系統(tǒng)應急預案
在我們平凡的日常里，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，就常常需要事先準備應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編為大家整理的系統(tǒng)應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
系統(tǒng)應急預案1
為了提高醫(yī)院內(nèi)部的自防、自救能力，使全體工作人員都能了解和掌握火災的特性，一旦發(fā)生火災事故，能做到有計劃、有步驟、準確、及時、有效的進行撲救，使火災損失減少到最低程度，根據(jù)：“預防為主、防消結合”的原則，結合醫(yī)院消防工作實際情況，特制定以下滅火應急方案，請各科嚴格執(zhí)行。
一、重點部位的滅火應急措施
1、病房發(fā)生火災事故時，首先應當穩(wěn)定工作人員的情緒，以免發(fā)生混亂而造成更大的損失，做到“先救人，后救物”、“先病人、后員工”的原則。人員撤離現(xiàn)場和疏散物資依次進行，切莫爭先恐后，相互擁擠，更不能中途阻塞通道，發(fā)生自殘，造成不應有的悲劇。發(fā)生火災時病房負責人和義務消防隊員應當迅速趕到現(xiàn)場，組織人員撲救，并安排人員報警。當起火人員受困時，切不可跳樓逃生，可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后，抓住繩索下滑到安全地點。
病房一旦發(fā)生火災事故，應按以下預案步驟執(zhí)行：
�、� 首先了解火災發(fā)生方位、地點、原因、燃燒物等情況。
�、� 科室工作人員迅速分工，一人通知住院病人做好疏散準備，一人火速報警119，一人通知院部，急呼全院員工緊急協(xié)助。
③ 最快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關在中間樓梯口)
�、� 穩(wěn)定病人和員工的情緒，有秩序、有組織的`把病人，特別是產(chǎn)婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
�、� 在有效的時間內(nèi)，搶出易燃易爆的物品，如氧氣瓶、酒精等。
⑥ 在119消防隊未到之前，義務消防隊員和員工在分管院長或科室負責人的指揮下，充分利用院內(nèi)現(xiàn)有消防器材進行撲救。
⑦ 在最短的時間內(nèi)由分管院長向主管部門和有關部門報告火災情況，并組織有關人員調查火災原因及后事工作。
2、對配電房發(fā)生火災事故，電工應當立即切斷電源，用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對倉庫發(fā)生的火災事故，倉管員和義務消防隊員應當迅速切斷電源，火勢向上層蔓延時，控制上層、下層設防;火勢向水平蔓延時，先控制左右，后上、下設防。上下控制，上層為主。注意疏散物資，并負責向消防部門介紹物資存放的數(shù)量，有無危險、易燃物品以及被困人員等情況。
二、對一般防火部門的滅火應急措施
對一般防火部門發(fā)生火警時，離火災事故最近的部門、人員應當迅速進行撲救，部門負責人和義務消防隊員趕到現(xiàn)場，組織人員撲救，并迅速報警。同時組織好人員整理好重要、貴重、危險物品，做好疏散準備工作。
三、醫(yī)院領導對滅火工作的應急措施
醫(yī)院分管消防安全的副院長應當迅速趕到火災事故現(xiàn)場，召集有關領導成立滅火領導小組，了解情況并進行相應的分工。對火災事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情，轉移和疏通物資，向消防部門介紹發(fā)生火災的部門或病房的房屋結構、分布情況、水源、物資的危險性和被困人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發(fā)生火災，立即撥打“119”火警電話。報警不要慌張，要報清火災發(fā)生地街道(青春路288號)、單位名稱、報警人姓名及聯(lián)系電話以及是否有人被困和被困人員數(shù)，要說清科室內(nèi)有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報完后請不要急著掛電話，等接警員說好再掛，如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方，請詳細告知。
五、做好預防防患于未然
各科要切實做好用電安全的防患工作，各科室(崗位)要指定人員平時做好用電及醫(yī)療儀器性能安全檢查及記錄(每周一次)，發(fā)現(xiàn)問題及時向科主任或分管院長匯報，無問題及時記錄在案，醫(yī)院每月對記錄情況進行一次檢查，檢查結果與個人制度考核和科室年終考核掛鉤。
總之全院職工要熟悉和掌握以上內(nèi)容和措施，發(fā)生事故后積極搶險救災，為降低損失而贏得時間，并注意保護自身的安全。
系統(tǒng)應急預案2
今年是我國建國x周年，也是我縣建縣x周年，為了確保今年國慶節(jié)期間教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，及時快速地處置教育系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件，讓廣大師生及全縣人民度過一個快樂祥和的節(jié)日，特制定本預案。
一、成立教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急機構
應急總指揮：
副總指揮：
工作職責：
1、召開會議，研究布署應急工作。
2、負責向上級部門報告突發(fā)事件。
3、調動機動車輛到突發(fā)事件現(xiàn)場，實施現(xiàn)場處置。
4、視突發(fā)事件需要與相關部門協(xié)調溝通。
指揮部成員：
工作職責：協(xié)助突發(fā)應急事件總指揮、副總指揮做好相關工作。
應急通訊組：
工作職責：負責信息聯(lián)絡，文字打印及有關信息的上傳下達。
應急車輛保障組： 辦公室主任
工作職責：負責車輛的調動和運輸工作。
應急后勤保障組： 計財科科長
工作職責：主要負責應急工作中所需物資的`準備工作。
二、工作要求
1、學校領導要高度重視學校安全穩(wěn)定工作。充分認識當前學校安全穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢，認真分析學校安全工作存在的問題，采取有效措施整改不安全隱患，掌控教職工及退休教師上訪問題。
2、認真開展學校安全穩(wěn)定的排查治理。各級各類學校要集中開展一次包括安全隱患、信訪維穩(wěn)及xx人員滲透排查在內(nèi)的全方位排查治理，存在問題的學校要及時上報教育局。
3、積極做好疾病預防控制工作。要高度重視學校甲型流感和手足口病等流行疾病的防控工作，加強與學生和家長的溝通，使學生家長主動配合學校做好學生日常的健康觀察。
4、認真做好國慶節(jié)期間的值班保衛(wèi)工作
建立健全值班制度，實行24小時領導帶班和專人值班，確保聯(lián)絡暢通，發(fā)生各類事件要及時上報，各學校領導外出必須請假。學校要建立健全安全穩(wěn)定工作應急預案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠正確、及時應對，維護穩(wěn)定。
系統(tǒng)應急預案3
目的：通過進行反恐應急演練，提高支行人員的處置恐怖事件的應急能力。
現(xiàn)場總負責人：由支行行長擔任。
參加人員：支行全體員工。
概念：恐怖襲擊是擾亂金融場所辦公秩序、甚至造成人員傷亡及財產(chǎn)的重大損失、造成惡劣的社會影響為目的，實施的犯罪活動�？植酪u擊的犯罪方式可以分為持爆炸物和有毒化學物品進行犯罪活動。
人員安排：支行值班保安2人，支行制定1人充當嫌疑人，另由10人充當辦理業(yè)務的客戶。營業(yè)廳各崗位人員按正常上班就位。
場景：
支行營業(yè)廳正常的營業(yè)時間，執(zhí)勤保安和大堂經(jīng)理注意到，有一長相較特殊的客戶，衣著打扮與常人不一樣，戴墨鏡，穿長衣長褲，背包，進入營業(yè)大廳。一邊取號，一邊東張西望，然后來到客戶等待區(qū)坐下等候。此時營業(yè)大廳秩序正常，辦理業(yè)務的客戶（約10人）在等候區(qū)正常等待。
大約過了十多分鐘該客戶并沒有辦理任何業(yè)務就準備起身離開，同時把隨身攜帶的`包裹遺留在座位上。（在此期間由執(zhí)勤保安密切注意該客戶的舉動，由大堂經(jīng)理把情況報告給營業(yè)部主任）。值班保安員上前禮貌地提醒客戶：請拿好您的隨身物品，該客戶矢口否認，并沒有理會，同時快步朝大門口走去準備逃離營業(yè)廳。此時，由一名保安員去阻止客戶離開，另一名保安員檢查該客戶遺留的包裹，發(fā)現(xiàn)有疑似爆炸物的物品，馬上報告支行第一責任人，責任人接報后立即啟動應急預案，由營業(yè)部經(jīng)理迅速有秩序的疏散營業(yè)廳客戶，營業(yè)廳人員利用營業(yè)柜臺作掩護，并撥打110報警，同時向分行保衛(wèi)部報告。現(xiàn)金區(qū)人員迅速鎖好現(xiàn)金尾箱，并把要是放在安全的位置。
具體實施：
1、保安甲：從嫌疑客戶進入營業(yè)大堂就開始密切注意這客戶的一舉一動，直到客戶起身準備離開，保安甲走上前去，禮貌地提醒該客戶：“先生，請帶好您的隨身物品”。該客戶不加理會，快步朝大堂門口走去，并準備逃離大堂。甲保安緊跟客戶并告訴保安乙：“你趕快報告主任，檢查他的包裹”。同時去阻止客戶離開并對客戶說：“先生，我看到是您帶進來的，請你把東西帶走”。
2、嫌疑客戶遭到保安甲的阻攔，氣急敗壞，老羞成怒：“那不是我的東西”。同時就要離開營業(yè)廳。
3、保安乙：接到同事的信息后馬上把情況報告給營業(yè)部主任：“主任，大廳發(fā)現(xiàn)一個可疑包裹，拿包的人不承認是他的，他人想跑”。隨即檢查客戶留下來的包裹，發(fā)現(xiàn)包內(nèi)有疑似爆炸物的物品，馬上通知營業(yè)部主任：“主任，包里有疑似爆炸物的物品”。同時馬上去協(xié)助保安甲控制住嫌疑人。
4、營業(yè)部主任：接到保安乙的信息后，立即通知大堂經(jīng)理：“xx，你趕快把情況報告給行長”，同時準備有秩序的疏散營業(yè)廳的客戶。
5、大堂經(jīng)理：把緊急情況立即報告給支行第一責任人：“行長，營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)有可疑人攜帶疑似爆炸物品”并協(xié)助營業(yè)部主任疏散客戶。
6、支行第一負責人：接報后立即啟動緊急應急預案，并通知營業(yè)部主任：“緊急疏散客戶，各崗位人員做好掩護，現(xiàn)金區(qū)人員鎖好尾箱，向相關部門報告”。
7、現(xiàn)金區(qū)員工：馬上蹲下，利用營業(yè)柜臺掩護各自把自己的現(xiàn)金尾箱鎖好，并把鑰匙放在安全處。同時：員工甲：撥打110電話報警，把情況簡明扼要地報告給公安機關：“我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業(yè)大廳發(fā)現(xiàn)有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，嫌疑人已被我們控制住，請派人來處理，我們的位置在龍門大道海鑫大廈一層”。
員工乙：打電話報告分行安全保衛(wèi)部：“保衛(wèi)部嗎？我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業(yè)大廳發(fā)現(xiàn)有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，請派人來處理”。把保衛(wèi)部指令準確地傳達給一級責任人（保衛(wèi)部指令：趕快報警，注意人員安全，鎖好尾箱，維護秩序，保護現(xiàn)場，等警察來處理）。
員工丙：打電話報告轄區(qū)派出所：“河津市派出所？我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業(yè)大廳發(fā)現(xiàn)有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，請及時派人來處理”。
8、公司部員工：協(xié)助營業(yè)部主任疏散營業(yè)廳客戶，維護營業(yè)廳秩序，保護現(xiàn)場。
9、轄區(qū)派出所接報后，立即派經(jīng)理趕到營業(yè)廳，經(jīng)過警方的緊急處理，拆除爆炸物品，并帶走嫌疑人，緊急情況接觸。
10、支行行長對此次緊急應急預案演練作總結。
系統(tǒng)應急預案4
本預案是信息技術部根據(jù)公司有關法規(guī)和政策，結合公司信息系統(tǒng)建設和運行情況，重點針對公司可能發(fā)生的重大突發(fā)事件編制的，包括總則、組織指揮體系及職責、預警和預防機制、應急處理程序、保障措施等，其中明確規(guī)定了在發(fā)生信息系統(tǒng)突發(fā)事件情況下，信息系統(tǒng)管理人員的相關職能和工作方法，具有一定的指導性和可操作性。
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為科學應對信息系統(tǒng)突發(fā)事件，建立健全信息系統(tǒng)的應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除各類突發(fā)事件的危害和影響，制訂本應急預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)一領導
遇到重大信息系統(tǒng)異常情況，應及時向有關領導報告，以便于統(tǒng)一調度、減少損失。
2.綜合協(xié)調
明確綜合協(xié)調的職能機構和人員，做到職能間的相互銜接。
3.重點突出
應急處理的重點放在運行著重要業(yè)務系統(tǒng)或可能導致嚴重事故后果的關鍵信息系統(tǒng)上。
4.及時反應，積極應對
出現(xiàn)信息系統(tǒng)故障時，信息系統(tǒng)維護人員應及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時搶修、及時控制，積極對信息系統(tǒng)突發(fā)事件進行防范、監(jiān)測、預警、報告、響應。
5.快速恢復
信息系統(tǒng)管理人員在堅持快速恢復系統(tǒng)的原則下，根據(jù)職責分工，加強團結協(xié)作，必要情況下與設備供應商以及系統(tǒng)集成商共同謀求問題的快速解決。
6.防范為主，加強監(jiān)控
經(jīng)常性地做好應對信息系統(tǒng)突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高基礎設備和重要信息系統(tǒng)的綜合保障水平。加強對信息系統(tǒng)應用的日常監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)突發(fā)性事件并采取有效措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。
二、應急工作小組機構及職責
在信息系統(tǒng)事件的處理中，一個組織良好、職責明確、科學管理的應急隊伍是成功的關鍵。組織機構的成立對于事件的響應、決策、恢復，防止類似事件的發(fā)生都具有重要意義。
結合公司信息系統(tǒng)的實際情況，將有關應急人員的角色和職責進行了明確的劃分。
1.應急處理領導小組
及時掌握信息系統(tǒng)故障事件的發(fā)展動態(tài)，向上級部門報告事件動態(tài)；對有關事項做出重大決策；啟動應急預案；組織和調度必要的人、財、物等資源。（應急領導小組成員參見《重大突發(fā)事件預案處理和報告制度》）。
2.應急處理工作小組
負責定期了解外部支持人員的變動情況，及時更新其技術人員及聯(lián)系方式等信息；快速響應信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的故障事件、業(yè)務部門對信息系統(tǒng)故障的申告；執(zhí)行信息系統(tǒng)故障的診斷、排查和恢復操作；定期通過設備監(jiān)控軟件、系統(tǒng)運行報告等工具對信息系統(tǒng)的使用情況進行分析，盡早發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)的異常狀況，排除信息系統(tǒng)的隱患。
工作小組組長：信息技術部負責人
工作小組成員：信息技術部技術支持室全體成員、信息技術部各室主任
3.外部支持人員
包括電信運營商、設備供應商以及系統(tǒng)集成商。負責事先向某某信息技術部提供緊急情況下的應急技術方案和應急技術支援體系；積極配合信息中心應急人員進行故障處理。
名單：設備供應商、系統(tǒng)集成商、電信運營商等
三、預警和預防機制
�。ㄒ唬┬畔⑾到y(tǒng)監(jiān)測及報告
1.信息系統(tǒng)的日常管理和維護
信息系統(tǒng)的日常管理和維護應加強信息系統(tǒng)應用的監(jiān)測、分析和預警工作。
2.建立信息系統(tǒng)故障事故報告制度
發(fā)生信息系統(tǒng)故障時，值班人員應當立即向應急處理小組領導報告，并及時進行故障處理、調查核實、保存相關證據(jù)等。
�。ǘ╊A警
在接到突發(fā)事件報告后，應當經(jīng)初步核實之后，將有關情況及時向應急處理小組領導報告，進一步進行情況綜合，研究分析可能造成損害的程度，提出初步行動對策。由上級領導視情況緊急程度召集協(xié)調會，決策行動方案，發(fā)布指示和實施命令等。
�。ㄈ╊A警支持系統(tǒng)
應建立和完善信息監(jiān)測、消息傳遞和指揮決策支持系統(tǒng)，保證突發(fā)事件處理過程中的資源共享、運轉正常、指揮有力。
�。ㄋ模╊A防機制
各業(yè)務信息系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定并不斷完善應急處理預案。針對基礎信息信息系統(tǒng)的突發(fā)性、大規(guī)模異常事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。
四、應急處理程序
�。ㄒ唬┬畔⑾到y(tǒng)突發(fā)事件分類分級的說明
根據(jù)業(yè)務信息系統(tǒng)突發(fā)事件的發(fā)生原因、性質和機理，業(yè)務信息系統(tǒng)突發(fā)事件主要分為以下三類:
1.攻擊類事件：指信息系統(tǒng)因計算機病毒感染、非法入侵等導致業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、信息系統(tǒng)癱瘓等情況。
2.故障類事件：指信息系統(tǒng)因計算機軟硬件故障、停電、人為誤操作等導致業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、信息系統(tǒng)癱瘓等情況。
3.災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致信息系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、信息系統(tǒng)癱瘓等情況。
按照突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，將其分為一般故障、嚴重故障、重大故障、特級故障四級。
1.一般故障
信息系統(tǒng)中單個系統(tǒng)故障，但未影響業(yè)務系統(tǒng)運行，也未造成社會影響或經(jīng)濟損失的突發(fā)事件。
2.嚴重故障
信息系統(tǒng)中單個分公司節(jié)點故障導致分公司業(yè)務中斷，可能造成較大業(yè)務影響或較大經(jīng)濟損失的突發(fā)事件。
3.重大故障
信息系統(tǒng)中多個分公司節(jié)點或總公司骨干節(jié)點故障引起的多個業(yè)務系統(tǒng)長時間中斷，可能造成重大社會影響和巨大經(jīng)濟損失的突發(fā)事件。
4.特級故障
特指發(fā)生不可預見的災難性事故，如火災、水災和地震等。
�。ǘ┬畔⑾到y(tǒng)應急預案啟動
根據(jù)以上定義的故障分級，當信息系統(tǒng)事件的要素滿足啟動應急預案要求時，進入相應的應急啟動流程。
�。�1）應急處理工作小組從業(yè)務人員或值班人員的故障申告、信息系統(tǒng)監(jiān)控報告的故障告警中得知信息系統(tǒng)異常事件后，應在第一時間趕赴信息系統(tǒng)故障現(xiàn)場。
�。�2）應急處理工作小組針對信息系統(tǒng)事件做出初步的分析判斷。若是電源接觸不好、物理連線松動或者能在最短時間內(nèi)自行解決的信息系統(tǒng)問題，及時按照有關操作規(guī)程進行故障處理，并報領導小組備案；
否則，應急處理工作小組將故障大致定性為設備故障、線路故障、軟件故障等故障之一，及時告知領導小組和受影響的相關部門，并采取措施避免事件影響范圍的擴大。
�。�3）應急處理工作小組向領導小組報告，在領導小組的授權后啟動相應的應急預案。針對災難事件和影響重要業(yè)務運行的重大事件，還要及時向上級機關進行報告。
�。�4）應急處理工作小組根據(jù)故障類型及時與外部支持人員取得聯(lián)系。其中，設備故障的，可與設備供應商和集成商聯(lián)系；
軟件故障的，可與系統(tǒng)集成商聯(lián)系，由系統(tǒng)集成商進行現(xiàn)場或遠程技術支持；線路故障的，可與電信運營商聯(lián)系，三方密切協(xié)作力求通信線路在短時間內(nèi)恢復正常。
（5）應急處理工作小組在上級機構或外部支持人員的配合下，充分利用應急預案的資源準備，采取有力措施進行故障處理，及時恢復信息系統(tǒng)的正常工作狀態(tài)。
�。�6）應急處理工作小組通知業(yè)務部門信息系統(tǒng)恢復正常，并向領導小組報告故障處理的基本情況。重大事件形成文字資料，以書面形式向上級報告。
�。�7）總結整個處理過程中出現(xiàn)的問題，并及時改進應急預案。
（三）現(xiàn)場應急處理
�。�1）如遇到預知外界因素（如定時、定點停電）影響業(yè)務信息系統(tǒng)系統(tǒng)的正常運行，將根據(jù)有關部門的通知，提前安排技術人員到實地關閉信息系統(tǒng)設備并進行現(xiàn)場維護，直至外界因素消除。
�。�2）如遇到不可抗力因素（如火災）造成的信息系統(tǒng)系統(tǒng)故障時，接到通知的值班人員要快速到達現(xiàn)場，果斷切斷相關設備配電柜的電源，積極參與消除不可抗力因素，并及時將情況上報應急處理工作小組領導。
�。�3）如遇到一般故障、嚴重故障和重大故障，影響信息系統(tǒng)的正常運行，值班人員要迅速、及時地趕到現(xiàn)場，進行相應突發(fā)事件的應急處理。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿷毖菥�
為提高信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急響應水平，信息技術部和相關部門應定期或不定期組織應急預案演練；檢驗應急預案各環(huán)節(jié)之間的通信、協(xié)調、指揮等是否符合快速、高效的'要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。
�。ǘ┤藛T培訓
為確保本應急預案有效運行，應定期或不定期地舉辦不同層次、不同類型的技術講座或研討會，以便不同崗位的應急人員能全面熟悉并熟練掌握突發(fā)事件的應急處理知識和技能。
（三）硬件資源保障
為了在信息系統(tǒng)設備發(fā)生故障時能夠盡量降低業(yè)務系統(tǒng)的受影響程度，須為相應的核心業(yè)務信息系統(tǒng)提供必要的備份設備與線纜等硬件資源，并且配備與現(xiàn)有設備兼容的設備，確保相似或兼容的設備可以在應急情況下調配使用。這些備份設備需預先采購并保存在專門位置。
（四）文檔資料準備
包括信息系統(tǒng)工程文檔、維護手冊、操作手冊、設備配置參數(shù)、拓撲圖以及IP地址規(guī)范及分布情況等。
�。ㄎ澹┘夹g支持保障
建立預警與應急處理的技術平臺，進一步提高信息系統(tǒng)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)和分析能力，從技術上逐步實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、預警、處理、通報等多個環(huán)節(jié)和不同的業(yè)務信息系統(tǒng)、系統(tǒng)以及相關部門之間應急處理的聯(lián)動機制。
（六）公眾信息交流
在應急預案修訂、演練的前后，應利用各種信息渠道進行宣傳，并不定期的利用各種活動，宣傳信息系統(tǒng)等突發(fā)事件的應急處理規(guī)程及其預防措施等應急常識。
六、分類突發(fā)事件應急處理措施
（一）黑客攻擊時的緊急處置措施
1、當有關值班人員發(fā)現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)或網(wǎng)站內(nèi)容被纂改，或通過入侵監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，應立即向信息系統(tǒng)管理技術人員通報情況。
2、信息系統(tǒng)管理技術人員應在三十分鐘內(nèi)響應，并首先應將被攻擊的服務器等設備從信息系統(tǒng)中隔離出來，保護現(xiàn)場，并同時向應急處理工作小組領導通報情況。
3、信息系統(tǒng)管理技術人員負責被攻擊或破壞系統(tǒng)的恢復與重建工作。
4、信息系統(tǒng)管理技術人員會同相關支持人員追查非法信息來源。
5、信息系統(tǒng)管理技術人員組織相關支持人員會商后，向應急處理工作小組組長匯報有關情況。
6、應急處理工作小組組長如認為情況嚴重，應立即向應急處理領導小組組長匯報。
7、應急處理領導小組組長組織應急處理領導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向公安部門或上級機關報警。
�。ǘ┎《景踩o急處置措施
1、當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應立即向信息系統(tǒng)管理技術人員報告，將該機從信息系統(tǒng)上隔離開來。
2、信息系統(tǒng)管理技術人員在接到通知后，應在三十分鐘內(nèi)響應。
3、對該設備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
4、如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向應急處理工作小組組長報告，并迅速聯(lián)系有關產(chǎn)品商研究解決。
5、應急處理工作小組經(jīng)會商，認為情況嚴重的，應立即向應急處理領導小組組長匯報。
6、應急處理領導小組經(jīng)會商后，認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。
7、如果感染病毒的設備是中心服務器系統(tǒng)，經(jīng)領導小組同意，應立即告知各相關部門做好相應的清查工作。
�。ㄈ┸浖到y(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施
重要的業(yè)務系統(tǒng)必須存有備份，與業(yè)務系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須有多日的備份，并將他們保存在安全處。
1、一旦信息系統(tǒng)遭到破壞性攻擊，應立即向信息系統(tǒng)管理技術人員、業(yè)務系統(tǒng)技術人員報告，并將該系統(tǒng)停止運行。
2、信息系統(tǒng)管理技術人員檢查日志等資料，確定攻擊來源。
4、由業(yè)務系統(tǒng)技術人員向應急處理工作小組組長匯報。
5、應急處理工作小組組長認為情況嚴重的，應立即向應急處理領導小組匯報。
6、應急處理領導小組認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。
�。ㄋ模⿺�(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
1、主要數(shù)據(jù)庫應按雙機熱備設置，并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一個安全的場所。
2、一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，應立即啟動備用系統(tǒng)，并向應急處理工作小組組長報告。
3、在備用系統(tǒng)運行期間，業(yè)務系統(tǒng)技術人員應對主機系統(tǒng)進行維修。
4、如果兩套系統(tǒng)均崩潰，業(yè)務系統(tǒng)技術人員應立即向應急處理工作小組組長報告，應急處理工作小組如認為情況嚴重，應立即向應急處理領導小組組長匯報。同時通知相關科室部門暫緩使用業(yè)務系統(tǒng)和上傳上報數(shù)據(jù)。
5、系統(tǒng)修復啟動后，將第一個數(shù)據(jù)庫備份取出，按照要求將其恢復到主機系統(tǒng)中。
6、如因第一個備份損壞，導致數(shù)據(jù)庫無法恢復，則應取出第二套數(shù)據(jù)庫加已恢復。
7、如果兩個備份均無法恢復，應立即向應急處理工作小組組長匯報，并向有關廠商請求緊急支援。
�。ㄎ澹⿵V域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
1、廣域網(wǎng)主、備用線路中斷一條后，網(wǎng)絡管理員應立即啟動備用線路接續(xù)工作，同時向應急處理工作小組組長報告。
2、網(wǎng)絡管理員應盡快判斷故障節(jié)點，查明故障原因。
3、如屬我方管轄范圍，由網(wǎng)絡管理員立即予以修復。
4、如屬運營商管轄范圍，立即與運營商維護部門聯(lián)系，要求恢復。
5、如果主、備用線路同時中斷，網(wǎng)絡管理員應在判斷故障節(jié)點，查明故障原因后，盡快研究恢復措施，并立即向應急處理工作小組組長匯報。
6、經(jīng)應急處理領導小組同意后，應通知相關部門相關原因，并暫緩使用業(yè)務系統(tǒng)和上傳上報數(shù)據(jù)。
�。┚钟蚓W(wǎng)中斷緊急處置措施
1、局域網(wǎng)中斷后，網(wǎng)絡管理員應立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因，并向應急處理工作小組組長匯報。
2、如屬線路故障，應重新安裝線路。
3、如屬路由器、交換機等信息系統(tǒng)設備故障，應立即通知供應商進行保修。
5、如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調試通暢。
6、如有必要，應向應急處理領導小組匯報。
�。ㄆ撸┰O備安全緊急處置措施
服務器、存儲設備等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向信息系統(tǒng)管理技術人員報告。
1、信息系統(tǒng)管理技術人員立即查明原因。
2、如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
3、如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。
4、如果設備一時不能修復，應向處理工作小組組長匯報，并告之相關部門，暫緩使用受影響的業(yè)務系統(tǒng)。
�。ò耍┤藛T疏散與機房滅火預案
1、一旦機房發(fā)生火災，應遵循下列原則：首先保人員安全；其次保關鍵設備、數(shù)據(jù)安全；三是保一般設備安全。
2、人員疏散的程序是：機房值班人員立即按響火警警報，并通過119電話向公安消防請求支援，所有人員戴上防毒面具，所有不參與滅火的人員按照預定的路線，迅速從機房中有序撤出。
3、人員滅火的程序是：首先切斷所有電源，啟動自動氣體滅火裝置，滅火值班人員戴好防毒面具，從指定位置取出氣體滅火器進行滅火。
（九）供電中斷后的設備運行預案
1、外電中斷后，機房值班人員應立即檢查是否啟用了備用電源。
2、機房值班人員應立即查明原因，并向信應急處理工作小組組長報告。
3、如因內(nèi)部線路故障，請辦公室聯(lián)系相關單位迅速恢復。
4、如果是供電局的原因，應立即與供電局聯(lián)系，請供電局迅速恢復供電。
5、如果供電局告知需長時間停電，應作如下安排。
（1）停電30分鐘以內(nèi)，由UPS供電；
�。�2）停電30分鐘—1小時，關掉非關鍵設備，確保關鍵服務器、核心信息系統(tǒng)設備供電；
�。�3）停電1小時以上，關閉所有設備，。
�。ㄊ╆P鍵人員不在崗的緊急處置措施
1、對于關鍵崗位平時應做好人員儲備，確保一項工作由兩人能夠操作。
2、一旦發(fā)生關鍵人員不在崗的情況，首先應向應急處理工作小組組長匯報情況。
3、經(jīng)處理工作小組組長批準后，由備用人員上崗操作。
4、如果備用人員無法上崗，請求上級單位或外部支持技術人員支援。
七、附則
�。�1）本預案所稱信息系統(tǒng)突發(fā)事件，是指由于自然災害、設備軟硬件故障、內(nèi)部人為失誤或破壞等原因，信息系統(tǒng)的正常運行受到嚴重影響，出現(xiàn)業(yè)務中斷、系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)破壞等現(xiàn)象，造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經(jīng)濟損失的事件。
�。�2）本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據(jù)應急力量變更、新技術、新資源的應用和應急事件發(fā)展趨勢，及時進行修訂和完善；
所附的成員、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時也隨時修訂。
�。�3）本預案自發(fā)布之日起實施。
系統(tǒng)應急預案5
為保證天然氣支線管路和廠內(nèi)天然氣系統(tǒng)的安全運行，并在設備、管道發(fā)生泄漏或著火時，能夠有效控制和處理險情，確保生命財產(chǎn)少受損失，特制定本方案。
一、組織機構
出現(xiàn)天然氣支線和廠內(nèi)天然氣系統(tǒng)險情時，應按照企業(yè)事故應急預案中所規(guī)定的報警類別，視情況啟動企業(yè)事故應急預案。成立現(xiàn)場搶險小組，及時將事故消滅在初發(fā)階段�，F(xiàn)場搶險小組由以下人員組成：
1、組長1人，由值長擔任。
職責：負責搶險人員的調度，傳達和落實上級的指令，指示、組織人員并實施搶險方案；負責與中石油西氣東輸公司甪直分輸站的聯(lián)系、協(xié)調、配合等工作。
2、值班人員，由當值的燃機、汽機和鍋爐運行人員組成。
職責：及時實施緊急處理工作，減少險情的發(fā)生，同時判斷事故大小，決定是否向上級領導、公安及消防部門通報情況，接受并傳達指示等工作。
3、搶險人員：由燃機專工、門衛(wèi)、檢修人員組成。受值長統(tǒng)一指揮。
職責：負責搶修、滅火、堵漏等工作。
二、應急事故預案
1、發(fā)現(xiàn)小量泄漏（不會引起火災、爆炸等危及生命的情況），可以在不影響供氣的情況下將泄漏部位的來源氣截斷，并采取如下措施：
1） 針對設備及管道法蘭與法蘭之間的泄漏，檢查是否能通過緊固螺栓以阻止泄漏。
2） 針對閥門泄漏，應立即緊固閥門上的密封處螺栓，以阻止泄漏。
3） 對一些小的接頭部位泄漏，應立即緊固接頭，若不能解決的'，應想法截斷氣體來源，拆下接頭，用生料帶重新緊固。
2、發(fā)現(xiàn)大量泄漏應采取如下措施：
1） 確定泄漏部位后應立即截斷氣體來源，盡量減少其泄漏情況，并盡快通知值長。
2）泄漏點在甪直分輸站與調壓站之間的管路上，應通知甪直分輸站關閉出口閥門，點燃放散火炬。運行人員密切注意調壓站入口壓力的下降趨勢，做好停機準備。燃機熄火停機后，關閉調壓站入口火警隔離門，打開入口隔離閥前的管道放散閥，加快天然氣支線管道的放氣速度。進行泄漏點維修工作之前，必須根據(jù)規(guī)范要求，對管道進行吹掃。
3）如果泄漏點發(fā)生在入口隔離閥后的調壓站內(nèi)，應立即進行支路切換，快速隔離泄漏點。如果泄漏點無法隔離，應通知值長，先關閉調壓站入口隔離閥，機組快速降負荷停機。運行人員巡查調壓站的時間間隔不得超過1小時。
4）如果泄漏點發(fā)生在調壓站與前置模塊之間的管路上，應盡快關閉調壓站出口隔離閥，做好快速停機工作。停機后，打開前置系統(tǒng)截止閥的旁路閥進行放散。
5）如果泄漏點發(fā)生在天然氣前置系統(tǒng)，首先應采取措施切換支路隔離漏點。若無法隔離漏點，則機組應快速降負荷停機，關閉前置系統(tǒng)進口隔離閥。
6）如果泄漏發(fā)生在燃機天然氣小室，天然氣探測器將發(fā)出報警，運行人員應及時分析泄漏情況，做好停機準備。只要三個天然氣探測器中的任意兩個檢測到跳閘值，燃機將自動停機。因此，運行人員必須在機組自動停機之前就做好降負荷停機工作。
三、火災應急處理
1、火災發(fā)生后，應立即采取控制氣源措施。一線人員應穿戴保護性衣服或其他合適的衣服，正確使用消防器材，控制一切火源，并及時通知值長，組織人員采取措施控制險情。
2、著火若不能立即制止和控制，應向公安119求助，并組織設法關閉上下游閥門。
3、因火勢無法關閉調壓站入口閥門,應立即通知甪直分輸站關閉出口閥門。
四、事故處理后
1、事故處理完畢后，要盡快安全恢復供氣。
2、事故和險情得到控制后，要妥善保護現(xiàn)場，以便事故調查人員調查事故原因。
五、注意事項
1、發(fā)生險情，首先要判斷是否要設立警戒區(qū)域，防止火種或無關人員進入。
2、在處理應急事故時應由兩人以上配合工作，嚴禁單人操作。
3、所有必須進入危險區(qū)域的人員，應禁止攜帶手機、傳呼機、打火機、照相機以及可能產(chǎn)生靜電火花的衣著物品入內(nèi)。
4、在搶修時，禁止會產(chǎn)生火花的金屬物互相敲擊、撞擊或與地面的敲擊、撞擊。應嚴格遵守有關技術規(guī)范和操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)，以免造成更大的損失和傷亡。
系統(tǒng)應急預案6
近年來，本市不斷加大大氣污染防治力度，通過采取壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等措施，持續(xù)改善了首都空氣環(huán)境質量。但是，目前污染物排放總量仍然超過環(huán)境容量，在極端不利氣象條件下容易引發(fā)空氣重污染。及時有效組織實施應急措施，對減緩污染程度、保護公眾健康具有重要意義。為健全完善空氣重污染應急機制，不斷提高環(huán)境管理精細化水平，結合近年來空氣重污染應急工作實際，借鑒20xx年亞太經(jīng)濟合作組織會議空氣質量保障經(jīng)驗，在對《北京市空氣重污染應急預案（試行）》進行修訂完善的基礎上，形成《北京市空氣重污染應急預案》 (以下簡稱《應急預案》)。
一、空氣質量監(jiān)測與預報
依據(jù)國家《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-20xx）開展空氣質量監(jiān)測和評價。建立健全環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商預報機制，根據(jù)地理、氣象條件和污染物排放狀況，每日對空氣質量進行預測預報，遇空氣重污染時增加會商預報頻次。市環(huán)保部門或其授權的監(jiān)測機構統(tǒng)一發(fā)布空氣質量狀況和預測預報信息，并不斷拓展信息發(fā)布渠道，便于公眾及時知曉。
二、空氣重污染預警分級
根據(jù)環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-20xx）分級方法，空氣質量指數(shù)在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關規(guī)定，依據(jù)空氣質量預測結果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染預警分為4個級別，由輕到重依次為藍色預警（預警四級）、黃色預警（預警三級）、橙色預警（預警二級）和紅色預警（預警一級）。
�。ㄒ唬┧{色預警（預警四級）：預測空氣重污染將持續(xù)1天（24小時）。
�。ǘS色預警（預警三級）：預測空氣重污染將持續(xù)2天（48小時）。
�。ㄈ┏壬A警（預警二級）：預測空氣重污染將持續(xù)3天（72小時）。
（四）紅色預警（預警一級）：預測空氣重污染將持續(xù)3天以上（72小時以上）。
三、空氣重污染應急措施
根據(jù)空氣重污染預警級別，分級采取相應的應急措施。主要包括：健康防護措施、建議性應急措施和強制性應急措施。對因沙塵暴形成的空氣重污染按照《北京市沙塵暴災害應急預案》執(zhí)行。
�。ㄒ唬┧{色預警（預警四級）
1.健康防護措施。
�。�1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運動。
�。�2）環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。
2.建議性應急措施。
�。�1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
�。�2）對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所加大揚塵控制措施力度。
（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
�。�4）排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。
�。ǘS色預警（預警三級）
1.健康防護措施。
�。�1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運動。
�。�2）一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。
�。�3）環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。
2.建議性應急措施。
�。�1）中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外活動。
（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
�。�3）對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所加大揚塵控制措施力度。
（4）排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。
3.強制性應急措施。
（1）在常規(guī)作業(yè)基礎上，加大重點道路清掃保潔強度，減少交通揚塵污染。
�。�2）停止土石方、建筑拆除等施工作業(yè)。
�。ㄈ┏壬A警（預警二級）
1.健康防護措施。
�。�1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。
�。�2）一般人群應盡量避免戶外活動，如戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。
�。�3）環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳，組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識。
�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應急值守工作。
2.建議性應急措施。
（1）中小學、幼兒園停止戶外活動。
�。�2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
�。�3）排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。
3.強制性應急措施。
�。�1）在常規(guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。
（2）停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運輸、噴涂粉刷等施工作業(yè)；對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所采取防塵措施。
�。�3）按照空氣重污染橙色預警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
�。�4）建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。
�。�5）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
�。ㄋ模┘t色預警（預警一級）
1.健康防護措施。
�。�1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。
（2）一般人群應盡量避免戶外活動，如戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。
�。�3）環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳，組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識。
�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應急值守工作。
2.建議性應急措施。
（1）中小學、幼兒園停課；企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況可實行彈性工作制。
�。�2）原則上停止大型露天活動。
（3）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
�。�4）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。
3.強制性應急措施。
（1）全市范圍內(nèi)依法實施機動車單雙號行駛（純電動汽車除外），其中本市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛車輛總數(shù)的30%；公共交通運營部門延長運營時間，加大運輸保障力度。
�。�2）建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。
�。�3）施工工地停止室外施工作業(yè)。
�。�4）在常規(guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。
（5）按照空氣重污染紅色預警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
（6）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
四、預警發(fā)布與解除
市應急委、市空氣重污染應急指揮部負責空氣重污染預警發(fā)布與解除的指令下達。
�。ㄒ唬╊A警發(fā)布
紅色預警由市應急委主任批準，由市應急辦提前24小時組織發(fā)布。
橙色預警由市空氣重污染應急指揮部總指揮批準，由市空氣重污染應急指揮部辦公室提前24小時組織發(fā)布。
黃色預警由市空氣重污染應急指揮部辦公室批準并提前組織發(fā)布。
藍色預警由市空氣重污染應急指揮部辦公室實時組織發(fā)布。
當發(fā)生空氣重污染時，本市將及時通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、手機等渠道發(fā)布預警信息，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相關應急措施，加強自身健康防護。
市空氣重污染應急指揮部及其辦公室可根據(jù)污染程度變化和最新預報結果，按預警發(fā)布程序報批后，適時提高或降低預警級別。
�。ǘ╊A警解除
紅色、橙色、黃色預警解除程序與發(fā)布程序一致；藍色預警不設解除審批程序，空氣質量好轉時自動解除。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
市空氣重污染應急指揮部在市應急委的統(tǒng)一領導下開展工作，總指揮由市政府常務副市長擔任，副總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副市長和副秘書長擔任；成員單位由市有關部門、各區(qū)縣政府和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會組成；指揮部辦公室設在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長擔任。市有關部門要加強對本行業(yè)空氣重污染應急的組織管理，提出應急措施，細化具體方案，有效組織落實并開展督促檢查。各區(qū)縣政府和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則，切實承擔空氣重污染應急主體責任，逐級分解細化任務，并嚴格組織實施。
（二）完善配套措施
市空氣重污染應急指揮部各成員單位應按照《應急預案》要求，結合部門和轄區(qū)實際，認真修訂空氣重污染應急分預案，細化工作臺賬，完善實施流程，明確保障措施，加強宣傳引導，適時組織演練，不斷健全空氣重污染應急工作體系。各成員單位要在《應急預案》發(fā)布后15日內(nèi)，將修訂完善后的空氣重污染應急分預案報市空氣重污染應急指揮部辦公室備案，并及時向社會公布。
（三）強化社會監(jiān)督
市空氣重污染應急指揮部各成員單位要通過及時發(fā)布空氣質量狀況、公布空氣重污染應急分預案、公開應急措施等，保障公眾的.知情權、參與權和監(jiān)督權；進一步暢通監(jiān)督渠道，引導媒體、公眾等社會力量依法、有序監(jiān)督各項應急措施的落實，鼓勵對有關措施不落實或落實不到位的單位和個人進行舉報（舉報電話：12345、12369、96310），并予以曝光。
（四）嚴格督查考核
市空氣重污染應急指揮部組織對全市空氣重污染應急的督查考核工作。市政府督查室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局等部門要對全市應急措施落實情況加強抽查檢查；各成員單位負責對本轄區(qū)、本行業(yè)應急措施落實情況的督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致應急措施未有效落實的，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》、《北京市行政問責辦法》等規(guī)定追究有關單位和人員的責任。
系統(tǒng)應急預案7
修訂說明：
北京數(shù)據(jù)中心于推出《北京數(shù)據(jù)中心總體應急預案V1.0》（簡稱總體預案）和《中國建設銀行XX系統(tǒng)應急響應及恢復預案（模版V3.0）》（簡稱新預案模板）。
總體預案主要適用于北京數(shù)據(jù)中心信息系統(tǒng)突發(fā)事件的處理，并指導各信息系統(tǒng)編制系統(tǒng)應急預案。在總體預案中，對事件分級及處置原則、中心應急組織架構及職責、應急響應及恢復流程、應急預案管理等內(nèi)容進行了描述。
新預案模板主要用于指導數(shù)據(jù)中心各系統(tǒng)應急新版預案的修訂工作。新預案模板在V2.0版本基礎上，對架構和內(nèi)容進行了全面的修訂，重點加強了系統(tǒng)應急管理、故障快速定位和故障場景等內(nèi)容的描述。可確保特定系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件時，應急人員能依據(jù)預案預設內(nèi)容，規(guī)范處置和快速恢復應用。系統(tǒng)預案中相關的事件分級、處置和應急流程等在總體預案中都有詳細描述。在修訂過程中，編制人員可參照總體預案進行新版預案的修訂。
新預案模板由六章組成，分別是總則、系統(tǒng)及資源、標準處置預案、故障快速定位、系統(tǒng)應急場景分類及描述和附錄。新預案模板與V2.0版預案在文檔結構對照關系可參見下表：
IT系統(tǒng)應急響應及恢復預案編寫指南
新預案模板保持了應急預案版本建設的連貫性，減少了預案版本升級所可能產(chǎn)生的'困難和產(chǎn)生的工作量，便于預案修訂人員參考使用。本編寫指南在主體結構與預案模板也基本保持一致，希望能幫助預案修訂人員順利完成新版應急預案修訂工作。
系統(tǒng)應急預案8
為及時正確應對醫(yī)院信息系統(tǒng)突發(fā)故障，維護醫(yī)院信息系統(tǒng)安全、高效、有序運行，保證醫(yī)療服務質量，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本預案，請遵照執(zhí)行。
一、組織機構與職責
根據(jù)計算機信息系統(tǒng)安全及應急管理的總體要求，成立醫(yī)院信息安全與應急保障領導小組（簡稱應急領導小組），負責領導、組織和協(xié)調全院計算機信息系統(tǒng)安全及突發(fā)事件的應急保障工作。
xx市xx醫(yī)院信息安全與應急保障領導小組 組長：
副組長：
成員：各臨床科室及醫(yī)技科室主任
應急小組日常工作由醫(yī)院網(wǎng)絡管理科承擔，其他各相關部門積極配合。
領導小組職責：
1、制定醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡與信息安全應急處置預案。
2、做好網(wǎng)絡與信息安全應急工作。
3、協(xié)調醫(yī)院內(nèi)部各相關部門之間的網(wǎng)絡與信息安全應急工作，協(xié)調與軟件、硬件供應商、線路運營商之間的網(wǎng)絡與信息安全應急工作。
4、組織醫(yī)院內(nèi)部及外部的技術力量，做好應急處置工作。
二、網(wǎng)絡故障的定義
本預案所指的網(wǎng)絡故障是指由于各種原因導致整個或局部網(wǎng)
絡不能運行，各終端完全不能訪問數(shù)據(jù)庫，不能處理醫(yī)療工作的故障現(xiàn)象。
三、醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報告程序
當各工作站發(fā)現(xiàn)計算機訪問數(shù)據(jù)庫速度遲緩、不能進入相應程序、不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡、應用程序非連續(xù)性工作時，要立即向網(wǎng)絡管理科報告。網(wǎng)絡管理科工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經(jīng)核實后及時給各工作站反饋故障信息，同時召集有關人員及時進行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復的，應盡快恢復工作；如故障原因不明、情況嚴重、不能在短期內(nèi)排除的，應立即報告院領導，在網(wǎng)絡不能運轉的情況下啟動本應急預案，由院領導協(xié)調全院各部門工作，以保障全院醫(yī)療工作的正常運轉。
四、醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級
根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質不同分為三類：
一類故障：由于服務器不能正常工作、光纖損壞、主服務器數(shù)據(jù)丟失、備份硬盤損壞、服務器工作不穩(wěn)定、局部網(wǎng)絡不通、各種價表目錄被人刪除或修改、重點終端故障、規(guī)律性的整體、網(wǎng)絡攻擊、局部軟件和硬件發(fā)生故障等造成的網(wǎng)絡癱瘓。
二類故障：由于單一終端軟、硬件故障，單一病人信息丟失、偶然性的數(shù)據(jù)處理錯誤、某些科室違反工作流程引起系統(tǒng)故障。
三類故障：由于各終端操作不熟練或使用不當造成的錯誤。 針對上述故障分類等級，處理原則如下：
一類故障——由網(wǎng)絡管理科主任根據(jù)實際情況判定是否上報院領導，由醫(yī)院組織協(xié)調恢復工作。
二類故障——由網(wǎng)絡管理人員上報網(wǎng)絡管理科主任，由網(wǎng)絡管 理科集中解決。
三類故障——由網(wǎng)絡管理員單獨解決，并詳細登記維護情況。
五、發(fā)生網(wǎng)絡整體故障時的首要工作
1、當網(wǎng)絡管理科一旦確定為網(wǎng)絡整體故障時，首先是立刻報告院領導，同時組織恢復工作，并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動等對故障恢復帶來的時間影響。
2、當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡整體故障時，各部門根據(jù)故障恢復時間的程度將轉入手工操作，具體時限明確如下：
�。�1）30分鐘內(nèi)不能恢復——門診掛號、住院登記、藥房等部門轉入手工操作。
�。�2）6小時內(nèi)不能恢復——各護士工作站、藥房、手術室、醫(yī)技檢查轉入手工操作（具體時間由網(wǎng)絡管理科通知）。
�。�3）24小時以上不能恢復——全院各種業(yè)務轉入手工操作。
六、各部門的具體協(xié)調安排
1、所有手工操作的統(tǒng)一啟動時間須由網(wǎng)絡管理科通知，相關部門嚴格按照通知時間協(xié)調各項工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。
2、門診掛號工作協(xié)調
�。�1）門診收費處由收款室主任負責聯(lián)系協(xié)調，門診部配合。
�。�2）網(wǎng)絡恢復后，操作員要及時將中斷期間的患者信息輸入到計算機并核對財務票據(jù)。
�。�3）財務科科長負責費用補錄及票據(jù)的審核。
3、門診收費處工作協(xié)調
（1）由收款室主任負責總體聯(lián)絡協(xié)調，要與網(wǎng)絡管理科保持
聯(lián)系，及時反饋溝通最新消息。
�。�2）當網(wǎng)絡系統(tǒng)運行中斷超過30分鐘時，要通知收款員轉入手工收費程序。
�。�3）門診收款員要建立手工發(fā)票使用登記本，對發(fā)票使用情況做詳細登記。
�。�4）當系統(tǒng)恢復正常時，由收款員負責對網(wǎng)絡運行穩(wěn)定性進行監(jiān)測，如不穩(wěn)定，及時向網(wǎng)絡管理科反饋情況。
（5）根據(jù)醫(yī)生開具的處方或檢查申請單劃價情況，收費并出具發(fā)票。若中間環(huán)節(jié)存在漏洞，科室之間多溝通，請注意防范。
�。�6）在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后，收款員逐步轉入到機器操作，進行費用補錄。
（7）財務科科長負責費用補錄及票據(jù)的審核。
4、出院結算處的工作協(xié)調
�。�1）由財務科科長總體負責聯(lián)絡協(xié)調。
�。�2）原則上不在住院處、記帳處進行費用補錄，以防止出現(xiàn)帳目混亂。
�。�3）當系統(tǒng)停止運行超過24小時，對普通出院患者，推遲出院結算時間。對急診出院的患者應根據(jù)病歷和臨床護士工作站記錄，進行手工核算，出具手寫發(fā)票。如急診沒有記錄可以依據(jù)的，建議溝通推遲結算時間。
（4）在網(wǎng)絡停止運行期間，出院患者急需結算時，應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，并向出院結算處提供詳細費用情況后，方可送交結算。
�。�5）由于數(shù)據(jù)高度電子化、無紙化，另外也無法辦結醫(yī)保結算，建議推遲所有出院結算行為，直到系統(tǒng)恢復正常。
5、醫(yī)生工作站的協(xié)調
�。�1）醫(yī)生工作站由醫(yī)務科共同協(xié)調，各臨床及醫(yī)技科室科室主任負責具體執(zhí)行。
�。�2）網(wǎng)絡故障期間臨床科室應詳細記錄患者的醫(yī)囑執(zhí)行情況。
�。�3）科室詳細填寫每位患者的藥品（部分耗材）請領單（包括姓名、住院號、費別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用于科室補錄醫(yī)囑，另一份送藥房（設備科庫房）作為領藥憑證。
�。�4）出院帶藥由主管醫(yī)生負責掌握醫(yī)療費用情況，如出現(xiàn)費用超支時原則上不予帶藥。
�。�5）科室詳細填寫每位患者的檢查單（包括姓名、住院號、費別、檢查名稱及部位），一式兩份，一份用于科室補錄醫(yī)囑，另一份送醫(yī)技科室作為記賬憑證。
�。�6）接到網(wǎng)絡管理科通知恢復運行時間，按要求補錄醫(yī)囑。
6、護士工作站的協(xié)調
�。�1）護士工作站由護理部共同協(xié)調，各科室護士長負責具體執(zhí)行。
�。�2）網(wǎng)絡故障期間臨床科室應詳細記錄患者的所有費用執(zhí)行情況，并做好記錄。
�。�3）按醫(yī)生開具的手工處方一式兩份，一份用于科室補錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為領藥憑證。
（4）協(xié)助主管醫(yī)生負責掌握出院帶藥費用情況，如出現(xiàn)費用超支時原則上不予帶藥；
另外護士負責做好解釋工作，具體結算出院時間由網(wǎng)絡管理科另行通知。
�。�5）接到網(wǎng)絡管理科通知恢復運行時間，按要求補錄醫(yī)囑并核實病人醫(yī)療費用。
7、醫(yī)技檢查工作協(xié)調
�。�1）醫(yī)技科室主任具體負責，熟知日常項目收費價格，科室內(nèi)留存物價收費本，在網(wǎng)絡停運期間應詳細留取、整理檢查申請單底聯(lián)。
（2）網(wǎng)絡恢復后根據(jù)檢查單底聯(lián)登記，通過手工記價補錄住院患者費用。（注意與臨床科室聯(lián)系溝通）
�。�3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請單上要注明，檢查科室應及時通知科室或住院處溝通費用情況。
�。�4）門診檢查收費：醫(yī)生開具手工申請單，收款室電話咨詢具體檢查科室詢價，開具手工發(fā)票。系統(tǒng)恢復正常，及時進行費用補錄。
�。�5）財務科科長負責費用補錄及票據(jù)的審核。
8、住院藥房工作協(xié)調
�。�1）藥房主任具體負責，嚴格按照網(wǎng)絡管理科通知的時間及要求進行操作。
（2）網(wǎng)絡故障時，根據(jù)臨床科室提供的藥品請領單發(fā)藥。
�。�3）網(wǎng)絡恢復時對臨床科補錄的`擺藥醫(yī)囑進行發(fā)藥并確認，同時與發(fā)藥時藥品請領單內(nèi)容詳細核對，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細追查。
�。�4）網(wǎng)絡恢復后對出院帶藥處方及時進行確認。
9、門診藥房工作協(xié)調
�。�1）藥房主任具體負責，日常備用紙質藥品價格目錄清單，電腦桌面存有EXCEL藥品價格表格，另外及時定期更新價格，并嚴格按照網(wǎng)絡管理科通知的時間及要求進行操作。
�。�2）網(wǎng)絡故障時，根據(jù)門診醫(yī)生處方劃價，根據(jù)收費處方及發(fā)票發(fā)藥。
�。�3）網(wǎng)絡恢復時，藥劑師協(xié)助收款室負責劃價補錄藥品，藥房發(fā)放時要核對具體信息。
�。�4）門診藥房暫時不負責出院帶藥發(fā)放，由住院藥房暫時代發(fā)。
各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機，整體網(wǎng)絡故障的工程恢復工作，由網(wǎng)絡管理科嚴格按照服務器數(shù)據(jù)管理要求進行恢復工作。
10、醫(yī)保工作協(xié)調
停止辦理醫(yī)保報銷，做好解釋工作，按照網(wǎng)絡管理科通知的時間及要求進行操作。
11、總務科工作協(xié)調
根據(jù)醫(yī)院原有紙質單據(jù)情況，庫存部分紙質申請單及處方。根據(jù)網(wǎng)絡管理科統(tǒng)一指揮，負責通知并協(xié)助臨床、門診及醫(yī)技科室的表單發(fā)放。
七、應急數(shù)據(jù)恢復工作規(guī)定
1、當服務器確認出現(xiàn)故障時，由網(wǎng)絡管理員按《數(shù)據(jù)備份恢復方案》進行系統(tǒng)恢復。
2、網(wǎng)絡管理員由網(wǎng)絡管理科主任指定專人負責恢復。當人員變動時應有交接手續(xù)。
3、當網(wǎng)絡線路不通時，網(wǎng)絡管理員應立即到場進行維護，當光纖損壞時應立即使用備用光纖進行恢復，交換機出現(xiàn)故障時，應使用備用交換機。
4、對每次的恢復細節(jié)應做好詳細記錄。
5、平時每月對全系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)要進行模擬恢復一次，以檢查數(shù)據(jù)的可用性。
八、網(wǎng)絡服務器故障應急處理規(guī)程
網(wǎng)絡服務器故障是因硬件或軟件原因致使醫(yī)院信息管理系統(tǒng)運行停止，一旦發(fā)生故障，按下列規(guī)程處理。
1、網(wǎng)絡管理科應設24小時專人值班，監(jiān)控網(wǎng)絡運行。發(fā)現(xiàn)問題，在及時處理的同時迅速向科室領導匯報。故障排除后，應完成故障報告，在技術討論會上匯報。
2、遇到較大故障，網(wǎng)絡管理科工作人員應迅速集合，集體攻關。具體分為3個組做以下工作：
（1）故障檢修組：集中系統(tǒng)管理員繼續(xù)分析故障、查找原因、修復系統(tǒng)。
（2）技術聯(lián)絡組：迅速與軟、硬件供應商取得聯(lián)系，采取有效手段獲得技術支持。
（3）院內(nèi)協(xié)調組：通知全院各科室故障情況，并到關鍵科室協(xié)助數(shù)據(jù)保存。
3、全院各系統(tǒng)使用科室制定相應的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組，發(fā)現(xiàn)停機，應保存斷點，保護原始數(shù)據(jù)，斷點前后表單分開存放。
4、在停機期間，相關科室應組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復，當日應立即完成對重要數(shù)據(jù)的錄入，第二天完成全部數(shù)據(jù)補錄。
5、故障排除后，網(wǎng)絡管理科工作技術組應按制定方案分片包干，協(xié)助重要科室進行數(shù)據(jù)補錄工作。
6、故障排除后2天內(nèi)，網(wǎng)絡管理科應組織技術研討會，分析故障原因，制定預防措施，完成故障排除報告院領導。
九、善后處理
醫(yī)院保障信息化投入，每年進行信息安全等級測評，及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞，添置硬件及軟件進行加固。規(guī)劃實施本地及異地雙活數(shù)據(jù)中心建設，做到所有數(shù)據(jù)的異地容災，及時備份恢復的設備投資，加快部署門診系統(tǒng)應急獨立運行服務器。網(wǎng)絡管理科加強網(wǎng)絡運維巡查，及時發(fā)現(xiàn)服務器、存儲、網(wǎng)絡及安全設備的存在的問題，定時更新殺毒軟件、操作系統(tǒng)補丁，嚴密關注分院及外部接入網(wǎng)絡運行情況，力爭實現(xiàn)無線網(wǎng)絡的內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，全力確保信息安全。
系統(tǒng)應急預案9
為了更好地加強循環(huán)水系統(tǒng)的安全運行，防止因水系統(tǒng)發(fā)生故障而影響公司的正常冶煉生產(chǎn)，特制定本車間循環(huán)水系統(tǒng)的應急事故預案。
一、發(fā)生原因及現(xiàn)象
1.因水泵本身原因（葉輪爛、軸斷）
2．電氣原因，電動機燒毀
3.進水口堵塞。
4．水位低
5.嚴重漏水情況
二、事故危害
1.會給電爐設備造成短時間內(nèi)燒壞，造成電爐銅瓦、水冷電纜的於堵。
2.會造成其他水冷設備的裂紋漏水，不能工作。
3.造成停爐事故。
三、預防措施
1.加強操作工的學習教育，增強工作責任感。
2.加強車間管理力度，嚴格制止竄崗、脫崗、睡覺的現(xiàn)象。
3.加強操作工的業(yè)務技能培訓，保證及時地處理突發(fā)事件的應對能力。
4.加強操作工的愛崗敬業(yè)教育，加強自覺巡回檢查的'力度，確保設備正常運行。
四、應急預案
1.如果東水池溢水，應先檢查管道泵是否有跳閘，如有跳閘應及時打開備用泵，并注意觀察西水池水位情況。
2.如果西水池溢水，應先檢查循環(huán)泵是否有跳閘，如有跳閘及時打開備用管道泵。
3.如果西水池缺水，應先檢查管道泵是否有跳閘，如有及時打開備用管道泵。
4.如果冶煉車間缺水，應先檢查循環(huán)泵是否有跳閘，如有應及時打開備用循環(huán)泵，如果循環(huán)泵工作正常，就應檢查西水池是否缺水。
5.如果冶煉車間有氣化現(xiàn)象，表明循環(huán)水溫度高，應檢查冷卻塔工作是否正常，如不正常及時處理。如果冷卻冷卻塔工作正常，應加開備用循環(huán)泵，增大循環(huán)量。
6.如果需要加開備用泵時，應注意各臺泵的電流，如電流沒有達到額定電流時，應作排氣處理。
7.冶煉五車間使用的兩臺循環(huán)泵，如有跳閘，需等十分鐘之后方可開啟。
系統(tǒng)應急預案10
1 總則
1.1 編制目的
我市是自然災害多發(fā)地區(qū)，幾乎每年都有臺風、洪澇、干旱、海潮及泥石流類災害發(fā)生，為有效預防和控制突發(fā)性自然災害可能引發(fā)的疫病流行，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，努力做到大災之后無大疫，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《全國救災防病預案》、《全省救災防病預案》、《寧波市突發(fā)公共事件總體預案》和《寧波市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關規(guī)定編制。
1.3 適用范圍
本預案適用于預防和控制本市區(qū)域內(nèi)發(fā)生的臺風、洪澇、干旱、海潮及地震、泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災害所造成人員傷亡的醫(yī)療急救、災區(qū)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和可能由此造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。
1.4 工作原則
預防為主，常備不懈；統(tǒng)一領導，分級負責；屬地管理，條塊結合；依法規(guī)范，措施果斷；動員社會，群防群控；以人為本，科學救災。
1.5 事件分級
根據(jù)事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)性自然災害事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，以市政府辦公廳印發(fā)的防臺、防汛、防地質災害等各類突發(fā)性自然災害事件應急預案規(guī)定的分級標準為依據(jù)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
2 應急組織指揮體系及職責
寧波市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組（以下簡稱領導小組）負責救災防病工作的組織、協(xié)調和領導，根據(jù)災情及疫情控制需要，可設立監(jiān)測與疫情處理、醫(yī)療救治、新聞宣傳、社區(qū)防控、檢查督導、物資保障等專業(yè)組。監(jiān)測與疫情處理組由疾控處牽頭，醫(yī)療救治組由醫(yī)政中醫(yī)處牽頭，新聞宣傳組由局辦公室牽頭，社區(qū)防控組由基婦處和局愛衛(wèi)辦牽頭，檢查督導組由衛(wèi)監(jiān)處和監(jiān)察室牽頭，物資保障組由規(guī)財處牽頭。
市衛(wèi)生局衛(wèi)生應急辦公室承擔領導小組辦公室的職責。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專家咨詢委員會（以下簡稱專家咨詢委員會）承擔技術指導工作。
各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門可以參照市衛(wèi)生局應急處理指揮機構的組成，結合本地實際情況，成立相應應急處理領導機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急工作咨詢委員會）承擔技術指導工作。 各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門可以參照市衛(wèi)生局應急處理指揮機構的組成，結合本地實際情況，成立相應應急處理領導機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急工作的指揮和協(xié)調。
3 監(jiān)測、預警與報告
3.1 監(jiān)測
3.1.1 監(jiān)測機構
各級疾病預防控制機構和各級醫(yī)療機構。
3.1.2 監(jiān)測內(nèi)容
各地衛(wèi)生行政部門應建立以“預防為主”的自然災害監(jiān)測、預警與報告體系。加強與有關部門的聯(lián)系和信息溝通，事先掌握和分析自然災害的性質、范圍、程度及對公眾健康和生命可能帶來的直接和潛在危害，做好預測預警和災前防病準備工作；實施救災防病緊急時期的疾病監(jiān)測和報告制度，嚴密監(jiān)視疾病的發(fā)生和流行態(tài)勢，強化對傳染病、群體性疾病和各種中毒的監(jiān)測管理。各級疾病預防控制機構要派出專人深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，建立重點和一般相結合的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級監(jiān)測點，及時掌握準確的疫情信息，分析其發(fā)展趨勢，使災區(qū)的防病措施建立在準確、完整的基礎上。
3.2 預警
3.2.1 預警發(fā)布
預警依次采用紅色、橙色、黃色和藍色，分別表示特別重大、重大、較大和一般四個預警級別。領導小組根椐省、市政府應急辦的通知，及時向各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)布預警，部署防災工作。
3.2.3 變更與解除
有關情況證明自然災害及疫情發(fā)生的可能性增強、降低或消失時，領導小組根據(jù)省、市政府應急辦的通知，對原發(fā)布的預警信息予以變更（提高或降低預警級別）或解除。
3.3 報告
任何單位和個人都有權向各級衛(wèi)生行政部門和政府及其有關部門報告自然災害及疫情，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行救災防病職責的部門、單位和個人。
3.3.1 報告單位和報告人
�。�1）責任報告單位和報告人：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其執(zhí)行職務的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體執(zhí)業(yè)醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理員和村（居委會）公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、疾病管理系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡管理人員。
�。�2）義務報告單位和報告人：除責任報告單位和報告人外的任何單位和個人均有義務向衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構報告相關信息。
3.3.2 報告內(nèi)容和要求
根據(jù)不同災情和有關部門認定的災情程度，由災害所在地衛(wèi)生行政部門向上級衛(wèi)生行政部門報告，同時災害所在地疾病預防控制機構通過《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》進行救災防病信息報告，內(nèi)容包括災害類型、受災發(fā)生的時間、地點、單位、范圍、受災人口數(shù)、傷亡人數(shù)、年齡、性別、職業(yè)分布、發(fā)生原因、采取措施、現(xiàn)況及趨勢等；衛(wèi)生服務能力受損情況；災區(qū)衛(wèi)生需求和資源需求情況；受災引起的疾病情況；當?shù)鼐葹姆啦》⻊漳芰�；食品供應、供水情況等。根據(jù)災情的發(fā)展做好階段報告和總結報告。
3.3.3 報告時限和程序
（1）責任報告人和報告單位發(fā)現(xiàn)自然災害及其引發(fā)的疫情應當在2小時內(nèi)向所在地縣（市）、區(qū)級疾病預防控制機構報告。市級醫(yī)療機構向市疾控中心報告，同時抄告所在地疾控機構。
（2）疾病預防控制機構接到報告后應當在2小時內(nèi)向本級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構報告。
（3）接到信息報告后，衛(wèi)生行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。并應立即組織進行現(xiàn)場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。
�。�4）災情發(fā)生地按《國家救災防病信息報告管理規(guī)范》上報災情，并實行嚴格的災情日報告和疫情零報告制度，要求每日上午10時前將過去24小時的災情和疫情匯總，以電子文檔或傳真方式向市衛(wèi)生局應急辦報告。
�。�5）各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門應視情況及時互相通報信息。
4 應急響應和終止
4.1 應急響應
4.1.1 Ⅳ級應急響應
�。�1）各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門接到關于突發(fā)自然災害報告后，立即啟動應急預案，組織醫(yī)療救治、心理危機干預、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機動隊員趕赴現(xiàn)場，實施應急處理。
�。�2）市急救中心、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所處于應急待命狀態(tài)。
�。�3）各級醫(yī)療機構做好救治傷病員的準備工作。
�。�4）受災地區(qū)疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構加強災區(qū)的疾病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
（5）受災地區(qū)縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門及時向市衛(wèi)生局應急辦報告當?shù)氐臑那楹途葹姆啦∏闆r，市衛(wèi)生局接到報告后要對災情發(fā)生地的衛(wèi)生救援工作進行督導，必要時組織專家提供技術指導，并適時向本市有關地區(qū)發(fā)出通報。
4.1.2 Ⅲ級應急響應
在Ⅳ級應急響應的基礎上，增加以下響應措施：
�。�1）市衛(wèi)生局局長或分管局長協(xié)調指揮救災防病工作。
�。�2）災情發(fā)生地衛(wèi)生局的領導在崗值班，保持通訊暢通，隨時準備處理各種緊急情況。
�。�3）市級醫(yī)療救治、心理危機干預、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督應急機動隊趕赴現(xiàn)場實施應急處理。
�。�4）市中心血站備足血源，合理調度，以備搶救之需。
�。�5）市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對災區(qū)疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導。
�。�6）災情發(fā)生地區(qū)，要實行嚴格的災情日報告和疫情零報告制度。
�。�7）市衛(wèi)生局及時向市政府、省衛(wèi)生廳報告和反饋有關的`救災防病情況，必要時報請省衛(wèi)生廳給予技術支援。
4.1.3 Ⅱ級和Ⅰ級響應行動
在Ⅲ級應急響應的基礎上增加以下響應措施：
�。�1）市衛(wèi)生局局長或分管局長在崗值班，協(xié)調指揮全市衛(wèi)生系統(tǒng)救災防病工作。
（2）有關衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構主要領導要停止一切外出活動，已外出的盡快返回，在崗值班，保持通訊暢通，隨時準備應對各種緊急情況。
�。�3）領導小組建立各應急處理專業(yè)組，各司其職，相互配合，科學有序地組織全市應急處理工作。
�。�4）院前急救機構做好傷病員的急救和轉運，采供血機構保障搶救用血，醫(yī)療機構加強急診力量，開通綠色通道，積極救治傷病員。
（5）疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強疾病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防災區(qū)及轉移人群暫居地發(fā)生傳染病暴發(fā)、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
�。�6）按規(guī)定程序向市政府和省衛(wèi)生廳報告救災防病的情況，必要時請上級衛(wèi)生行政部門派員支援。
4.2 災后防病
�。�1）大力開展愛國衛(wèi)生運動，盡可能清除傳染病和中毒發(fā)生的條件。重點實施對災民遷移途中和臨時移居的帳篷、窩棚及垃圾、糞便、蚊蠅、鼠類的消殺工作。建立垃圾堆放點，有專人管理和消毒；
清除蚊蠅孳生地；及時整治環(huán)境、清除污泥、垃圾和糞便。做到水退到哪里，清理消毒工作就做到哪里，先清理后消毒再回遷�？茖W、合理地使用消毒藥物，必要時應對消毒處理后的環(huán)境進行效果監(jiān)測評價。
�。�2）做好災區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，避免食用腐敗變質和受污染的食品，嚴防食物中毒和食源性疾患的發(fā)生。按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，加強對災區(qū)食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，有重點地對可疑食品及原料進行抽樣檢測，定期開展監(jiān)測。
�。�3）重點抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時，著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時飲用水水源區(qū)域，并做好水源保護工作，定期監(jiān)測飲用水的消毒效果。
�。�4）嚴格控制傳染源。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的傳染病人必須及時隔離治療，密切接觸者實施醫(yī)學觀察。同時，按規(guī)定要求及時進行疫點和排泄物的消毒處理。
4.3 應急響應的終止
由專家技術指導小組對Ⅰ、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級應急響應后災情或疫情控制效果進行綜合評價，確認自然災害災情或疫情已得到有效控制，報請相應級別的政府批準后，應急響應結束。
5 善后處理
5.1 后期評估
救災防病應急工作結束后，各級衛(wèi)生行政部門應在本級人民政府領導下，組織有關人員對工作情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。
5.2 獎勵與責任
市及縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門對在救災防病應急處置中做出貢獻的先進集體和個人要進行表彰和獎勵。對在救災防病應急處置工作過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，要依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。
6 保障措施
6.1 技術保障
6.2 物資、經(jīng)費保障
6.3 通訊和交通保障
6.4 社會公眾的宣傳教育
7 附則
本預案自印發(fā)之日起實施。
系統(tǒng)應急預案11
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結合南開區(qū)實際，制定本預案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
�。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔�
1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；
2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；
3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；
4.發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例；
5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；
6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；
7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；
8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
�。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件
1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；
3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；
5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；
6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；
7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；
8.群體性不明原因疾��；
9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；
11.自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；
12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
�。ㄈ╊A防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責
在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
�。ㄎ澹┛焖儆行�、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。
（六）依靠科學、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法�？茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫(yī)療救治工作。
（八）成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。
（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。
（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責
�。ㄊ唬┬l(wèi)生局
1.負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉執(zhí)行；
2.組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；
3.對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；
4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；
5.組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；
6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
�。ㄊ┓啦C構（含結防所）
1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；
2.確認突發(fā)事件性質。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；
3.負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；
4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；
5.對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；
6.對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
7.具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；
8.承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；
9.依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；
10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。
�。ㄊ┬l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調查工作；
2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；
3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；
4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；
5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；
6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；
7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；
8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質量；
9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；
10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
�。ㄊ模└骷壐黝愥t(yī)療機構
1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；
2.負責病人的診斷、治療和管理工作；
3.負責病房消毒、隔離工作；
4.對醫(yī)療機構內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；
5.負責對醫(yī)療機構內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
6.協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；
7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；
8.進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；
9.依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作；
10.建設符合應急工作要求的門診、病房。
�。ㄊ澹┽t(yī)療衛(wèi)生應急隊伍
建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。
1.進行現(xiàn)場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；
2.協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉運和后續(xù)治療；
3.督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實；
4.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
�。ㄊ┰u估和技術指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；
2.醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3.預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
�。ㄊ撸┩话l(fā)事件應急處理中心
1.突發(fā)事件發(fā)生時
�。�1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。
（2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2.日常工作
�。�1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù)；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。
�。�2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
�。�3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。
�。�4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應急報告
�。ㄊ耍└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構報告；衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
（十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
�。ǘ┬l(wèi)生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
�。ǘ唬┬l(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。
�。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。
�。ǘ┤魏螁挝缓蛡�人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
�。ǘ模┧{色預警：
1.發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；
2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；
3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；
5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；
6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。
�。ǘ澹S色預警
1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；
2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；
3.1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
4.在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾��；
5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；
6.預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應；
7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；
8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。
（二十六）橙色預警
1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；
2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；
3.霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；
4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；
6.預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡；
7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；
9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人， 或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；
10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。
（二十七）紅色預警
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；
2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；
3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；
4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染�。�
5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上， 或重度放射損傷人數(shù)10人以上， 或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；
6.國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應急處理
當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。
�。ǘ耍﹩宇A案
1.當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2.當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的.若干工作組。
（二十九）應急措施
應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。
3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6.追蹤調查。防病機構根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。
7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。
8.督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。
9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。
10.進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
（三十）終止預案
根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。
八、工作保障
�。ㄈ唬┘夹g保障
1.區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。
2.區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。
3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件絡等。
4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內(nèi)急救機構）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。
�。ㄈ┪镔Y保障
1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2.建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3.建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確�？裳杆僬{配使用。
4.健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。
（三十三）經(jīng)費保障
1.為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。
2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。
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1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；
2.突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉；
3.充實專業(yè)技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；
4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。
5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。
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衛(wèi)生局協(xié)調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。
年一月二十六日
系統(tǒng)應急預案12
一、指導思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，積極應對春運可能出現(xiàn)的大規(guī)模惡意停運、突發(fā)客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災害侵襲，以最快的速度，盡最大的.努力，消除春運突發(fā)事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。
二、組織領導
為及時處置春運突發(fā)事件，局成立春運突發(fā)事件應急處置領導小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關運輸企業(yè)主要負責人為成員。應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在局行業(yè)科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發(fā)情況組織、協(xié)調、處置等工作。
春運突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動本應急預案，領導小組主要成員要在第一時間趕到現(xiàn)場，實施組織指揮、協(xié)調處置。
三、突發(fā)事件預測
我市轄區(qū)內(nèi)春運客流多為短途客運，根據(jù)往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現(xiàn)以下突發(fā)事件：一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發(fā)生故障或肇事，滯留旅客需應急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現(xiàn)大規(guī)模惡意停運、停運現(xiàn)象。五是春節(jié)前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是恐怖的分子襲擊的目標，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰，可能發(fā)生疾病傳染等情況。
四、應急車輛及物資準備
公路搶險應急車輛及物資由市公路段負責落實（附件1）；道路運輸應急運力由市運管所協(xié)調有關運輸企業(yè)落實解決，其中，應急客車20輛（附件2），應急貨車10輛（附件3）。
五、應急處置措施
1.客流高峰期部分客運和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，市運管所立即協(xié)調有關客運和公交企業(yè)，調度相應客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時，立即啟用應急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。
責任單位：市運管所、各有關運輸企業(yè)
2.出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應急保障預案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實無法通車，為確保安全，應及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關運輸企業(yè)停開班車，并密切關注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復通車，力爭短時間內(nèi)疏運滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現(xiàn)車輛擁阻情況，由市公路段協(xié)調交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況，由市運管所協(xié)助交警部門疏通道路，安排運力疏運游客。
系統(tǒng)應急預案13
為快速妥當處置XX縣教育系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情，有序引導網(wǎng)絡輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力，營造建設和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境，依據(jù)有關法律法規(guī)，制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于國內(nèi)、外各類網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的.對我縣各級各類學校、教育局機關及二級單位的社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對師生生活、工作、學習產(chǎn)生重大影響的相關信息等突發(fā)網(wǎng)絡輿論情況等。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。
將突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入XX縣教育局應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調，建立工作組承辦具體業(yè)務工作。
�。ǘ┓旨壺撠煟婪ㄌ幹�。
按照安全落實責任制原則，縣教育局機關及各級各類學校指定專人負責網(wǎng)絡輿情應急工作，并制定相應措施，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作。
�。ㄈ┍O(jiān)測預警，及早防范。
建立網(wǎng)絡信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
�。ㄋ模┓⻊瞻l(fā)展，防止危機。
立足于服務教育發(fā)展、保障教育安全穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作。
三、處置程序及辦法
�。ㄒ唬┭信蓄A警。
對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。監(jiān)測工作在網(wǎng)絡輿情應急處置工作組指導下進行，定時分工監(jiān)測，敏感時段實行全天候監(jiān)測，監(jiān)測結果及時匯總到網(wǎng)絡輿情應急處置工作組。
�。ǘ┛焖俜磻�
發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡輿情后，網(wǎng)絡輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內(nèi)容等進行研判，按照快速、暢通原則，及時將情況報告局分管領導，填寫《XX縣教育網(wǎng)絡輿情處理登記表》，啟動應急預案，提出應急處置措施。涉及網(wǎng)絡輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時間內(nèi)向領導組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。網(wǎng)絡輿情應急處置應在領導組統(tǒng)一領導下、由工作組指導下進行，各有關單位重大網(wǎng)絡輿情不得瞞報或未經(jīng)請示私自處置。
�。ㄈ┲v究方法。
從有利于輿情事件的妥善處置出發(fā)，把握好時機、節(jié)奏和方法技巧，合理疏導公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發(fā)新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發(fā)布具權威性、引導性、回應性信息，引導公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導公眾，促進輿情朝著良性方向演進。
�。ㄋ模┓诸愄幹�。
面對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，工作組安排相關科室及學校依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經(jīng)局負責人和學校主要領導審定后統(tǒng)一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，在領導組統(tǒng)一領導下，由工作組依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，決定商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要在領導組統(tǒng)一領導下，由工作組依法澄清事實真相，依紀依法處置。
4、屬對推動教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
（五）動態(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡輿情監(jiān)測人員要對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，及時匯總到工作組，適時采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
（六）總結評估。在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，工作組及相關學校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。
四、工作保障
�。ㄒ唬┘訌婎I導。
成立XX縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxx；建立網(wǎng)絡輿情應急處置工作組。組長：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學。具體業(yè)務工作：陳瓊。
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縣教育局機關、各完職中、鎮(zhèn)中心學校選派一至兩名政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善于應對網(wǎng)絡信息同志，擔任網(wǎng)絡輿情監(jiān)測員，從事網(wǎng)絡輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網(wǎng)絡輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務能力，形成一支強大網(wǎng)絡文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導向，占領網(wǎng)絡輿論高地，確保發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情能夠得到及時有效處置，為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅實保障。
�。ㄈ┩晟浦贫�。
建立網(wǎng)絡輿情應急處置工作長效工作機制，對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人責任。
系統(tǒng)應急預案14
檢驗科信息系統(tǒng)故障處理應急預案
一、編制目的
為有效防范醫(yī)院信息系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的風險，預防和減少突發(fā)事件造成的危害和損失，建立和健全醫(yī)院計算機信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急機制，提高計算機技術和檢驗科業(yè)務應急處理和保障能力，確保患者在特殊情況下能夠得到及時、有效地治療，確保計算機信息系統(tǒng)安全、持續(xù)、穩(wěn)健運行。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《內(nèi)蒙古網(wǎng)絡與信息安全應急預案》及國家信息安全相關要求和有關信息系統(tǒng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，并結合醫(yī)院的實際，編制本預案。
三、適用范圍
適用于檢驗科各類應用系統(tǒng)
四、組織機構
根據(jù)計算機信息系統(tǒng)應急管理的總體要求，成立檢驗科計算機信息系統(tǒng)應急保障領導小組（簡稱應急領導小組），負責領導、組織和協(xié)調檢驗科計算機信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應急保障工作。
�。ㄒ唬┤藛T構成：組長：田永麗
副組長：李陽、段弘、張建強、凌海峰
成員：何斌、蘭寧、王元霞、李建雄、鄧小英、董敖渤、賈姝潔、段立志、劉晶
�。ǘ┕ぷ髀氊煟�
�。�1）制定檢驗科內(nèi)部網(wǎng)絡與信息安全應急處置預案。
（2）做好檢驗科網(wǎng)絡與信息安全應急工作。
（3）協(xié)調醫(yī)院內(nèi)部各相關部門之間的網(wǎng)絡與信息安全應急工作，協(xié)調與軟件、硬件供應商、線路運營商之間的網(wǎng)絡與信息安全應急工作。
（4）組織醫(yī)院內(nèi)部及外部的技術力量，做好應急處置工作。
五、應急處置程序
�。ㄒ唬┽t(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報告程序
當各工作站發(fā)現(xiàn)計算機訪問數(shù)據(jù)庫速度遲緩、不能進入相應程序、不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡、應用程序非連續(xù)性工作時，要立即向信息中心報告。信息中心工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經(jīng)核實后及時給各工作站反饋故障信息，同時召集有關人員及時進行分析，如果故障原因明確，可以立刻恢復的，應盡快恢復工作；如故障原因不明、情況嚴重、不能在短期內(nèi)排除的，應立即報告應急領導小組，在網(wǎng)絡不能運轉的情況下由應急領導小組協(xié)調全院各部門工作，以保障全院醫(yī)療工作的正常運轉。
�。ǘ┽t(yī)院信息系統(tǒng)故障分級
根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質不同分為三類和其它故障：
一類故障：由于服務器不能正常工作、光纖損壞、主服務器數(shù)據(jù)丟失、備份硬盤損壞、服務器工作不穩(wěn)定、局部網(wǎng)絡不通、價表目錄被人刪除或修改、重點終端故障、規(guī)律性的整體、局部軟件和硬件發(fā)生故障等造成的網(wǎng)絡癱瘓。
二類故障：由于單一終端軟、硬件故障，單一病人信息丟失、偶然性的數(shù)據(jù)處理錯誤、某些科室違反工作流程引起系統(tǒng)故障。
三類故障：由于各終端操作不熟練或使用不當造成的錯誤。
其它故障：由于醫(yī)保線路、醫(yī)保端引起的醫(yī)保系統(tǒng)故障針對上述故障分類等級，處理原則如下：
一類故障——由信息科主任上報院應急小組領導，由醫(yī)院應急領導小組組織協(xié)調恢復工作。
二類故障——由系統(tǒng)管理人員上報信息中心主任，由信息中心集中解決。
三類故障——由系統(tǒng)管理員單獨解決，并詳細登記維護情況。
�。ㄈ┌l(fā)生網(wǎng)絡整體故障時的首要工作
1、當信息中心一旦確定為網(wǎng)絡整體故障時，首先是立刻報告應急小組領導，同時組織恢復工作，并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動等對故障恢復帶來的時間影響。
2、當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡整體故障時，各部門根據(jù)故障恢復時間的程度將轉入手工操作，具體時限明確如下（如病人或病情需要可隨時轉入手工操作）：
�。�1）30分鐘內(nèi)不能恢復——門診掛號、住院登記、門診醫(yī)生、藥房等部門轉入手工操作。
（2）6小時內(nèi)不能恢復——住院醫(yī)生工作站、護士工作站、手術室、醫(yī)技檢查轉入手工操作。
�。�3）24小時以上不能恢復——全院各種業(yè)務轉入手工操作。
�。ㄋ模└鞑块T的具體協(xié)調安排
1、所有手工操作的統(tǒng)一啟動時間須由信息科通知，相關部門嚴格按照通知時間協(xié)調各項工作，在未接到新的指示前不準擅自操作計算機。
2、門診掛號、收費工作協(xié)調
�。�1）門診收費處由門診部主任、財務科負責聯(lián)系協(xié)調，與信息科保持聯(lián)系，及時反饋溝通最新消息；
�。�2）當網(wǎng)絡系統(tǒng)運行中斷超過30分鐘時，要通知收款員轉入手工收費程序；
�。�3）門診收款員要建立手工發(fā)票使用登記本，對發(fā)票使用情況做詳細登記；
�。�4）當系統(tǒng)恢復正常時，由收款員負責對網(wǎng)絡運行穩(wěn)定性進行監(jiān)測，如不穩(wěn)定，及時向信息中心反饋情況。
（5）網(wǎng)絡恢復后，操作員要及時將中斷期間的患者信息輸入到計算機；
3、出院結算處的工作協(xié)調
（1）由財務科科長總體負責聯(lián)絡協(xié)調；
�。�2）原則上不在住院處、記帳處進行費用補錄，以防止出現(xiàn)帳目混亂；
�。�3）當系統(tǒng)停止運行超過24小時，對普通出院患者，推遲出院結算時間。對急診出院的患者應根據(jù)病歷和臨床護士工作站記錄，進行手工核算，出具手寫發(fā)票。
�。�4）在網(wǎng)絡停止運行期間，出院患者急需結算時，應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，并向出院結算處提供詳細費用情況后，方可送交結算。
4、醫(yī)生工作站的協(xié)調
�。�1）醫(yī)生工作站由醫(yī)務科組織協(xié)調；
�。�2）病歷中處方、醫(yī)囑、病歷、檢驗、檢查申請單一律采取紙質手寫方式；
�。�3）出院帶藥由主管醫(yī)生負責掌握經(jīng)費情況，如出現(xiàn)費用超支時原則上不予帶藥；
�。�4）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請單上要注明；
5、護士工作站的協(xié)調
�。�1）護士工作站由護理部組織協(xié)調；
�。�2）網(wǎng)絡故障期間應詳細記錄患者的所有費用執(zhí)行情況；
�。�3）詳細填寫每位患者的藥品請領單（包括姓名、住院號、費別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用于科室補錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為領藥憑證。
�。�4）接到信息科通知恢復運行時間，按要求補錄紙質信息。
6、醫(yī)技檢查工作協(xié)調
（1）醫(yī)技工作站由醫(yī)務科組織協(xié)調；
�。�2）網(wǎng)絡故障期間HIS、LIS等信息系統(tǒng)轉入手工方式；
�。�3）在網(wǎng)絡停運期間應詳細留取、整理檢查申請單底聯(lián)；
�。�4）網(wǎng)絡恢復后根據(jù)手工檢查單登記，通過手工記價補錄患者費用。（注意與收費處、臨床科室聯(lián)系溝通）
�。�5）對即將出院或有出院傾向的患者，檢查科室應及時通知科室或住院處溝通費用情況。
7、藥房工作協(xié)調
�。�1）藥房工作站由醫(yī)務科組織協(xié)調；
�。�2）嚴格按照信息中心通知的時間及要求進行操作；
�。�3）準備好紙質藥品價格表，以便手工劃價，并及時更新。
�。�3）網(wǎng)絡故障時，門診根據(jù)醫(yī)生的手工處方劃價、發(fā)藥；住院根據(jù)臨床科室提供的`藥品請領單發(fā)藥；
�。�4）網(wǎng)絡恢復時對門診手工處方統(tǒng)一交收費處進行補錄，對住院臨床科補錄的藥品醫(yī)囑進行發(fā)藥并確認；同時與發(fā)藥時藥品處方、請領單內(nèi)容詳細核對，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細追查；
（5）網(wǎng)絡恢復后對出院帶藥等其他紙質處方及時進行確認；
各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機，整體網(wǎng)絡故障的工程恢復工作，由信息中心嚴格按照服務器數(shù)據(jù)管理要求進行恢復工作。
�。ㄎ澹⿷睌�(shù)據(jù)恢復工作規(guī)定
1、當服務器確認出現(xiàn)故障時，由網(wǎng)絡管理員按《數(shù)據(jù)備份恢復方案》進行系統(tǒng)恢復。
2、網(wǎng)絡管理員由信息科主任指定專人負責恢復。當人員變動時應有交接手續(xù)。
3、當網(wǎng)絡線路不通時，網(wǎng)絡管理員應立即到場進行維護，當光纖損壞時應立即使用備用光纖進行恢復，交換機出現(xiàn)故障時，應使用備用交換機。
4、對每次的恢復細節(jié)應做好詳細記錄。
5、平時應定期對全系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)要進行模擬恢復一次，以檢查數(shù)據(jù)的可用性。
�。┚W(wǎng)絡服務器故障應急處理規(guī)程
網(wǎng)絡服務器故障是因硬件或軟件原因致使醫(yī)院信息管理系統(tǒng)運行停止，一旦發(fā)生故障，按下列規(guī)程處理。
1、信息科應設專人管理，監(jiān)控網(wǎng)絡運行。發(fā)現(xiàn)問題，在及時處理的同時迅速向科室領導匯報。故障排除后，應完成故障報告，在技術討論會上匯報。
2、遇到較大故障，信息中心工作人員應迅速集合，集體攻關。具體分為3個組做以下工作：
�。�1）故障檢修組：集中系統(tǒng)管理員繼續(xù)分析故障、查找原因、修復系統(tǒng)。
�。�2）技術聯(lián)絡組：迅速與軟、硬件供應商取得聯(lián)系，采取有效手段獲得技術支持。
�。�3）院內(nèi)協(xié)調組：通知全院各科室故障情況，并到關鍵科室協(xié)助數(shù)據(jù)保存。
3、全院各系統(tǒng)使用科室制定相應的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組，發(fā)現(xiàn)停機，應保存斷點，保護原始數(shù)據(jù)，斷點前后表單分開存放。
4、在停機期間，相關科室應組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復，當日應立即完成對重要數(shù)據(jù)的錄入，第二天完成全部數(shù)據(jù)補錄。
5、故障排除后，信息中心工作技術組應按制定方案分片包干，協(xié)助重要科室進行數(shù)據(jù)補錄工作。
6、故障排除后2天內(nèi)，信息科應組織技術研討會，分析故障原因，制定預防措施，完成故障排除報告院領導
六、應急預案落實措施
�。ㄒ唬┢綍r網(wǎng)絡與信息安全的防護
1、組織管理措施：應急組織機構要進行層層把關，層層落實，對組織機構中的人員及聯(lián)系方式，要做到及時更新，并進行定期的安全知識培訓。
2、技術保障：一方面進行網(wǎng)絡設備的安全加固，例如增加防火墻、入侵監(jiān)測設備等，對已知的系統(tǒng)漏洞及時安裝補丁程序，另一方面要進行技術儲備，對內(nèi)部進行人員定期培訓，同時采取通過向專業(yè)網(wǎng)絡安全公司購買安全服務的方式，加強處理緊急情況的能力和效率。
3、在網(wǎng)絡工程建設和規(guī)劃方面，要切實加強網(wǎng)絡安全方面考慮，設計時要考慮設備的冗余備份，信息存儲的異地備份等。
檢驗科
系統(tǒng)應急預案15
為扎實做好我縣教育系統(tǒng)防汛救災工作，最大限度地減少洪澇災害損失，保障學校和師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、縣有關防汛工作要求，結合教育實際，制定本預案。
一、組織機構及職責
在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，建立縣教育局防汛搶險救災指揮中心，中心下設組織協(xié)調組、應急救援組、后勤保障組、事故調查組、宣傳信息組、善后處理組。
（一）指揮中心人員組成及職責
1、人員組成
總 指 揮：唐愷
副總指揮：薛彥科王京艷魏洪存
成 員：王成民齊峰郭增才朱曉霞
張擁政朱學良王進東朱成果
劉中偉高紅任慶輝李成倫
2、工作職責
�。�1）落實防汛責任。在指揮中心統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織下，實行一把手負總責、分管領導具體負責、相關科室責任包干的工作機制。按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任，層層抓好落實。
（2）建立預警機制。提前向學校通報災害天氣情況，并建立工作網(wǎng)絡。縣教育局協(xié)調縣氣象部門，將縣局領導層、科室負責人、縣直學校負責人的手機納入“災害性天氣手機短信預警平臺”，每逢重大天氣現(xiàn)象即發(fā)送短信預警。
�。�3）開展對防汛準備工作檢查。督促各學校加強對校舍設施和防汛基礎設施的檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時報請當?shù)卣鋵崜屝藜庸檀胧怀霈F(xiàn)險情時，做好師生安全轉移和疏散工作，確保師生人身安全。
�。�4）保持信息暢通。保持與各學校的通訊暢通，及時進行工作部署�？h教育局實行汛期24小時值班及學校汛期安全信息零報告制度。按照縣防汛部門規(guī)定，汛期為每年6月1日至9月31日。
�。�5）落實責任分工。災害發(fā)生后，對受災的縣直學校，局指揮中心領導成員立即趕赴受災現(xiàn)場，按照安全責任分工前往參與指揮、調度。
�。�6）搞好受災調查統(tǒng)計，及時掌握基層工作動態(tài)，并按時報送上級有關部門。
（7）搞好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，認真撰寫工作簡報，全面反映搶險救災工作。
（二）專業(yè)工作小組及職責
1、綜合協(xié)調組
組長: 唐愷
成員：薛彥科王京艷魏洪存
郭增才朱曉霞朱成果
工作職責：研究提出防洪救災的措施、建議，為指揮中心決策提供參考；協(xié)調落實應急救援工作的各項決策部署；協(xié)調部門之間的工作關系，及時處理有關重大問題；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關信息。
2、應急救援組
組長：唐愷
副組長：薛彥科王京艷 魏洪存
成員：縣直各學校校長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初級中學、中心小學校長及分管安全的領導
工作職責：負責指導、監(jiān)督學校制定洪澇災害防范和應急處置預案；在災害發(fā)生后第一時間趕到受災現(xiàn)場，統(tǒng)籌協(xié)調現(xiàn)場各項救災搶險工作；組織救助現(xiàn)場受災人員，隨時掌握受災、傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長：薛彥科
副組長：王成民王進東
成員：李成倫張艷霞于亮邵長如
閆書峰許志國譚曉梅
工作職責：負責全縣汛期搶險救災物資保障工作，為防汛工作提供物質支持；對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務。
4、事故調查組
組長：魏洪存
副主任：齊峰 宋志強
成員：姚 娟任慶勇朱傳生宋桂華
工作職責：進入汛期事故現(xiàn)場進行調查；查明汛情，查找原因，查清責任，提出對責任單位及責任人員處理辦法，完成指揮中心交辦的其它工作。
5、宣傳信息組
組長：王京艷
副組長：朱學良
成 員：楊祥迎錢有余 孫相艷姚霞
工作職責：負責指揮中心相關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理，做好防汛救災過程中信息、相關材料的記錄、存檔工作；負責救災法規(guī)、政策的宣傳，接待各類咨詢、采訪等，及時準確報道受災情況和搶險救災工作，完成指揮中心交辦的其它工作。
6、善后處理組
組長：薛彥科
副組長：齊峰朱曉霞
成員：劉中偉郭增才張擁政任慶輝高紅
主要職責：負責災后學校師生的思想穩(wěn)定工作，動員全縣教育系統(tǒng)開展向受災學�；驇熒柚顒樱唤M織開展對受災人員的慰問，協(xié)助災后重建安置等事項。
二、工作要求
�。ㄒ唬暮︻A警時的工作
1、發(fā)現(xiàn)災害征兆后，抓緊做好應對災害的各項準備工作。信息報道組負責做好信息聯(lián)絡工作，確保與縣防汛指揮部辦公室及學校災害信息暢通。后勤保障和應急救援組做好配置必需的救災物品、工具和出險人員生活、食品的工作。
2、接預警后，縣教育部門可根據(jù)實際，通知學校幼兒園采取提前放學或停課等措施，及時做好防汛各項準備。
3、接防汛防臺緊急警報后，指揮中心所有人員要到崗到位，按照工作分工，實行晝夜值班；保持與縣防汛指揮部辦公室及各學校的聯(lián)系；防汛指揮中心指派有關人員到達災區(qū)一線。
�。ǘ暮Πl(fā)生時的工作
1、災害發(fā)生后，學校、班級停止開展各類活動，通過廣播等形式告知師生，并有秩序地組織轉移到安全場所，避免造成堵塞通道、推擠發(fā)生。
2、防汛指揮中心領導成員按照費縣教育局學校幼兒園安全督查分工立即趕赴受災現(xiàn)場，參與指揮、調度。
3、防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。主要是搶救受傷人員、轉移身處險境人員、保護學校財產(chǎn)、排除校內(nèi)積水等，力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調用各類物資、設備和人員，投入搶險救災工作，做好人員轉移和財產(chǎn)保護工作。
5、向縣政府防汛抗旱指揮部和有關部門報告情況，原則上每一小時向上級有關部門上報汛情及工作動態(tài)一次，必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。
6、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。
7、妥善安置受災師生、家屬，根據(jù)上級部門要求和自身條件，開放學校教室、禮堂等校舍，安置當?shù)厥転木用瘛?/p>
�。ㄈ那榉�(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作，對受損的.房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各小組要立即開展查災核損工作，協(xié)助指導學校對受災師生進行緊急救助工作，協(xié)調學校落實防汛生活救助經(jīng)費，確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災校舍建設工作。指導災區(qū)做好受災校舍統(tǒng)計、核定，在15日內(nèi)完成核定工作，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合災區(qū)政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
4、造成特大洪澇損失的，縣教育局做好向市、縣申報特大防汛補助經(jīng)費工作。
5、督促受災學校采取有效措施，盡快恢復正常的教育教學秩序。
三、責任追究
為保障防汛搶險工作的順利進行，對因指揮不當、消極應付和拒不執(zhí)行防汛調度、命令造成重大防汛事故的，將按照法律法規(guī)規(guī)定，追究相應的行政、法律責任。
各學校要參照本預案，結合本單位實際，制定和完善防汛預案。
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