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城市供水用水管理制度
為規(guī)范供水用水活動,保障供水用水安全,應制定規(guī)范的供水用水管理制度。下面是小編為您整理了“城市供水用水管理制度”,希望能幫助到您。
城市供水用水管理制度篇1
第一章 總則
第一條 為加強城市供水用水管理,規(guī)范供水用水行為,合理保護和利用水資源,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市居民生產(chǎn)、生活和其他各項用水,維護城市供水、用水雙方的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務院《城市供水條例》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》以及規(guī)劃、環(huán)保等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱供水,是指公共供水、自建設施供水和二次供水。
本規(guī)定所稱公共供水,是指自來水供水企業(yè)通過公共供水管道及其附屬設施向單位和居民提供的生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水。
本規(guī)定所稱自建設施供水,是指用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位提供的生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水。
本規(guī)定所稱二次供水,是指將來自城市公共供水或自建設施供水管道的水加壓、貯存,再向水站或用戶提供的用水。
本規(guī)定所稱用水,是指因生活、生產(chǎn)和其他各項建設直接使用供水。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、使用城市供水和開發(fā)、利用地表水、地下水的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第四條 城市供水用水實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,做到合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府確定的城市供水用水行政主管部門(以下簡稱水行政管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水用水工作。
規(guī)劃、環(huán)境保護、國土資源、衛(wèi)生、工商、質量技術監(jiān)督、建設和城管等行政管理部門應當按照各自職責,共同做好供水用水工作。
第六條 水行政管理部門根據(jù)城市建設和社會發(fā)展的實際需要,編制供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃行政管理部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。
第七條 市、縣(區(qū))人民政府應當將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。鼓勵城市供水、節(jié)約用水科學技術研究,推廣先進技術,提高城市供水、節(jié)約用水的現(xiàn)代化水平。
第八條 市、縣(區(qū))人民政府對在城市供水、節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第二章 供水水源管理
第九條 市、縣(區(qū))人民政府應當組織規(guī)劃、環(huán)境保護、國土資源、衛(wèi)生、水行政管理部門編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。
第十條 編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:
。ㄒ唬┓祥_發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水長期供求計劃相協(xié)調(diào);
。ǘ﹥(yōu)先利用地表水,嚴格控制和合理開采地下水;
。ㄈ﹥(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設用水。
第十一條 市、縣(區(qū))人民政府應當提出生活飲用水水源保護區(qū)劃定方案,報省人民政府批準后公布,并設置明顯的標志。
第十二條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止污染水質的活動。
第三章 供水工程建設
第十三條 城市供水工程的建設,應當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃編制年度建設計劃進行。
城市供水工程的各項建設,應按照規(guī)定向計劃、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設、城管、消防、水行政管理等部門辦理相關手續(xù)。
第十四條 城市供水工程的設計、施工,應委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔,并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔供水工程的設計、施工任務。
第十五條 城市供水工程竣工后,應當按照國家規(guī)定組織驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
用戶新裝室內(nèi)供水設施竣工后,須經(jīng)城市供水經(jīng)營企業(yè)(包括城市自來水供水企業(yè)和自建設施供水企業(yè))按國家及地方頒發(fā)的有關規(guī)定試壓、沖壓、消毒,檢驗合格,方可供水。
第十六條 新建、擴建、改建工程項目需要增加供水的,其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資;需要增加公共供水量的,應當將其供水工程建設投資交付水行政管理部門,由其統(tǒng)一組織供水工程建設。
第四章 供水用水管理
第十七條 城市供水經(jīng)營企業(yè)必須取得水行政管理部門核發(fā)的《取水許可證》,衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》,建設行政管理部門核發(fā)的《城市供水企業(yè)資質證書》,經(jīng)工商行政管理機關登記注冊后,方可從事經(jīng)營活動。
第十八條 供水經(jīng)營企業(yè)和二次供水單位、個人,應當建立健全水質檢測制度,按規(guī)定對供水進行檢測。自身無條件檢測的,應委托法定水質檢測機構定期進行檢測,保證出廠水、管網(wǎng)水的水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。衛(wèi)生部門要定期抽查并公布水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質情況。
對二次供水設施,應當按照規(guī)定定期進行清洗、消毒,防止水質污染。衛(wèi)生監(jiān)督部門和水行政管理部門定期對二次加壓設施進行監(jiān)督,對水質不合格的二次供水單位、個人,由監(jiān)督部門通知城市自來水供水企業(yè)停止供水,直至整改合格為止。
第十九條 供水經(jīng)營企業(yè)應當按照國家規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點,做好管網(wǎng)壓力監(jiān)測工作,確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。
第二十條 供水經(jīng)營企業(yè)應按照規(guī)定的供水水質、水壓標準,保持不間斷供水,禁止擅自停止供水。因施工、設備維修等原因需要停止供水的,應當經(jīng)水行政管理部門批準,并提前24小時通知用戶;因不可抗力或者管道破裂、供水設施損壞等緊急事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用戶,并報告水行政管理部門。
第二十一條 供水經(jīng)營企業(yè)應當按照國家規(guī)定實行職工持證上崗制度。從事直接供管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。
第二十二條 用戶新裝、改裝、過戶、改變用水性質,應當向供水經(jīng)營企業(yè)提出書面申請,供水經(jīng)營企業(yè)應當自受理之日起七日內(nèi)為用戶辦理完畢。
第二十三條 用戶用水應當與供水經(jīng)營企業(yè)簽訂供用水合同。
第二十四條 質量技術監(jiān)督部門應加強對供水企業(yè)的計量管理,用于計價的各類水表必須符合國家標準和檢定規(guī)程的要求,未經(jīng)檢定或檢定不合格的水表禁止安裝。
計費水表須由法定計量檢定機構或其授權檢定機構檢定,新裝水表必須實施安裝前首次檢定,已安裝或正在使用但從未檢定的水表必須接受強制檢定,水表檢定收費標準和檢定周期按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 用戶要求停止供水,應當提前10天向供水經(jīng)營企業(yè)提出書面申請,辦理報;蜾N戶手續(xù)。報停時限一般不得超過一年。逾期,供水經(jīng)營企業(yè)按供用水合同約定執(zhí)行。
第二十六條 市政建設、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位的公益性用水,應當向城市自來水供水企業(yè)申請,辦理相關手續(xù)后,在城市自來水供水企業(yè)指定點取水,裝表計量,按照生活用水價格收取。
第二十七條 城市公共消火栓由城市自來水供水企業(yè)維護管理,有關維修費用和消防用水水費,列入同級財政預算。除消防滅火外,禁止任何單位和個人私自從專用消火栓取水。非公用消防栓單獨裝表計量,按其用水性質計收水費。
第二十八條 用戶應當節(jié)約用水。用戶應當使用國家規(guī)定的節(jié)約用水設施。禁止使用國家已明令淘汰的、落后的、耗水量高的工藝設備和產(chǎn)品。
第五章 水費管理
第二十九條 供水價格實行政府定價,按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則制定。
市、縣(區(qū))價格行政管理部門以區(qū)域平均供水成本為基礎并充分考慮居民和企業(yè)的承受能力,在召開供水價格聽證會后,向同級政府報告價格水平的安排意見。并將水價調(diào)整方案和具體價格水平報上一級政府價格主管部門批準后實施。
第三十條 用戶應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費。供水經(jīng)營企業(yè)應當按照規(guī)定的水價標準和用戶的實際用水量按月收取水費。
混和用水應分表計量,未分表計量的從高適用水價。
因水表發(fā)生故障或者其他非用戶責任造成無法抄表的,自來水供水企業(yè)應及時排除故障,并按照前三個月平均用水量計收水費;因用戶的責任造成無法抄表的,除要求其限期糾正外,并按前三個月平均用水量的二倍計收水費。
第三十一條 供水經(jīng)營企業(yè)收取水費,應當向用戶送達水費繳納通知單,用戶應當按照水費繳納通知單規(guī)定的時間、地點繳納水費,接到水費通知單后15日內(nèi)不繳納水費的,供水經(jīng)營企業(yè)可按日加收千分之五的滯納金;逾期兩個月未繳納的,供水經(jīng)營企業(yè)可停止供水;采取停止供水的,供水經(jīng)營企業(yè)應提前10日通知用戶。被停止供水的用戶按照規(guī)定繳納了足額水費和滯納金后,供水經(jīng)營企業(yè)應當即時恢復供水。
第三十二條 用戶對交納水費有異議的,應當自接到水費繳納通知單之日起七日內(nèi)向供水經(jīng)營企業(yè)提出異議,供水經(jīng)營企業(yè)應當自接到異議之日起七日內(nèi)進行核實并書面答復用戶,逾期未作答復的,視為異議成立。異議之日起七日內(nèi)進行核實并書面答復用戶,逾期未作答復的,視為異議成立。
第三十三條 供水經(jīng)營企業(yè)不按照規(guī)定收取水費的,用戶可以向價格主管部門或者水行政管理部門進行投訴,供水經(jīng)營企業(yè)不得因此停止供水。
第六章 供水設施維護
第三十四條 任何單位和個人都有保護供水設施的義務,對損壞供水設施的行為有檢舉、控告的權利。任何單位和個人不得有下列行為:
。ㄒ唬┥米栽谶M戶總水表外接水或者阻塞、切斷水源;
。ǘ├贸鞘泄补┧艿来姹芾揍樠b置或者接地導線;
。ㄈ┥米栽诔鞘泄补┧艿郎现苯友b泵抽水;
。ㄋ模┍I用或者轉供城市公共供水;
。ㄎ澹⿹p壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設施。
第三十五條 供水經(jīng)營企業(yè)對其修建的引水管道(渠)、水池、取水口、泵站、凈(配)水廠、井群、輸(配)水管網(wǎng)、閘門、進戶總水表等設施應當定期檢查維修,確保安全運行。
第三十六條 用戶的供水管網(wǎng)及供水設施(自城市公共供水管網(wǎng)接水碰頭點開始)維修改造所發(fā)生的一切費用由用戶承付。
自建設施供水的供水設施歸自建設施供水企業(yè)所有。
供水設施的管理、養(yǎng)護、維修,由產(chǎn)權人負責。
第三十七條 用戶自行建設的與公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施,必須經(jīng)驗收合格后,方可使用。
第三十八條 涉及城市公共供水設施的建設工程開工前,建設單位或者施工單位應當向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當與城市供水企業(yè)商定相應的保護措施,由施工單位負責實施。
因工程建設確需改裝、拆除或者遷移公共供水設施的,應當報經(jīng)市規(guī)劃、水行政管理部門批準,并采取相應的補救措施,費用由建設單位承擔。
第三十九條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面和地下安全保護范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全的活動。
第四十條 禁止擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意,報水行政管理部門和衛(wèi)生行政管理部門批準,并在管道連接處采取必要的防護措施。
禁止產(chǎn)生或使用有毒有害物質的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四十一條 供水經(jīng)營企業(yè)進行供水工作施工和正常的檢查維修、臨時故障檢修,各有關部門應當密切配合,任何單位和個人不得干擾、阻攔。城市自來水供水企業(yè)如遇突發(fā)事故進行緊急搶修時需要開挖道路或影響其他公共設施的,可先行搶修,但應在24小時內(nèi)補辦好相關手續(xù)。
第七章 法律責任
第四十二條 供水經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由水行政管理部門責令改正,可以并處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以停業(yè)整頓;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在單位或者上級機關可以予以行政處分:
。ㄒ唬┕┧|、水壓不符合國家規(guī)定標準的.;
。ǘ┥米酝V构┧蛘呶绰男型Kㄖx務的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十三條 有下列行為之一的,由建設等行政管理部門委托水行政管理部門責令停止違法行為,可以并處5000元以上10000元以下罰款;對負有直接責任的主管人員和其他責任人員,其所在單位或者上級機關可以給予行政處分:
。ㄒ唬o證或者超越資質證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的。
。ǘ┪窗磭乙(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程的設計或者施工的;
(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的。
第四十四條 有下列行為之一的,由水行政管理部門或者其授權的單位責令限期改正,可以處以罰款;構成犯罪的,移交司法機關依法處理:
(一)未按規(guī)定繳納水費的,限期繳納,可以并處200元以上1000元以下罰款;
。ǘ┍I用或轉供城市公共供水的,處500元以上1000元以下罰款;
。ㄈ┰谝(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面或地下的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設施安全行為的,處200元以上2000元以下罰款;
。ㄋ模┥米詫⒆越ㄔO施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,并處2000元以上5000元以下罰款;
(五)產(chǎn)生或者使用有毒物質的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,處以5000元以上10000元以下罰款;
(六)擅自在進戶總水表外接水或者在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的,處500元以上3000元以下罰款;
(七)擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設施的,處1000元以上3000元以下罰款;
。ò耍┥米宰枞、切斷水源的,處500元以上5000元以下罰款;
有前款第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項所列行為之一的,情節(jié)嚴重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,還可以在一定時間內(nèi)停止供水。
第四十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政管理部門責令改正,可以并處100元以上500元以下罰款:
。ㄒ唬├贸鞘泄补┧艿来姹芾籽b置或接地導線的;
。ǘ⿹p壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設施的。
第四十六條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責令停止生產(chǎn)、銷售或者使用,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十七條 建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的,由縣級以上人民政府有關部門依據(jù)職權,責令停止使用,限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十八條 有下列行為之一的,由水行政管理部門責令停止違法行為,限期采取補救措施,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其取水許可證:
。ㄒ唬┪唇(jīng)批準擅自取水的;
。ǘ┪匆勒张鷾实娜∷S可證規(guī)定條件取水的。
第四十九條 建設工程施工危害公共供水設施的,由水行政管理部門責令停止危害活動;造成損失的,由責任方依法賠償損失;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。
第五十條 對供水用水中的其他違法行為,依法應當由其他部門處理的,由有關部門依法處理。
第五十一條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;當事人逾期不申請復議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條 水行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十三條 本規(guī)定具體應用中的問題由市水行政管理部門負責解釋。
城市供水用水管理制度篇2
第一條 為加強城市供水水質管理,保障供水安全,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和《城市供水條例》,制定規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市供水水質,是指城市公共供水,自建設施供水及進行深度進化處理的水質。
城市公共供水和自建設施供水中包括原水和二次供水。
本規(guī)定所稱原水是指由水源地取來的原料水。
本規(guī)定所稱二次供水是指單位或者個人使用儲存、加壓后再供用戶的形式。
本規(guī)定所稱深度進化處理水是指利用活性炭、反滲透、膜等技術對城市自來水或者其他原水作進一步處理后,通過管道或者以其他形式直接供給城市居民飲有的水。
第三條 從事城市供水工作和進行城市供水水質管理的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第四條 城市供水水質管理實行企業(yè)自檢、行業(yè)檢測和行政監(jiān)督相結合的制度。
第五條 國務院建設行政主管部門負責全國城市供水水質管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質管理工作。
城市人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質管理工作。
第六條 城市供水水質管理行業(yè)檢測體系由國家和地方兩級城市供水水質檢測網(wǎng)絡組成。
國家城市供水水質檢測網(wǎng),由國家城市供水水質監(jiān)測管理中心(以下簡稱國家水質中心)和直轄市、省會城市及計劃單列市經(jīng)過國家技術監(jiān)督部門認證的城市供水水質檢測站(以下簡稱國家站)組成,業(yè)務上接受國務院建設行政主管部門指導。
地方城市供水水質檢測網(wǎng)(以下簡稱地方網(wǎng)),由設在直轄市、省會城市、計劃單列市的國家站和經(jīng)過省級以上技術監(jiān)督部門認證的城市供水水質檢測站(以下簡稱地方站)組成,業(yè)務上接受省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門指導。
直轄市、省會城市的國家站為地方網(wǎng)中心站。
第七條 國家水質中心根據(jù)國務院建設行政主管部門的委托,行使全國城市供水水質監(jiān)督檢查職能。
城市供水水質檢測站業(yè)務上接受地方人民政府城市建設行政主管部門指導。并接受城市建設行政主管部門的委托,實施該城市行政區(qū)域供水水質的檢測工作。
第八條 城市建設行政主管部門應當對城市供水企業(yè)定期報送的城市供水水質檢測數(shù)據(jù)報表進行審核,并報送地方網(wǎng)中心站匯總。地方網(wǎng)中心站應當將匯總后的報表送省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門審核后,于每年年底前報送國家水質中心,由國家水質中心匯總報送國務院建設行政主管部門。
第九條 國家水質中心應當定期或者隨機抽檢國家站所在城市的供水水質,并將結果報送國務院建設行政主管部門。
國家站應當定期或者隨機抽檢本轄區(qū)內(nèi)各城市的供水水質,并將結果報送地方站所在城市的城市建設行政主管部門。
定期或者隨機抽檢每年不得少于二次。
第十條 國務院建設行政主管部門應當每月公布一次國家站所在城市的供水水質。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門應當定期公布地方站所在城市的供水水質。地方站所在城市供水水質公布的期限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。
第十一條 城市供水水源應當按照國家有關規(guī)定分級劃分水源保護區(qū),設立明顯的范圍標志和嚴禁事項告示牌。保護區(qū)內(nèi)嚴禁修復任何可能危害水源水質的設施及其他有礙水源水質的行為。
城市供水水源水質不得低于地面水環(huán)境質量三類標準并應當符合生活飲用水水源水質標準。
第十二條 城市供水水質必須符合國家有關標準的規(guī)定。
第十三條 城市供水水質應當做好水源防護、水源水質檢測工作。發(fā)生突發(fā)性的水源污染時,應當及時報告當?shù)爻鞘薪ㄔO、環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門,當出廠水質難以達到標準需要采取臨時停水措施的,必須報經(jīng)城市人民政府批準。
第十四條 城市供水企業(yè)制水所用的各類凈水劑及各種與制水有關的材料等,在使用前應當按照國家有關質量標準進行檢驗;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。
第十五條 用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前或者舊設備、舊管網(wǎng)改造后,必須嚴格進行清洗消毒,并經(jīng)技術監(jiān)督部門認證的水質檢測機構檢驗合格后,方可投入使用。
第十六條 城市供水企業(yè)應當建立健全水質檢測機構和檢測制度,按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質,做好各項檢測分析資料和水質報表存檔,上報工作。
城市供水企業(yè)的自檢能力達不到國家規(guī)定且不能自檢的項目,應當委托當是國家站或者地方站進行檢測。
第十七條 城市供水企業(yè)上報的水質檢測數(shù)據(jù),必須是經(jīng)技術監(jiān)督部門認證的水質檢測機構檢測的數(shù)據(jù)。城市供水企業(yè)的檢測機構沒有經(jīng)過技術監(jiān)督部門認證的,其上報的數(shù)據(jù)必須委托當?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M行檢測。
第十八條 城市供水水質檢測人員必須經(jīng)專業(yè)培訓合格,實行持證上崗制度。
第十九條 城市二次供水設施產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位,應當建立水質管理制度,配備專(兼)職人員,加強水質管理,定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不能進行常規(guī)檢測的,應當定期將水樣送至當?shù)貒艺净蛘叩胤秸緳z測。
第二十條 從事城市二次供水設施清洗消毒的單位,必須經(jīng)城市人民政府城市建設行政主管部門審查批準并取得衛(wèi)生行政主管部門的許可后方可從事清洗消毒工作。
第二十一條 以城市自來水或者其他原水為水源,從事城市供水深度凈化處理的企業(yè),其生產(chǎn)的深度凈化處理水的水質,必須符合國家或者地方有關標準的規(guī)定,并應當定期對出廠水進行自檢。沒有自檢手段或者檢測手段不完善的,應當定期將出廠水水樣送至當?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M行檢測。
第二十二條 對在城市供水水質管理工作中作出突出貢獻的單位和,由各級人民政府城市建設行政主管部門給予表彰或者獎勵。
第二十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市建設行政主管部門或者其委托單位給予警告,并可處以1000元以上3000元以下的罰款:
。ㄒ唬┏鞘泄┧髽I(yè)的供水水質達不到國家或者地方有關標準規(guī)定的;
。ǘ┏鞘泄┧髽I(yè)未按規(guī)定進行水質檢測或者委托檢測的';
。ㄈ┕┧髽I(yè)未按規(guī)定上報水質報表的;
。ㄋ模┏鞘卸喂┧O施的產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位,未按規(guī)定對各類儲水設施進行清洗消毒的;
(五)未經(jīng)城市建設行政主管部門審查批準,擅自進行二次供水設施清洗消毒的;
(六)不具備自檢能力的城市二次供水產(chǎn)權單位或者其委托的單位,以及從事城市供水深度凈化處理的企業(yè),未按規(guī)定將水樣定期送檢的;
(七)違反本規(guī)定的,有危害城市供水水質安全的其他行為的。
第二十四條 城市供水水質監(jiān)測站違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市建設行政主管部門給予警告,并可處以1000元以上10000元以下的罰款:
(一)未按照城市建設行政主管部門的委托進行監(jiān)測和隨機抽檢的;
(二)未按規(guī)定上報水質報表或者提供虛假水質監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
第二十五條 城市供水水質監(jiān)測站違反本規(guī)定,使用不合格的水質檢測材料和設備造成事故的,除承擔相應的賠償責任外,由城市建設行政主管部門給予警告,并處10000元以下罰款。
第二十六條 城市建設行政主管部門或者其委托的水質監(jiān)測機構的管理人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 本規(guī)定由建設部負責解釋。
城市供水用水管理制度篇3
第一章 總則
第一條 為加強城市供水用水管理,保護和合理利用水資源,保障人民生活和經(jīng)濟建設的需要,根據(jù)《城市供水條例》、《湖南省實施<城市供水條例>辦法》等相關法律、法規(guī),結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市供水,是指城市公共供水、自建設施供水。
本規(guī)定所稱城市用水,是指城市用水戶的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營性用水和其它用水。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人,均須遵守本規(guī)定。
第四條 城市供水用水,遵循合理開發(fā)水源和科學用水、節(jié)約用水相結合的原則。
第五條 各級人民政府應當將發(fā)展城市供水用水事業(yè)納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制訂有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵城市供水科學技術研究,鼓勵多渠道投資建設城市供水基礎設施。
第六條 岳陽市水務局是本市城市供水用水的行政主管部門。其主要職責是:
1、貫徹實施城市供水用水法律、法規(guī)和政策,負責全市供水用水行業(yè)管理;
2、會同有關部門編制城市供水用水規(guī)劃,制定行業(yè)發(fā)展計劃,報市人民政府批準后組織實施;
3、參與有關城市供水、用水工程的審查、論證和驗收;
4、會同有關部門進行工業(yè)用水量的水平衡測試,組織開展城市供水用水新技術的開發(fā)、利用和推廣工作,監(jiān)督、檢查和指導城市節(jié)約用水工作;
5、管理城市供水水質,監(jiān)督檢查水質和水壓,定期上報水質資料和發(fā)布水質公報;
6、負責水資源開發(fā)、利用、保護和管理工作;
7、負責供水市場的特許經(jīng)營審核、城市供水企業(yè)的資質管理和二次供水單位供水設施管理工作;
8、依法查處城市供水用水違法違規(guī)行為?h級人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水管理工作,并在業(yè)務上接受岳陽市水務局的指導。衛(wèi)生、工商、環(huán)保、質監(jiān)等有關部門應按照職責分工,配合供水行政主管部門做好城市供水用水管理工作。
第七條 對在城市供水用水工作中做出顯著成績的單位和個人,由城市人民政府或供水行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 城市供水水源
第八條 環(huán)境保護行政主管部門應會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門按國家有關規(guī)定劃定城市生活飲用水水源保護區(qū),經(jīng)同級人民政府批準后予以公布。
第九條 凡取用地表水、地下水的供水企業(yè),必須經(jīng)城市供水行政主管部門審核同意并簽署意見后,到水行政主管部門申辦取水許可證。其中作為生活飲用水的,還應到衛(wèi)生行政主管部門辦理衛(wèi)生許可證。
第十條 凡取用城市地表水、地下水的單位,必須裝表計量,并按物價部門核定的標準繳納水資源費。未裝表計量的,按裝機容量×24小時計算每日取水量。
第十一條 嚴格控制在城市規(guī)劃區(qū)鑿井取用地下水。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需興建地下取水工程和進行勘察鉆探的單位,應當經(jīng)水資源論證后,采取保護地下水的.措施,做好不同含水層的封隔工作,防止破壞和污染城市地下水。
第十二條 在地表水取水點上游1000米、下游100米和地下取水點半徑100米范圍內(nèi)的飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質的行為。
第三章 城市供水工程與設施
第十三條 城市供水工程建設,應當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃進行。在城市自來水管網(wǎng)能夠到達地區(qū),限制新建自備供水設施。
城市供水工程的設計、施工單位,必須按國家規(guī)定取得相應資質證書方可承擔設計、施工業(yè)務。
禁止無資質或者超越資質規(guī)定的范圍承擔城市供水工程的設計、施工業(yè)務。
第十四條 任何單位不得擅自轉讓供水工程,確需轉讓的,應按照國家特許經(jīng)營的管理規(guī)定辦理手續(xù)。
第十五條 城市公共供水企業(yè)和自建設施供水企業(yè)對其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、進戶總水表、凈(配)水廠、公用水站等設施,應當及時維修,確保安全運行。禁止任何部門和單位從事有礙上述供水設施安全、維護、管理的行為。
供電部門應當確保供水企業(yè)的電力供應和供電安全。
第十六條 城市供水設施的產(chǎn)權,按下列規(guī)定劃分:
。ㄒ唬┧肀砭氨砗笤O施(指水流方向)屬于城市供水企業(yè),表前設施屬于用戶或房屋產(chǎn)權人所有。
。ǘ┯盟畣挝蛔孕薪ㄔO的供水設施歸用水單位所有。
第十七條 城市供水設施的維護、管理由產(chǎn)權人負責。產(chǎn)權人自行維護、管理供水設施的,應接受供水企業(yè)的監(jiān)督、檢查;產(chǎn)權人也可以委托供水企業(yè)維護、管理,實行有償服務。
第十八條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意,報城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門批準,并在管網(wǎng)連接處采取必要的防護措施。
第四章 城市供水經(jīng)營與服務
第十九條 城市供水實行特許經(jīng)營制度。
城市供水特許經(jīng)營權通過招標方式獲得。
市城市供水行政主管部門經(jīng)政府批準與獲得經(jīng)營權的企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
第二十條 城市供水特許經(jīng)營企業(yè)應當具備下列基本條件:
(一)依法注冊的企業(yè)法人資格;
。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營管理、技術管理負責人具備相應的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績,其他關鍵崗位人員具有相應的從業(yè)資格;
。ㄈ┫鄳馁Y金能力;
(四)良好的銀行資信和財務狀況,與所申請業(yè)務規(guī)模相適應的償債能力;
。ㄎ澹┛尚械慕(jīng)營方案及服務承諾;
。┱(guī)定的其他必要條件。
第二十一條 城市供水企業(yè)(含自建供水設施企業(yè))和二次供水單位應當實行職工持證上崗制度,并應建立健全水質檢測機構和水質檢測制度,按時向水質主管部門報送水質報表,按規(guī)定對城市供水進行水質定期檢測,確保城市供水水質符合國家規(guī)定標準。
衛(wèi)生部門按照職責分工,對供水水質進行衛(wèi)生監(jiān)督。
第二十二條 城市供水企業(yè)(含自建供水設施企業(yè))按照國家有關規(guī)定,按每10平方公里設置一處的標準設置固定管網(wǎng)測壓點,并做好水壓監(jiān)測工作,確保管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標準。
禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第二十三條 城市供水企業(yè)(含自建供水設施企業(yè))和二次供水單位不得無故間斷供水;因工程施工、設備維修等原因確需停止供水的,須經(jīng)城市供水行政主管部門批準,并提前24小時通知用戶。因發(fā)生自然災害或突發(fā)事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用戶。停水后供水企業(yè)應采取緊急措施盡快恢復供水。
不能間斷用水的單位,應自備儲水設施。
第二十四條 城市公共消防栓由消防部門與供水企業(yè)按照各自職責進行維護和管理。除消防滅火外,禁止任何單位和個人私自從消防龍頭取水。機關、企事業(yè)單位內(nèi)部消防栓和消防用水管道、閥門等設施由用戶自行購置、自行維護管理。
城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水,應當向供水企業(yè)辦理手續(xù),按照實際情況,安裝專用閥門,并按當?shù)刈畹退畠r類別計費。
第二十五條 城市供水價格由物價部門會同財政部門和城市供水行政主管部門制定,經(jīng)城市人民政府批準后執(zhí)行。
制定城市供水價格,實行聽證和公告制度。
第二十六條 城市供水單位應定期抄表,準確計量,按量收費。
第五章 城市用水
第二十七條 城市供水行政主管部門對城市水資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定供水用水中長期計劃,參照國家用水定額制定城市生活用水及各行業(yè)年度用水計劃,報城市人民政府批準后執(zhí)行。
第二十八條 城市用水堅持科學用水、節(jié)約用水、優(yōu)先生活用水、保障生產(chǎn)經(jīng)營用水和確保安全用水的原則。
第二十九條 用水單位應把節(jié)約用水措施納入技術改造計劃,不斷提高水的重復利用率和污水處理回用量。
第三十條 用水單位和個人必須安裝符合國家計量標準的計量裝置,并按時繳納水費。
城市用水戶必須按用水性質分類裝表計量,不同性質用水共用一只水表的,按照其中最高水價類別計費。
各用水單位要按規(guī)定安裝水表并保持計量設施齊備、完好。
城市用水戶要實行一戶一表制,進戶水表改裝經(jīng)費由用戶承擔,主管和總表由供水企業(yè)承擔。
第三十一條 用水單位和個人應當使用國家規(guī)定的節(jié)水型器具和設備。禁止使用國家已明令淘汰的水表、龍頭、閥門和管材。對不合格的產(chǎn)品,經(jīng)營單位不得銷售,建設單位不得采購安裝。
第三十二條 禁止任何單位和個人侵占、損壞或者擅自啟閉、填埋、封蓋、堵塞城市供水管網(wǎng)中的閥門、水表、管道以及公用消防栓等公共供水設施。
第三十三條 任何單位和個人未經(jīng)城市供水行政主管部門批準,不得改變用水性質。
禁止盜用和轉供城市公共用水。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本規(guī)定的,由城市供水行政主管部門依據(jù)《城市供水條例》、《湖南省實施<城市供水條例>辦法》等法律法規(guī)給予行政處罰。
涉及環(huán)保、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等部門處罰權限的,由上述部門按國家法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
對盜用和破壞城市供水的違法犯罪行為由司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條 阻礙城市供水行政主管部門或其它有關部門工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可依《行政復議法》、《行政訴訟法》申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議,不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關,申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十七條 城市供水行政主管部門或者其他有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
五、實施日期:
六、聯(lián)系單位:市水務局
七、聯(lián)系人:
八:聯(lián)系電話:
城市供水用水管理制度篇4
第一條 為加強城市供水水質管理,保障城市供水水質安全,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和《城市供水條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事城市供水活動,對城市供水水質實施監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱城市供水水質,是指城市公共供水及自建設施供水(包括二次供水、深度凈化處理水)的水質。
本規(guī)定所稱二次供水,是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施,將城市公共供水或者自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。
本規(guī)定所稱深度凈化處理水,是指利用活性碳、膜等技術對城市自來水或者其他原水作進一步處理后,通過管道形式直接供給城市居民飲用的水。
本規(guī)定所稱城市供水單位,是指從事城市公共供水及自建設施供水(包括深度凈化處理供水)的企業(yè)和單位。
第四條 國務院建設主管部門負責全國城市供水水質監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質監(jiān)督管理工作。
直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質監(jiān)督管理工作。
涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,由縣級以上人民政府建設、衛(wèi)生主管部門按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(建設部、衛(wèi)生部令第53號)的規(guī)定分工負責。
第五條 對在城市供水水質管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第六條 城市供水水質監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質監(jiān)測網(wǎng)絡組成。
國家城市供水水質監(jiān)測網(wǎng),由建設部城市供水水質監(jiān)測中心和直轄市、省會城市及計劃單列市等經(jīng)過國家質量技術監(jiān)督部門資質認定的城市供水水質監(jiān)測站(以下簡稱國家站)組成,業(yè)務上接受國務院建設主管部門指導。建設部城市供水水質監(jiān)測中心為國家城市供水水質監(jiān)測網(wǎng)中心站,承擔國務院建設主管部門委托的有關工作。
地方城市供水水質監(jiān)測網(wǎng)(以下簡稱地方網(wǎng)),由設在直轄市、省會城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經(jīng)過省級以上質量技術監(jiān)督部門資質認定的城市供水水質監(jiān)測站(以下簡稱地方站)組成,業(yè)務上接受所在地省、自治區(qū)建設主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門指導。
省、自治區(qū)建設主管部門和直轄市人民政府城市供水主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域的特點、水質檢測機構的能力和水質監(jiān)測任務的需要,確定地方網(wǎng)中心站。
第七條 城市供水單位對其供應的水的質量負責,其中,經(jīng)二次供水到達用戶的,二次供水的水質由二次供水管理單位負責。
城市供水水質應當符合國家有關標準的.規(guī)定。
第八條 城市供水原水水質應當符合生活飲用水水源水質標準。
城市供水單位應當做好原水水質檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質不符合生活飲用水水源水質標準時,應當及時采取相應措施,并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護和衛(wèi)生主管部門。
第九條 城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等,應當符合國家有關標準。
凈水劑及與制水有關的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的,城市供水單位應當選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等,在使用前應當按照國家有關質量標準進行檢驗;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。
第十條 城市供水設備、管網(wǎng)應當符合保障水質安全的要求。
用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設備、管網(wǎng),應當嚴格進行清洗消毒,經(jīng)質量技術監(jiān)督部門資質認定的水質檢測機構檢驗合格后,方可投入使用。
第十一條 城市供水單位應當履行以下義務:
。ㄒ唬┚幹乒┧踩媱澆笏诘刂陛犑、市、縣人民政府城市供水主管部門備案;
。ǘ┌凑沼嘘P規(guī)定,對其管理的供水設施定期巡查和維修保養(yǎng);
。ㄈ┙⒔∪|檢測機構和檢測制度,提高水質檢測能力;
(四)按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法,定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質;
。ㄎ澹┳龊酶黜棛z測分析資料和水質報表存檔工作;
(六)按月向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門如實報告供水水質檢測數(shù)據(jù);
(七)按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門的要求公布有關水質信息;
。ò耍┙邮芄婈P于城市供水水質信息的查詢。
第十二條 城市供水單位上報的水質檢測數(shù)據(jù),應當是經(jīng)質量技術監(jiān)督部門資質認定的水質檢測機構檢測的數(shù)據(jù)。水質檢測機構應當依照國家有關規(guī)定,客觀、公正地出具檢驗結果。水質檢測數(shù)據(jù)按以下程序報送:
。ㄒ唬┏鞘泄┧畣挝粚⑺|檢測數(shù)據(jù)報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門審核后,報送地方網(wǎng)中心站匯總;
(二)地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報表和報告送省、自治區(qū)建設主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門審核后,報送建設部城市供水水質監(jiān)測中心;
。ㄈ┙ㄔO部城市供水水質監(jiān)測中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報的報表和報告,形成水質報告,報送國務院建設主管部門。
第十三條 城市供水單位從事生產(chǎn)和水質檢測的人員,應當經(jīng)專業(yè)培訓合格,持證上崗;但是,僅向本單位提供用水的自建設施供水單位除外。
第十四條 二次供水管理單位,應當建立水質管理制度,配備專(兼)職人員,加強水質管理,定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應水質檢測能力的,應當委托經(jīng)質量技術監(jiān)督部門資質認定的水質檢測機構進行現(xiàn)場檢測。
第十五條 國務院建設主管部門,省、自治區(qū)建設主管部門以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門[以下簡稱建設(城市供水)主管部門]應當建立健全城市供水水質檢查和督察制度,對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條 建設(城市供水)主管部門實施監(jiān)督檢查時,可以采取以下措施:
。ㄒ唬┻M入現(xiàn)場實施檢查;
(二)對供水水質進行抽樣檢測;
。ㄈ┎殚啞椭葡嚓P報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料;
。ㄋ模┮蟊粰z查的單位就有關問題做出說明;
。ㄎ澹┘m正違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十七條 實施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
建設(城市供水)主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務。
第十八條 建設(城市供水)主管部門依法實施監(jiān)督檢查,有關單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應當接受監(jiān)督檢查和督察,并提供工作方便。
第十九條 建設(城市供水)主管部門實施現(xiàn)場檢查時應當做好檢查記錄,并在取得抽檢水樣檢測報告十五日內(nèi),向被檢查單位出具檢查意見書。
發(fā)現(xiàn)供水水質不合格或存在安全隱患的,建設(城市供水)主管部門應當責令被檢查單位限期改正。
第二十條 建設(城市供水)主管部門實施監(jiān)督檢查,應當委托城市供水水質監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測站或者其他經(jīng)質量技術監(jiān)督部門資質認定的水質檢測機構進行水質檢測。
第二十一條 被檢查單位對監(jiān)督檢查結果有異議的,可以自收到監(jiān)督檢查意見書之日起十五日內(nèi)向實施監(jiān)督檢查的機關申請復查。
第二十二條 縣級以上地方人民政府建設(城市供水)主管部門應當將監(jiān)督檢查情況及有關問題的處理結果,報上一級建設(城市供水)主管部門,并向社會公布城市供水水質監(jiān)督檢查年度報告。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的,有權向建設(城市供水)主管部門舉報。
第二十四條 建設(城市供水)主管部門應當會同有關部門制定城市供水水質突發(fā)事件應急預案,經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。
城市供水單位應當依據(jù)所在地城市供水水質突發(fā)事件應急預案,制定相應的突發(fā)事件應急預案,報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案,并定期組織演練。
第二十五條 城市供水水質突發(fā)事件應急預案應當包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┩话l(fā)事件的應急管理工作機制;
。ǘ┩话l(fā)事件的監(jiān)測與預警;
。ㄈ┩话l(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度;
(四)突發(fā)事件應急處理技術和監(jiān)測機構及其任務;
(五)突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案;
。┩话l(fā)事件預防與處理措施;
。ㄆ撸⿷惫┧O施、設備及其他物資和技術的儲備與調(diào)度;
。ò耍┩话l(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓。
第二十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質安全事故或者安全隱患后,應當立即向有關城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。
城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的,應當立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門和其他有關部門報告。
直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門接到安全事故或者安全隱患報告的,應當按照有關規(guī)定,向同級人民政府報告,并通知有關城市供水單位、二次供水管理單位。
第二十七條 發(fā)現(xiàn)城市供水水質安全隱患或者安全事故后,直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應當會同有關部門立即啟動城市供水水質突發(fā)事件應急預案,采取措施防止事故發(fā)生或者擴大,并保障有關單位和個人的用水;有關城市供水單位、二次供水管理單位應當立即組織人員查明情況,組織搶險搶修。
城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質不能達到標準,確需停止供水的,應當報經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批準,并提前24小時通知用水單位和個人;因發(fā)生災害或者緊急事故,不能提前通知的,應當在采取應急措施的同時,通知用水單位和個人,并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。
第二十八條 發(fā)生城市供水水質安全事故后,直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應當會同有關部門立即派員前往現(xiàn)場,進行調(diào)查和取證。調(diào)查取證應當全面、客觀、公正。
調(diào)查期間,有關單位和個人應當予以配合,如實提供有關情況和證據(jù),不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù),阻撓、妨礙事故原因的調(diào)查和取證。
第二十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告,并處以3萬元的罰款:
(一)供水水質達不到國家有關標準規(guī)定的;
(二)城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進行水質檢測或者委托檢測的;
。ㄈ⿲τ趯嵤┥a(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關的材料等,選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的;
(四)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關制水材料的;
。ㄎ澹┏鞘泄┧畣挝皇褂梦唇(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設備、管網(wǎng)的;
。┒喂┧芾韱挝,未按規(guī)定對各類儲水設施進行清洗消毒的;
。ㄆ撸┏鞘泄┧畣挝弧⒍喂┧芾韱挝浑[瞞、緩報、謊報水質突發(fā)事件或者水質信息的;
。ò耍┻`反本規(guī)定,有危害城市供水水質安全的其他行為的。
第三十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告,并處以5000元以上2萬元以下的罰款:
(一)城市供水單位未制定城市供水水質突發(fā)事件應急預案的;
(二)城市供水單位未按規(guī)定上報水質報表的。
第三十一條 建設(城市供水)主管部門不履行本規(guī)定職責、玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 因城市供水單位原因導致供水水質不符合國家有關標準,給用戶造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第三十三條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行!冻鞘泄┧|管理規(guī)定》(建設部令第67號)、《建設部關于修改〈城市供水水質管理規(guī)定〉的決定》(建設部令第132號令)同時廢止。
城市供水用水管理制度篇5
第一章 總則
第一條為了加強城市供水用水管理,保證供水用水安全,維護供水、用水雙方合法權益,根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》《青海省飲用水水源保護條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關管理活動。
第三條本辦法所稱城市供水(包括城市公共供水、二次供水和自建設施供水)是指供水企業(yè)使用城市供水管道及其附屬設施向城市居民和單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
本辦法所稱城市用水是指城市生活、生產(chǎn)和市政管理等活動所需用水的統(tǒng)稱。按照用水性質分為城市生活用水、生產(chǎn)運營用水和其他用水。
第四條城市供水用水實行開發(fā)與保護水源相結合、保障供水與水質安全相結合、計劃用水與節(jié)約用水相結合的原則,優(yōu)先保證居民生活用水,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)運營用水和其他用水。
第五條市、縣人民政府應當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強供水水源保護和供水基礎設施財政投入,適應城市發(fā)展需求。
鼓勵單位、個人多渠道投資建設城市供水設施,參與城市供水建設及經(jīng)營活動,依法開發(fā)、利用水資源,并保護其合法權益。
第六條市、縣人民政府城市供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、財政等部門按照各自職責負責城市供水用水監(jiān)督管理的相關工作。
第七條市、縣城市供水行政主管部門應當制訂城市供水應急預案,報本級人民政府批準。遇到突發(fā)事件,應當立即啟動應急預案,確保城市供水安全。
第八條單位和個人依法享有使用符合國家標準的城市供水的權利,有保護水資源、供水設施和節(jié)約用水的義務。
第二章 供水規(guī)劃和工程建設
第九條市、縣人民政府應當組織規(guī)劃、環(huán)境保護和城市供水等主管部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃需要,編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃,由城市供水行政主管部門組織實施。
市、縣人民政府城市供水行政主管部門應當根據(jù)城市供水規(guī)劃,編制供水設施建設和改造的計劃,經(jīng)本級人民政府批準后實施。
第十條城市公共供水管網(wǎng)應向周邊城郊地區(qū)延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水一體化。
第十一條城市供水工程建設應當符合城市供水規(guī)劃。城市供水工程的設計、施工和監(jiān)理,應當由具有相應資質的企業(yè)承擔,并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。
第十二條新建、改建、擴建城市供水工程,應當按照城市供水規(guī)劃和建設計劃有序進行,并按照法律法規(guī)規(guī)定辦理項目建設審批手續(xù)。
城市供水工程竣工后,應當按照國家規(guī)定組織驗收,驗收時應當有城市供水、衛(wèi)生等主管部門參加;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十三條新建、改建、擴建城市供水工程由城市供水企業(yè)編制供水方案,按照國家有關規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點,進行水壓監(jiān)測工作。對水壓超過城市供水服務壓力要求的,建設單位或所有權人應當配套建設二次供水設施。
二次供水設施的設計、建設、施工應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準和工程技術規(guī)范。
第十四條新建、改建、擴建工程項目應當配套建設城市供水設施和中水回用設施。實施城市道路、地下綜合管廊建設,應當同時規(guī)劃和建設公共供水管網(wǎng)設施。
第十五條城市公共供水的居民住宅實行一戶一表、計量到戶的用水模式。
新建居民住宅,應當按照一戶一表、計量到戶的要求設計和施工;對已建成的居民住宅,應當按照一戶一表、計量到戶的要求,逐步進行改造。
第十六條城市消防供水設施應當與市政道路同步設計、同步安裝、同步驗收。
城市供水企業(yè)應當建立消防供水設施檔案,明確檢修人員,定期檢查、維護,保證消防供水設施有效運行。消防供水設施檔案信息應當及時報送所轄城市供水和消防行政主管部門備案。
其他消防供水設施由產(chǎn)權所有人負責建設、管理和維護。
第三章 供水設施管理和維護
第十七條城市供水設施以結算水表井、單元結算水表井、戶表用戶供水管道進入建筑物前的總閥門為界,水源側的設施由城市供水企業(yè)負責維護管理;用水側的設施(含結算水表井、單元結算水表井、戶表用戶供水管道進入建筑物前的總閥門)歸用戶所有并負責維護管理,或者委托物業(yè)服務企業(yè)、供水企業(yè)維護管理。
二次供水設施由產(chǎn)權所有人負責管理維護。
第十八條城市公共供水企業(yè)、自建設施供水企業(yè)和二次供水設施管理單位,對其管理的供水設施,應當定期檢查維修,確保安全運行,有關單位和個人應當予以配合。
供水企業(yè)應當定期檢查維修城市供水管網(wǎng),制定年度老舊管網(wǎng)更新改造實施方案,降低管網(wǎng)漏損率。
第十九條城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項目開工前,建設或者施工單位應當查明地下供水設施情況。建設施工可能影響供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當采取安全防護措施,并與城市供水企業(yè)簽訂供水設施保護協(xié)議。
因施工造成供水設施損壞的,建設或者施工單位應當立即報告所轄城市供水行政主管部門,同時通知城市供水企業(yè)進行修復,并承擔修復費用和相應的違約責任。
第二十條城市供水設施發(fā)生故障或者管道爆裂,供水企業(yè)應當立即組織搶修,并向所轄城市供水行政主管部門報告,通知用戶。特殊情況下可先行進入施工現(xiàn)場處置,隨即補辦相關報告手續(xù)。
第二十一條單位或個人不得侵占、毀壞或擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施。因工程建設確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設施的,建設單位應當報經(jīng)所轄城市供水行政主管部門批準,并由具備相應資質的企業(yè)負責改裝、拆除或遷移,相關費用由建設單位承擔。
第四章 供水和用水管理
第二十二條城市供水企業(yè)應當經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊后,方可從事城市供水生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第二十三條城市供水企業(yè)應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙⒔∪|檢測制度,保證供水水質符合國家有關標準和規(guī)范;
(二)在正常供水狀態(tài)下,保證公共供水達到國家規(guī)定的壓力標準,并保持不間斷供水,不得擅自停水;
。ㄈ┮勒諊乙(guī)定的計量標準和本市規(guī)定的水價標準,對用戶用水進行計量收費;
。ㄋ模┙⒔∪芾碇贫龋ㄆ跈z查、維護公共供水設施,及時排除公共供水設施故障,保障正常供水;
。ㄎ澹┌凑粘鞘泄┧⻊沼嘘P標準,設置經(jīng)營服務網(wǎng)點,公示收費、維修的標準和期限等;
。┙邮苌鷳B(tài)環(huán)境、衛(wèi)生等有關行政執(zhí)法機關的監(jiān)督檢查;
。ㄆ撸橹苯訌氖鹿┧ぷ鞯'人員建立健康檔案,并定期組織體檢;
。ò耍┓煞ㄒ(guī)的其他規(guī)定。
第二十四條城市供水企業(yè)應當定期檢測供水水質,并向社會公布。水質、水壓檢測的項目、頻次、方法和設置應當符合國家規(guī)定。
城市供水企業(yè)供水水質不能自檢或者自檢項目達不到國家規(guī)定的,應當委托有檢驗資質的水質檢測機構檢測。
第二十五條城市供水企業(yè)進行工程施工或者設施檢修確需停水或者降低水壓的,應當經(jīng)所轄城市供水行政主管部門批準后,在停止供水或者降低供水水壓的二十四小時前,通過大眾傳播媒介或者其他方式向用戶公告停水原因、停水時間及恢復供水時間。
城市供水企業(yè)進行工程施工或者設施檢修期間,應按規(guī)定保障消防用水。
第二十六條因不可抗力事件不能正常供水的,城市供水企業(yè)應當立即進行現(xiàn)場搶修,同時通知用戶和消防行政主管部門,不能正常供水超過二十四小時的應啟用臨時保障措施為居民提供基本生活用水。因搶修需改移其他設施的,應當及時通知相關產(chǎn)權或者管理單位,并采取合理保護措施,相關產(chǎn)權或者管理單位應當予以配合。
第二十七條用戶需要使用城市公共供水的,應當向城市供水企業(yè)提出申請,城市供水企業(yè)應當自接到申請之日起十個工作日內(nèi)辦理完畢,并與用戶簽訂供水用水合同,明確雙方權利義務。
量數(shù)值符合城市供水規(guī)劃及用水地點具備供水條件的,城市供水企業(yè)不得拒絕或停止供水。
第二十八條使用城市公共供水進行二次供水的單位,應當避開用水高峰期蓄水。
第二十九條城市供水執(zhí)行規(guī)定的價格標準,按照用水性質分類定價或者超定額累進加價的方式收費。市、縣人民政府價格行政主管部門制定或者調(diào)整城市公共供水價格時,應當實行供水單位成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度,依法組織聽證,向社會公布。
第三十條用水單位和個人應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費。
用戶對結算水表計量準確度有異議的,可以向法定計量檢定機構提出校驗申請。經(jīng)檢定,快慢誤差率超過規(guī)定誤差的,檢定費用由供水企業(yè)支付,并退還用戶差額水費,誤差未超過規(guī)定的,檢定費用由用戶承擔。
第三十一條 城市供水企業(yè)應當免費為公共消防提供用水,消防部門會同城市供水企業(yè)共同做好公共消防用水量的統(tǒng)計。
城市園林、綠化需使用城市供水的,應當經(jīng)城市供水企業(yè)同意并交納水費。
市政、環(huán)境衛(wèi)生、噴泉景觀等不固定用水的用戶,應當向城市供水企業(yè)提出用水需求,辦理臨時用水手續(xù),由城市供水企業(yè)安裝計量水表,用水單位應當交納水費。
第三十二條禁止從事下列損害公共供水設施或者影響供水設施使用功能的行為:
。ㄒ唬⿲⑸a(chǎn)或者使用有毒、有害物質單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)連接;
(二)擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門;
。ㄈ⿹p壞供水管道、閥門等供水設施;
。ㄋ模┥米詫⒆越ü┧芫W(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接;
。ㄎ澹┥米栽诔鞘泄补┧艿郎现苯影惭b水泵加壓取水;
(六)擅自在城市公共供水專用供電線路和設施上搭接其他用電線路;
(七)擅自在供水管道安全范圍內(nèi)開挖、取土、堆放物料、建造建筑物或構筑物;
。ò耍┮栏焦┧O施搭建棚廈,修砌構筑物;
。ň牛┓恋K或干擾對供水設施的檢修和搶修;
(十)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施;
。ㄊ唬┢渌麚p害城市供水設施或者影響其使用功能的行為。
第三十三條禁止下列盜用或者轉供城市公共供水的行為:
。ㄒ唬┎皇褂没蛘卟唤(jīng)結算水表取水,在城市公共供水管網(wǎng)上私自取水;
(二)改裝、損壞、干擾、私裝結算水表使其少計量或者不計量取水;
。ㄈ┻`反規(guī)定使用公共消防設施取水;
(四)擅自改變用水性質和用水范圍;
(五)擅自向第三方轉供城市供水;
。┥米云茐乃磴U封;
。ㄆ撸┢渌麚p害城市供水的行為。
第三十四條物業(yè)服務企業(yè)或者其他負有管理職責的單位,不得以用戶欠交物業(yè)管理費用或者其他原因中止對用戶的供水。
第五章 水質安全
第三十五條市、縣人民政府應當加強對城市飲用水水源的環(huán)境保護,在劃定的城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi),設置明確的地理界標和醒目的警示標志,確保城市供水水質安全。
水源保護區(qū)內(nèi)已有的旅游景區(qū),具備條件的,應當接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水;不具備條件的,必須實施中水回用,確保零排放。
第三十六條在城市飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
。ㄒ唬┬藿B水廁所、污水渠道、牲畜或畜禽飼養(yǎng)場;
。ǘ┒逊呕蛘邇A倒生活垃圾;
(三)依附供水設施搭建棚廈,修砌構筑物;
。ㄋ模⿵氖掠瓮、游泳、釣魚和一切可能造成污染飲用水水源的活動;
。ㄎ澹⿵氖虏惋嫛⒁按、野營、洗車等活動;
(六)其他污染水源水質的行為。
第三十七條城市供水行政主管部門負責城市供水水源的管理和監(jiān)督,建立健全安全監(jiān)督檢查制度,落實城市供水安全保障措施;生態(tài)環(huán)境主管部門負責城市供水水源地污染防治工作;衛(wèi)生行政主管部門應當按照職責對供水水質進行監(jiān)測。
城市供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生主管部門應建立健全城市供水用水水質安全溝通協(xié)調(diào)機制,確保城市供水水質安全。
第三十八條城市供水企業(yè)、自建設施供水企業(yè)、二次供水設施管理單位應當對其供應水的水質負責,建立健全水質管理和檢測制度,并將檢測結果報城市供水行政主管部門備案。
第三十九條二次供水設施應當符合國家二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范。
二次供水設施管理單位應當每六個月對二次供水儲水設施進行清洗消毒。水質異常時,應當立即停止供水并清洗消毒,并經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門對水質檢測合格后方可繼續(xù)使用。
第四十條城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質不符合國家標準的,應當及時采取相應措施,并報告城市供水和衛(wèi)生行政主管部門。
第四十一條城市供水企業(yè)從事生產(chǎn)和水質檢測的人員,應當具備相應資格,持證上崗。
第四十二條城市供水設備、管網(wǎng)應當符合保障水質安全的要求。
用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設備、管網(wǎng),應當嚴格進行清洗消毒,經(jīng)具有檢驗資質的機構檢驗合格后方可投入使用。
第六章 法律責任
第四十三條違反本辦法規(guī)定的行為,法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定。
第四十四條供水企業(yè)違反本辦法,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)本級人民政府批準,可以責令停業(yè)整頓;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在單位或者上級機關可以給予行政處分:
(一)供水水質、水壓不符合國家標準的;
(二)擅自停止供水或未履行停水通知義務的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十五條違反本辦法規(guī)定,未按照規(guī)定繳納水費的,由城市供水行政主管部門責令改正,補交水費,并對非經(jīng)營性行為處以一百元以上一千元以下罰款;對經(jīng)營性行為處以二千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第三十二、三十三條規(guī)定的,由城市供水行政主管部門責令限期改正,屬于非經(jīng)營性活動的,可處以一千元以下的罰款;屬于經(jīng)營性活動的,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條違反本辦法第三十六條(一)(二)(三)項規(guī)定的,由城市供水行政主管部門責令改正,逾期未改正的處以兩千元以上一萬元以下罰款。
在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),單位違反本辦法第三十六條第(四)(五)項規(guī)定或者有其他污染水源水質行為的,由縣區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,處以五千元以上二萬元以下的罰款;對個人可處以五百元以下罰款。
第四十八條有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令限期改正,并給予警告;情節(jié)嚴重的,對個人處以一千元以下的罰款,屬于經(jīng)營性活動的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)二次供水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即投入使用的;
。ǘ┪窗匆(guī)定對二次供水設施清潔消毒或者水質異常時未立即停止供水并清洗消毒的。
第四十九條城市供水行政主管部門及相關部門的工作人員在城市供水用水監(jiān)督管理中濫用職權,徇私舞弊,玩忽職守的,由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的供水、用水及其管理活動可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自20___年__月__日起施行。
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