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執(zhí)法記錄儀使用管理制度范本(精選3篇)
在社會一步步向前發(fā)展的今天,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。擬定制度需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的執(zhí)法記錄儀使用管理制度范本(精選3篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
執(zhí)法記錄儀使用管理制度1
第一章、總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)當(dāng)事人和監(jiān)督執(zhí)法人員的合法權(quán)益,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合監(jiān)督執(zhí)法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)法記錄儀,是指具有錄像、照相、錄音等功能,用于記錄監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法辦案過程的便攜式執(zhí)法取證設(shè)備,包括便攜式現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端、手持式攝像機和車載記錄設(shè)備等。執(zhí)法記錄是指監(jiān)督執(zhí)法人員在現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法活動中,對其現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法全過程進(jìn)行的錄音錄像所保存的證據(jù)。
第三條 本規(guī)定所稱現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法包括日常衛(wèi)生監(jiān)督、專項衛(wèi)生監(jiān)督、許可現(xiàn)場審核、投訴舉報案件及其他執(zhí)法活動的現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、陳述申辯、聽證、合議、送達(dá)執(zhí)法文書、采取行政強制措施等(除去在調(diào)查詢問室進(jìn)行的)涉及管理相對人參加的行政執(zhí)法過程。
第四條 執(zhí)法記錄儀的使用應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法必錄原則,與現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法辦案同步進(jìn)行,貫穿于現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法辦案全過程。
第五條 執(zhí)法記錄儀的使用應(yīng)當(dāng)遵循錄存分離原則,語音、視頻應(yīng)同步攝錄,專人管理,規(guī)范歸檔,確保音、視頻記錄的客觀真實、合法有效。
第六條 涉及國家機密,商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。
第二章 記 錄
第七條 現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法過程應(yīng)進(jìn)行全程記錄,自到達(dá)監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場時開始,至現(xiàn)場執(zhí)法活動結(jié)束時停止。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、連續(xù)、完整。
第八條 在開展現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法記錄之前,使用人應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法記錄儀進(jìn)行檢查,確保設(shè)備工作正常,電池電量和內(nèi)存存儲空間充足,攝錄圖像和聲音清晰,時間信息設(shè)定準(zhǔn)確。
第九條 使用便攜式執(zhí)法記錄儀進(jìn)行記錄的,應(yīng)當(dāng)將設(shè)備牢固佩戴于左胸部、左肩部等利于攝錄、聲像效果好的位置。必要時,也可以手持記錄儀進(jìn)行攝錄。
第十條 現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法記錄過程中,應(yīng)當(dāng)注意防止設(shè)備受到碰撞、擠壓、水浸,或者被當(dāng)事人及其他人員搶奪、遮掩、損毀,盡可能做到記錄的圖像清晰穩(wěn)定、話音清楚可辨,能夠真實反映執(zhí)法現(xiàn)場的原貌。
第十一條 監(jiān)督執(zhí)法人員到達(dá)被監(jiān)督單位,應(yīng)當(dāng)在該單位門口或顯著標(biāo)志前開啟執(zhí)法記錄儀,錄制監(jiān)督執(zhí)法人員在現(xiàn)場情況,并同步錄音:“今天是×年×月×日,執(zhí)法人員×××、×××…到××單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
第十二條 對被監(jiān)督單位進(jìn)行執(zhí)法記錄時,首先要對執(zhí)法人員向當(dāng)事人亮證情況進(jìn)行音像記錄,同時應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人正在進(jìn)行執(zhí)法記錄。當(dāng)事人或者其他人員對于現(xiàn)場執(zhí)法記錄表示異議時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通解釋,爭取對方的理解和配合,但不得停止攝錄。聲像資料反映的起止時間應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)文書記載的起止時間一致。
第十三條 現(xiàn)場執(zhí)法記錄過程中,因設(shè)備故障、損壞,天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足等客觀原因而中止記錄的,應(yīng)當(dāng)視情及時采取排除故障、更換存儲介質(zhì)和電池、調(diào)用備用設(shè)備等措施。
非因技術(shù)原因不得中止錄制或斷續(xù)錄制,不得任意選擇取舍或者事后補錄,不得插入其他畫面,不得進(jìn)行任意刪改和編輯。
如有影響現(xiàn)場執(zhí)法記錄的客觀原因(如因執(zhí)法時間長,需中斷錄制,執(zhí)法人員就餐等),應(yīng)當(dāng)對中斷原因進(jìn)行語音說明,客觀原因消失后重新開始記錄時再次進(jìn)行語音說明。確實無法繼續(xù)記錄的,應(yīng)當(dāng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,并在事后書面說明情況,報本部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,連同已有現(xiàn)場執(zhí)法音視頻資料一并交專門人員保管。
第十四條 現(xiàn)場執(zhí)法記錄過程中,應(yīng)當(dāng)注意保持著裝嚴(yán)整、態(tài)度端正、用語規(guī)范、執(zhí)法文明。
第十五條 進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法記錄時,應(yīng)當(dāng)注意攝錄以下內(nèi)容:
。ㄒ唬﹫(zhí)法現(xiàn)場整體環(huán)境;
。ǘ┲匾姘干媸挛锲;
。ㄈ┕芾硐鄬θ、當(dāng)事人等現(xiàn)場人員的體貌特征和言行舉止;
(四)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法行為證據(jù)和可以說明糾紛事實的證據(jù);
。ㄎ澹﹫(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查、檢查過程及與現(xiàn)場人員的談話情況;
。﹫(zhí)法人員現(xiàn)場開具的法律文書和采取的強制措施;
。ㄆ撸┢渌麘(yīng)當(dāng)記錄的重要內(nèi)容。
第三章 管 理
第十六條 建立完善現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備及其音視頻資料的管理制度,并指定專人作為管理員,負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)升級等工作。
第十七條 對執(zhí)法記錄儀應(yīng)當(dāng)妥善保管、定期維護(hù),嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、贈送、挪用、故意損毀。
執(zhí)法記錄儀的`維護(hù)升級工作,由指定科室或者具有技術(shù)能力的廠家統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十八條 按照“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各科室應(yīng)當(dāng)設(shè)專人對執(zhí)法記錄儀進(jìn)行保管。使用人應(yīng)當(dāng)在上班前或者開展現(xiàn)場執(zhí)法活動前領(lǐng)取執(zhí)法記錄儀并進(jìn)行性能檢查,在下班后或者執(zhí)法活動結(jié)束后交還。檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、損壞的,應(yīng)當(dāng)及時報告設(shè)備管理員。
第十九條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在每天工作結(jié)束后及時將執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料傳輸?shù)诫娔X或管理系統(tǒng)中,按照被監(jiān)督單位名稱、執(zhí)法人員姓名、使用時間等項目分類存儲,交由科室專人進(jìn)行嚴(yán)格管理,并建立保密制度,完善保密措施。
第二十條 對一般執(zhí)法現(xiàn)場記錄儀記錄的原始聲像資料,保存時間不少于6個月。作為行政處罰案件證據(jù)使用的聲像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與案卷保存期限相同。其他需要保存資料的情形,根據(jù)具體情況確定保存時間,但不得少于6個月。
第二十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用手持儲存介質(zhì)等方式,長期保存執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料:
。ㄒ唬┊(dāng)事人對行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的;
。ǘ┊(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的;
。ㄈ┩话l(fā)性、群體性的事(案)件的處置;
。ㄋ模┈F(xiàn)場實施行政強制措施的;
。ㄎ澹┢渌枰L期保存的重要情況。
第二十二條 任何單位和個人不得剪接、刪改或者擅自對外提供原始現(xiàn)場執(zhí)法音視頻資料。
現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀記錄的內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求保密。
第二十三條 本機構(gòu)人員因工作需要調(diào)用行政執(zhí)法全過程記錄須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并填寫《行政執(zhí)法全過程記錄調(diào)用單》后,方可調(diào)用。任何個人不得私自調(diào)用已歸檔的行政執(zhí)法全過程記錄。
非本機構(gòu)人員(單位)需要調(diào)取行政執(zhí)法全過程記錄,須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并填寫《行政執(zhí)法全過程記錄調(diào)用單》后,由檔案管理員提供復(fù)制信息,并記錄在案。
作為執(zhí)法辦案證據(jù)使用需要移送公安機關(guān)、檢察院、法院的聲像資料,須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并填寫《行政執(zhí)法全過程記錄調(diào)用單》后,由經(jīng)辦人提供并復(fù)制留存。
本機構(gòu)向當(dāng)事人、新聞媒體或者其他單位、個人提供現(xiàn)場執(zhí)法音視頻資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并填寫《行政執(zhí)法全過程記錄調(diào)用單》記錄在案。
第四章 監(jiān)督與責(zé)任
第二十四條 單位應(yīng)當(dāng)定期對以下工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并納入年終執(zhí)法質(zhì)量考評:
。ㄒ唬┈F(xiàn)場執(zhí)法記錄的完整性和記錄質(zhì)量情況;
。ǘ﹫(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法用語、執(zhí)法行為的文明規(guī)范情況;
。ㄈ┈F(xiàn)場執(zhí)法音視頻資料的移交、管理、使用情況。
第二十五條 有下列情形之一的,按照有關(guān)規(guī)定,追究科室及案件主辦人的責(zé)任:
。ㄒ唬┯袟l件進(jìn)行同步錄音錄像而沒有進(jìn)行,影響重大案件辦理或?qū)е滦姓V訟敗訴、行政復(fù)議撤銷的;
。ǘ檠谏w違法行為而不對執(zhí)法活動進(jìn)行同步錄音錄像,或者擅自對視聽資料進(jìn)行剪輯、刪改、損毀的;
。ㄈ⿲σ暵犢Y料管理不善導(dǎo)致證據(jù)丟失、損毀致使案件難以定性、處理的;
(四)私自或者違規(guī)調(diào)取、復(fù)制、使用、披露現(xiàn)場執(zhí)法音視頻資料,影響案件辦理、事件處置或者侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
。ㄎ澹┮蛭磭(yán)格執(zhí)行本使用管理制度規(guī)定,或者執(zhí)行中弄虛作假,給案件的調(diào)查、復(fù)議、應(yīng)訴等造成不良后果的;
。┕室鈸p毀現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備的;
。ㄆ撸⿷(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其他情形。
第五章 附 則
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
執(zhí)法記錄儀使用管理制度2
第一條、為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)當(dāng)事人和城管局政執(zhí)法人員合法權(quán)益,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),特制定本規(guī)定。
第二條、本規(guī)定所稱執(zhí)法記錄儀,是指具有錄像、照相、錄音等功能,用于城管局政執(zhí)法辦案過程的便攜式設(shè)備。
第三條、日常行政處罰、許可現(xiàn)場審核、違法案件的現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、陳述申辯、聽證、合議、送達(dá)執(zhí)法文書、采取強制措施等涉及管理相對人參加的行政執(zhí)法過程,均應(yīng)使用執(zhí)法記錄儀全程進(jìn)行同步錄音錄像,客觀、真實地記錄監(jiān)督執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)。
第四條、按照“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則,執(zhí)法記錄儀使用人員應(yīng)當(dāng)及時檢查執(zhí)法記錄儀的電池容量、內(nèi)存空間,保證執(zhí)法記錄儀正常使用,并定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
第五條、執(zhí)法記錄儀應(yīng)當(dāng)佩戴在城管局政執(zhí)法人員左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置,在現(xiàn)場執(zhí)法取證時,可以手持執(zhí)法記錄儀進(jìn)行攝錄。
第六條、城管局政執(zhí)法人員到達(dá)被監(jiān)督單位,應(yīng)當(dāng)在該單位門口或顯著標(biāo)志前開啟執(zhí)法記錄儀,錄制執(zhí)法人員在現(xiàn)場情況,并同步錄音:“今天是×年×月×日,執(zhí)法人員×××、×××…到××單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。擬定的檢查內(nèi)容有1…2…3…”。
第七條、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等執(zhí)法事項開始時,要首先對執(zhí)法人員向當(dāng)事人亮證情況進(jìn)行記錄。聲像資料反映的起止時間應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)文書記載的起止時間一致。
第八條、因惡劣天氣、設(shè)備故障等特殊情況無法使用或者停止使用執(zhí)法記錄儀的,城管局政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
第九條、縣住建局音像記錄管理人員負(fù)責(zé)存儲和保管執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料。
第十條、城管局政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在每天工作結(jié)束后及時將執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料傳輸?shù)綀?zhí)法記錄儀信息采集工作站,按照被監(jiān)督單位名稱、行政執(zhí)法人員信息、使用時間等項目分類存儲,并在每項執(zhí)法活動結(jié)束后的2日內(nèi)將全過程記錄的聲像資料交至縣住建局音像管理人員嚴(yán)格管理。
第十一條、執(zhí)法記錄儀記錄的.原始聲像資料保存期限不少于二年。
作為城管局政處罰案件證據(jù)使用的聲像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與案卷保存期限相同。
第十二條、有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用手持儲存介質(zhì)等方式,長期保存執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料:
(一)當(dāng)事人對行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的;
。ǘ┊(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的;
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法人員參與處置突發(fā)公共事件;
。ㄋ模┢渌枰L期保存的重要情況。
第十三條、作為執(zhí)法辦案證據(jù)使用需要移送檢察院、法院的聲像資料,本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后由音像管理人員統(tǒng)一提供并進(jìn)行登記。
第十四條、局督查室對行政執(zhí)法人員佩戴、使用執(zhí)法記錄儀情況及記錄的聲像資料進(jìn)行抽檢并建立檢查臺賬,定期通報執(zhí)法記錄儀的使用、管理情況并納入執(zhí)法質(zhì)量考評和績效考核。
第十五條、任何個人不得私自調(diào)用已歸檔的行政執(zhí)法全過程記錄。因工作需要調(diào)取行政執(zhí)法全過程記錄,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并簽署《行政執(zhí)法全過程記錄調(diào)用單》后,由音像管理人員提供查閱或提供復(fù)制信息,并記錄在案。
第十六條、有下列情形之一的,視為執(zhí)法過錯,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)不按規(guī)定使用執(zhí)法記錄儀,不制作或不按要求制作執(zhí)法過程的;
。ǘ﹫(zhí)法不規(guī)范或不文明引發(fā)網(wǎng)絡(luò)、媒體負(fù)面炒作或引發(fā)群眾信訪、投訴造成嚴(yán)重后果的;
。ㄈ┻`反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的;
。ㄋ模⿲(zhí)法記錄信息進(jìn)行刪改,弄虛作假的;
。ㄎ澹┎话匆(guī)定儲存、保管致使執(zhí)法記錄信息損毀、丟失的;
。┢渌`反設(shè)備使用管理相關(guān)規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的。
執(zhí)法記錄儀使用管理制度3
第一章、總則
第一條、為確保執(zhí)法人員正確合理使用執(zhí)法記錄儀,提高執(zhí)法人員自我約束、自我防范意識,維護(hù)當(dāng)事人及城管執(zhí)法人員合法權(quán)益,有效減少涉法信訪、投訴,保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、加強執(zhí)法監(jiān)督,結(jié)合我局城管工作實際,制定本規(guī)定。
第二條、使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行執(zhí)法時,語音、錄像應(yīng)同步攝錄,集中管理、規(guī)范歸檔,確保視聽資料全面、客觀、合法、有效。
第三條、涉及國家機密,商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。
第二章、使用規(guī)范
第四條、執(zhí)法人員在使用執(zhí)法記錄儀之前,應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保無故障,主電池和備用電池電量充足,內(nèi)存卡有足夠儲存空間,并按照當(dāng)前日期時間調(diào)整好設(shè)備時間。
第五條、城管執(zhí)法人員在開展以下工作時必須使用執(zhí)法記錄儀:
。ㄒ唬﹫(zhí)法巡查、值班備勤的隊員必須領(lǐng)取執(zhí)法記錄儀,認(rèn)真核對核驗各項功能,確保能夠正常使用。
(二)執(zhí)法巡查前,統(tǒng)一將執(zhí)法記錄儀攝像頭佩戴在上衣左側(cè)肩袢,開啟執(zhí)法記錄儀電源,隨時準(zhǔn)備按規(guī)定啟動攝錄功能。
。ㄈ┏枪軋(zhí)法隊員在重點點位盯守,協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)大型活動現(xiàn)場秩序時,必須啟動執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像。
。ㄋ模┏枪軋(zhí)法隊員在對輕微違法行為進(jìn)行勸阻、糾正時,必須啟動執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,并保證連續(xù)錄制,不得間斷。
。ㄎ澹┏枪軋(zhí)法隊員處理一般違法行為時,執(zhí)法隊員自到達(dá)現(xiàn)場之時起,要開啟執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,記錄執(zhí)法現(xiàn)場的過程。
(六)遇有當(dāng)事人不配合工作時,可以手持記錄儀進(jìn)行取證,并明確予以警告和告知,取證過程要保持連續(xù)性。
。ㄆ撸﹫(zhí)法時因執(zhí)法記錄儀電量耗盡、存儲空間耗盡或機器故障等無法進(jìn)行記錄時,應(yīng)立即上報,及時排除故障。視情停止執(zhí)法活動,或用其他音像設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法記錄。
第六條、使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法時,執(zhí)法隊員應(yīng)先告知當(dāng)事人“您好”,本次執(zhí)法過程將全程錄音錄像,錄音錄像過程中隊員要嚴(yán)格履行法定程序,使用執(zhí)法規(guī)范用語。
第三章、管理
第七條、各使用中隊負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀的.日常管理、維護(hù),各中隊隊長為本中隊執(zhí)法記錄儀使用管理的第一責(zé)任人,要按規(guī)定做好執(zhí)法記錄儀的保管和養(yǎng)護(hù),避免因使用不當(dāng)造成執(zhí)法記錄儀損壞。
第八條、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對執(zhí)法記錄儀妥善保管和維護(hù),嚴(yán)禁違反使用說明書要求操作執(zhí)法記錄儀,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借其他單位和個人使用。執(zhí)法記錄儀因故障或損壞不能使用的,使用中隊?wèi)?yīng)及時聯(lián)系局辦公室安排維修。
第九條、執(zhí)法記錄儀實行“誰佩戴、誰負(fù)責(zé)”的原則,使用人應(yīng)嚴(yán)格按照使用說明書要求操作執(zhí)法記錄儀,嚴(yán)禁隨意拆卸,因保管不善、使用不當(dāng)造成執(zhí)法記錄儀丟失、損壞的,按相關(guān)規(guī)定予以賠償,對故意損壞執(zhí)法記錄儀的,除原價賠償外,還要按相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十條、各中隊隊長對本單位現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀實施情況進(jìn)行日常檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行糾正。
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