機關事業(yè)單位管理制度
中國的事業(yè)單位主要包括各級黨政機關，教科文衛(wèi)，以及新聞出版、體育、環(huán)境監(jiān)測、城市建設等等，此外，還有一些機關的附屬機構(gòu)和法律服務所等。下面是YJBYS小編整理的機關事業(yè)單位管理制度，歡迎閱讀。
機關事業(yè)單位管理制度范文1
第一條 為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當造成的損失，有效維護政府及部門的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責、提供公共服務或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(以下統(tǒng)稱合同)，適用本辦法。
本辦法所稱行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機關、事業(yè)單位、派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)、開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府。
第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類型:
(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;
(二)國有資產(chǎn)的建設、養(yǎng)護、出租、承包、買賣合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采購合同;
(五)政府特許經(jīng)營合同;
(六)政策信貸合同;
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢合同;
(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;
(九)行政事業(yè)單位借款合同;
(十)計劃生育管理合同;
(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。
第四條 政府及政府部門的法制機構(gòu)具體負責本單位的合同管理工作。
政府各部門應協(xié)助政府法制機構(gòu)做好政府合同的管理工作。
第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應當明確承辦部門和承辦人具體負責合同的談判、起草、履行等事宜。
在以縣政府作為一方當事人的合同中，承辦部門是指具體負責合同前期工作的有關部門;在以縣政府部門作為一方當事人的合同中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機構(gòu)。
第六條 合同承辦部門的主要職責：
(一)負責合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;
(三)負責訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報本部門法制機構(gòu)進行合法性審查;
(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應當及時報送縣政府法制機構(gòu)審查;
(六)根據(jù)法制機構(gòu)要求提供相關材料，配合法制機構(gòu)對合同進行監(jiān)督、檢查;
(七)負責合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查處理;
(八)負責合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關的文件資料，并負責按規(guī)定整理、移交。
第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應當遵循合法、公平、誠實信用、權(quán)利義務相一致的原則。
第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應按下列程序進行：
(一)市場調(diào)查。凡需要訂立合同的項目，應當進行市場調(diào)查，形成書面的可行性研究報告，并根據(jù)合同標的物的市場狀況和合同內(nèi)容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負責人審定并簽署意見。
(二)資信調(diào)查。對潛在的簽約對象，應當對其注冊登記情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績、管理水平、財務狀況、行業(yè)聲譽、以往信用情況等進行調(diào)查研究，形成書面資信調(diào)查報告報送單位負責人審查。
(三)談判。合同標的額巨大或法律關系復雜的合同，應由單位負責人和具有相應技術(shù)、經(jīng)濟和法律知識的人員組成談判小組或招標小組。
(四)擬定合同文本。應依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和合同內(nèi)容的具體要求，做到標的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責任明確、用語規(guī)范嚴密。國家和省市政府有關部門已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內(nèi)容。
(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應當交由單位法制機構(gòu)或者組織有關專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。
第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，并且合同標的額500萬元以上的項目，應在合同簽訂前報送縣政府法制機構(gòu)進行合法性審查。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機構(gòu)組織有關專家進行合法性審查。
第十條 合法性審查采用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負責。送審單位應當提交以下材料：合同當事人身份證明;合同當事人資信證明;合同文本以及相關法律文書。
第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應當具備以下條款：
(一)合同主體的名稱或者姓名和住所;
(二)合同標的或者項目的詳細內(nèi)容;
(三)合同當事人的權(quán)利和義務;
(四)履行期限、地點和方式;
(五)違約責任及賠償損失的計算方法;
(六)合同變更、解除及終止的條件;
(七)合同爭議解決方式;
(八)生效條件、訂立日期。
第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時，禁止有下列行為：
(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;
(二)超越行政事業(yè)單位職權(quán)范圍作出承諾或義務性規(guī)定的;
(三)利用合同低價折股或者無償、低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的;
(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包，牟取非法利益的;
(五)利用合同壟斷經(jīng)營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;
(六)違反《中華人民共和國擔保法》規(guī)定，直接或間接以行政機關名義為其他經(jīng)濟組織或個人提供擔保的;
(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國家利益、社會公共利益的。
第十四條 行政機關訂立合同應當注意以下事項：
(一)對合同當事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進行全面了解;
(二)選擇合同爭議解決方式時，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會進行仲裁，涉外合同應當優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規(guī)則;
(三)合同履行的期限應當明確，并設立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規(guī)劃調(diào)整、本地重大市政工程項目建設等，難以履約的，合同無條件變更或終止;
(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;
(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應當做好保密工作。
機關事業(yè)單位管理制度范文2
學習制度
一、每周二、五為單位學習時間，周二全體職工參加動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的集中政治學習，周五由單位組織業(yè)務學習，無故不得缺席;
二、每次學習每個職工都要做好筆記，單位文秘做好學習記錄;
三、學習內(nèi)容主要以時事政治為主，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策，區(qū)、市、縣黨委的重大決策、文件、上級主管部門的`有關文件等以及業(yè)務學習;
四、周二學習實行點名制。依照單位點名冊為準，學習缺勤一次處罰10元。依次每月底匯總公布一次。
上下班制度
一、認真遵守考勤制度，按時上下班，不遲到、不早退、不曠工;
二、值班人員每天上班之前做好一切室內(nèi)、環(huán)境衛(wèi)生，保持清潔;
三、上班期間，不準在辦公室做與工作無關的事情，發(fā)現(xiàn)一次，扣發(fā)當月保留獎金;
四、對不請假不上班、請假未批準不上班、超假、遲到、早退，累計8小時均以曠工論處，月曠工一天、事假超過五天、病假超過十天，扣發(fā)當月月度獎金;
五、在上下班期間，不得擅自離開崗位。
獎罰制度
一、檢疫監(jiān)督人員要嚴格執(zhí)法，對工作認真負責;
二、對能完成工作任務，有突出貢獻的予以獎勵;
三、工作不負責任，給單位造成較壞影響和嚴重損失的給予批評教育或經(jīng)濟處罰;
四、對玩忽職守，不及時上報疫情，造成疫病流行的監(jiān)督檢疫人員依照《動物防疫法》或有關法律進行嚴肅處理。
證章管理制度
一、建立健全證章標志監(jiān)督管理、訂購、發(fā)放、使用、回收、銷毀等記錄;
二、嚴格按檢疫程序檢疫，未經(jīng)檢疫，不得開具檢疫證明;
三、檢疫證、章實行專人保管;
四、妥善保存檢疫證存根，以便查對;
五、嚴格按有關規(guī)定收取檢疫費;
六、必須使用統(tǒng)一的檢疫證。
機關事業(yè)單位管理規(guī)定范文3
一、工作紀律
機關事業(yè)單位干部職工必須嚴格遵守勞動紀律，堅持按時上下班，嚴禁遲到、早退。遲到、早退5次算1天曠工，每曠工1天扣發(fā)2天工資。曠工連續(xù)超過3天或者一年內(nèi)累計曠工超過7天的，年度考核定為“基本稱職(基本合格)”;曠工連續(xù)超過15天或者一年內(nèi)累計曠工超過30天的，予以辭退。
二、假期的種類與待遇
(一)國內(nèi)探親假
凡在國家機關、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望配偶的待遇;與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受本規(guī)定探望父母的待遇。但是，職工與父親或與母親一方能夠在公休假日團聚的，不能享受本規(guī)定探望父母的待遇。
假期：職工探望配偶的，每年給予一方探親假1次，假期為30天。未婚職工探望父母，原則上每年給假1次，假期為20天。如果因為工作需要，本單位當年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親1次的，可以兩年給假1次，假期為45天。已婚職工探望父母的，每四年給假1次，假期為20天。
中小學(含黨校、幼兒園)教職工因已按規(guī)定享受寒暑假，故不再享受探親假期。
(二)年休假
機關事業(yè)單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。
1、假期：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
2、 職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：
(1)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(2)職工請事假累計20天以上的;
(3)累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的;
(4)累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的;
(5)累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。
3、機關、事業(yè)單位應當合理安排職工休假，當年休假不得在下年使用。對職工確因工作需要應休未休的年休假天數(shù)，應支付年休假工資報酬。年休假工資報酬的支付標準是：每應休未休1天，按照本人應休年休假當年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。
(三)產(chǎn)假
女職工因分娩和妊娠可享受產(chǎn)假。
1、假期
(1)女職工正常分娩者(含提前或超期分娩)，給予3個月(90天)產(chǎn)假。難產(chǎn)或雙生以上的，增加產(chǎn)假15天。
(2)女職工妊娠3個月內(nèi)自然(人工)流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假20～30天;三個月以上七個月以下自然流產(chǎn)或人工引產(chǎn)的，給予產(chǎn)假50天。七個月以上早產(chǎn)的按正常產(chǎn)假處理。
(3)妊娠七個月以上的女職工，若體力不支，經(jīng)本人申請，單位批準，可請假休息，休息天數(shù)可計算在90天產(chǎn)假之內(nèi)或作病假論處。
(4)男女雙方均屬晚婚晚育(晚育指已婚婦女24周歲以上生育或晚婚后懷孕生育第一個子女)的，男方可享受5—7天護理假。
(5)對計劃外分娩和妊娠的，按照省市有關部門規(guī)定辦理。
2、工資待遇及其他規(guī)定
正常產(chǎn)假不影響晉級和工資調(diào)整，大中專畢業(yè)生在見習期休產(chǎn)假和哺乳假的其見習期要相應延長。
(四)病假
職工因病需要治療或不能堅持工作進行療養(yǎng)者可請病假。
1、病假假期及待遇：
(1)病假在2個月以內(nèi)的，工資全額發(fā)給。
(2)病假超過2個月不滿6個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的，工資按扣除本人工作性津貼后的90%計發(fā);工作年限滿10年的，工資扣除工作性津貼后全額發(fā)給。
(3)病假超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿10年的，工資按扣除本人工作性津貼后的70%計發(fā)，工作年限滿10年的，工資按扣除本人工作性津貼后的80%計發(fā)。
2、享受病假待遇的有關規(guī)定
(1)職工在病假期間，繼續(xù)享受所在單位的生活福利待遇。
(2)職工請病假需持縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)證明和建議書。
(3)病假包括公休假日和法定假日。
(4)除工傷外，當年病假超過2個月的，年度考核不得當年評為優(yōu)秀;病假超過6個月的當年不計算工齡，當年考核不定等次，不享受年終一次性獎金。專業(yè)技術(shù)人員從第七個月起解除職稱聘任資格，在本聘期內(nèi)實行高職低聘(員級職稱的降低一個工資檔次)。
(5)中小學教職工在每學期開學初就請病假，在學期中途病愈上班，如果本學校已無崗位，必須調(diào)整到缺編的學校工作，如果其他學校無崗位編制，即解除聘任資格，按待崗處理，待崗期間只發(fā)給崗位和薪級工資作為生活費。
(6)大中專畢業(yè)生在見習期間休病假的見習期要相應延長。
(五)事假
1、機關事業(yè)單位干部職工均可享受事假待遇。請事假一天扣發(fā)本人一天的工作性津貼。當年事假累計少于或等于本人年休假天數(shù)，本人又自愿放棄年休假的，事假可以頂替年休假;當年請事假累計天數(shù)超過年休假天數(shù)的，從超過之日起扣發(fā)本人一天的工作性津貼;當年事假累計超過30天以上的，從31天起停發(fā)本人工資。
2、事假期間如遇國家規(guī)定的周休息日和節(jié)假日不予計算。
3、全年事假累計超過20天，年度考核不得評為優(yōu)秀;累計超過30天的，本年度考核“不定等次”， 不享受年終一次性獎金。專業(yè)技術(shù)人員從第31天起并解除職稱聘任資格，在本聘期內(nèi)實行高職低聘(員級職稱的降低一個工資檔次)。
(六)婚假
1、按法定結(jié)婚年齡結(jié)婚的，可享受3天婚假。
2、符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。
3、婚假以請假之日起連續(xù)計算，包括公休假及法定假。
4、婚假期間工資照發(fā)。
(七)喪假
機關事業(yè)單位工作人員的直系親屬(父母、配偶、子女)以及岳父母或公婆死亡后，可請喪假料理喪事。
1、根據(jù)具體情況，由本單位領導批準，酌情給予1—3天的喪假。路程遠的可適當給予路程假。
2、喪假期間工資照發(fā)，車船費等自理。
(八)寒暑假
1、中小學教職工享受國家規(guī)定的寒暑假期帶薪休假的權(quán)利。教師應利用寒暑假在保證休息的同時為新學期的教育教學工作做好充分的準備。本學期病假在3個月(含3個月)以上或者學期末、學期初均請病假者，不享受寒暑假，寒暑假時間一并計入病假時間。
2、教職工在享受教育行政部門規(guī)定的寒暑假同時，如需有關人員在寒暑假期間參加會議、學習、加班等，仍屬工作時間，應按有關規(guī)定按時參加。
三、請假的審批權(quán)限與手續(xù)
(一)病事假的審批權(quán)限
1、職工請假，需本人書面申請(請假條)，按管理權(quán)限逐級審批。
2、職工請假，連續(xù)事假在10天以內(nèi)或病假在15天以內(nèi)的，由單位主要領導同意后報主管部門主要領導審批;事假超過10天或病假超過15天的，由單位審查、主管部門審核登記，加注意見后，按職工管理權(quán)限，分別報組織部、人事局審批。
3、各級領導干部請假審批權(quán)限
縣級領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和部門黨委書記請假，由縣委書記審批，組織部門備查;縣政府組成部門及直屬事業(yè)單位主要領導請假，由縣長審批，組織部門備查;縣人大、政協(xié)、法檢兩院科級干部請假，由單位主要領導審批，組織部門備查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門副職和事業(yè)單位副科級以上領導干部請假，10天以內(nèi)由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(主管部門)、本單位的主要領導審批，組織部門備查;10天以上的，經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(主管部門)主要領導審核并簽注意見后，報縣委組織部審批。
4、所有干部職工連續(xù)請事假5天以上、病假15天以上，按管理權(quán)限審批后報人事局備案。
(二)產(chǎn)假、哺乳假、婚假、喪假審批權(quán)限
1、職工請產(chǎn)假，由單位審核，主管部門登記批準，報組織、人事部門備案。請哺乳假必須按病假程序辦理。
2、探親假、婚假、喪假由單位按有關規(guī)定負責審批。
(三)年休假審批權(quán)限
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門副職和事業(yè)單位副科級以上領導干部以及一般干部職工的年休假，由單位審批，報主管部門和組織、人事部門備案。
2、縣級四大班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領導的年休假，由縣委、縣政府主要領導審批。
(四)請、銷假程序
1、干部職工請假，應辦好完整的請假手續(xù)。請假期滿后，請假人應向批準單位銷假。病假者應持縣級及以上醫(yī)院或醫(yī)療機構(gòu)康復證明(患傳染病者須證明已無傳染性)向單位提出銷假申請，辦理銷假手續(xù)。
2、若遇特殊情況超假的，應辦理續(xù)假手續(xù)。對于既無正當理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)的按曠工處理。
四、有關要求
(一) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要加強對干部職工考勤工作的領導和管理，嚴肅勞動紀律，嚴格按照本辦法做好本單位的考勤管理工作，并可結(jié)合本單位實際制定具體的考勤細則。
(二) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要認真做好干部職工的考勤登記工作，按月統(tǒng)計公布，嚴格執(zhí)行請銷假和有關待遇等規(guī)定(有些工資、津貼和獎金等扣發(fā)當月不能執(zhí)行的，到次月或年底一并結(jié)算扣發(fā))。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)主要領導為各單位干部職工考勤工作的主要責任人，必須秉公辦事。如發(fā)現(xiàn)并查實在干部職工考勤問題上有弄虛作假或隱瞞包庇行為的，或私自聘用他人頂崗等現(xiàn)象，將追究相關領導和本人的責任，個人私自聘用他人頂崗的時間全部按曠工論處。
(四) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要進一步健全完善值班制度，加強管理，做到值班不脫崗，排班、交接班有記錄記載，保證工作正常有序進行。
(五)組織、人事、監(jiān)察部門要加強對干部職工考勤工作的監(jiān)督檢查，定期、不定期地采取查崗、查考勤表、查《平時考核手冊》的填寫情況等辦法，及時糾正和處理工作中存在的問題，以保證本辦法的順利實施和工作的正常開展。
五、本辦法下發(fā)后，以前的有關考勤規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本辦法由縣委組織部、縣人事局負責解釋。
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