- 相關(guān)推薦
《公司法》對公司住所的規(guī)定
一,公司住所的定義
公司的主要辦事機構(gòu)所在地。主要辦事機構(gòu)所在地,通常是公司發(fā)出指令的業(yè)務(wù)中樞機構(gòu)所在地。公司的住所是公司章程載明的地點,是公司章程的必要記載事項,具有公示效力。公司住所記載于公司章程,才具有法律效力,是公司注冊登記的必要事項之一。公司住所變更必須履行法定的變更登記手續(xù),否則不得對抗第三人。
公司主要辦事機構(gòu)一般是指公司董事會等重要機構(gòu),因為董事會是公司的經(jīng)營管理決策機構(gòu),對外代表公司的。公司可以建立多處生產(chǎn)、營業(yè)場所,但是經(jīng)公司登記機關(guān)登記的公司住所只能有一個,并且這個公司住所應當是在為其登記的公司登記機關(guān)的轄區(qū)內(nèi)。
二,公司住所的法律意義
要規(guī)定公司住所,最基本的理由就是在任何時候都能找到這家公司。從法律上確定公司住所,具有多重意義:
第一,可以據(jù)以確定訴訟管轄。我國民事訴訟法規(guī)定,對企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體提起民事訴訟,由被訴單位所在地人民法院管轄。公司是企業(yè)的一種形式,以公司為被告的民事訴訟,歸公司住所地人民法院管轄。
第二,可以據(jù)以確定法律文書的送達處所。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定,人民法院送達訴訟文書時,應直接送交受送達人;直接送達法律文書有困難的,可以郵寄送達。對公司來說,無論是直接送達還是郵寄送達,均以公司住所地為受送達處所。
第三,可以據(jù)以確定債務(wù)履行處所。按照民法通則的規(guī)定,履行地點不明確的債務(wù),給付貨幣的,在接受給付一方的所在地履行;其他標的,在履行義務(wù)一方的所在地履行。對公司來說,其履行所在地應為其住所地。比如,稅務(wù)機關(guān)送達稅務(wù)方面的文書,必須有一個可以送達的處所;公司將財務(wù)會計報告等資料供股東查閱,應當置備于公司住所等。
按照民法通則的規(guī)定,法人以它的主要辦事機構(gòu)所在地為住所。所以,本法進一步明確,公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。公司住所不同于公司的一般生產(chǎn)經(jīng)營場所:公司住所只有一個;而生產(chǎn)經(jīng)營場所是直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的地點,營業(yè)場所、生產(chǎn)車間、銷售網(wǎng)點等都包括在內(nèi),可以有多個。公司住所依法確定后,不得任意變更;如果需要變動,應當依法辦理變更登記。
三,公司在住所外設(shè)經(jīng)營場所應登記
我國《公司法》規(guī)定公司應以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。此外,《公司登記管理條例》還明確要求經(jīng)公司登記機關(guān)登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應當在其公司登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)。
《國家工商行政管理局對企業(yè)在住所外設(shè)點從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的答復》(工商企字〔2000〕第203號)第一條:依據(jù)《公司登記管理條例》和《企業(yè)法人登記管理條例》以及國家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)增設(shè)經(jīng)營場所是否要登記管理有關(guān)問題的答復》(工商企字〔2000〕第103號)等企業(yè)登記管理有關(guān)規(guī)定,經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊的企業(yè)法人的住所只能有一個,企業(yè)在其住所以外地域用其自有或租、借的固定的場所設(shè)點從事經(jīng)營活動,應當根據(jù)其企業(yè)類型,辦理相關(guān)的登記注冊。第二條:依照《公司法》和《公司登記管理條例》設(shè)立的公司在住所以外的場所從事經(jīng)營活動,應當向該場所所在地公司登記機關(guān)申請辦理設(shè)立分公司登記。對未經(jīng)核準登記注冊,擅自設(shè)點從事經(jīng)營活動的,應按《公司登記管理若干問題的規(guī)定》(國家工商行政管理局令第83號)第三十二條進行查處。
《國家工商行政管理局關(guān)于企業(yè)增設(shè)經(jīng)營場所是否要登記管理有關(guān)問題的答復》也明確,根據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》和《公司登記管理條例》的規(guī)定,無論是依據(jù)《企業(yè)登記管理條例》登記注冊的企業(yè)法人,還是依據(jù)《公司登記管理條例》登記注冊的公司,住所均只能有一個。依據(jù)《企業(yè)登記管理條例》登記注冊的企業(yè)法人設(shè)立或變更經(jīng)營場所均應到登記機關(guān)辦理登記,經(jīng)營場所沒有數(shù)量限制;《公司登記管理條例》未規(guī)定“經(jīng)營場所”為登記事項,公司在住所之外設(shè)立的經(jīng)營場所應按分公司進行登記。
四,登記事項不進行變更登記的法律風險
第一、經(jīng)工商行政管理機關(guān)查出,可能被課以1萬元以上10萬元以下的罰款。(處罰依據(jù)《公司登記管理條例》第七十三條:公司登記事項發(fā)生變更時,未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機關(guān)責令限期登記;逾期不登記的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第二、接受警告、限期辦理登記、責令停業(yè)整頓、扣繳營業(yè)執(zhí)照甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰(處罰依據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第63條第(二)項:擅自改變主要登記事項,不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三、如果企業(yè)涉及訴訟事項,對企業(yè)法人提起的訴訟,由公司住所地法院管轄,而法院的文書也將送達住所地址,如果因為企業(yè)經(jīng)營地址變更而未收到法院文書失去出庭辯護機會,經(jīng)由法庭缺席判決可能要承擔敗訴風險。(法律依據(jù)《民事訴訟法》第22條)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》(2008年5月12日 法釋〔2008〕6號)
第二十四條 解散公司訴訟案件和公司清算案件由公司住所地人民法院管轄。公司住所地是指公司主要辦事機構(gòu)所在地。公司辦事機構(gòu)所在地不明確的,由其注冊地人民法院管轄。
第四、在債務(wù)履行上,如果履行地點不明確的債務(wù),給付貨幣的,在接受方的所在地履行,其他標的在履行義務(wù)一方的所在地履行,上述所在地即為公司住所,即注冊登記地,如果注冊登記地和經(jīng)營地不一致,可能導致債務(wù)履行困難。(法律依據(jù)《民法通則》第88條、《合同法》第62條)
五. 為了避免上述法律風險,建議企業(yè)選擇如下應對策略:
變更工商登記,將公司注冊地址變更為經(jīng)營所在地;
設(shè)立分公司,即將經(jīng)營所在地業(yè)務(wù)設(shè)立分公司;
若涉及稅收優(yōu)惠,流轉(zhuǎn)稅可以在經(jīng)營地繳納,也可以由總公司匯算清繳,所得稅由總公司匯算清繳;
注冊地址應有文書信函收發(fā)聯(lián)絡(luò)人,簽收的文書信函能及時轉(zhuǎn)發(fā)至公司經(jīng)營所在地。
六,公司住所變更而未進行登記的司法處理
司法實踐中一般有二種觀點:
一種觀點認為,甲公司工商登記注冊的住所地法院有管轄權(quán)。法人的住所地是唯一的,根據(jù)工商登記的要求,法人在設(shè)立時其住所應當是其主要經(jīng)營場所。因此,在一般情況下,營業(yè)執(zhí)照登記的地址為法人住所地。如果發(fā)生變化,應及時根據(jù)法人登記條例進行變更,未辦理變更登記的仍以營業(yè)執(zhí)照確定住所地。原告只須證明起訴地為被告的登記住所地,起訴地法院即應有管轄權(quán)。
另一種觀點認為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第4條之規(guī)定,法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。該條實際規(guī)定了法人如同自然人一樣具有遷徙自由權(quán),且這種遷徙自由不受公司管理機關(guān)的住所地登記以及時間長短的限制。如果法人工商登記住所地與實際經(jīng)營地、主要辦事機構(gòu)地不在同一個法院轄區(qū),應以實際經(jīng)營地或主要辦事機構(gòu)來確定管轄。
第一種觀點更為合理,原因如下:
首先,在實踐中,公司變更主要經(jīng)營地或者主要辦事機構(gòu)所在地而不進行相應的工商變更登記得事情時常發(fā)生,在糾紛發(fā)生時可能其實際經(jīng)營地或者主要辦事機構(gòu)已經(jīng)多次遷移,這無疑加大了原告及人民法院查明其住所地的困難,對案件的審判也增加了許多不確定因素。在確定管轄法院時,如果以實際經(jīng)營地或者主要辦事機構(gòu)法院為管轄法院,這無疑加大了原告的舉證責任,對原告是不公平的。因此,如果未進行住所地變更登記,原告一旦選擇以公司工商登記注冊住所在地來確定管轄法院,應當尊重原告的選擇權(quán)。
其次,法律、法規(guī)對法人實際經(jīng)營地或者主要辦事機構(gòu)遷移應當及時進行變更均有明確規(guī)定,公司不進行變更登記實質(zhì)是一種不誠信的行為,不論有意亦或無意,都將對經(jīng)濟往來乃至司法訴訟中形成不穩(wěn)定因素,由此產(chǎn)生的不利后果不應該由利害關(guān)系人承擔。因此,對未進行變更登記的法人的訴訟權(quán)利應當進行一定的限制,對公司改變經(jīng)營地址卻不進行工商變更登記,應以工商登記的住所地確定管轄權(quán),公司喪失就管轄權(quán)提出異議的權(quán)利。只有這樣,才能有效防止被告濫用管轄異議訴權(quán)來達到自己的某種目的。
另外,公司變更主要經(jīng)營地或者主要辦事機構(gòu)所在地而不進行相應的工商變更登記,如果法院認為應以工商登記的住所地確定管轄權(quán),可以提發(fā)揮司法審判對社會的積極導向作用,促使法人在變更住所地時及時進行變更登記,更好地維護工商登記公示、公信的效力,保障交易安全,促進公司登記管理制度的實施。
【《公司法》對公司住所的規(guī)定】相關(guān)文章:
公司法培訓總結(jié)07-19
公司休假規(guī)定08-08
新公司法公司章程范本08-31
公司法崗位職責10-12
公司法務(wù)述職報告06-24
公司法修訂超出預期05-10
住所承諾書07-02
公司用餐規(guī)定通知09-29
公司飯?zhí)霉芾硪?guī)定09-01