人口與計劃生育管理制度

　　在現(xiàn)在的社會生活中，越來越多地方需要用到制度，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據(jù)。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編為大家整理的人口與計劃生育管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《廣州市人口與計劃生育管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)院計劃生育工作實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全院的教職工（含在編教職工、非在編教職工、流動人員、離退休人員）及學(xué)生（含全日制在校生、暫緩就業(yè)畢業(yè)生）。

　　第二章 組織管理

　　第三條 學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)本院的人口與計劃生育工作。主要黨政負責(zé)人是學(xué)院計生工作的第一責(zé)任人，親自抓、負總責(zé)，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保證完成人口與計劃生育各項任務(wù)。

　　第四條 計劃生育工作在學(xué)院黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，并接受屬地政府計劃生育工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。學(xué)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組是計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，計劃生育辦公室負責(zé)日常工作的處理，并對全校的計劃生育工作實行宏觀管理和監(jiān)督。

　　第五條 實行人口與計劃生育層級動態(tài)管理責(zé)任制：學(xué)院的主要黨政負責(zé)人是我院計劃生育工作的第一責(zé)任人，對政府負責(zé)；各二級部門主要負責(zé)人是本部門計劃生育工作的第一責(zé)任人，對學(xué)院負責(zé)。二級部門責(zé)任人每年簽訂部門人口與計劃生育工作責(zé)任書，各部門必須根據(jù)各自承擔(dān)的計劃生育工作職責(zé)，制定切實可行的措施，共同做好計劃生育工作。

　　第六條 各二級部門責(zé)任人要把計劃生育工作納入本單位年度工作計劃，加強宣傳、教育，做到動態(tài)管理、責(zé)任到位。各部門設(shè)置計劃生育聯(lián)絡(luò)員一名，負責(zé)本部門計劃生育管理措施的落實工作，負責(zé)本部門計生回函的收發(fā)，每年的3月30日、6月30日、9月30日、12月30日向?qū)W院計劃生育辦公室提交本部門的婚育情況變動表。

　　第三章 日常管理

　　第七條 新入職的教職工辦理入職手續(xù)時，須提交由戶籍所在地計劃生育部門出具的婚育狀況證明，填寫《計劃生育信息采集卡》及提交各項相關(guān)證明材料，并到學(xué)院計劃生育辦公室辦理報到手續(xù)。

　　第八條 入職人員如不按學(xué)院規(guī)定辦理計劃生育相關(guān)手續(xù)；或所提供的相關(guān)計劃生育材料有弄虛作假行為，取消入職資格并按《廣東省人口與計劃生育工作條例》進行處罰。

　　第九條 男性已婚師生員工，其配偶年齡在49周歲以下且不在本院工作、學(xué)習(xí)的，已生育一個子女的家庭必須每年不少于一次、已生育二個子女的家庭必須每半年不少于一次，向?qū)W院提供女方工作單位計劃生育辦公室或戶籍所在地街（鎮(zhèn)）計生部門的回函工作，各部門要確保符合要求回函率達100%，落實情況直接與年度考核、計生獎勵掛鉤。

　　第十條 教職工因調(diào)動、辭職、解聘、開除離校時，必須提供女方當(dāng)月孕期檢查的證明，按《廣州市屬地機團單位人口和計劃生育管理服務(wù)規(guī)范》的規(guī)定辦理計劃生育移交手續(xù)，二級部門要協(xié)助做好移交工作，不按規(guī)定辦理手續(xù)移交導(dǎo)致學(xué)院年度計劃生育考核不達標(biāo)或“一票否決”，追究二級部門的責(zé)任。

　　第十一條 教職工開具婚育狀況證明，需要所在部門聯(lián)絡(luò)員或計生責(zé)任人確認信息簽名蓋章后，再到學(xué)院計劃生育辦公室加具意見。

　　第十二條 女教職工配偶單位需要回函的，需出具當(dāng)月查孕證明，由所在部門聯(lián)絡(luò)員或計生責(zé)任人在函調(diào)本上填寫信息簽名確認后，再到學(xué)院計劃生育辦公室蓋單。

　　第四章 婚育管理

　　第十三條 婚姻狀況變更

　　教職員工結(jié)婚必須按《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》規(guī)定辦理婚姻登記手續(xù)�；橐鰻顩r變更（初婚、離婚、復(fù)婚、再婚）后一周內(nèi)，應(yīng)持有效婚姻證件（結(jié)婚證、離婚證及離婚協(xié)議書或法院判決書）到本部門變更備案，不按規(guī)定辦理者將扣發(fā)年度計劃生育達標(biāo)獎勵金。

　　第十四條 生育

　�。ㄒ唬┨岢�一對夫妻生育兩個子女。不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。

　　（二）已婚的女教工及男教工配偶需按政府規(guī)定到女方戶籍地街道（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計劃生育行政管理部門領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)證》。符合政策規(guī)定生育的夫婦，在女方懷孕三個月后至五個月內(nèi)到女方戶籍所在地計劃生育機構(gòu)辦理生育登記手續(xù)，生育手續(xù)辦理后需到本人所在部門備案，未備案人員不能享受學(xué)院關(guān)于計劃生育的假期與獎金等相關(guān)獎勵。

　�。ㄈ�）子女出生后一周內(nèi)需持生育手續(xù)證明和《子女出生醫(yī)學(xué)證明》到本人所在部門備案。

　　（四）戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的，除國家另有規(guī)定外，按《廣東省人口與計劃生育條例》執(zhí)行。

　　第十五條 政策外生育、非法收養(yǎng)屬違法行為。

　　第五章 節(jié) 育

　　第十六條 實行計劃生育，以避孕為主。育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

　　第十七條 教職工接受計劃生育手術(shù)，憑手術(shù)證明，自手術(shù)之日起，享受計劃生育假期。

　　第六章 流動人口的計劃生育管理

　　第十八條 校內(nèi)流動人口的計劃生育工作實行“歸口管理，責(zé)任承包”。各用工部門、各種承包、租賃經(jīng)營的單位、勞務(wù)派遣單位以及簽訂校內(nèi)建筑施工合同的單位等，負責(zé)對所屬的流動人員開展計劃生育宣傳教育、管理、服務(wù)工作，有關(guān)單位的負責(zé)人是主要責(zé)任人。

　　第十九條 堅持憑證用工，嚴格查驗證制度。各部門在招聘臨時工或辦理出租、承包、租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)、簽訂校內(nèi)建筑施工合同時，應(yīng)查驗有關(guān)人員“身份證明”和“計劃生育證明”。

　　第七章 學(xué)生的計劃生育管理

　　第二十條 辦理暫緩就業(yè)的畢業(yè)生必須依法執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省計劃生育條例》，遵守學(xué)院計劃生育規(guī)定。

　　暫緩期限到期、戶口緩遷滿兩年，按省教育廳畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心規(guī)定辦理遷移手續(xù)。逾期不辦理者，相關(guān)部門應(yīng)將其戶口按派遣情況遷移到其派遣地。

　　第八章 優(yōu)待與獎勵

　　第二十一條 教職工在學(xué)院工作期間按婚姻登記條例辦理結(jié)婚登記者，享受婚假5天，婚假必須在辦理結(jié)婚登記之日起半年內(nèi)一次性休完。

　　第二十二條 產(chǎn)假

　�。ㄒ唬┓�合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，產(chǎn)假98天，女方享受80天的獎勵假，男方享受15天的陪產(chǎn)假。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒增加產(chǎn)假15天；分娩時屬難產(chǎn)增加休假15天；剖腹產(chǎn)增加休假30天。

　　第二十三條 哺乳時間及哺乳假

　�。ㄒ唬┙搪毠ぷ优�出生后至一周歲內(nèi)，可享受在班每天1小時的哺乳時間，多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘。

　�。ǘ�）女教職工休完產(chǎn)假，如確有實際困難，經(jīng)本人申請，并由部門加具意見，經(jīng)人事處審核，上報黨委會或院長辦公會討論同意后，可請哺乳假至子女滿1周歲，請假期間工資福利待遇按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。若為生育第二個子女的，部門在交月報表時需附其每半年一次的孕情檢查報告。

　　第二十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終生只生育一個子女且在獨生子女滿14周歲前領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫婦，享受以下優(yōu)待獎勵補助：

　�。ㄒ唬�從辦理《獨生子女父母光榮證》之日起到子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，夫妻雙方所在單位各負擔(dān)50%，生育第二個子女的，從懷孕之日起終止獨生子女的一切待遇。

　�。ǘ�）對于獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲始，可到戶籍所在地社區(qū)居委會辦理享受每月由政府按一定標(biāo)準發(fā)放的計劃生育獎勵金，直至本人亡故為止。

　　第二十五條 學(xué)院每年對責(zé)任書執(zhí)行情況進行檢查，根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果發(fā)放部門計劃生育考核獎勵金。

　　第九章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

　　第二十六條 學(xué)院每年召開人口與計劃生育工作會議，傳達上級人口計生部門會議精神，總結(jié)上一年度人口計生工作；部署新一年度人口計生工作，簽訂《廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院部門與人口計劃生育工作責(zé)任書》。

　　第二十七條 簽訂責(zé)任書的二級部門必須按照責(zé)任書要求完成計劃生育責(zé)任目標(biāo)和落實計劃生育工作責(zé)任。本部門人員若出現(xiàn)違反計劃生育政策行為，部門必須負責(zé)落實其違反政策行為的核查程序，形成書面調(diào)查報告，實施補救措施，防止出現(xiàn)政策外生育。

　　第二十八條 學(xué)院在評選先進集體和確定綜合性獎勵、年度考核評定優(yōu)秀等級時實行計劃生育“一票否決”制度。二級部門的管理對象如出現(xiàn)違反計劃生育政策行為，該部門當(dāng)年不得參加先進集體評比；其主要領(lǐng)導(dǎo)、計生責(zé)任人當(dāng)年不能評為先進工作者，不得授予各種榮譽稱號，不得提拔重用，年終考核不能評為優(yōu)秀等次。

　　第二十九條 落實層級管理責(zé)任制，對未完成學(xué)院下達的計劃生育各項工作指標(biāo)，影響學(xué)院當(dāng)年考核達標(biāo)的部門的主要負責(zé)人，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二級部門出現(xiàn)違反計劃生育政策法規(guī)行為，根據(jù)發(fā)生事件的嚴重程度核發(fā)所在單位人員當(dāng)年計劃生育達標(biāo)獎勵金的等級，不予發(fā)放當(dāng)事人當(dāng)年計劃生育達標(biāo)獎勵金。

　　第三十條 凡出現(xiàn)違反計劃生育政策法規(guī)行為者，從學(xué)院知情之日起將按以下程序處理：

　�。ㄒ唬┯扇耸绿帉ζ鋾簳r停職，當(dāng)事人應(yīng)積極配合調(diào)查核實違規(guī)行為。

　�。ǘ�）停職后采取節(jié)育補救措施不造成政策外生育事實的，可復(fù)職。

　　（三）經(jīng)認定為違規(guī)后，拒不采取節(jié)育補救措施造成政策外生育者，按《廣東省人口與計劃生育條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和廣東省紀委、監(jiān)察廳《廣東省共產(chǎn)黨員和國家工作人員違反人口與計劃生育政策法規(guī)紀律處分規(guī)定》及相關(guān)政策法規(guī)處理。

　　第三十一條 如有以下情況之一的，責(zé)令限期改正，若不按要求改正，給予通報批評及扣發(fā)計劃生育達標(biāo)獎勵金：

　�。ㄒ唬┠薪搪毠げ话匆�(guī)定向?qū)W院提供女方工作單位計劃生育辦公室或戶口所在地街（鎮(zhèn)）計生部門的回函。

　�。ǘ�）女教職工不按規(guī)定完成學(xué)院組織的孕檢、病檢等生殖健康檢查任務(wù)。

　　（三）請長假的已婚育齡女教職工不按規(guī)定提交孕情檢查報告。

　�。ㄋ模┓�合有關(guān)生育政策但未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)生育子女。

　�。ㄎ澹┳优�出生未辦理備案手續(xù)。

　　第三十二條 凡政策外生育人員未經(jīng)地方政府部門處理或處理期未滿五年者，各部門一律不得錄用、聘用。

　　第三十三條 各有關(guān)部門要嚴格把好人員調(diào)入關(guān)和戶口遷入關(guān)，否則要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三十四條 勞務(wù)派遣人員在我校用工期間，用工單位負責(zé)已婚育齡婦女的計劃生育管理工作，如用工人員出現(xiàn)違反計劃生育政策行為應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W院計劃生育辦公室及勞務(wù)派遣公司通報違規(guī)情況。

　　第三十五條 各部門在招聘雇用臨時工、或辦理房屋出租及各種承包、租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)、或簽訂校內(nèi)建筑工程施工合同時，應(yīng)同時簽訂計劃生育管理合同，并按《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行管理。違反規(guī)定經(jīng)教育不改的，按章處罰。若承包單位出現(xiàn)違反計劃生育政策法規(guī)事件，影響學(xué)院計生工作的，與之簽訂合同的單位要承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第三十六條 出現(xiàn)以下行為之一者，學(xué)院將按相關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人給予處理。其中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的。

　�。ǘ�）造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計劃生育工作秩序，毀壞計劃生育部門財物的。

　　（三）藏匿違反計劃生育對象的。

　　第三十七條 人口與計劃生育工作人員如出現(xiàn)違規(guī)行為，按《廣東省人口與計劃生育條例》第五十二條處理。

　　第三十八條 學(xué)院教職工向已婚育齡流動人員出租或者出借房屋應(yīng)當(dāng)配合學(xué)院、社區(qū)居委會或者街道計劃生育工作機構(gòu)做好已婚育齡流動人員管理工作，對沒有計劃生育證明的已婚育齡流動人員，不得出租或者出借房屋。將學(xué)院出售的住房租給他人居住，租戶發(fā)生計劃外懷孕和生育的，出租人員要承擔(dān)連帶責(zé)任，當(dāng)年不予發(fā)放其計劃生育獎勵金。

　　第十章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第三十九條 實行計劃生育的夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障教職工享有計劃生育服務(wù)的權(quán)利。

　　第四十條 學(xué)院計劃生育辦公室為已婚育齡人員免費發(fā)放避孕藥具，向教職工、在校大學(xué)生提供宣傳教育及優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健咨詢。

　　第四十一條 學(xué)院每年為教職工體檢時，同時為女教職工進行查孕查病工作。

　　第十一章 附 則

　　第四十二條 本辦法自頒布之日起施行，由學(xué)院人口與計劃生育辦公室負責(zé)解釋。國家、省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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