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四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例全文
倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀念,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章總則
第一條為了促進(jìn)就業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條本省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第四條勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀念,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
第五條用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。
用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì)和平等的勞動(dòng)條件,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
第六條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并報(bào)上一級(jí)人民的政府備案。
縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的情況。
第七條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各成員單位工作職責(zé),實(shí)施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核制度,協(xié)調(diào)解決促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大問題。
第八條縣級(jí)以上地方人民的政府根據(jù)需要,成立由專家、企業(yè)和勞動(dòng)者代表組成的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢委員會(huì),為政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供咨詢建議。
第九條縣級(jí)以上地方人民的政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具體工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)信、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其有關(guān)部門開展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
第十條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀,報(bào)道就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
第十一條對(duì)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章就業(yè)促進(jìn)
第十二條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策、公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的評(píng)估機(jī)制,在安排政府投資和確定重大項(xiàng)目時(shí),同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目。
需要政府審批或者核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資人申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建成后就業(yè)崗位預(yù)測(cè)內(nèi)容。立項(xiàng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目投資人應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測(cè)情況向投資項(xiàng)目所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門備案。
第十三條縣級(jí)以上地方人民的政府支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力,多渠道多方式增加就業(yè)崗位。
鼓勵(lì)各級(jí)地方人民的政府將小型微型企業(yè)納入中小企業(yè)扶持資金范圍,支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、信貸支持、稅收優(yōu)惠等小型微型企業(yè)扶持政策,對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小型微型企業(yè),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布并執(zhí)行國(guó)家對(duì)企業(yè)吸納失業(yè)人員、殘疾人、高校畢業(yè)生、退役士兵等就業(yè),以及失業(yè)人員、殘疾人、高校畢業(yè)生、退役士兵等創(chuàng)辦中小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策。
第十五條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作目標(biāo),在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金。就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金用于以下方面:
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園區(qū))補(bǔ)助;
(二)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì);
(三)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;
(四)經(jīng)省的政府批準(zhǔn),確需新增的其他項(xiàng)目支出。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金的具體管理辦法由省的政府財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門制定。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)?顚S,任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度和支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)制度。對(duì)因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè),以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè),采取專項(xiàng)政策措施,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。
第十七條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)健全完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障基本生活、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能。
第十八條縣級(jí)以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)保障機(jī)制,拓寬就業(yè)渠道,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、到城鄉(xiāng)基層就業(yè)和靈活就業(yè)。
高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償及助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。
政府通過購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位,優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。
第十九條縣級(jí)以上地方人民的政府推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為重要內(nèi)容,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善進(jìn)城務(wù)工人員戶籍遷移、子女就學(xué)、住房租購(gòu)、工資支付、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等方面政策措施,維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十條省人民的政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施區(qū)域就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,扶持和幫助就業(yè)壓力大、財(cái)力較弱地區(qū)的就業(yè)促進(jìn)工作,促進(jìn)不同地區(qū)就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展。
民族自治地區(qū)可以實(shí)施更加優(yōu)惠的就業(yè)扶持政策,擴(kuò)大和穩(wěn)定民族地區(qū)就業(yè)。
第二十一條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人員、退役軍人、殘疾人等特殊群體就業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等政策,為靈活就業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者提供服務(wù)和幫助。
第三章創(chuàng)業(yè)扶持
第二十二條鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批、辦證等程序,提高辦事效率,降低創(chuàng)業(yè)門檻,為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)提供便利。
凡國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置限制條件。
第二十三條縣級(jí)以上地方人民的政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)集政策發(fā)布、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、專家咨詢等功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
對(duì)政府投資興建的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者,減免一定期限的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備使用等費(fèi)用。
對(duì)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的,政府及有關(guān)部門在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度,面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫,做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介服務(wù)工作,定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息,引導(dǎo)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。
第二十五條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投入,支持金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為各類創(chuàng)業(yè)主體提供信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保服務(wù)。
第二十六條縣級(jí)以上地方人民的政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān);穑(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和創(chuàng)業(yè)貸款激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入擔(dān)保行業(yè),引導(dǎo)多種出資方式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)。
對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,由財(cái)政部門按規(guī)定給予貼息。
對(duì)提供創(chuàng)業(yè)貸款、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)業(yè)績(jī)突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等,可以給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第二十七條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵、就業(yè)困難人員等自主創(chuàng)業(yè)的,可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,具體辦法由縣級(jí)以上地方人民的政府制定。
第二十八條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。
經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)培育有利于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)社會(huì)組織,通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,為創(chuàng)業(yè)者提供信息、交流、培訓(xùn)等服務(wù)。
第四章服務(wù)與管理
第三十條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一開放、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督,為用人單位用工和勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。
第三十一條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)和制度建設(shè)。
公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)和就業(yè)援助活動(dòng),接受人力資源社會(huì)保障行政部門委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)事務(wù)。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)省、市(州)、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)五級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享。
第三十三條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度,向社會(huì)發(fā)布職業(yè)供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等信息,為勞動(dòng)者求職、用人單位招用人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)提供信息服務(wù)。
第三十四條公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合性服務(wù)場(chǎng)所和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,按照國(guó)家及省規(guī)定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),公示服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)流程等內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第三十五條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(行政村)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),負(fù)責(zé)開展以就業(yè)援助、就業(yè)失業(yè)登記為重點(diǎn)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,實(shí)施人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和基層服務(wù)平臺(tái)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第三十六條縣級(jí)以上地方人民的政府設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)體系的組成部分,負(fù)責(zé)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)、失業(yè)登記工作,為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),接受本級(jí)公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招錄殘疾人就業(yè)。
第三十七條公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和基層服務(wù)平臺(tái)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和用人單位免費(fèi)提供以下服務(wù):
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)咨詢;
(二)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù);
(三)職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù);
(四)職業(yè)供求信息、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布;
(五)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;
(六)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案、公益性就業(yè)崗位統(tǒng)計(jì)發(fā)布等事務(wù);
(七)其他公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第三十八條勞動(dòng)者求職,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人基本信息以及相關(guān)知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、求職愿望等情況,并出示相關(guān)證明。
用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等情況以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者要求,及時(shí)反饋是否錄用的情況。
國(guó)有用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬招聘的人員進(jìn)行公示。
第三十九條用人單位招用人員后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定于用工之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或基層服務(wù)平臺(tái)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記;用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理備案手續(xù)。
勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的,由本人到常住地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或基層服務(wù)平臺(tái)辦理就業(yè)登記。
第四十條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員應(yīng)當(dāng)?shù)匠W〉氐墓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或基層服務(wù)平臺(tái)辦理失業(yè)登記。
第四十一條就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統(tǒng)一憑證,用于記載勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)等人力資源和社會(huì)保障信息。勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)相關(guān)扶持政策,依法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
就業(yè)失業(yè)登記憑證由省人力資源社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一制作,并積極推行電子憑證。
第四十二條省人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng),公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或基層服務(wù)平臺(tái)通過該系統(tǒng)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息資源省內(nèi)共享和勞動(dòng)者免費(fèi)查詢本人就業(yè)失業(yè)登記等相關(guān)信息。
第四十三條公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或基層服務(wù)平臺(tái)應(yīng)通過公共招聘網(wǎng)或定期舉辦招聘會(huì)等方式,免費(fèi)為勞動(dòng)者和用人單位提供求職招聘服務(wù)。
鼓勵(lì)用人單位向公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或基層服務(wù)平臺(tái)報(bào)告空缺崗位。
第四十四條人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門建立人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,開展人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),掌握人力資源市場(chǎng)供求狀況,并依法向社會(huì)公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
統(tǒng)計(jì)部門、人力資源社會(huì)保障部門和公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行人力資源和就業(yè)、失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記時(shí),有關(guān)部門、用人單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
第四十五條各級(jí)人民的政府應(yīng)將公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算?h級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及縣級(jí)以下基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),經(jīng)費(fèi)確有困難的,由上級(jí)財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
第五章職業(yè)培訓(xùn)
第四十六條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)培訓(xùn)制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系,支持社會(huì)各方面依法開展職業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn),提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第四十七條縣級(jí)以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)大學(xué)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,并按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第四十八條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度,對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)(肄業(yè))生實(shí)行一至兩學(xué)期的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。
農(nóng)村家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)且有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),免收培訓(xùn)費(fèi)用并按規(guī)定給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。
第四十九條縣級(jí)以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地和就業(yè)見習(xí)制度,實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)或納入就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)之中。
對(duì)接收高校畢業(yè)生見習(xí)的用人單位按照規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生,對(duì)年度見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位,適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第五十條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)定期開展用工需求調(diào)查,發(fā)布市場(chǎng)緊缺職業(yè)(工種)目錄,引導(dǎo)職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求開展培訓(xùn)。
職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,按照企業(yè)用工需求采取訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式,為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。
第五十一條中等以上各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐,提高學(xué)生求職技巧和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第五十二條用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工教育培訓(xùn)制度,按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),其中百分之六十以上的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于一線職工的教育和培訓(xùn),其提取和使用情況,應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告。
用人單位應(yīng)當(dāng)開展職工教育培訓(xùn),也可以委托具備相應(yīng)條件的職業(yè)學(xué);蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),
第五十三條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立健全技能人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制,建立高技能人才培養(yǎng)示范基地,開展職業(yè)技能競(jìng)賽,加大高技能人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人參加國(guó)家和省有關(guān)高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目的,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
前款所稱高技能人才是指取得高級(jí)工(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))、技師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))和高級(jí)技師(國(guó)家職業(yè)資格一級(jí))國(guó)家職業(yè)資格的人員。
第五十四條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立完善職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能操作訓(xùn)練、職業(yè)能力評(píng)價(jià)和職業(yè)技能鑒定服務(wù),暢通勞動(dòng)者職業(yè)生涯成長(zhǎng)通道,對(duì)從事公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,依法實(shí)施職業(yè)資格證書制度。
第六章就業(yè)援助
第五十五條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)援助制度,健全就業(yè)援助服務(wù)體系,將就業(yè)援助工作納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助,就業(yè)困難人員的具體范圍由省人民的政府確定。
第五十六條符合就業(yè)困難人員條件的勞動(dòng)者,可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證、如實(shí)填寫的核定申請(qǐng)表和其他相關(guān)材料,向戶籍所在地或常住地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)提出就業(yè)困難人員核定申請(qǐng)。
基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)符合條件的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。公示無異議的,報(bào)縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核。審核符合條件的,予以認(rèn)定;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十七條縣級(jí)以上地方人民的政府投資或者扶持開發(fā)的下列公益性崗位,用人單位應(yīng)當(dāng)通過公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息,并優(yōu)先招用就業(yè)困難人員:
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位;
(二)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)性崗位;
(三)政府及其部門組織社會(huì)公益活動(dòng)產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位;
(四)政府及其部門行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位;
(五)社區(qū)開發(fā)的其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。
第五十八條縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況,確定公益性崗位范圍,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第五十九條用人單位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免,貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。
第六十條就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。
第六十一條縣級(jí)以上地方人民的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好就業(yè)援助制度與失業(yè)保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度和最低工資制度之間的銜接。
第六十二條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)困難人員申報(bào)、認(rèn)定、退出制度以及就業(yè)援助責(zé)任制度。
公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)援助工作制度,對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。
第六十三條城市居民家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的,所在地縣級(jí)人民的政府應(yīng)當(dāng)定向提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位,確保該家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第六十四條省、市(州)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等特別情況的就業(yè)援助預(yù)案。在自然災(zāi)害等特別情況發(fā)生時(shí),經(jīng)同級(jí)人民的政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)省人民的政府備案。
第六十五條司法行政部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)就業(yè)困難人員的法律服務(wù)工作。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償及其他社會(huì)保險(xiǎn)賠償?shù),及時(shí)提供法律援助。
第七章法律責(zé)任
第六十六條對(duì)違反本條例的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條各級(jí)政府及其有關(guān)部門,違反本條例規(guī)定,未落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策、安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金、建立公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、開展職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)援助工作的,責(zé)令限期改正,并依法追究責(zé)任。
第六十八條人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、基層服務(wù)平臺(tái)及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)截留、侵占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)就業(yè)專項(xiàng)資金的;
(二)違反規(guī)定辦理創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保和財(cái)政貼息的;
(三)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)疏于管理,造成不良影響的;
(四)其他濫權(quán)、玩忽職守、徇私的行為。
第六十九條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、用人單位違反本條例規(guī)定,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取補(bǔ)貼的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令退回騙取的補(bǔ)貼,并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰,同時(shí)將違法行為信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng),情節(jié)嚴(yán)重的,可對(duì)該機(jī)構(gòu)和法定代表人實(shí)施行業(yè)禁入。
第八章附則
第七十條本條例自××年×月×日起施行。
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