單位應(yīng)急預(yù)案(優(yōu)選15篇)

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編收集整理的單位應(yīng)急預(yù)案 ，希望能夠幫助到大家。

單位應(yīng)急預(yù)案 1

　　維護人民生命財富平安，為防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際，特制定本方案。

　　一、年全市地質(zhì)災(zāi)害概況

　　規(guī)模皆為小型，年全市發(fā)生14起地質(zhì)災(zāi)害。其中造成直接經(jīng)濟損失達1萬元以上的8起。14起地質(zhì)災(zāi)害中，地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害5處，山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害7處，崩塌2處，累計直接經(jīng)濟損失170.5萬元，未造成人員傷亡。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在全市各山區(qū)、丘陵地帶。

　　塌陷災(zāi)害主要分布在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū)；崩塌、滑坡災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)切坡建房、修路等地段。誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱，年地質(zhì)災(zāi)害主要以突發(fā)性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空；誘發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的主要因素是集中性強降雨，同時，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。

　　二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

　　1.降水趨勢預(yù)測年我市汛期雨量接近終年略偏多，據(jù)市氣象臺46月汛期降水趨勢預(yù)測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期，主要呈現(xiàn)在6月中下旬，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，今年汛期結(jié)束期略偏遲，7月上旬后期。

　　2.地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

　　歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系，根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合氣象部門對今年汛期（46月）降水趨勢，預(yù)測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）等地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢。

　　降水集中期可能形成分布較為集中、數(shù)量較多、規(guī)模不等的群發(fā)性崩、滑、流災(zāi)害。將主要發(fā)生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。1市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

　　特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時段，2崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為47月。當(dāng)連續(xù)降水達到150毫米或日降水xx0毫米以上時，崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當(dāng)連續(xù)降水達到200毫米或短時間（日或數(shù)小時）降水150毫米以上時，崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。

　　3.城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區(qū)高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。

　　4.地面塌陷主要發(fā)生區(qū)域為石灰?guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。巖溶地下水的開采量增加，相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性，塌陷發(fā)生時間以伏秋干旱期為主。

　　積極開展外地的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、預(yù)警工作。各縣（區(qū)）要密切關(guān)注省、市國土資源部門與氣象部門聯(lián)合的中、短期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害防護重點和重點防范期

　　年全市設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)4個；次重點防護區(qū)2個；重點工程防護區(qū)段4個。具置范圍及重點防護內(nèi)容見附件12依據(jù)上述預(yù)測分析。

　　受熱帶風(fēng)暴或強對流天氣影響，崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為47月�？赡苎娱L至9xx月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為46月和9月—次年1月。

　　四、主要防治措施

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實行政首長負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)今年人事變化及時調(diào)整空虛以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為首的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員到位，責(zé)任到人。要把抗災(zāi)責(zé)任層層分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作（市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人見附表4各地勘單位應(yīng)承擔(dān)技術(shù)支持的責(zé)任，積極協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊玫刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查和應(yīng)急工作。建設(shè)、水利、交通、教育、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路鐵路沿線、中小學(xué)校區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)（點）等本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　2.認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。市各縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作已于年全部完成，要求今年全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，各縣（區(qū)）政府要聘請有資質(zhì)的單位在年內(nèi)全面開展并完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作，為創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣準(zhǔn)備必備條件，完善“十有”縣建設(shè)工作，年內(nèi)爭取地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣建設(shè)上報達標(biāo)。

　　3.進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。研究落實預(yù)案規(guī)定的各項任務(wù)、制度和措施，做好預(yù)案中規(guī)定的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對轄區(qū)大中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要編制專門的應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)公布并組織實施；要依照應(yīng)急預(yù)案“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)�！币�求，加大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳力度，提高廣大群眾對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度；要積極發(fā)明條件，適當(dāng)范圍內(nèi)組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；要依托地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支持單位，建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍；要配備必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用越野車、GPS照相攝像和通信設(shè)備。

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)及時啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；國土資源（地礦）局要立即派出地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或重大險情。開展應(yīng)急調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生原因，預(yù)測趨勢，指導(dǎo)并配合現(xiàn)場救援工作；如遇強降雨，出現(xiàn)險情難以判斷，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)堅決采取果斷措施，及時組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)受威脅群眾轉(zhuǎn)移躲避；各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

　　4.加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測。切實做到汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查，要對山區(qū)丘陵城鎮(zhèn)和農(nóng)村高陡切坡地段進行地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，對排查出來的'地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要設(shè)立警示標(biāo)志，及時告知當(dāng)?shù)厝罕姡ɑ蚪ㄔO(shè)單位）村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)單位做好隱患點的防治工作，落實群測群防。要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點臺賬，逐點制定監(jiān)測、報警、人員疏散、應(yīng)急搶險等防災(zāi)措施，制作成“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”發(fā)放到受威脅的群眾手中。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測，落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，做好監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)隱患出現(xiàn)活動征兆、險情擴大、加劇變異情況要及時報告，并及時采取防災(zāi)避險措施，確保人員生命平安。

　　健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組群測群防網(wǎng)絡(luò)，各縣（區(qū)）要進一步發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要作用。依照強化責(zé)任制、落實防災(zāi)避災(zāi)措施的要求，把地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成機構(gòu)健全、責(zé)任明確、設(shè)施齊全、信息疏通、預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　5.開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，特別是強降雨過程中的地質(zhì)災(zāi)害實時預(yù)報。要不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性。加強全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警會商，加強與當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部門的溝通與協(xié)作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機短信等傳播方式，及時將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)送給縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組防災(zāi)責(zé)任人以及群測群防監(jiān)測員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，以便迅速采取應(yīng)對措施。

　　6.嚴(yán)格執(zhí)行值班、災(zāi)情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門。汛期實行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，重要崗位實行主副班制度。要向社會公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和值班人員的名單、聯(lián)系方式及值班電話。

　　嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情速報制度和月、季報制度。各級國土資源、地礦行政主管部門要確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報和月、季報工作。發(fā)生造成人員傷亡和重大財富損失的地質(zhì)災(zāi)害或者重大險情，各縣（區(qū)）要按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)規(guī)定。必需在接到災(zāi)情險情的1小時內(nèi)速報市國土資源局和省國土資源廳。特大型災(zāi)情險情要同時演講省防汛抗旱總指揮部；隨時進行續(xù)報。要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時，不瞞報、不漏報、不錯報。要注意加強地質(zhì)災(zāi)害勝利避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報反饋信息的收集、匯總、分析，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的勝利經(jīng)驗和存在問題。做好地質(zhì)災(zāi)害月報、季報，應(yīng)當(dāng)在每月或每季末月的26日前報市國土資源局匯總，以電子郵件方式報送省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處，無地質(zhì)災(zāi)害要進行零報告。

單位應(yīng)急預(yù)案 2

　　1總則

　　1.1指導(dǎo)思想和基本原則

　　1.1.1指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，

　　以構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點，以維護社會穩(wěn)定為目的，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提高本市應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力。

　　1.1.2基本原則

　�。�1）統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的指揮下，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助和恢復(fù)等各項應(yīng)急工作。

　　（2）屬地管理。區(qū)（縣）政府和區(qū)（縣）相關(guān)專項應(yīng)急指揮部按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求，組織落實各項相關(guān)應(yīng)急措施，指揮應(yīng)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�3）分級負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，按照各自職責(zé)范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

　　1.2編制目的

　　為提高本市有效應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護首都正常社會秩序，構(gòu)建社會主義和諧社會，特制定本預(yù)案。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預(yù)案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供暖工作實際制定。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。

　　1.5事件等級

　　按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。

　　1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響。

　　（2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供暖。

　　1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)（縣）和相關(guān)單位力量和資源進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴(yán)重社會影響。

　�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬平方米以上，24小時內(nèi)無法恢復(fù)供暖。

　�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬平方米以上。

　�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會秩序。

　　1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)（縣）力量和資源進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響。

　�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖。

　�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。

　�。�4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬平方米以上，協(xié)調(diào)無果。

　�。�5）因特殊群體居住相對集中，欠費嚴(yán)重，供暖單位難以保障正常供暖。

　　（6）影響重點用戶正常用熱。

　　1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，12小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖。

　�。�2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

　　（3）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

　　2組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部

　　市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)�？傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政管委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔(dān)任。

　　2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組

　　在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部內(nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：

　�。�1）在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

　�。�2）對供暖應(yīng)急重大問題進行決策，下達應(yīng)急指令，緊急指揮調(diào)用社會資源，協(xié)調(diào)各部門工作。

　　（3）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開展供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關(guān)工作。

　　市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括：中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團、市燃?xì)饧瘓F、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、各區(qū)（縣）政府。

　　2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室

　　市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室（以下簡稱“市供暖應(yīng)急辦”）設(shè)在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔(dān)任。市供暖應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，其主要職責(zé)為：

　　（1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施。

　　（2）組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。

　�。�3）收集、分析和上報有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。

　�。�4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

　�。�5）向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預(yù)警建議。

　　（6）分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　（7）組織建設(shè)供暖應(yīng)急救助體系；組織建立市級供暖應(yīng)急隊伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開展全市供暖應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實供暖應(yīng)急保障資金。

　�。�8）聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。

　�。�9）與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。

　　2.2成員單位職責(zé)

　�。�1）中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供暖問題。

　�。�2）總后基建營房部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊的供暖問題。

　�。�3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體平衡和應(yīng)急儲備工作。

　�。�4）市公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。

　�。�5）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對供暖突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進行查處。

　�。�6）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶等的供暖救助工作。

　�。�7）市財政局：負(fù)責(zé)供暖應(yīng)急資金保障工作。

　�。�8）市勞動保障局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。

　　（9）市建委：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。

　�。�10）市市政管委：負(fù)責(zé)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作；指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；做好供暖燃料儲備及應(yīng)急救助工作。

　　（11）市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時的`掘路、占道問題。

　�。�12）市審計局：負(fù)責(zé)對供暖應(yīng)急資金使用情況的審計監(jiān)督。

　�。�13）市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。

　�。�14）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。

　　（15）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。

　�。�16）市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

　�。�17）市城管執(zhí)法局：對影響正常供暖的違法行為依法進行查處。

　　（18）市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供暖燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時的交通維護疏導(dǎo)工作。

　�。�19）市熱力集團：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

　�。�20）市燃?xì)饧瘓F：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤��?yīng)工作，協(xié)助處置燃?xì)夤┡�突發(fā)公共事件及燃?xì)夤��?yīng)的實物救助。

　　（21）北京電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應(yīng)的實物救助。

　　（22）北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)市級煤炭、燃油應(yīng)急儲備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實物救助。

　�。�23）各區(qū)（縣）政府：按照供暖屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)正常供暖；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。

　　2.3供暖單位職責(zé)

　　供暖單位應(yīng)在保障正常供暖基礎(chǔ)上，制定供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專門的應(yīng)急隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供暖突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3應(yīng)急預(yù)警

　　3.1預(yù)警

　　出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供暖應(yīng)急辦。

　�。�1）因供暖設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供暖；

　�。�2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；

　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；

　�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；

　�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供暖。

　　3.2預(yù)警級別

　　依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。

　　藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（IV級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（III級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（II級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.3發(fā)布和解除程序

　　冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進入供暖突發(fā)公共事件藍色預(yù)警響應(yīng)階段，藍色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。

　　冬季供暖期結(jié)束后，供暖藍色預(yù)警自動解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：由市供暖應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。

　　重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：由市供暖應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦，經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。

　　較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動應(yīng)急預(yù)案，以事發(fā)區(qū)（縣）政府為主進行協(xié)調(diào)處置，區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供暖企業(yè)（單位）為主進行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人、市市政管委分管負(fù)責(zé)人或市供暖應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　4.2響應(yīng)程序

　　4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)（縣）、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供暖突發(fā)公共事件情況。

　　4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤��?yīng)急救助，盡快恢復(fù)供暖。

　　4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向市供暖應(yīng)急辦報告。根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。

　　4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應(yīng)急救助。

　　4.3應(yīng)急結(jié)束

　　4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，分別經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部或區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時應(yīng)通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。

　　4.4善后處理與調(diào)查評估

　　4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。

　　4.4.2必要時，組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施。

　　參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。

　　4.4.4冬季供暖期結(jié)束后，對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，并報市應(yīng)急委。

　　5信息管理

　　5.1信息監(jiān)測

　　隨時了解掌握供暖情況和動態(tài)。依托供暖信息平臺實時監(jiān)測全市供暖動態(tài)。

　　5.2信息報告

　　5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)（縣）兩級供暖服務(wù)熱線或供暖單位電話，報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。

　　5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供暖應(yīng)急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。

　　5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。

　　5.3信息發(fā)布和新聞報道

　　較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開展，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。

　　6保障措施

　　6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

　　建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供暖隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供暖。

　　6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級專業(yè)應(yīng)急搶修搶險隊伍，分別由市、區(qū)（縣）供暖主管部門指揮與管理。

　　6.3應(yīng)急供暖燃料保障

　　市、區(qū)（縣）建立兩級應(yīng)急供暖燃料政府儲備。

　　6.4應(yīng)急救助保障

　　市、區(qū)（縣）政府建立供暖應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供暖單位無法保障正常供暖，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應(yīng)急救助。

　　6.5通信聯(lián)絡(luò)保障

　　供暖事故藍色預(yù)警期內(nèi)，各成員單位必須保證全市供暖事故應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.6緊急接管保障

　　供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)�供暖單位采取緊急接管措施，以保證正常供暖。

　　6.7供暖應(yīng)急資金保障

　　市、區(qū)（縣）兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供暖應(yīng)急措施順利實施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。

　　7附則

　　7.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2預(yù)案更新

　　根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每兩年修訂一次。

　　7.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　7.4其他說明

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

單位應(yīng)急預(yù)案 3

　　1.1編制目的

　　為提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會經(jīng)濟的影響，制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，上下聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé)，密切協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置；防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主；資源整合、信息共享，避免重復(fù)建設(shè)和信息資源浪費，形成應(yīng)急合力，發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

　　14適用范圍

　　1.4.1xx市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等應(yīng)急工作。

　　1.4.2氣象災(zāi)害雖未發(fā)生在xx市行政區(qū)域，但河北省相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、事發(fā)地市（區(qū)、縣）應(yīng)急處置機構(gòu)需要我市提供相關(guān)氣象協(xié)助保障。

　　1.4.3本預(yù)案中的氣象災(zāi)害，指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　成立xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由主管副市長擔(dān)任總指揮，市政府主管副秘書長、市氣象局局長擔(dān)任副總指揮。市氣象局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市信息產(chǎn)業(yè)局、xx鐵路辦事處、xx警備區(qū)、武警xx市支隊等單位的分管負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局主管副局長擔(dān)任。

　　各縣（市）、區(qū)政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

　　2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　指揮協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。

　　2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)執(zhí)行市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，貫徹落實指揮部工作部署；協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題；組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；制訂和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系。

　　2.2.3市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報的制作和統(tǒng)一，及時提供氣象服務(wù)信息；為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止實施預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施人工影響天氣作業(yè)；承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作。

　　市教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時在校學(xué)生的安全和疏散工作。

　　市公安局負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時的社會動態(tài),依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會治安,保障社會秩序；做好交通疏導(dǎo)，保障氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。

　　市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；受災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核、上報和工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；困難災(zāi)民的生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；儲備救災(zāi)物資。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災(zāi)措施的落實。

　　市財政局按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安排相應(yīng)級別氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費。

　　市國土資源局負(fù)責(zé)及時提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息，對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

　　市建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等防御氣象災(zāi)害相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和搶險搶修工作；組織危房的鑒定；災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。

　　市交通局負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障災(zāi)民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災(zāi)民疏散運輸工作。

　　市水利局負(fù)責(zé)及時提供和交換水文、旱情信息，對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

　　市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

　　市林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息、森林分布和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息；組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作和實施緊急處置措施，并加強監(jiān)控。幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的森林恢復(fù)和災(zāi)后生產(chǎn)工作。

　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷病員的救治，開展災(zāi)區(qū)傳染病疫情監(jiān)測，實施衛(wèi)生防疫措施，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息，對易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

　　市廣電局負(fù)責(zé)通過廣播、電視等播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報等信息，遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害時，及時插播預(yù)警信息；有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道。

　　市安監(jiān)局負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息應(yīng)急處置工作。

　　市城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)因災(zāi)毀壞的供水、供氣、道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶修排險及災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　市供銷合作總社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織供應(yīng)。

　　市電業(yè)局負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障，保證電力供應(yīng)。

　　市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)提供氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的電信資源；當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證重大氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作通信線路的暢通；災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。

　　xx鐵路辦事處負(fù)責(zé)組織運力，做好搶險救援人員、物資的鐵路運輸和災(zāi)民疏散運輸工作；盡快恢復(fù)被破壞的鐵路和有關(guān)設(shè)施。

　　xx警備區(qū)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)軍隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)，必要時協(xié)助進行災(zāi)后重建工作。

　　武警xx市支隊負(fù)責(zé)組織指揮武警力量的搶險救災(zāi)行動，配合公安機關(guān)維護當(dāng)?shù)厣鐣�秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

　　市物價局負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場物價，確保生活必需品的供應(yīng)。

　　2.2.4市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂和實施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，并報市政府備案。

　　2.2.5各縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)參照本預(yù)案執(zhí)行。

　　3預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1信息監(jiān)測、預(yù)測與報告

　　3.1.1各級氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，其所屬氣象臺站具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

　　3.1.2對可能發(fā)生重大級別以上氣象災(zāi)害事件的，各級氣象臺站應(yīng)立即將預(yù)警信息報本級應(yīng)急指揮部辦公室。發(fā)生較大級別以上氣象災(zāi)害事件后，各知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報告電話等多種途徑向氣象部門報告有關(guān)信息。

　　3.1.3報告內(nèi)容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　各級氣象主管機構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信號，將可能發(fā)生的氣象災(zāi)害情況報本級政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室；達到預(yù)警級別的，向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報并提出處置建議，由氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定是否啟動相應(yīng)預(yù)案。對可能達到重大、特別重大預(yù)警級別的，事發(fā)地縣（市）、區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。

　　各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準(zhǔn)備情況報市政府。

　　有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1市和縣（市）、區(qū)氣象部門應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

　　各級政府要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的投入，建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站。

　　建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為各級政府決策提供科學(xué)依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè)，各級政府及其有關(guān)部門要加強重大氣象災(zāi)害信息資源的共享，建設(shè)氣象與廣電部門間專用的資料傳輸通訊設(shè)施，保證預(yù)警信息及時準(zhǔn)確。

　　3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和統(tǒng)一部署，建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

　　3.4預(yù)警級別及啟動

　　按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，當(dāng)達到預(yù)警級別時，各級應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時啟動相應(yīng)預(yù)警。

　　市、縣級啟動：當(dāng)xx市行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生（或可能發(fā)生）達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害，需要由市、縣兩級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動預(yù)警時，要先報本級地方政府應(yīng)急管理辦公室確認(rèn)備案，并及時向社會公布。

　　3.4.1在一個或多個縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成一定危害和社會影響的，由事發(fā)縣（市）、區(qū)及xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警（藍色）。

　　3.4.2在xx市行政區(qū)域內(nèi)，預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生較嚴(yán)重的'氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成較大危害和社會影響的，由xx市及上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警（黃色）。

　　3.4.3在xx市及周邊多個設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)，預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生嚴(yán)重氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成嚴(yán)重的危害和社會影響的，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警（橙色）。

　　3.4.4在xx市及周邊多個設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)，預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生特別嚴(yán)重氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成特別嚴(yán)重的危害和社會影響的，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ級預(yù)警（紅色）。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)程序

　　按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

　　4.1.1四級響應(yīng)（藍色）。當(dāng)達到Ⅳ級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向xx市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

　　4.1.2三級響應(yīng)（黃色）。當(dāng)達到Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警時，xx市應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，市、縣兩級要迅速響應(yīng)，并向省應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

　　4.1.3二級響應(yīng)（橙色）。當(dāng)達到Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警時，xx市應(yīng)急指揮部及時向省應(yīng)急指揮部報告，請求啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市、縣兩級要做出迅速響應(yīng)，并向省應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

　　4.1.4一級響應(yīng)（紅色）。當(dāng)達到Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時由省政府應(yīng)急管理辦公室向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報告，請求啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市、縣兩級對上級啟動的應(yīng)急預(yù)案要做出迅速響應(yīng)，并向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

　　4.2信息共享和處理

　　氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報等信息實行分級上報，由氣象部門歸口處理，實現(xiàn)共享。

　　氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情，6小時內(nèi)上報重要災(zāi)情，24小時內(nèi)上報調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。

　　4.3通信

　　參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實行24小時值班制度。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　預(yù)案啟動后，由各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

　　災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時，省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。

　　4.5緊急處置

　　4.5.1基本應(yīng)急處置

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災(zāi)害的損失。

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室利用各種信息平臺，跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生情況，監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

　　4.5.2應(yīng)急處置措施

　　重大或特別重大的氣象災(zāi)害，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應(yīng)急處置工作。

　　災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時，可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　4.6應(yīng)急人員的安全防護

　　參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)向公眾講解必要的安全防護知識。

　　4.7群眾的安全防護

　　災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4.8社會力量動員與參與

　　各級政府應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　4.9災(zāi)害調(diào)查與評估

　　氣象災(zāi)害發(fā)生地縣（市）、區(qū)級以上氣象部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。

　　跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象部門負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。

　　氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時報本級政府和上級氣象部門。

　　氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助的依據(jù)。

　　4.xx新聞報道

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時準(zhǔn)確地向社會公布。

　　4.xx應(yīng)急結(jié)束

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報上級應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報同級應(yīng)急辦公室、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補償。

　　5.2社會救助

　　民政部門負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

　　5.3保險

　　保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　5.4調(diào)查總結(jié)

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，啟動應(yīng)急工作的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的調(diào)查總結(jié)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應(yīng)急工作管理部門。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1通信保障

　　以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通信暢通；災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

　　建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和社會公眾。

　　6.1.2信息保障

　　市氣象局在現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善市級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與市政府應(yīng)急平臺及其他相關(guān)部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

　　健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，開展氣象災(zāi)害調(diào)查評估，摸清全市氣象災(zāi)害分布情況，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，提出切實可行的氣象災(zāi)害防御措施，指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。

　　各級氣象臺站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送同級政府應(yīng)急管理辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

　　各級氣象部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的公共媒體資源和公共場所預(yù)警信息資源進行調(diào)查了解，建立完善的氣象災(zāi)害預(yù)警信息機制，明確和規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號傳播渠道和方式等。

　　各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息報氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　各級政府和市政、水利、交通、氣象等部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理。

　　各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　公安、消防等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　各級政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊伍。

　　6.2.3交通運輸保障

　　公安部門應(yīng)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作；交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設(shè)施進行搶修，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時開通空中緊急運輸；必要時，各級應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

　　6.2.4治安保障

　　災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　6.2.5物資保障

　　有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　6.2.6經(jīng)費保障

　　縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。

　　6.2.7社會動員保障

　　各級政府應(yīng)建立應(yīng)對氣象災(zāi)害的社會動員機制。

　　6.2.8緊急避難場所保障

　　各級政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善各類指示標(biāo)志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結(jié)合。

　　6.3技術(shù)儲備與保障

　　各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　依托相應(yīng)的氣象科研機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　各級政府及廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

　　各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語

　　（1）氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級各有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

　　（2）氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

　　（3）干旱等級:

　　極旱：指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡。

　　重旱：指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落。

　　中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

　�。�4）地質(zhì)災(zāi)害等級：

　　2級：可能性較小，預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患加強監(jiān)測。

　　3級：可能性較大，預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對地質(zhì)災(zāi)害隱患24小時監(jiān)測，啟動縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織受危險性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員撤離。

　　4級：可能性大，啟動設(shè)區(qū)市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員迅速撤離。

　　5級：可能性很大，啟動省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員立即撤離。

　�。�5）森林火險等級：

　　二級：輕度危險，林內(nèi)可燃物可能燃燒，森林火災(zāi)可能發(fā)生。

　　三級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

　　四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

　　五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況，及時修訂。本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　各縣（市）、區(qū)政府可根據(jù)本預(yù)案，制定本地的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市氣象局備案。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　7.3.1獎勵

　　對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　7.3.2責(zé)任

　　各有關(guān)部門工作人員由于，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

單位應(yīng)急預(yù)案 4

　　為落實《消防法》切實貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害、確保人員的生命及財產(chǎn)安全修訂此方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立以單位負(fù)責(zé)人為總指揮、單位分管安全為副指揮、單位防火領(lǐng)導(dǎo)小組為組員的預(yù)案指揮部、指揮部通常設(shè)在值班室或安全辦。

　　2、成立以各部或科室義務(wù)消防員為基本的消防隊伍。

　　二、處置原則與方法

　�。ㄒ唬�、處置原則：沉著冷靜、消于初期、忙而不亂、先人后物、最大限度地減少人員、財產(chǎn)的損失。

　　（二）處置方法

　　1當(dāng)?shù)玫綀缶�信號�?jīng)實地查看確定火災(zāi)的危險性。

　　2事發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)立即組織本部門義務(wù)消防員和其他同志采取各種手段撲救爭取將火災(zāi)消滅在初級階段并及時向119指揮中心報警。

　　3火災(zāi)消除后、安全部門要做好現(xiàn)場的保護和調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的原因、及時總結(jié)教訓(xùn)和追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　2．當(dāng)發(fā)生火災(zāi)，具有蔓延趨勢的：

　　(1)指揮部成員立即到指揮位置，組織人員疏散、財物的搶救。

　　(2)迅速向“119”報警并觀察火勢蔓延的方向和現(xiàn)場情況，開辟消防通道并向火場救災(zāi)指揮部報告。

　　(3)發(fā)生人員疏散緊急命令，并利用廣播系統(tǒng)宣傳在人員疏散過程中應(yīng)注意事項迫降消防電梯運送消防隊員和滅火器材到現(xiàn)場。

　　3、疏散方法

　　樓層消防隊員維持消防電梯前的秩序，必要的配備應(yīng)急照明燈，為疏散人員指引方向，所有疏散人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，服從命令，聽從指揮，疏散人員后消防樓梯上應(yīng)靠右邊依次下樓，右手扶樓梯把手，左手搭在前一個人肩上緊接而下，嚴(yán)禁擠、推、搶道、防止發(fā)生傷人事故。

　　三、各類人員職責(zé)

　　(一)火場總指揮員職責(zé)∶

　　1、組織設(shè)立指揮部、了解火場情況。

　　2、確定一名副手到總機房負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、確保通訊暢通，提高通訊效率和準(zhǔn)確性。

　　3、確認(rèn)火災(zāi)類別等級，根據(jù)著火地點的.燃燒物品、著火空間、范圍判斷火災(zāi)類別、等級(在短時間內(nèi)有能力自救的、可視為初級火情，火勢超初級火情的輕度或火勢雖小、但固有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火勢蔓延的、應(yīng)視為中級以上火情)

　　4、根據(jù)火災(zāi)類別和等級確定是否向公安消防“119”報警，是否需要疏散人員、向各部門下達指令、明確分工。

　　5、組織滅火搶救隊伍，以各部門義務(wù)消防員為主體撲救火災(zāi)，救護傷員、搶救物資等。

　　6、公安消防隊員到場后，及時取得聯(lián)系、聽從消防人員指揮及火災(zāi)現(xiàn)場的基本情況等。

　　7、火災(zāi)災(zāi)撲救后，組織人員保護現(xiàn)場、清點人員、物資做好善后工作。

　　(2)、安全辦職責(zé)

　　1、接警后立即趕到現(xiàn)場，并根據(jù)火場情況向總指揮部提供有效的撲救方案。

　　2、按總指揮指令負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織義務(wù)消防人員和就近職工投入救人滅火、搶救物資、疏散員工。

　　3、立即派人向火場運送滅火器材。

　　4、根據(jù)滅火需要，確定是否起用消防滅火系統(tǒng)。

　　5、指派人員在底層控制電梯使用和維護秩序。

單位應(yīng)急預(yù)案 5

　　根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求，結(jié)合華星大廈的實際情況，然而為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客，搶救財產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。大廈物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。

　　一、火情報警：

　　1. 在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地，大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報警。

　　2. 在大廈內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進行自救滅火，保護現(xiàn)場，將情況報告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警，或用內(nèi)部電話報警。電話號碼：消防中控室：119

　　3. 電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，然而語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。

　　4. 關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。

　　5. 切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。

　　二、火情確認(rèn)：

　　1. 中控室接到報警電話時要詳細(xì)記錄報警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

　　2. 中控室接到電話報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn)，查清下列問題：

　�。�1）火情發(fā)生的`具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

　�。�2）火源就是什么，就是電器起火還就是其它原因。

　�。�3）確認(rèn)火情時應(yīng)注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正�？砷_門檢查，如門體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時房內(nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，然而開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進入。

　�。�4）確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。

　　三、火情報告：

　　1. 火情確認(rèn)后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經(jīng)理和消防主管報告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報告，同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。

　　2. 向總機值班員（正常上班時間）報警。

　　3. 總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。

　　四、各級人員行動：

　　1. 大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。

　　2. 非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。

　　3. 保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。

　　4. 物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。

　　5. 保安部消防主管接到報警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，指揮義務(wù)消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往大廈正門，調(diào)整警力部署，維護正門及外圍秩序。

　　6. 警隊隊長接到報警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊，趕往火災(zāi)現(xiàn)場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動

　　7. 其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。

　　五、滅火戰(zhàn)術(shù)：

　　1. 保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進行滅火，并隨時同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報告火情。

　　2. 冷卻滅火法；義務(wù)消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。

　　3. 隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。

　　4. 窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。

　　5. 抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。

　　六、滅火指揮部：

　　滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時下達如下命令：

　　1. 啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。

　　2. 打開排煙防火閥啟動排煙風(fēng)機，排除火場煙霧。

　　3. 關(guān)閉中央空調(diào)，和新風(fēng)系統(tǒng)，防止火勢漫延。

　　4. 切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng)，電梯降首層。

　　5. 開啟正壓送風(fēng)機，向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。

　　6. 命令工程部關(guān)閉天然氣總開關(guān)。

　　7. 下達向119報警命令。

　　8. 下達疏散命令。

　　七、組織疏散：

　　1. 如現(xiàn)場滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。

　　2. 消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。

　　3. 失火區(qū)域及上下兩層進行緊急疏散后，根據(jù)人員離開情況，對其它樓層進行廣播疏散。

　　4. 客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負(fù)責(zé)各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間就是否有人，確認(rèn)無人貼上標(biāo)記，如有人員未離開房間，要及時進行勸導(dǎo)，使其迅速離開房間。

　　5. 其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。

　　6. 內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道，做好引導(dǎo)消防車進場的準(zhǔn)備工作。

　　八、后期處理：

　　當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作，保護火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞，確�；馂�(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常，客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。

單位應(yīng)急預(yù)案 6

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實際情況，立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實做好防汛排澇的各項準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，編制操作性較強的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。

　　二、 防汛工作指揮系統(tǒng)

　　防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制，層層夯實責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總 指 揮：集團公司黨委書記、總經(jīng)理 副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席

　　成 員： 公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。

　　聯(lián) 絡(luò) 員：xxx

　　值班電話：

　　公司辦公室：

　　綜 合 部：

　　夜間值班：

　　值 班 室：

　　三、組建搶險應(yīng)急分隊

　　在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的`要求，組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊，應(yīng)急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。

　　四、 建抗洪搶險隊伍

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準(zhǔn)備。

　　2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。

　　五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準(zhǔn)備

　　為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預(yù)報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應(yīng)加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。

　　六、 做好防汛物資的準(zhǔn)備

　　為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺、籮筐18個。

　　七、 嚴(yán)格防汛值班制度

　　為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　八、 防汛工作中各部門職責(zé)

　　在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：

　　在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司安排。

單位應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本單位各科（部）室、各子公司和轄區(qū)企業(yè)關(guān)于疫情防控和應(yīng)急處置等工作。

　　二、基本原則

　　本預(yù)案以疫情防控的預(yù)測、預(yù)防為重點，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，實施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。在本單位疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，建立疫情快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，有效控制和消除疫情危害，確保疫情不在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生和蔓延。

　　三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機構(gòu)

　　成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：龔銳區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會主任

　　副組長：石秀章區(qū)城投公司董事長

　　王海艷區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會黨工委副書記

　　王昌鵬區(qū)城投公司總經(jīng)理

　　成員：胡光德區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會副主任

　　何文發(fā)區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會副主任

　　蘭東海區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會副主任

　　何勤區(qū)城投公司副總經(jīng)理

　　張奇區(qū)城投公司副總經(jīng)理

　　龍櫻區(qū)城投公司副總經(jīng)理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王海艷同志兼任辦公室主任，各科（部）室、各子公司負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)疫情防控處置工作，綜合科負(fù)責(zé)具體處理日常事務(wù)。

　�。ǘ�）職責(zé)

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)貫徹落實中央、市委、區(qū)委有關(guān)疫情防控的決策和工作要求；負(fù)責(zé)研究部署疫情防控工作；負(fù)責(zé)疫情防控重大事情的決策；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)管理疫情防控工作。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，分析、研究疫情防控工作形勢，落實本單位疫情決策，負(fù)責(zé)制定疫情防控工作方案；負(fù)責(zé)落實人員管控工作；負(fù)責(zé)疫情防控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；做好上情下達、下情上報等工作；指導(dǎo)各相關(guān)部門做好宣傳教育、防控措施、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

　　3.綜合科工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)與上級部門匯報疫情防控工作情況，及時溝通，傳達疫情防控相關(guān)信息，組織協(xié)調(diào)本單位各科（部）室、各子公司做好疫情防控工作；負(fù)責(zé)做好疫情防控相關(guān)物資保障工作；對本單位公共區(qū)域重點組織消殺；做好疫情時期食堂用餐及用餐管理。

　　4.黨群科工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)做好疫情時期宣傳教育、意識形態(tài)、輿論引導(dǎo)，及時傳達上級有關(guān)文件精神，用微信公眾號等平臺，宣傳報道有關(guān)疫情防控工作各項要求，提示、提醒干部職工做好自我防護；加強對違反疫情防控相關(guān)規(guī)定職工的排查。

　　5.群眾工作部職責(zé)

　　嚴(yán)格做好來訪人員詢問登記，負(fù)責(zé)進入辦公區(qū)域的車輛和人員登記、詢問、檢查，體溫超過37.2℃的一律不得進入，必要時到醫(yī)院就診。

　　6.安全管理科職責(zé)

　　負(fù)責(zé)做好本單位和轄區(qū)安全防控及監(jiān)督管理工作；及時檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)衛(wèi)生安全等工作。

　　7.企業(yè)服務(wù)科職責(zé)

　　負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)疫情防控工作的指導(dǎo)和督查。

　　8.建設(shè)管理一部、建設(shè)管理二部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)轄區(qū)在建項目、自建項目疫情防控工作的'指導(dǎo)和督查。

　　9.市政園林管理部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)親水帶狀公園、沙溪公園等疫情防控工作的指導(dǎo)和督查。

　　10.各科（部）室、各子公司疫情防控職責(zé)

　　落實本單位疫情防控工作要求，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域和本科室職工可能發(fā)生的疫情監(jiān)控和預(yù)防；負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的初期處置；向本單位疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告疫情情況。

　　四、防控措施

　�。ㄒ唬�對干部職工廣泛開展科學(xué)普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育，及時傳達上級有關(guān)疫情防控工作要求，告知職工加強自我防護。保持個人良好清潔習(xí)慣，避免進入人員密集場所，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。

　�。ǘ�）嚴(yán)格做好來訪人員詢問登記，控制人員、車輛進出，嚴(yán)禁情況不明、狀態(tài)異常的人員進入。嚴(yán)格核查外來人員有關(guān)信息，做好身份證、聯(lián)系電話等登記建檔工作，來訪人員必須佩戴口罩和體溫檢測，體溫超過37.2℃的按要求回家隔離或到醫(yī)院就診，并核實疫情期間行程。

　�。ㄈ�）綜合科組織對公共區(qū)域和辦公區(qū)域等進行預(yù)防性消毒，設(shè)定臨時隔離區(qū)，集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。

　�。ㄋ模┮咔槠陂g，盡可能減少人員聚集和面對面會議；原則上不安排職工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發(fā)生地出差，如確實需要，需經(jīng)疫情防控工作小組審核批準(zhǔn)，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備。

　�。ㄎ澹┘皶r報告異常情況，對有境外和中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史和接觸史的人員、與疑似或確診病例有過或可能有過接觸史的人員信息以及外來人員情況信息進行核實、統(tǒng)計、報告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)程序

　　本單位應(yīng)急響應(yīng)程序：

　�。ㄒ唬┤绨l(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳癥狀時，由所在科（部）室立即向疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并安排對該員工進行單獨隔離。

　　（二）外來人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時，應(yīng)當(dāng)立即向疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織安排隔離并向上級部門和所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位報告。

　�。ㄈ�）隔離疑似癥狀人員后，綜合科立即調(diào)查旅居史、接觸史，并向疫情防控工作小組和上級有關(guān)部門報告。

　　（四）疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等），是否有境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。

　�。ㄎ澹┮伤撇±�病發(fā)前28天如有境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，綜合科應(yīng)與上級防疫部門或指定門診醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)系，對疑似病人及時進行甄別、治療和運轉(zhuǎn)。

　�。�六）疑似病例病發(fā)前28天無境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，由綜合科安排防疫應(yīng)急車輛將病人轉(zhuǎn)運至指定的發(fā)熱門診進行觀察治療。

　�。ㄆ撸┚C合科對疑似病例或異常人員工作場所進行消毒，對應(yīng)急車輛進行消毒。

　�。ò耍┤粢淮涡猿霈F(xiàn)多人發(fā)熱或陸續(xù)出現(xiàn)疑似病例，視情況采取封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中、分散保護。本單位疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級疫情防控部門調(diào)查情況，做好防控工作。

　�。ň牛┏霈F(xiàn)疑似病例，全體人員積極配合調(diào)查和隔離處置，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。

　　轄區(qū)企業(yè)、在建項目、自建項目應(yīng)急響應(yīng)程序：

　�。ㄒ唬┤绨l(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳癥狀時，由所在企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人立即向園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和通惠街道報告，并安排對該員工進行單獨隔離。

　�。ǘ�）隔離疑似癥狀人員后，園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合通惠街道立即對該人員旅居史、接觸史開展調(diào)查，并向區(qū)疫情快速反應(yīng)小組報告。

　�。ㄈ�）疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等），是否有境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。

　�。ㄋ模┮伤撇±�病發(fā)前28天如有境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系通惠街道向區(qū)疫情快速反應(yīng)小組或指定門診醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)系，對疑似病人及時進行甄別、治療和運轉(zhuǎn)。

　�。ㄎ澹┮伤撇±�病發(fā)前28天無境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系通惠街道安排防疫應(yīng)急車輛將病人轉(zhuǎn)運至指定的發(fā)熱門診進行觀察治療。

　�。�六）若一次性出現(xiàn)多人發(fā)熱或陸續(xù)出現(xiàn)疑似病例，視情況采取封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中、分散保護。園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及通惠街道配合疫情防控部門調(diào)查情況，做好防控工作。

　　（七）出現(xiàn)疑似病例，全體人員積極配合調(diào)查和隔離處置，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。

　　六、應(yīng)急處置要點

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能的避免與患者直接接觸或近距離接觸。并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織其他人來。

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)人和其他人不得接觸患者觸碰或使用過的一切物品。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置過程中，其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點，以防感染。

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)疫情后要做好人員情緒穩(wěn)定工作，對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體職工身體狀況調(diào)查、核實、報告。

　�。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病例的密切接觸史。對密切接觸者按規(guī)定進行流行學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學(xué)觀察。

　　七、信息報告

　　（一）實行24小時應(yīng)急值班，值班人員要確保按時到崗，做好交接，杜絕真空期；要確保值班在狀態(tài)，及時查收信息，按程序進行處置。

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)疫情疑似病例時，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，報告內(nèi)容包括：時間、地點、癥狀、人數(shù)等。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即向疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

單位應(yīng)急預(yù)案 8

　　1、范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制程序、體系構(gòu)成和綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及附件。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作，其他社會組織和單位的應(yīng)急預(yù)案編制可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2、規(guī)范性引用文件

　　下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 20000.4標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

　　3、術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本文件。

　　3.1應(yīng)急預(yù)案emergency plan

　　為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。

　　3.2應(yīng)急準(zhǔn)備emergency preparedness

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

　　3.3應(yīng)急響應(yīng)emergency response

　　針對發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

　　3.4應(yīng)急救援emergency rescue

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。

　　3.5應(yīng)急演練emergency exercise

　　針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。

　　4、應(yīng)急預(yù)案編制程序

　　4.1概述

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應(yīng)急能力評估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評審6個步驟。

　　4.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。

　　4.3資料收集

　　應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。

　　4.4風(fēng)險評估

　　主要內(nèi)容包括：

　　a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定事故危險源；

　　b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；

　　c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。

　　4.5應(yīng)急能力評估

　　在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。

　　4.6編制應(yīng)急預(yù)案

　　依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估及應(yīng)急能力評估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制格式參見附錄A。

　　4.7應(yīng)急預(yù)案評審

　　應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關(guān)專家和人員進行評審。應(yīng)急預(yù)案評審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽發(fā)實施，并進行備案管理。

　　5、應(yīng)急預(yù)案體系

　　5.1概述

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)跟據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實際情況，確定是否編制專項應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。

　　5.2綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　5.3專項應(yīng)急預(yù)案

　　專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　5.4現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。

　　6綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

　　6.1總則

　　6.1.1編制目的

　　簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。

　　6.1.2編制依據(jù)

　　簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。

　　6.1.3適用范圍

　　說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級別。

　　6.1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。

　　6.1.5應(yīng)急工作原則

　　說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

　　6.2事故風(fēng)險描述

　　簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。

　　6.3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

　　6.4預(yù)警及信息報告

　　6.4.1預(yù)警

　　根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。

　　6.4.2信息報告

　　信息報告程序主要包括：

　　a）信息接收與通報

　　明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報程序和責(zé)任人。

　　b）信息上報

　　明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人。

　　c）信息傳遞

　　明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人。

　　6.5應(yīng)急響應(yīng)

　　6.5.1響應(yīng)分級

　　針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則。

　　6.5.2響應(yīng)程序

　　根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)

　　急等響應(yīng)程序。

　　6.5.3處置程序

　　針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確

　　處置原則和具體要求。

　　6.5.4應(yīng)急結(jié)束

　　明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。

　　6.6信息公開

　　明確向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報原則。

　　6.7后期處置

　　主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評估

　　等內(nèi)容。

　　6.8保障措施

　　6.8.1通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系

　　方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息

　　暢通。

　　6.8.2應(yīng)急隊伍保障

　　明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍等。

　　6.8.3物資裝備保障

　　明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條

　　件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　6.8.4其他保障

　　根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保

　　障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

　　6.9應(yīng)急預(yù)案管理

　　6.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

　　明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)

　　應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居

　　民，要做好宣傳教育和告知等工作。

　　6.9.2應(yīng)急預(yù)案演練

　　明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總

　　結(jié)等要求。

　　6.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

　　明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。

　　6.9.4應(yīng)急預(yù)案備案

　　明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門，并進行備案。

　　6.9.5應(yīng)急預(yù)案實施

　　明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

　　7專項應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

　　7.1事故風(fēng)險分析

　　針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。

　　7.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

　　7.3處置程序

　　明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級別，具體描述事故接警報告和記錄、應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　7.4處置措施

　　針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的'應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。

　　8現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容

　　8.1事故風(fēng)險分析

　　主要包括：

　　a)事故類型；

　　b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；

　　c)事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；

　　d)事故前可能出現(xiàn)的征兆；

　　e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。

　　8.2應(yīng)急工作職責(zé)

　　根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。

　　8.3應(yīng)急處置

　　主要包括以下內(nèi)容：

　　a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

　　b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

　　c)明確報警負(fù)責(zé)人以及報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。

　　8.4注意事項

　　主要包括：

　　a)佩戴個人防護器具方面的注意事項；

　　b)使用搶險救援器材方面的注意事項；

　　c)采取救援對策或措施方面的注意事項；

　　d)現(xiàn)場自救和互救注意事項；

　　e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護等事項；

　　f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；

　　g)其他需要特別警示的事項。

　　9附件

　　9.1有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

　　列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時及時進行

　　更新。

　　9.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單

　　列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。

　　9.3規(guī)范化格式文本

　　應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。

　　9.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙

　　主要包括:

　　a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

　　b）重要防護目標(biāo)、危險源一覽表、分布圖；

　　c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊伍行動路線；

　　d）疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標(biāo)識；

　　e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

　　9.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄

　　列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。

　　附錄A

　　(資料性附錄)

　　應(yīng)急預(yù)案編制格式

　　A.1封面

　　應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案

　　名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

　　A.2批準(zhǔn)頁

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)方可發(fā)布。

　　A.3目次

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下：——批準(zhǔn)頁；

　　——章的編號、標(biāo)題；

　　——帶有標(biāo)題的條的編號、標(biāo)題（需要時列出）；——附件，用序號表明其順序。

　　A.4印刷與裝訂

　　應(yīng)急預(yù)案推薦采用A4版面印刷，活頁裝訂。

單位應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣�司在區(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的`

　　為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　三、事故類型和危險程度分析：

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　�。ǘ�）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。

　�。ㄈ�）供暖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機構(gòu)及職責(zé)：

　�。ㄒ唬┕�熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。

　　(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　　(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

　　(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　　(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　　(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。

　　總指揮：劉海龍

　　副總指揮：裴保信、張祥貴、徐衛(wèi)民、陳宏、張國峰

　　成員：孫冬梅、巨長庚、高長亞、李浩、于威、孫景啟、

　　賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開松、

　　舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東

　　應(yīng)急救援隊伍：

　　專家技術(shù)組

　　組長：張祥貴

　　成員：裴保信、孫冬梅、孫開松舒磊、陳福雷、馬維峰、

　　張海東、周仲民、巨長庚

　　物資保障組

　　組長：徐衛(wèi)民

　　成員：黃偉、胡濱、王磊、劉超

　　應(yīng)急車輛組

　　組長：孫景啟

　　成員：孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江

　　安全保衛(wèi)組

　　組長：巨長庚

　　成員：栗興蓮、張勇、張銳、李然

　　運行一處

　　隊長：舒磊

　　成員：劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、

　　劉金中、袁偉輝

　　運行二處

　　隊長：馬維峰

　　成員：王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、

　　運行三處

　　隊長：孫開松

　　成員：韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、

　　李中秋、單志國

　　運行四處

　　隊長：陳福雷

　　成員：巨長安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰

　　運行五處

　　隊長：周仲民

　　成員：黃崇亮、薛開渠、孫中龍、李坤、趙汝峰

　　管線所

　　隊長：張海東

　　成員：陳雷、張景峰、蔡青、王璨

　　五、預(yù)防與預(yù)警：

　�。ㄒ唬┪ｋU源監(jiān)控：

　　1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)�換熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運行預(yù)警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

　　2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　�。ǘ�）預(yù)警行動：

　　1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶修搶險工作。

　　2、符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)

　　案的指令。

　　六、信息報告程序：

　�。ㄒ唬┛偣�司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時專人值班，應(yīng)急電話為：3197585、3158870．值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。

　　（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。

　　七、應(yīng)急搶修搶險程序

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释��?2--48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

　�。ǘ�）搶修搶險程序

　�。�1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。

　　（2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。

　�。�3）現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險隊伍進行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　�。�4）當(dāng)事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，

　　指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

　　（5）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，要確保現(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指

　　揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進行必要地應(yīng)急處置措施。

　�。ㄈ�）搶修搶險處置措施

　　1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應(yīng)急搶修工作。

　　2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險隊，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對事故情況進行全面總結(jié)和上報。

　　八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應(yīng)急燈具、

　　滅火器、快速搶險工具等。

　�。ㄈ�）應(yīng)急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。

　　（四）每年10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，確保應(yīng)急救援物資儲備正常。

　　（五）建立健全應(yīng)急救援物資儲備明細(xì)臺帳。

　　（六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)急救援物資。

　　九、善后處理：

　　（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時對應(yīng)急行動過程進行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。

　�。ǘ�）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救援力量，參與救援

　　人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　　（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。

　　十、責(zé)任

　　對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。

　　十一、附則

　　1、監(jiān)督檢查

　　總公司負(fù)責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　2、預(yù)案管理與更新

　　（1）下列情況要對預(yù)案進行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

　�。�2）行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

　�。�3）應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進行

　　修訂。

　�。�4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。

　　本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。

　　本預(yù)案自頒布之日起實行。

單位應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、目的：

　　1、防止作業(yè)過程發(fā)生高溫中暑事故，給公司造成人員傷害、財產(chǎn)損失，保障分公司安全生產(chǎn)；

　　2、為及時有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件)，指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，避免和減輕因高溫中暑造成人身傷害和財產(chǎn)損失，最大限度降低員工及相關(guān)方生命安全風(fēng)險。

　　3、為切實做好夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作，保障職工生命安全，提升員工應(yīng)對突發(fā)事件的處置和應(yīng)急能力，檢驗應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平。

　　4、本演練方案適用于本公司有從事生產(chǎn)的員工，在工作場所有人員中暑時，承擔(dān)對他人中暑實施緊急救護的責(zé)任。在其他場所發(fā)現(xiàn)有人中暑時，承擔(dān)對外人中暑實施緊急救護的義務(wù)。

　　二、模擬演練基本情況：

　　1、一線員工在貨場堆垛旁作業(yè)時，因高溫，裝卸組一名員工發(fā)上中暑倒在地上。

　　三、演練時間：

　　演練時間定于xxx年6月日

　　四、預(yù)案演練組織機構(gòu)及職責(zé)：

　　1、高溫中暑事故組織機構(gòu)

　　1總指揮：吳靖斌主要責(zé)任：

　　a、全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急急救工作；

　　b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案；

　　c、指揮應(yīng)急急救工作。

　　副總指揮：傅成主要責(zé)任：

　　a、組織應(yīng)急急救工作；

　　b、協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員統(tǒng)一調(diào)度工作；

　　c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及急救方案的`確定。現(xiàn)場指揮：孫佑昶主要責(zé)任：

　　a、傳達、聯(lián)絡(luò)各班組演練人員，負(fù)責(zé)交通救援路線的暢通及現(xiàn)場警戒；

　　b、協(xié)助總指揮做好各項后勤事務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜；

　　c、負(fù)責(zé)演練資料搜集、整理等工作。

　　2、各組職責(zé)：

　�、拧⑹鹿侍幚斫M：主要任務(wù)是確定救援方案并組織人員車輛施救，搶救中暑人員。

　�、�、醫(yī)療救護組）：主要任務(wù)是及時趕到事故現(xiàn)場搶救中暑人員，視傷情決定在現(xiàn)場或者就近醫(yī)院急救，確保人員的生命安全。

　�、�、警戒聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是上傳下達領(lǐng)導(dǎo)指令和疏道路交通，對外聯(lián)絡(luò)告知現(xiàn)場發(fā)生事故的情況，并派人到路口接應(yīng)記錄演練全過程。

　�、�、后勤保障小組：主要任務(wù)是聽從領(lǐng)導(dǎo)的指令，安排救援演練使用的擔(dān)架，及中暑藥品保障供應(yīng)。

　　五、演練程序：

　　模擬事故：由（模擬作業(yè)人員中暑。模擬事故：

　　1、事故發(fā)生時間，作業(yè)人員中暑倒在地上。處置過程：

　　1、時間同事發(fā)

　　2現(xiàn)險情后，立即通知現(xiàn)場指揮。

　　2、時間總指揮接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時通知各組成員。

　　3、時間現(xiàn)場人員將中暑員工抬至陰涼通風(fēng)處，防止二次傷害，等待醫(yī)療救護組。

　　4、現(xiàn)場警戒組立即對事故現(xiàn)場進行隔離，保護事故現(xiàn)場。

　　5、救護組立即攜帶急救箱到演練現(xiàn)場，迅速判斷病情；急救步驟：①搬移：迅速將患者抬到通風(fēng)、陰涼、甘爽的地方，使其平臥，頭部抬高，并解開衣扣，松開或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應(yīng)更換衣服。

　�、诮禍兀夯颊哳^部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進行全身擦浴，然后用扇或電扇吹風(fēng)，加速散熱，但不能直接對著病人吹風(fēng)，防止造成感冒，每10—15分鐘測量1次體溫。

　�、垩a水：如果中暑者神志清醒，并無惡心、嘔吐，可飲用一些清涼飲料、茶水、綠豆湯等，以起到既降溫、又補充血容量的作用。在補充水分時，可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分，否則，會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。

　�、艽傩眩翰∪巳粢咽�去知覺，可指掐人中、合谷等穴，使其蘇醒。若呼吸停止，應(yīng)立即實施人工呼吸。

　�、蒉D(zhuǎn)送：對于重癥中暑病人，必須立即送醫(yī)院診治。搬運病人時，應(yīng)用擔(dān)架運送，不可使患者步行，同時運送途中要注意，盡可能的用冰袋積極進行物理降溫，以保護大腦、心肺等重要臟器�？刹捎妙^部冷敷，應(yīng)在病人額頭、枕后、胸口、腋下、腹股溝等大血管處放置冰袋(用冰塊、冰棍、水激凌等放入塑料袋內(nèi)，封嚴(yán)密即可)，并可用冷水或50%酒精擦浴直到皮膚發(fā)紅。

　　6、中暑人員緩慢蘇醒，演練結(jié)束，此次無人員受傷，重在搶救過程。

　　7、現(xiàn)場指揮人員向組長吳靖斌同志報告演練完畢，由組長作簡單的演練總結(jié)，宣布結(jié)束！

　　六、救援設(shè)備及物資：

　　擔(dān)架一個、醫(yī)藥箱（50%酒精、人丹、十滴水、藿香正氣水、清涼油、各種消毒液及物品、手電筒、對講機、），毛巾、臉盆、冷飲水瓶

　　七、注意事項：

　　1、警戒聯(lián)絡(luò)組要認(rèn)真詳細(xì)的記錄演習(xí)得時間、匯報時間、人員傷情、現(xiàn)場人員情況。

　　2、后勤保障組在時間之前把所有演習(xí)人員及物資運送到演練場所，后勤相關(guān)物資安排到位。

　　3、施救人員要在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場，施救人員到達現(xiàn)場后，聽從事故應(yīng)急小組的命令，開展急救工作。施救結(jié)束后將所有人員帶出事故現(xiàn)場撤到安全區(qū)域。

　　4、總指揮作完演練總結(jié)宣布演練結(jié)束后，所有演習(xí)人員撤出演習(xí)地點，恢復(fù)作業(yè)秩序。

　　通過此次演練使我們?nèi)�體作業(yè)人員更加清楚和明確應(yīng)急救援預(yù)案的救援程序。在應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生時保證急救預(yù)案實施的有序進行，為搶救爭取了時間，達到了演練的目的xxx

　　單位高溫應(yīng)急預(yù)案4

　　1、目的：

　　為預(yù)防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時，能迅速有效的啟動應(yīng)急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預(yù)案。

　　2、職責(zé)及適用范圍：

　　公司安全管理委員會為預(yù)案執(zhí)行責(zé)任部門，本預(yù)案適用公司所有部門，重點防范單位是：定型工序、復(fù)合工序、檢驗工段、倉庫、鍋爐房、設(shè)備動力部、食堂等。

　　3、應(yīng)急預(yù)案啟動：

　　以《長江日報》刊登的當(dāng)日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高溫在37℃以上或當(dāng)日最高氣溫達38℃時自動啟動應(yīng)急預(yù)案，公司所有部門按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行各項工作措施。

　　4、應(yīng)急預(yù)案實施

　�。�1）設(shè)備動力部應(yīng)加強夏季水電供應(yīng)的管理，保證車間生產(chǎn)的用電和用水

　　需要。如遇特殊情況需停電、停水，應(yīng)事先通知相關(guān)部門，并根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的預(yù)防方案。

　�。�2）廣泛宣傳中暑的防治知識，使員工掌握防暑降溫的基本常識；車間管

　　理干部每天應(yīng)加強車間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時處理出現(xiàn)的問題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。�3）設(shè)備動力部負(fù)責(zé)預(yù)先采購一批降溫藥品，按要求將藥品分發(fā)給各工序

　　各崗位。公司在各飲水處設(shè)立涼茶桶，保證每天有涼茶供應(yīng)。

　　（4）車間各重點工序和重點高溫崗位配備降溫風(fēng)扇。每天上午10：30分和

　　下午2：30分安排員工到陰涼通風(fēng)處休息20分鐘。

　　（5）公司食堂每天應(yīng)向車間生產(chǎn)一線供應(yīng)冰水二次，時間分別在每天上午

　　10：30分和下午2點鐘。每天中午免費向員工供應(yīng)兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)落實。

　�。�6）公司車隊?wèi)?yīng)保證隨時預(yù)留一輛小車并配備好司機，以應(yīng)付突發(fā)事件的

　　處理需要。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)。

　�。�7）中暑施救方法：

　　輕度患者：公司員工在正常作業(yè)時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時，應(yīng)立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊員工應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域休息，供應(yīng)其涼水、藥品、濕毛巾等。并通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　嚴(yán)重患者：（昏倒、休克、身體嚴(yán)重缺水等）公司員工出現(xiàn)中暑時，作業(yè)周邊人員應(yīng)立即通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)，并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并上報公司。

單位應(yīng)急預(yù)案 11

　　為確保全體員工的生命財產(chǎn)安全和銀星二號煤礦工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦的實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

　　組長：

　　成員：

　　二、消防安全工作成員的`責(zé)任分工

　　組長負(fù)責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

　　副組長負(fù)責(zé)對緊急預(yù)案的演練和落實，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成礦領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

　　成員具體負(fù)責(zé)火險發(fā)生時各施工單位、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，做到防患于未然。

　　消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M

　　組長：xx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：火險發(fā)生時，負(fù)責(zé)立即電話報告礦消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體員工，報險救災(zāi)。

　�。ǘ�）滅火組

　　組長：xxx

　　成員：xxxx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全礦各辦公室、食堂、宿舍、檔案室和計算機房等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。

　�。ㄈ�）后勤搶救組

　　組長：xxx

　　成員：xxxx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護。

　�。ㄋ模┚o急疏散組

　　組長：xxx

　　成員：xxxxxx

　　職責(zé)：發(fā)生火災(zāi)時負(fù)責(zé)疏散火災(zāi)區(qū)域內(nèi)所有人員。

　　三、滅火工作預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。

　　2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”或xx縣消防中隊：電話:、xx市消防中隊：電話:報警求救。

　　四、人員疏散及逃生預(yù)案

　　1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”或xx縣消防中隊：電話:xx市消防中隊：電話:報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

　　2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離人員奔向疏散通道，并將正確的逃生方法互相告知，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

　　3、所有人員必須清醒、冷靜，聽從指揮。

　　五、對消防物資、消防電源、水源、滅火器具等作出明確規(guī)定，并附圖。

　　六、增加防火知識的培訓(xùn)內(nèi)容，檢查內(nèi)容，制度建設(shè)、隱患整改等內(nèi)容。

單位應(yīng)急預(yù)案 12

　　校車應(yīng)急演練活動預(yù)案

　　1、活動目的

　　為了進一步營造校車安全運行良好工作氛圍，確保幼兒上下學(xué)乘車安全。讓校車司機和跟車?yán)蠋熓煜び變涸诮铀屯局型话l(fā)狀況時的應(yīng)對措施，加強我園校車司機和跟車?yán)蠋煹墓ぷ髫?zé)任心，同時進一步熟練優(yōu)化我園校車接送工作的`各個環(huán)節(jié)以及應(yīng)對突發(fā)事件時的各項措施，我園決定于本月中旬開展校車應(yīng)急逃生演練和全程接送演練。

　　2、活動時間

　　20xx年5月18日

　　3、參與人員

　　1.校車司機(武小貴、王勇)

　　2.接送老師(楊蘭、張爽)

　　3.副園長(趙瑩)，助理(屈振宇)

　　4.乘車幼兒

　　4、活動內(nèi)容

　　1.校車司機、跟車?yán)蠋熓煜げ⒋_定活動方案和細(xì)則，并張貼“校車應(yīng)急演練”等警示字。

　　2.清點幼兒人數(shù)，開始演練活動。

　　3.模擬校車拋錨，校車司機、跟車?yán)蠋煵扇【o急措施，在確保幼兒安全的情況下，疏散幼兒并處理校車問題。如校車問題一時處理不了，聯(lián)系交警，并通知幼兒家長，避免家長擔(dān)心。

　　4.模擬接送途中幼兒突發(fā)狀況(中暑昏迷)。小車司機將車停放在安全位置，跟車教師采取緊急措施救治幼兒，并撥打120急救電話。

　　5.如短時間幼兒轉(zhuǎn)危為安，則校車重新上路。

　　6.演練結(jié)束，清點幼兒人數(shù)，帶回各班教室。

　　5、演練總結(jié)

　　演練結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)本次演練的效果，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進，確保我園乘車幼兒的人身安全，做好校車接送工作的每一個環(huán)節(jié)。形成材料型文件，以備查驗。

　　好孩子幼兒園

單位應(yīng)急預(yù)案 13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實際，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府（管委會）、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

　　（2）屬地管理。各區(qū)政府（管委會）組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，市、區(qū)政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.5事件等級

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響；

　�。�2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；

　�。�3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)政府（管委會）和相關(guān)單位力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

　�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬m2以上。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)政府（管委會）力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上，25萬m2以下；

　�。�4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬m2以上，協(xié)調(diào)無果；

　　（5）影響重點用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機關(guān)辦公場所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)政府（管委會）能夠進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以下；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬m2以上，5萬m2以下；

　�。�4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上；

　�。�5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。

　　2組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)

　　為進一步加強主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

　　市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府（管委會）、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

　　2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

　　（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；

　　（3）督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)政府（管委會）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

　�。�4）主持、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

　　（5）協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

　　2.4成員單位職責(zé)

　�。�1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

　�。�2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

　　（3）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)把握險情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

　�。�4）市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

　�。�6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作。

　�。�7）市財政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費。

　�。�8）市生態(tài)環(huán)境局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險廢物依法體規(guī)處置；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

　　（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

　�。�10）市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

　　（11）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

　�。�12）市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。

　�。�13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。

　�。�14）市消防支隊：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。

　�。�15）各區(qū)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

　　（16）國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

　　各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府（管委會）、市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間、地點、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級

　　依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。

　　藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　�。�1）預(yù)警發(fā)布主體

　　藍色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

　　（3）預(yù)警發(fā)布的形式

　　預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

　　3.2.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）、區(qū)政府（管委會）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應(yīng)；加強應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級應(yīng)急救援隊伍進行協(xié)同處置；做好國家、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

　　3.2.4預(yù)警變更與解除

　　預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

　　有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.3信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報送。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報告。

　　報告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況應(yīng)及時向市供熱應(yīng)急處置辦公室報告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報告。

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話：

　　供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的`應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　接報的市、區(qū)政府（管委會）及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2分級響應(yīng)

　　一般供熱突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：由事發(fā)區(qū)啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。以事發(fā)區(qū)政府為主進行協(xié)調(diào)處置，區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。

　　重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)事件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部)�，F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實行指揮長負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：及時傳達黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

　�。�2）事件搶險組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防支隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進行修復(fù)等。

　�。�3）醫(yī)療救護組

　　組長單位：市衛(wèi)生健康委員會

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

　�。�4）安全保衛(wèi)組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入事件現(xiàn)場，進行治安巡邏及人員疏散等。

　　（5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查處理。

　�。�6）輿論宣傳組

　　組長單位：市政府新聞辦

　　成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報導(dǎo)工作等。

　�。�7）專家咨詢組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員：有關(guān)專家

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會）參照以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立工作機構(gòu)。

　　4.4響應(yīng)程序

　　4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。

　　4.4.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

　　4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。

　　4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　4.5處置措施

　　一般突發(fā)事件（Ⅳ級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；視情進行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（Ⅳ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　重大突發(fā)事件(Ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對非居民用戶用熱進行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(Ⅱ級)處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　4.6擴大響應(yīng)

　　如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐石部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)級政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.8信息發(fā)布

　　供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

　　5恢復(fù)與重建

　　5.1善后處置

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。

　　必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施

　　5.2社會救助

　　民政部門會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

　　5.3保險理賠

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　5.4評估和總結(jié)

　　及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，并報市供熱應(yīng)急處置辦公室。

　　5.5恢復(fù)重建

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

　　6保障措施

　　6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

　　建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　6.2救援隊伍及設(shè)備物資保障

　　各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求所在區(qū)政府（管委會）給予支援。

　　各區(qū)政府（管委會）應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

　　市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運行機制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置。

　　當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，區(qū)政府（管委會）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。

　　建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)政府（管委會）或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實到位。

　　6.3通信保障

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通信渠道暢通。

　　6.4交通保障

　　市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修恢復(fù)，確保運輸安全�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　6.5治安保障

　　公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　6.6后勤保障

　　各有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)政府（管委會）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　6.7應(yīng)急供熱燃料保障

　　市、區(qū)建立兩級應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

　　6.8應(yīng)急救助保障

　　市、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　6.9緊急接管保障

　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，項目所在地區(qū)級人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)�供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.10供熱應(yīng)急資金保障

　　市、區(qū)兩級財政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實施。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　7宣教培訓(xùn)和演練

　　7.1宣教培訓(xùn)

　　各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　7.2應(yīng)急演練

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。

　　8附則

　　8.1預(yù)案制定

　　根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)政府（管委會）及相關(guān)部門和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。其他各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。

　　8.2預(yù)案更新

　　本預(yù)案每三年進行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對本預(yù)案進行適時修訂。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)

單位應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣�司在區(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的

　　為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　三、事故類型和危險程度分析：

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　�。ǘ�）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。

　�。ㄈ�）供暖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機構(gòu)及職責(zé)：

　　（一）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。

　�。�2）及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　　（3）貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

　　（4）組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　　（6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：xx

　　賈永生、xx

　　應(yīng)急救援隊伍：

　　專家技術(shù)組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　物資保障組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　應(yīng)急車輛組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　安全保衛(wèi)組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　運行一處

　　隊長：x

　　成員：xx

　　劉金中、xx

　　運行二處

　　隊長：xx

　　成員：xx

　　運行三處

　　隊長：xx

　　成員：xx

　　運行四處

　　隊長：xx

　　成員：xx

　　運行五處

　　隊長：xx

　　成員：xx

　　隊長：xx

　　成員：xx

　　五、預(yù)防與預(yù)警：

　　（一）危險源監(jiān)控：

　　1.各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)�換熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運行預(yù)警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

　　2.在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　　（二）預(yù)警行動：

　　1.預(yù)警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶修搶險工作。

　　2.符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。

　　六、信息報告程序：

　�。ㄒ唬┛偣�司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時專人值班，應(yīng)急電話為：3197585.3158870、值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。

　　七、應(yīng)急搶修搶險程序

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1.一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2.重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释��?2——48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3.重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的'。

　　（二）搶修搶險程序

　�。�1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。

　　（2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。

　�。�3）現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險隊伍進行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　�。�4）當(dāng)事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，

　　指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

　�。�5）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，要確�，F(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指

　　揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進行必要地應(yīng)急處置措施。

　　（三）搶修搶險處置措施

　　1.當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應(yīng)急搶修工作。

　　2.當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險隊，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對事故情況進行全面總結(jié)和上報。

　　八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應(yīng)急燈具、

　　滅火器、快速搶險工具等。

　　（三）應(yīng)急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。

　�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，確保應(yīng)急救援物資儲備正常。

　�。ㄎ澹┙�立健全應(yīng)急救援物資儲備明細(xì)臺帳。

　�。�六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)急救援物資。

　　九、善后處理：

　　（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時對應(yīng)急行動過程進行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。

　　（二）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救援力量，參與救援

　　人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　　（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。

　　十、責(zé)任

　　對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。

　　十一、附則

　　1.監(jiān)督檢查

　　總公司負(fù)責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　2.預(yù)案管理與更新

　　（1）下列情況要對預(yù)案進行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

　　（2）行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

　�。�3）應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進行

　　修訂。

　　（4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。

　　本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。

　　本預(yù)案自頒布之日起實行。

單位應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、指導(dǎo)思想：

　　水電的供給是住宿部為學(xué)生提供正常生活和活動的保障。為預(yù)防突發(fā)的停水停電事件，保證住宿部在停水停電的情況下能及時采取有效的應(yīng)急措施，從容面對停水停電中事件，使住宿部正常、有序的工作。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)：

　　由校長、政教處主任、住宿部主任、生活老師組成

　�。ㄒ唬┛深A(yù)知性的停水停電

　　1、白天停電，不影響學(xué)生的'使用，在送電后及時檢查各樓層照明用電恢復(fù)正常，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。

　　2、晚間停電，把平時準(zhǔn)備好的應(yīng)急電筒充滿電，由上晚自習(xí)的老師組織好學(xué)生有序的護送回住宿部，再由生活老師送入寢室，進入寢室后，學(xué)生一律不得下樓外出。

　　3、在停電前燒好開水，提醒學(xué)生把各自的水瓶充滿開水，做好停水準(zhǔn)備用臉盆存水。

　　4、生活老師將太陽能水罐存滿水，晚間洗漱水由手動太陽能系統(tǒng)供水。

　　5、加強人員巡視，杜絕任何形式的明火出現(xiàn)

　　6、向主管領(lǐng)導(dǎo)了解情況然后向?qū)W生解釋情況，宣傳節(jié)約用水。

　　7、利用太陽能系統(tǒng)定時向?qū)W生提供洗漱用水

　　8、停水超過24小時，將購置大瓶純凈水定量分發(fā)給學(xué)生飲用

　　9、停水超過36小時，將聯(lián)系消防部門請求援助，提供學(xué)生的日常飲用水的供給

　　10、住宿部的地勢高，每日的供水必須加壓泵工作才能保證正常的學(xué)生用水，因此，當(dāng)?shù)弥�停電通知就必須做好停水�?zhǔn)備

　　11、晚自習(xí)前停電，學(xué)生就在住宿部休息，增加部分老師加強管理，每層樓一個遠(yuǎn)程應(yīng)急燈

　　12、晚自習(xí)期間停電，在確定較長時間停時，在值班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，學(xué)生由當(dāng)堂任課老師護送，安全有序的回到住宿部，由生活老師安排學(xué)生回寢室。

　　13、學(xué)生就寢時停電，樓道應(yīng)急燈自動啟動，加強人員巡視。

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