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天津市婦女權(quán)益保障條例
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第一章 總 則
第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等,推動(dòng)?jì)D女發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市依法保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人身、婚姻家庭等方面的權(quán)益。
第三條 保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立男女平等意識(shí),尊重婦女,關(guān)心婦女,使婦女平等享有發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果,創(chuàng)造保障婦女權(quán)益和促進(jìn)婦女發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),制定和落實(shí)保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度和措施,消除對(duì)婦女一切形式的歧視,保障婦女享有與男子平等的權(quán)利和依法享有的特殊權(quán)益。
第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作,貫徹落實(shí)有關(guān)婦女權(quán)益的法律、法規(guī),制定涉及保障婦女權(quán)益的政策和措施,決定婦女權(quán)益保障工作中的重大事項(xiàng)。
發(fā)展改革、人力資源和社會(huì)保障、民政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、公安、司法等行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法保障和維護(hù)婦女權(quán)益。
第六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家婦女發(fā)展綱要,制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃,并將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;將婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施以及監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。
第七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)監(jiān)測(cè)、評(píng)估婦女發(fā)展?fàn)顩r的性別統(tǒng)計(jì)制度,為相關(guān)決策提供客觀、全面、準(zhǔn)確的依據(jù)。
第八條 市和區(qū)人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好婦女權(quán)益的保障工作,宣傳貫徹男女平等基本國(guó)策和有關(guān)法律、法規(guī),組織制定和實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)為維護(hù)婦女權(quán)益和發(fā)展婦女事業(yè)提供必要的保障。
第九條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定,代表和維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)婦女發(fā)展,協(xié)助同級(jí)人民政府做好婦女權(quán)益保障工作。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持婦女聯(lián)合會(huì)開(kāi)展維護(hù)婦女權(quán)益工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)支持本單位婦女組織開(kāi)展維護(hù)婦女權(quán)益工作,提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等必要條件。
第十一條 在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件過(guò)程中涉及婦女權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn);必要時(shí)可以組織婦女代表、專家和相關(guān)部門(mén),進(jìn)行性別平等方面的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的參考。
第十二條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織或者個(gè)人,通過(guò)捐資助學(xué)、教育培訓(xùn)、扶貧救助等方式,開(kāi)展保障婦女權(quán)益的各種公益活動(dòng)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展男女平等、保障婦女權(quán)益的公益宣傳。
第十三條 婦女應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì),做到自尊、自信、自立、自強(qiáng),積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和進(jìn)步。
第二章 政治權(quán)利
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)保障婦女參加管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的政治權(quán)利,重視對(duì)婦女的培養(yǎng)、選拔和任用,逐步提高婦女在領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位中的比例。
第十五條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)逐步提高婦女代表比例,正式代表候選人中婦女的比例一般不低于候選人總數(shù)的百分之三十。
市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組成人員中,應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女。
第十六條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員中應(yīng)當(dāng)有女性成員;擔(dān)任正職的女領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)谋壤?/p>
婦女比較集中單位的領(lǐng)導(dǎo)人員中,女性成員的比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。
第十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有女性成員;居民會(huì)議、村民代表會(huì)議,女性代表所占比例不低于會(huì)議代表總數(shù)的三分之一。
村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,在討論決定涉及婦女權(quán)益事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本村婦女組織的意見(jiàn)。
第十八條 職工代表大會(huì)中女職工代表的比例應(yīng)當(dāng)與本單位職工中女職工的比例相適應(yīng)。
第十九條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推薦女干部。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見(jiàn),有計(jì)劃地培養(yǎng)、任用女干部。
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在評(píng)選表彰各類先進(jìn)時(shí),應(yīng)當(dāng)重視符合條件的優(yōu)秀女性。
市人民政府表彰勞動(dòng)模范,應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女;女職工較多的行業(yè),婦女所占比例應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高。
對(duì)獲得三八紅旗手稱號(hào)的婦女,其所在單位可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 經(jīng)濟(jì)權(quán)益
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)依法保障婦女平等享有勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益等方面的權(quán)利。
第二十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善保障婦女平等就業(yè)的政策措施,促進(jìn)婦女就業(yè),鼓勵(lì)和扶持婦女創(chuàng)業(yè)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)關(guān)注殘疾婦女、生活困難的單親母親等群體的實(shí)際需求。政府設(shè)立的公益性崗位,在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置就業(yè)困難的婦女。
鼓勵(lì)用人單位為婦女平等就業(yè)提供崗位,創(chuàng)造條件。
第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為婦女就業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn);對(duì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織為婦女就業(yè)舉辦的咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第二十四條 用人單位在招用聘用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向婦女提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)待遇,除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得提高對(duì)婦女的招用聘用標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)置排斥婦女平等就業(yè)的條件,不得以性別或者變相以性別為由拒絕、限制招用聘用婦女。
第二十五條 用人單位在與女職工簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用合同中,應(yīng)當(dāng)有女職工勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng),不得有限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容。
鼓勵(lì)用人單位與女職工簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同;鼓勵(lì)有條件的區(qū)域或者行業(yè),簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。
用人單位在研究涉及女職工的勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本單位女職工委員會(huì)或者女職工代表的意見(jiàn)。
用人單位在安排使用福利費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮女職工生理衛(wèi)生需求。
第二十六條 用人單位不得安排女職工從事國(guó)家規(guī)定的禁忌勞動(dòng)作業(yè)和在經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)作業(yè)。
第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工在結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳期間的權(quán)益,除法定事由外,不得直接或者變相對(duì)女職工實(shí)施下列行為:
(一)取消、降低、扣發(fā)工資和福利待遇;
(二)限制、剝奪正常的晉級(jí)、晉職、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱、在職學(xué)習(xí)等方面的權(quán)益;
(三)休假期滿后不安排回原崗位工作,但女職工同意調(diào)換的除外;
(四)轉(zhuǎn)為待聘、待崗人員,或者解除勞動(dòng)合同、聘用合同,但女職工提出的除外。
第二十八條 女職工生育假(產(chǎn)假)期滿后,因撫育嬰兒確有困難的,經(jīng)本人申請(qǐng),用人單位同意,可以休不超過(guò)六個(gè)月的哺乳假。哺乳假期間的工資,雙方有約定的,按照約定計(jì)發(fā);無(wú)約定的,按照本人基本工資的百分之八十計(jì)發(fā)。女職工休哺乳假,不影響本人的晉級(jí)、工資調(diào)整和工齡連續(xù)計(jì)算。
第二十九條 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組和村民委員會(huì)在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地承包、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)保障本集體經(jīng)濟(jì)組織中的婦女享有與男子同等的權(quán)利,不得歧視未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶的婦女。
第四章 文化教育權(quán)益
第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)保障婦女接受教育和開(kāi)展文化體育活動(dòng)的權(quán)利,并提供必要條件。
第三十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)保證適齡女性未成年人完成義務(wù)教育。
各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障符合入學(xué)條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難女性和殘疾女性接受高中教育、職業(yè)教育、高等教育。
第三十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要,開(kāi)展適合婦女的職業(yè)教育和實(shí)用技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持婦女組織、社會(huì)團(tuán)體舉辦適合婦女特點(diǎn)的實(shí)用技能培訓(xùn),提高婦女的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
第三十三條 基層公共衛(wèi)生服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展婦女生理、心理衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生、幼兒的生理、心理衛(wèi)生和自我保護(hù)教育,引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)性別現(xiàn)象,樹(shù)立性別平等意識(shí)。
第三十四條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)家庭教育工作,提供家庭教育服務(wù);鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展家庭教育服務(wù),發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用。
第三十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女的特點(diǎn),組織開(kāi)展有益于婦女身心健康的文化體育活動(dòng),為婦女參加文化體育活動(dòng)提供必要條件。
第五章 人身權(quán)利
第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)依法保障婦女的人身自由和人格尊嚴(yán)等人身權(quán)利不受侵犯,創(chuàng)造維護(hù)婦女人身權(quán)利的良好社會(huì)環(huán)境。
第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立婦女健康監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防制度,定期組織對(duì)婦女進(jìn)行免費(fèi)的婦科健康體檢,并根據(jù)實(shí)際情況,將婦女常見(jiàn)病、多發(fā)病列為重點(diǎn)體檢項(xiàng)目。
用人單位每年在為職工安排健康檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)為女職工安排婦科健康檢查,并承擔(dān)檢查所需費(fèi)用。
第三十八條 各級(jí)人民政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供公共服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)保障婦女的特殊需要。
新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、商場(chǎng)、醫(yī)院和文化體育等大型公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建保護(hù)女性隱私、滿足婦女需要的母嬰室,增加女廁廁位數(shù)量。
女職工較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,建立女職工衛(wèi)生室,健全女職工衛(wèi)生保健制度;根據(jù)需要,建立孕婦休息室、哺乳室。
第三十九條 禁止以語(yǔ)言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式,損害、貶低或者變相損害、貶低婦女形象。
第四十條 禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受到性騷擾的婦女有權(quán)向用人單位、公安機(jī)關(guān)投訴。受理投訴的單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出處理。
第六章 婚姻家庭權(quán)益
第四十一條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互尊重,建立男女平等、夫妻和睦、文明健康的家庭關(guān)系。
第四十二條 婦女依法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的處分權(quán)。
第四十三條 夫妻離婚時(shí),女方因患重大疾病等原因造成生活困難的,男方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助;女方因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)房居住的,可以要求男方提供臨時(shí)住房或者給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a(bǔ)償。
第四十四條 家庭成員應(yīng)當(dāng)維護(hù)婦女的人身權(quán)利,禁止對(duì)共同生活的婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力的法治宣傳教育,共同做好反家庭暴力工作。
第四十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者依托救助機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,為遭受家庭暴力侵害的婦女提供十日以內(nèi)的救助。有條件的臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)提供心理輔導(dǎo)。
鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)組織,為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所和救助。
第四十六條 女性精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),防止其遭受性侵害,維護(hù)女性精神障礙患者的合法權(quán)益。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 婦女合法權(quán)益受到侵害時(shí),受侵害婦女可以要求有關(guān)部門(mén)依法處理;可以向各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)投訴;也可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條 市和區(qū)人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的事件,可以向有關(guān)部門(mén)發(fā)出調(diào)查處理意見(jiàn)書(shū)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并反饋處理結(jié)果。
第四十九條 市和區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)接到侵犯婦女合法權(quán)益的投訴,根據(jù)情況可以轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處,并在六十日內(nèi)將查處結(jié)果予以反饋。
第五十條 違反本條例第二十四條、第二十五條第一款、第二十六條、第二十七條規(guī)定的,由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法責(zé)令改正,并依法作出處理。
第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定中有侵害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,侵害婦女的合法權(quán)益,其他法律、法規(guī)規(guī)定處罰的,從其規(guī)定;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十三條 本條例自2017年3月1日起施行。2007年7月19日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)的《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》,同時(shí)廢止。
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