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養(yǎng)殖合作社財務管理制度

時間:2023-02-06 13:02:30 制度 我要投稿

養(yǎng)殖合作社財務管理制度(通用8篇)

  在不斷進步的社會中,接觸到制度的地方越來越多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編幫大家整理的養(yǎng)殖合作社財務管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

養(yǎng)殖合作社財務管理制度(通用8篇)

  養(yǎng)殖合作社財務管理制度 篇1

  為了加強和規(guī)范合作社財務,維護合作社和社員的合法權(quán)益。根據(jù)合作社章程,制定本制度。

  一、財務機構(gòu)及職責。

  合作社設立財務室,分別設會計、出納。其職責是:

  (一)負責合作社的財務管理工作。

  (二)核算經(jīng)營業(yè)務的發(fā)生、記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  (三)編制會計報表,正確反映合作社經(jīng)營成果。

  (四)堅守財經(jīng)紀律,抵制侵犯、平調(diào)、挪用合作社財產(chǎn)。

  二、貨幣資金的管理。

  (一)現(xiàn)金管理實行備用金制度。為了確保合作社組織正常開展工作,按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定核定1000元以下的備用金,用作合作社日常零星開支。

  (二)銀行存款實行備查制度。每月核定與銀行對帳一次,合作社不準出租、出借銀行賬戶;不準簽發(fā)空頭或遠期支票;不準套用銀行信用;票據(jù)的保管、審批、簽發(fā)、領用要完全分開,各負專責。

  三、固定資產(chǎn)的管理。

  (一)專人專賬管理。固定資產(chǎn)要指定專人負責,做到賬實相符。

  (二)清理管理。應當對固定資產(chǎn)每年進行一次全面的清理。

  (三)變賣管理。變賣或處理固定資產(chǎn),應由合作社理事會集體研究變賣方案,報縣農(nóng)經(jīng)站評估確認,再提交社員(或代表)大會討論通過方可變賣固定資產(chǎn)。

  四、對外投資的管理。

  對外投資用現(xiàn)金、實物無形資產(chǎn)向其他單位或個人投資、必須經(jīng)理事會研究同意方可投資。投資時應辦理書面協(xié)議。

  五、收入與支出的`管理。

  (一)收入管理。合作社對收入管理范圍:

  1、社員會費;

  2、社員股金;

  3、提留的公積金、公益金、教育基金、風險基金等;

  4、興辦經(jīng)濟實體的利潤收入;

  5、接受的捐贈款物;

  6、政府和有關部門的扶持資金;

  7、其他。

  (二)支出管理。合作社在經(jīng)營和管理過程中的費用開支范圍,嚴格執(zhí)行有關財務、會計制度,計入成本。費用開支范圍主要包括:

  1、合作社日常辦公費;

  2、本社經(jīng)營所發(fā)生的經(jīng)營性支出;

  3、科研、咨詢、培訓、推介和宣傳教育等開支;

  4、職工工資和福利費用;

  5、本社福利事業(yè)支出和對特別困難社員的補助;

  6、社員和職工的物質(zhì)獎勵;

  7、其他符合財務制度規(guī)定的支出。

  (三)本社接受內(nèi)外部無償資助。均按收時的現(xiàn)值入賬,作為本社的共有資產(chǎn)并折股量化到社員,社員退社屬自動放棄共有資產(chǎn)。

  (四)本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、教育基金、風險基金。

  六、本制度從20XX年2月1日起執(zhí)行。

  養(yǎng)殖合作社財務管理制度 篇2

  為了規(guī)范和加強會議工作,保證合作社財務工作正常有序的進行,為了加強經(jīng)濟管理,提高合作社的經(jīng)濟效益特制定本管理制度。

  一、嚴格按照:“中華人民共和國會計法”的規(guī)定,處理合作社各項經(jīng)濟業(yè)務。

  二、嚴格按照國家規(guī)定的有關會計制度設置會計科目,登記會計賬簿、編制報送會計報表,合作社的全部財務工作、會計核算過程都在國家有關財會工作的政策法律嚴密指導下進行。

  三、會計核算

  1、每項經(jīng)濟業(yè)務的處理,必須取得原始憑證,會計人員對原始憑證進行審核無誤后,根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記賬憑證。

  2、按照國家統(tǒng)一的`會計制度的規(guī)定設置會計科目和會計賬薄,并根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證和記賬憑證,按照國家統(tǒng)一的會計制度關于記賬規(guī)則的規(guī)定記賬。

  3、根據(jù)賬簿記錄編制會計報表,并報送財政部門和有關部門。

  4、合作社在財務核算中,要做到數(shù)字真實、準確、完整、做到賬證相符、賬表相符。

  5、在財務報銷過程中,實行“一支筆”審批制度,沒有“法人代表”的.簽字,一律不予辦理。

  6、對于會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,要按照國家有關規(guī)定建立檔案,妥善保管。

  四、會計監(jiān)督

  1、會計人員對本合作社不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回。要求更正、補充。

  2、會計人員對于違法的收支,不予辦理,并進行制止和糾正。

  五、財務會計人員崗位主管責任制

  1、會計主管崗位

 。1)對各項財務會計人員工作要定期研究、布置、檢查、總結(jié)。要積極遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度。要把專業(yè)核算與群眾核算緊密結(jié)合起來,不斷地改進財務會計工作。

 。2)組織編制財務成本計劃,銀行借款計劃,籌措資金計劃、并組織實現(xiàn)。

  (3)定期開展財務成本計劃完成情況的分析,找出管理中的漏洞,提出改善經(jīng)營管理的建議或措施,進一步挖掘增收節(jié)支的潛力,不斷提高合作社的經(jīng)濟效益。

 。4)參加合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理會議,參與經(jīng)營決策。充分運用會計資料,分析經(jīng)濟效果、提供可靠信息、預測經(jīng)濟前景,為領導決策當好參謀助手。

  (5)審查并參與擬定經(jīng)濟合同、合作社及其他經(jīng)濟文件。

  (6)負責向本合作社領導和全體股東報告財務狀況和經(jīng)營成果,審查對外提供的會計資料。

 。7)稽核,編制會計憑證,登記會計賬簿,編報會計報表。

  2、出納崗位

  (1)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務

  嚴格按照國家有關現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定,根據(jù)稽核人員審核簽章的收款證,進行復核,辦理款項收付,收付款后,要在收付款憑證上簽章。

 。2)不得以白條抵充庫存現(xiàn)金,更不得任意挪用現(xiàn)金。

 。3)根據(jù)已經(jīng)辦理完畢的收款憑證,逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬,并結(jié)出余額,F(xiàn)金的賬面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的賬面余款要及時與銀行對賬單核對、月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”使賬面余額與對賬單上余額調(diào)節(jié)相符。對于未達賬款,要及時查詢。

  要隨時掌握銀行存款余額、不準簽發(fā)空白支票。不準將銀行賬戶出租、出借給任何單位和個人辦理結(jié)算。

 。4)對于現(xiàn)金和各種有價證券、要確保其安全和完整無缺。如有短缺,要負賠償責任。

 。5)保管有關印章、空白收據(jù)和空白支票。

  養(yǎng)殖合作社財務管理制度 篇3

  一、為了規(guī)范合作社財務行為,依據(jù)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》的規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。

  二、理事會負責合作社的財務管理工作。

  三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。

  四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。

  五、合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以及日常管理等相關事項。

  六、合作社費用支出由理事長負責審批,一般經(jīng)費開支在xxxxx元以內(nèi),由理事長直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;xxxxxxx元以上及重大項目建設、投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。

  七、合作社年度收益分配順序依次是:

  (1)彌補上年度虧損;

  (2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規(guī)定;

  (3)向社員進行盈余返還;

  (4)向投資者分利。

  八、合作社設會計和出納各一名,會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

  九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。

  十、合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。

  十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。

  十二、合作社要建立社員賬戶,詳細記載社員的出資額、應享有的.公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。

  十三、合作社財務要接受執(zhí)行監(jiān)事(監(jiān)事會)的監(jiān)督指導和業(yè)務主管部門的審計監(jiān)督。

  十四、本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。

  養(yǎng)殖合作社財務管理制度 篇4

  第一條 為本社的財務工作,發(fā)揮財務在本社經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用,特制定本規(guī)定。

  第二條 本社財務主管的職能是:

  (一) 認真貫徹執(zhí)行國家有關的財務管理制度。

  (二) 建立健全財務管理的各種規(guī)章制度,編制財務計劃,加強經(jīng)營核算管理,反映、分析財務計劃的執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督財務紀律。

  (三) 積極為經(jīng)營管理服務,促進本社取得較好的經(jīng)濟效益。

  (四) 厲行節(jié)約,合理使用資金。

  (五) 合理分配本社收入,及時完成需要上交的稅收及管理費用。

  (六) 對有關機構(gòu)及財政、稅務、銀行部門了解,檢查財務工作,主動提供有關資料,如實反映情況。

  (七) 完成本社交給的其他工作。

  第三條 本社財務部門由會計、出納工作人員組成。

  第四條 本社各部門和職員辦理財會事務,必須遵守本規(guī)定。

  第五條 財務部門負責組織本社的下列工作:

  (一) 編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;

  (二) 進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本社有關部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;

  (三) 建立健全經(jīng)濟核算制度,利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析

  (四) 承辦本社領導交辦的其他工作。

  第六條 會計的主要工作職責是:

  (一) 按照國家會計制度的規(guī)定、記帳、復帳、報帳做到手續(xù)完備,數(shù)字準確,帳目清楚,按期報帳。

  (二) 按照經(jīng)濟核算原則,定期檢查,分析本社財務、成本和利潤的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時向理理長提出合理化建議,當好本社參謀。

  (三) 妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。

  (四) 完成理理長或副理事長交付的其他工作。

  第七條 出納的主要工作職責是:

  (一)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。

  (二)嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額,超過部分必須及時送存銀行,不坐支現(xiàn)金,不認白條抵壓現(xiàn)金。

  (三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目,嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。

  (四)嚴格支票管理制度,編制支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)理事長簽字后,方可生效。

  (五)積配合銀行做好對帳、報帳工作。

  (六)配合會計做好各種帳務處理。

  (七)完成理理長或副理事長交付的其他工作。

  第七條 會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

  第八條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整,并符合會計制度的規(guī)定。

  第九條 財務工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證,并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會計、出納員記帳,都必須在記帳憑證上簽字。

  第十條 財務工作人員應當會同理事長定期進行財務清查,保證帳簿記錄與實物、款項相符。

  第十一條 財務工作人員應根據(jù)帳簿記錄編制會計報表上報理事長,并報送有關部門。 會計報表每月由會計編制并上報一次。會計報表須會計簽名或蓋章。

  第十二條 財務工作人員對本社實行會計監(jiān)督。財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正、補充。

  第十三條 財務工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符時,應及時向理事長書面報告,并請求查明原因,作出處理。財務工作人員對上述事項無權(quán)自行作出處理。

  第十四條 財務工作人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務工作人員辦理交接手續(xù),由理事長或副理事長監(jiān)交。

  第十五條 本社財務人員支付(包括公私借用)每一筆款項,不論金額大小均須總理事長簽字。

  第十六條 理事長外出應由財務人員設法通知,同意后可先付款后補簽。

  第十七條 財務人員支付個人款項,超過使用現(xiàn)金限額的部分,應當以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的,經(jīng)會計審核,理事長批準后支付現(xiàn)金。日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為2000元。超額部分應存入銀行。

  第十八條 財務人員支付現(xiàn)金,可以從本社庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取,不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。

  第十九條 財務人員從銀行提取現(xiàn)金,應當填寫《現(xiàn)金領用單》,并寫明用途和金額,由理事長批準后提取。

  第二十條 本社職員因工作需要借用現(xiàn)金,需填寫《借款單》,經(jīng)會計審核;交理事長批準簽字后方可借用。超過還款期限即轉(zhuǎn)應收款,在當月工資中扣還。

  第二十一條 發(fā)票及報銷單經(jīng)理事長批準后,由會計審核,經(jīng)手人簽字,金額數(shù)量無誤,填制記帳憑證。

  第二十二條 出納人員應當建立健全現(xiàn)金帳目,逐筆記載現(xiàn)金支付。帳目應當日清月結(jié),每日結(jié)算,帳款相符。

  第二十三條 凡是本社的會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料,均應歸檔。

  第二十四條 會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊,標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù),由會計及有關人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管),由會計歸檔保存,歸檔前應加以裝訂。

  第二十五條 會計報表應分月、季、年報、按時歸檔,由會計保管,并分類填制目錄。

  第二十六條 會計檔案不得攜帶外出,凡查閱、復制、摘錄會計檔案,須經(jīng)會計人員批準。

  第二十七條 出現(xiàn)下列情況之一的.,對財務人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍:

  (一) 超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;用不符合財務會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;

  (二) 未經(jīng)批準,擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項的;利用帳戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的;

  (三) 未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;

  (四) 保留帳外款項或?qū)⒈旧缈铐椧载攧杖藛T個人儲蓄方式存入銀行的;

  (五) 違反本規(guī)定條款認定應予處罰的'。

  第二十八條 出現(xiàn)下列情況之一的,財務人員應予解聘。

  (一) 違反財務制度,造成財務工作嚴重混亂的;

  (二) 拒絕提供或提供虛假的會計憑證、帳表、文件資料的;

  (三) 偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計帳簿的;

  (四) 利用職務便利,非法占有或虛報冒領、騙取本社財物的;

  (五) 弄虛作假、營私舞弊,非法謀私,泄露秘密及貪挪用本社款項的;

  (六) 在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使本社利益遭受損失的;

  (七) 有其他瀆職行為和嚴重錯誤,應當予以辭退的。

  養(yǎng)殖合作社財務管理制度 篇5

  一、為了加強合作社財務管理,依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。

  二、理事會負責合作社的財務管理工作。

  三、合作社資金來源包括社員會費、社員股金、經(jīng)營收益、專項撥款、社會捐助和其他資金。

  四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。

  五、合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的'原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以及日常管理等相關事項。

  六、合作社費用支出由理事長負責審批,一般經(jīng)費開支在元以內(nèi),由理事長直接審批;元以上,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;重大項目建設及投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。

  七、合作社年度收益要優(yōu)先計提積累,并按以下順序分配:

  (1)提取公積公益金;

  (2)提取風險金;

  (3)向投資者分紅;

  (4)向社員分配。

  八、合作社設會計一名,會計負責建立總帳和明細分類帳,作好資金收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作及負責建立現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財務收支、帳款劃轉(zhuǎn)和支取。

  九、合作社銀行帳號、帳戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)理事會批準,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。

  十、合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”。每年元月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務決算情況、收益分配方案和本年度財務預算方案。

  養(yǎng)殖合作社財務管理制度 篇6

  一、根據(jù)財政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》的規(guī)定,結(jié)合我社的實際情況,制定本制度。

  二、本社依據(jù)有關法律、制度規(guī)定配備會計人員,設置和使用會計科目,登記會計帳簿,編制會計報表。

  三、會計信息應定期、及時向本合作社成員公開,接受成員的監(jiān)督。

  四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對貨幣資金業(yè)務的權(quán)限、程序、責任和相關控制措施。收取現(xiàn)金時手續(xù)要完備,使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。取得現(xiàn)金應及時入賬,不準以白條抵庫,不準挪用,不準公款私存。支票和財務印鑒不得由同一人保管。

  五、合作社要建立健全銷售業(yè)務內(nèi)部控制制度,按規(guī)定的程序辦理銷售和發(fā)貨業(yè)務,及時辦理銷售收款業(yè)務,不得賬外設賬。

  六、合作社要建立健全存貨內(nèi)部控制制度,建立保管人員崗位責任制。存貨出入庫時,要認真清點驗收,并辦理相關手續(xù)。

  七、合作社要建立健全借款業(yè)務內(nèi)部控制制度,明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責任和相關控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務的全過程。

  八、合作社對成員入社投入的資產(chǎn)要按有關規(guī)定確認和計量,并為每個成員設立成員帳戶,將每個成員的出資量化為公積金份額以及每個成員與本社的交易量記載在其帳戶中。

  九、合作社要完善年終盈余分配辦法,可分配贏余的60%以上應當以成員與本社的.交易量為依據(jù)比例返還與成員,其余部分以成員帳戶記載的出資額和公積金份額為基礎,并將本社接受的財政直接補助平均量化給本社成員。

  十、合作社要按照有關規(guī)定,加強對會計檔案的管理。建立會計檔案室(柜),實行統(tǒng)一管理,專人負責,做到完整無缺、存放有序、方便查找。

  養(yǎng)殖合作社財務管理制度 篇7

  1、本組織的經(jīng)費均由理事會統(tǒng)一管理,具體由理事長、秘書長、財務理事長負責統(tǒng)籌,養(yǎng)殖企業(yè)財務會計制度。

  2、需用資金時,無論數(shù)目大小,必須向理事會申請,由理事長、秘書長、財務理事長審批。

  3、財務人員要認真審核各項財務收支憑證,對不符合財務制度規(guī)定的款項有權(quán)拒絕受理,任何人不得刁難和阻礙。

  4、單位所需的辦公用品,由辦公室申請,理事長審批后購置。

  5、報銷發(fā)票,必須由經(jīng)辦人簽字、理事長簽字后,會計方可辦理相關手續(xù),否則嚴格追究財務人員的責任。

  6、客戶來本組織辦理業(yè)務,確需就餐的`應經(jīng)理事長批準,具體業(yè)務科室人員方可安排就餐。

  7、對上級批準的項目經(jīng)費,要按照專項資金管理要求,做到?顚S,任何人不得挪用、借用。

  8、秘書長和財務理事長要定期核對賬目,定期向理事會匯報。賬目要具體、清楚,各項經(jīng)費開支要注明去向、負責人和日期。

  9、為使賬目明確,監(jiān)事長要定期組織監(jiān)事會人員查帳。

  10、每年初,財務理事長應根據(jù)上年開支情況和本年度活動計劃,作好經(jīng)費開支預算,報理事會審批。

  11、本制度其它未盡事宜,嚴格按照本組織章程有關規(guī)定執(zhí)行。

  養(yǎng)殖合作社財務管理制度 篇8

  第一章總則

  第一條為進一步規(guī)范村經(jīng)濟合作社的財務管理行為,保證農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,維護村經(jīng)濟合作社及其成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》以及有關法規(guī)和政策,結(jié)合本區(qū)實際,特制定本辦法。

  第二條本辦法所稱的村經(jīng)濟合作社是指依據(jù)《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》成立,在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下,集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務社員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

  第三條村經(jīng)濟合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權(quán)、承擔資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務、財務管理與分配職能,是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)管理主體。

  第四條村經(jīng)濟合作社的財務管理工作,必須貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關法律法規(guī),實行重大經(jīng)濟事務民主決策管理。

  第五條村經(jīng)濟合作社財務實行會計委托代理制,按照民主、自愿的原則,委托各街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務中心記賬,做好會計核算工作。村經(jīng)濟合作社財務實行網(wǎng)絡化管理,通過區(qū)級農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺,建立區(qū)、街道、村三級監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳遞、查詢與監(jiān)控,實行動態(tài)管理。

  第六條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局負責全區(qū)村經(jīng)濟合作社財務管理和農(nóng)村集體“三資”管理的業(yè)務指導和監(jiān)督工作,街道(鎮(zhèn))負責具體的業(yè)務指導和①監(jiān)督工作。區(qū)紀委(監(jiān)察)、組織、財政、農(nóng)辦、民政、審計等部門要各司其責、密切配合,共同做好這方面工作。

  第二章財務預決算管理

  第七條村經(jīng)濟合作社的財務活動實行預決算管理。村經(jīng)濟合作社在編制預決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、留有余地原則。

  第八條村經(jīng)濟合作社財務預算包括年度綜合預算和單項預算。年度綜合預算方案的編制要根據(jù)上年度決算情況,結(jié)合本年度實際,預算當年收入,合理安排各項支出,嚴格控制非生產(chǎn)性支出。重要項目和工程實施,必須實行單項預決算。財務預算方案由村黨組織、村經(jīng)濟合作社、村民委員會共同提出,經(jīng)社員會議或社員代表會議審議通過后,及時張榜公布。

  第九條村經(jīng)濟合作社應嚴格按預算方案開展各項財務活動。因特殊情況需要對預算方案作出調(diào)整和修改的,須報社員會議或社員代表會議審核通過。

  第十條村經(jīng)濟合作社年終時要向社員會議或社員代表會議報告年度財務預算執(zhí)行情況,并向社員公開。街道(鎮(zhèn))要對預算執(zhí)行情況進行定期檢查與分析,年終對決算情況進行審查。

  第三章貨幣資金及票據(jù)管理

  第十一條村經(jīng)濟合作社應嚴格執(zhí)行賬款分管制度,除出納外任何人不得管理現(xiàn)金和銀行存款,F(xiàn)金和銀行存款實行分別核算,建立現(xiàn)金和銀行存款日記賬,出納應準確核算收入和支出,做到日清月結(jié),定期核對庫存,確保賬款相符。

  第十二條村經(jīng)濟合作社應嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。庫存現(xiàn)金限額為2000元,超過2000元時應及時存入銀行,以確保資金安全。不準坐支現(xiàn)金,不準挪用公款,不準公款私存,不準白條抵現(xiàn)。

  第十三條村經(jīng)濟合作社只能開設一個基本存款賬戶,進行日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。一律取消存折戶,電費、水費、電話費等固定費用由銀行轉(zhuǎn)賬支付。村開設銀行賬戶,須由社員代表會議表決通過,經(jīng)街道(鎮(zhèn))審核,報區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局審批,嚴禁私設賬戶、多頭開戶、民地開戶。所有開戶銀行必須開通銀行短信提醒業(yè)務,大額銀行存款變動須短信提醒至村主要干部和代理會計;規(guī)范銀行存款印鑒使用,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章,實行會計代理的村,必須統(tǒng)一啟用街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務中心財務專用章。

  第十四條街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務中心要加強銀行取款監(jiān)管。不準簽發(fā)空白支票,村與單位之間往來款的結(jié)算,金額在1000元以上的一般不得使用現(xiàn)金。

  第十五條村經(jīng)濟合作社應嚴格控制集體資金出借。村級不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個人。特殊情況確需出借的,須經(jīng)社員會議或社員代表會議通過,并報街道(鎮(zhèn))審核。凡出借資金的,必須簽訂規(guī)范的借款合同或協(xié)議,同時落實擔保責任人。

  第十六條村經(jīng)濟合作社不得超出集體經(jīng)濟承受能力舉債搞建設,原則上不得向個人借款。因經(jīng)濟發(fā)展需要,確需向銀行貸款的,實行集體決策,并經(jīng)社員大會或社員代表大會表決通過,報街道(鎮(zhèn))審核。

  第十七條村經(jīng)濟合作社要建立健全票據(jù)使用管理制度。

  (一)統(tǒng)一使用臺州市農(nóng)業(yè)局監(jiān)制的“臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)”。有經(jīng)營性收入的村可以使用稅務部門監(jiān)制的行業(yè)正規(guī)發(fā)票或收據(jù),并按規(guī)定繳納稅金。除此之外,禁止使用其他收款收據(jù)。

 。ǘ┐褰(jīng)濟合作社要加強收款收據(jù)的管理和使用。收款收據(jù)實行分級領購、專人負責制度。各街道(鎮(zhèn))要指定專人負責收款收據(jù)的領購登記、使用、結(jié)報、核銷工作,并定期檢查。使用完畢的收款收據(jù)存根由街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務中心核查后存檔保管。收款收據(jù)要求整本連號使用,年末對已使用而未使用完的收款收據(jù)實行剪角作廢。對使用稅務發(fā)票的`村,年末應備份年度發(fā)票使用清單便于核查。

  嚴禁村經(jīng)濟合作社為其他單位和個人提供或代開收款收據(jù)。

  (三)村經(jīng)濟合作社應嚴格規(guī)范支出票據(jù),各項支出應取得合法、規(guī)范的票據(jù)憑證;對確因客觀情況不能取得合法、規(guī)范的票據(jù),且金額在500元及以下的支出,須由收款方出具自制的內(nèi)容齊全的原始憑證,嚴禁使用無據(jù)支出憑證。

 。ㄋ模┐褰(jīng)濟合作社的各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿,進行登記管理。保管和使用過程中,不得遺失,誰遺失誰負責。

  第四章財務收支管理

  第十八條村經(jīng)濟合作社應積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營渠道,增加集體積累,為集體擴大再生產(chǎn)、發(fā)展公益福利事業(yè)提供足夠的資金。

  第十九條村經(jīng)濟合作社的各項收入必須按規(guī)定及時全額入賬,嚴禁私設小金庫。村經(jīng)濟合作社要按“權(quán)責發(fā)生制”原則確認當年收支,不準虛增或虛減收入和支出。

  第二十條村經(jīng)濟合作社應嚴格控制管理費用及各類非生產(chǎn)性支出,全面推行村級公務零招待,嚴格規(guī)范村級商務接待支出。村經(jīng)濟合作社應控制外出考察活動,外出考察須經(jīng)街道(鎮(zhèn))同意。

  第二十一條村經(jīng)濟合作社應嚴格干部報酬、社員誤工的發(fā)放程序。干部報酬、社員誤工的發(fā)放標準由各村結(jié)合干部工作實績和村民的收入水平確定,并在民主評議的基礎上,經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,報街道(鎮(zhèn))批準后方能發(fā)放。

  第二十二條村經(jīng)濟合作社應建立健全開支審批制度。村經(jīng)濟合作社的財務支出實行分級審核聯(lián)簽制度。經(jīng)常性的小額支出由社長(或財務負責人)審批;較大金額的支出由副社長、社長聯(lián)簽,社長審批;大額支出由社管會集體討論通過后各成員聯(lián)簽,社長審批。特大金額支出須經(jīng)社員會議或社員代表會議表決通過后,由社長審批。具體的審批額度由各村集體商量決定后上報街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。

  第二十三條村經(jīng)濟合作社應嚴格執(zhí)行財務報銷制度,健全財務工作流程。所有支出票據(jù)必須寫明用途,由經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后,出納方可付款。村經(jīng)濟合作社的所有票據(jù)必須經(jīng)村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)審核蓋章后,才能向農(nóng)村集體“三資”代理服務中心報賬。對有爭議的票據(jù),村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)可提請社員會議或社員代表會議討論決定。農(nóng)村集體“三資”代理服務中心要加強原始票據(jù)的審核,對手續(xù)不全、內(nèi)容不明確的票據(jù)應及時退回,對不合法、違規(guī)的票據(jù)一律拒報,實行“誰經(jīng)手誰負責,誰簽字誰負責”。

  第二十四條村經(jīng)濟合作社應嚴格執(zhí)行按月報賬制度。經(jīng)濟業(yè)務量特別少的村,經(jīng)街道(鎮(zhèn))批準,可以按季度報結(jié)賬。對連續(xù)6個月未報賬的村,根據(jù)《椒江區(qū)村主要干部基本報酬發(fā)放暫行辦法》規(guī)定,扣減村主要干部基本報酬。

  第五章集體“三資”經(jīng)營與管理

  第二十五條村經(jīng)濟合作社應加強集體“三資”經(jīng)營與管理,確保資產(chǎn)保值增值。村經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉(zhuǎn)讓,應本著公平、公正、公開原則,實行公開協(xié)商或招投標。集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包與租賃應當簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議,并報街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務中心存檔。村經(jīng)濟合作社承擔經(jīng)濟合同的簽訂與履約職責,同時要定期檢查合同履約情況,確保合同各項指標按時兌現(xiàn)。

  第二十六條村經(jīng)濟合作社對外投資應實行集體決策,大額投資項目必須經(jīng)過社員大會或社員代表大會表決通過,同時報街道(鎮(zhèn))審核。村經(jīng)濟合作社不得將集體資金投資于高風險項目,不得用于購買股票和從事期貨交易,不得用于購買各類理財產(chǎn)品。村經(jīng)濟合作社收回、出售和轉(zhuǎn)讓對外投資時,必須經(jīng)社員大會或社員代表大會表決通過。對外投資業(yè)務各環(huán)節(jié)應有完整的記錄并歸檔管理。村經(jīng)濟合作社應建立有價證券管理制度。

  第二十七條村經(jīng)濟合作社應加強固定資產(chǎn)管理,單獨設立固定資產(chǎn)卡片賬,與農(nóng)村集體“三資”代理服務中心的固定資產(chǎn)臺賬定期核對,確保賬賬相符。同時要落實專人負責保管,并注意加強日常的維修保養(yǎng)。村經(jīng)濟合作社應建立固定資產(chǎn)折舊制度。

  第二十八條村經(jīng)濟合作社應規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣手續(xù)。大額固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣要經(jīng)村集體商量決定,并報街道(鎮(zhèn))審核備案。固定資產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)讓應合理估價,公開出讓。

  第二十九條村經(jīng)濟合作社應規(guī)范工程項目建設管理,工程建設應實行民主決策制度,并實行公開招投標,具體招投標實施細則參照《關于進一步推進小額公共資源交易工作的實施意見》(椒政發(fā)[2013]131號)。

  工程建設應簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議,工程完工應由施工單位提供正規(guī)的行業(yè)發(fā)票。村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)對工程的立項、招投標、質(zhì)量驗收、款項結(jié)算等實行全程監(jiān)督。

  第三十條村經(jīng)濟合作社應加強土地、山林、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)管理,建立資源性資產(chǎn)臺賬,并落實專人管理。

  第三十一條村經(jīng)濟合作社要確保集體財產(chǎn)的安全與完整,不得隨意用集體財產(chǎn)抵押貸款。因特殊情況確需用集體財產(chǎn)抵押貸款的,須經(jīng)社員會議或社員代表會議表決通過,并報街道(鎮(zhèn))審批同意。

  村經(jīng)濟合作社一律不得為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔保。

  第六章民主監(jiān)督及財務審計

  第三十二條村經(jīng)濟合作社應加強村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)對社務的監(jiān)督作用,實行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。

  第三十三條村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)應加強日常財務事項的監(jiān)督。定期開展理財活動,形成書面理財記錄并歸檔。村經(jīng)濟合作社成員對財務有疑問的,可委托村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)查閱賬目。對因村務監(jiān)督人員不能正確履行職責,造成財務連續(xù)6個月不能正常報結(jié)賬的,可根據(jù)《椒江區(qū)村務監(jiān)督委員會主任履職考核及基本報酬資金使用管理暫行辦法》規(guī)定,扣減村監(jiān)會主任基本報酬。

  第三十四條村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)應加強工程項目建設監(jiān)督。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時向村黨組織、村經(jīng)濟合作社反映,發(fā)現(xiàn)村干部違規(guī)違紀的,應及時向上級有關部門反映。

  第三十五條村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)應加強財務公開監(jiān)督。審查財務公開內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向社員會議或社員代表會議報告監(jiān)督情況。

  第三十六條村經(jīng)濟合作社財務實行定期公開制度,每期記賬完畢應及時向村民公開相關財務數(shù)據(jù),涉及重大事項須隨時公開。各村應在便于群眾觀看的地方設置固定的財務公開欄,同時積極創(chuàng)新財務公開模式,通過網(wǎng)絡、電視、觸摸屏、手機報等形式,實現(xiàn)村級財務有效公開。

  第三十七條村經(jīng)濟合作社應確保財務公開內(nèi)容真實完整,公開及時長效。農(nóng)村集體“三資”代理服務中心應做好財務公開數(shù)據(jù)的審核,確保數(shù)據(jù)真實無誤。區(qū)級相關部門和街道(鎮(zhèn))要組織力量,開展經(jīng)常性督查,保證村級財務公開工作制度化、規(guī)范化。

  第三十八條村經(jīng)濟合作社財務實行“三年一輪審”制度。對財務問題較多、群眾意見強烈的村可以開展專門委托審計。配合做好村干部任期經(jīng)濟責任審計。對涉及工程建設的專項審計,村應委托具有相關資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計。

  村經(jīng)濟合作社應積極配合做好審計工作,完整提供相關資料,如實反映情況,及時公布審計結(jié)果,認真落實審計意見和建議。

  第七章財會人員管理

  第三十九條村經(jīng)濟合作社實行會計委托代理制后,村級應配備助理會計、出納等財會人員;經(jīng)濟業(yè)務少的村可不設助理會計,可只設出納。街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務中心要配備代理會計,并實行持證上崗。

  第四十條村經(jīng)濟合作社財會人員必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法令、制度,遵守會計法規(guī)和財經(jīng)紀律。嚴格執(zhí)行財務管理制度,敢于堅持原則,秉公辦事。財會人員應努力鉆研業(yè)務,提高業(yè)務技能,原則上應取得會計從業(yè)資格證書,持證上崗。提倡年輕、懂電腦的財會人員上崗,逐步實現(xiàn)村級財務管理電算化。

  第四十一條村經(jīng)濟合作社財會人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,報街道(鎮(zhèn))考核批準。新任財會人員應實行公開招考制度。村級財會人員要保持相對穩(wěn)定,無正當理由不得隨意調(diào)換。村主要干部的直系親屬不得擔任該村的財會人員。

  第四十二條村經(jīng)濟合作社財會人員應按上級規(guī)定設置賬簿,處理賬務,保證會計資料的真實與完整。對不真實、不合法的原始票據(jù)有權(quán)不予接受,并向村級財務負責人報告;有權(quán)對本村有關資金的籌集、使用和財務管理等方面的工作提出意見和建議;有權(quán)向上級和有關部門反映財務管理方面的問題。村經(jīng)濟合作社財會人員要接受上級主管部門的管理、培訓和考核。

  第四十三條村財會人員因工作調(diào)動或離職,必須按規(guī)定辦理交接手續(xù),并由街道(鎮(zhèn))、村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)負責監(jiān)督交接。在未辦理交接手續(xù)前,不得擅自離職。

  第四十四條村經(jīng)濟合作社應合理落實財會人員報酬。原則上65周歲以上的財會人員應離崗。

  第八章財務檔案管理

  第四十五條村經(jīng)濟合作社的財務檔案包括經(jīng)濟合同和承包合同或協(xié)議、工程招投標書及合同、土地清冊、會計憑證、會計賬簿、財會人員交接清單、會計檔案銷毀清單等,會計年度終了后,財會人員應及時按要求整理檔案,并分類編號,裝訂成冊,歸檔保管。

  第四十六條街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務中心應建立村級財務檔案室,實行統(tǒng)一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設施。村級會計資料集中保管期限為3年,期滿后逐年返還給村,由村按《會計檔案管理辦法》,落實專人管理。

  第四十七條村經(jīng)濟合作社和各街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務中心應建立嚴格的檔案查閱使用制度。除村務監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)及業(yè)務主管部門、執(zhí)法機關履行公務查閱檔案之外,其他單位和個人凡要求查閱村會計檔案的,須經(jīng)街道(鎮(zhèn))同意后方可進行,并將查閱情況書面記錄。

  第四十八條村經(jīng)濟合作社財會人員和農(nóng)村集體“三資”代理服務中心人員應嚴格遵守保密紀律,對有關財務情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進入檔案室。

  第四十九條村經(jīng)濟合作社財務檔案保管期滿需銷毀的,應編制好銷毀簿冊,報街道(鎮(zhèn))批準并監(jiān)督銷毀。

  第九章責任追究

  第五十條村經(jīng)濟合作社應建立對違反村級財務管理有關規(guī)定行為的責任追究制度。如有違反本辦法規(guī)定的應立即予以整改,整改不到位的,要進行通報并追究村主要干部責任;對因責任心不強、制度執(zhí)行不力,造成村級集體經(jīng)濟重大損失,或在社會上造成重大影響的,要按《浙江省違反村級財務管理規(guī)定行為責任追究辦法》有關規(guī)定,追究相關人員責任;情節(jié)嚴重的,要移交紀檢監(jiān)察部門處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。

  第十章附則

  第五十一條本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局負責解釋。

  第五十二條各街道辦事處、大陳鎮(zhèn)人民政府、椒江農(nóng)場、椒漁總公司和村經(jīng)濟合作社可根據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定實施細則。

  第五十三條各村級股份經(jīng)濟合作社、實業(yè)總公司、海洋漁業(yè)公司等集體經(jīng)濟組織財務參照本辦法執(zhí)行。原則上自然村財務應并入所屬村經(jīng)濟合作社,可以單獨開立銀行基本賬戶,實行統(tǒng)一核算,分賬管理。

  第五十四條本辦法自發(fā)布之日起實施。二○○三年椒江區(qū)人民政府下發(fā)的《關于印發(fā)〈椒江區(qū)村級集體經(jīng)濟組織財務管理制度〉的通知》(椒政發(fā)[2003]206號)同時廢止。

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