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內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例全文
新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》實(shí)施新聞發(fā)布會在自治區(qū)網(wǎng)信辦二樓發(fā)布廳召開。該條例于內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，將于7月1日起正式實(shí)施。
內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例(全文)
2005年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，堅(jiān)持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時(shí)管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大問題，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)較重的，應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，合理配備人員。
居民委員會、嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。
第六條 各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患治理等。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入同級財(cái)政預(yù)算。
第八條 旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第九條 各級人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、知識和技能。
人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)人員的安全意識和技能。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督，開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育。
第十條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)管理制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的
安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全并實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度：
(一)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核與獎(jiǎng)懲制度;
(二)安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度;
(三)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度;
(四)崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;
(五)安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造、驗(yàn)收、報(bào)廢等制度;
(六)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目主體工程與安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度;
(七)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度和特種作業(yè)人員管理制度;
(八)重大危險(xiǎn)源辨識、監(jiān)控、管理制度;
(九)安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及報(bào)告制度;
(十)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度;
(十一)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理制度;
(十二)相關(guān)方以及外用工管理制度;
(十三)安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生保障和勞動防護(hù)用品管理制度;
(十四)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
(十五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，不得有下列行為：
(一)指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè);
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè);
(四)對非本單位原因造成的重大事故隱患，未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第十三條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)，由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新招錄、離崗六個(gè)月以上復(fù)崗或者換崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：
(一)從業(yè)人員不足一百人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員一百人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并進(jìn)行動態(tài)管理。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍，應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口。
對容易引發(fā)事故、具有較大危險(xiǎn)因素的工作場所及其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)劃分危險(xiǎn)等級，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急救援器材，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè)，建立并實(shí)施班組長隨班工作、班組和崗位人員交接班、班前會提示講解、班后會評點(diǎn)分析等安全管理制度。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在上崗作業(yè)前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行作業(yè)。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)停止操作，采取措施解決，對無法自行解決的，應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。
在當(dāng)天生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。
安全檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，并簽字存檔。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)測檢驗(yàn)、應(yīng)急救援、事故責(zé)任追究等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源和重大生產(chǎn)安全事故隱患點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，定期向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)視頻監(jiān)控資料的'檔案管理，確保所錄制的監(jiān)控圖像真實(shí)、連續(xù)、可溯。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)資金投入。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用。
第二十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、民爆器材、電力、城市地下軌道經(jīng)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化和智能化控制減少人為操作。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展事故隱患排查治理，并對排查出的事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和登記，實(shí)行分級管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取技術(shù)、管理措施，組織排除;對不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患;對非本單位原因造成的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位治理事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，防止事故發(fā)生。
第二十七條 有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)生產(chǎn)安全事故隱患排查：
(一)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者極端天氣的;
(二)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(三)本單位組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、相關(guān)方進(jìn)駐或者撤出本單位致使安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化的;
(四)本單位作業(yè)條件、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)發(fā)生改變的;
(五)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級發(fā)生改變的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位在試運(yùn)行、生產(chǎn)操作、工程建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)等作業(yè)前或者在工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營管理等情況發(fā)生變更前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制方案，并組織實(shí)施。
第二十九條 石油天然氣輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類
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