內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本（通用13篇）
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，制度起到的作用越來越大，好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編收集整理的內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇1
根據(jù)工作需要，結(jié)合單位實(shí)際，特制定以下內(nèi)部控制制度：
一、崗位工作責(zé)任制
政府采購中心的工作主要包括負(fù)責(zé)人、采購受理、采購操作、履約驗(yàn)收四個(gè)崗位。
1.負(fù)責(zé)人崗位的主要工作是：人員管理，制度建設(shè)，崗位培訓(xùn)，業(yè)績(jī)考核，簽批對(duì)外文書，審核報(bào)告。
2.采購受理崗位主要工作是：接受采購人委托、審核項(xiàng)目資料、根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、類別、合理確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)采購會(huì)議時(shí)間安排、采購文件審核、發(fā)送中標(biāo)通知書等。
3.采購操作崗位主要工作是：溝通采購人、發(fā)布采購信息、制作并發(fā)售采購文件、組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)、整理已辦結(jié)項(xiàng)目檔案等。
4.履約驗(yàn)收崗位主要工作是：督促、指導(dǎo)和服務(wù)采購人簽訂采購合同;對(duì)重大的集中采購項(xiàng)目，與采購人共同組織有關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行驗(yàn)收、制作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;一般項(xiàng)目由采購人驗(yàn)收并填制合同履行情況表作為驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;受理質(zhì)疑和投訴。
工作崗位相互分離，各負(fù)其責(zé)，互相制約與制衡。即采購受理崗位不負(fù)責(zé)采購操作和檔案管理;采購操作崗位不負(fù)責(zé)履約驗(yàn)收和檔案管理，履約驗(yàn)收崗位不經(jīng)辦采購受理和檔案管理。
二、回避和輪崗制度
1.建立回避制度。在政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員(包括招標(biāo)采購中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判中談判小組的組成人員、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員)與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避;
2.建立輪崗制度。采購中心受理業(yè)務(wù)后，對(duì)中心人員工作分配要全面，工程、貨物和服務(wù)類都要經(jīng)手，大、小項(xiàng)目盡量平均，促進(jìn)全體人員都能掌握采購操作的全流程業(yè)務(wù)。
三、文明辦公制度
1.實(shí)行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。每周除參加區(qū)政府辦公室統(tǒng)一組織的政治學(xué)習(xí)外，每月還安排兩個(gè)下午，組織全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高工作人員的政策業(yè)務(wù)水平。
2.提倡文明用語，對(duì)來電來訪者，應(yīng)做到熱情、大方、得體，一律使用文明語言，樹立良好服務(wù)觀念。
3.嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。全體人員應(yīng)遵守作息時(shí)間，堅(jiān)守崗位，做到不無故遲到、早退和曠工，請(qǐng)假須按規(guī)定辦理。工作期間一律不得從事與工作無關(guān)的事情，比如上網(wǎng)淘寶、炒股、打游戲、看電視劇等等。
4.注意安全和保密。平時(shí)注意保管文件、資料和辦公用品，重要文件及時(shí)歸檔，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、工作秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，必須妥善保管，不得泄露。
5.厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，杜絕一切不必要的開支，自覺愛護(hù)公共財(cái)物，努力減低采購成本。
四、印章管理制度
1.日常工作所需，比如招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等，需啟用印章，經(jīng)辦人在“公章使用登記表”上簽字并填寫清楚文件材料名稱、份數(shù)、時(shí)間和需要說明的事項(xiàng)，確保無誤后方可蓋章。
2.凡涉及到財(cái)務(wù)、人事、工資等內(nèi)容的各類型報(bào)表、文件、報(bào)告、申請(qǐng)、便函、介紹信等必須由單位負(fù)責(zé)人簽字后方可蓋章，否則，不予蓋章。
3.凡涉及個(gè)人事項(xiàng)需加蓋公章的材料，如貸款、擔(dān)保、落戶口等一律由單位負(fù)責(zé)人同意簽字后，方可蓋章。
4.外單位需采購中心出具證明等之類情況，需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后方可蓋章。
5.單位公章由專人負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)印章由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)管理，未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得私自轉(zhuǎn)交他人代管，凡是出現(xiàn)未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后蓋章的情況，責(zé)任由公章管理人員自行承擔(dān)。
五、檔案管理制度
1.文書檔案和專業(yè)檔案應(yīng)按照檔案資料的內(nèi)容進(jìn)行收集整理，編寫歸檔目錄，交由檔案室登記裝訂保存。文書檔案一般在每年年底全部收集完整，次年三月底前完成全部整理、立卷、歸檔工作，專業(yè)檔案一般在項(xiàng)目完成后一周內(nèi)歸檔。聲像檔案隨時(shí)歸檔。
2.檔案人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案的查借閱制度，任何單位或個(gè)人借閱、復(fù)印檔案資料，均需填寫《檔案查詢申請(qǐng)表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)方可查閱，借出的檔案要及時(shí)歸檔、核實(shí)。
3.檔案人員要增強(qiáng)保密觀念，經(jīng)常檢查設(shè)施安全保密情況;離開檔案室時(shí)，必須鎖好文件資料柜，關(guān)好門窗。
4.銷毀檔案要登記造冊(cè)，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方能進(jìn)行，銷毀時(shí)要有監(jiān)銷人，并履行簽字手續(xù)。
5.檔案人員熟悉檔案庫藏情況，完善檔案檢索工具，對(duì)庫藏檔案和資料的保管情況定期進(jìn)行檢查核對(duì)，切實(shí)做好防盜、防火、防潮、防塵、防高溫、防強(qiáng)光、衛(wèi)生等工作，室內(nèi)禁止存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品。
六、財(cái)務(wù)管理制度
1.財(cái)務(wù)報(bào)銷程序
①.報(bào)銷人需把報(bào)銷的票據(jù)整理完整。
②.報(bào)銷票據(jù)上應(yīng)由承辦人用鋼筆或碳素筆簽字，標(biāo)明經(jīng)手人。
�、�.會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)真審核原始票據(jù)的合法性，大小金額是否一致，戳記是否清晰等。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權(quán)拒絕辦理，并向單位負(fù)責(zé)人說明情況。
�、�.財(cái)務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字、財(cái)務(wù)印章及報(bào)銷金額，據(jù)實(shí)予以報(bào)銷。
�、�.聘請(qǐng)的專家在參加政府采購中，如需申請(qǐng)工作用餐、去現(xiàn)場(chǎng)勘察或制定技術(shù)參數(shù)所發(fā)生的費(fèi)用，必須如實(shí)的填報(bào)審批單、報(bào)銷單，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，經(jīng)主任審批后，財(cái)務(wù)人員方可報(bào)銷。
�、�.所有報(bào)銷票據(jù)、財(cái)政受權(quán)支付票據(jù)、報(bào)銷審批單，均需單位負(fù)責(zé)人簽字后加蓋財(cái)務(wù)公章及法人私章，方可生效使用。
2.收取、退付保證金工作程序
�、�.投標(biāo)及履約保證金的收取
供應(yīng)商前來交納保證金時(shí)，要核實(shí)繳款人公司名稱及辦理人員身份證明、開具湖北省非稅收入一般繳款書，進(jìn)行收款、蓋章，并將票據(jù)交給交款人。不接受以個(gè)人名義和現(xiàn)金形式交納的保證金。
�、�.投標(biāo)及履約保證金的退付
根據(jù)申請(qǐng)退款人提交的領(lǐng)款單，核實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案管理人員簽字及退款信息(注意核實(shí)退款信息必須與繳款人一致，否則有權(quán)拒絕辦理)，且核實(shí)并完善相關(guān)手續(xù)后辦理退款事宜。一律以轉(zhuǎn)賬方式退還，不退付現(xiàn)金。
七、廉政管理制度
嚴(yán)格實(shí)行工作人員廉政八不準(zhǔn)：
1、不準(zhǔn)違反工作程序，違規(guī)操作;
2、不準(zhǔn)濫用權(quán)利、謀私、玩忽職守、假公濟(jì)私;
3、不準(zhǔn)在工作中扯皮、推諉或無故拖延;
4、不準(zhǔn)在政府采購過程中替供應(yīng)商向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購人或評(píng)標(biāo)人員說情、打招呼。
5、不準(zhǔn)將招標(biāo)保密事宜透露給他人;
6、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便接受采購人和供應(yīng)商的財(cái)物或其他好處;
7、不準(zhǔn)與采購人或供應(yīng)商串通進(jìn)行損害第三方利益的活動(dòng);
8、不準(zhǔn)從事有損于政府采購形象的一切活動(dòng)。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇2
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我局政府采購內(nèi)部控制，規(guī)范采購與付款行為，防范采購與付款過程中的差錯(cuò)與舞弊，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——采購與付款(試行)》等法律法規(guī)，特制定本制度。
第二條 本制度適用于局機(jī)關(guān)各科室。對(duì)已納入政府采購范圍的采購與付款業(yè)務(wù)，還要執(zhí)行政府采購方面的有關(guān)規(guī)定。
第三條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位采購與付款內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施以及采購與付款業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第二章 崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)
第四條 建立采購與付款業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理采購與付款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
(一)成立財(cái)政局采購小組：分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局辦公室主任和局紀(jì)檢監(jiān)察室主任任副組長(zhǎng)，采購需求科室的負(fù)責(zé)人、采購需求科室的其他人員1人為組員，財(cái)監(jiān)人員為監(jiān)督人員。采購小組負(fù)責(zé)制訂采購文件、擬定供應(yīng)商備選名單、會(huì)審(簽)采購合同條款。
(二)請(qǐng)購與審批：由采購需求科室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和實(shí)際需要及時(shí)提出采購申請(qǐng)和計(jì)劃采購的標(biāo)的物清單，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，單位負(fù)責(zé)人審批后方可辦理。
(三)采購合同的訂立與審計(jì)：大宗商品須依照《合同法》簽定供貨合同，并由業(yè)務(wù)部門審查質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)部門審查結(jié)算金額和付款方式，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后才能訂立。
(四)采購與驗(yàn)收：購入的商品須由采購人員之外的專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收，并登記相關(guān)驗(yàn)收入庫記錄，再由申請(qǐng)人辦理領(lǐng)用手續(xù)。
(五)采購、驗(yàn)收與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄：采購記錄(包括合同)由辦公室保管，驗(yàn)收記錄由驗(yàn)收部門保管。
(六)付款審批與付款執(zhí)行：采購及驗(yàn)收過程完成后，由業(yè)務(wù)部門提出付款申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門對(duì)所有的憑證、票據(jù)審核無誤，單位負(fù)責(zé)人審批后，予以辦理付款。
第五條 審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購與付款業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。
經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理采購與付款業(yè)務(wù)。對(duì)于審核人超越授權(quán)范圍審批的采購與付款業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理。
第六條 單位對(duì)于重要和技術(shù)性較強(qiáng)的采購業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，集體決策，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。
第三章 請(qǐng)購與審批控制
第七條 屬于政府采購范圍內(nèi)的商品采購，由業(yè)務(wù)部門牽頭、財(cái)務(wù)部門配合，按第四條第二款規(guī)定請(qǐng)購與審批后，由采購小組嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定要求進(jìn)行辦理。
第八條 加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)的預(yù)算管理。每年度嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算進(jìn)行采購。建立采購與驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理制度，對(duì)采購方式確定、供應(yīng)商選擇、驗(yàn)收程序等作出明確規(guī)定，確保采購過程的透明化。
第四章 采購與驗(yàn)收控制
第九條 根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收制度和經(jīng)批準(zhǔn)的訂單、合同等采購文件，由獨(dú)立的驗(yàn)收部門或指定專人對(duì)所購物品或勞務(wù)等的品種、規(guī)格、數(shù)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明。
對(duì)驗(yàn)收過程發(fā)現(xiàn)的異常情況，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的部門或人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告;有關(guān)部門應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。
第五章 付款控制
第十條 單位財(cái)務(wù)部門在辦理付款業(yè)務(wù)時(shí)，要對(duì)采購發(fā)票、結(jié)算憑證、驗(yàn)收證明等相關(guān)憑證的真實(shí)性、完整性、合法性及規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審核。
第十一條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)定期與供應(yīng)商核對(duì)應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來款項(xiàng)。如有不符，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。
第六章 監(jiān)督檢查
第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要不定期檢查采購與付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度是否健全，各項(xiàng)規(guī)定是否得到有效執(zhí)行。
第十三條 采購與付款內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：
(一)采購與付款業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查是否存在采購與付款業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。
(二)采購與付款業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查大宗采購與付款業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批的行為。
(三)有關(guān)單據(jù)、憑證和文件的使用和保管情況。重點(diǎn)審查憑證的登記、領(lǐng)用、傳遞、保管、注銷手續(xù)是否健全，使用和保管制度是否存在漏洞。
第十四條 對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的采購與付款內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)加以糾正和完善。
第七章 附 則
第十五條 本制度所稱的采購，包括貨物、工程和服務(wù)的采購。
第十六條 本制度由財(cái)政局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇3
第一章原則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購行為，加強(qiáng)學(xué)校的物資采購管理，根據(jù)我校的實(shí)際情況，特制訂本采購管理辦法。
第二條本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購成本的目的，加強(qiáng)對(duì)物資采購的管理工作，使采購過程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第三條采購原則
1.采購過程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購原則;
2.采購實(shí)行“三審一檢”(即購物用款初審、復(fù)審、審批，合同初審、復(fù)審、審批及質(zhì)量檢測(cè))的控制原則;
3.采購組集體詢價(jià)采購原則;
4.避免單一品牌、單一來源采購原則;
5.采購過程監(jiān)督原則。
第四條屬于政府采購的項(xiàng)目按《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《省實(shí)施辦法》、《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》等相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第五條物資采購按照“先考察，再比較，后確定”的程序進(jìn)行，對(duì)所購物品至少要考察三個(gè)以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較，充分論證，確定所購物品。
第六條工程基建類采購由學(xué)校統(tǒng)一管理，各校區(qū)、處室、中心提出方案，基建小組勘測(cè)工程并預(yù)審核方案，為校長(zhǎng)會(huì)議決策提出合理建議。經(jīng)校長(zhǎng)會(huì)議通過后由采購組組織招標(biāo)，采購組和各校區(qū)、處室、中心專項(xiàng)組完成采購。
第二章采購組、采購員職責(zé)
第七條采購組組成和職責(zé)
采購組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、采購員4人(各校區(qū)1人)、政府采購員1人組成，受主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)和總務(wù)處主任領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)：
(一)加強(qiáng)對(duì)本單位采購人員的監(jiān)督和培訓(xùn);
(二)編報(bào)政府采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)依法委托并協(xié)助采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜或者自行采購;
(四)選定代表參與政府采購評(píng)審工作;
(五)對(duì)校區(qū)、處室、中心采購項(xiàng)目、采購品牌進(jìn)行評(píng)審，對(duì)同等價(jià)位、相同性能、相同技術(shù)參數(shù)的采購項(xiàng)目、采購品牌提出采購建議，為下一步審批決策作依據(jù);
(六)公開、公平、公正、嚴(yán)密組織校內(nèi)所有公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的工作;
(七)嚴(yán)格審核、審慎修改招標(biāo)文件、招標(biāo)公告，發(fā)布經(jīng)主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)簽字的招標(biāo)公告并組織實(shí)施招標(biāo)，確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商，組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收和辦理采購合同備案;
(八)參照政府采購協(xié)議供應(yīng)商名單，建立誠(chéng)信供應(yīng)商名單和不誠(chéng)信供應(yīng)商名單，不誠(chéng)信供應(yīng)商原則三年內(nèi)不得參與我校招投標(biāo);
(九)負(fù)責(zé)對(duì)采購檔案的管理工作;
(十)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑;
(十一)接受和配合監(jiān)督組的監(jiān)督檢查;
(十二)廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息，掌握主要采購物資的信息變化情況，進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購;
(十三)工程基建類的采購與基建小組共同審核預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙和措施，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)實(shí)際丈量并提出相應(yīng)建議供校長(zhǎng)和校長(zhǎng)會(huì)議決策;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八條采購員職責(zé)
(一)貫徹艱苦奮斗、勤儉辦校的方針，遵守國(guó)家物資政策。在校領(lǐng)導(dǎo)和采購組長(zhǎng)按照學(xué)校采購計(jì)劃和需要，完成物資采購任務(wù)，切實(shí)為教學(xué)服務(wù)，為全校師生服務(wù);
(二)凡有購置計(jì)劃和批準(zhǔn)手續(xù)的物資，必須注意質(zhì)量，及時(shí)采購，滿足需要，在符合規(guī)定要求的前提下，盡量選購價(jià)廉物美、耐用的物品;
(三)購回的物品必須及時(shí)交付保管員驗(yàn)收或財(cái)產(chǎn)管理員登記入冊(cè)，購物的票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)手人、監(jiān)督人、保管員、財(cái)產(chǎn)管理員、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后，及時(shí)向財(cái)會(huì)人員報(bào)銷，完清財(cái)務(wù)手續(xù);
(四)嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，自覺接受監(jiān)督組的監(jiān)督;
(五)保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作;
(六)團(tuán)結(jié)同志，模范遵守法紀(jì);
(七)努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)、政府采購法規(guī)，不斷提高辦事效率和工作能力。
第三章采購過程管理
第九條一般采購過程包括
�、俑餍^(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計(jì)劃;
�、谠儍r(jià)填報(bào)用款申請(qǐng);
③實(shí)施采購，開具發(fā)票;
④驗(yàn)收入庫、財(cái)產(chǎn)登記;
�、莺炞謭�(bào)賬。
第十條其他采購過程管理及要求：
(一)各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計(jì)劃，屬于工程基建類的每年集中申報(bào)不超過兩次，屬于政府采購的同類采購每季度不超過兩次(省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十八條規(guī)定：采購人在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，采用公開招標(biāo)以外的方式重復(fù)采購相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購;省財(cái)政廳20xx年3月25日頒布粵財(cái)采購
[20xx]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第三章中規(guī)定：編制政府采購計(jì)劃應(yīng)注重政府采購的規(guī)模效益，在同一年度內(nèi)，對(duì)同一采購品目可以安排兩次采購計(jì)劃，但不得超過兩次以上。屬于協(xié)議供貨范圍的采購品目，同一品目的采購，每季度內(nèi)不得超過兩次，含兩次。);
(二)詢價(jià)、編制預(yù)算，填報(bào)用款申請(qǐng)。工程基建類的必須對(duì)照湛江造價(jià)站參考價(jià)審核預(yù)算，審核后在用款申請(qǐng)空白處各校區(qū)由校長(zhǎng)、總校由基建小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽寫“已按造價(jià)站參考價(jià)審核”并簽名，否則不予審批;用款審批按《財(cái)務(wù)審批制度》執(zhí)行;
(三)政府采購項(xiàng)目必須填寫《湛江市政府采購申報(bào)書》，報(bào)教育局審核，按財(cái)政局審批意見執(zhí)行;工程基建類的還要填寫《湛江市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)表》，到預(yù)結(jié)算中心審核預(yù)算;
(四)政府采購屬于自行采購的，工程基建類必須采用公開招標(biāo)。公開招標(biāo)由申請(qǐng)校區(qū)、處室、中心編制招標(biāo)公告，由招標(biāo)組修改，財(cái)務(wù)管理中心主任審核，主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審批后統(tǒng)一由招標(biāo)組組織招標(biāo)。開標(biāo)地點(diǎn)一般定在總校教研樓13樓總務(wù)處會(huì)議室(基建小組辦)，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參加;
(五)政府采購屬于協(xié)議供貨、網(wǎng)上采購、電子反拍的統(tǒng)一由政府采購員按政府采購程序規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參與。校內(nèi)審批手續(xù)由相關(guān)校區(qū)、處室、中心經(jīng)手人完成，政府采購程序部分由政府采購員完成(詳見：省財(cái)政廳20xx年3月25日頒布粵財(cái)采購[20xx]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第十章電子訂購反拍程序);
(六)所有政府采購項(xiàng)目和招標(biāo)都要簽訂合同，未簽訂合同不得實(shí)施采購、施工。合同由相關(guān)校區(qū)、處室、中心編制，財(cái)務(wù)管理中心主任初審，主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)復(fù)審，校長(zhǎng)審批。招標(biāo)后三個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)人必須簽訂合同，不能按時(shí)簽訂合同取消中標(biāo)資格。網(wǎng)上采購、電子反拍按財(cái)政局要求簽訂電子合同，編制由政府采購員和相關(guān)校區(qū)、處室、中心完成;
(七)合同簽訂后嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行采購，加強(qiáng)采購過程監(jiān)督，有階段驗(yàn)收的必須進(jìn)行階段驗(yàn)收。過程監(jiān)督可采用拍照攝像方式等記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)向中標(biāo)人(供應(yīng)商)指出，并責(zé)令限期改正，拒不改正的不予驗(yàn)收;
(八)驗(yàn)收由相關(guān)校區(qū)、處室、中心和采購組共同參加，按合同要求驗(yàn)收。初次驗(yàn)收不合格的限時(shí)改正，改正后再次組織驗(yàn)收，仍不合格再次限時(shí)改正。三次驗(yàn)收不合格的由采購組就存在質(zhì)量問題部分組織再次采購，產(chǎn)生費(fèi)用在支付給中標(biāo)人(供應(yīng)商)價(jià)款中扣除。
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇4
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局政府采購管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》和市財(cái)政局政府采購管理工作有關(guān)規(guī)定，參照《陜西省衛(wèi)生計(jì)生委政府采購工作管理辦法》并結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 政府采購是指局機(jī)關(guān)各科室(辦、所)使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算資金、非稅收入、自籌資金)采購市級(jí)政府采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。
第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第四條 政府采購方式主要有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)和市財(cái)政局政府采購管理科指定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。采購方式由市財(cái)政局批準(zhǔn)。
第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分
第五條 成立局政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)、局紀(jì)委書記及項(xiàng)目業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室及采購項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：審議決定政府采購工作重大事項(xiàng);審定、修改和完善政府采購工作管理辦法;對(duì)政府采購項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、參數(shù)制定、采購結(jié)果進(jìn)行審定并組織實(shí)施采購等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理政府采購日常事務(wù)性工作，辦公室設(shè)在局規(guī)劃資金管理科。
第六條 規(guī)劃資金管理科負(fù)責(zé)組織政府采購工作。工作職責(zé)為：
(一)起草制定政府采購工作管理辦法。
(二)負(fù)責(zé)編制全局政府采購預(yù)算，與市財(cái)政局進(jìn)行采購事項(xiàng)的協(xié)調(diào)并報(bào)批采購申請(qǐng)文件。
(三)協(xié)調(diào)市財(cái)政局選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議。
(四)協(xié)調(diào)市財(cái)政局抽取評(píng)標(biāo)專家及組織專家論證招標(biāo)文件參數(shù)。
(五)負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)文件，組織采購招標(biāo)，審核采購合同，回復(fù)中標(biāo)結(jié)果，按照采購合同付款，協(xié)調(diào)財(cái)政部門辦理采購物品的調(diào)撥。
(六)組織答復(fù)招標(biāo)中出現(xiàn)的質(zhì)疑、投訴等問題。
(七)負(fù)責(zé)整理記錄采購活動(dòng)的資料、文件并保管。
(八)負(fù)責(zé)匯總編報(bào)年度政府采購預(yù)決算。
第七條 項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)實(shí)施政府采購工作，工作職責(zé)為：
(一)負(fù)責(zé)編制本科室(辦、所)政府采購預(yù)算，提出采購計(jì)劃、預(yù)算申請(qǐng)及貨物分配計(jì)劃。
(二)負(fù)責(zé)提出政府采購項(xiàng)目的參數(shù)及功能需求(不少于三個(gè)品牌)，草擬招標(biāo)文件。
(三)參加專家參數(shù)論證會(huì)，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。
(四)負(fù)責(zé)并參加評(píng)標(biāo)，審核中標(biāo)結(jié)果，簽訂采購合同。
(五)負(fù)責(zé)回復(fù)在采購中的質(zhì)疑及投訴等問題。
(六)執(zhí)行合同，提出支付申請(qǐng)，驗(yàn)收貨物，協(xié)助辦理調(diào)撥手續(xù)。
第八條：監(jiān)察室工作職責(zé)為全程監(jiān)督政府采購工作。主要包括監(jiān)督遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、抽取專家、論證招標(biāo)文件參數(shù)、審核招標(biāo)文件、開標(biāo)、審核中標(biāo)結(jié)果、回復(fù)質(zhì)疑投訴、貨物驗(yàn)收、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第三章 采購審批
第九條 采購項(xiàng)目科室(辦、所)要嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算。
第十條 政府采購專項(xiàng)預(yù)算下達(dá)后，采購項(xiàng)目科室(辦、所)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制采購計(jì)劃，提出功能需求及發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)分管副局長(zhǎng)簽署意見，分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書記簽字，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后送規(guī)劃資金管理科。
第十一條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，填寫政府采購申請(qǐng)審批表，經(jīng)分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審批后，協(xié)調(diào)財(cái)政部門辦理采購手續(xù)，并按照市財(cái)政局批準(zhǔn)的采購方式組織實(shí)施。
第十二條 對(duì)機(jī)關(guān)的辦公設(shè)備(用品)、固定資產(chǎn)、資料印刷等，由規(guī)劃資金管理科按照市財(cái)政局相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購。
第十三條 局規(guī)劃資金管理科在市財(cái)政局批準(zhǔn)招標(biāo)后，將采購審批情況報(bào)局紀(jì)委備案。
第四章 代理機(jī)構(gòu)
第十四條 采購項(xiàng)目經(jīng)市財(cái)政局審批后，需要由市財(cái)政局政府采購中心辦理的項(xiàng)目，由政府采購中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;需要由代理機(jī)構(gòu)承辦的，局規(guī)劃資金管理科協(xié) 調(diào)市財(cái)政局選擇代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)確定后，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與代理機(jī)構(gòu)簽訂《政府采購委托代理協(xié)議》。每個(gè)代理機(jī)構(gòu)不得連續(xù)代理2次，每年代理不超過3次。
第十五條 各類政府采購項(xiàng)目全部進(jìn)入市公共資源交易中心開展工作。
第五章 采購實(shí)施
第十六條 局規(guī)劃資金管理科協(xié)同市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)采購項(xiàng)目參數(shù)及功能需求，組織從省政府采購評(píng)審專家?guī)煳寄戏謳熘谐槿〉膶＜摇⒕植少忢?xiàng)目科室(辦、所)、代理機(jī)構(gòu)等對(duì)采購項(xiàng)目的參數(shù)進(jìn)行論證。局監(jiān)察室參與全程監(jiān)督。
局采購項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)論證意見草擬招標(biāo)文件，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見、分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核、局紀(jì)委書記簽字、采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定同意后交規(guī)劃資金管理科，由規(guī)劃資金管理科協(xié)調(diào)市財(cái)政局及代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件標(biāo)段的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一集中原則，不得隨意分標(biāo)，以提高采購工作效率。
第十七條 開標(biāo)時(shí)，規(guī)劃資金管理科組織項(xiàng)目科室(辦、所)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，從省政府采購評(píng)審專家?guī)煳寄戏謳熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家。監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第十八條 開標(biāo)大會(huì)由市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室派員及項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人參加。采購項(xiàng)目科室(辦、所)應(yīng)根據(jù)整體招標(biāo)的需要指定專人參加評(píng)標(biāo)。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人及監(jiān)察室監(jiān)督人員簽署意見后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)結(jié)果正式函告規(guī)劃資金管理科。規(guī)劃資金管理科根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)及分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書記簽字、采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批確認(rèn)同意后，正式函告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告。
第二十條 對(duì)投標(biāo)單位依法提出的`質(zhì)疑及投訴，規(guī)劃資金管理科組織采購項(xiàng)目科室(辦、所)、監(jiān)察室及代理機(jī)構(gòu)予以答復(fù)。
第六章 合同簽訂與執(zhí)行
第二十一條 招標(biāo)結(jié)束后，采購項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)招投標(biāo)文件內(nèi)容及中標(biāo)結(jié)果，起草采購合同，經(jīng)規(guī)劃資金管理科審核后，由項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第二十二條 采購項(xiàng)目科室(辦、所)按照合同約定執(zhí)行合同，對(duì)采購貨物進(jìn)行驗(yàn)收、發(fā)放，并協(xié)助規(guī)劃資金管理科辦理貨物調(diào)撥手續(xù)。
第二十三條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)采購項(xiàng)目科室(辦、所)的貨款支付申請(qǐng)、發(fā)票、貨物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、貨物發(fā)放及采購手續(xù)，按合同約定支付貨款，并辦理相關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。
第二十四條 規(guī)劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府采購項(xiàng)目資料整理，歸檔保存。
第七章 附 則
第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》和中、省、市財(cái)政部門有關(guān)政府采購法規(guī)、制度執(zhí)行。
第二十六條 局直屬單位具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的事業(yè)單位，實(shí)施政府采購行為時(shí)，需經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生局審批同意，局紀(jì)委對(duì)采購行為全程監(jiān)督。
第二十七條 局直屬單位應(yīng)參照本管理辦法，制定本單位的政府采購管理制度。各單位制定的管理制度報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局備案。
第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇5
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購工作，提高政府采購資金使用效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《金塔縣政府采購管理辦法》、《金塔縣政府采購監(jiān)督管理暫行辦法》，結(jié)合我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購管理工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購，是指金塔縣各級(jí)各類中小學(xué)及幼兒園，為完成教學(xué)、教研、后勤保障等任務(wù)，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金購買政府采購目錄以內(nèi)或采購限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為。
第三條中小學(xué)、幼兒園政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第二章政府采購的范圍與形式
第四條中小學(xué)、幼兒園政府采購項(xiàng)目范圍主要包括：辦公、教學(xué)、科研、后勤保障等設(shè)施、設(shè)備;零星基建、維(裝)修項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目(學(xué)生校服、教材與教輔資料、生活取暖用煤、學(xué)生宿舍生活用品、勞務(wù)、租賃等);單件或批量累計(jì)在5000元以上(含5000元)的未納入政府集中采購目錄的所有商品。
第五條零星基建、維(裝)修項(xiàng)目包括：中小學(xué)、幼兒園教學(xué)用房、輔助用房、圍墻、校門、各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化等零星基建及各類維(裝)修項(xiàng)目。
第六條中小學(xué)、幼兒園政府采購實(shí)行政府集中采購和自行采購相結(jié)合的形式進(jìn)行，政府集中采購按《金塔縣政府采購2011年度集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》(金政辦發(fā)【2011】114號(hào))執(zhí)行。
第七條政府采購的方式為：公開招標(biāo)(協(xié)議供貨、定點(diǎn))、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)、其他。
第八條凡采購額度達(dá)到5萬元以上的(含5萬元)貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目，必須到縣政府采購部門集中采購。凡采購額度達(dá)到10萬元以上的(含10萬元)工程項(xiàng)目，必須到縣住建部門招標(biāo)辦統(tǒng)一公開招標(biāo)采購;10萬元以下的工程項(xiàng)目必須經(jīng)學(xué)校(園)校(園)委會(huì)議研究確定，報(bào)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審批，根據(jù)審批意見到住建部門辦理備案手續(xù)。
第九條中小學(xué)、幼兒園急需添置的有關(guān)教學(xué)設(shè)備及設(shè)施，低于5000元的;有特殊要求或時(shí)間緊迫，標(biāo)的數(shù)量較小無法進(jìn)行統(tǒng)一采購的;由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)教育資金核算中心審核，報(bào)經(jīng)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并加注明確意見后，轉(zhuǎn)報(bào)政府采購部門審批同意后，采購人可參照《中華人民共和國(guó)政府采購法》的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。
第十條經(jīng)縣政府采購部門審批，以自行采購形式組織的采購項(xiàng)目，組織采購時(shí)采購人遵循比價(jià)采購的原則，嚴(yán)格按照詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)程序履行政府采購手續(xù)，保證采購物品物美價(jià)廉，品質(zhì)合格。物品批量采購的，要對(duì)商家提供的價(jià)目單進(jìn)行篩選，商定合理價(jià)位，減少采購次數(shù)。除教材、教輔、辦公用品和作業(yè)本外，相同類型的貨物一年內(nèi)不得報(bào)2次采購申請(qǐng)。
第十一條采購人采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，必須到縣政府采購部門批準(zhǔn)的定點(diǎn)供應(yīng)商處采購。
第三章政府采購的申報(bào)
第十二條采購人根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算中政府采購項(xiàng)目資金情況編制政府采購預(yù)算，報(bào)縣教育資金核算中心匯總，采購預(yù)算經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審查批準(zhǔn)后，報(bào)縣政府采購部門備案。
第十三條政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。凡未做預(yù)算的采購項(xiàng)目原則上不得提出采購申請(qǐng)。特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見后，采購單位書面申請(qǐng)，經(jīng)教育局辦公會(huì)議審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條采購人根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算，結(jié)合本單位工作實(shí)際，編制政府采購計(jì)劃。組織政府采購時(shí)，采購人根據(jù)批準(zhǔn)的年度政府采購預(yù)算填寫《金塔縣政府采購項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)表》、《金塔縣政府采購項(xiàng)目資金審批表》、《金塔縣政府采購項(xiàng)目匯總表》，報(bào)縣教育資金核算中心進(jìn)行審核，縣教育資金核算中心對(duì)納入政府采購預(yù)算的采購申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條采購人根據(jù)教育局對(duì)其采購申請(qǐng)審批意見，到縣政府采購部門辦理政府采購相關(guān)手續(xù)。
第十六條采購人嚴(yán)格按照縣政府采購部門審批的政府采購形式和采購方式組織采購。
第四章政府采購預(yù)算的執(zhí)行
第十七條采購人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算，不得采購無預(yù)算、無計(jì)劃的采購項(xiàng)目。
第十八條采購人采購政府集中采購目錄以內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)，必須按照規(guī)定的采購方式和程序依法實(shí)施政府采購。
第十九條中小學(xué)、幼兒園對(duì)物品實(shí)行自行采購的，由單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，一般應(yīng)規(guī)避主要領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組織按議定的要求采購。具體程序是：成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、單位工會(huì)代表、相關(guān)教職工代表等組成的采購領(lǐng)導(dǎo)小組，成員不少于3人;采購物品名稱、質(zhì)量、金額須經(jīng)單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名;單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購結(jié)果在校務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
第二十條采購人采購中小學(xué)、幼兒園教學(xué)課桌椅、學(xué)生宿舍家具、教學(xué)設(shè)備(實(shí)驗(yàn)室、圖書室、功能教室的桌椅柜架)、教學(xué)儀器(理、化、生、勞技、體育等儀器)、圖書、教材、教輔、教育教學(xué)軟件及其它教學(xué)、生活物品、生活取暖用煤、后勤保障設(shè)施設(shè)備等納入政府采購目錄和在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和商品，在每年的3月10日和9月10日前根據(jù)年度政府采購預(yù)算編制政府采購計(jì)劃，報(bào)縣教育資金核算中心審核，教育資金核算中心提出意見提交教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究決定，采購計(jì)劃一經(jīng)審核批準(zhǔn)，無特殊情況不得隨意變動(dòng)。
第二十一條組織政府采購時(shí)，縣教育資金核算中心對(duì)采購人申請(qǐng)的政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃進(jìn)行匯總，對(duì)同類物品和有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目提出“并類捆綁打包”方案，報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣政府采購部門按政府采購程序執(zhí)行。
第五章政府采購的合同簽訂與驗(yàn)收
第二十二條采購人根據(jù)《合同法》采用書面形式與貨物或提供服務(wù)的供應(yīng)商簽訂政府采購合同。
第二十三條政府采購合同必須明確采購商品或提供服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格，履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十四條采購人完成政府采購后，采購人按采購合同約定的事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人在采購合同上簽字確認(rèn)，報(bào)賬員憑借正規(guī)發(fā)票和政府采購手續(xù)到縣教育資金核算中心報(bào)賬。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇6
第一條 為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購工作的管理，提高政府采購工作的效率，根據(jù)《政府采購法》和xx縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(杭財(cái)購[2009]06號(hào))，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，特制定本系統(tǒng)政府采購工作制度。
第二條 成立政府采購責(zé)任機(jī)構(gòu)并確定政府采購責(zé)任人。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實(shí)際，成立以系統(tǒng)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的政府采購工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部政府采購事項(xiàng)的審核與監(jiān)督，衛(wèi)生局財(cái)務(wù)室工作人員為政府采購責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)日常政府采購事項(xiàng)(主要包括：政府采購預(yù)算計(jì)劃的編制和報(bào)送、采購方式變更以及進(jìn)口產(chǎn)品等有關(guān)需要進(jìn)行報(bào)批的事項(xiàng)、參與評(píng)標(biāo)、合同簽訂及產(chǎn)品驗(yàn)收，辦理采購資金支付手續(xù)等具體活動(dòng))。
第三條 采購工作小組的主要工作職責(zé)：
一、制定本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購管理制度和工作流程;
二、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳、貫徹和落實(shí);
三、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)政府采購活動(dòng)，協(xié)調(diào)組織實(shí)施本單位政府采購項(xiàng)目有采購活動(dòng);
四、組織本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
第四條 政府采購責(zé)任人的主要工作職責(zé)
一、負(fù)責(zé)對(duì)政府采購項(xiàng)目質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助投訴處理工作;
二、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購事務(wù);
三、對(duì)政府采購工作提出意見和建議;
四、參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);
五、協(xié)助政府采購監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作。
第五條 政府采購責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員及政府采購責(zé)任人應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：
一、在政府采購活動(dòng)中，自覺遵守政府采購法及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，做到廉潔奉公、依法辦事;
二、嚴(yán)格遵守政府采購工作程序和規(guī)定，做到行為規(guī)范，辦事公正;
三、嚴(yán)守政府采購有關(guān)工作紀(jì)律，不得擅自對(duì)外透露評(píng)標(biāo)、談判等情況;
四、不得從事有損政府采購形象的活動(dòng);
五、其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。
第六條 本工作制度從20xx年10月開始施行。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇7
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作，提高政府采購效率，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機(jī)制，現(xiàn)就規(guī)范鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱采購人)政府采購工作有關(guān)事項(xiàng)明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立有效制衡的單位政府采購內(nèi)控機(jī)制。
1、落實(shí)應(yīng)采盡采。 采購人使用財(cái)政性資金(即納入預(yù)算管理的資金)采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購。以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財(cái)政性資金;采購項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購的部分適用政府采購;財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購。應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購的項(xiàng)目而未依法實(shí)行政府采購的，財(cái)政部門一律不予支付采購資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。涉及國(guó)家安全和秘密的采購項(xiàng)目由國(guó)家保密行政部門認(rèn)定，采購人應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。
2、嚴(yán)格依法采購。 采購人要樹立“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的依法采購理念，嚴(yán)格遵照《政府采購法》及其實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動(dòng)，落實(shí)采購主體的相關(guān)職責(zé)。不得以化整為零的方式拆分政府采購項(xiàng)目，不得違法規(guī)避政府采購程序。
采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法實(shí)施政府采購。對(duì)集中采購目錄以外且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購管理制度的規(guī)定自行組織采購。
3、建立內(nèi)控機(jī)制。 采購人要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則，明確采購、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門在政府采購活動(dòng)中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求制訂、采購文件審核、組織評(píng)審、合同驗(yàn)收等不相容崗位，嚴(yán)格政府采購內(nèi)部流程控制。
采購人要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，建立健全政府采購預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購活動(dòng)管理、履約驗(yàn)收管理、項(xiàng)目檔案管理等政府采購內(nèi)部管理制度。
采購人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購項(xiàng)目采購文件、采購合同、質(zhì)疑答復(fù)意見的審核，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對(duì)應(yīng)部門進(jìn)行合法性審核后作出。
4、建立糾紛處理工作機(jī)制。 采購人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、妥善處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑以及舉報(bào)案件，建立預(yù)防和溝通機(jī)制，依法化解糾紛，避免爭(zhēng)議升級(jí);采購人在處理采購糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并充分征求本單位法制機(jī)構(gòu)或委托律師的意見進(jìn)行明確答復(fù)，無正當(dāng)理由不得拒絕供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和舉報(bào)，答復(fù)的內(nèi)容不得回避供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑和舉報(bào)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。委托采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，須在答復(fù)意見書發(fā)出前進(jìn)行書面確認(rèn)。
對(duì)供應(yīng)商因答復(fù)不滿意或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)而發(fā)生投訴事項(xiàng)的，采購人應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部門對(duì)供應(yīng)商提出的投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)檔案管理。 采購人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求妥善保管每項(xiàng)采購活動(dòng)的文件和資料。對(duì)委托采購代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目，采購活動(dòng)完成后，采購人應(yīng)督促采購代理機(jī)構(gòu)將采購項(xiàng)目的文件和資料移交其歸檔保存。
二、規(guī)范采購行為，健全透明高效的政府采購工作機(jī)制
6、強(qiáng)化預(yù)算管理。 采購人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部門預(yù)算中編列當(dāng)年采購項(xiàng)目的政府采購預(yù)算，落實(shí)采購項(xiàng)目資金來源、明確采購需求、細(xì)化采購品目至《政府采購品目分類目錄》的最末一級(jí)。列入年初政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算執(zhí)行并依法對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
采購人更改、調(diào)整已批復(fù)的政府采購項(xiàng)目采購品目、采購數(shù)量、預(yù)算金額或新增政府采購項(xiàng)目等，須在批準(zhǔn)的部門預(yù)算支出總額內(nèi)相應(yīng)調(diào)整、追加政府采購預(yù)算，并填報(bào)《政府采購預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)審批表》(附件一)。未納入年度政府采購預(yù)算或未進(jìn)行調(diào)整或追加政府采購預(yù)算的，不得實(shí)施政府采購。
年終未使用的政府采購預(yù)算和部門預(yù)算同步結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)算指標(biāo)被收回的，取消已批復(fù)的政府采購預(yù)算;預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的，采購人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達(dá)的政府采購預(yù)算執(zhí)行，適用新預(yù)算年度的政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
7、嚴(yán)格計(jì)劃管理。 采購人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的政府采購預(yù)算，適時(shí)申報(bào)政府采購計(jì)劃和組織實(shí)施政府采購，政府采購計(jì)劃的采購品目、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府采購預(yù)算保持一致。
采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查和論證，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和合理市場(chǎng)價(jià)格等。并根據(jù)政府采購的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在申報(bào)政府采購計(jì)劃前詳實(shí)編制完整、真實(shí)、合理、有效的采購需求。
為保障需求制定的科學(xué)合理，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求包括且不限于在望城區(qū)政府采購網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見。預(yù)算金額在500萬元以上的重大復(fù)雜項(xiàng)目可以就確定采購需求在望城區(qū)政府采購網(wǎng)上公開征求意見。
采購人采購工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，以及財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審，并根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審的結(jié)論確定項(xiàng)目政府采購計(jì)劃的預(yù)算金額。
8、嚴(yán)格審批管理。 政府采購項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前，報(bào)經(jīng)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照財(cái)政部《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》(財(cái)政部第74號(hào)令，簡(jiǎn)稱財(cái)政部74號(hào)令)規(guī)定要求，向區(qū)財(cái)政部門提交《長(zhǎng)沙市非公開招標(biāo)方式審批表》(附件二)及相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報(bào)，獲市財(cái)政部門審批同意后方可實(shí)施。采購人提出的申請(qǐng)理由應(yīng)當(dāng)充分，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購方式應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)所列情形。
對(duì)公開招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的，以及招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足3家的政府采購項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，采購人在公開招標(biāo)程序結(jié)束后，按照財(cái)政部74號(hào)令規(guī)定要求，提交《望城區(qū)非公開招標(biāo)方式審批表》(附件三)及相應(yīng)材料報(bào)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財(cái)政部門審批。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的'，采購人應(yīng)按《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫[xx]119號(hào))規(guī)定，向區(qū)財(cái)政部門提交相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報(bào)，獲市財(cái)政部門審核同意后方可實(shí)施。屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，在報(bào)財(cái)政部門審核時(shí)，應(yīng)出具進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級(jí)主管部門意見和進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見。
9、規(guī)范代理行為。 采購人納入平臺(tái)管理的項(xiàng)目，需要采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購方式的，采購人一律委托經(jīng)財(cái)政部門登記入庫的政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購。采購人選擇委托采購代理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)綜合考慮委托對(duì)象的執(zhí)業(yè)能力、管理水平和收費(fèi)情況。
采購人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目采購計(jì)劃下達(dá)后2個(gè)工作日內(nèi)與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項(xiàng)及項(xiàng)目履約驗(yàn)收的方式，約定雙方權(quán)利與義務(wù)。確認(rèn)采購文件、推薦供應(yīng)商、確認(rèn)評(píng)審報(bào)告、確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商等采購人的法定職責(zé)不得委托采購代理機(jī)構(gòu)行使。
采購人應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理協(xié)議的同時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)提供明確的項(xiàng)目采購需求，代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)采購需求提出書面修改建議或意見的，采購人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行書面回復(fù)。
政府采購項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商收取的，采購人應(yīng)在招標(biāo)(供應(yīng)商邀請(qǐng))公告和項(xiàng)目采購文件中將代理服務(wù)費(fèi)的限額和收取方式明確告知潛在供應(yīng)商。
10、規(guī)范專家抽取。除財(cái)政部規(guī)定的情形外，評(píng)審專家應(yīng)從政府采購專家?guī)熘谐槿�，�?xiàng)目評(píng)審專家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)的規(guī)定。
對(duì)重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的項(xiàng)目，政府采購評(píng)審專家?guī)祀y以滿足評(píng)審要求的，由采購人提出申請(qǐng)，按照參加評(píng)審專家人數(shù)不低于1：3的比例推薦相應(yīng)專業(yè)類型專家，經(jīng)市財(cái)政部門審核后隨機(jī)抽取使用。
招標(biāo)文件論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來源采購論證，不需在政府采購專家?guī)斐槿�，自行委托的專家�?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)水平和相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)進(jìn)行單一來源采購論證的，項(xiàng)目預(yù)算在300萬元以下的，項(xiàng)目論證專家人數(shù)為3人;項(xiàng)目預(yù)算在300萬元以上的，項(xiàng)目論證專家人數(shù)為5人。
11、公平設(shè)定準(zhǔn)入條件。 采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購法》第22條第一款和《政府采購法實(shí)施條例》第17條第一款的規(guī)定明確參與政府采購供應(yīng)商的基本資格條件，法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定或者為實(shí)現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定的條件才可作為特定資格條件。
采購人不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)。
在依法實(shí)施非招標(biāo)采購活動(dòng)中，對(duì)外發(fā)布邀請(qǐng)公告或推薦供應(yīng)商、資格審查、確定參加采購活動(dòng)供應(yīng)商和評(píng)審等環(huán)節(jié)，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
12、嚴(yán)格采購文件審核。 采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)采購文件審核把關(guān)，并對(duì)采購文件的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。采購文件不得指定特定供應(yīng)商或者特定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應(yīng)商和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格，不得以任何不正當(dāng)理由限制和排斥供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)。
對(duì)實(shí)施招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，嚴(yán)格按照《政府采購法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定采用相應(yīng)評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法;采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇8
為加強(qiáng)市級(jí)政府采購管理，貫徹落實(shí)《政府采購法》及其法規(guī)和制度，健全和完善政府采購運(yùn)行機(jī)制和工作程序，提高政府采購效率，保證采購公開、公平、公正，特建立政府采購管理制度。
凡納入政府集中采購目錄的購買性支出，嚴(yán)格按程序向市財(cái)政局政府采購管理辦公室申報(bào)，依法實(shí)行集中采購；財(cái)務(wù)科和總務(wù)處共同負(fù)責(zé)政府采購工作，編制、匯總本單位政府采購預(yù)算和計(jì)劃，向政府采購主管部門提交采購立項(xiàng)、資金繳撥、合同驗(yàn)收、單一來源采購和特例采購等審批申請(qǐng)手續(xù)，配合采購代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)采購、詢價(jià)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購等集中采購活動(dòng)，負(fù)責(zé)政府采購信息情報(bào)的收集、匯總和上報(bào)，以及其他與政府采購有關(guān)的工作事項(xiàng)。
需要采購時(shí)，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請(qǐng)，政府采購管理員審查其預(yù)算和資金等內(nèi)容，屬定點(diǎn)采購的，按定點(diǎn)采購規(guī)定辦理；屬集中采購的，每月集中匯總報(bào)政府采購管理部門按集中采購規(guī)定及程序辦理。
1、根據(jù)政府采購法嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。
2、大宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實(shí)施。
3、采購工作由總務(wù)處組織實(shí)施，校長(zhǎng)室監(jiān)管。
4、采購辦理人員不得與供應(yīng)商串謀提前透露標(biāo)底。
5、采購后與供應(yīng)商簽訂有效的購買、維修、服務(wù)等相關(guān)合同。
6、定期公示學(xué)校的采購，接受監(jiān)督。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇9
一、凡屬政府采購目錄內(nèi)的商品，不論金額大小都必須進(jìn)行政府集中采購。屬采購目錄以外的商品，單項(xiàng)采購金額在1萬元以上、批量采購超過5萬元的也應(yīng)納入政府采購。
二、學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)自己的資金來源和學(xué)校實(shí)際需要，經(jīng)行政會(huì)議研究制定出當(dāng)年的采購項(xiàng)目計(jì)劃。采購計(jì)劃經(jīng)中小學(xué)校同意后報(bào)教育局，教育局對(duì)各校采購情況進(jìn)行匯總后報(bào)政府采購中心備案。未制定采購項(xiàng)目計(jì)劃的學(xué)�；虿辉诓少徲�(jì)劃中的項(xiàng)目，除遇突發(fā)事件和上級(jí)要求需采購?fù)�，年�?nèi)不辦理政府采購手續(xù)。
三、學(xué)校進(jìn)行物品采購時(shí)，在向教育局報(bào)《采購申請(qǐng)表》同時(shí)要寫出項(xiàng)目名稱、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能等，采購報(bào)告必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
四、在政府采購中心未進(jìn)行招標(biāo)前，任何人不得與供貨商確定所購物品的價(jià)格和作出任何承諾，更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。
五、學(xué)校采購的物品一經(jīng)政府采購中心招標(biāo)確定后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)與供貨商簽訂《政府采購合同》，并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗(yàn)貨、付款。
六、學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購法》，不得以任何借口規(guī)避政府采購，對(duì)不按要求進(jìn)行政府采購的，按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇10
一、政府采購管理制度
為了貫徹執(zhí)行《政府采購法》及朝陽區(qū)政府采購的管理規(guī)定，加強(qiáng)各校采購管理，規(guī)范采購行為，明確采購程序，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際制定政府采購管理制度。
�。ㄒ唬⒓胁少徆芾沓绦颍�
1、學(xué)校按當(dāng)年預(yù)算政府采購預(yù)算要求，將本校采購項(xiàng)目及資金計(jì)劃編入部門預(yù)算，上報(bào)學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)，學(xué)區(qū)匯總后上報(bào)教委財(cái)務(wù)科審批；
2、由教委統(tǒng)一采購的項(xiàng)目，學(xué)校要做好驗(yàn)收工作。對(duì)所購貨物的名稱、型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行初步驗(yàn)收，并上報(bào)教委設(shè)備中心。
�。ǘ┬７稚⒉少彸绦颍�
1、購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)納入定點(diǎn)采購范圍內(nèi)的貨物采購程序：
�。�1）、財(cái)政直接支付項(xiàng)目：
�、�、采購單位在每月10日之前提交次月政府采購月計(jì)劃，待區(qū)財(cái)政批復(fù)后單位才能執(zhí)行；
�、凇W(xué)校持《朝陽區(qū)定點(diǎn)貨物結(jié)算單》到定點(diǎn)供應(yīng)商處進(jìn)行采購。采購?fù)瓿珊笤隍?yàn)收欄中簽署意見，加蓋公章；
�、�、供應(yīng)商及區(qū)財(cái)政相關(guān)部門按照要求結(jié)算貨款。
（2）、單位自行支付項(xiàng)目：
�、�、學(xué)校填寫《朝陽區(qū)定點(diǎn)政府采購實(shí)物調(diào)撥單》；
②、學(xué)校通知定點(diǎn)供應(yīng)商；
�、邸⒇浀胶髮W(xué)校進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后學(xué)校在“采購人驗(yàn)收”欄中簽字蓋章；
�、堋W(xué)校憑發(fā)票及《朝陽區(qū)定點(diǎn)政府采購實(shí)物調(diào)撥單》到學(xué)區(qū)報(bào)賬。
2、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目采購程序：
（1）、貨物或服務(wù)，單項(xiàng)或批量達(dá)到50萬元以上。教學(xué)設(shè)備達(dá)到30萬元以上項(xiàng)目。
�、�、學(xué)校次月需要立項(xiàng)的項(xiàng)目在本月填報(bào)政府采購計(jì)劃；
�、�、學(xué)校填寫“朝陽區(qū)政府采購立項(xiàng)表”與項(xiàng)目詳細(xì)需求，報(bào)送區(qū)政府采購辦，并將配套資金繳入政府采購賬戶；
�、邸W(xué)校依據(jù)批復(fù)立項(xiàng)表與審計(jì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確定供應(yīng)商。
�。�2）、政府采購目錄以及單項(xiàng)或批量到達(dá)60萬元的工程項(xiàng)目：
�、佟W(xué)校填寫“朝陽區(qū)政府采購立項(xiàng)表”與設(shè)計(jì)概算、圖紙等報(bào)區(qū)政府采購辦；
②、學(xué)校依據(jù)批復(fù)的立項(xiàng)表與已審定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，確定供應(yīng)商；
�、邸⒔ㄔO(shè)工程竣工后，由學(xué)校與工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇11
為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。
一、基本原則
1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；
2、開源節(jié)流，提高效益，服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)廣大師生；
3、落實(shí)崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學(xué)編制預(yù)算，及時(shí)進(jìn)行決算；
5、依法籌措教育經(jīng)費(fèi)，確保國(guó)撥經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金及時(shí)、足額地到帳入庫；
6、做好學(xué)校各項(xiàng)支出的審核把關(guān)，及時(shí)辦理結(jié)算、報(bào)批、付款等；
7、做好教職工的人事管理和工資管理，確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時(shí)足額發(fā)放；
8、做好學(xué)生代收費(fèi)項(xiàng)目管理和學(xué)生食堂帳目管理；
9、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；
10、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；
11、建立健全財(cái)務(wù)檔案，各類會(huì)計(jì)資料完整、規(guī)范、準(zhǔn)確，記帳及時(shí)，日清月結(jié)；
12、依法做好財(cái)務(wù)公開。
三、收入管理
13、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；
14、收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，全額上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生；
15、及時(shí)組織進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi)，認(rèn)真填寫《學(xué)生收費(fèi)記錄卡》，對(duì)于學(xué)生繳費(fèi)中的拖繳、欠繳現(xiàn)象，必須摸清底數(shù)，如實(shí)上報(bào)，限期繳足；
16、學(xué)校取得的專項(xiàng)資金，應(yīng)按要求專款專用。
四、支出管理
17、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；
18、各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，嚴(yán)禁虛列虛報(bào)，嚴(yán)禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報(bào)銷憑證；
19、各種支出實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，要有經(jīng)辦人簽字，知情人初審，主管副校長(zhǎng)核實(shí)，最后校長(zhǎng)審批簽字后后方可報(bào)銷；
20、納入政府采購范圍的，必須實(shí)行政府集中采購，并按規(guī)定的程序和方式辦理；
21、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公用通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)的支出，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核，各種附票、附件必須齊全，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)銷；
22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)帳手續(xù)，一般當(dāng)月結(jié)清，無故延期不予報(bào)銷，由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。
五、資產(chǎn)管理
23、學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理，并設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺(tái)賬；
24、建立健全實(shí)物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度，及時(shí)清理債權(quán)，定期（每學(xué)期末）組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn)；
25、國(guó)有資產(chǎn)的出租、出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等，必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，有三人以上小組負(fù)責(zé)并簽字登記，按國(guó)有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財(cái)務(wù)核算和管理，按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立建帳，�？顚Ｓ�，由膳食處和財(cái)務(wù)處互相配合，共同負(fù)責(zé)；
27、建立完善的內(nèi)部控制制度，按照非營(yíng)利原則，及時(shí)核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開支報(bào)批和民主理財(cái)制度，3000元以內(nèi)的開支由主管副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)研究批準(zhǔn)，3000元以上的開支由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定，3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負(fù)責(zé)，5000元以上的項(xiàng)目經(jīng)校務(wù)會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過；
29、大力推行財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)如實(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和公示；
30、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并按要求及時(shí)上報(bào)教育、財(cái)稅、審計(jì)等有關(guān)部門，自覺接受監(jiān)督。
八、財(cái)務(wù)人員要求
31、財(cái)務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高，努力提高理財(cái)能力和水平；
32、財(cái)務(wù)室是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的職能部門，財(cái)會(huì)人員要在財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長(zhǎng)當(dāng)好參謀和助手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見和建議；
33、財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則，正直無私，廉潔奉公，認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)務(wù)政策，嚴(yán)格落實(shí)本制度的各項(xiàng)規(guī)定。
九、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)
34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等，要按規(guī)定先行申請(qǐng)審批，再按規(guī)定的辦法和程序操作，未經(jīng)報(bào)批或不按制度辦理的項(xiàng)目，學(xué)校不予承認(rèn)，不予報(bào)銷；
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費(fèi)，否則不予報(bào)銷；
36、學(xué)校公款一律不得借予個(gè)人私用，也不得以任何理由為個(gè)人墊付。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇12
為規(guī)范本園食堂食品原料和消耗品的采購程序，提高幼兒飲食安全和后勤工作管理服務(wù)水平，適應(yīng)市場(chǎng)商品和價(jià)格的變化，便于監(jiān)督和管理，特制定本辦法。
一、采購基本原則：
1、保證幼兒生活及食品加工器具需要的原則。
2、保證幼兒食品新鮮、衛(wèi)生的原則。
3、在保證食品質(zhì)量條件下，實(shí)行價(jià)格最優(yōu)的原則。
4、按程序辦事，完備有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督的原則。
二、采購范圍：
特指幼兒食堂所需的食品及相關(guān)用品，如：蔬菜、肉類、魚類、調(diào)料，以及食堂設(shè)備、廚具、餐具、工作服等。
三、采購流程：
1、每周五定出下周兒童食譜后，由紅案、白案班長(zhǎng)根據(jù)每天兒童用量，計(jì)算并填寫出一周所需食材《申購單》(每天分開填寫)，交事務(wù)長(zhǎng)審核。事務(wù)長(zhǎng)根據(jù)庫存情況進(jìn)行審核，審核后交后勤院長(zhǎng)審批。
2、《申購單》一式三份，會(huì)計(jì)、食堂保管員、采購員各一份，采購員根據(jù)《申購單》每天用量進(jìn)行采購。
3、每周水果副食由食堂保管員根據(jù)用量填寫《申購單》，少量零星配菜及副食等，可先行購買，月末結(jié)賬時(shí)由采購員補(bǔ)填《申購單》。
4、司務(wù)長(zhǎng)、食堂保管員需對(duì)配送的食材(蔬菜、肉等)進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)《申購單》及發(fā)票核實(shí)數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量并入庫，同時(shí)填寫《入庫單》。
5、食堂司務(wù)長(zhǎng)應(yīng)不定期地抽查監(jiān)督出入庫原料的庫存情況，保證先進(jìn)先出，防止貨物積壓變質(zhì);同時(shí)在一周采購過程中根據(jù)幼兒入園情況的變化，提出合理化的改進(jìn)意見，并上報(bào)修訂。
6、食堂所需用具(廚具、餐具、工作服等)，由司務(wù)長(zhǎng)掌握并申購;食堂設(shè)備購置需院長(zhǎng)審批。
四、采購報(bào)銷手續(xù)：
報(bào)銷的進(jìn)貨單據(jù)和發(fā)票上要有采買人、保管員及司務(wù)長(zhǎng)驗(yàn)貨簽字。會(huì)計(jì)根據(jù)《申購單》、進(jìn)貨單據(jù)及發(fā)票、食堂倉庫盤存情況等進(jìn)行審核，審核后交后勤院長(zhǎng)簽字同意，財(cái)務(wù)部出納報(bào)銷。
五、采購注意事項(xiàng)：
食堂司務(wù)長(zhǎng)和采購員，要講原則，有責(zé)任心，正直誠(chéng)實(shí)，不謀私利，采購食品需注意以下幾個(gè)方面：
1、采購食品(包含食品成品、原料及食品添加劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設(shè)備)，要遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向供方索取產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和質(zhì)檢報(bào)告，同時(shí)注意檢查核對(duì)。合格證明中記載的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、批號(hào)等必需與產(chǎn)品相符，不得涂改、偽造。
2、采購乳制品、肉制品、水產(chǎn)制品、食用油、調(diào)味品、酒類飲料、冷食制品、食品添加劑以及衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)索證的其他食品等，均應(yīng)嚴(yán)格索證;生肉、禽類應(yīng)索取動(dòng)物檢疫部門的檢疫合格證，進(jìn)口食品及其原料應(yīng)具有口岸衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢疫合格證書。驗(yàn)收食品時(shí)，要檢查所收購食品有無檢驗(yàn)合格證明，并做好記錄。
3、不得采購變質(zhì)、摻雜摻假、發(fā)霉生蟲、有毒有害、質(zhì)量不新鮮的食品及原料，以及無產(chǎn)地、無廠名、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或標(biāo)識(shí)不清以及超過保質(zhì)期限的食品。不得采購無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供給的食品。
4、嚴(yán)禁采購路邊貨或其他無法溯源的食品原料、輔料。
六、供應(yīng)商的選擇：
1、為確保食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全，實(shí)行“定點(diǎn)采購”，根據(jù)“貨比三家”和規(guī)模、誠(chéng)信等綜合因素，選擇食品供應(yīng)商，并簽定供貨協(xié)議書。
2、供應(yīng)商必須具備合法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證照：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、負(fù)責(zé)人身份證，并提交復(fù)印件備案。
3、大米、面粉、菜油、調(diào)料、肉(魚)類五大宗食品的供應(yīng)商，必須提供國(guó)家規(guī)定的必須具備的相關(guān)資質(zhì)證書：衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、動(dòng)物檢疫合格證等。
4、長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，應(yīng)與本單位簽訂長(zhǎng)期合作的合同，其中應(yīng)約定食品原料、輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生、定價(jià)辦法、配送方式、退換貨、貨款支付方式、食品安全責(zé)任等。
5、對(duì)于不完全具備相關(guān)證照的某些食品原料輔料供應(yīng)商，如蔬菜類供應(yīng)商，仍應(yīng)堅(jiān)持從具有合法經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的定點(diǎn)攤販?zhǔn)种胁少彛员ＷC所采購的食品原料輔料可以溯源。
內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇13
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購大宗物品的內(nèi)部控制和管理，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。
1.采購小組成員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便接受供應(yīng)商禮金、禮品及宴請(qǐng)。
2.采購部門所有采購必須按預(yù)算計(jì)劃、組織進(jìn)行采購，確定采購方式、詢價(jià)議價(jià)、擬定采購合同，按照采購流程、規(guī)范采購活動(dòng)和驗(yàn)收程序。
3.對(duì)大宗采購項(xiàng)目或維修工程要成立驗(yàn)收小組，特殊性、臨時(shí)性急需購買的物資需申報(bào)調(diào)整預(yù)算，并完善相關(guān)手續(xù)，再上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。
4.對(duì)大宗設(shè)備、物資進(jìn)行采購必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，成立學(xué)校相關(guān)人員組成的采購工作小組，形成各部門相互協(xié)調(diào)相互制約的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
5.對(duì)小額的零星采購，按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”詢價(jià)原則確保公開透明，降低采購成本。
6.分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核采購合同、采購價(jià)格，監(jiān)督驗(yàn)收入庫和完善采購計(jì)劃。
7.財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)審核采購方式、發(fā)票真?zhèn)魏透犊罱Y(jié)算。
8.采購?fù)戤叡仨氉龊貌少徺Y料的存檔、備份工作。
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