學校規(guī)章制度范例
根據(jù)黨務、政務公開有關會議、文件精神要求,為加強教育行政機關、學校民主政治建設、推行依法行政、依法治校,促進教育行政機關、學校管理人員廉潔自律,進一步搞好黨風廉政建設,切實做好我校黨務、政務公開工作,F(xiàn)結合我校實際,制定本方案。
一、預審制度
1、為認真做好黨務、政務公開工作,確保公開信息與數(shù)據(jù)的全面、真實、準確、及時,保障廣大群眾和師生的知情權和監(jiān)督權,根據(jù)有關規(guī)定,制定本制度。
2、黨務、政務公開的內(nèi)容,由校各處室根據(jù)有關要求,結合職能,制定具體公開內(nèi)容目錄,報校黨務、政務公開領導小組審定。
3、需公開內(nèi)容,根據(jù)具體情況,實行處室、分管領導、校長負責制。公開并在預審流程中,收集、審核、審批每個環(huán)節(jié)的工作完成后由相關責任人簽字負責。審核人必須認真核對,防止出現(xiàn)錯漏現(xiàn)象。
4、校各處室按照黨務、政務公開領導小組審定的公開內(nèi)容目錄,結合保密規(guī)定,對涉及本處室的黨務、政務信息公開性進行審核并決定是否公開。
5、 校處室難以作出決定或者屬于重大事項、或認為不宜公開的,報校辦公室,由校辦公室報分管領導審批。
6、校處室負責人在授權范圍內(nèi),審核決定公開的內(nèi)容,可直接更新或發(fā)布的,由處室明確的黨務、政務公開信息員及時更新或發(fā)布;需經(jīng)信息中心接收和上傳的,將信息打印文本,處室負責人簽字后,交辦公室。各處室和黨務、政務公開信息員每個工作日要上網(wǎng)查看本處室相關欄目,發(fā)現(xiàn)問題及時報告糾正,確保信息動態(tài)管理。
7、對制發(fā)的規(guī)范性文件,各處室在草擬時應主動就該文件提出是否公開的意見,認為不應公開的,要注明原因;辦公室按公文程序?qū)挝惶峤坏奈募M行審核時,要對文件的公開性復核,同意處室的,簽署同意,有異議的應提出明確意見;校領導在簽發(fā)文件時,對文件的可公開性做最終決定。
8、屬于校制作、產(chǎn)生的,如規(guī)范性文件、重大事項部署等,從黨務、政務信息正式生成到公開不得超過15日;不屬于校制作、產(chǎn)生的,如法律、法規(guī)、辦事程序、收費標準、上級機關制訂的規(guī)范性文件等,應在做出予以公開決定后10日內(nèi)公開。
9、 召開對內(nèi)對外情況通報會,公開內(nèi)容需經(jīng)校長或分管校長審批。
10、在黨務、政務公開信息預審中,因玩忽職守造成公開信息錯漏,或違反保密規(guī)定的,將視情節(jié)后果,追究相關責任人責任。
11、本制度由黃梅校實驗中學黨務、政務公開領導小組負責解釋。
二、民主評議制度
1、以黨的群眾路線為指導,緊緊依靠群眾,將黨務、政務公開工作置于群眾監(jiān)督下,廣泛聽取群眾意見和要求。
2、民主評議的內(nèi)容是對全校各處室及工作人員實施政務公開情況進行評價,包括應公開的內(nèi)容是否公開、黨務、政務公開各項制度的執(zhí)行情況、政務公開的成效等。
3、通過定期或不定期召開科技教育社會監(jiān)督員會議工作通報會或向廣大服務對象發(fā)放征求意見函的形式,獲得社會各界及廣大服務對象對實驗中學政務公開的意見和建議。
4、要充分利用民主評議活動,促進教育黨務、政務公開的逐步完善,更好地為廣大服務對象服務。
5、實驗中學民主評議活動由校黨務、政務公開領導小組根據(jù)需要負責組織實施。
三、責任追究制度
(一)對不能按時限要求完成辦事項目或有下列行為之一的,追究個人及分管領導責任:
1、沒有實行黨務、政務公開或公開流于形式,甚至公開搞假的;
2、公開但沒有按要求公開,造成不好影響的;
3、符合條件,手續(xù)齊備的事項不予受理和批準的;
4、違反法定的依據(jù)、程序、條件、標準和辦事權限,謀取私利的;
5、因違反規(guī)定,工作中出現(xiàn)失誤或差錯,給群眾帶來損失或傷害的;
6、辦事推諉扯皮,影響正常工作的;
(二)對不能履行職責,違反黨務、政務公開有關規(guī)定的個人和部門,根據(jù)不同情況,按以下辦法追究責任:
1、情節(jié)輕微,影響較小的,對直接責任人給予告誡或批評教育,并限期改正;
2、影響正常工作,或者造成損失的,責令直接責任人作出書面檢查,并給予通報批評,取消當年評優(yōu)資格;
3、情節(jié)嚴重,影響較大的,經(jīng)校黨政領導班子會議研究決定,將直接責任人調(diào)離現(xiàn)崗,并按規(guī)定給予相應的行政處分;
4、觸犯刑律的,移送司法機關處理。
。ㄈ⿲χ卮鬀Q策、管理事項造成失誤的責任追究:
1、違反決策程序的;
2、未通過集體議事和會議表決,領導個人擅自決策的;
3、決策時不尊重班子多數(shù)成員意見的;
4、不如實向黨政班子會議介紹情況的;
5、未按上級和校委、校政府要求重新議事的;
6、集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的;
7、違反保密紀律的。
上述違反規(guī)定的行為,情節(jié)輕微的,主要責任人和直接責任人應當在黨政班子會議上進行檢查,接受批評;情節(jié)較重并造成后果的,按照干部管理權限,進行誡免談話;情節(jié)嚴重給事業(yè)造成重大損失的,按規(guī)定上報組織處理;構成違紀的,移送紀檢監(jiān)察機關查處。
四、反饋制度
1、建立通暢的反饋渠道。在校黨務、政務公開欄邊設立政務公開意見箱,對外公布投訴電話(),多渠道廣泛征求群眾對公開的意見和建議。
2、對群眾的意見和建議,要及時收集整理,落實跟蹤整改措施,及時解答群眾提出的問題。
3、對群眾的意見和建議,采取直接答復、會議通報、政務公開欄公布等形式,及時向群眾反饋,確保群眾知情權和監(jiān)督權的落實。
五、備案制度
1、規(guī)范黨務、政務公開工作登記。在全面實行黨務、政務公開工作中,校機關有關處室設立群眾意見登記簿、領導接訪登記簿、各種會務記錄簿、跟蹤督查記錄等,形成工作記錄材料,重要事情及時通報。
2、健全政務公開規(guī)章制度。制定黨務、政務公開的有關制度并印發(fā),作為行政管理的依據(jù)和工作考核依據(jù),使黨務、政務公開工作規(guī)范有序,有章可循。
3、建立黨務、政務公開工作檔案。推行政務公開工作的各項內(nèi)容、辦事指南和制度、群眾投訴和群眾意見綜合、工作整改意見和整改情況、行風測評情況、辦事備案資料等,辦公室進行定期收集整理,歸檔存查。
六、申請公開制度
為了深化黨務、政務公開工作,保障個人和組織的知情權,提高工作的透明度,根據(jù)上級有關文件精神,結合我校實際,制定本制度。
。ㄒ唬 申請公開是指只涉及部分人和事,不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項,公民、法人和其他組織可根據(jù)自身需要向有關行政機關提出申請,行政機關根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,按程序向申請人公開。
。ǘ 申請公開內(nèi)容和形式
1、申請公開的內(nèi)容:申請人申請公開的,原則上應該公開的,但涉及個人隱私、商業(yè)秘密、國家機密、應當公開但正在審議、討論過程中的政府信息、法律、法規(guī)禁止公開的其他政務信息除外。
2、申請公開的程序和形式
申請人可以通過書面或口頭形式申請公開教育工作方面的黨務、政務信息;口頭申請的,應當場記錄。申請應當包含以下內(nèi)容:
。1)申請人的基本情況,包括姓名或名稱、住所、身份證明、聯(lián)系方式等;
。2)請求公開的具體內(nèi)容;
。3)申請人的簽名或蓋章;
。4)提出申請的時間。
3、申請公開的辦理
收到申請后,應進行登記,并根據(jù)下列情況及時給予書面答復:
。1)屬于公開范圍的,應告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑;
。2)屬于禁止公開范圍的,應告知申請人不予公開;
。3)不屬于受理掌握范圍的,應告知申請人;能夠確定該信息掌握機關的,應告知聯(lián)系方式;
。4)申請公開的信息不存在的,應告知申請人;
。5)申請公開的內(nèi)容不明確的,應告知申請人更改、補充申請。
。6)申請公開的黨務、政務信息含有禁止或限制公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,可公開部分應當向申請人公開。
4、禁止行為
(1)答復申請人不予公開、不予提供的信息,不得用以有償服務或者變相有償服務的形式提供;
(2)不得通過其他組織和單位以有償或者變相有償?shù)男问较蚬、法人和其他組織提供教育工作方面的政策信息。
5、期限
(1)對公民、法人和其他組織的申請,應在申請人辦妥申請手續(xù)后當場提供;
。2)不能當場提供的,應當在申請人辦妥手續(xù)后10個工作日內(nèi)提供;
。3)因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供信息的,經(jīng)校黨務、政務公開領導小組負責人同意,可以將答復或者提供信息的期限適當延長,并書面告知申請人,延長期限最長不得超過15個工作日。
。4)因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人或者向申請人提供信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復,應及時書面通知申請人;
6、申請?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式
。1)申請?zhí)峁┬畔ⅲ袟l件的可以安排適當?shù)臅r間和場所,供申請人當場閱讀或者自行抄錄;
(2)應申請人的要求,可以提供打印、復制等服務;
(3)申請人在申請中選擇以郵寄、送達、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復印件的,應當以該申請要求的形式提供,因技術原因無法滿足的,可以選擇以符合信息特點的形式提供。
(三)監(jiān)督措施
1、設立舉報投訴電話、監(jiān)督意見箱,接受辦事群眾的監(jiān)督。
2、校黨務、政務公開領導小組定期或不定期檢查校系統(tǒng)黨務、政務公開的執(zhí)行情況。對應該公開而沒有公開,以及公開內(nèi)容不規(guī)范的,限期整改,對整改不力或不整改的',給予通報批評。
七、公開承諾制度
。ㄒ唬┏兄Z的內(nèi)容、辦事標準和時限
1、教師調(diào)動工作。教師調(diào)動原則、工作程序、進人指標、學科、選調(diào)條件、調(diào)動結果予以公開。擬調(diào)動人員由校黨政班子研究決定后,調(diào)動手續(xù)隨到隨辦。
責任處室:人事股,電話:
2、招聘教師工作安排。招聘教師政策、方案,安排計劃、工作程序、錄用條件、人數(shù)、學科、錄用結果予以公開。被錄用者,按時辦理手續(xù)。
責任處室:人事股,電話:
3、教師職務評審工作。評審條件、程序、結果予以公開。嚴格按照評審辦法和程序進行操作。
責任處室:人事股,電話:
4、教師資格認定工作。公開教師資格考錄標準、申報程序、審批制度,依時辦理。
責任處室:人事股,電話:
5、中小學收費和機關行政收費工作。各中小學及校機關的收費項目、收費標準由物價等有關部門審批下文公布。單位和學校向社會公開“收費項目、收費標準、收費許可證和票據(jù)樣件”,實驗中學監(jiān)督各校嚴格按收費項目和標準收費。并對學校收費情況每學期組織定期或不定期檢查。接到群眾關于中小學校亂收費方面的投訴,5個工作日內(nèi)核實清楚,反映屬實的即作出處理。
責任處室:計財股,電話:
6、做好普通高考、成人高考及自學考試工作。做好普通高考學生體檢、填報志愿時間工作,以及普通高考、成人高考及自學考試考試成績、錄取結果、收費公開工作。嚴格按照上級規(guī)定的實施細則操作。
責任處室:招生考試中心,電話:
7、城鎮(zhèn)小學、初中就近劃片入學工作。實驗中學根據(jù)《義務教育法》規(guī)定,制定我校城鎮(zhèn)小學、初中招生方案,并向社會公開。余缺調(diào)劑按學生自愿和學?赡芟嘟Y合的原則進行。接到群眾對中小學校亂招生方面問題的反映后,5個工作日內(nèi)核實清楚,反映屬實即作出處理。
責任室:教育股,電話:
8、社會力量辦學校審批及民辦學校招生廣告核準工作。社會力量辦學校的審批條件、審批依據(jù)、審批結果、年度檢查結果予以公開。社會力量辦學校審批在15個工作日內(nèi)完成;頒發(fā)社會力量辦學許可證及民辦學校招生廣告核準,在3個工作日內(nèi)完成。
責任處室:教育股,電話:
9、實行首問責任制。對來我校辦事的單位和個人,第一個被詢問的工作人員有責任予以接待或引導到相關處室。責任處室要熱情服務,隨時辦理。
(二)投訴程序
1、本校設立政務公開監(jiān)督小組(效能監(jiān)察室內(nèi)),負責公開承諾制度的檢查督促,接受群眾投訴。投訴電話:
2、群眾對本校各處室的違諾行為,可來信、來訪或電話向本校政務公開監(jiān)督小組投訴。
3、政務公開監(jiān)督小組受理投訴后,即予調(diào)查核實,情況屬實的,由政務公開監(jiān)督小組報校政務公開領導小組,校將對責任人按有關制度處理,并追究責任。
八、目標考核制度
1、黨務、政務公開目標考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。
2、實驗中學將黨務政(校)務公開工作的考核納入對各學校、各單位的年度工作目標考核之中。
3、黨務政(校)務公開工作的考核內(nèi)容:黨務政(校)務公開組織領導情況;工作職責和管理權限的公開情況;重大決策和重要事項的公開情況;依法行政依據(jù)、程序、時限和方式、方法、結果的公開情況;行政許可事項,包括法律、法規(guī)、規(guī)章設定項目的公開情況;服務承諾兌現(xiàn)情況;分級考核和責任追究情況;黨務政(校)務公開辦事服務場所建設情況;教師、干部聘任、職稱評定、晉級晉職、評先選優(yōu)情況;經(jīng)費預決算、財務收支情況;大宗物資采購事項和基建招投標情況;收費項目、依據(jù)和標準;領導班子廉潔自律情況;涉及干部、教師、學生切身利益的有關情況;對群眾投訴的處理情況等。
4、黨務、政務公開考核工作實行量化標準?己私Y果評定分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
5、黨務、政務公開工作考核實行全面考核,考核于年底或翌年年初進行。黨務、政務公開考核工作由實驗中學統(tǒng)一領導,校黨務、政務公開領導小組組織實施。
九、黨務、政務公開領導小組職責
1、認真學習鄧小平理論和黨的路線方針政策。積極宣傳實行黨務、政務公開民主監(jiān)督的重大意義。
2、積極參與校的決策,搞好決策前的調(diào)研和討論。
3、抓好黨務、政務公開落實,對公開的內(nèi)容認真把關,要全面、真實、具體規(guī)范。
4、嚴格黨務、政務公開程序,公開前在嚴格把關,公開內(nèi)容提交黨務、政務公開工作會議研究后再進行公開,公開后要通過多種形式及時聽取群眾意見和建議,糾正和解決存在的問題,并將處理結果再公開。
5、通過召開社會監(jiān)督員、教師代表座談會,認真聽取意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督。
十、黨務、政務公開監(jiān)督領導小組職責
1、認真學習上級府有關文件精神,不斷提高黨務、政務公開工作的水平。
2、認真落實辦事程序公開、辦事結果公開制度。
3、積極召開黨務、政務公開工作會議,總結前段布置下步工作。
4、對不落實黨務、政務公開工作的處室和個人,有權提出批評和指正意見。
5、密切黨群、師生關系,發(fā)揮紐帶橋梁作用。
6、依據(jù)黨務、政務公開制度,加大公開力度,增加校機關工作透明度。
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