廣東發(fā)布《關(guān)于深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施方案》
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記者昨日獲悉,廣東省政府3月11日印發(fā)了《關(guān)于深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施方案》。改革后,省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成,其下降幅度超過(guò)20%,與職工平均薪酬差距將縮小到6.5倍左右。有省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,按照實(shí)施方案,如績(jī)效較差乃至不及格,則總薪酬下降幅度可能達(dá)到50%。
據(jù)了解,廣東省是全國(guó)首個(gè)通過(guò)國(guó)務(wù)院深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審批、率先發(fā)布省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施方案的省份。實(shí)施方案從2015年1月1日起執(zhí)行,2014年度的業(yè)績(jī)考核與薪酬兌付參照方案精神在20 15年操作落實(shí)。
A負(fù)責(zé)人薪酬
降至員工均薪6.5倍左右
據(jù)省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,此次省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革適用于省國(guó)資委監(jiān)管和其他黨委、政府部門監(jiān)管的所有省屬企業(yè),由組織任命管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,包括企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理及其他副職負(fù)責(zé)人;同時(shí)還明確高校、集體類企業(yè)要參照《實(shí)施方案》執(zhí)行,確保制度不留死角。
從實(shí)施方案看,此次改革后,省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu),由基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成,調(diào)整為由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成,其中:
基本年薪將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定,原則上每年核定一次,同時(shí)明確發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪應(yīng)適當(dāng)下調(diào);
績(jī)效年薪以基本年薪為基數(shù),年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)最高不超過(guò)基本年薪的2倍;
任期激勵(lì)收入根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果,在不超過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。
省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,經(jīng)過(guò)幾年努力,省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員平均薪酬與職工平均薪酬的差距已逐漸縮小,倍數(shù)從12 .8倍降到9 .3倍。通過(guò)這次薪酬改革,企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬和職工的薪酬差距將進(jìn)一步縮小,據(jù)初步測(cè)算,薪酬制度改革后,負(fù)責(zé)人薪酬下降超過(guò)20%,與職工平均薪酬差距將縮小到6 .5倍左右。
B獎(jiǎng)懲辦法
“干不好”總薪酬可降50%
雖然按照實(shí)施方案,國(guó)企高管薪酬呈現(xiàn)普遍下降。但省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次改革并非簡(jiǎn)單“降薪”,而是一方面降低基薪,另一方面加大績(jī)效考核力度、提高績(jī)效考核比例,從而避免“干好干壞一個(gè)樣”,激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力的體現(xiàn)。
有省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,按照實(shí)施方案,如績(jī)效完成優(yōu)異,按照方案規(guī)定的最上限計(jì)算,則總薪酬能與此前基本持平。但如績(jī)效較差乃至不及格,則總薪酬下降幅度可能達(dá)到50%。
據(jù)了解,方案對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督、行政監(jiān)督以及責(zé)任追究等作出了明確規(guī)定。經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪應(yīng)適當(dāng)下調(diào),年度綜合考評(píng)為不勝任的不得領(lǐng)取績(jī)效年薪及任期激勵(lì)收入,任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的,根據(jù)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任,追索扣回部分或全部已發(fā)績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入,這一辦法亦適用已離職或退休的企業(yè)負(fù)責(zé)人。
省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本次薪酬改革重點(diǎn)是規(guī)范組織任命管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配,市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人依然實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。本次薪酬改革并不是淡化市場(chǎng)化,而是通過(guò)分級(jí)分類管理,在規(guī)范組織任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的同時(shí),更多的是要做增量,鼓勵(lì)逐步增加市場(chǎng)化選聘人員比例。
C一線員工薪酬
員工薪酬不漲領(lǐng)導(dǎo)不得漲
此次改革是否會(huì)導(dǎo)致國(guó)企普通員工的收入也隨之下降?對(duì)此,省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本次薪酬制度改革將通過(guò)確定領(lǐng)導(dǎo)人員新的薪酬管控機(jī)制,縮小負(fù)責(zé)人與普通職工的薪酬差距,同時(shí)要求省屬企業(yè)對(duì)本部中層管理人員及屬下企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過(guò)高薪酬進(jìn)行調(diào)控。但也要求防止出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部搞員工薪酬層層壓縮、層層降薪。
下一步,國(guó)資委也將出臺(tái)關(guān)于企業(yè)工資總額與經(jīng)營(yíng)效益聯(lián)動(dòng)的.相應(yīng)制度,引導(dǎo)省屬企業(yè)逐步建立健全反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣東在完善企業(yè)收入分配機(jī)制過(guò)程中,將突出“限高、活中、提低”的工作主線。除了規(guī)范省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、集團(tuán)本部等收入相對(duì)較高人員的薪酬“限高”之外,也會(huì)對(duì)一線員工收入進(jìn)行“提低”,確保收入分配向一線企業(yè)和基層員工傾斜。具體措施包括:要求企業(yè)適度提高一線員工薪酬增幅,規(guī)定員工人均薪酬不增長(zhǎng)的企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬不得增長(zhǎng)。
“活中”方面,則會(huì)支持企業(yè)探索創(chuàng)新激勵(lì)分配機(jī)制,激發(fā)企業(yè)活力。具體措施包括下放子企業(yè)工資總額管理權(quán)限、推動(dòng)企業(yè)建立完善工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制、積極探索中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)現(xiàn)形式等。
D福利待遇
企業(yè)負(fù)責(zé)人兼職不得領(lǐng)報(bào)酬
國(guó)有企業(yè)的福利待遇,一直也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)施方案規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人福利性待遇要納入薪酬體系統(tǒng)籌管理;省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取任何其他福利性的貨幣收入。
實(shí)施方案明確省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),建立企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金。
方案還規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職或在本企業(yè)外的其他單位兼職的,不得在兼職單位領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬;也不得在國(guó)家和省規(guī)定之外領(lǐng)取由地方政府或有關(guān)部門發(fā)放的獎(jiǎng)金及實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),結(jié)合之前下發(fā)實(shí)施的規(guī)定,嚴(yán)禁按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額消費(fèi),嚴(yán)禁用公款支付履行工作職責(zé)之外、應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的各種費(fèi)用,嚴(yán)禁企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)外轉(zhuǎn)移各種個(gè)人費(fèi)用支出等,確保企業(yè)福利待遇能夠規(guī)范合理地發(fā)放。
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