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局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度
局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度對(duì)采購(gòu)做了詳細(xì)的規(guī)定！下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度，歡迎大家閱讀!
局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度1
第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)的效率和效益，促進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 福州市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)單位”)依法進(jìn)行政府采購(gòu)，受采購(gòu)單位委托從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(包括政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))，以及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)建立相互制約、相互分離的內(nèi)部工作機(jī)制，實(shí)行政府采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的相互分離。
第四條 采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)信息內(nèi)部公示制度，在本單位(系統(tǒng))范圍內(nèi)公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、需求、中標(biāo)結(jié)果、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收結(jié)果等信息。
第五條 采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)完善本單位資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點(diǎn)，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。
第六條 采購(gòu)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位建立內(nèi)部工作機(jī)制、實(shí)行政府采購(gòu)信息公開(kāi)、健全資產(chǎn)使用管理制度等情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)落實(shí)到位。
第七條 預(yù)算單位在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí)，對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)政府采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目，應(yīng)納入部門預(yù)算，同時(shí)做好政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的相互銜接工作，確保采購(gòu)計(jì)劃嚴(yán)格按采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。
對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目未編制政府采購(gòu)預(yù)算、納入政府采購(gòu)預(yù)算未按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定處理。
第八條 公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的條件設(shè)置必須體現(xiàn)公平原則。凡是達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額以上的項(xiàng)目，必須公開(kāi)招標(biāo)。采購(gòu)單位不得將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零多次重復(fù)采購(gòu)，規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額但因特殊原因不能公開(kāi)招標(biāo)的，采購(gòu)單位必須向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門書(shū)面報(bào)告并提供相關(guān)依據(jù)。
招標(biāo)過(guò)程中，參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家，或者評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后方可采取其他采購(gòu)方式。
第九條 采購(gòu)單位應(yīng)積極主動(dòng)實(shí)施納入采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)計(jì)劃，不得無(wú)正當(dāng)理由拖延時(shí)間，規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。因采購(gòu)單位拖延導(dǎo)致不得不改變采購(gòu)方式的，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定追究采購(gòu)單位經(jīng)辦人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。除緊急需要臨時(shí)采購(gòu)、預(yù)算執(zhí)行中市本級(jí)追加預(yù)算、上級(jí)下達(dá)補(bǔ)助專款、國(guó)債資金、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)安排用于市級(jí)單位的項(xiàng)目等特殊情況外，采購(gòu)單位不得直接提請(qǐng)市區(qū)政府及其辦公廳研究改變采購(gòu)方式事宜。
第十一條 采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源方式采購(gòu)的，必須按照政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行。屬于協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)范圍的項(xiàng)目，采購(gòu)單位必須到協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)單位采購(gòu)中標(biāo)的產(chǎn)品和服務(wù)。
第十二條 對(duì)市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子化招投標(biāo)平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子化招投標(biāo)平臺(tái)的日常維護(hù)和監(jiān)管。
第十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上，發(fā)布政府采購(gòu)各類信息公告。公告的信息必須做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確可靠，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項(xiàng)。
采購(gòu)單位自行組織招標(biāo)采購(gòu)的，由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)信息公告的發(fā)布;采購(gòu)單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息公告的發(fā)布。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管政府采購(gòu)信息公告活動(dòng)。
第十四條 采購(gòu)單位確定采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平公正原則，符合政策功能取向。技術(shù)和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)發(fā)展實(shí)際，避免因要求過(guò)高導(dǎo)致造成廢標(biāo)的現(xiàn)象。
采購(gòu)單位和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)制定的招標(biāo)(談判、詢價(jià))文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇以及有傾向性、限制性、歧視性條款。不得把國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的強(qiáng)制性許可、資質(zhì)和屬于企業(yè)自愿取得的認(rèn)證等作為實(shí)質(zhì)性條件，限制其他供應(yīng)商投標(biāo);評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審規(guī)則的確定不能影響評(píng)審結(jié)果的公正性。
第十五條 采購(gòu)單位根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，在向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)備的前提下，可以機(jī)會(huì)均等地組織人員對(duì)潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)采購(gòu)前答疑會(huì)，但不得單獨(dú)與某個(gè)供應(yīng)商接觸并承諾其中標(biāo)(成交)或者組織只有個(gè)別供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察。
第十六條 采購(gòu)單位與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是委托與被委托的關(guān)系。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得采取不正當(dāng)手段謀取代理業(yè)務(wù)，采購(gòu)單位不得以委托業(yè)務(wù)為由提出不正當(dāng)要求和傾向性意見(jiàn)，謀取部門利益或個(gè)人利益。委托協(xié)議簽署后，采購(gòu)單位應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)助采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)需求，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的審核、審定，并簽署確認(rèn)意見(jiàn)反饋給代理機(jī)構(gòu)。
第十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都應(yīng)確定一名責(zé)任人，授權(quán)其在職責(zé)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的采購(gòu)事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織實(shí)施中的失誤，實(shí)行誰(shuí)代理操作執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，具體經(jīng)辦人員作為直接責(zé)任人員。
第十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門或采購(gòu)單位監(jiān)督(察)人員的監(jiān)督下，從政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)方式抽取評(píng)標(biāo)專家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)(談判小組、詢價(jià)小組，下同)。
第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家和采購(gòu)單位代表組成。采購(gòu)單位代表由采購(gòu)單位以書(shū)面授權(quán)函(加蓋公章)的形式確定并向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具，不得以專家身份參加評(píng)委會(huì)，并且采購(gòu)單位代表占評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的比例不得超過(guò)三分之一。
第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)(談判、詢價(jià))文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)審活動(dòng)，采購(gòu)單位代表不得干預(yù)或誤導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員評(píng)審，不得私下接觸參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。
第二十一條 具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得有非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人，如實(shí)記錄評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法定要求，作出供應(yīng)商無(wú)效投標(biāo)、項(xiàng)目廢標(biāo)判斷應(yīng)當(dāng)說(shuō)明依據(jù)、理由，加價(jià)、打分必須有根有據(jù)，不得在評(píng)標(biāo)記錄中篡改、隱匿專家評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和評(píng)標(biāo)結(jié)論。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密規(guī)定，不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、數(shù)量、標(biāo)底或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況。在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)單位，同時(shí)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備查。
第二十二條 政府采購(gòu)活動(dòng)出現(xiàn)糾紛的，應(yīng)在堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益前提下通過(guò)平等協(xié)商方式解決。供應(yīng)商堅(jiān)持質(zhì)疑的，采購(gòu)單位或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，不得無(wú)故不予受理，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
采購(gòu)單位或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑答復(fù)，應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)，以采購(gòu)文件和法律為依據(jù)逐項(xiàng)做出說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。
供應(yīng)商提起投訴的，采購(gòu)單位應(yīng)積極配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門做好投訴處理工作。
第二十三條 采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件、中標(biāo)成交供應(yīng)商采購(gòu)響應(yīng)文件及其他合法有效的補(bǔ)充文件，在中標(biāo)成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或拒絕與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂合同，或簽訂有悖于采購(gòu)結(jié)果的合同或補(bǔ)充協(xié)議;所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)、成交供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，不得向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，不得與中標(biāo)、成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將采購(gòu)合同副本報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。
第二十四條 采購(gòu)單位按照招標(biāo)文件和合同約定，組織對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商履約進(jìn)行驗(yàn)收，屬大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十五條 采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行政府采購(gòu)合同，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)，不得出具虛假驗(yàn)收意見(jiàn)或故意拖延支付采購(gòu)資金;不得擅自變更、中止或終止合同。但如采購(gòu)合同履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止采購(gòu)合同，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。年終無(wú)故未按合同約定及時(shí)辦理的資金，財(cái)政部門不予結(jié)轉(zhuǎn)。
第二十六條 采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善、完整地歸檔保存與采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的采購(gòu)文件、資料，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少十五年。
第二十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)填報(bào)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理情況，并按時(shí)報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。月報(bào)和季報(bào)的報(bào)送時(shí)間為每月每季度終了后7日內(nèi)，年度報(bào)表報(bào)送時(shí)間為年度終了后15日內(nèi)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(政府采購(gòu)中心)應(yīng)在“政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)”中“集中采購(gòu)”一欄填報(bào)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理情況，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)須同時(shí)協(xié)助采購(gòu)單位完成政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作。報(bào)送的信息統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況。
第二十八條 采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和政府采購(gòu)監(jiān)管部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，或在檢查中隱瞞真實(shí)情況，提供虛假材料。
第二十九條 采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不得私下接觸或收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)的.供應(yīng)商及有利害關(guān)系人的財(cái)物或者其它不正當(dāng)利益;不得與供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等串通，收受供應(yīng)商賄賂和謀取其它不正當(dāng)利益;不得以政府采購(gòu)名義從事有損政府采購(gòu)形象的其他活動(dòng)。采購(gòu)單位違反法律法規(guī)和本規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改，給予警告、通報(bào)、罰款等處理;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(政府采購(gòu)中心)應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，規(guī)范操作行為，進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求，違反政府采購(gòu)法等相關(guān)法律法規(guī)及上述規(guī)定的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門給予限期糾正、警告處理，記不良記錄并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停其業(yè)務(wù)代理資格，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取供應(yīng)商的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，并為采購(gòu)單位和供應(yīng)商提供優(yōu)良的專業(yè)代理服務(wù);不得利用政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名義和政府采購(gòu)活動(dòng)獲取其它不正當(dāng)利益;不得采取向采購(gòu)單位及有關(guān)人員賄賂等不正當(dāng)手段，承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，謀取非法利益。有違法行為的，按照政府采購(gòu)法、財(cái)政部第18、19、20號(hào)令以及有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定處理。情節(jié)輕微的，給予限期糾正、警告處理，記不良記錄并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停直至取消其業(yè)務(wù)代理資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 從事政府采購(gòu)監(jiān)督管理的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不得私下接觸或收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商及有利害關(guān)系人的財(cái)物或者牟取其它不正當(dāng)利益，不得違規(guī)向采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商等收取監(jiān)管費(fèi)用，及以政府采購(gòu)名義從事有損政府采購(gòu)形象的其他活動(dòng)。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反法律法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定濫用權(quán)力，玩忽職守，徇私作弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本規(guī)定由市財(cái)政局商市紀(jì)委、市人民檢察院、市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度2
為了加強(qiáng)本局財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，制定本制度。
一、 崗位職責(zé)
(一)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
局長(zhǎng)為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真貫徹國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，對(duì)本局的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)崗位人員的教育、管理和考核，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。
(二)會(huì)計(jì)崗位
會(huì)計(jì)人員由局長(zhǎng)辦公會(huì)指定專人兼任，全面負(fù)責(zé)單位會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行復(fù)核、記賬。根據(jù)本局年度工作情況，負(fù)責(zé)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、年終決算，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)崗位的日常工作，及時(shí)向財(cái)政部門提交會(huì)計(jì)報(bào)表，提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表整理立卷，裝訂成冊(cè)。
(三)出納崗位
出納人員由局長(zhǎng)辦公會(huì)指定專人兼任，負(fù)責(zé)本局各類票據(jù)的使用管理，按照規(guī)定辦理日常費(fèi)用報(bào)銷及貨幣資金的結(jié)算業(yè)務(wù)。做好現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的登記、會(huì)計(jì)憑證的制單工作等。
二、預(yù)算管理
(一)預(yù)算編制
堅(jiān)持“量入為出，收支平衡，保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”原則，按照“建設(shè)節(jié)約型政府”和財(cái)政部門要求，由會(huì)計(jì)人員根據(jù)工作需要，編制年度綜合預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算草案，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后上報(bào)財(cái)政部門。
(二)預(yù)算執(zhí)行
各項(xiàng)收入使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的.票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策。預(yù)算支出按照年度部門預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行，資金的安排使用，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求分別反映，提高專項(xiàng)資金的使用效益，重大支出項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)集體討論決定。根據(jù)年度預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，及時(shí)做好預(yù)算調(diào)整。
(三)預(yù)算執(zhí)行情況分析
會(huì)計(jì)人員定期(每季度)對(duì)本局的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，指出存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。
三、日常經(jīng)費(fèi)支出管理
(一)經(jīng)費(fèi)支出原則
所有支出按照部門預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行，實(shí)行先審批，后開(kāi)支，堅(jiān)持“一支筆”審批，各類支出須經(jīng)局長(zhǎng)簽批后方可開(kāi)支。超過(guò)5萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目須由局長(zhǎng)辦會(huì)會(huì)研究決定。
(二)完善各項(xiàng)手續(xù)
經(jīng)辦人須按項(xiàng)目認(rèn)真注明開(kāi)支用途及明細(xì)，保證原始憑證的合法性，簽字后由財(cái)務(wù)人員復(fù)核，報(bào)局長(zhǎng)審批后給予報(bào)銷。
(三)日常辦公用品管理
由綜合科統(tǒng)一購(gòu)買，專人驗(yàn)收后入帳、保管，各科室根據(jù)需要領(lǐng)取。
四、固定資產(chǎn)管理
(一)管理原則
實(shí)行集中管理，責(zé)任到人的原則，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
(二)編制預(yù)算
對(duì)本年度購(gòu)置的屬政府采購(gòu)目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)，做好年度政府采購(gòu)預(yù)算的編制，并按預(yù)算進(jìn)行購(gòu)置。
(三)日常管理
由會(huì)計(jì)人員建立固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)明細(xì)帳，綜合科指定專人進(jìn)行實(shí)物管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立管理卡片，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。各科室使用的固定資產(chǎn)，由各科室負(fù)責(zé)管理、使用和維護(hù)。固定資產(chǎn)不得私人侵占，嚴(yán)禁以物易物，工作人員調(diào)離單位時(shí)，必須將使用的固定資產(chǎn)歸還，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意轉(zhuǎn)移的，辦理相關(guān)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并報(bào)國(guó)資部門備案。報(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)按國(guó)資部門要求辦理相關(guān)手續(xù)。
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