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關(guān)于我國高校財務(wù)會計制度改革的思考論文
一、新高校財務(wù)會計制度下的執(zhí)行與管理問題
(一)財務(wù)經(jīng)費以及專項補(bǔ)助存在不合理之處
由于目前我國高校的財務(wù)經(jīng)費以及專項補(bǔ)助方面存在著許多不合理的地方，因此對高校的財務(wù)管理水平造成了嚴(yán)重的影響。財務(wù)經(jīng)費對于高校而言，其主要的作用在于保障高校教學(xué)與科研工作的正常開展，并且完成一定的任務(wù)，主要包括了兩個方面的費用：人員經(jīng)費以及公用經(jīng)費。專項補(bǔ)助針對的是完成高校特定的任務(wù)或者發(fā)展目標(biāo)，通常這部分經(jīng)費不在高校基本支出經(jīng)費的范圍內(nèi)，但是會被納入年度項目支出計劃當(dāng)中。在具體的實踐過程中，項目支出占用了大量的資金，大幅度增加高校的固定資產(chǎn)數(shù)量，而對這些固定資產(chǎn)的維護(hù)費用也不斷增加，從而很可能導(dǎo)致學(xué)校的基本經(jīng)費嚴(yán)重不足還進(jìn)入了惡性循環(huán)。
(二)新高校財務(wù)會計制度對財務(wù)會計部門職能帶來了一定的影響。
在傳統(tǒng)的高校財務(wù)會計制度當(dāng)中，其會計核算基礎(chǔ)主要以收付實現(xiàn)制度為主，容易造成會計信息缺乏真實性以及全面性，當(dāng)時的高校財務(wù)部門的主要職能是會計核算方面。而新的高校財務(wù)會計制度引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制，其不僅要求財務(wù)部門具有會計核算方面的職能，而且還要求可以成功籌集到所需的資金，對財務(wù)管理的風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測與控制，以及監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，由此實現(xiàn)財務(wù)部門職能多樣化的目的。
(三)新高校財務(wù)會計制度對預(yù)算編制體系產(chǎn)生影響。
在傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度下，高校的預(yù)算管理活動內(nèi)容主要是作為行政事業(yè)單位來進(jìn)行預(yù)算管理，沒有從高校自身的特殊性以及實際情況來進(jìn)行預(yù)算的管理，脫離了現(xiàn)實。在新高校財務(wù)會計制度下，高校的會計科目與預(yù)算科目是并行設(shè)置的，同時對于應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款以及基建等進(jìn)行預(yù)測，而且基建是與行政賬戶合并預(yù)算的。由此，新的高校財務(wù)會計制度為高校財務(wù)部門的預(yù)算制定以及執(zhí)行帶來了一定的難度。
二、如何改革我國高校財務(wù)會計制度
(一)應(yīng)當(dāng)注重樹立正確的思想觀念來做好高校財務(wù)會計執(zhí)行與管理的工作。
思想觀念決定一個人的行為。只有高校管理者以及各級財務(wù)部門工作人員在思想觀念上全心全意接受了新的高校會計制度，才有可能真正用心去落實其措施。所以，如果管理者與員工缺乏對新的高校會計制度的深刻認(rèn)識，難以從根本上落實新的高校會計制度措施。新的高校會計制度的改革力度體現(xiàn)在多個方面的變化上，包括了會計核算方面、財務(wù)管理方面、資產(chǎn)管理方面等，所涉及的范圍極為廣泛，必須要求高校各個部門共同配合協(xié)調(diào)，以達(dá)到共同改變的目的。所以，首當(dāng)其重的就是高校各級部門人員必須樹立起正確的思想觀念，認(rèn)真面對新高校會計制度所帶來的改革問題，從思想觀念上認(rèn)同改革的思想中心，從實際行動上支持改革的措施，從而確保新高校會計制度下高校財務(wù)會計管理工作的順利開展。
(二)應(yīng)當(dāng)重視對預(yù)算控制管理工作的加強(qiáng)。
在新的高校會計制度下，預(yù)算控制管理的作用有所強(qiáng)調(diào)，財務(wù)預(yù)算作為高校全面預(yù)算中的關(guān)鍵組成部分，其關(guān)系到高校教育事業(yè)以及科研事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是否能夠得以順利實現(xiàn)，不僅僅與我國現(xiàn)今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制相對接。由此可見加強(qiáng)高校預(yù)算控制管理工作具有極為重要的意義。為了做好這方面的管理工作，高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)完善的預(yù)算管理控制體系，重視建立嚴(yán)格有效的考核制度，從而讓預(yù)算工作從編制到執(zhí)行都有據(jù)可依，提高了預(yù)算管理控制工作的效率，也促進(jìn)了預(yù)算工作的嚴(yán)肅性以及科學(xué)性的提高。
(三)加強(qiáng)財務(wù)會計管理的法律意識。
為了保障高校財務(wù)會計管理工作的合理實施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重強(qiáng)化會計工作人員的法律意識，嚴(yán)格要求會計工作人員在工作中必須遵紀(jì)守法。只有改變并強(qiáng)化了會計工作人員的法律觀念與意識，才能夠真正意義的實現(xiàn)企業(yè)管理質(zhì)量與水平的全面提高。
(四)提高財務(wù)會計管理工作人員的素質(zhì)與能力。
從財務(wù)會計工作人員的思想道德素質(zhì)進(jìn)行改善，要求其具備良好的專業(yè)的職業(yè)素質(zhì)，同時注重提高其專業(yè)的財務(wù)會計操作能力，通過構(gòu)建高素質(zhì)的財務(wù)會計管理團(tuán)隊來實現(xiàn)會計工作的高效率性與專業(yè)性。
(五)加強(qiáng)財務(wù)會計工作的外部監(jiān)管。
在我國社會主市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，法制經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)的主要方向，只有實行有效的監(jiān)督，方可規(guī)范高校財務(wù)會計工作中不合法的行為，通過健全會計法律法規(guī)，來保證高校財務(wù)會計管理工作的質(zhì)量，根本性解決我國高校財務(wù)會計管理工作中所存在的種種問題。
三、結(jié)語
完善的管理體系能夠促進(jìn)高校財務(wù)會計管理工作的順利開展，為高校財務(wù)會計管理工作的正常運(yùn)行提供了保障。高校應(yīng)當(dāng)建立健全的管理體系，為會計工作的開展提供制度上的保障，從而為高校的決策提供有效的依據(jù)，并且促進(jìn)決策的有效落實。在建立管理體系的過程中，應(yīng)當(dāng)注意從高校自身的教學(xué)事業(yè)以及科研事業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，切忌脫離實際情況制定相關(guān)的制度體系，方可保證所制定的制度與體系具有可行性。只有實現(xiàn)了管理體系的完善，才可以從根本上產(chǎn)生管理體系的保障作用，發(fā)揮有利于高校管理與發(fā)展的功能。
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