從傳統(tǒng)政治制度中吸取經(jīng)驗(yàn)
政治制度史是以研究歷代上層建筑為主要任務(wù)的。任何一種上層建筑,在其存在的時(shí)期里都處在不斷變化之中。除了它的慣性作用,還有歲月對(duì)它的修正,使它不斷調(diào)整演變,直至被新的上層建筑取代。它將各種社會(huì)主體聯(lián)結(jié)起來,成為人們從事各種活動(dòng)的社會(huì)條件,成為社會(huì)發(fā)展的重要舞臺(tái)。
然而,在走向現(xiàn)代化的過程中,人們?cè)谌绾螌?duì)待傳統(tǒng)的問題上認(rèn)識(shí)并不一致。片面強(qiáng)調(diào)批判或片面強(qiáng)調(diào)繼承,都失之偏頗。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),現(xiàn)代化是對(duì)傳統(tǒng)的辯證否定。吸收傳統(tǒng)中經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)是合理的東西,摒棄傳統(tǒng)中落后、僵化的東西,建立新的科學(xué)的社會(huì)體制,有助于更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。史學(xué)家的.研究如果不從這一視角出發(fā),是很難實(shí)現(xiàn)有益于社會(huì)的價(jià)值取向的。
長期以來,在對(duì)待傳統(tǒng)政治制度問題上,全盤否定的觀點(diǎn)較為流行。其實(shí),歷史上任何一種上層建筑在形成之后,都有其發(fā)展軌跡和變化規(guī)律,不能憑主觀意志想全盤否定就全盤否定。傳統(tǒng)蘊(yùn)含著人們智慧的結(jié)晶。在對(duì)待歷史上層建筑問題上,不能搞歷史虛無主義和民族虛無主義。傳統(tǒng)政治制度有很多糟粕,也有很多珍貴的遺產(chǎn)。古代一些有作為的政治家、思想家在處理各種政治關(guān)系、制定各種制度政策時(shí),積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。中國的政治體制發(fā)展要以正確認(rèn)識(shí)國情為基礎(chǔ),而不能把西方政治模式奉為圭臬,盲目崇拜。因此,應(yīng)重視研究中國的政治傳統(tǒng),堅(jiān)持批判與繼承相結(jié)合,深刻認(rèn)識(shí)其優(yōu)點(diǎn)與缺陷。
近百年來,盡管中國的政治制度一直處在進(jìn)步與變革之中,但實(shí)事求是地講,傳統(tǒng)政治制度也使我們背上了一些歷史包袱。幾千年來習(xí)以為常的原則、習(xí)俗,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)變革談何容易。比如,一些地方“權(quán)大于法”“以政代法”的現(xiàn)象仍然存在;一些地方在具體人事制度上還沒有很好體現(xiàn)公開考試、擇優(yōu)錄用的原則;在行政管理上,有些部門缺乏民主觀念,也缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督手段;在制定和執(zhí)行政策時(shí),“長官意志”與主觀隨意性常常起到相當(dāng)大的作用;等等。這些都是傳統(tǒng)政治制度消極面的積淀?朔@些缺陷,方法之一就是認(rèn)真研究傳統(tǒng)政治制度中的糟粕,闡明其在歷史上的危害,找出克服的辦法,為社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供借鑒。
同時(shí)應(yīng)看到,數(shù)千年的傳統(tǒng)政治制度又蘊(yùn)含著豐富的文化遺產(chǎn),有許多經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)辦法,對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化制度建設(shè)具有參考價(jià)值和啟迪作用。因此,那種以為搞現(xiàn)代化就要摒棄傳統(tǒng)的觀點(diǎn),是不正確的。事實(shí)上,按照現(xiàn)代化的要求改造傳統(tǒng),從而形成新的傳統(tǒng),有助于我們保持民族特色,也有助于早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
中國傳統(tǒng)政治制度的成功經(jīng)驗(yàn)有很多,諸如發(fā)達(dá)的政治分工和悠久的制衡觀念,積累上千年的一整套比較科學(xué)的官吏管理經(jīng)驗(yàn)等,都值得有使命感的史學(xué)家認(rèn)真總結(jié)。就以官吏管理制度而言,長期實(shí)行以考試制度選拔人才;在官員任用上,注重實(shí)踐性,推行試職制度;在官員管理上,實(shí)行品階、俸祿、考課、銓選、遷轉(zhuǎn)、監(jiān)察、回避等制度。這些都體現(xiàn)了歷代統(tǒng)治者為實(shí)現(xiàn)政治清明、保持官員廉潔、提高行政效率所作的努力,其中有許多內(nèi)容至今仍不乏啟迪和借鑒意義。
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