告，必要時(shí)會(huì)同評(píng)估組做好環(huán)境安全后評(píng)估工作。

　�、苎菥毥Y(jié)束（會(huì)場模擬）：

　　應(yīng)急演練小組總指揮宣布演習(xí)結(jié)束，并對(duì)此次演習(xí)做出評(píng)價(jià)，現(xiàn)場指揮收集應(yīng)急相關(guān)物證、調(diào)查技術(shù)報(bào)告，并編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練記錄。

　　五、意見或建議

　　參與人員根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況，結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提出各自的意見或建議，分組進(jìn)行討論，進(jìn)行相應(yīng)論證，是否予以采納。

　　六、 總結(jié)

　　根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況，結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，收集整理各方意見或建議，歸納總結(jié)，積極采納合理部分，對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，使其更具有合理性、客觀性、科學(xué)性以及指導(dǎo)性等。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的大、特大環(huán)境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活，按照《績溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)原則

　　重大突發(fā)性環(huán)境事件的處理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，政府部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級(jí)重大突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，并按照以人為本，科學(xué)施救，平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)的`原則進(jìn)行。

　　二、事件分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境的嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件分類四級(jí)，重大環(huán)境事件（I級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）一般環(huán)境事件（IV級(jí)）四級(jí)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、組織機(jī)構(gòu)

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副鎮(zhèn)長王以新?lián)�任、成員由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財(cái)政所、鎮(zhèn)直單位、各村組成，對(duì)事件負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，電話：8411218。

　　（2）指揮中心職責(zé)

　　分四級(jí)設(shè)置突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處指揮系統(tǒng)。事件發(fā)生，事發(fā)地村負(fù)責(zé)人報(bào)告金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。指揮中心視危機(jī)情況啟動(dòng)應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行緊急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生重大、特大環(huán)境事件由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，成員由預(yù)案涉及部門組成，并及時(shí)上報(bào)市、縣環(huán)保局，并請(qǐng)求技術(shù)支援與設(shè)備、人員上的支持。

　　一般、較大突發(fā)性環(huán)境事件由副鎮(zhèn)長王以新?lián)�任總指揮長，成員由預(yù)案涉及部門組成，涉案企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人列席，并及時(shí)報(bào)告市、縣環(huán)保局，必要時(shí)請(qǐng)求技術(shù)支援。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　�。�1）在鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的組織和實(shí)施。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案得要求迅速啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，力爭將損失降到最低程度。

　�。�2）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行整理、修訂、補(bǔ)充和完善。

　　（3）根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。對(duì)發(fā)生事件采取緊急處理措施。

　�。�4）保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時(shí)根據(jù)環(huán)境時(shí)間發(fā)展情況報(bào)告事故現(xiàn)場態(tài)勢。執(zhí)行環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告制度。

　　（5）進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)的程序

　　1、分級(jí)響應(yīng)原則

　　按照環(huán)境事件造成的污染與破壞嚴(yán)重程度和影響范圍，按特別（I級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）。自動(dòng)生成金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。相關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況響應(yīng)等級(jí)升級(jí)或降級(jí)。

　　2、信息報(bào)送程序與制度

　　鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，在1小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要，請(qǐng)求上級(jí)環(huán)保局支援。對(duì)污染源警戒區(qū)域進(jìn)行污染跟蹤，每24小時(shí)向應(yīng)急小組報(bào)告一次突發(fā)性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)和下一步對(duì)策，直至突法事件消失。

　　3、處置措施

　�。�1）危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)及廢棄化學(xué)品污染事件的處置，按《金沙鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織實(shí)施。

　�。�2）其他事件的處置，按以上預(yù)案執(zhí)行。

　　4、新聞報(bào)道

　　按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則來進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)道工作。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察組連續(xù)根據(jù)監(jiān)察和現(xiàn)場檢測組跟蹤監(jiān)測，環(huán)境污染消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)跟蹤監(jiān)測，主要污染已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，指揮中心可根據(jù)專家組意見，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組簽定同意，發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我委實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，對(duì)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　（二）全面覆蓋。對(duì)園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。

　　指揮長 ：曾 科工管委黨組書記、主任

　　副指揮長：許 正 工管委黨組副書記

　　李 剛 工管委黨組成員、副主任

　　楊吉生工管委黨組成員

　　龔定洪工管委副主任（掛職）

　　吳世英工管委副主任（掛職）

　　成 員：尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組：

　　1.現(xiàn)場處置組：組長：曾科，成員：許正、楊吉生、李剛

　　2.專業(yè)搶救組（應(yīng)急救援組）：組長：李剛，成員：唐龍、尹開境、卿太華、李德志、鄧華鋒、楊名德、李必虎、鄢意力、張躍

　　3.警戒保衛(wèi)組（風(fēng)險(xiǎn)源控制組）：組長：許正，成員：李亮、龔建、鄧紹如、林桂勇、林剛

　　4.醫(yī)療救護(hù)組：組長：龔定洪，成員：侯智勤、杜艷麗、王顯剛、張艷、唐薇、陳萍、任婉萍

　　5.后勤保障組：組長：楊吉生，成員：付瓊英、龍萍、鄧紹玉

　　6.事故調(diào)查組（信息發(fā)布組）：組長：吳世英，成員：秦兆潤、田偉、胡華剛

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1.指揮長：負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。

　　2.副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實(shí)施決策。

　　3.指揮部：負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。

　　4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長工作，負(fù)責(zé)指揮長、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級(jí)部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告；協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長交辦的其他事宜。

　　5.現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處

　　理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　6.專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場救治，如滅火、

　　人員搜救、工程拆除等。

　　7.警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)證據(jù)，疏通道路交通，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

　　8.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)場所，對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

　　9.后勤保障組：負(fù)責(zé)排除各類通訊故障，保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，運(yùn)送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜。

　　10.事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查小組的要求，積極協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部的.統(tǒng)一部署，各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設(shè)施處置，做好受災(zāi)群眾的安撫工作，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　四、預(yù)測、預(yù)警

　　在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。

　　五、應(yīng)急報(bào)告

　　接到事故報(bào)告后，指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。

　　（一）基本響應(yīng)程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后，應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

　　先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：

　　1．實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；

　　2．緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；

　　3．劃定警戒區(qū)域；

　　4．實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

　�。ǘ�）應(yīng)急結(jié)束

　　事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。

　　屬于啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的，應(yīng)按上級(jí)的決定辦理。

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報(bào)，接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理，同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對(duì)預(yù)案的修改意見。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　20xx年5月13日上午九點(diǎn)，xxx化工有限公司在廠區(qū)內(nèi)舉行突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急演練。公司環(huán)保部和車間工人共50多人參加了本次環(huán)境應(yīng)急演練。

　　本次演練假定甲苯在蒸餾回收過程中出現(xiàn)泄露，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常后假定已采取相應(yīng)的措施如開冷卻水系統(tǒng)，因釜內(nèi)壓力高，假定釜內(nèi)物料全部沖出，情況十分嚴(yán)重。

　　事故發(fā)生后，公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶險(xiǎn)并開展先期處置，同時(shí)馬上將情況報(bào)告縣環(huán)保局。環(huán)保局決定：立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，應(yīng)急專家組、現(xiàn)場處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、污染防控指導(dǎo)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等各專業(yè)組，佩戴安全防護(hù)設(shè)備的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測人員第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場，在企業(yè)的協(xié)助下立即開展現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。同時(shí)，應(yīng)急處置相繼采取了設(shè)置圍堰、覆蓋、用化學(xué)試劑處理等措施。

　　在各參演方的密切配合與共同努力下，經(jīng)過40分鐘緊張、有序處置，事故現(xiàn)場得到控制，沖出的甲苯已得到妥善處理，經(jīng)監(jiān)測，地下水、土壤中均已達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染警戒消除。9時(shí)50分，應(yīng)急指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急終止命令，演練圓滿結(jié)束。

　　此次演練無論從演練方案設(shè)計(jì)，程序安排，內(nèi)容分配，力量布置來看演練的組織和進(jìn)行均十分成功。本次演練的成功為我公司應(yīng)急管理工作積累了十分豐富的`經(jīng)驗(yàn)，也積累了對(duì)突發(fā)進(jìn)行救援和控制的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

　　雖然演練十分成功，但在演練的過程當(dāng)中也暴露出一些問題，具體主要反映在救援處置裝備保障不足和個(gè)人防護(hù)能力不強(qiáng)，在這兩方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇10

　�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)。

　　縣運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮，下達(dá)、啟動(dòng)各級(jí)預(yù)警預(yù)案指令，深化現(xiàn)場指揮。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股，在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案施行，搜集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展工作。

　　（二）工作機(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦

　　2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸車輛和人員，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場，保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行平安。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員，施行受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、瀆職瀆職事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。組長：

　　成員：

　　（一）應(yīng)急預(yù)警�？h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開展趨勢、危害程度，及時(shí)預(yù)警或提出相應(yīng)的.預(yù)警建議，組織施行相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場�？h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組接到報(bào)告后，符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報(bào)告，及時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令，安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)展應(yīng)急救援。

　　（三）現(xiàn)場控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場，快速與相關(guān)部門組織施救，初步分析污染事件原因、開展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴(kuò)散，協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時(shí)向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場情況。

　�。ㄋ模┢桨卜雷o(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn)，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在涉及到的范圍設(shè)立戒備區(qū)，在戒備區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人戒備，除應(yīng)急救援人員外，制止別人進(jìn)入戒備區(qū)，在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對(duì)周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設(shè)立哨位，指明方向。

　　在事發(fā)地平安邊界以外，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對(duì)受災(zāi)居民施行安置，并裝備必要物資及應(yīng)急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)受傷人員施行現(xiàn)場急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。

　　（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反響突擊隊(duì)，突擊隊(duì)員由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導(dǎo)和對(duì)應(yīng)科（室）人員組成，突擊隊(duì)歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊(duì)長由縣運(yùn)管局維管股股長戴吉龍同志擔(dān)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急根底設(shè)施工程建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時(shí)調(diào)用。適時(shí)組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練，由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，實(shí)在進(jìn)步現(xiàn)場應(yīng)急才能。

　�。�六）后期處置。突發(fā)事件處置完畢一周內(nèi)，參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)，報(bào)告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門適時(shí)組成事件處置調(diào)查評(píng)估小組，開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評(píng)估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報(bào)告提交指導(dǎo)小組集體研究，及時(shí)歸納，形成全面總結(jié)報(bào)告，按照一案一卷要求存檔備案。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　1、總則

　　1。1編制目的

　　在雷電、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導(dǎo)致污閃、冰閃、舞動(dòng)等事故發(fā)生，從而對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重威脅；為加強(qiáng)各類惡劣天氣情況的監(jiān)測，做好電網(wǎng)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的各項(xiàng)預(yù)控措施，充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災(zāi)情觀測點(diǎn)的重要作用，進(jìn)一步全面做好電網(wǎng)安全運(yùn)行工作，結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點(diǎn)，特編制此預(yù)案。

　　1。2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　《中華人民共和國電力法》

　　《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》

　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》

　　《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）

　　《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》

　　《河南電網(wǎng)應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》

　　《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

　　1。3適用范圍

　　本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。

　　2、應(yīng)急處置基本原則

　�。�1）牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況，堅(jiān)持以人為本原則，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，實(shí)現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。

　�。�2）應(yīng)急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設(shè)備”為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。

　　（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門實(shí)施。

　�。�4）應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級(jí)部門責(zé)任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應(yīng)急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。

　�。�5）應(yīng)急救援工作采用各二級(jí)部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級(jí)部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。

　　3、事件類型和危害程度分析

　　3。1事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性

　　天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規(guī)律可循，但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對(duì)電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對(duì)電力生產(chǎn)的危害，我們必須高度重視，針對(duì)不同天氣狀況采取不同的應(yīng)對(duì)措施。

　　3。2事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果

　　極端惡劣天氣是指雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴，常常會(huì)改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性；大風(fēng)強(qiáng)風(fēng)天氣則會(huì)導(dǎo)致電站外送線路出現(xiàn)跳閘，影響電力供應(yīng)；而冬季的雨雪冰雹等，往往導(dǎo)致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，導(dǎo)致線路跳閘，發(fā)生停電事故。

　　所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況，應(yīng)及時(shí)按照本預(yù)案進(jìn)行處理，盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所產(chǎn)生的危害。

　　4、事件分級(jí)

　　應(yīng)急事件級(jí)別分為三級(jí)：

　　4。1一級(jí)

　　雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動(dòng)作，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全。

　　4。2二級(jí)

　　雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。

　　4。3三級(jí)

　　雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行。

　　5、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　5。1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。

　　5。2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

　　5。2。1應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：水力發(fā)電廠廠長

　　副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工

　　總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

　　副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

　　5。2。2應(yīng)急救援辦公室

　　應(yīng)急救援指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在廠安監(jiān)部。

　　主任：安監(jiān)部主任

　　成員：安監(jiān)部專責(zé)工程師

　　應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對(duì)工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　　5。3應(yīng)急救援工作組

　　應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。

　　應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。

　　5。3。1技術(shù)保障組

　　組長：生技部主任

　　副組長：安監(jiān)部主任

　　成員：生技部、安監(jiān)部全體人員

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急處理時(shí)提供有效的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)人身傷亡事故和危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　5。3。2后勤保障組

　　組長：廠辦公室主任

　　副組長：生產(chǎn)保障部主任

　　成員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員

　　負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。

　　5。4應(yīng)急救援隊(duì)

　　應(yīng)急救援隊(duì)由運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)、發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)組成。

　　5。4。1運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)

　　隊(duì)長：運(yùn)行調(diào)度分廠廠長

　　副隊(duì)長：運(yùn)行調(diào)度分廠副廠長

　　成員：運(yùn)行調(diào)度分廠全體人員

　　5。4。2發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)

　　隊(duì)長：發(fā)電維護(hù)分廠廠長

　　副隊(duì)長：發(fā)電維護(hù)分廠副廠長

　　成員：發(fā)電維護(hù)分廠全體人員

　　5。4。3水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)

　　隊(duì)長：水工分廠廠長

　　副隊(duì)長：水工分廠副廠長

　　成員：水工分廠全體人員

　　5。4。4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)

　　隊(duì)長：水電供應(yīng)部主任

　　副隊(duì)長：水電供應(yīng)部副主任

　　成員：水電供應(yīng)部全體成員

　　各應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對(duì)各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

　　副隊(duì)長在隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長工作。隊(duì)長不在時(shí)，行使隊(duì)長的'權(quán)利與義務(wù)。

　　6、預(yù)防與預(yù)警

　　6。1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　6。1。1小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行調(diào)度分廠值班人員，需在當(dāng)班期間及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，了解所處地域氣候規(guī)律。當(dāng)接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺(tái)發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)注意現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)控重點(diǎn)，作好重要設(shè)備跳閘的。事故預(yù)想。

　　6。1。2小浪底水力發(fā)電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動(dòng)信息系統(tǒng)定時(shí)向河南省調(diào)匯報(bào)當(dāng)日周邊天氣情況，時(shí)間為每日06：00、15：00，基本格式為：“XX時(shí)XX電廠附近有大風(fēng)（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應(yīng)匯報(bào)，基本格式為：“XX時(shí)XX電廠附近天氣晴好”。

　　6。1。3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)電話匯報(bào)省調(diào)，并密切跟蹤天氣變化情況，視災(zāi)情縮短匯報(bào)時(shí)間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預(yù)警時(shí)，小浪底電廠應(yīng)按照上級(jí)調(diào)度要求每一小時(shí)匯報(bào)一次，直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級(jí)調(diào)度同意后方可停止匯報(bào)。

　　6。1。4省公司啟動(dòng)大面積應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息，小浪底水力發(fā)電廠在收到預(yù)警后，應(yīng)立即匯報(bào)本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省公司應(yīng)急預(yù)案要求開展各項(xiàng)工作，并將本單位啟動(dòng)情況及時(shí)匯報(bào)省公司應(yīng)急辦。

　　6。1。5小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應(yīng)對(duì)大面積停電事件的預(yù)案和處置應(yīng)急預(yù)案》的要求，盡快匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)，并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。

　　6。2預(yù)警發(fā)布

　　夏季雷雨大風(fēng)，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時(shí)，如果再滿足下列任意一項(xiàng)條件，則極端惡劣天氣預(yù)警行動(dòng)的條件滿足。

　　6。2。1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報(bào)警。

　　6。2。2開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，出現(xiàn)爬電、閃絡(luò)。

　　6。2。3上位機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報(bào)警”信號(hào)。

　　6。2。4開關(guān)站一次設(shè)備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運(yùn)行信號(hào)。

　　6。2。5母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作、失靈啟動(dòng)，相應(yīng)線路保護(hù)動(dòng)作信號(hào)出現(xiàn)。

　　6。3預(yù)警行動(dòng)

　　6。3。1一級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)的極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動(dòng)作，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全時(shí)，為一級(jí)預(yù)警；此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測，隨時(shí)告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預(yù)想，積極防范，并上報(bào)電廠應(yīng)急救援辦公室，同時(shí)做好全廠對(duì)外停電后的黑啟動(dòng)準(zhǔn)備。

　　6。3。2二級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時(shí)，為二級(jí)預(yù)警；此時(shí)應(yīng)加大開關(guān)站巡檢力度，注意開關(guān)站一次設(shè)備加熱器的投退使用，注意觀察一次設(shè)備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)生，輸電線路是否隨大風(fēng)出現(xiàn)擺動(dòng)，設(shè)備端子箱內(nèi)有無積水，必要時(shí)立即通知維護(hù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，并通知電廠應(yīng)急救援辦公室。

　�。�1）小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺(tái)發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警天氣時(shí)，運(yùn)行人員要提前做好加強(qiáng)對(duì)關(guān)站的巡檢，尤其是針對(duì)在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報(bào)值長，并及時(shí)通知維護(hù)，由維護(hù)人員操作西刀閘把手向合閘方向手動(dòng)搖西刀閘，并確認(rèn)拐臂不再彎曲，保證西刀閘動(dòng)、靜觸頭完全接觸，如果已經(jīng)到位，操作把手已不能搖動(dòng)，將此情況做好記錄，并加強(qiáng)對(duì)此刀閘的巡視力度，同時(shí)匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

　　（2）在大風(fēng)持續(xù)時(shí)段內(nèi)，運(yùn)行人員要特別針對(duì)開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個(gè)小時(shí)巡查一次。在大風(fēng)中仔細(xì)查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風(fēng)中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報(bào)值長，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移負(fù)荷或停運(yùn)準(zhǔn)備。

　�。�3）在大風(fēng)過后，運(yùn)行人員要對(duì)開關(guān)站再次巡檢，檢查大風(fēng)后的開關(guān)站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動(dòng)、靜觸頭間的情況。

　�。�4）如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象，說明動(dòng)、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動(dòng)靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動(dòng)靜觸頭間產(chǎn)生凹痕，造成動(dòng)靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報(bào)值長，并及操作西刀閘向合閘方向手動(dòng)搖要把，看放電現(xiàn)象是否消失，如果放電現(xiàn)象不能消除，立即匯報(bào)調(diào)度申請(qǐng)將負(fù)荷倒至東刀閘，同時(shí)匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

　　（5）小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行人員，平時(shí)巡檢開關(guān)站時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查，發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的，及時(shí)聯(lián)系維護(hù)處理，確保整個(gè)冬季，開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運(yùn)行。

　�。�6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路，以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。

　　6。3。3三級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行時(shí)，為三級(jí)預(yù)警。此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)全廠設(shè)備巡查，重點(diǎn)檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，確保機(jī)組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進(jìn)線聯(lián)片狀態(tài)，備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài)，查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投；檢查機(jī)旁自用電進(jìn)線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)控制方式，自復(fù)投與自復(fù)切方式是否正確。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《金寨縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；重污染天氣應(yīng)急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，定期培訓(xùn)演練，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

　　依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函﹝20xx﹞119號(hào)）規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　�。�3）縣域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

　　（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

　�。�5）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　　（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

　�。�3）縣域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

　�。�4）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染；或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡。

　　（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織指揮體系

　　縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

　　2.1應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。總指揮由縣政府縣長擔(dān)任；副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環(huán)保局局長擔(dān)任；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善我縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。

　�。�2）在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

　　（3）當(dāng)發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時(shí)，縣政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作，并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。

　　（4）研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。

　　2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

　�。�1）貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負(fù)責(zé)本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作。

　　（3）了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。�4）按照縣政府統(tǒng)一安排部署，組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

　　（5）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告。

　�。�6）承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責(zé)

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成，確保聯(lián)絡(luò)工作及時(shí)有效。

　　應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責(zé)

　�。�1）交流應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問題。

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　�。�3）參加事故調(diào)查工作。

　　2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

　　應(yīng)急專家咨詢組主要職責(zé)

　�。�1）就應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要問題進(jìn)行研究，提供咨詢服務(wù)。

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，參與研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。

　　（3）參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。

　　2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)委、水利局、市場監(jiān)管局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　　（1）污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭，應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等參加。

　　主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域，確定重點(diǎn)防護(hù)縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場所。

　�。�2）應(yīng)急監(jiān)測組。由縣環(huán)保局牽頭，住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊(duì)等參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀�、自然、社�?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　�。�3）醫(yī)學(xué)救援組。由縣衛(wèi)計(jì)委牽頭，環(huán)保局、市場監(jiān)管局、民政局等參加。

　　主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　�。�4）應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭，縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)，保障正常通訊；組織開展應(yīng)急測繪，提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測繪技術(shù)保障。

　　（5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（6）社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等參加。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地縣社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

　　3、預(yù)防和預(yù)警

　　3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)測、監(jiān)督和管理，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)要求進(jìn)行備案并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。

　　3.2預(yù)防工作

　　縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

　　3.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照本預(yù)案程序立即啟動(dòng)。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各有關(guān)部門必須采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報(bào)。

　　縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　�。�7）預(yù)警解除程序。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，縣政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施，繼續(xù)進(jìn)行事件事態(tài)跟蹤，直至事態(tài)隱患完全消除為止；有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因，提出預(yù)防措施，明確落實(shí)責(zé)任，防治類似問題的出現(xiàn)。

　　符合預(yù)警結(jié)束的條件如下：①事件現(xiàn)場得到控制，事件隱患已經(jīng)消除。②對(duì)污染源采取了必要的防護(hù)措施，事件不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　縣政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并建議啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　（1）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　�。�2）縣級(jí)各有關(guān)部門向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

　　（3）通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�4）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息，要立即采取以下措施：

　　（1）啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　（2）啟動(dòng)本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�3）協(xié)調(diào)組織力量開展應(yīng)急救援工作。

　　（4）需要其他應(yīng)急力量進(jìn)行支援時(shí)，向縣應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)告。

　　縣政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　4.3信息報(bào)送與處理

　　4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對(duì)措施并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境主管部門。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在群眾中造成不利的影響。

　　初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或接間的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　根據(jù)需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，及時(shí)通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的.預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評(píng)估。

　　發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　�。�1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

　�。�2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。

　　（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。

　�。�4）協(xié)調(diào)對(duì)受威脅的周邊地縣危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

　�。�5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域，確定重點(diǎn)防護(hù)縣域。

　�。�6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。

　�。�7）及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。

　　4.5應(yīng)急監(jiān)測

　　縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位。

　�。�2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.6通報(bào)與信息發(fā)布

　　4.6.1事件的通報(bào)

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況。

　�。�2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的縣縣政府，應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知有關(guān)部門采取必要措施。

　�。�3）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的情況。

　　4.6.2信息發(fā)布

　　縣委宣傳部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　4.7安全防護(hù)

　　4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置過程中，因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當(dāng)而造成的。其中危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故對(duì)人體和環(huán)境的危害尤為突出�，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配合相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。因此，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序，進(jìn)入污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員，呼吸系統(tǒng)的防護(hù)，一般要佩戴防毒面具，緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時(shí)，應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護(hù)要戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡；身體的防護(hù)要穿橡膠耐酸堿防護(hù)服；手的防護(hù)要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水，工作后淋浴更衣，進(jìn)入高濃度縣作業(yè)，應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施。

　　4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　�。�2）根據(jù)事發(fā)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　4.8應(yīng)急終止的條件

　　4.8.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件。

　�。�1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　　（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.8.2應(yīng)急終止的程序

　　（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)。

　　（2）現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　�。�1）環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負(fù)責(zé)編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報(bào)告，并在應(yīng)急終止后15日內(nèi)，將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�3）應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。由縣應(yīng)急辦組織有關(guān)專家，會(huì)同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：一是環(huán)境應(yīng)急過程記錄；二是現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；三是現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級(jí)；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等。

　�。�4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　�。�5）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1人力資源保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對(duì)縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織培訓(xùn)，形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　5.2財(cái)力保障

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項(xiàng)資金，要列入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門予以保障。

　�。�2）加強(qiáng)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，實(shí)行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì)，保障資金�？顚Ｓ�。

　　5.3物資保障

　�。�1）有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)或單位，應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資，具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　�。�2）建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng)，民政、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集。

　　（3）加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現(xiàn)上述情況，要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

　　5.4裝備保障

　　環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　　5.5通信保障

　　電信、聯(lián)通公司和移動(dòng)公司制定并實(shí)施應(yīng)急通信保障預(yù)案，保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　5.6交通運(yùn)輸保障

　　交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá)；公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障，在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.8技術(shù)保障

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍�？h專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

　　5.9治安維護(hù)

　　公安部門是縣域治安的專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)受理社會(huì)報(bào)警信息，并進(jìn)行信息傳遞，組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員疏散，對(duì)重要目標(biāo)危險(xiǎn)縣域?qū)嵤┲伟簿�戒�?/p>

　　5.10宣傳、培訓(xùn)與演練。（1）縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心里準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。（2）縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場清理工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物，防止二次污染。

　　6.1.2對(duì)于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測，并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

　　6.2調(diào)查評(píng)估

　　6.2.1調(diào)查報(bào)告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作，編寫事故調(diào)查報(bào)告，說明事故原因，確定責(zé)任，提出整改和防范措施，寫出事故總結(jié)。并對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　　6.2.2事故評(píng)估。（1）評(píng)估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別，預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

　　（2）評(píng)估程序。通過對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

　　（3）決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評(píng)估組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見，并對(duì)行動(dòng)方案提供決策咨詢。

　　6.3恢復(fù)重建

　　事發(fā)責(zé)任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場的殘留物，對(duì)殘留污染物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)或無害化處理，盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能；環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)有放射性污染的現(xiàn)場后期處理以及難降解毒性的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，要嚴(yán)格按環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　泄漏處理：泄漏處理是指危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時(shí)采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自20xx年元月1日起施行。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　為確保學(xué)校體育場所館舉行大型活動(dòng)過程中的各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障學(xué)校及全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成在校師生生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震以及人為的破壞等重大安全事件。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　1、成立體育場館突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)人員在�；顒�(dòng)期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育系領(lǐng)導(dǎo)等組成。

　　組長：張潤喜

　　副組長：宋貴盛程永權(quán)

　　成員：郝綱范立嚴(yán)加勰保衛(wèi)處保安

　　主要職責(zé)：

　　(1)指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

　　(2)安排有關(guān)管理人員、工作人員開展相應(yīng)的搶險(xiǎn)排危或者實(shí)施求救工作。

　　(3)及時(shí)對(duì)參加活動(dòng)人員進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。

　　(4)根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場采取控制措施。

　　(5)對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督查指導(dǎo)。

　　2、現(xiàn)場指揮小組：

　　總指揮：宋貴盛

　　副總指揮：郝綱范立閆加勰

　　成員：所有學(xué)生干部各班消防員安全員

　　指揮一組組長：郝綱(負(fù)責(zé)體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號(hào)出口撤離)

　　指揮二組組長：范立(負(fù)責(zé)體育場館中心3區(qū)從2號(hào)出口撤離，4區(qū)從3號(hào)出口撤離)

　　指揮三組組長：閆加勰(負(fù)責(zé)體育場館中心5區(qū)從4號(hào)出口撤離，6區(qū)從5號(hào)出口撤離)

　　3、突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“生命第一”的'原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　4、學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。

　　5、學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。

　　二、體育館基本情況：

　　體育場館出口5處，大型活動(dòng)可容納2000人。大型活動(dòng)使用體育館，必須提前向辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)后方可使用。

　　三、監(jiān)測與報(bào)告

　　1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動(dòng)管理人員、學(xué)校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　2、建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)保持密切聯(lián)系。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

　　4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

　　四、應(yīng)急調(diào)查與救治

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。

　　2、突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)居民管理，并做好居民思想政治工作，確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　4、突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果進(jìn)行救治。

　　五、應(yīng)急預(yù)防措施

　　1、火災(zāi)

　　發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在活動(dòng)場所的火災(zāi)，活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。

　　(1)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，切斷電源。

　　(2)一般火災(zāi)(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、地震

　　發(fā)生自然災(zāi)害地震時(shí)，必須以生命第一，停止活動(dòng)，及時(shí)作出安排，采取必要的防范措施。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，平時(shí)組織對(duì)參加體育活動(dòng)的學(xué)生利用班會(huì)進(jìn)行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和自護(hù)自救教育等。

　　3、踩踏事件

　　安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷，打電話、口頭向?qū)W校行政值周報(bào)告，再由行政值周逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組摸清情況，徹查事故原因，并建立相關(guān)名冊(cè)，及時(shí)與學(xué)生家長取得聯(lián)系。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題，確保問題的解決。

　　4、治安報(bào)警電話110火警電話119急救中心電話120

　　六、安全防護(hù)

　　(1)危險(xiǎn)目標(biāo)與危險(xiǎn)區(qū)

　　大型活動(dòng)中突發(fā)公共事件時(shí)，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間內(nèi)快速反應(yīng)，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，確定危險(xiǎn)目標(biāo)和區(qū)域，劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶)，部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案，采取果斷安全措施，對(duì)在危險(xiǎn)區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。

　　(2)人身安全

　　大型體活動(dòng)中突發(fā)公共事件，首先要保證學(xué)生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行，要有專人指揮和引導(dǎo)，積極維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對(duì)身處危險(xiǎn)區(qū)域的人員須采取緊急救援措施，實(shí)施救援的同時(shí)要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，防止遺誤。

　　(3)應(yīng)急人員安全

　　按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工，應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序，服從現(xiàn)場指揮調(diào)動(dòng)，有組織、有秩序地開展工作，避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險(xiǎn)的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域，須有安全保障措施，應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。

　　(4)應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。

　　七、后期處理

　　1、善后處理

　　根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序，成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束，善后工作小組專職處理人員安置與補(bǔ)償、污染物的清理、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠等善后工作事項(xiàng)。

　　2、調(diào)查與評(píng)估

　　在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時(shí)，事發(fā)單位要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定和程序組織調(diào)查，對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成書面報(bào)告報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

　　3、總結(jié)報(bào)告

　　體育館應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報(bào)告，全面查清事件起因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)防、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（鄂政辦函〔2021〕1號(hào)）、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（武政〔2020〕27號(hào)）等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，以及跨區(qū)或者超出事發(fā)地區(qū)人民政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2014〕205號(hào)）執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)按照《武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（武政規(guī)〔2020〕4號(hào)）執(zhí)行。核與輻射污染事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2018〕63號(hào)）執(zhí)行。集中式飲用水水源污染事件應(yīng)對(duì)按照有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門按照事件嚴(yán)重程度，依據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　1.5事件分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)（詳見附件）。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織體系

　　設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），由市人民政府分管副市長擔(dān)任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市公安局分管副局長和市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任副指揮長；市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市通信管理局、武漢警備區(qū)、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會(huì)和各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部下設(shè)辦公室，在市生態(tài)環(huán)境局辦公，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。

　　設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作。

　　設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)專家組，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測、化工、環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質(zhì)、農(nóng)林、氣象、礦山等領(lǐng)域的專家組成，由市人民政府統(tǒng)一聘請(qǐng)，任期5年。

　　2.2主要職責(zé)分工

　�。�1）市指揮部：決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，組建現(xiàn)場指揮部，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置或者先期處置；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的分析、研判，及時(shí)了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況，根據(jù)需要向市人民政府提出處置建議；協(xié)調(diào)各區(qū)、市直各相關(guān)部門和單位提供技術(shù)援助。

　�。�2）市指揮部辦公室：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作；及時(shí)傳達(dá)市指揮部的決策部署，組織落實(shí)市指揮部作出的決策；收集、評(píng)估和整理事件信息，提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的建議；根據(jù)市指揮部的決定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)報(bào)告或者通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況；組織修訂市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置工作�，F(xiàn)場指揮部下設(shè)由市生態(tài)環(huán)境局（或者市指揮部指揮長指定單位）牽頭負(fù)責(zé)的現(xiàn)場處置組、由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急監(jiān)測組、由市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)的醫(yī)學(xué)救援組、由市應(yīng)急管理局和市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發(fā)布組、由市公安局牽頭負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定組等6個(gè)工作組。根據(jù)工作需要，上述工作組設(shè)置可作適當(dāng)調(diào)整。

　　（4）各成員單位

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)配合有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件新聞和信息發(fā)布工作，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)處置，配合做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)參與陸上石油管道事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;參與事件善后恢復(fù)重建；組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)。

　　市科技局：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測技術(shù)和裝備的研發(fā)，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支撐。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援裝備、應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，參與因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中相關(guān)涉嫌犯罪案件的偵查工作；根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合事發(fā)地所在區(qū)人民政府做好群眾疏散工作，保障突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場周邊的主要救援公路暢通。

　　市民政局：負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，配合處理遇難人員善后事宜。

　　市司法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門之間在突發(fā)環(huán)境事件處置過程中實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)爭議和問題，組織、指導(dǎo)法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)積極為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供法律服務(wù)。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)參與做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調(diào)查與應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急工作需要提供地理信息，開展應(yīng)急測繪。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織污染源排查，制訂環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案；開展事故調(diào)查、定級(jí)；組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測；組織對(duì)應(yīng)急處置后遺留危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置以及污染場地的修復(fù)。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供開展應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。

　　市城管執(zhí)法委：負(fù)責(zé)參與因城鎮(zhèn)燃?xì)�、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)開展城鎮(zhèn)燃?xì)�、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧的恢復(fù)工作。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急運(yùn)輸工作；參與因道路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)所轄水系航道造成的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作；協(xié)調(diào)鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)民航主管部門參與因航空事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)沿江沿河涵閘排水調(diào)度和供水設(shè)施調(diào)度工作；參與影響集中供水安全的突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；配合做好突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評(píng)估和調(diào)查工作；開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)參與因成品油特殊流通行業(yè)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下主要生活必需品市場運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)控，協(xié)調(diào)組織主要生活必需品的市場供應(yīng)。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應(yīng)急醫(yī)療救援工作；突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督；參與因醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；根據(jù)工作需要組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致的健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；突發(fā)環(huán)境事件所涉公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；根據(jù)工作需要組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的災(zāi)害救助工作；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾生活救助；指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與因特種設(shè)備事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；提供特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援過程中的食品藥品的安全監(jiān)督和供應(yīng)保障；在應(yīng)急處置中做好食品藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全；禁止或者限制受環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食（飲）用。

　　市園林和林業(yè)局：負(fù)責(zé)參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動(dòng)物及主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

　　市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市政府和公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用及共享開放，支持突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的'氣象實(shí)況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)；開展有針對(duì)性的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào)工作；根據(jù)需要組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織對(duì)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的搶險(xiǎn)救援，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和污染蔓延；應(yīng)急終止后的洗消工作。

　　市通信管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)，制訂通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障工作。

　　武漢警備區(qū)：負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)指令和突發(fā)環(huán)境事件的需要，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

　　武漢海事局：負(fù)責(zé)長江干線武漢段事故現(xiàn)場的交通管制；長江干線武漢段船舶污染事故的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，配合做好由陸源污染造成的長江武漢段污染的應(yīng)急處置工作，組織長江水上應(yīng)急救援；支持地方交通運(yùn)輸部門在內(nèi)河的應(yīng)急救援工作。

　　武漢供電公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng)。

　　武漢新港管委會(huì)：負(fù)責(zé)參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　其他部門和單位負(fù)責(zé)按照本部門、本單位職責(zé)并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

　　（5）各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào)工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測預(yù)警工作；指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，配合開展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障、新聞發(fā)布、后期處置與重建等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（6）技術(shù)專家組：負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，對(duì)污染處置、應(yīng)急監(jiān)測等提供技術(shù)指導(dǎo)，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織開展技術(shù)研判，開展污染物識(shí)別、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析，為突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)處置提供科學(xué)依據(jù)及技術(shù)支撐。

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對(duì)市內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　市直有關(guān)部門、各區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和信息監(jiān)控；各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在居（村）委會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息員隊(duì)伍，承擔(dān)突發(fā)事件信息收集、報(bào)告任務(wù)。

　�。�1）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)企業(yè)排污引起的環(huán)境污染事故信息的接收、處理及監(jiān)控，會(huì)同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�2）交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)長江航運(yùn)公安局，并會(huì)同應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)水陸交通事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸引起的污染事件及長江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。配合海事、長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門處置涉及長江流域的污染事件。

　�。�3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、高致病性動(dòng)物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�4）園林和林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�5）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)生態(tài)破壞事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�6）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�7）應(yīng)急管理和消防救援部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　3.1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

　　可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案；開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。

　　3.1.3預(yù)防職責(zé)

　　市指揮部成員單位、各區(qū)人民政府按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

　　（1）組織開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案。

　�。�2）開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。

　　（3）加強(qiáng)源頭防控，督促落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

　�。�4）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

　　（5）統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會(huì)危害程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　紅色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　藍(lán)色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）發(fā)布權(quán)限

　　紅色預(yù)警和橙色預(yù)警信息，以及因一個(gè)流域或者2個(gè)以上地市同時(shí)發(fā)生（可能發(fā)生）自然災(zāi)害并危及環(huán)境安全，需要預(yù)警的，按照規(guī)定由省人民政府發(fā)布。

　　黃色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；涉及跨區(qū)的一般突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布。

　　藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)人民政府發(fā)布。

　�。�2）發(fā)布制度

　　生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)布權(quán)限向同級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。根據(jù)同級(jí)人民政府授權(quán)，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相鄰區(qū)域。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

　�。�3）發(fā)布內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　　3.2.3預(yù)警措施

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，視情況采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能影響的范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或者警告標(biāo)志，告知公眾采取避險(xiǎn)措施。采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全�？赡芡�脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)做好儲(chǔ)水和啟用后備水源的準(zhǔn)備工作，并通知下游所涉地區(qū)人民政府及有關(guān)部門做好監(jiān)測監(jiān)控和儲(chǔ)水避峰等準(zhǔn)備工作。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，提前轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，做好應(yīng)急保障工作；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；對(duì)可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，必要時(shí)，實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離和限制使用有關(guān)場所，中止或者限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　（4）輿論引導(dǎo)。公布咨詢電話，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)更新情況，組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和預(yù)警解除

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，終止響應(yīng)措施。預(yù)警信息發(fā)布、級(jí)別調(diào)整或者解除預(yù)警，按照規(guī)定程序備案。

　　3.3信息報(bào)告與通報(bào)

　　3.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向生態(tài)環(huán)境部門和屬地人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和群眾。

　　相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故(事件)有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　生態(tài)環(huán)境部門接到信息報(bào)告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。

　　對(duì)初步認(rèn)定為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，同時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

　　對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

　　對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或者類金屬污染的；有可能產(chǎn)生跨省影響的；因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的；事發(fā)地的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。

　　3.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；終報(bào)在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況或者需要補(bǔ)充報(bào)告的情況。終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

　　3.3.3信息通報(bào)

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域的同級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。

　　3.3.4信息報(bào)告追責(zé)

　　在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評(píng)；造成后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部立即組織開展先期處置工作。Ⅰ級(jí)或者Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在省人民政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好應(yīng)急處置工作。

　�、蠹�(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)市指揮部決定，由市指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)人民政府發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，有關(guān)區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)需要組織有關(guān)工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或者重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或者響應(yīng)過度。

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　　4.2.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，由市指揮部按照本預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地區(qū)人民政府實(shí)施應(yīng)急救援。

　　一般環(huán)境事件發(fā)生后，由市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地區(qū)人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　　4.2.2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　�。�1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)要求。

　�。�2）派出專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場指揮部工作。

　　（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

　�。�4）協(xié)調(diào)受威脅地區(qū)做好危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

　�。�5）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。

　�。�6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的時(shí)間和范圍。

　　（7）及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況。

　�。�8）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

　�。�9）研究決定區(qū)人民政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。

　　4.3響應(yīng)措施

　　4.3.1先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù)；控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。按照規(guī)定向?qū)俚厝嗣裾�府及有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。

　　現(xiàn)場指揮部派出前，事發(fā)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或者切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；指揮協(xié)調(diào)區(qū)屬應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作；先期處置的情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作。事發(fā)地居（村）委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，采取適當(dāng)措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　涉事企事業(yè)單位及其行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)、水務(wù)、海事、交通運(yùn)輸?shù)蓉?fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。

　　4.3.2現(xiàn)場污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或者事故發(fā)生地屬于公共區(qū)域時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門組織對(duì)污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)組織成立現(xiàn)場處置組，會(huì)同技術(shù)專家組，充分發(fā)揮應(yīng)急專家的專業(yè)優(yōu)勢，制訂綜合治污方案，追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍，采用有效措施防止污染擴(kuò)大和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　4.3.3應(yīng)急監(jiān)測

　　加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀�、社�?huì)環(huán)境狀況等，結(jié)合技術(shù)專家組的研判，明確應(yīng)急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測內(nèi)容，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　4.3.4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過政府授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　4.3.5人員轉(zhuǎn)移安置

　　首先組織營救和救治受害人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)并有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療條件。

　　4.3.6醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地開展醫(yī)學(xué)救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。

　　4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。做好受影響人員與涉事單位、區(qū)人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

　　4.4響應(yīng)終止

　　環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部提供的應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，由市指揮部辦公室提出環(huán)境污染事件應(yīng)急終止的建議，報(bào)市指揮部確定后，終止應(yīng)急狀態(tài)，同時(shí)撤銷現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)實(shí)際需要指派有關(guān)單位繼續(xù)組織開展環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作。

　　5后期處置

　　5.1事件調(diào)查

　　成立由生態(tài)環(huán)境部門牽頭的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組，及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件原因、性質(zhì)、責(zé)任等問題進(jìn)行調(diào)查，編寫調(diào)查報(bào)告。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門（單位）和個(gè)人依法提出處理意見。調(diào)查報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴(yán)格按照國家相關(guān)管理要求執(zhí)行。

　　5.2損害評(píng)估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府統(tǒng)一部署，由生態(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　5.3善后處置

　　事發(fā)地區(qū)人民政府要及時(shí)制訂善后工作方案并組織實(shí)施；做好受災(zāi)人員的補(bǔ)助、撫慰、撫恤和安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定；組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍及后期環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議，盡快恢復(fù)正常秩序。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

　　5.4評(píng)估總結(jié)

　　5.4.1分級(jí)評(píng)估總結(jié)

　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估總結(jié)權(quán)限歸省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　較大突發(fā)環(huán)境事件由市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專家，會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府組織實(shí)施評(píng)估總結(jié)。

　　一般環(huán)境事件的評(píng)估總結(jié)工作由事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織實(shí)施。

　　5.4.2評(píng)估總結(jié)要求

　　依據(jù)環(huán)境應(yīng)急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場工作小組掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響和公眾反應(yīng)等，客觀、公正、全面、及時(shí)地開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作評(píng)估，并編寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告，主要涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生原因及造成的影響；二是環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況；三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是需要得出的其他結(jié)論等。

　　評(píng)估總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1預(yù)案保障

　　根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求，各責(zé)任主體組織制訂、完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。

　　6.2隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、掌握突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技能的應(yīng)急力量，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

　　建立市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，對(duì)化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)演練，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)�？赡芤�起環(huán)境污染的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或者其他險(xiǎn)種。

　　6.3物資和資金保障

　　各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)部門制訂環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。

　　緊急情況下，市、區(qū)人民政府可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資并于應(yīng)急結(jié)束后依法給予補(bǔ)償；可以要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給；可以要求提供醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)裙�共服�?wù)的單位組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　各相關(guān)專業(yè)部門及單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，配備危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、自身防護(hù)裝備物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效開展應(yīng)急工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)需要，保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。

　　6.4技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家組、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，保證隨時(shí)投入應(yīng)急后續(xù)支援，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持和保障。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，建設(shè)專業(yè)救治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，組建專業(yè)救治隊(duì)伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備、藥品和器械，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療救治能力。

　　6.6交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通；必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要；必要時(shí)，市指揮部根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通運(yùn)輸?shù)炔块T提供交通運(yùn)輸保障。

　　6.7通信保障

　　建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，保障各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間通信和遠(yuǎn)程視頻指揮系統(tǒng)暢通。

　　6.8基本生活保障

　　事發(fā)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提供應(yīng)急避難需要的場所，保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場所及其他生活必需品。

　　6.9部門聯(lián)動(dòng)保障

　　建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。實(shí)行信息共享，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。建立健全社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。

　　6.10宣傳培訓(xùn)演練

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置知識(shí)。通過舉辦培訓(xùn)班、講座和設(shè)置宣傳欄、板報(bào)等形式，廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，按照相關(guān)預(yù)案要求，每年不少于1次組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練等，提高防范、處置和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　7獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、保障不力，給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　突發(fā)環(huán)境事件：系指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

　　風(fēng)險(xiǎn)源：系指可能導(dǎo)致傷害或者疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態(tài)。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理

　　預(yù)案實(shí)施后，市指揮部辦公室要組織對(duì)預(yù)案開展宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施組織評(píng)估和修訂。

　　8.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，市人民政府辦公廳于2015年7月23日印發(fā)的《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2015〕108號(hào)）同時(shí)廢止。

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