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天津市婦女權(quán)益保障條例解讀
2017年2月18日上午,市十六屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議并通過(guò)了《天津市婦女權(quán)益保障條例》,自2017年3月1日起施行。該條例對(duì)于保障婦女各方面的權(quán)利作出了細(xì)致詳實(shí)的規(guī)定,如產(chǎn)假期滿后還可休不超過(guò)六個(gè)月的哺乳假、大型公共場(chǎng)所增加女廁廁位數(shù)量、設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所為遭受家暴婦女提供救助等內(nèi)容,都成為這次立法的亮點(diǎn)。以下是YJBYS小編搜羅的天津市婦女權(quán)益保障條例解讀,供參考。
據(jù)介紹,《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》于2007年頒布實(shí)施,為本市貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,保障婦女合法權(quán)益提供了有力法制保障。近年來(lái),隨著本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的快速發(fā)展和婦女權(quán)益保障工作領(lǐng)域的不斷拓展,婦女權(quán)益保障工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題需要在立法的頂層制度設(shè)計(jì)上予以保證,通過(guò)采取有針對(duì)性的措施加以推動(dòng)和解決。
《天津市婦女權(quán)益保障條例》除設(shè)總則、法律責(zé)任、附則外,還分設(shè)了政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化教育權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益等五章。
逐步提高婦女在領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位中的比例
人大換屆選舉逐步提高婦女代表比例
婦女參加管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)是實(shí)現(xiàn)男女平等的重要內(nèi)容,也是衡量男女平等的重要標(biāo)志。在政治權(quán)利方面,《天津市婦女權(quán)益保障條例》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)保障婦女參加管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的政治權(quán)利,重視對(duì)婦女的培養(yǎng)、選拔和任用,逐步提高婦女在領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位中的比例。
為進(jìn)一步提高婦女參政議政水平,條例規(guī)定,本市各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)逐步提高婦女代表比例,正式代表候選人中婦女的比例一般不低于候選人總數(shù)的百分之三十。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)女領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和任用,條例規(guī)定,市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員中應(yīng)當(dāng)有女性成員;擔(dān)任正職的女領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)谋壤。婦女比較集中單位的領(lǐng)導(dǎo)人員中,女性成員的比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。
產(chǎn)假期滿后還可再休哺乳假經(jīng)濟(jì)權(quán)益是婦女生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)。條例對(duì)女職工勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益,對(duì)農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配等權(quán)益作出了具體規(guī)定,為消除在經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面對(duì)婦女的性別歧視作出了制度設(shè)計(jì)。
條例規(guī)定,用人單位在招用聘用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向婦女提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)待遇,不得以性別或者變相以性別為由拒絕、限制招用聘用婦女。用人單位在與女職工簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用合同中,不得有限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工在結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳期間的權(quán)益,除法定事由外,不得直接或者變相對(duì)女職工取消、降低、扣發(fā)工資和福利待遇;不得限制、剝奪正常的晉級(jí)、晉職、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱、在職學(xué)習(xí)等方面的權(quán)益;不得在休假期滿后不安排回原崗位工作,但女職工同意調(diào)換的除外;不得轉(zhuǎn)為待聘、待崗人員,或者解除勞動(dòng)合同、聘用合同,但女職工提出的除外。
為加強(qiáng)對(duì)女職工在哺乳期的保護(hù),條例還對(duì)女職工申請(qǐng)哺乳假作出了具體規(guī)定:女職工生育假(產(chǎn)假)期滿后,因撫育嬰兒確有困難的,經(jīng)本人申請(qǐng),用人單位同意,可以休不超過(guò)六個(gè)月的哺乳假。哺乳假期間的工資,雙方有約定的,按照約定計(jì)發(fā);無(wú)約定的,按照本人基本工資的百分之八十計(jì)發(fā)。
大型公共場(chǎng)所增加女廁廁位數(shù)量
文化教育權(quán)益是婦女的基本權(quán)利之一。條例規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)保證適齡女性未成年人完成義務(wù)教育。各級(jí)人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障符合入學(xué)條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難女性和殘疾女性接受高中教育、職業(yè)教育、高等教育。
為切實(shí)提高婦女的勞動(dòng)職業(yè)技能,條例規(guī)定,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要,開(kāi)展適合婦女的職業(yè)教育和實(shí)用技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持婦女組織、社會(huì)團(tuán)體舉辦適合婦女特點(diǎn)的實(shí)用技能培訓(xùn),提高婦女的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
人身權(quán)利是婦女最基本的權(quán)利,條例規(guī)定了各級(jí)人民政府和用人單位在促進(jìn)婦女健康,預(yù)防婦女疾病方面的職責(zé)和義務(wù):各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立婦女健康監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防制度,定期組織對(duì)婦女進(jìn)行免費(fèi)的婦科健康體檢,用人單位每年在為職工安排健康檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)為女職工安排婦科健康體檢,并承擔(dān)檢查所需費(fèi)用。
條例還規(guī)定政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供公共服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)保障婦女的特殊需要。新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、車站、港口、商場(chǎng)、醫(yī)院和文化體育等大型公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建保護(hù)女性隱私的母嬰室,增加女廁廁位數(shù)量。
設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所為遭受家暴婦女提供救助
婚姻家庭權(quán)益受到侵害是婦女權(quán)益保障領(lǐng)域存在的較為突出的問(wèn)題。條例設(shè)立婚姻家庭權(quán)益一章,以進(jìn)一步維護(hù)婦女在家庭生活中享有與男子平等的權(quán)利。
首先,由于在離婚訴訟中,婦女經(jīng)常處于弱勢(shì)地位,條例規(guī)定,婦女依法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的處分權(quán)。夫妻離婚時(shí),女方因患重大疾病等原因造成生活困難的,男方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助;女方因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)房居住的,可以要求男方提供臨時(shí)住房或者給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a(bǔ)償。
其次,條例還對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力作出了具體規(guī)定。家庭成員禁止對(duì)共同生活的婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力的法治宣傳教育,共同做好反家庭暴力工作。市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者依托救助機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,為遭受家庭暴力侵害的婦女提供十日以內(nèi)的救助。
附:
天津市婦女權(quán)益保障條例(草案)
第一章 總則
第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益,貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,促進(jìn)婦女發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)婦女的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭等權(quán)益保障和相關(guān)工作,適用本條例。
第三條 保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立男女平等意識(shí),尊重婦女,關(guān)心婦女,使婦女平等享有發(fā)展資源、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果,創(chuàng)造保障婦女權(quán)益和促進(jìn)婦女發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),制定和落實(shí)保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度和措施,保障婦女享有與男子平等的權(quán)利和依法享有的特殊權(quán)益,消除對(duì)婦女一切形式的歧視。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作,貫徹落實(shí)有關(guān)婦女權(quán)益的法律、法規(guī),制定涉及保障婦女權(quán)益的政策和措施,決定婦女權(quán)益保障工作中的重大事項(xiàng)。
發(fā)展改革、人力資源和社會(huì)保障、民政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、公安、司法等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法保障和維護(hù)婦女權(quán)益。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將婦女發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善性別統(tǒng)計(jì)制度,為科學(xué)監(jiān)測(cè)、評(píng)估婦女發(fā)展?fàn)顩r提供客觀、全面和準(zhǔn)確的依據(jù)。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作,宣傳貫徹男女平等基本國(guó)策和有關(guān)法律、法規(guī),組織制定和實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)有關(guān)部門為保障婦女權(quán)益和發(fā)展婦女事業(yè)提供必要的保障。
第九條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定,代表和維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)婦女發(fā)展,協(xié)助同級(jí)人民政府做好婦女權(quán)益保障工作。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持婦女聯(lián)合會(huì)開(kāi)展維護(hù)婦女權(quán)益工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備人員負(fù)責(zé)本地區(qū)婦女權(quán)益保障工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)支持本單位婦女組織開(kāi)展維護(hù)婦女權(quán)益工作,提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等必要條件。
第十一條 本市建立政策法規(guī)性別平等評(píng)估機(jī)制。地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件在制定過(guò)程中涉及婦女權(quán)益的,婦女兒童工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)需要開(kāi)展性別平等評(píng)估。評(píng)估結(jié)果為制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件提供參考。
第十二條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織或者個(gè)人,開(kāi)展保障婦女權(quán)益的各種公益活動(dòng)。
第十三條 婦女應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì),做到自尊、自信、自立、自強(qiáng),積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和進(jìn)步。
第二章 政治權(quán)利
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)保障婦女參加管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的政治權(quán)利,重視對(duì)婦女的培養(yǎng)、選拔和任用,逐步提高婦女在領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位中的比例。
第十五條 市和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí),推薦代表候選人中婦女的比例應(yīng)當(dāng)與選民人口中婦女的比例相適應(yīng),確定正式代表候選人中婦女的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到候選人總數(shù)的百分之三十以上,并逐步提高婦女代表比例。
市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組成人員中,應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女。
第十六條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員中,應(yīng)當(dāng)至少有一名女性成員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員中,應(yīng)當(dāng)至少有一名女性成員。
婦女比較集中的單位,領(lǐng)導(dǎo)人員中女性成員的比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。
擔(dān)任正職女領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量,應(yīng)當(dāng)逐步增加。
提倡在社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中,配備女性成員。
第十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)至少有一名女性成員;居民代表會(huì)議、村民代表會(huì)議,女性代表所占比例應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)的婦女人口比例相適應(yīng),并不低于會(huì)議代表總數(shù)的三分之一。
村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,在討論決定涉及婦女權(quán)益事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本村婦女組織的意見(jiàn)。
第十八條 職工代表大會(huì)中女職工代表的比例應(yīng)當(dāng)與本單位職工中女職工的比例相適應(yīng)。
第十九條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推薦女干部,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見(jiàn),有計(jì)劃地培養(yǎng)、任用女干部。
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在評(píng)選表彰各類先進(jìn)時(shí),應(yīng)當(dāng)重視符合條件的優(yōu)秀女性。
市人民政府表彰勞動(dòng)模范,應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女;女職工較多的行業(yè),婦女所占比例應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高。
獲得市級(jí)以上勞動(dòng)模范、三八紅旗手稱號(hào)的婦女,由其所在單位給予獎(jiǎng)勵(lì),并在同等條件下優(yōu)先考慮職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、崗位競(jìng)聘。
第三章 經(jīng)濟(jì)權(quán)益
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)保障婦女平等享有勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益等方面的權(quán)利。
第二十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善保障婦女平等就業(yè)的政策措施,促進(jìn)婦女就業(yè),鼓勵(lì)和扶持婦女創(chuàng)業(yè)。
政府設(shè)立的公益性崗位,在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置就業(yè)困難的婦女。
鼓勵(lì)用人單位為婦女平等就業(yè)提供崗位,創(chuàng)造條件。
第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為婦女就業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn);對(duì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織為婦女就業(yè)舉辦的咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第二十四條 用人單位在招用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向婦女提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)待遇,不得提高對(duì)婦女的招用標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)置排斥婦女平等就業(yè)的條件,不得以性別或者變相以性別為由拒絕、限制招用婦女,但是國(guó)家規(guī)定不適合婦女從事的工種或者崗位除外。
第二十五條 用人單位在與女職工簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用合同中,應(yīng)當(dāng)有女職工勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng),不得有限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容。
鼓勵(lì)用人單位與女職工簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同;有條件的區(qū)域或者行業(yè),可以簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。
用人單位在研究涉及女職工的勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本單位女職工委員會(huì)或者女職工代表的意見(jiàn)。
用人單位在安排使用福利費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮女職工生理衛(wèi)生需求。
第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)書面告知女職工本單位屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位,不得安排女職工從事國(guó)家規(guī)定的禁忌勞動(dòng)作業(yè)和在經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)作業(yè)。
女職工經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明患有重度痛經(jīng)的,經(jīng)本人申請(qǐng)用人單位可以安排休息一日,假期待遇按照病假工資處理,但不計(jì)入醫(yī)療期。
第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工在結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳期間的權(quán)益,除法定事由外,不得直接或者變相對(duì)女職工實(shí)施下列行為:
(一)取消、降低、扣發(fā)工資和福利待遇;
(二)限制、剝奪正常的晉級(jí)、晉職、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱、在職學(xué)習(xí)等方面的權(quán)益;
(三)休假期滿后不安排回原崗位工作,但女職工同意調(diào)換的除外;
(四)轉(zhuǎn)為待聘、待崗人員,或者解除勞動(dòng)合同、聘用合同,但女職工提出的除外。
第二十八條 女職工生育假(產(chǎn)假)期滿后,因撫育嬰兒確有困難的,經(jīng)本人申請(qǐng),單位同意,可以休六個(gè)月的哺乳假。哺乳假期間的工資,雙方有約定的,按照約定計(jì)發(fā);無(wú)約定的,按照本人基本工資的百分之八十計(jì)發(fā)。女職工休哺乳假,不影響本人的晉級(jí)、工資調(diào)整和工齡連續(xù)計(jì)算。
第二十九條 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組和村民委員會(huì)在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)保障戶籍在本村的婦女在土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配等方面,依法享有與男子同等的權(quán)利。
任何單位、組織或者個(gè)人,不得以任何形式截留、拖欠、侵占婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定中有侵害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第三十一條 在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi),婦女結(jié)婚,在婚后居住地未取得承包地的,婚前居住地的發(fā)包方不得收回其原承包地。
婦女離婚或者喪偶后仍在現(xiàn)居住地生活的,現(xiàn)居住地所在村應(yīng)當(dāng)保證其有一份承包地。離婚或者喪偶后不在現(xiàn)居住地生活,其新居住地所在村沒(méi)有為其解決承包土地的,現(xiàn)居住地所在村應(yīng)當(dāng)保留其土地承包權(quán)。
第四章 文化教育權(quán)益
第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)保障婦女接受教育和開(kāi)展文化體育活動(dòng)的權(quán)利,并提供必要條件。
第三十三條 各級(jí)人民政府、學(xué)校、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),保證適齡女性未成年人完成義務(wù)教育。
各級(jí)人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃、費(fèi)用收取、學(xué)籍管理、教育資源配置等方面創(chuàng)造條件,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性未成年人完成義務(wù)教育。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,為家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性未成年人就學(xué)提供幫助。
第三十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要,組織婦女接受職業(yè)教育和實(shí)用技能培訓(xùn),并鼓勵(lì)和支持婦女組織、社會(huì)團(tuán)體興辦適合婦女特點(diǎn)的職業(yè)教育,提高婦女的職業(yè)技能。
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展社區(qū)教育。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)整合和優(yōu)化社區(qū)教育資源,豐富社區(qū)教育內(nèi)容,滿足婦女多方面學(xué)習(xí)和發(fā)展需求,提高婦女的綜合素質(zhì)。
第三十六條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共衛(wèi)生服務(wù)體系,開(kāi)展婦女生理、心理衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。
學(xué)校、幼兒園在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注重生理、心理衛(wèi)生和自我保護(hù)的教育,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)性別現(xiàn)象,樹(shù)立性別平等的意識(shí),并為女學(xué)生提供必要的安全保衛(wèi)措施,保障女學(xué)生的身心健康和人身安全。
第三十七條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有利于促進(jìn)家庭教育的政策,提供家庭教育指導(dǎo),鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織開(kāi)展家庭教育活動(dòng),提高婦女處理家庭關(guān)系、促進(jìn)家庭和諧的'能力。
第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女的特點(diǎn),組織開(kāi)展有益于婦女身心健康的文化體育活動(dòng),為婦女參加文化體育活動(dòng)提供必要條件。
第五章 婚姻家庭權(quán)益
第三十九條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互尊重,建立男女平等、夫妻和睦、文明健康的家庭關(guān)系。
第四十條 婦女對(duì)夫妻共同所有的財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的處分權(quán)。夫妻任何一方對(duì)共同所有的不動(dòng)產(chǎn)、需要登記的動(dòng)產(chǎn)、貴重物品等財(cái)產(chǎn),未經(jīng)雙方協(xié)商一致,不得擅自處分。
第四十一條 夫妻一方可以持本人身份證明和結(jié)婚證,向工商、房地產(chǎn)、車輛等登記管理機(jī)構(gòu)查詢夫妻關(guān)系存續(xù)期間另一方名下的財(cái)產(chǎn)狀況,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予查詢。
第四十二條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間,女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的,離婚時(shí)可以依法要求男方給予補(bǔ)償。
離婚時(shí),女方因患重大疾病等原因造成生活困難的,男方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助;女方因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)房居住的,可以要求男方提供臨時(shí)住房或者給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a(bǔ)償。
離婚后,女方需要辦理戶籍遷移或者不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)變更登記的,男方應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十三條 家庭成員應(yīng)當(dāng)維護(hù)婦女的人身權(quán)利,禁止對(duì)共同生活的婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力的法治宣傳教育,共同做好反家庭暴力工作。
第四十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者依托救助機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,為遭受家庭暴力侵害的婦女提供十日以內(nèi)的救助。有條件的臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)提供心理輔導(dǎo)。
鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)組織,為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所和救助。
第四十五條 家庭暴力受害婦女提起民事訴訟、刑事自訴的,持人民法院立案登記材料或者律師持相關(guān)證明文件到公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位查詢、復(fù)制家庭暴力案件證據(jù)材料的,公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第六章 人身權(quán)利
第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)保障婦女的人身自由、人身安全、身體健康和人格尊嚴(yán),預(yù)防婦女受到身體侵害、心理傷害和名譽(yù)損害,創(chuàng)造有益于婦女身心健康的良好社會(huì)環(huán)境。
第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立婦女健康監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防制度,定期組織對(duì)婦女進(jìn)行免費(fèi)的婦科健康體檢,并根據(jù)實(shí)際情況,將婦女常見(jiàn)病、多發(fā)病列為重點(diǎn)體檢項(xiàng)目。
用人單位應(yīng)當(dāng)為女職工每年至少安排一次婦科健康體檢,包括乳腺癌、宮頸癌檢查,并承擔(dān)檢查所需費(fèi)用。
第四十八條 各級(jí)人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和提供公共服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)保障婦女的特殊需要。
機(jī)場(chǎng)、車站、港口、商場(chǎng)、醫(yī)院和文化體育等大型公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)建有保護(hù)女性隱私、滿足婦女實(shí)際需要的母嬰室和公共衛(wèi)生設(shè)施,增加女廁廁位數(shù)量。
用人單位應(yīng)當(dāng)健全女職工衛(wèi)生保健制度,根據(jù)女職工需要建立孕婦休息室或者哺乳室。女職工較多的單位應(yīng)當(dāng)建立女職工衛(wèi)生室。
第四十九條 禁止任何單位和個(gè)人以語(yǔ)言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式,損害、貶低或者變相損害、貶低婦女形象。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展男女平等、保障婦女權(quán)益的公益宣傳。
第五十條 禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受到性騷擾侵害的婦女有權(quán)向用人單位、公共場(chǎng)所管理單位和公安機(jī)關(guān)投訴。接受投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法做出處理,并保護(hù)受侵害婦女的隱私。婦女受侵害場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集和保存相關(guān)證據(jù)。
第七章 特殊婦女群體保護(hù)
第五十一條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注殘疾婦女,失能、獨(dú)居的老年婦女,生活困難的單親母親和女性精神障礙患者等特殊婦女群體的權(quán)益保障,在物質(zhì)和精神上給予必要的幫助。
第五十二條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,居民委員會(huì)、村民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)殘疾婦女和失能、獨(dú)居的老年婦女以及生活困難的單親母親,提供必要的生活救助和精神關(guān)懷。
第五十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定比例的福利彩票公益金用于資助老年、殘疾、孤寡、貧困婦女的社會(huì)福利事業(yè)。
第五十四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛(ài)女性精神障礙患者,任何組織和個(gè)人不得侵犯女性精神障礙患者的合法權(quán)益。
女性精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保護(hù)女性精神障礙患者的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。
第五十五條 公安和司法機(jī)關(guān)在辦理性侵害案件時(shí),應(yīng)當(dāng)依法配備女性工作人員,并保護(hù)受害人的隱私;對(duì)女性未成年受害人,辦案時(shí)應(yīng)當(dāng)有監(jiān)護(hù)人或者女性合適成年人在場(chǎng),并對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
婦女因遭受性侵害受到人身傷害或者精神損害的,有權(quán)依法提出賠償請(qǐng)求。
第五十六條 辦案機(jī)關(guān)對(duì)孕期、哺乳期或者因患病不能自理的女性犯罪嫌疑人和被告人,可以根據(jù)具體情況變更強(qiáng)制措施,不得使用戒具或者警械;對(duì)被羈押的女性犯罪嫌疑人和被告人,可以給予心理輔導(dǎo)。
第五十七條 監(jiān)獄、看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性的生理和心理特點(diǎn),提供必要的健康、安全保障條件,預(yù)防婦科疾病、傳染病和侵害事件的發(fā)生。
第八章 法律責(zé)任
第五十八條 婦女合法權(quán)益受到侵害時(shí),受侵害婦女可以要求有關(guān)部門依法處理;可以向各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)投訴;也可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第五十九條 市和區(qū)縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和事件,可以向有關(guān)部門和單位發(fā)出調(diào)查處理意見(jiàn)書,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并反饋處理結(jié)果。
有關(guān)部門和單位不及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果的,婦女兒童工作委員會(huì)可以建議有關(guān)部門和單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第六十條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)接到侵犯婦女合法權(quán)益的投訴時(shí),可以對(duì)違法單位進(jìn)行約談,或者要求并協(xié)助有關(guān)部門查處。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并在接到查處要求之日起六十日內(nèi)做出答復(fù)。
第六十一條 用人單位違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十七條規(guī)定的,由人力資源和社會(huì)保障部門依法責(zé)令改正,并依法作出處理。
第六十二條 違反本條例第三十條規(guī)定,侵害婦女合法權(quán)益拒不改正的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建議罷免村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人。
第六十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定,侵犯婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法予以調(diào)解。受侵害的婦女也可以向人民法院提起訴訟。
第六十四條 違反本條例第四十九條規(guī)定,損害、貶低或者變相損害、貶低婦女形象的,由政府有關(guān)部門責(zé)令改正;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)侵權(quán)行為人的法律責(zé)任。
第九章 附則
第六十五條 本條例自年月日起施行。2007年7月19日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議修訂的《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》,同時(shí)廢止。
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