加強制度觀念提高遵章守制的自覺性

　　１．什么是制度觀念

　　觀念是一種思想意識，是客觀事物在人的思維中形成的理性認(rèn)識。制度觀念就是在實踐中，制度的規(guī)定、制度的作用和制度的嚴(yán)肅性在執(zhí)行者的思想意識中的反映，就是辦事或處理業(yè)務(wù)時，能念念不忘制度，時時刻刻自常地把自身置于制度的約束之中，用制度、辦法的要求，規(guī)范自身的決策與行動，我們把這種自覺地以制度為約束自己的思想意識，叫做“制度觀念”。

　　2.制度觀念的形成

　　制度觀念在制度的貫徹執(zhí)行中起重要作用，具有較強制度觀念的人，他能夠經(jīng)常地把執(zhí)行各項制度作為自覺的行動。制度觀念的形成是職業(yè)道德素養(yǎng)、主人翁貴任感和遵紀(jì)守法思想的綜合體現(xiàn)，它的形成主要是由于：

　�。�1）職業(yè)道德品質(zhì)的素養(yǎng)。國家工作人員或企業(yè)業(yè)務(wù)人員能夠堅持原則，秉公辦事，有高尚的道德情操，在“黃金鋪路”的誘惑下，不“見利忘義”，一塵不染，能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，具備非份不取，立黨為公的思想，是制度觀念形成的基礎(chǔ)、私心和營私舞弊，辦事不一視同仁，是樹立制度觀念的首要障礙。

　　（２）忠于職守和責(zé)任感，也是制度觀念形成的重要因素。國家工作人員或企業(yè)業(yè)務(wù)人員，能夠充分認(rèn)識到自己的工作職責(zé)，從思想上認(rèn)識到履行工作職責(zé)就是為人民負(fù)責(zé)，為國家負(fù)責(zé)，為事業(yè)負(fù)責(zé)，我們的崗位是為國家“守計劃，把口子”，時時意識到，不按制度辦事，就會損害國家和人民的利益。認(rèn)清自身崗位的重要，對本職工作才能有高度的責(zé)任感，有了高度的責(zé)任感，也就有了制度觀念。

　�。ǎ常┓ㄖ埔庾R的培養(yǎng)也是形成制度觀念的重要因素。違反制度是走向違法的開端，不認(rèn)真執(zhí)行制度，實質(zhì)上是一種讀職行為，造成嚴(yán)重后果就要受到法律的制裁。所以為了培養(yǎng)制度觀念，首先必須增強法律意識。上級主管部門或社會監(jiān)督部門的檢查督導(dǎo)與獎勵、處罰，也都能在執(zhí)制人員的心理上起到激勵與震懾作用。如果真正做到了“有章必循，違章必究”，不論是否造成后果，都要認(rèn)真查找原因，論及危害，吸取教訓(xùn)，這是促進(jìn)執(zhí)制人員樹立制度觀念的有效方法。這就是說制度觀念還產(chǎn)生于經(jīng)驗、教訓(xùn)之中，發(fā)生了事故，國家和個人都遭受了損失，吸取了沉痛的教訓(xùn)，就產(chǎn)生了制度觀念，如不“吃一塹，長一智”，不從查找漏洞原因中“長智”那么就可能“一塹一塹”地吃下去，所以“壞事有向好事轉(zhuǎn)化的可能”的前提是吸取教訓(xùn)，因勢利導(dǎo)，達(dá)到杜絕“重蹈復(fù)轍”的作用。

　�。ǎ矗┲贫扔^念的形成需要有一個良好的社會環(huán)境�！按髿夂颉焙汀靶�氣候”都在起著潛移默不匕的作用，或是促進(jìn)制度觀念的加強，或是淡化制度觀念。社會上的不正之風(fēng)有時也使一些合理的規(guī)章制度難以不打折扣地實施，有時也不得不“見到紅燈繞道走”即現(xiàn)在盛行的“變通措施”，這就使制度難以發(fā)揮限制和約束的作用。為了消除這些弊端，使我們的黨和國家的機體更加純潔，同社會上的不正之風(fēng)作有力的斗爭。而國家工作人員和企血業(yè)務(wù)人員的制度觀念，也一定會在同一切違章違制行為的斗爭中形成并不斷地鞏固和加強。

　　３．提高遵章守制的自覺性

　　提高遵章守制的自覺性，要認(rèn)識違章違制的危害性。違背制度不但容易給國家和人民造成損失，對自己也是不利的。有的人千方百計擺脫制度的約束｛在處理業(yè)務(wù)、財務(wù)事項時，盡量創(chuàng)造一個無人監(jiān)督制約的環(huán)境和條件，如應(yīng)該兩人力、的事而一人去辦，應(yīng)該履行簽批程序不去履行，這樣似乎工作起來很“方便”，殊不知這樣反倒使自己處于是非之中，后患無窮。因為這樣做一旦出了問題，自己也說不明白。所以，處理業(yè)務(wù)、財務(wù)間題應(yīng)自覺地主動地把自己置于監(jiān)督制約之中。

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