廣東省漁業(yè)船舶安全生產管理辦法

時間：2022-07-27 00:56:14 制度我要投稿

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廣東省漁業(yè)船舶安全生產管理辦法

　　廣東省漁業(yè)船舶安全生產管理辦法印發(fā)了，大家對廣東省漁業(yè)船舶安全生產管理辦法了解多少呢?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關于廣東省漁業(yè)船舶安全生產管理辦法，希望能夠幫到大家!

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強漁業(yè)船舶安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障漁民生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《廣東省安全生產條例》《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內漁業(yè)船舶的安全生產及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條　漁業(yè)船舶所有者、經營者應當落實安全生產主體責任。漁業(yè)船舶船長對漁業(yè)船舶的安全生產承擔直接責任。

　　第四條縣級以上人民政府應當加強對漁業(yè)船舶安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行漁業(yè)船舶安全生產監(jiān)督管理職責。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對漁業(yè)船舶安全生產工作的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

　　第五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構負責漁業(yè)船舶安全生產的監(jiān)督管理和業(yè)務指導。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責漁業(yè)船舶安全生產的相關監(jiān)督管理工作。

　　第二章　安全生產保障

　　第六條　縣級以上人民政府應當推動漁業(yè)船舶更新改造，鼓勵和引導使用標準化漁業(yè)船舶，提高漁業(yè)船舶安全適航性;劃定并公布漁港水域，加強漁港、避風塘等防災減災公共基礎設施的建設、管理和維護，提高漁業(yè)船舶安全生產保障能力。

　　第七條　漁港范圍內生產經營者應當履行消防安全職責，單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

　　漁業(yè)船舶所有者、經營者應當建立漁業(yè)船舶安全生產崗位責任制，按照規(guī)定配備適任漁業(yè)船員(以下簡稱船員)，配置和使用消防、救生等安全生產設備，安裝電子身份識別標簽，定期保養(yǎng)漁業(yè)船舶，確保漁業(yè)船舶安全適航。

　　漁業(yè)船舶所有者、經營者為企業(yè)的，還應當配備漁業(yè)船舶安全生產管理人員，制定漁業(yè)船舶安全生產管理制度及應急預案，建立安全生產管理檔案和考核與獎懲制度，定期組織開展?jié)O業(yè)船舶安全生產宣傳教育。

　　漁業(yè)船舶安全生產設備配置標準和管理規(guī)定由省人民政府漁業(yè)行政主管部門另行制定。

　　第八條　漁業(yè)船舶船長應當落實船員崗位安全生產職責以及航行安全、跟幫生產等安全生產制度;定期組織檢查安全生產設備、證書證件、船員配備以及漁業(yè)船舶適航等情況，排查生產安全事故隱患，落實整改措施。

　　船員在船工作期間應當履行船員職責，服從指揮和管理，按照規(guī)定使用安全生產通信指揮系統(tǒng)終端，發(fā)現隱患應當向船長報告并及時排除。

　　第九條　禁止?jié)O業(yè)船舶從事下列活動：

　　(一)違法載客或者從事休閑漁業(yè)等活動;

　　(二)擅自改變船體結構;

　　(三)危險天氣警報未解除情況下出航;

　　(四)超過核定航區(qū)或者抗風等級航行和作業(yè);

　　(五)在主航道、通航分道、橋梁水域、樞紐閘口水域、橫水渡口水域、錨地、碼頭前沿以及回旋水域等通航密集區(qū)域從事捕撈活動;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。

　　被責令停航的漁業(yè)船舶，應當按照要求整改后方可從事漁業(yè)生產活動。

　　第十條　任何單位和個人不得侵占、損壞漁業(yè)船舶助航、導航、通信、消防等公共安全設施設備。

　　造成公共安全設施設備損壞的，應當依法賠償。當地主管部門對損壞的公共安全設施設備應當及時修復。

　　第三章　安全生產監(jiān)督管理

　　第十一條　各級人民政府應當制定漁業(yè)船舶安全生產責任管理年度目標和工作措施，將漁業(yè)船舶安全生產納入安全生產責任制考核，落實事故責任追究制度。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確漁業(yè)船舶安全生產責任人，落實安全生產規(guī)章制度，建立漁業(yè)船舶跟幫生產制度和漁業(yè)船舶安全生產管理臺賬，督促漁業(yè)船舶所有者、經營者以及船長依法生產，加強安全生產宣傳教育、培訓。

　　第十二條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構應當履行下列監(jiān)督管理職責：

　　(一)宣傳貫徹漁業(yè)船舶安全生產管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，普及漁業(yè)船舶安全生產知識;

　　(二)組織實施漁業(yè)船舶安全生產分類監(jiān)管，開展?jié)O業(yè)船舶安全檢查及安全隱患排查、治理工作;

　　(三)組織實施漁業(yè)船舶安全生產應急預案，協(xié)調漁業(yè)船舶安全生產應急處置;

　　(四)開展?jié)O業(yè)船舶安全生產標準化建設，建設漁業(yè)船舶安全生產動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng);

　　(五)調查與處理漁業(yè)船舶水上事故;

　　(六)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展?jié)O業(yè)船舶安全生產監(jiān)督管理;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。

　　第十三條　縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責指導、協(xié)調和監(jiān)督漁業(yè)船舶安全生產管理工作。

　　縣級以上人民政府工商行政管理部門負責依法查處無照修建漁業(yè)船舶和銷售假冒偽劣船用產品的行為。

　　縣級以上人民政府公安機關消防機構負責漁港消防船的業(yè)務指導，監(jiān)督漁業(yè)碼頭、漁港內油庫、漁業(yè)船舶修造等單位及在港漁業(yè)船舶落實消防安全措施。

　　海事管理機構負責調查處理漁港水域外發(fā)生的漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶之間的水上交通事故，追查肇事逃逸船舶，但是，與軍事船舶、參加比賽的體育運動船艇之間的水上交通事故除外。

　　漁業(yè)船舶檢驗機構負責依法對漁業(yè)船舶設計、制造、改造、修理單位進行監(jiān)督管理，依法檢驗漁業(yè)船舶和船用產品。

　　海上搜尋救助指揮機構負責組織、協(xié)調和指揮海上遇險人員搜尋救助。

　　第十四條　居民委員會、村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實安全生產措施，明確相關人員負責漁業(yè)船舶安全生產工作。

　　第十五條　各級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構開展安全生產監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位或者個人提供漁業(yè)船舶和船員的證書證件、安全生產管理制度、防臺風預案、安全生產管理檔案等有關文件和資料;

　　(二)要求被檢查單位或者個人對漁業(yè)船舶安全生產的有關問題作出說明;

　　(三)進入被檢查漁業(yè)船舶或者漁業(yè)船舶生產場所進行勘查、取證;

　　(四)責令改正違反漁業(yè)船舶安全生產規(guī)定的行為。

　　第十六條　對被責令改正的漁業(yè)船舶，應當通報漁業(yè)船舶所有者戶籍所在地或者企業(yè)注冊地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織相關居民委員會、村民委員會監(jiān)督漁業(yè)船舶落實改正措施。

　　第十七條　漁民專業(yè)合作社、漁業(yè)行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，宣傳落實安全生產法律法規(guī)，督促落實安全生產基本要求，配合有關部門開展安全生產管理和檢查。

　　第十八條　船員和社會公眾可以向漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構舉報漁業(yè)船舶事故隱患和安全生產違法行為。

　　漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構接到舉報后，應當及時核查，并依法查處。

　　第四章　應急與救助

　　第十九條　各級人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領導，健全預警預報信息發(fā)布機制，完善應急處置配套設施建設和遇險人員撤離、安置以及災后復產配套措施，做好物資儲備。

　　居民委員會、村民委員會應當協(xié)助組織漁業(yè)船舶自救互救以及漁業(yè)船舶回港和漁民上岸避險，并按照規(guī)定上報有關情況。

　　第二十條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當制訂并組織實施漁業(yè)船舶安全生產應急預案，組織漁業(yè)船舶開展應急演練。

　　第二十一條　漁業(yè)船舶所有者、經營者以及船長應當關注天氣動態(tài)，并服從當地人民政府指揮，按照要求落實漁業(yè)船舶避風、避險措施。

　　第二十二條　漁業(yè)船舶發(fā)生生產安全事故或者遭遇險情時，應當積極開展自救，并立即向漁政監(jiān)督管理機構或者相關部門報告，服從當地人民政府和搜救機構指揮。

　　在危及船員生命安全的緊急情況下，船長應當及時作出棄船決定，并最后離船。

　　第二十三條　漁政監(jiān)督管理機構接到事故報告后，應當按照規(guī)定上報當地人民政府和有關主管部門，并進行應急處置。

　　第二十四條　縣級以上人民政府可以建立漁業(yè)船舶海難搜救互助金，補償和獎勵積極參與漁業(yè)船舶遇險搜尋救助的單位和個人，救助因事故導致生活困難的人員。

　　漁業(yè)船舶所有者、經營者應當依法為船員購買工傷保險。

　　第五章　法律責任

　　第二十五條　各級人民政府、漁業(yè)行政主管部門和相關監(jiān)管單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未履行漁業(yè)船舶安全生產工作職責的，由上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬漁政監(jiān)督管理機構責令限期改正;逾期未改正的，漁業(yè)船舶所有者、經營者為單位的，處5000元以上5萬元以下罰款;漁業(yè)船舶所有者、經營者為個人的，處500元以上1000元以下罰款：

　　(一)未配備適任船員的;

　　(二)未配置或者使用安全生產設備的;

　　(三)未安裝電子身份識別標簽的。

　　第二十七條　漁業(yè)船舶船長違反本辦法第八條規(guī)定，未落實船員崗位安全生產職責或者航行安全、跟幫生產等安全生產制度的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬漁政監(jiān)督管理機構予以警告。

　　第二十八條　漁業(yè)船舶所有者、經營者以及船長違反本辦法第二十一條規(guī)定，不服從指揮，未按照要求落實避風、避險等措施的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬漁政監(jiān)督管理機構責令立即改正;拒不改正的，漁業(yè)船舶所有者、經營者為單位的，處10萬元以下罰款，對其責任人處5000元罰款;對船長以及漁業(yè)船舶所有者、經營者為個人的，處500元以上1000元以下罰款，造成漁業(yè)船舶生產安全事故的，依法追究相關人員責任。

　　第二十九條違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責任。

　　第六章　附則

　　第三十條　本辦法下列用語的含義：

　　(一)安全生產設備，是指漁業(yè)船舶救生、消防、航行、信號、通信等設備。

　　(二)漁業(yè)船舶跟幫生產，是指以兩艘以上漁業(yè)船舶為一個幫組，共同出航作業(yè)，航行與作業(yè)期間相互聯(lián)絡，發(fā)生生產安全事故及其他緊急情況時相互救助的生產組織形式。

　　(三)休閑漁業(yè)，是指以休閑娛樂為目的，從事水上垂釣、捕撈、采集、觀光、體驗漁業(yè)生產等與漁業(yè)有關的休閑活動。

　　第三十一條　本辦法自2016年10月1日起施行。

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