中學(xué)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

時間：2020-12-18 17:56:10 制度我要投稿

　　預(yù)算可以說是控制范圍最廣的技術(shù)，因為它關(guān)系到整個組織機構(gòu)而不僅是其中的幾個部門。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于中學(xué)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度，希望能夠幫到大家!

中學(xué)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

　　中學(xué)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度【1】

　　第一章總則

　　第一條為切實加強農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算管理，保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20*〕43號)，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省各級人民政府舉辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段初中和中心小學(xué)(以下簡稱農(nóng)村中小學(xué))，村小(含教學(xué)點)納入所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一管理。

　　第三條農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算資金由中、省、市、縣財政分級負擔(dān)，包括人員經(jīng)費、對個人和家庭補助經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。

　　第四條農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理遵循以下原則：

　　(一)部門預(yù)算原則。按照部門預(yù)算編制辦法，實行一個學(xué)校一本預(yù)算。縣級教育行政部門為一級預(yù)算單位，初中和中心小學(xué)為二級預(yù)算單位，村小為基層預(yù)算單位。

　　(二)綜合預(yù)算原則。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算包括學(xué)校全部收入和支出，都要納入財政預(yù)算管理，實現(xiàn)收支平衡，統(tǒng)籌安排。

　　(三)突出重點原則。依據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的總體要求，按照保運轉(zhuǎn)、�；局С觥⒈Ｖ攸c的順序安排預(yù)算，做到公開、公正、透明。

　　(四)專戶管理原則。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算資金實行專戶管理，專戶核撥，�？顚Ｓ�。

　　(五)績效考評原則。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算實行績效考評制度，追蹤問效。

　　第二章預(yù)算編制

　　第五條農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。

　　第六條收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。支出預(yù)算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。

　　第七條收入預(yù)算編報，充分考慮需要和可能，根據(jù)年度業(yè)務(wù)開展計劃和支出需求情況綜合確定。收入來源要可靠、穩(wěn)定，實事求是，不重報、不漏報、不虛報。

　　財政補助收入指農(nóng)村中小學(xué)校從財政渠道取得的各項事業(yè)經(jīng)費，包括人員經(jīng)費，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算的對家庭和個人的補助，以及按規(guī)定比例由財政負擔(dān)的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。

　　事業(yè)收入指農(nóng)村中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。

　　勤工儉學(xué)收入包括農(nóng)村中小學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目收入。

　　其他收入指除以上各項收入以外的收入，包括捐贈收入、銀行利息收入等。

　　第八條支出預(yù)算編報。人員支出、對個人和家庭補助支出按照政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和享受人員范圍據(jù)實編報到每一個人。

　　人員支出包括個人基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等支出;對個人和家庭補助支出包括離退休費、醫(yī)療費、住房補貼、撫恤和生活補助、助學(xué)金等支出。

　　公用支出按照政策規(guī)定的'農(nóng)村義務(wù)教育階段相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算編報。公用支出包括日常公用支出和專項公用支出。其中日常公用支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費、辦公費、印刷費、培訓(xùn)費、實驗實習(xí)費、文體活動費、水電費、取暖費、交通差旅費、郵電費、會議費、勞務(wù)費、零星維修費、專用材料費等;專項公用支出包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書資料、教學(xué)軟件(課件)購置等費用。

　　項目支出按照實際需求編報。項目支出包括校舍購建費、校舍維修改造經(jīng)費以及其他改善辦學(xué)條件等費用。

　　免教科書經(jīng)費由省教育廳編報。

　　第九條農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算按照“兩上兩下”程序編制，從每年*月份開始編制下年度預(yù)算。

　　一上：農(nóng)村中小學(xué)編報預(yù)算建議數(shù)。根據(jù)縣級財政、教育部門關(guān)于編制年度預(yù)算的統(tǒng)一部署，根據(jù)學(xué)�；厩闆r和事業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)村中小學(xué)編制年度預(yù)算建議草案，上報縣級教育行政部門，由縣級教育行政部門審核匯總后，報送縣級財政部門。

　　一下：縣級財政部門下達預(yù)算控制數(shù)�？h級財政部門根據(jù)部門上報的預(yù)算建議數(shù)，將本級承擔(dān)的農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費和上級下達的預(yù)算指標(biāo)一同納入農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算，并結(jié)合分項定額標(biāo)準(zhǔn)等因素，統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費，確定下達各中小學(xué)預(yù)算控制數(shù)。

　　二上：農(nóng)村中小學(xué)上報預(yù)算草案。農(nóng)村中小學(xué)根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)和細目定額規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制年度預(yù)算草案，逐級審核匯總后報送縣級財政部門。

　　二下：縣級財政部門批復(fù)預(yù)算�？h級財政部門將同級人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算草案批復(fù)縣級教育行政部門。縣級教育行政部門按財政部門預(yù)算批復(fù)，下達各中小學(xué)預(yù)算。

　　第十條縣級財政部門下達、批復(fù)縣級教育行政部門預(yù)算時，應(yīng)分列二級和基層預(yù)算單位預(yù)算。

　　第十一條縣級教育行政部門會同財政部門確定校均、班均、師均和生均等實物配備標(biāo)準(zhǔn)，確定農(nóng)村中小學(xué)基本支出細目定額標(biāo)準(zhǔn)，并與縣級財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)一同下達各農(nóng)村中小學(xué)。

　　第十二條農(nóng)村中小學(xué)在編制預(yù)算時，按照縣級財政、教育行政部門要求，將學(xué)校通用的耗材和儀器設(shè)備等符合政府采購管理規(guī)定的商品和勞務(wù)(具體種類由縣級財政、教育行政部門確定)，編入政府采購預(yù)算。

　　第三章預(yù)算執(zhí)行

　　第十三條預(yù)算撥款。人員支出、對個人和家庭補助支出由縣級財政按照預(yù)算進度直接撥付中小學(xué)，其中工資部分仍按原支付渠道發(fā)放到教師個人。公用支出和項目支出由學(xué)校提出用款計劃，經(jīng)縣級教育部門審核后，向縣級財政提出申請，由縣級財政直接核撥農(nóng)村中小學(xué)。對基礎(chǔ)資料翔實、管理規(guī)范和地處偏遠的農(nóng)村中小學(xué)日常公用經(jīng)費，也可由縣級教育部門直接向縣級財政申請用款計劃，經(jīng)縣級財政審核后直接核撥農(nóng)村中小學(xué);專項公用支出和項目支出中符合政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，嚴格執(zhí)行。在預(yù)算未確定前，縣級財政部門根據(jù)上年農(nóng)村中小學(xué)月均實際支出情況，按月預(yù)撥公用經(jīng)費，保證農(nóng)村中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)。

　　第十五條縣級財政部門對農(nóng)村中小學(xué)撥款要確保及時、足額、準(zhǔn)確，不得截留、滯留和挪用學(xué)校預(yù)算經(jīng)費。

　　第十六條農(nóng)村中小學(xué)嚴格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的，經(jīng)財政部門審核后，按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

　　第十七條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中新增事項，除國家統(tǒng)一調(diào)資和突發(fā)性事件可申請預(yù)算追加外，其余一律在編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。

　　第十八條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中項目資金有結(jié)余的，經(jīng)財政部門同意后可留歸學(xué)校統(tǒng)籌使用;未完成項目的年度結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

　　第四章決算編制

　　第十九條預(yù)算年度終了，由學(xué)校按要求及時編制決算，經(jīng)教育部門審核匯總形成部門決算草案報同級財政部門。

　　第二十條決算要求數(shù)字真實，內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，編報及時，不得估列代編，不得漏報、瞞報，虛列支出。

　　第二十一條決算包括決算報表和決算說明。決算表式由財政部門統(tǒng)一印發(fā)。

　　第五章績效考評

　　第二十二條學(xué)校預(yù)算實行績效考評制度�？冃Э荚u的主要內(nèi)容包括對支出項目實施內(nèi)容、資金管理效率、公共或社會效益等方面進行全面、綜合考評。

　　第二十三條績效考評實行“統(tǒng)一組織、分級實施”的管理方式，財政部門統(tǒng)一組織管理，教育部門和學(xué)校分級實施。評價方法、評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)值、評價工作程序由財政部門會同教育部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)研究制定�？冃Э荚u結(jié)果，作為以后年度義務(wù)教育財政資金分配的主要依據(jù)。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第二十四條建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費管理使用監(jiān)督制約機制。

　　學(xué)校要建立健全財務(wù)內(nèi)控制度，完善內(nèi)部財務(wù)管理約束機制，加強資金管理，自覺維護國家財經(jīng)紀律，及時向教育部門匯報預(yù)算執(zhí)行情況，接受財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。

　　第二十五條建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理責(zé)任追究制度。對各級分擔(dān)資金不到位，套取上級財政資金的，截留、挪用、擅自改變資金用途的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。對工作失職造成失誤并導(dǎo)致資金損失浪費的責(zé)任人或在資金使用管理中玩忽職守導(dǎo)致資金損失的責(zé)任人移交監(jiān)察部門查處;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　中學(xué)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度【2】

　　為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。

　　第一條預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校內(nèi)財務(wù)公開。

　　第二條預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的安排，嚴格控制公務(wù)費的開支。

　　第三條經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序：財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。

　　第四條經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。

　　1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費)，由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。

　　2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

　　3、學(xué)校負責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。

　　第五條經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序

　　1、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。

　　2、每年11月底，由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會議討論，校長批準(zhǔn)。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。

　　3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費，必須�？顚Ｓ�。

　　4、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。

　　5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告，報校長特批。

　　6、基建費支出的審批程序：

　　(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由財會室執(zhí)行支付。

　　(2)基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及校務(wù)會。

　　7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審)，然后由分管校長審核，最后報校長審簽。

　　8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包，獨立核算，學(xué)校統(tǒng)一管理。

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